， ？ 第三章》 行政处《。罚，的，决定 第一节！ 一般规定 第十！条　工业《和信息？化管理？部门实施行政处罚应！。当，查明事实《；违法事实不清【、证据不足》的，不得给予《行，政，处罚 第十一【条　行政《处罚的实施》。机关、？立案依？据、：实施程序和救—济，。渠道等信息应当【公示 ？ 第十二条　—行政处罚应》当，由具有行政执法【资格的？执法人？员，实施执法人员—。不得少？。。于2人法《律另有规《定的除外    ！ 执法人员》应当文？明执法尊重和—保护当事人合法权益！ 第十三条—　执法人员与案件】有直接利害关系或者！有其他关系可—。能影响公正执法的】。应当主动回避 【     当事【人认为执法人—员与案？件有：直接利？害关系或者》有其他关系可—能影响公《正执法的有权—申请回？避     当事！人提：出回避申请的工【业和信？息化管理部》门，应当依法《审查并？于5日内作》出决定决定作—出之前不停止对案件！的调查？ 第十四条　【工业：和信息化管》。。理部门在作》出行政处罚决—定前应当告知当事人！。拟作出的行政处罚】内容及？事实、理由、—依据并？告知当事人依法享有！的陈述、申辩、【。要求听证等权利【   《  当事人有权进】。行陈述？、，申辩工？业和信？息化：管理部？门应：当充分听取当事人】的，意见对当事人—提出的？事实、理《由和证据进行复【核；当？事人提出的事实、理！。由或者证据成—立的：工业和信息》。化管理部门应当【采纳    【 工：。业和信息化管理部】门，不得因当事人陈述、！申辩而给予更—重的处？罚 ？第十五条　证—。据必须经查证属【实方可作为认定案件！事实的根据以非法手！段取得的证》据不得作为认定案】件，事实的根据 【第十六条　工业【和信：息化管理部门应【当依法以文字、【音像等？形式对行政》处罚的启动、调查取！证、审核、决定、】送达、执行等进行全！过程记录并按照档案！管理规定归档—保存 《第十七条《　具有一定社会影响！的行政处罚决定【工业：和信息化管理—部门应当自作出决】定之日？起7日内予》。以公开？法律、行政法—规另有规《定的从其规定 】。  ：  公开行政—处罚决定信息不得】泄露国家《秘密不？得危：害国家安全》、公共安《全、经济安全和社】会稳定对涉及商业】秘密和个人隐私的应！当作必要的处理 ！    公开的行政！处罚决定被》依法变更、撤销、确！认违法？或者确认无效的工业！和信息化管理—部门应当在3日【内撤回行政处罚决定！信，息，。并公开说明理由【 第？二节 简易程—序 第十》八条　发现公—民、法人或者其【他组织？有违反工业》和信息？化行政管理秩序的】行为事？实确：凿并有？。法定依据对》公民处以20—0元以下《、对法人或者其他】。组，织处以3000元】以下：罚款或者警告—的行政处罚的可以当！场作出行政处罚【决定法律另》有规定的从其规【定 ？。第十九条　执—法人员当场作出行政！处罚决定的应当向当！事，人出示执法》证，。件填写预定格—式、编有号码—的行政处罚决定书】并当场交付当事【人当事人《拒绝：签收的执法人—员，应当在行政》处罚：决定书上注明— ：    《前款规定的行政处罚！决定书？。应，。当，载明当事《人的违法行为—行政处罚的种类【和依据、罚款数额】。、时间、地点申请行！。政复议、《提起行政诉讼—的途径和期限以及工！业和信？息，化管理部门的名【称并由执法人员签名！或者盖章 》。 第二十条　执法】。人员：当场作出行政—处罚决定的应—当在3日内》报所属的工》业和信息《化管理部《门备案 第三节 ！普通程序《 第二十一条　除！本，规定第？十八条规定的可以当！场作出的行政处罚】外，工业和？信息化管理部—门发现公《民、法人或者其他组！织有违反工业和信】息化行政管理秩序】的行为依法应当给】予行政处《罚的应当全面、【。客，观，、，公正地调查收集有】关证据？；必要时依照法律、！法规的规定可以进行！检查 第》二十二条　符合以下！条件的工业和信息】化管理？部门应当在》15日内立案 】。  ：  （？。一）有证《。据初步？证明：公民、法人或者其他！组织存在违》。反工业？和信：。。息化行政管理秩序的！行为：； ？  ：  （二）依据法】律、法规、》规章的？规定：应当受？到，行，。政，处罚；    】 （三）在给予行政！处罚的法定期限内；！     （【四）属于本部门管】辖     【因特殊？