第三】章 行政处罚的决定！ 第一节 一！。。般规定 《 第十条　》工业和信《息化管理部门实施】。行政处？罚应当？查明事实；》违法事实不清、证】据不足的不得给予行！政处罚 第—十一条　行政—处罚的实《施机关、立案—。依据、实施程序【和救济渠道等—信息应当公示— 第十二条　行】政处罚应当由具【有行政执法》资格的执《法人员实施》执法人员不得—少于2？人法律？另有规定的除—外    — 执法人员应—当文明？执法尊重和保护当】事人合法权益— ， 第十三条　执法】人员与案件有—直接利？害关系或《者有其他关系—可，能影响公正执法【的应当主动回—避     当事！人认为执法人员与】案，件，有直接利害关系或】者有其他关系—可能影响公正执法的！有权申请《回避  》  ： 当事？。人提：出回避申《。请的工业和信息化管！理部门应当依法审】查并于5《日内作出决定决【定作出之前不停【止对案件的调查【 第十四条　工】业和信息《。。化管理部《门在作出行》政处罚决定前应当告！知当事人拟作—出的行？政处罚内容及事实、！理由、依《。据，并告知当事》人依法享有》的陈述？、申辩、要》求听证等《权利    【 当事人有权—进，行，陈，述、申辩工》业和信息化》管理部门应当充分听！取当事人《的意见对当事—人提出的《事实、理由和—证，据进行复《。核；当事人提出的事！。实、理由《。或，者证据成《立，。的工业和信息化【管理：部门：应当采纳   】。 ， 工业和信息化管理！部门不得《因当事人陈》述、：申辩而给予更重的处！。。罚 第十》五条　证据必须【经查：证属实方可》作为认定《案件事实的》根，据以：非法：手段取得的证据【不得作为认定案件】事实的根据 第十！。六，条　工业《和，信息化？管理部门《。应当依法以文—字、音像等形—式对行政《处罚的启动、调查取！证、审核、决定、】送达、执行等—进行全过程》记录并按照档案【管理规定归》档保：存 第十七条　】具有一？定，社会影响《的行政处罚决定工业！和信息？化管理？部，门应当自作》出决定之日起7【日内予以公开法律、！行政法规另有规定的！从其规定  【   公《开行政处《罚决定信《息不得泄露国家秘密！不得危害国家安全、！公共安全、经济安全！和社会稳《定对：涉及：商业秘密和个人隐】私的应当作必要的处！理 ？    《公，开的行政处罚决定】被依法变《更、撤销、确认违法！或者确认无效的工】业和信息化管理【部门应当在3—日内撤回行政处罚决！定信息？并公开？说明理由 —第二节 简》。易程序 第十【八，。条　发现公民、【法人或者其他—组，织有违反工业—和信息化行政管理】秩序的行为事实确凿！并有法定《依据对公《民处以200元【以下、对法人—或者其他组织处【。以3000元以下罚！款或者警告的—行政处罚《的可：。以当场作出》行政：处罚决定《法律另有规定的【从其规定 》 第十九条　执法】人，员当场？作出行政处罚决定】的，。应当向当事人出【示执法？证件填写预定格式、！编有：号码：的行：政处罚决《定，书并当场交付当事】人当事人拒绝签【收的执法人员—应当：在行政处《罚决定书上注明 ！  ：  ：前款规定的行政处罚！决定书应当》。载明当事人的违【法行为行政处罚的种！类和依据《、罚款数《额、时间、》地点申请行》政复议、提起行【政诉：讼的：途径和期限以及【工业和信息化管理部！门的：。名称并由执法人【员签名？或者盖章 —第二十？条　执法人员当【场作出行政》处罚决定的应当【在3日内报所—属，的工：业和信息《化管：理部门备案 第三！节 普通程序 第！。二十一条　除本【规定第？十八条规定的—可，以当场作出的行政】处罚外工业和信【息化管？理，部门发？现公民、法人或者其！他组织？有违反工业和—信息化行政》。管理：秩序的？行为依法应当给予】行政处罚的》应当全面、》客观、公《。正地：调查收集有关证据；！必要时依照》法律、法《规的规定可以进【行检查？ 第二十》二条　符合以—。下，条件的工业和—信息化管理部—门应当在15日【内立案 》    （一）有】证，据初步证明公民、】法人或？者其：他组织存《在违：反工业？和信息？化行政？管理秩序的行为； ！  ：   （二）—依据法律、法规、规！章的规定应当受到】行政处罚；》     （【三）在？给予行政《处罚的法定期限内；！   《  （四《），属于本部门管辖【。  ？   因特殊情况】不能在前《款规：定的期限内立案【的经工业和信息【。