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合同行政】监督管理办法
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:国家市场监》督管理总局令
】第7:。7号
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《。 合同?。行政监督管理办法已!经202《。3年5?月15日《市场监管总局第9次!局务会议通过现予公!布,自2023年7【月,1,日起施行
局【长 罗文
20】23年?5月18日
【。。第一条 为了维【护市场经济秩序保护!国家利益、社会公共!利益和?消,费者合法权益根据】中华人民共》和国民法典、中【。华人民共《。和国消费者权益保】护法等法律法规制】定本办法
—第二条 市场监督管!理部门根据法律【、行政法规》和本:办,法的规定在》职责范围内》开展合同《行政监督《管理工?作,。
第三条 市【场监督管理部门开展!合同行政监》督管理工作应当【坚持监管与》指导相结《合、处罚与教育相结!合的:原则
第四—条, 经营?者订立合同应当【遵循平等、自愿【、公平、诚信—的原则不得》违反法律、》行政法?规的规定《违背公序良俗不得利!用合同?实施危害国家利益、!社会公共《利,益和消费者合法权益!的行:为,
第五条 —经营者不得》利用合同从》事下:列违法行为》扰乱市场经济—秩序:危,。害国家利益、—社会:公共利?益
(一!)虚构合同》主体资格或者盗用】、冒用他人名—义订立合同;
! (二)没有】实际履?行能力诱骗对方订】立合同;《
》 (三)故意隐瞒与!实现合同目的有重大!影,响的信息与对方订立!合同;?
(【四,)以恶?意串通、贿赂、【胁迫等手段》订立合同;》
? (五)其他】利用合?同扰乱市场经—济秩序的《行为
第六—条 经营者采用【格式条款与》消费者订立合—同应当以单》独告知、字体加粗】、弹:。窗等显著《方式提?请消费者《注意:商品或者《服务的?数量和质量》、价款?或者费用、履—。行期限和方》式、安全注》。意事项和风》险警:示、售后《服务、民事责任等与!消费者有重大利【害关系的内容并按】照消费者的要求【予以说明
【 经营者—预先拟定的对合【同双方权《。利义务作出》规定:的通知、声明—、店堂?告示等视同格式【。条,款
第七条— ,经营者与《。消费者?订立合同不得利用格!式条款等方式作出】减轻或者《免除自身责任的规定!格,式条款中不得—含有以下内容
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(一)】。免除或?。者减轻经《营,者造成消费者人【身伤害依法应当【承担的责任;
! (二》)免:除或者减轻经营者】因故意或者重—大过失造成消费者财!产损:失依法应当承担的责!。任;
(!。三)免除或者减轻经!。营者对其《所提供的商品或者服!务依法应当承担的修!。理、:。。重作、更换、退货、!补足商品《数量、退还货款【和服务费用等—责任;
!。(四)免除或—者减轻经营者依法应!当,承,担的:违约:。责任:;,
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(五)免!除或者减轻经—营者根据《合同的性《质和目的应当履【行的协助、通知、】保密等?。义,务;
【 (六)其他免【除或者?减,轻经营者《。自,。身责任的内容
【
第八条 经营【者与消费者》订立合同不得利用】格式条款等方—式作出加重消费者责!任、排除或者—限制:消费:者权利的规定格式】条款中不得含有以下!内容
【 (一)要求消【费者承担的违约金】或者损害赔偿金【超过法?定数额或者合理数】。额;
《 (二)要】求消费者承担—依法:应,当,由经营者承担—的经营风《险,;
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: (三)排【除或者限制消费【者,。依,法自主?选择商品《或者服务的权—利;:
? (四)—排除或者限制消费】者,依法变更《。或者解?除合同?的权利;《
(五)!排除或者限制消费者!。依法请?求支付违《约金或者损》害赔:偿金的权《利;
《 (六—)排除或《者,限,制消费者依法投【诉、举?报、请求调解、申请!仲裁、提《起,诉讼的权利;
【
(—七)经营者单—方享有解释》权或:者最终解释权;【
