—合同行政《监,督管理?办法
》
国家市场监—督管理总局令
】第77号
【 合同》行政:监督管理办法—已经20《。23年5月15日市!场监管总局第—9次局务会议通过】现予公布自》20:23年7月1—日起施行
》
,局长 罗文》
2?023年5月—1,8日
第一—条 为?了维护市场》经,济秩序保护国家利益!、社:会公共利《益和消费者合法权】益根据中华人民共和!国民法典、中华人民!共和国消费者权益保!护法等?法律法规《制定本办法》
第二条 市场监!。督管理部门根据法】。律、行政法规和本】办法的规定在职责范!围内开展合》。同行政监《督管理工《作
:
第三条 市场监督!管理部?门开展?合,同行政监督管理【工,。作应当坚《持,监管与指导相结合】、处罚?与教:育相结合的原—则
第四条—。 ,经营者订立》。合同应当遵循平等、!自愿、公平、—诚信的原则》。不得违反法律—、行政法规的规【定违背公《序良:俗不得利《用合同实施》危害国家利益—、社会公共》利益和消费者—合法权益的行为
】
,第五条 经营者不】得利用合同从事下列!违法行为扰乱市场经!济,秩序危害国家—利,益、社会公共利益】
(一)!虚构合同主体资格】或者盗?用、冒用他人—名义订立合》同;
】(二:)没有?实际履行能力诱【骗对方订立合同;】。
(三)!故意隐瞒与》实现合同目的有【重大影响的信息【与对方订立合同;】
—(四)以恶意—串通、贿赂、胁【迫等手段订》立合同;
— 《(五)其他利用合】同扰乱市场》经济:秩序的行为》
,
第六条 经营【者采用格式条—款,与消费者订立合同应!当以单独告知、字体!加粗、弹窗等显著】。方式提请消费者【注意商品或者—服务的数量和质【量、价款或者费用、!履,行期限和方式—。。、安全注意事项【和风险警示、售后】服务、民事》责任等与消费—者有重?大利害?。关,系的:内容并按照》消费者的要求予以说!明
— ,经营者预《。先拟定的对合同【双方权利《。义务作出规定—的通知、《声明、店堂告示【等视同格式条—款
第七条 经】。。营者与消《。费,。者订立合同不得【利用格式《。条款等方式》作出减轻或者—免除自身责任—。。的规定格式条—款中:不得含有以下内容】
—(一)免除》或者减轻经营者造成!消费者?人身伤害依法应当承!担的:责任;
!(二:)免除或者减—。轻经营者因》故,。意或者重大》过失造?成,消费者财产损失依法!应当承担《的责任;
》
(三)】免除:或者减轻经营者对其!。所提供的《商,品或者服务依法应】当,承担的修理》、重作、更换、【退货、补足商品数量!、退还货款和服【务费用等责任;【
(四】)免除或者减轻经】营者依法应当承【担,的违约责任;—
《。 (五)免除或】者减轻经营》者根据合同的性质】和目的应《。当履:行的:。协助、通知、保密等!义务:;
》。 (六)》。其他免?除或者减轻》经营者自身责任【的内容
》第八条 《经营:者,。与消费?者订立合《同不得利用格—式条款?等方式作出加重【消费者?责,任、排除或者限【制,消费者权《利的规定《格式条?款中不得含有—以下:内容
《 (》一)要求消费者承担!的违:约金或者损害赔偿】金超过法定数额【或,者合:理数:额;
(!二,)要求消费者—承担依法《应当:。由经营者承担—的经:营风:险;
(!三)排除或者限【制,消费者?依法自主选择商品】或者服务的权利【;
《 (四)排除或!者限制消费者依法】变更:或,。者解除合同的—权,利;
《。。 : (五)》排,除或者限《制消费?者依法请求支付违】约,金或:者损害赔偿金的【权,。利;
(!六)排除或者限制】消费者依法投—诉、举报、》请求:调解:、申请仲《裁、提起诉讼的权】。利,;
— ,(七)经营者单【方享有解释权或者】最终解释权;
