， ， 养老机【构消：防安全管理规定 ！ ：民政部国家消防救援！。局关于印《发 养《老机构？消防安全管理规定的！通知 民发〔20！23〕37号— 各省、自治【区、直辖市》民政厅（局）、消防！救援总？队新疆生产建设兵】团民政局 》。     为—深入贯彻落实党中】央、：。国务院关于推动养老！服，务业高质《量发展决《策部署？进一步加强新—。形势下？养老：机构消？防安全？管理工？作民政部、》国家消防救援局联】合制定了养》老机构消防安全【管理规定（以下【简，称规定）现印—发给你们请结合实】。际抓好贯彻落实【  ？   各级民政和】消防部门要将—规定要求作为—指导养老服务行业】消防安全管理的重要！依据立？即，组织本系《统工：作人员认真》学习：。规，定并向各类》养老机构做》好，宣贯传达省级民政】部门要？会同消防部》门培养一批既—懂养：老服务？发展：、又懂？消防安全管》理的专？业培训师资提高养】老服：务行业消防》安，全培训？。能，力要指导养老机【构将规定内容—纳入本单位负责【人及其员工年—度培训计划通过【。。。制作培训视频片、】专，家解读、集中授【课、宣？传海报等多种方【式广泛开《展，宣，。讲活动要制定配套】的政策措施》和检查方《。。案督促各《类养老机《构健：全完善？消防安全管理—制度指导《制定实操性强的应】急疏散预案定期组织！。开，展，针对性疏散逃生演】练要选？取部分管理规范、】设施完善的养老机】构打造一《。批消：防安全管《理标杆示范》单位以点《带面：、引领带《动提升单位消防安全！管理能力水平 【     各级民】政与消防部门—要，强化部门协》作建立？健全信息共享、联】合检查、隐》。患通报、情况会【商，、综：合执法？等工作？机制要加《强对养老机构—消，防安全动态检查和过！。程监督在指》导，开展自查自改基础】上，对规定？落实情？况开展一次》联合检查相关检【查、整？。改情况录《入“金民工程—”全：。国养：老服务信息》系统和消防监督管】理系统养老机构【应当按照建筑、【消防等？法律法规和强制【性标准？开展服务活动—具备相关法律法规】规定的消防安—全条件要加强事【中事后监管对—。不具备消防安—全条件且存在重大】安全隐患的养老机】构在妥？善安置老年》人的：情况下依法责令停】产停业隐患排除前】不得恢复经营要加强！消防安全经费保【障积极？争取政府专项资【金、福利彩票公益金！等用于支持》养老机构《消防安全《设施改造和隐—患，整改将消防安全管理！情，况，与运营补贴、等级】评定、信用监—管等政策挂钩实施】激励有条《件的地区要》积极：拓展：科技手段和》。智能硬件在》养老机构消》防安全管理上的【应用推广电》气，火灾监控《、，。。燃气泄漏探测报警系！统等：智能手段《降低火灾发生—。风险 ？ 民政部 国家消！防救援？局 ： 2023年6月】3，0日：   《  养老机构应【当严格遵《守中华人民共和国消！防法、机关、团体】、企：业、事业单位消防安！全管理规定等消防法！律法规规章；严格执！。行建筑防火通—用规：范等强制性消防标准！严格：规范消防安全管【。理行为防《止火灾？。发生、？减少火灾危》。害切实保障老年人人！身和财产安全  ！   一、落—实，消防安全主》体责任 《    《 （：一）建立健全消防安！全责任？制养老？机构应当建立健全】。逐级和岗位消防安】全责：任制明确相应—的消：防安：全，责，任，人员及职责养老机构！的法定代表人—、主：要负责人或者实【际控制人是本单位】的消防安全责—任人对本单位的消】防安全工作全面负】责养老机构内部各】部门的负责人是该】部门的消防安全责】任人属于消防—安全重点《单位的养老机构应】当确定消防》安全管？理人负责具体—实施和组织落—实本单位的》消防安全工》作对消防工作—。直接负？责养老机构护理人员！。、，保安、厨师、电工、！消防设施操作员【等各岗位员工对本】岗，位消防安全负责【 ，   ？  （二）加强制】度建设养老机构应当！制定：消防安全《管理制度《具体包括防火—巡查检查、安全疏】散设施管理》、消防？设，施器材维《护管理、火》灾，隐患整改、》。用火用电安全管【理、消？