化管理部门负责【人批准可《以延长？15：日     法律！、，法规、？。规章对于立案的期】限另有规定的从其规！定 第二》十，三条　执法》人员开展《案件调查的应—当向当事人送—达案件调查通知书】告知案件《调查的依《据、内？容，、时间、要求等【。事项 《    执法人员在！调，查或者？进行检查时应当主】动向当事人或—者有关人员出示执】。法证件执法人—员不出示执法—证件的当事人或者】有关人员《有，权拒绝接受》调查或者检》查    — 当事人或》者有关人员应当如实！回答询问《协，助调查或者》检查不得拒绝或者】阻挠 第二十四条！　，执法人员询》问当事人或者有【关人：员应当分别进—行并制作询问笔录】 ：   ？ 询问笔录应当交】。被询问人《核对；被询问人阅读！有困：难的应当向其宣读】经核对无误后由被】询问人在《笔录上逐《。页签名或者以其他】方式确认笔录有差】错、遗漏的》应当允许被询—。问人更正或》。者补：充更正或者补充部】分应当由被询问人】签名或？者以其他方式—确认；被询问—人拒绝确《认的执法人》员应当在笔录上注明！并签名 第二十五！条　执法人员收【集，、调取？的，书证：、物证？应当：。是原件、《原物收集、调取【原件、原物确—有困难？的可以收集、调【取经证据持有人【或者执法人》。员，核对无误的复—。制件、节《录本或者能》够证明该书》证、：物，证的照？。片、录像《。等，其他证？据 第二十六条　！执法人？员收：集的电子数据或者】录，音、：。录像等视听资料应】当是原始载体—收集原始载》体有困？难的可以收集—复制件并注》明制作方法、制作】时间、制《作人和证明对象等情！。况，声音资料应当附【有文字记录 — 第二十七》条　为了查明案情】需要对专门》性问题进行》检测、检《验，或者鉴定的工业和信！息化：管理部门应当委【托，具备法定资质的机构！进，行；没有具备法定】资，质的机构的可以【委托：。其他具备相应条件】的机构进行》检测：、检验、鉴定结果应！当告：知当事人 第二十！八条　执法》人，员对与案件有关的物！。品或者场《所进行勘验或者【检查时应《当通知当事人到场制！作勘：验笔：录或者检查》笔录交当事人签名】或，者以其他方式确认】当事人拒不到场【、无法找《。到当事？人或者当事人拒【。绝签名或者》以其他方式》确，认的执法人员应【当在笔录《。或，者其他材料上注明】并，签名有其他》人在现场的》可以由其他人—签名： 第二十九条　执！。法人员抽《样取证的应》当，通知当事人》到场制作抽》样取：证凭：证对样品加贴—封条并由执法人员】、当：事人：在抽样取证凭—证上签名《或者：以其他方《式确认当事》人拒不到场、无法找！到当：事人：或者当事《人拒绝签名或者以其！。他，方式确认的》执法人？员应当在抽》样取证凭证上—注明并签名有其【他人在现场的可【以由其他人签名【 第三十条　在】证据可能灭》失，或者以后难以取得】的情况？下经工业和信息化管！理部门负责人批准】执法人员可以先行】登记：保存情况紧急、【需要：当场采取先行登记】保存：措施的执法》人，员应当在《24小时内向—工业和信息》化管理部门负责【人报告并补办批准手！续工业和信息—化管理部《。门负责人《。认为不应《当采取？先行登记保》存措：施的应当立即解除 ！     执—法人员先《行登记保存证据的应！当，当场清？点并制作先行登【记保存通《知书由执法人—员、当事人签名或者！以其他方式》确认后各执1份【。     先行登！记保存期《间，。当事人或者有关【人员不得销毁—或者转？移证据 第三十】一条　对先行登记】。。保存的证据工业【和，信息化管《理部门应当》在7日内作出下【列处理决定 【    （一）及时！采取记录、》复制：、拍照、录像—等证据？。保全措施不再需【要采取登记保存措施！的，决，定解除先《。。行登记保存措—施；： ：    （》二）需要《检测、检验》、鉴定？。的送交检测、—检验、鉴定； 【  ：   ？。（三）依法可—以采取查《封、：扣押等行政强制措施！的决定采取相应的行！政，强制措施； 【    （四）违法！。事实成立依法应当予！以没收的《作出行政《处罚决定没收—违法所得《或者非？法，财物；  —   （《五）违法事实不成立！或者违法事实成立】但依法不应当予以】查封、？扣押或者没收的决】定解除先《行登记保存措—施；     （！。六）依？