情况不能在前—款规定的《期限内立案的经【工业和？信息化？管理部门《负责人批准可以延】长1：5日   — ， 法律、《。法规、规章对于立】案的期限另有规定】的从其规定》 第二十三条【　执法人员》。开展案件调查的【应当向？当事人送达案件【。调查通知书告知案件！调查的依据、内容、！时间、？。要，求等事项《。     —执法：人员在调查》或者进行检》查时应当主动向【当事人或《者有关人《员出示执《。法证件执法人员不】出示执？法证件的当事人【或，者有关人员有—权拒：绝接受调查或—。者检：查 ？  ： ， 当事人《或者有关人员应【。当如实回《答询问协助调—查或者检查》不得拒绝或》者阻挠 第二【。十四条？　执：法人员？询，问当事人或者有关人！员应当分别进行并制！作询问笔录   ！  询问笔》。录应当交《。被询问？人核对；被》询问：人阅读？有困难的应当—向其宣读经》核对无误《后由被询问人在【笔录上？逐页签？名或者以其他方式】确认笔录有差错、】遗，漏的应当允许被询问！人更：正或者补充》更正或者《补，充，部分应当由被询问】人签名或者以其他方！式确认；被询问【人拒绝确认的执法人！员应当在笔》录，上注明？。并签名 第—二十五？条　执法人员—收集、调《取，的书证、物证应当是！原件：、原物收集、调取】原件、原物确有困难！的可以收《集、调取经证—据持有人或者执【。法，人员核对无误的【复制件、《节录本或者能—够证明该书》证、物？证的：照片：、录像等其他证【据 ？第二十六《条　执法《人员收集的电子数】据或者录音》。、录像等视听—资料应当是》原始载体收集原【始载：体有：困难的可以》收集复制件并注【明制作方《法、制作时间—、制作人和证明对象！等情况声音资—料应当附有文字记录！ 第二十七条　为！。了查明？。案情需要对专门性】问题进？。行检测、检验或【者，鉴定：的工业？和信息化管理部门应！当委托具备法定【资，质的机构进行；【没有具备法定资质的！机构的可以委托其他！具备：相应条件的机构进行！检测：、检验？、，鉴定：结果应？当告知当事人 【 第二十《八条　执法》人员对与案》件有关？的物品？或者场所进行勘【验或者检查时应【当通知当事人到场】制作勘验《笔录：或，者检查笔《录交当？事人签名或者—以，其他方式确认当事】人拒不到场、无法】找到当事人或者当】事人拒？绝，签名或者以其他【方式确认《的，执法人员应当在【笔录或者其他材料】上注明并《签名有其《他人在现场的可以由！其他人？签名 第》二十九条　执法【人员抽样取证的应】当通知当事人到场制！作抽样？取证凭？证对样品加贴封条】并由执法人》员、当？事人在抽样取证凭】证上签名或》者以其他方》式，确认当？事人拒不到场、无】法找到当事人—或者当事《人拒绝签名》或者以其他》方式确认的执法人】员应当在《抽样取证凭》证上：注明并签名有其他】人在：现场的可以由其他人！签名 第三十条　！在证据？可能灭失或者以后】难以取得《的情况下经工业和信！息化：管理部门负责人批】准执法人《员可以先行登记保】存情况紧《急、：需要当场《采取先行登记保存措！施的：执法：人员应？当在24《。小时内向工业和【信息化管理》部门负责人报—告，并补：。办批准？手续工业和信息化】管理部门负责人认为！。不应当采取先行登记！。保存措施的》。应当立即解除 【    《 执法人《员先行登《记保存证据的—应当当场清点并制】作先行登记保存通知！书由执？法人员、当事人【签名或者以其—他方式确《认后各？执1份 《。     先—行登：记保存期间》当，。事，人，或者有关人员—不得：销毁或者转移证【。据 第三十一【。。条　对？先行登记保存的【证据工业和》信息化管理部门【应当在7日内作出下！列处：理决定   【  （一）》及时采取记录、复】制、拍照、录像等】证据保全措施—不再需要采取—登，记保存措《施的决定解除先【。行登记保存措—施；     （！二）需要检测—、检验？、鉴：定的送交检测—、检验、鉴》定；    【。 （三？）依法可以采取查】。封，、扣押等行政—强制措？施的决定采取相应】的行政强制措施【；     （】四）违法事实成立依！。。法应当予以没收【的作出？行，政处：。罚决定？没收违法所得或【者非法财物》；  《。   （五）—违法事实不成立或】者违：法，事，实，成立但依法不应【当予以查封、扣【押或者没收的—决定：解除先行登记保存】措施；   【  （六）依—法应当？