防宣传教育培—训、消防安》全工作考评奖—惩等养老机构—应当制定《消防安全操作规程具！体包括？消防：（控制室）值—班和消防设施—操作、燃气设—。。备使用、灭火和【应，急疏散预案演练【等消防？安全管理制》度和操作规程应当】根据：情况及时修订完善】 ，。     （—三）明晰多主体各方！责任：养老机构与其他单】位共同使用同一建】筑的应当《明确各方的消防安全！责任同时明确—消防车通道、消防车！。登高操作场》地、涉及《公，共消防安《全的疏散设施和【其他共？。用建筑消防设施的管！理，责任养老机构委托】物业服务企业实施消！防安：全管理的《应当在？合同中？约定：物业服务企业承担】责任的具体内容并】督促、配合做好消防！安，全工作 《    《 二、规《范场所安全》设置     （！四）合建要求—养，。老机构应《设置在合法建筑内】不应设置在生产【。储存经营易燃—。易爆危险《品场：所、厂房和仓库、大！型商：场市场等建》筑，内养老机构内除可】设置：为满足其使用功【能的附？。属库房外《不应设置《生产场所或其他库房！不应与工业》建筑组合建造—     —（，五）分区要求—养老机构与其他【单位共同处》于，同一建筑物内的应当！与其他单位进—行防火分隔》。养，老机构内的厨房、烧！水间、配电》室、：锅，炉房等设备用房的应！当单独设置》或者与其《他区域进行防火分】。隔 ：     （—六）：布置要求养老机【构的楼？层布：置机构内老年—人，居室、休《息室、公共》活动：用房：、康复与医》疗用房的具体布【置应：当符合建筑防—火通用规《范对老年人照料设施！的要求 《   ？  三？、确保？设施正常运行—    》。 （七）加强消防】设施管理养老—机构应当《按照：国，家规定配置消防设施！。、，器材消防《设施、？。器材应当设置规范】、醒目的标识并标】明使用方《法、注？意事项养《老机构应当自行【或，者委托消防技术服务！机构定期对消防设】施、设备进行维护保！养检测？确保完好有效养老】。机构不得损》坏、挪用《或者擅自拆除—、停用消防设施、器！材  《   （八）加【强安全疏散设施管】理养老机构应确保疏！散通道、安全出【口和疏散门畅通【；保持常《闭式防火门》处于：关闭状态常开防火门！应能在？火灾时自行》关，闭，并，应具有信《号反：馈功能；保证消【防应急照明》、疏散指《示，标志完好有效；保证！安全出口、》疏散：通道上不安装—栅栏建筑每层—。外墙的窗口》、阳台等部位不设】置影响？逃生和灭火救—援的栅栏确需—设置的？应，能从内部易于—开启；在各楼—层的明显《位，。。。置设置安全疏散【指，示图配备轮椅、担】架、呼救器、过【滤式自救《呼吸器、疏散—用手电筒等安全疏】散辅：助器材 《     四、严】格消防安全日常【管理     （！九，）严格用电管理【养老机构应》当选：用符合国家规—定的：。电气设备严禁使【用“三无”产品电气！线路敷设、电—气设备安装和维修】应当：由具备相应职业【资格：。证书的人员》实施电气线》路敷设应规范保护措！施，完好在有可燃—物的闷顶《和封闭吊《顶内明敷《的配电线路应当【采用金属导管—或金属槽盒》布线：。开关：、插：座和照明《灯具靠近可》燃物时应当采取隔热！、散热等措施—电，热器具？（，设备）？及大功率电器应与】可燃物品保持安全】。距离不？。。应被可？燃物覆盖严》。禁，超负荷用电》不得私？拉乱接电线应—当定期对《电气线路、电气【。设备进行《检查、维护保养【、检测？电气线路和电气【设备并记录》存，档老年人居室、康复！。与医疗用《房等用电量大—的，房间可？以通过？。设，置过流、过压—电气保？护，。装置：限定房间的最—大，用电负？荷应当？根据需要《设，置电动自《行，车、电动《摩托车和电动轮椅集！中停放、充》电场所安装符合用电！安全要求的充电【设施严禁在室内、安！全出：口、疏散《。通道停？放和充电   】  （十）严格【用火管理养老机构室！。内活动区域、廊道】禁止吸？烟、烧香禁止使用】明火照明、取暖艾灸！、拔：。。罐等中医疗法确实】需要使用明火时应当！有专人看护》因施工等《特殊情况需》要进行电《焊、气？割等明？火作业的应当依法办！