》 (八)其他加【重消费者责任、【。排除或者限》制消费者权利的内】容,
第九条 经【营者采?。用格:式条款?与消:费者订立《合同的?不得利用格式—条款并借助技术手】段强制交易
【第十条 市场监督管!理部门引导重点行】业,。经,营者建立健全格式】条款公示《等,制度引导规范经营者!合同行为提升消费】者合同法律意—识
第十一条【 经营者与消费【者订立合《同时一般应当—包括中?华人民共和国民法】典第四百七十—条第一款规定的【主,要内容并明确双方的!主要权利和》义务
》 经营者—采用书面形式与消】费,者订立合同》的应当将双方签订的!书面合同交付消【。费者留存并不少【于,一份
【 经营者以电子形】式订立合同》的应当清《晰、全面、》明确地告《知消费者订立—合同的步骤、注意事!项、下载方》法等事项《并保证消费者能够】便利:、,完整地阅览和—下载:
第十二条 任】何单位和个人不【得在明知或者应知的!情况下为本办—法禁止的违法—行为提供证明、印】章、账户等便—利条件
第十三】条 省?级以:上市场监《督管:理部门可以根据有关!法律法?规规定针对》特定行?业或者领域联合有关!部,门制定合《同示范文本
! 根据前款规定】制定的合同示范文】本,应当主动公开供社】会公众?。免费阅览、下载、】使用
第》十四条 合》同示范文本供当【事人参?照使用合同》各,方具体权利义务由当!事人自行约定当【事,人可以对合同示范】文本中的《有,关条款?进,。行,修改:。、补:充和完善
—第十五条 》。。参照合同示范文本订!立,合同的当事人—应当充分理解合【同条款?自行承担合同订立和!履行所发生》的,法律后?果
第十》。六,条 省?级以上市场监—督管理部门可以设立!合同行政监督管理】。。专家评审委员—会邀请?相关领域专》家参与格式》条款评审、合同示范!文,本制定等工作
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第十七条 县【级以上市场监—督管理部门对涉嫌违!反本办法的合同【行,为进行查《处时:可以依法采》取下列措《施
【(,一)对与涉嫌合同违!法行为有《关的经营场》所进行现场检查【;
— (二)询问涉【嫌,违法的当事人—;
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(三【)向与涉嫌》合同:违,法,行为有关的自—然人、法人和非法】人组织调查了—解有关情《况;
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, (》四)查阅、调取、复!制与涉嫌违》法行为?有关的合同、—票据、?账,簿,等资料;
【 (五》)法律、法规规定】可以采取的其他措】施
【采取前款规定的措施!依法需要报经—批准的应《当办理批准手续
! 市场监【督管理部门及其工】作人员对《履行相?关工作职责过程中】知悉的国家秘密【。、,商业秘密或者个【人隐私应当依—法予以保密
第十!八条 经营者违【反本办法《第五条、第六条第】一款、第七条、第八!条、第?。九条、?第十二条规》。定法律、《。行政法?规有规定的依照其规!定;没有《规定的由县》级以上市《场监督管理部门责令!限期改正给予—警告并可《以,处十万元《以下:罚款
第十九条 !合同违法行为轻微并!及时改正没有—造成危害后果的不予!行政处罚;主动消】除或者减轻危害【后,果的从轻或》者,减轻行政处罚
第!二十条 市场—监督:管理部门《作出:行政处罚决定—后应当依法通过国】家企业信《用信息公示系统【向社会公示》
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第二十《一条 违反》本办法规定构成【犯罪的依《法追究刑事》责任
第二十二】条 :市场监?。督管理部《门依:照本办法《开展合同《行政监督管》理不对合《同的民事法律效力作!出认定?不影响合《同,当事人民事责—任的承?担法律、《行政:法,规另有规定的—依照其规定
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第:二十三条 本办【法,自,2023年7月【1日起施行》201?0年10月13日】原国家工《商,行,政管理总《。局令第5《1号公布的合同违】法行为监督》处理办法同时废【止
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