安全验证
? ?养老:。机构消防安全管理规!定 民政部】国家消防救》援,局关于印发》 养老《机构消防安全—。管理规定的通知【 民发〔202】3〕:。37:号 各《省、自?治,区、直辖市民政厅】(局)、消防—救援总队新疆生【。产建设兵团民政【局 :     为深【入贯彻落实党中【央、国务院关于【推动养老服务业【高质量发展决策【部署进一步加强新】形势下养老》机构消防安全管理工!作民政部、国家【消防救援局》联合制定了》养老机构消防安全】管,理规定(以下简称规!。定)现印《发给你们请结合实际!抓好贯彻《落实     各!级民政和消防部门要!将,规定要求作为指导养!老服务行业》消防:安,全管理的重要依据】立即:。组,织本系统工作人【员认真学习规—定,并向各?类养老机构做—好,宣贯传达省级民【政部门要《会同消防部门培【养一批既懂养—老服务发展、又懂】消防安全《管理的专业培训师】。资提高养老服—务行业消防》安全培训《能力:要指导?养,老机构?将规定内容纳入【本单:。位负责人及其员【。工年度培训计划【通过:制作培训《视频片、专家—解读、集中授课、宣!传海报等多种—方式广泛《开展宣讲活动要制】。定配套的政策措施和!检查方?案督促各类》养老机构健》全完善消防安全【管理:。制,度指导制定实操性】强,的应急疏《散预案?定期组织开展针对性!疏散逃生演练要选】取部分管理规范【、设施完善的—养老机构打》造一批消防安全管】理标杆示范单位以】点带面、引领带【。动提升?单,位消防安全》管理能力水平—  ?   各级》民政与消防部门要强!化,部门协作建立—健,。。。全信息共享、联【合检:查、隐患通报、情】况会商、综合执【法等工作机》制要加强对养老机】构消防?安全动态检》查和过?程监督在指导开展自!查自改?基础上对规定—落实情况开展一次】联合检?查相关检查、整【改情况录入“金民工!程”全?国养老服务信息【系统和消防》。监督管理系统养老机!构应当按照》建,。筑、消防等法律法】规和强制《性标准开展服务【活,。动,具备相关法律法规规!定的消防《安全条?件要加强事中事后】监,管对不具《备消防安全条件且】存在重大安全隐患】的养:。老机构在《妥善安置老》年人的情况下依法责!令,停,产停业隐患排除前不!得恢复经《营,要,加,强消防?安全经费《保障积极《。。争,。取政府专项资金、】福利彩票公益金等】用,于,支,持养老机《构消:防安全设施改造和隐!患整改将消防安全】管理情?。况与:运营补?贴,、等级评定》、信用监《管等政策挂》钩实施激励》有条件的《地区要积极》。拓展科技手段和智】能硬件在养老机构】消防安全管理上的应!用推广电气火—灾监控、燃气泄漏探!测报警系统等智能手!段降低火灾发生风】险 民政》。部 ?国家消防救援局【 2023年6月!30日 《     养老机构!应当严格遵守中华人!民,共和国消防法、机】关、:。团体、企业、事【业单:位消防?安全管理规》定等消防《法律法规规章;严】格执行建筑防火通】用规范等强制性消防!标准严格规范消【防安全管理行为防止!火灾发生、减少火】灾危害切《实保障老年》人人身和财》。。。产,安全  》  : 一、落实》消防安全《主体责任《     (一】。)建:立健:全消防安全责任制养!老,机构应当建立—健全逐?级和岗位消防安【全责:任制明确《相应的消防安全责】任人员及职责养【老机构的法》定代表?人、主要负》责人或者实际控【制,人是本单位的消防安!。全责任人对本—单位:的消防安全工作全】面,负责养老《机构内?部各部门的负责人是!该部门的消防安全责!任人属于消防安全重!点单位?。的养老机《构应:当确定消防安全管】理人负责《具体实施和》组,织落实本单位—的消防安全工作对消!防工作直接负责养】老,机构护理人》员,、保:安,、厨师、电工—、消:防设施操作》员等各岗位员—工对本岗位消—防安全负责  】 ,  (二)加—强制度?建设养老机构应【当制定消防安—全管:。理制度具体包括防】火巡查检查》、安:全疏散设施管理【、消防?设施器?材,。维护管理、》火灾隐患整改、用火!。用电安全管理、【消防宣?。