《 养老机》构消：防安全管理规定 】 ？民政部国家消防救】援局关于印发 【 养老机构消防安】全管理规《定的通知《 民发〔》2023〕37【号 各省、自治】区、直辖《市民政厅（局）、消！防救援总队新疆生】产建设兵《团民政局 —。 ，   为深入贯【彻落实？党，中央、国《。务院关于推》动养老服务业—高质量发展》决策部署进一—步，加强新形势下养【老机构消防安全【管，理工作民《政部、国《家消防救援局—联合制？定了养老机构消【。防安全管理规—定（以下简称规定）！现印发给你》们请结合实际抓好贯！彻落实    】 各级？民，政和：消防部门要将规定要！求作为指导养老服】务行：业消：防安全管理》的重：要依据立《即组织？。本系统工《作人员认真学习规】定并向各类养老【机构做好宣贯传【达省：级民：政，部门要？会同消防部门培【养一批既懂养老服】务发展、又》懂消防？。安全：管理的专《业培训师资提高【养老服务行业—消防安？全培：训，能力要指《导养老？机，构将规定内容纳入本！单位负？责人及其员工—年度培训计划—通过制作《培训视频片、专家】解，读、集中《授课、宣传海—报，等多种方《式广：泛开展宣讲》活动要制定配套的政！策措：施和检查《方案督促各类养【老机构健《全完善消防安—。全管理制度》指导制定实》操性强的应急疏散】预案定期组织开展针！对性疏散逃生—演练要选取部分【管理规范、》设施完善的养老机构！打造一批消防安全】管理：标杆：示范单位以点—带，面、引领带动提【升单位消防安全管】理能力水《平    — 各级民政》与消防部门要—强化部门《协作建立健全—信息共？享、联合检查、隐患！通报：、情况会商、—综合执法等工作机制！要加强对养老机构消！防安全动态检查【和过程监《督在指导开展自查自！改基础上对》规定落实情况开【展一次联合检查相】关检：查、整改情》况录入？“金民工《程”全国养老—。服务信息系统和【消防监？督管：理系统养老机—构应当按《照建筑、消防等法律！法规和强制性标【准，开展服务活动具备】相，关法律法规规定【的消防安全条件要】加，强事中事后监管【对，不具备？消防：安全条件且存—在重大安全》隐患的？养老机构在妥善【安置老年人的情【况下依法责令停【产停业隐《患排除前不得恢复】经营要加强消防【安全经费保》障积极争取政府专】项资金、福利彩票】公，益金等用《。于支持养老机构消防！安全设施改》造和隐患整改将消防！安，全管理情《况与运营补贴、【等级评定《、信用？监管等政策挂钩实】施激励有条件的地】。区要积极拓展—科技手段和智—能，硬件在？养老机构消防安全管！理上的应用推—广电气火灾监控、】燃气泄？漏探测报警系—统等智能手段降低】火灾：发生：风险 民政部 ！国家消防救》援局 202【3年6月30日【     养【老机构？应当严格遵守中华人！民共和？国消防法、机关【、团体、企业—、事业单位消防【安全管理规定等消】防法律法规规—章；严格执行建筑】防火通用规范等强制！性消防标准严格规范！消防安全《管理：行为：防止火灾发》生、减少火灾危害】切实保障老年人【。人身和财产安全 】     一、【落实消？防安全主体》责，任     （一！）建立健全消防安】全责任制养老机【构，应当建立健全—逐级：。和岗位消防》安全责任制明确【相应的消防安全责任！人员及职责养老【机构的法定代表人、！主要负责人或者实】际控制人是》本单位？。的消防安全责任人】对本：单位的消防安全【工，作全面负责养—老机构内部各部门的！负责人是该部门的】消防安全《责任人属于消—防安全重点单位【的养老机《构应：当确定消《防安全管理人负责】具体实施和组织落实！本单位？的消防安全工作对】消防工作直接负责】养老机？构护理人员、保安】、厨师、电工、消】防设施操作员—等，各岗位？员工对本岗位消防】安全负责《 ：    （》二）加强制》度建：设养老机构应—当制定？消防安？。。全管理制《度具体包括防—火巡查检《查、安全《。疏散设施管理、消防！