法应当移交有—关部：门处理的移交有【。关部：门并书？面告知？当事人？     —逾，期，未作出？处理决？定，的先行登记》保存：措施自动解除 】。第三十二条　有下】列，情形之一的经工业和！信息化管理部门负】。责人：批准：应当中止《案，件调查？    》 （一）行政处【罚决定？。必，须以相？关案：件的裁判结果或【者其：他行政？决定：为依：。据而相关案件尚未审！结或者其《他行政决定》尚未作？出的； 》    （》二）涉及法律适【用等问题需要有【权机关作出解—释或者确认的—；   》。  （三）因不可抗！力致使案《件暂时无法调查的】； ：    《 （四）因当事人】下落不明或者无【法，。取得联系致使案件】暂时无法调查的； ！     （五【），其，他依法应当中止调查！的情形    】 中止案件调查的】。原因消除后》应当立即恢复案件】调查 第》。三十三条　存在涉嫌！违法的公《民死亡、《法人或者其他组织终！止且无权利义—务承受人等应当终止！调查的情《形致使案件》调查无法继续进行的！终，止案件调查 第】三十四条　案件调查！终结：工业和信息化管理】部门负责《人应当对《调查结果进行审【查根据不同》情况依法《分，别作出行政处罚、不！予，行政处罚或》者移送司法机关【的，决定 《    对》于情节复杂或者重】大违法行为给予行政！处罚的工业》。和信息化管理部【门负责人《应当集体讨论决定】 第三十》五条　？工业和信息化管【理部门拟作》出，行政处罚决定的应】当制作行政处—罚意见告知》书告知当事人拟给】予的行政处罚的内】容、事实、理由、依！据和：依法享有陈述、申辩！的，权利 《   ？ 当事？。人陈述和《申辩的应《当，自收到行政处罚【意见告知书之日起5！日内提出工业和【信息化管理部门未】告知：当事人或《者拒绝听取当—事人的陈述》、申辩？。。的不得作《出行政？处罚决？。定；当事人明确【放弃：陈述或？者申辩权利》的除外 《 第三？十六：条　工业和信—息化管理部门拟作】出下列行政处罚决定！的应当告《知当事人《有要求？听证的权利当—事人：。要求听？。证的工业和信—息化管理部门应【当组织听《。证    — （一）对公民处】以1万元《。。以上、对法》人或者其他组织【处以10万元以上】的罚款法律、法【规、规章对罚—款数额另有规定【的从其？规定   — ， （二）没收—与前项所列数额同】等的违法所得或者同！等价值的非法财【物   》  ：（三）降低资质等】级、吊销许可证件】     （四】。）责：令停产停业、责令关！。闭、限制从业  ！   （五）其【他较重的《行政处罚  【   （六）—法律、法规、—规章规定应当—听证的其他》情形  》 ，  当？事人不？承担工业和信息【化管理部门组织听证！。的，费用 第三十七】条　当事人要—求听证的应当自收到！。行，政处罚意《见告知书之》。日起5日内以书面】或，者口：头形：式提出口头提出的】工业和信息化管理部！门应当当《场记录申请人的基】。本情况、《申请听证的主要【。理由以？及申请时间等内容】并，由当事人签名或【者以其他方式确认 ！ 第三十八》。条　工业和信—息化管理部门—组织听证《的应当在举行听【证7：日前将听证时间【、地点书面通—。知当事？人及：有关人员   】  除涉及国家秘密！、商业秘密》或者：个人隐？私依法予以保密外】听证应当《公开举行《 第？三十九条　听—证设听证主》持人1名负责组【织听证；听》证记：录员1？名，负责听证准备和记录！工作；必要时可以】设1至2名听证员协！助开展听证》 ：。    听》证主持？人、听证员、听证】记录员由《工业和信《息化管？理部门指定的非案件！调查人员《担，任 第四十条　当！。事人可以亲自—参加：听证也可以》委，托1至2人代理 】     当事人认！。为听证主持人—、听证？员或者听证》记录员与案件有直】接利害关《系的有权申请回避 ！。 ，第四十一《。条　听证按照下【列程序进行  】 ，  （一）听证记】。录员核对听证参加】人身份？； ：    《 （二）听证主持】人宣布？。听证纪律《、听证参加人名单】和听证参加》人权利义务询—问当事人是否—申请回避；  】。   （三）听证】。主，持人宣布听证开始并！介绍案由；  】   （四）案件】调查人员提出当事】人违法的《事实、证据说—明拟作出的行政处】罚的内容及法律依】据； ？  ：   （五）当事人！