传,教,育培训、消防安全工!。作,考评奖惩等养—。老机构应当制定【。消防安全《操作:规程具?体包括消防》(控制室)值班和消!防设施操作、燃【气设备使用、灭火】。和应急疏散预案演】练等:。消防安全管理制【度和操作《规程应当根》据情况?及时:修订完善  【。。 ,  (?三)明晰《多主体各方责任养老!机构:与其他单位共同【使用同一建筑的应当!明确各方的》消防安全《责任同时明确消【防车通道《、消防车登高—。操,作场地、《涉及公共消防安全】的疏散设施》。和其他共用建筑消】防设:施的:管理责任养老—机构委托物业服务企!业,实施消防《安全:管理的?应当在合同中约【定物业服务》企业承担责》任的具体内容并督】促、配?合做好消防》安全工作    ! 二、规范》场所安全设置 【     (四)合!建要:求,养老机构应设置【在合法建筑内不应设!置在:生产储存《经营:易燃易?爆危险品场所—。、厂房和仓》库、大型商场市场等!建筑内养老机构【内除可设置为满足】其,使用功能的附属库】房外不应设置生【产场所或其他库【房不应与《工业建?筑组:合建造 《     (五)分!区要求?养老:。机构与其他单位共同!处于同一建筑物内的!应,。。当与其他单》位进行防火分—隔养老机构内的厨】房、:烧水间、配电室、】。锅炉房?。等设:备用房的应当—单独设置或者与其】他区域进行防火分】隔 :     (六【)布置要求养老【机构的楼层布置【机构内老年人—居室、休息室—、公共活《动用房、康复与医】疗用:房,的具体?布置应当符合建【筑防火通用规范对】老,年人照料《设施的要求 【  :  三、《确保设?施正:常运行  —。。   ?(七)加强消防设施!管理养老机构—应当:按照国家规定配置】消防设施《、器材消防设施【、,器材应当设置规【范、醒目《的标识并标明—使用方法、注—意事项养老机—构应当自《行或:者委托?消防:技术服务机构—定,期对消防设施、设】备进行维《护保:养,检测确?保完好有效养—老机构不得损—坏、挪用或者—擅自拆除、停用消】防设施、器材 】  :  (八)》加,强安:全疏散设施管理【养老机构《应确保疏散通道【、安全出口和疏散门!畅通;?保持常闭式防—火门处于《关闭状态《常开防火门应能在火!灾时自行关闭—并应:具有:信号反馈功》能;保证消防应【急照:明、疏散指示标志完!好,。有效;保证》安全出口《、疏:散通道上不安—。装栅栏建筑每层外】墙的:窗口、阳台》等,部位不设置影响逃】生和灭火救援的栅】栏确需?设置的应《能从内部易于开启】;在各楼《层的明显《位置设置安全疏散指!。示图配备轮》椅、担?架、呼救器、过滤式!自救呼吸器、疏散用!手电筒等安全疏【散辅助?器材 《    四、—严格消防安全日常】管,理,     (九】)严格?用电管理养老机构应!当选用符合国—家,规定的电气设备严禁!使用“三无”产【。。品电气线《路敷设、电气设备安!装和维修应当—由具备相应职业【资格证书《的人员实施电—气线路敷设》应规范保护措—施,完好在有《可燃物的闷顶和封】。闭吊顶内明敷的配】电线:路应当?采用金属导管或金】属,槽盒布线开关—、插座和照明—灯具靠近可燃物时】应,当采取隔《热、散热等措施电热!器,具(设备《)及:大功率电《器应与可燃物品保持!安全距离不应—被可燃?物覆盖严禁超负荷】用电不得私拉—乱接电线《应当定期对电气线】路、电气设备—进行检查、》维护保养、检—测,电气线路《和,电气设备并记录【存档老年人居室【、康复与医》疗用房等《用电:量,。大,的房间可以》通过设置过流、过】。压电气?保,护,装置限定房间的最大!。用电负荷应当根据需!要设置电《动自行?车、:电,动摩托车和电—。动轮椅集中停放、】充电场所安》装,符合用电安》。全要求的充电—设施严禁在室内【、,。安,全出口、《。疏散通道《停放和充电  】   (十》)严格用火管理养老!机构:室内:活动:区域、廊《道禁止吸烟、烧【香禁:止使用明《火照明、取》暖艾灸?、拔罐等中医疗法确!实需要使用》明火时应当有—专,人看护因施工等【特殊:。情,况需要进行电焊【、气割等明火—作业的应当依法办】。