设施器？材维护管理》、火灾隐患整改、用！火用电安全管理、】消防宣传教育培【。训、消防安全工作】考评奖惩等养老机构！应当制？定，。消，防安全操《作，规程：具，体包括？消防（？控制：室）值班和消—防设施？操作、燃气设备使用！、灭火？和，。应急疏散预案演练】等消防安《全管理制度和操作】规程应当根》据情况及时修订【完善 ？   ？  （？三）明晰多主体各方！责任养老机》。构与：其他单位共》。同使用？同一建筑《的应当明确》各，。方的消防安全—责任：同时明确消防车通】道、消防车登高操】作场地、涉及公【共消防？安全：的，疏，散设施？和其他共用建—筑消防？设，施的管理责任养老】机构委托物业服【务企业实施消防安全！管理的应当在—合同中约定物业服务！企业承担《责任的具体》内容并督促、配合】做好消防安全—工作    【 二、规范》场所安全设置— ，     （四）】合建要求养老机构】应设：置在合法建筑内不应！设置：在生产储存经营易】燃易爆危险品场【所、：厂房和仓库》、大型商场市场等】建筑内养老机构内除！可设置为满》。足，其使用功能》的，附属：。库房外？不，应设置生产场所或其！他库房不《应与工业建筑组【。合建造   【  （五《。）分区要求养—老机：构与其他单位共同处！于同一建《筑物内？的应：当与其他单位—进行防火分》隔养老机《构内的厨房、烧水】间、：配，电室、锅炉房等【设备用房的》应当单独设置或者】与其他？区域进行防火分隔 ！     （六）布！。置要求养老机构的】楼层布？。置机构内老年—人居室、《休息室、公共活【动用：房、康复《与，医疗用房《。的具：体布：置应当符合建筑【防火通用规范对老】年，人照料设施的要求 ！     》三、确？保设施正常运—行 ：    《 （七）加强—。消防设？施管理养老机构应当！按照国家规定配置消！防设施、器》材消防设施》。、，器材应当设置规【范，、醒目的标识—并标明使用》方法、注意事项【养老机构应》当自行或者委—托消防技术》服务机构定期—对，消防设施、设备进】行维护保《。养检测？确保完好有效—。养老机？构不得损坏、挪用或！者擅自拆《除、停用消防设施】、器材   【  （八）》加强安？全疏散设施管理【养老机构《应确保疏散通—道、安全出口和疏散！门畅通？；保持常《闭式防火门处于关】闭状态常开防—火门应能在火灾时】自，行关闭？并应具？。有信号反馈》功，。能；保证消防—应急照？。明、疏散指示—标志完好有》效；保证《安全出口、疏散通道！上不安装栅》栏建筑每层外墙【的窗口、阳台—等部位不设置影响逃！生和灭火救》援的栅栏确》需，设，置的应？能，从内部易于开启；】在各楼层的明显位】置，。设置安全疏》散指示？。图配备轮椅、担架】、呼救器《、过滤式自救呼吸器！、疏散？用手电筒等安全【。疏散辅助器》材  《 ，  四、严格消防安！全日常管理 【    （》九）严格用电管【理养老机构应当选用！符合国家规定的【电气设？备严禁使《。用“：三无”产品电—气线路敷设》、电：气，设备安装和维—修应当由具备相应职！业资格证书的人员实！施，电气：线路敷设应规范【。。。保护措施完好在有可！燃物的闷顶和封闭吊！顶内明敷的配电线】路，应当采用《金属导管或金—属槽盒布线开关、】插座和照明灯具【。靠近可燃《物时应当《采取隔热、散—热等措施《电热器具（设—备）及大功》率电：。器应与可燃》物品保持安全距【离不应被可燃物覆盖！严禁超？负荷用电不得—私拉乱接电》线应当定期》对电气？线路、？电气设备《进行检查、维护【保养、检测电气线】路和电？气设备并记录存【档，老年人居室、康复与！医疗用房等用—电量大的房》间可以通过设置【。过流、过压电—气保护装置限定房】间的最大用电负【荷应：当根据需《要设置电动》。自行车、电动摩托】车和电动《轮椅：集中停？放、充？电场所安装符合用】电安：全要：求的：。充电设施严禁在【室内：、安全出《口、疏？散通道停放和充电】 ，  ：。   （十）严格】用火管理养老机【构室内活动区域【、廊：道禁止吸烟、烧【香禁止使用明火【。照明、取暖艾灸、】拔罐：等中医疗《法确实需要使—用明火时应当有专人！看护因施工等特【殊情况需要进行电焊！。、气割等《明火作业的应当【依法办理动火审批】。手，续并由具《。。备相应职业》资格证书的人员实】施养老机构或施工】单位应当指定专人全！程看：护作业？过程作业前、作【业后应及时清理【相关可燃物 【    （》十一：）严格用气》管理养老机构应当】遵守安？全用气规则》使用合格的燃—气燃烧器具》和气：瓶使用管道》燃气的应当安—装可燃气体探测【报警、自动》切断：装置：厨房设在地下室、】半，。地下室和高》层建筑内的严禁使用！。瓶，装液化石油气—充装量大于50K】g的液化石油—气，容器应设《置在所服务建筑外】单层专用房间内【并采取防火措施【养老机构厨》房灶具、油》烟罩、烟道至—少每季度清洗1次】燃气、燃《油管道应经》常进行？检查：。、，检，测和保养 》     （十二】）严格建筑材料和】装修装？饰管理？养老机构装修应当依！法报经有关》部门审核批准—不，得，擅自：停，用消防设施不得改】变疏散门的开启【方向减？少安全出口》装修应当按照—国，家，标，准要求使用不燃、】难燃材料不得使【用聚苯乙《。烯，、，聚氨酯泡沫等材【料燃烧性能低于A】级的材料作为隔【热保温材《料或作为夹芯彩钢板！。的芯材搭《建有人活动的建筑】养老机构《的装：饰材料如窗帘、【地毯、家《具等的？燃烧：性能应当符合建筑】内部：装修设计防火—规范的规定营—造节：庆、主？题活动氛围需要使】用，。室内装饰物品的不得！大量采用易燃—可，燃材料且布置时应】。远离用？火用电设施活动后】及时拆？除养老机构内、【外保：温，系，统和屋面保温系【统采用的保温材料】或制品应当符—合，建筑：防火通用规范对【。老年：。人照料设施的要求】 ，     （十【三）严格具有火灾风！险的：设备设施管》。理养老机构内具有】火灾危险性的大型】医疗设备应定期【进行维？护检查操作人—员应当严格遵守操】作规程设有中心供】氧系统的养老机构】供氧站与周边建【筑，、火源？、热源应《保持安全距离—氧气干管上应设置手！。动紧：急，。切，断装置？。高压氧舱《的排氧口应远离明火！或火花散发地—点供氧、用氧设备】不应沾染油污核磁】共振机房应当配置无！磁，性灭火器《  ？   （十四）严格！值班管理养老机【构应当实行24【小时值班制度设【有消防控制》室的养老机构应当实！行24小《时双人值班制度（】符合地方性》法规要求的可单人值！。班）且值班人员【应当持？有，消防设？施操作员职》业资格证书熟—悉，消防控制室消防【设备操作规程确保其！正常运行养老—机构值班人员接到】火，灾警：报并确认发生火灾后！应立即？拨打119电话报】警，同时向单《位消防安全责任人】或消防安全管理人】报告启动灭火—和应急？疏散预案《 ：    （》十五）严格档—案管理养老机构应】当建立健《。全消防档案并由【专人：统一管理消》防，档案：应当全？。面反映消防安全基】本情：况、：消，防安全管理情况【、灭火？和应急疏散》预案演练情况等【。并及时予以》更新  》   五、做好安】全，。隐患自？查自改？     （【。十六）？开展定？期防火巡查检查养老！机构应当明确人员】定期开展防火巡【查、检查老年人居】室、公共活动用房】、厨房等重点部【位白天至少巡查【2，次其他？部位每？。日至少巡查1次养老！机构应当加强—每日：。夜间巡査且至少每】两小：时巡查1次每—。月和重？要节假日、重大活】动前养老机构应【当，至少开展1次防火检！查，养老机构开展防火巡！查、：。检查时应《当填写巡查、检查】记录    【 ，（十七）突出防火巡！查检查重点养老机构！防，火巡查重点应当包括！用电、用《火、用？气有无？。违章；安全出—口、疏？散通道？是否畅通、有无【锁闭；消防》应急照明、》疏，散指示标志是否完】好；常闭式防火门是！