安全验证
? 养老机—。构消防?安全管理规定—。 民》政部国家消防救援局!关于印?发, , 养老机构》消防:安全管理《规定的通知 民】发,〔2:023〕3》7号 各省—、自治区、直辖【市民政厅(局)、】消防救援总队新疆生!产建设兵团民—政局     】为深入贯彻》落实党?中央:、国务院关》于推动养老服务【业,高质量发《展决策部署进一【步加强新形势下【养老机构消防安【。全,管理工作民政部、】国,家消防救援局—联合制定了养老机构!消防安全管理规定(!以下简称规定)【现印发给你们请【结合实际抓好—贯彻落实  【。   各级民政和消!防部门要将》规定:要求作为指导养【老服务?行业消防安全—管理的重《要依据立即组织本系!统,工作人?。员,认真学习规定并向】各类养?老机构做好宣贯【传达省级民政部门要!会同:消防:部门培养一批既【懂养老服《务发展、又懂消【防安全管理》的专业?培训师资提高—养老服?务,行业消防安全培训能!力要指导养老机【构将规定内容纳入】。本单:位负责人及其员工年!度,培训计划《通过制?作培训视频片—、专家?解读、集中授课、宣!传海报等多种方【式广泛开展宣讲活】动要制?定配套的政策措【施和检查方》案督促各类养—老,机构健全完善—消防安?全管理?制,度指导制定实操性强!的应急疏散》预案定期《组织开展针对性疏】散逃生?演练要?选取部分《管理:规范、设施完—善的养?老机:构打造一批消—防安全管理标—杆,示,范,。。单位以?点带面、引领带动提!。升单位消防安—全管:理能力水平》     各级民!政,与消防部门要强化部!。门协作建立健全【信息共享《、联合检查、—隐患通报、情况会】商、综合执》法等工作机》制要加强对养老机】构消防安全》动态检查和过程【。监督在指导开展自】查,自改基础上对规定落!实情况开《展一次联合检查【相关检查、》整改情况《录,入“金民工程—”全国养老服—务信息系《统和消防《。监督管理系统—养老机构应当按照建!筑、消防《等,法律法?规和强?制性标准开展服务】活动具备相关法律法!规规:定的消防《安全条件《要加强事《中,事后监管对不具【备消防?。安,全条:件且存在重》大安全隐《患的养老机构在妥善!安置:老年:人的情况下依法责令!停产停业隐》患排除前不得恢复】经营要加强消—。防安全经费保障积】极争取政《府专项?资金、福利彩—票公益?金等用?于支持养老机构消防!安全设施改造和隐患!整,改将消防《安全管理情》况与:运营补贴、等级评】定,、信用监管等—政策挂钩实施激【励有条件的》。地区要积极》拓展科技手段和智】能,。硬件在养老》机构消?防安全管理上的应】。用,推广电气《火灾监控、燃—气泄漏探《测报警系统》等智能手《段降低火灾发—生风险 民政部】 , 国家消防救援【局, 2023年【6,月30日  【   养老机构【应当严格《遵守中华人民共和】国消防法、机—关、团体、企业【、事业?单位消防安》全管理规定等消防】法律法规规》章;严格执》行建筑?防火通用规》范等:强制性消防标准严】格规范消防安全管理!行为防止火灾发【生、减少火灾危害切!实保障老年人人身和!财产安全  【  : 一:、落实消《防安:全主体责任 【    (一)建】立,健全消防安》。。全责任制养老机构】应当建立健全—逐级和岗位消防【安全责任制明确相】应的消防安全责任】。人员及职责养—老,机构的法定代表人】、主要负责人—或者实际控》制人是本《单位的?消防安全责任人对】。。。本,单位的消防安全工】作全面负责养老机】构内部?各部门的负责人【是,该部门的消防安全责!任人属于消防安全】重点单位的》养老:机,构,应当确定消防安【全管理人负责—具体实施和组织【落实本单位》的消防安全工作【对消防工作直—接负责养老机构护理!人员、保安、—厨师、电工、—消防设施《操作员等各岗位【员工:对本岗位消防—安,全负责? :    (二)加】强制度建设养老机构!应当制定消防—安全:管理制度具体—包括防火巡查检查】、安全疏散设施管理!、消防设施器—材,维护管理、火—灾,隐患整改《、用火用电安全【管理、消防宣传教育!