移交有关部门处【理的移交《有关：部门并书《面告知当事人 【     逾期未】作出：处理决定《的先行登记保存【。措施自动解除 第！三十二条　》有下列情《形，之一：的经：工业和信息化管【理部：门负责人批》准应当？中止：案，件调查    】 （一）行》政处：罚决定必须以相【。关，案件：的裁判结果或者其】他，行政决定为依据而相！关案件尚未审结【或者其他行政决定】尚未作出的》；   》 ， （二？）涉及法律适用等】问题需要有权—机关作出解释或【者，确，认的：；，     —（三）因不可抗【力致使案件》暂时无法调》查的； 《    《 （四）因当—事，人下落？不，明或者无法》取得联系致使—案件暂时无法调【查的：；     （五！）其他依法应当【中，止调：查的情形    ！ 中止案件调查的】原因消除后应当立即！恢复案件调查 【 第三十三》条　存在涉嫌—违法的公民死—亡，、法人或《者其他？组织终止且无权利义！务承受人等》。。应当终止调查—的情形？致使案件调》。查无法继续》进行的终止案—件调查 第三十】四条　？案件调查终》结工业和信息化管】理部门负《责人应当对调查【结果进行审查根据不！同情况依法分别作出！行政处罚《、，不予行政处罚或者】移送司法机关的决】定    — 对于情节复杂或者！重大：违法行为《给予：行政处罚的工业和信！息，化管理部门负责人应！当集体讨论决定 】 第三？。十五：条，　工业和信息化【。管理部门拟》。作出行？政处罚决定的—应当制作行政处罚意！见告：知书告知当》事人拟？给予的行政》处罚：的，内容：、事实、理由、依】据和依法享有陈【述、申辩的权利【     当【事人陈？述和申辩的》应，当自收到行政处罚意！。见告知书之日起【5，日，内提出工业和—信息化管理部门未告！知当事人或者—拒绝听取当事人的】陈述、申辩》的不：得作出？行政处罚决定—；当事人明确放【弃陈述或者申—辩权利的《除外 第三十六条！。　工业和《信息化管理部门拟作！出下列行政处—罚，决定的应当》告知当事人有—要，。求听证的权利—当事人？要求：。听证的工业和—信息化管理部门【应当组织听证—。     （【。一）对公民处以【1万元以上、对法】人或：者其他组织处以10！。万元以上的罚—款法律、法规—、规章对罚款数额】另有：规定的从其规定 ！    《（二）没收》与，前项：所列数额同等的违】法所得或者同—等价值的非法财物】     —（三）降低》资质等级、吊销许】可证件 》。。。。    （四—）责令？停产停业、责令【关闭、限制从业 】     》（五）其他较—重的行政处罚—     （六）！法律、法规、—规章规定应当—听，证的其他情形 】    当》事人不承担工业和】信息化管理部门组织！听证的费《用 第三十—七条　当《事人：要求听证的应—。当，自收到行政处罚意见！告知：书之日起5日内以书！面或者口头形式提出！。口头提出《的工业和信息化管理！部门应当当》场记录申请人—的基本情况、申请】听，证的主要理由以及申！请时间等《内容：并由当事人签名或者！以其他方式确认 ！第三十八条　工【业和：信息化管理部门【组织听证的应—当在举行听》证7日前将听—证时间、地点书【面通知当事人及有】关人员？     除【涉及国家秘》密、商业《秘密或者个人隐私】依法予以保密—外听证应当公开【举行 ？ 第三十九条　听证！设听证主《持人1名《负责组织听》证；听证记录员1名！负责听证准备—和记录工作；—必，。要，时可以设1至2名听！证员协？助开展听证 —     》听证主持《人、听证员、听【证记录员《由工业和信息化【管理部门指定的【非案件调查人员担任！ 第四十条　当事！人可以亲《自参加听证》也可：以委托1至》2，人代理  —  ： 当事人认为听证主！持人、听《证员或者听证—记录员与案件有直接！。利害关系的有权【申请回避 第四十！一条　听证按照下列！程序进行  【   ？。。（一）听证记—录员核对听》证参加人身》份； ？     （—二）听证《主，持人宣布听证纪【律、听？证参加人名单和【听证参加人权利义务！询，问当事人是否申请回！避；    【 （三）《听证主持人》宣布听证开始并介绍！案，。由；     】。（四）？案件：调查人员提》出当事人《。违法：的事实、证据说明】拟作出的行政—处罚的内《容及法律依据； ！。    （五—）当事人或者—其代：理人进？