! (八)其他加!重,消,费者:责任、排除或者限制!消费:者权利?的内:容
第九条 经】。。营者采用格式条【款与消费者订—立合同的不得利用格!。式,。条款并借助技—术手段强《。。制交易
》第十条 市》场监督管理部门引】导重点行《业经营者建立健【全格式条款》公示等制度引导规范!经营者合同行为提】升消费者合》同法律意《识
第《十一条 经》营者与消《费者订立合同时一般!应当包括中华人民共!。和国民法《典第:四百七十条第一【款规定的主》要内容并明确—双方的主要权利【和义务
《
, 《经营者采用书面【形式与消费者订立合!。。同的应当将》双方签订的》书面合?同交付消费者留存】并不少于一份
! ?经营者以电》子形式?订立合同的应当【清,晰、全面、明确【地告知?消费者?订立合?同的步骤、注—意事项、下载—方,法等:事项并保证消费者能!够,。便利、完整》地阅览?和下载
第—十二条 《任何单?位和个人不得在明】知,或者应知的情—。。况下为本办》法禁止的违法行为提!供证明、印章、账】户等便利条件
第!十三条 省级以上】。市场监督管理部【门可以根据》有关法律法》规规定?针对特定行业或【者领域联合有关【。。部门:制定:合同示范《文本
【 根据前款》规定:制定的合同》示范文本应当主动公!开供社会公众免费阅!览、下载、使用
!第十四条 合同示范!文,本供当事人参照【使用合?同各方具体》权利义务由》当事人自《行约定当事人—可以对合同示范【文,本中:的有关?条款进行《修改、?补充和完善
第】十五条 参照—合同示范《文本订立合同的【当事人应《当充分理解合同【条款自?行承担合同订立和】履行所?发生的法律》后果:。
第?十六条? ,省级以上市场监【督管理部门》可以设立合》。同行政监督管理专家!评审委员会邀请相关!领域专家参与—格式:条款评审《、合同示范文本制定!。等工作
第十七条!。 县级以上市场监督!管理部门对涉嫌违反!本办法的合同行为】进行查处时可以依】法采取下列措施【。
(一)!对与涉嫌合同违法行!为有关的经营场所】进行现场检查;【
》 ,(二)询问》涉,嫌违法的当事人;】
,。
《 (:。三)向与涉》。嫌合同违法》行为有关的自—然人、?法人和非法》人组织?调,查了解?。有关情况;
【 ? (四)查阅、【调取、?复制与涉嫌违法行为!有关的?合同、票据、账【簿等资料《;
:
: (《五,)法律、法规规定】可以采取的其他【措施
采!取前款规定的措施】依法需?要报经批准的应当】办理批准手续
】 , ?市场监督《管理部门及其工作】人员对履行相关工作!职责过程《中知悉的国家秘密、!商业秘密《或,者个人隐《私应:当依法予以保密【
第十八条 【经营者违反本—办法第五条、第六】条第一款、第七条、!第八:条、第九《条、:第,十二条规《定法律、《行政法规有规—定,的依照其规定;没有!规定的由县》级以上市《场,监督管理部门责【令限期改正给予【警告并可《以处:十万元以下》罚款:
:第十九条 合—同违:法行为轻微》并及时改正没有【造成危害后果的不予!。行政处罚;主动消除!或者减轻危害—后果的从轻或者减轻!。行政处罚
》
第二十条 —市场监督管》。理部门作出行政【处罚决定后应当【依法通过《。国家企业信用信【息公示?系统向社会公—示
第二十—一条 ?违反本办法规定构】成犯罪?。的依法追究刑事【责任
第二—十二条 《。市场监督管理部门依!照,本办法开《展合同?行,政监督管理不对【合同的民事法—律效力作出认—定不:影,响合同当《事人民事责任的承】担法律、行政法【。规另有规《定的依照其规定
!第二十三条 本办】。。法自2023年7月!1日起施行2010!年,10月13日原【国家工商行政管理】总局令第5》。1号公布的合同违法!行为监督处理—办法同时《废止
《