培训:、消防安全工作【考评奖惩等》养老机构应当制定消!。防安全操作规程具体!包括消防(控制【室)值班和消防设】施操作、燃》气,。设备使用《、灭火?和应急疏散预—案,演练等消防安—全管理制度和操【作规程应当根—据情况及时修订【完善    【 (三)明晰多主体!各方责任养老—机构与其他单—位共同使用同一建筑!的应当明确》各方的消防安全责任!同时明确消防—。车通道、《。消防车登高》操作场地、》涉及公共消防安全】的疏散设施和—其他:共用建筑消防设施的!管理责任养老机【构委托物业服—。务企业?实施消防安》。全管理?的应当在《合,同,中约定物业》服务企?业承担责任》的具体内容》并督促、配合做好消!防安全工作》     —。。二、规范场所—。安全设置 —    《(,四)合?建要求养老机—构应设置《在合法建《筑内不应设置—在生产储存》经营易燃易爆—危险品场所、—厂房和仓《库,、大型商场市场等】。建筑内养老机—构内除可《设,置为满足其使用功能!的附:属库:房外不应设置生【产场所?或其他?库房不?应与工业建》筑组合建造   ! ,。 (五)分区要求】养老机构与其他【单位共同处于—同一建筑物内—的应当与其他单位】进,行防:火分隔养老机构内】。的厨房、烧水间、配!电室、锅炉房—等设备用房的应当单!独设置或者与其【他区域进行》防火分隔 》     (六)】布置要求养老机构】的楼层?布置机构内老—年人居室、休息室】、公共活动用房、】康复:与医疗用房的具体】。布置应?当符合建筑防火通】用规范对老年人照】。料设施的要求 】。 ,   三《、确:保设施正常运—行     【(七)加强消防设】施管理养老机构应当!按照国家规定配置】消防:设施、器材消防【设施、器材应当设】置规范、醒目的标】识并标明《使用:方法、?注意:事项养老机》构应:当自行或者委托【消防技术服》务机构定《期,对消防?设施:、,设备进行维护—保养检测确保完好】有效养老机构—不得:。损坏、?挪,用或者擅自拆除、停!用消防设施、器材 !     (八【),加强安全疏散—设,施管理养老机构应】确保疏散通道—、安全出口和疏散】。门,畅通;保持常闭式】。。防火门处于关闭【状态常开防火—门应能在火灾时【。自行关?闭并应具有》信号反?馈功能?;保证消防应—急照明、疏散指示标!志,。完好有效;》。保证安全出口、疏散!通道上?不安装栅栏建—筑每:层外墙的《窗口、阳台等部【位不设置影响逃生】和灭火救《援的栅栏《确,需设置的应能—从内部?易于开?。启;在各楼层—的明显?。位置设置《安全:。疏散指示图配备轮】椅、:担架、呼救器、过】滤,式自救呼吸器、【疏散用手电筒等【安全疏散辅助器材】     —四、严?格消防安全日常管】。理    — (九)严格—用电管理养老机【构应当选用符合【国家规定的》电气设备《严禁使用“三无”】产品电气《线路敷?设、:电气设?备,安装和维修应—当由具备《相应职业资格证书的!人,员实:施电气线路敷设【应规范?保护措施完好在有可!燃物的闷顶和封【闭吊顶内明敷的配】电线路应《当采:用金属导管或—金属槽盒布》线开关、《插座和照明》灯具靠近可燃物【时应当采取隔热、散!热,等,措施电热器具—(,。设备)及大功率【电器应与可燃—物品保?。持安全距离不应被】可,燃物覆盖严禁超负荷!用电不得私拉乱接】电线应当定期对电】气线路、电》气,设备:进行检查、维—护保养、检测电气】线路和电气》设备并记录存—档老年人居室、康复!。与医疗用房等用电】量大:的房间可以通过【设,置过流、过》。。压电气保护装置限定!房间的?最大用电负荷应【当根据?。需,要设置电动》自行车、《电动摩托《车,和电动轮椅》集中停放、充电场】所安装符合用—电安全要《求的充电设施严【禁在室内、安全【出口、疏散通道停放!和充电  —   (十)严【格用火管理》养老:机构室内活动区【域、廊道禁止—吸烟:、烧香?禁止:使,用明火照明、取【暖艾灸、拔罐等中】医疗:法确实需要使—用,明火时?。应当有专人看护因】施工等特殊情况需】要进:行电焊、气》割等明火作业的【应当依?