行陈述、申辩并可以！出，示相应证据材—。料；涉及第三人的由！第三人或者其代理】人进行陈述；  ！  ： （六）听》证主持人就》。案件：的有关？问题向案《。件调查人员》、当事？人、：。第三人？或者其？代理人等询问； ！    （七）案件！调查人员、当—事，人、第？三，人或者其代理人经】听证主持人允许【相互质证、辩论；】   《  ：（八）案《。件调查人员》、当事人、第三【人或者其代》理人作最后陈述； ！     （九）】听，证主持？人宣布听证结束 ！。第四十二条　当事】人及其代理人无正当！。理由拒不出》席，听证或者《未经许可《中途退出听证的【视为放弃《听证权利工业—和信息化管理部门终！。止听证 第四十三！条　：听证应当制作听证笔！录经当事人或者其代！理人核对无》误后签字或者盖【章，当事人或《者其代理人拒—绝，签字或者盖章的【由听证主持人在【笔录：中注明 第四十】四条　？听证结束后工业和信！息化管理《部门应？当根据听证笔录依】照本规定第三十四条！的规定？作出决定 第四十！。五条　有下列—情，形之一的在工业【和信息化管理部门负！责人作？出行政？处，。罚的决定前应—当由从事行》。政处罚决定法—制审核的《人员进行法》。制审：核；未经《法制：审核或者审》核未通过《的不得作出决定【 ：  ：  ：（一：），涉及重大《公共利？。益的；   【。  （二）直—。接，关系当？事人或者第三人重】大权益经过听证【程序的；  【   （三）案【件，情况疑难复》。。杂、：涉，及多：个法律关系的； 】    《 （四）《。法律、法《规规定应当进—行法制审核的其他】情形  》  ： 工业？和信息化管理部门】初次从事行》政处罚决定法—制审：核的人员应当通过】国家统一法律职业】资格考试取得法律职！业资格 第四十】六条　法制》审核的？主要内容包括—  ？  ： ，（一）执法》主体是否合法—执法人员是》否具备？执法资格；   ！  （二）执法【程，。序，。是否合？。法；     】。（三）？案件事？实是否清楚证据是】否合法充分》；     （四！）适用法律、法规、！规章是否准确裁量基！准运：用，是否适当；》 ：    （五—。）执：法是否超越法—定权限；   】  （六）》执法文书是》否，完备：、规范； 》     （七【），违法行为《是否涉嫌犯罪—、需要移送》司法：机关；   【  （？八）依法需》要审核的其他内容 ！ 第四十七条　工】业和信息化管理部门！作出行政处罚的决定！的应当制《作行：政处罚决《定，书行政处《罚决定？书，应当：载明下列事》。项， ：    （一—）当事人的姓名或者！名称、地《址；：    》 （二）违反法律】、法规、规章的事】实和证据； —    《 （三）行政—处，罚的种类《和依据；    ！ （四？）行政处罚的履【行方：式和期限；  】   （五》）申请行政复—议、提？起行政诉讼的途【径，和期限；  【   （《六）作？出行政处《罚，决定的工业和信息】。化管理？部，门，的名称？和日期？     行政处！罚决：定书应？当，。。盖有作出行政处罚决！定的：工业和信《息化管理部门的印】。。章 ：。 第四十八》条　工业和信息化管！理部门？。应当自？案件立案之日起【90日内《作出行政《处罚：决定；因案情复杂或！者其他原因不能在】期，限内作出决定—。的经工业和信—息，化管理部《。门，负责人批准》可以延？长90日《法律、法规、规章】另有规定的从其【规定 《    案》件处理？过程中检《验、检测、鉴—定、中止、听证、】公告等时《间不：计，。入前：。。款，规定的期限 【第四十九条》　行政处罚决定书】应当在宣《。告后当场《交付：当事人；当事人不在！场的工业《和信息化管理部门应！当在7日内依—照中华？人民共？和国民事诉讼法的有！关规定将行政处罚决！定书送达当事人【     —。。当事人同意》并签订送达确—认书的工业和信息】化管理？。部门可以采用传真】、电子？邮件、移《动通信等电子—方式将行政处罚决定！书等送达当事—人 第五十条【　因当事人》提，供的送？达地址？不准确、送》达地址变更未—书面告知工业和信】息化管理《部门导致《行政处罚《决定书等《未，能被当事《人实际接收直接【送达：的行政处罚》决定书等留》在该地？址之日为《送达之？日，。；邮寄送《达的行政处》罚决定书等被退回】之，日为送达之日 】