理动火审批手—续并由具备相应职业!资格证书的》人员实施养老机【构或施工单位应【。当指:定专人全程看—。护作业过《程,作业前?、作业后应》及,。时清理相关可燃物 !  :  : (十一)》严,格用气管理养—老机:构,。应,。当遵:守安全用气规则使】用合格的《燃气燃烧器具和气瓶!使用管道燃气—的,应当安装可燃气【体探测报警、自动】切断装置厨房—设在:地下室、半地下【室和高层建筑—。内的:严,禁使用瓶装液化石油!气充:装量大于《50Kg《的液:化石油气容》器应设置在所—服务:。建筑外单层专用房间!内并采取防》火,措施养老机构厨【房灶具、《油烟罩?、烟道至少每季度】清洗1次燃》气、燃油管道—应经常进行检查【、检测和保养 【    《 ,。(十二)严格建筑】材料和装修装饰管理!养老机构装》修应当依法报—经有关部《门审核批准不得【擅,自停用消防》设施:不得:改变疏散门的开启方!向减少安全出口【装修应当按照国家标!准要求使用不燃【、难燃材料》不得使用聚苯乙烯】、聚氨酯《泡沫等材料》燃烧性能低于—A级的?。材,。。料作为隔《热保:温材料或《作为:。夹芯彩?钢板的芯《材搭建有人活动【的建筑养老机构【的,装饰材料如》窗帘、地毯》、家具等的燃烧【性能应当符合建筑内!部,装修设计《防火规范的规定营造!节庆、?主题:活动氛围需要使用】室内装饰物品的不】得大量采用易—燃可燃?材,料且布置时应远离用!火用电设施活动【后及:时拆:除养老机构内、外】保温系统和屋面保】。温系统采用的保【温材料或制品应当符!合建筑防火》通,用规:范对老?年人照料设施的要求!    》 (十三)严格具有!火灾风险的设备【设,。施管理养老机构内】具,有火灾危险性的大型!医,疗设备应定》期进行?维,护检查操《作人员应当严格【遵守操作规程设有】中,心供:氧系统的养老机构】供氧站与周边建筑】、火:源、:热源:。应保:持安全距离氧气干管!上应设置手动紧急切!断,装置高压氧舱的排】氧口应远离明—火,或火花散发地点【供氧、用氧设备不应!沾,染油污核磁共振机房!应当配置无磁性【灭火器? ,     (—十四)严格值—班管理养老》。机构应当实行24小!时值班制度设—有消防控制室的【养老机构应当实行】24小时双人值【班制度?(符:合地方性法规要求】的可单人值班)【且值班?人员应?当持有?。消防设施操作员【职业:资格证书熟悉消防】控制室消防》设备:。操作规程确保—其正:常运行?养老机构值班人员接!到火灾警报并确【认发生火《灾后应立即拨打11!9电话报警》同时向单位消防安全!责任人或消》。防安全管理》人,报告:启动:灭火:和应急疏散预—案 :    《 (:十五)严格》档案管理养老机构】。应当建立健全消防】档案并由专人统一】管理消?防档案应当》。全面:反映消防安》全基本情《况、消防安全—管理情况《、灭火和应》急疏散预案演练情况!等并及时予以更【新    — 五、做好安—全隐患自查自改 !   ? (十六)开展【定期防火巡查检查】养老机?构应:当明确人员定期【开展防火巡查、【检查:。老年人居室、公【共活动用《房、厨房等重—点部位白天至—。少巡查2次其他部位!每日至少巡》查1次养老机构【应当:加强每日《夜,间巡査?且至少每两小时巡】查1次每月和重要节!假日、?重大活?动,前养老?机,构应当至少》开展1?次防火检查》养老机构开展—防火巡查、检查时应!当填:。写巡查、检》查记录   【  (十《七)突出防火巡【查,。检,查重点养老》机构:防火巡查重点应【当包括用电、用火、!用气有无违章;安】全出口、疏》散通道是《。否,畅通、有无》锁,闭;消防应》急照明、疏散—指示标志《是否完好;常闭式】防火门是否》保持常闭状态防火卷!帘,下是否?堆放物品;消—防设施、器材—是否在位、完好【有效:;消防安全标志【是否标识完好—清晰;?消防安全重点部位人!员是否在《岗;消防车通道【是否畅?通;其他《需巡查?。的内:容 ?    养老—机构防火检》查重点应《当包括?消防安全管理制度】落实情况;电—气线路、《用配:。