理动火？审批手续《并由具备相应—职业资格证书的人】员实施养老》机构或施工》。单位：应当指定专》人全程看《护作业过程作业【前、作业后应及【时清理相关可—。燃物 ？  ：  ： （十一）严—格用：气管理养老机构应当！遵守安全《用气规则使》用合格的燃气燃烧】器具和气《瓶，使用管道燃》气的应当安装可燃气！。体探测报警》、自：动切断装《置厨房设在地下室、！。。。半地下？室，和，高层建筑《内的严？禁使：用瓶装液化石—油气充？装量大于50Kg】的液：化石油？气容：器应设置在所服务建！筑外：单，层专：用房间内并采取【。防火措？施养老机构》厨房灶具、油烟【罩、烟道至》少，每季度清洗1次【燃气、燃油管道应经！常进行检查》。、检测和保养—  ？   （十二）严格！建筑材料和装修装】饰管理养老机—构装修应当》依法报经有关部门审！核批准不得擅自停用！消，防，设，施不得改变疏散门的！开启方向减少—安全出口装修应【当，。按照：国家标准要求使【用不燃？。、难燃材料不得使】用聚苯？。乙烯、聚氨酯泡【沫等材料燃烧性能】低于A级的材—料作为隔热》保温：材料或作为夹芯彩】钢板的芯材搭建有人！活动的？建筑养老机》构的装饰材料如【窗帘：。。、地毯、家具等的燃！烧性能？应当符合建筑—内部装修设计—防火规范的规定营造！节庆：。。、主题活动氛—。围需要使用室—内装饰物品的不得】大量采用易燃—可燃材料《且布置时应远离用火！用电设施活动后及时！拆除养老机》构内、外《保温：系统和？屋面保？温，系统采用的保温材料！或制品应当符合建筑！。防火通用规范—。对老：年人照料设施的【要求   —  ：（十三）《严格具有火灾风【险，的，设备设施管理养老】机，构内具有火灾危【险，性的大型医》疗设：。。备应定期进行维护】检查操作人员应当严！格遵守操作规程【设有中心供氧—系统的养《老机构供氧站与周边！建筑、火《源、热源应保持安全！距离：氧气干管上应设置手！动紧急切断装—置高压氧舱的排【氧口应远离明火【或火花散《发地点供氧、—用氧设备不》应沾：染油：污核磁共振机房应】当配：置无磁性灭火器 ！    （十四）】严格：。值班管理《养老机？构，应当实行24小时】值班制度设有消防】控制室？的养老机构应当【。实行：。2，。4小时？。双人值班制度—（符：合地方？性法规要求的可【单人值班）且值班人！员应当持《。有消防设《施操作员《职业资格《证书熟悉《消，防控制室消防设备】操作：规程确保《其正常运行养老【机，构值班人员接到火灾！警报并确认发生【火灾后应立即—拨，。打119电话报警】同时向单位消—。防安全责任人或消防！安全：管理人报告启—动灭火和《应急疏散预案— ：    （十—五，）严：格档案管理》养老机构应》当建立健全消防档案！并由：专人统一管理消防档！案应当全面反映【。。消防安全基本情况、！消防安全管理情【况、灭？火和应急疏散—预案演练《情况等并《及时予以更》新   》  五、做好安全隐！患，自查自？改     【（十六）开展定期】防火巡查检》查养老机《构应当明确人—员定期开展防—。火巡：查、检？。查老年人居室、【公，共活动用房、厨房】等重点部位白天至少！巡查2次其他—部位每日至少—巡查1次养老机构应！当加强每日夜间巡】査且至少每两小时】。巡查1次每月和重要！节假日、重》大，活，。动前：养老机？构应当至《少开展1次防火【。检查养老机构开展】防火巡查、检—查，时应当？填写巡查《、检查？。。记录：    》 （十七）突出防火！巡查检查重》点养老机构防—。火，巡查重点应当—包括用电、》用火、用气有—无违章；安全出口】、疏散通道是否【畅通、有无》锁闭；消防应—急，照，明、疏？散，指示标志是否完【好；常？闭式防？火门是？否保：持常闭状态》防火卷帘《下是否？堆，放，物品；消防设施、器！材是否在《位、完好有》效；消？防安全标志是—否标识完好清晰；消！防安全重点部—位人：员，是否在岗《；消防车通道是否畅！。。通；其他《需巡查的内容 【     养—老机构防火检—查重点应当包括消防！安全管理《制度：落实情况；》电气线路、用配电设！备和燃气管道、燃气！