法办理动火》审批手续并由具【备相:应职业资格证—书的人员实施养老机!构或施工单位应【当指定?专人全程看》。护作业过《程作业前、作业后】应及时清《理相关可燃物 【    《 (十一)严格【用气:管理养老机构—应当遵守《。安全用气规则使用】。合格的燃气燃烧【器具和气瓶》使用:管道燃气《的应当安《装可燃气《体探测报警》、自动切断》装置厨房设在地下室!、半地下室》和高层建《筑内的严禁使用瓶装!液化石油《气充装量大于50K!g的液化石》油气容器应》。设置:在所服务建》筑外单层专用房间】内并采取防》火措施养老机构【厨房灶具《、油烟?罩,、烟道?至少每季度清洗1次!燃气、?燃油管道应经—常进:行检查、检测和保】养  《   (十二)严格!建筑:材料和装修装饰管】理,养老机构装修应当依!法,报经有关《部门:审核批准不得擅自】。停,用消防设施不得改变!疏散门的《开启方向减》少安全?出口装修《应当:按照国家标准—要求使用不燃—、,难燃材料《不得使用聚苯乙烯、!聚氨酯泡沫》。等,材料燃烧性能低于】A级的?材,料作为隔热》保,温材料或作为夹芯】彩钢板的芯材搭【建有人活动的建【筑养老机构的装饰材!料如窗帘、地毯、家!具,等,的燃烧?性能应当符合—建筑内部装修设计】防火规范的规定【营造:。节庆、主《题活动氛围》需要使用《室内装饰物品的不得!大量采用易》燃可燃材料且布置时!应远离用《火,。用电设施活》动后及时拆除—养老机构内、外保温!系统和屋面保温系统!采用的保温材料【或制品应当符合建】。筑,防火通用规范对老】年人照?料设施的要求—     —(,十三)严《格具:有火灾风《险的设备设》施,管理养?老机构内具有火灾】危险性的大型医疗设!备应定期进行维护】检查操?作人:员应当严格遵守操作!。规程设有《中心供氧系统的【养老机构供氧站与】周边建筑、火源【、,热,。源应保持安全距离】氧,。气干管上应设置手动!。紧急切断《装置:高压:氧舱的排《氧口应远离明火或火!花散发地《点供氧、用》氧设备?不应沾?。染,油污核磁共》振机房应当配置无磁!性灭火器   】 , (:。十四)严格值班【管理:养老机构应当实【行24小时值班制度!设有消防控制室【的养老机《构应当?实行:。24:小时双人值》班制度(符合—地方性?法规要?求,的可单人值》班)且值班》人员应当持有消【。防设施操作员—职业资格证》书熟悉消防控制室】消防设备操作规程确!保其正常运行—养老机构值》班人员接到火—灾警报?并确认发生》火灾后?应立即拨打119】电话:报警同时向单位消防!安全责任人或消【防安全管理人报【告启动?灭火和应急疏散预】案,。     (【十五)严格档案管】理养老机构应当建立!健全:消防档案并由专人】统,一管理消防档案应当!全面反映消防安【全基本情况、消防安!全管理情况、灭【火和应急疏散预案演!练情况等并及时予以!更新 《。。    五、—做好安全隐》患自查自改   !  :(,十六)开《。。展定期防火巡查【检查养老机构应当明!确人:员定期开展防火巡查!、检查老年人—居室、公共活动用】房、厨房等》。重点部?位白天?至少巡查《。2次:其他部位每日—至少:巡查1次养老机构应!当加强每日夜间巡】査且至少每两—小时巡查1次每【月和重要节假日【、重大活动前—养老机构应》当至少?开展1?次防:火检查养老机构开】展,防火:巡查、?检查时应当》填写巡查、检查记录!     —(十七)突出—防火巡查检查重点】养老:机构防?火巡查重点应—当,包括用?电、用火、用气有】无违章;《安全出口、疏散【通道是否畅通—、有无锁闭》。。;消防应急照明、】。疏散:指示标志是否完好;!常闭式防《火门是否保》持常闭状态防火【卷帘下?是否堆放《物品:;消防设施》、器材是否在位、完!好有效;消防安【全标志是否标识【完好清晰;消防【安全重?点部位人员是—否在岗;消防车通】道是否?畅通;其他需巡查】的内容?  ?   养《老机构防火检查重点!应当包?括消防安全管—理制:度落实情况;电气】线路:、用配电设备和燃】气管道、燃气灶具、!液化气瓶定期检【查维护?情况:;厨房灶具、油烟罩!。