电设备和燃》气管道、《燃气灶具、液—化气瓶定期》检查维护情况—;厨:房灶具、油》烟罩和烟道清—洗情况;消防车【通道、消《防车登高《操作场地、室外【。。消火:栓、消防水》源情况;安》。全疏:散通道、楼梯安全】。出口及其疏散指【示标志、《应急照?。明情:。况;消防《安全标志设置情【况;灭火器》材配备及完好情况;!楼,板、防火墙》、防:火隔:墙,和竖井孔洞的—封堵情?况;建筑消防设【施运行和维》护保养情况;消【防控制室值班和【管理情况;用—火、用电、》用油、用气有无【违规、违章》情况;老年》人居室、《康复:与医疗用房、公共】活动用?房、厨房等重—点部:位防火?措施落实情况;防火!巡查落实情况和【。记录:情况;火灾》隐患整改《和防:。范措施落实情况;护!理人:员、保安《、电:工、:厨师等员工是否掌】握防火灭火常识【和,疏散逃生技能;其】他,需要:检查的内容 【。   ? ,(十八)及时消除】火灾隐患养老—机构对于《防火巡查检查—中发现的问》题应:当及时纠正对于无法!当场:纠正的?火灾隐患应当形成清!单,并建:立整改台账》。实行销?号管理整改完成一】项、:销号一?项火灾隐患整改【期间应当采取相应】的安全保《。障措施 《   ?  六、提升应【急处置能力 【。    (十九)科!学,制定灭?火和应急《疏散预?案养老机构应—当结合本单位—实,际制定有针对—。性的灭火和应急疏】散预案明确组织【机构、报警和接【警处置程序、应急疏!。散,的组织?程,序和措施、》扑救:。初起火灾的》程序:和措施等内容预案应!当充分?考虑天?气情况夜《间、节假日特—殊时段等因素对【灭,火,和应急疏散的不利】影响针对失能失【智老:。。。年人预案《应当明确专门的【疏散和安置措—施逐一明确负责疏】散的工作人员  !   (二十—)定期开展消防演】练养老机《构应当每年至—少组织1次消防演练!其中属于消防安全重!点单位的《养老机构应当至少每!半,年,组,织1次消《防演练重点检验相关!人员报?告火警、扑救初起火!灾、安?。。全,疏散、消防设施使用!情况以?及灭火和应》急疏散预案的可操】作性等消防演练应当!通知老年人积极参加!演练后应及》时总结并根据情况】完善灭火和应急疏散!。预案     】(二十一《)加强应急力量建】设养老?机,构应当根据需要建立!志愿消?防队配备必》要的装备器材提【高自防?自救能力属》于消:防安全重点单位的】。。养老机构根据—需要:建立:微型消防站志—愿,消防队(微型—消防站?)应当接受辖区【消防救援站》的指导积极与周边微!型消防站、》专,。职消防队等》实现联勤联动—   《。  七、《加强消防安全教育】培训:     (【二十:二,)加强员工消防安】全培训养《老机构应当》至少每半年开展1】次对全?体员工的消防安【全培训;对》新上岗员工或—者进入新岗》位的员工应》当进行上岗前消【防安:全培训;对志—愿消:防,队(微型消防站)】队员、自《动消防设《施操作人员、—特种岗?位人员等《人员应当组》织经常性消防安【全业务?。学,习     (二!十三)明确》消防安全培训内【容养老机构消防安全!培训主要包括有【关消:防法律?法,规、消防《安全:管理制度、》消防安全操作规【。。程;本单位、本岗位!的火:灾危险性和防火措施!;消防设施》、灭:火器:。材,的性能、使用方法】;报火警、》扑救初起《火灾、应急疏散和】。自救逃生的知识和技!能;安全疏散路【线、:引导人员疏散—的程:序、方法;灭火和】应,急疏散预案的内容】。、操作程序等  !   (二十—四)加强老年人消】防安全提《示养老机构应当通】过张贴标语》海报、发放消防刊】物、播放火灾案例视!频、:举办消防文化活【动等形式《面向入住老年—人宣传消《防,安全常识重点—提示:。火灾危险性、安【全,疏散路线、用火【用电常识、灭—火,器材位置《和使用方法等  !  : 全托、《日间照料《社,区养老服务》机构(?包括农村幸福院等】互助养老设施)参】照本:规定履行消防安全】职责 ?   ?  本规定自2【023年8月1【日起施?行有效期《5年养?老机构消防安全管】理不再?适用社会福利机【构消防安《全管理十《项规定(《民函〔20》15〕280—号) 《