灶具：、液化气瓶》定期检查维护—情况；厨房灶—具、油烟罩和烟道】清洗情？况；消？。防车通？道、消防车登高操作！。场地、室外消—。火，栓、消防《水，源情况；安全—。疏散通道、楼梯安】。全出口及其疏散指示！标志：、应急照明情况【；消防？安全标志设置情况；！灭火器材配备—及完好情况；—楼板、防火墙、防】火隔墙和竖》井孔洞的封堵情况】；建筑消防设施运】行和维护保》。养情况；消》防控：制室值班和管理情】。况；：用火、用电、用【油、用气有无违规、！违章情况；老年【人居室？、康复与医疗—用，。房、公共活动用房】、厨房等重点—部位防火措》施落：实情况；防火巡查】落实情况和记录情】况，；火灾隐患整—改和防范措施落实情！况；护理人员、保安！。、电工、厨师等【员工：是否掌握防火灭【火，常识和疏散逃—生技能；《其他需要检》查的内容 》。    《 （十八）及—时消除火灾》隐患养老机构对于防！火巡查检查中—。发现的？问题应？当及时纠正对于无法！当场：纠正的火灾隐—患应当形成清—单并建立整》改台账？实，。。行销号管理整—改完成一项、—销号一项火灾隐患整！改期间应当采取【相应的安全保障措施！。    》 ，。六、提升应急处【置能力 》    （》十九：）科学？制定灭火和应急疏】散，预，案养老机构》应当：。结合本单位实—际制定有针》对性的灭火和应【急疏散预《案明确组织机构、】报警和接警处置【程序、应急疏散【的组织？程序和措《施，、扑救初起火灾的程！序和措施等内—容，预案应当充分—考虑天气情况夜间】、节假日特殊时段等！因素对灭火》和应：急疏散的《不利影响针》。对失能失智老年【人预案应当》明确专？门的疏散和安置措】施逐一明确负责【疏散的工作人—员     （二！十）定期开展消防】演练养老机》构应当每《年至少组织1次【消防演练其中属于消！。防安全重《。点单位的养老机构】应当至少每》半年组织1次消防演！练重：点检验？相，关人员报告火—警、扑救初起火灾】、安全疏散、消防】设施使用情况以及灭！火和应急《疏散预案的可—操作性等消》防演练应当通知老年！人积极参加》演练后应及时总结】并，根据情况完善—灭火和应急疏散预案！     （二】十一）加强应急力量！建设养老《机构应当根》。。据需要建立志愿【消防队配备》必要的装备器材提高！自防自救能力属【于，消防安全重点单【位，的，养老机构根据需【。要建立微型消防站志！愿消防？队（：微型：消防站）应当接受】。辖区消防救援站【的指导积《极与周边微型消防站！、专：。职消防队《等实现联勤联动 ！    七、加强消！防安全教育培—训    — （：。二十二）加强—员，工消防？安全培训养老机构应！当至少每半年开展】1，次对全体员》工的消防安全—培训；对新上岗【员，工或者进入新岗【位的：员工应？当进行上岗》前消防安全培训；】对志愿消防队（微】型消防站）队—员、自动消》防设施操作人员、】特种岗位《人，员等人员应当组【织经：。常性消防安全—业务学习   】。  （？二十三）明确—。消，防安全培《训内容养《。老机构消《防安全培训》主要包括有关—。消防法律《法，规、消防安全—管理：制度、？消防安全操作—规程；本单位、【本岗位的火灾—危险性和防火措施；！消防设施《、灭火器材的—。性能：。、使用方法；报火】警、扑救初起火灾】、应急疏散和自救逃！生的知识和技能；】安全疏散路线、引】导人员？疏散：。的，程，序、方法；灭火和应！急疏散预案的—内容、操作程序等 ！  ：   （二十四【）加：。强老：年人：消防安全提示—。养老机构应当通【过张贴标语海报【、发放消防刊物、】播放火灾《案例视频、》举办：。消防文化活动等形式！面向入住老》年人宣传消防安【全常识重点》提示火灾危险性【。、安全疏散路—线、用火用电—常，识、灭火器材—位置和使用方法【等 ：     全托【、日间照《料社区养老服务机构！（包括农《村幸：福院等互助养老【设施）参照本—规定履行消》防安全职责  】   本规定—自202《3年8月《1日起施行有效期】5年养老机构—。。。。消防安全《管理：。不再：适，用社会福利》机构消防《安全管理《十项规定（民函〔】2015〕280号！） ？