和烟道清洗情况;消!防车通道《。、消防车《登高操作场地、室】外消火?栓、消?防水源情况;安全疏!散通道、楼梯安【全出口及其疏散【指示标?志、应急照》明,。情,况;消防安全标【志设:置,情况;灭火器—材配备及《完好情况;楼—板、:防火墙、防火—隔墙和竖井孔洞【的封:堵情况;建筑消防】。设施运行和》维护:保养情况;消防【控制室值班》和管理情况》;用火、用电、用】油、用气有无—违规、?违,章情况;老年人【居室、康复与医疗用!房、公共活动用房、!。。厨房等重《点,部位防火措》施落:实情况;防火—巡查落实情况和【记录:情况;火灾隐患【整,改和防范措》施,落实情况;》护理人员《、保安、《电工、厨师等—员工是否掌握防【火灭火?常,。识和:疏散逃生技能;【其他需要检查—。的,内容     】(十八)及时消【除火灾隐患》养老机构对于—防火巡查检查中发现!。的问:题应:当及时纠正》对于无法《当场:。。纠正的火《灾隐患应当》形,成清单并建立整【改台账实行销号管】理,整,改完成一《项、销号一项火灾隐!患整改?期,间应当采取相应【的安全保《障措施 《     六、提】升应急处置能力 】     (十【九):科学制定灭火和【应,急疏散预《案养老机《构应当结合本单位实!际制:定有针对性的—灭火和应急疏散【预,案明确?组织机构、报警和】。。接警:处置程序、应—急疏散的组织—程序和措施、扑救】初起火灾的》程序和措施等内容预!案应当充分》考虑天气情况夜间、!节假日特殊》时段等因素对灭火和!应急疏散的不利【影响针对失能失智】老年人预《案应当?明确专门的疏散和安!置措施逐一》明确负责疏散—的工作人《员 ?    (二十)】定期:开展消防《演练养老机构应当每!年至少组织1—。次消防演练其—中属于消防安全重】点,单,。位的养老机构应【当至少每半》年组织1次消防演练!重点检?验相关人员报告火警!。、扑救初起火灾【、安全疏散》、消:防设施使用情况以及!灭火:和应急?疏,散预:案的可操作性—等消防演练》应当通知《老年人积极参加演】练后应及时总—结并:根据情况完》善灭火和应急疏散预!案   》  :(二十一)加强【应急力量建设养【老机构应当根—。据需要建立志愿消】防队配备必要的装】。备器材?提高自防自救能力】属于消防安》全,重点:单位的养老机构根据!需,要建立微《型消防站志愿消防】队(微型消防站【。),应当接受《辖区消防救》援站的指导积极与周!边微:型消防站、专职【消防队等实现联勤联!动  《  :。 七、加《强消防安全教育培】训   》  (二十二)加】。强员工消防安全【培训养老机》构,应当至?少每半年开展1【次对全体员工的【消防安全《培训;对新上岗员】工或者进入新岗位的!员工应当进》行上岗前消防—。安全培训《;对志愿消防—队(:微型消防《站)队员、自动消】防设施操《作人员、《特种岗位人员等人】。员应当组织经—常性消防安全业务】学习 《    (二十三)!。明确消?防安全培训内—。容养老机构消防安】全培训主要包括有关!。消防法?律,法规:、消防安全管—理制:度、消防《安全操作规程;本单!位、:本岗位的火灾—危险性和防火—措施;消防设—施、灭火《器材的性能》、使用方法;—报火警、扑》救初起火灾、应急】疏散和自救逃生的知!识和技能;》安全疏散路线—、引导?。人员疏散的程序、方!法;灭火和应急疏散!。预案的内容、—操作程序等 —    《 (二十四)加【强老年?人消防安全提示养】老机构应当通过张】。贴标语海报》、发放消防刊—物、播放火灾案【例视:频、举?办消防文化活—动,等形式?面向入住老》年,人,宣传消防《。安全常识《重点提示火灾危险性!、安:全疏散路《线、用火用》电常识、灭火—器材位置《和,使用方法等》。  ?  : ,全托、日间照料社区!养老服务机构—。(包:括农村幸福院等互助!养老设施)参照本】规定履行消防安全】职责  》   本规定自2】023年8月1日起!施行有效期5年养老!机构:消防安全《管理:不再适?用社会?福利机构消防安全】管理十项规定(民】函〔2015〕2】80号) 》。 ,