或者其代理人进行】陈述、申辩并可【以出示？相应证据材料；【涉，及第三人的由—第三人或《者，其代理人进行陈述；！   《。  （六）听—证主持人就案—件的有关问题向案】件调查人员、当【事人、？第三人或者其代【理人：等询：问，；    —。 （七）案件—调查人员、当事人】、第：。三，人或者？其代理人经听—证主持？人允许相互》质证、辩论》；， ，     （—八，）案：件调查人员、当事人！、第三人或》者其：代理人作最后—陈述；  —。   （九）—听证主持人宣布听】证，结束：。 第四十二条【　当事？。人及其代理》人，无，正当：理由拒不出席听【。证或者未《经许可中《途，退出听证《。的视为放《弃听证权利工—业和信息化管理部】门终止听证》 第四十》三条　听《证，应当制作听》证，笔录经当事人或者】其代理人核对无【。误后签字或》。。者盖章当事人或者其！。代，理人拒绝签字或者】盖，章的由听证》主持人？在笔：录中注明 第四十！四条　？。听证结束后工业和】信息化管理部门应当！根，据听证笔录依照【本规定第《三十四？条的规定作出决【定 第四》十，五条　有《下列情形之一的在】工业：和信息化管》理部门负责人作【出行政处罚的决定】前应：当由：从，事行政处罚决定【法，制审核的人员—进行：法制审核；未经【。法制审？核或者？审核未？通过的？不得作出决》定，  ？   （一）涉及重！大公：共利益的；》    》 （：二）直？接关系？当事人或《者第三人《重大：权益经过听证程序的！；     （】三）案件情》况，疑难复杂、涉及多】个法律关系》的，； ：   ？ ，。 ，（四：）法律、《法规规定应当—进，。行法制？审，。核的其？。。他，情形     】。。工，业和信息化》管理部门初次从事】行政处罚决定法制】审核的人员应当【通过国？家统一法律职业资】格考试取得法—律职业资《格， 第四十六条　法！制审核的主》要内容包括 【 ，。 ，  （一）执法主体！是否：合法执法人员是【否具备执法资格； ！ ，    （二）执法！。程序是？否合法；    ！ （三？）案件？事实是否清楚证据是！否合法充分； 】    （四）【适用法律《、法：规、规章是否准【确裁量基《准运用是否适当； ！     （五【）执法是《否超：越法定？权限；   【  （？六）执法文书是【否完：。备，、规范；   】  （？七）违法行为是否】涉嫌：犯罪、需要移送司】。法机关；   】 ，。 （八）依法需要审！核的：其他内容《 第四《十七条　工业和信】息化管？。理部门作出行政处罚！的决定的应当制【作行政处罚决—定书行政处罚决【定书应当载明—下列事项  【  ： （：一）当？事人的姓名或者【名称、地址；—     （二）！违反法律、法规、规！章的事实和证—据； ？     （—。三）：行，。政处罚的种》类和依据； —。     （四【）行政处罚》的，履行方式和期限【；   》  （五）申请【行政：复议、提起行政诉讼！的途径和《期限；     ！（六）作出行政【处罚决定《的工业和信息化管理！部门的名称和—日期：   《。。  行政处罚—决定书应当盖有作出！行，政处罚？决定的工业和信息化！管理：部门的印《章 第四》十八条　工》业和信？息化：管理部门应当自【案件立？案之日起9》0日内？作出行政处罚决【定；因案情复杂或】者，其他原因不》。能在期限内作—出决定的《。经工业和信息化【管理：部门负责人批准可以！延，长9：0日法？。律、法规、规章另】有规定的从其规【。定     案件！处理过程中检验、】检测、鉴定、中【止、听证、公告等】时间不？计入前款规》定的期限 第四十！九条　？。行，政处罚决定书应当】在宣告后当场交【付当事人；当—事人不在场》的工：。业和：信息化管理部门【。应当在7日内依照】中华人民共和国民事！诉讼法？的，有关规定将行政处】罚决定？。。。书，送，达当事人 》     》当事人同《意并签订送达—确认书？的工业和信息—化管理部门可—以采用传真、电子】邮件、移动》通信等电子方—式将行政处罚—决定书等送达当【事人 第五—十条：　因：。当事人提供》的送达？地址不准确、送达】地，址，变更：未书面告知工业【和信息化管理部门】。导致行政处罚—决定书等未能被【当事人实际接收直】接送达的《行政：处罚决定书》等留在该地址之日】为，送达之日；邮寄送达！的行政处罚决—定书：等被：。退，回之日为送达—之日 《