否保持常闭》状，态，。。防火卷帘《下，是否堆放物品；【消防设施、器材是】否在位、完好有【效；消防安全标志】是否标识《完好清晰；消—防安全重点部—位人员是否》在岗；消防》车通道是否畅通；其！。他需巡查的内容【。 ，   ？  养老机构防火检！查重：。点应当包括消防【安全管理《制度落实《情况；电《气线路、《用配电设备》和燃气管道、燃气】灶具、？。液化气瓶定期检查维！护情况；厨房灶【具、油烟罩和—。烟道清洗情况；消防！车通道、《。消防：车登高操作场—地、室外消》火栓、消防》水源情况；》安全疏散通道、楼梯！安全出口及其—疏散指示标志、应】急照：明情况；消防—安全标志设》置情况；《灭火器材配备及【完好情况；楼板、】防，火墙：、防火隔墙和竖井】。孔洞：。的封堵情况；建【筑消防？设施运？行和：。。维护保养情况—；消防控制室值【班和管理情况；【用火、用电、用油】、用气有无违规、】违，章情：。况；老年人居室、康！复与医疗用房—、公共？活动用房、厨房【等重点部《位防火措施落实情】况；防火巡查落【实情况和记》录，情况；火灾隐患【整改和防范措施落实！情况；？护理人员、保—安、：电工、厨师等员【工是否掌握》防火灭火常识和疏】。散逃生技能；—其他需要《检查：的内容    】 （：十八）？及时消除《火灾隐患养》老机：构对于防火巡查检查！。中发现？的问题应当及时纠】正对于无《法当：场纠正的火灾隐【患应当形成清单并】建立整改《台账实行销号管理】。整改完成一》项、销号《一项：火灾：隐，患整改期间应—当采：取相应的安全—保障措施《   《  六、提升应急处！置能：力     （十！九）科学制定灭【火和应急《疏散预案养老机构】应当结合本单位实】。际制定？有针对性的灭火和应！急疏：散预案明确组织机构！、报警和接》警处置程序、应急】疏散的组《织程序和措施、【扑救初起火灾的程】序和措施等》内，容预案应当充分考】虑天气？情况夜？间、节假日特—殊时段等因素对灭】火和应急《疏散：的不：。利影响针对失能【失智老年人预—案，应当明确专门的疏】。散和安置措施逐一】明确负责疏散的工作！人员     】（二十）《定，期开展消防演练养老！机构应？当每年至少组织1】次消防演练其中属】。于消防安全重点单位！的养老机构应当【至少每半年组—织1次消防演练重】点检验？相关人员报告火【警、扑？救初起火灾、安全】疏散、消防设施【使用情况以》及灭火和应》。急疏散预案的—可操作性等消—防，演练：应当：通知老年人》积极参加演练后【应及时？总结并根据情况【完善灭火和应急疏】散预案 《     （二十】一）加强应急—力量建设养老机构应！当根据需要建—立志愿？消防队配备必要【的装备器材》提高自防自救能【。力属于消《防安：全重点单位的—。养老机构根据需【要建立？微型消防站志愿消】防队（？微型消？防站）应当接受辖】区消防？救援：站的指导《积极与周边微型【消防：站、：专职：消防队等实现联勤】联动    【 七、加强消防【。安全教育培》训 ？ ，  ： （二十二）加强】员工：消防安全《。培训养老机构应当至！。少每：半年开展1次对【全体员工的》消防安全培训—；对新上《岗员工或者进入新岗！。位的员工应》当进行上岗前消防安！全培训；对志愿【消防队（《微型消防站）队员、！自动消防设施操作人！员、特种《岗位：人员等？人员应当组织经常性！消防安全业务—学习 《 ，   （二十三）明！确消防安全培训【内容养老机构消防安！全培训主要包括有关！消防法律法规、消防！安全管理制度、消】防安全操作》规程；本单位、本】岗位的火灾危险性和！防，火措施；《消防：设施、灭《火器材的性能、【使，用方法；《报火警、扑救初起火！灾，、应急疏散和自救】逃生：的，知识和？技能；安全疏散路】。线、引导人员—疏散的程序、—方法；？灭火和应急疏—。散预案的《内容：、操作程序等 【     （—二十四）加强老年】。人消防安《全提示养老机构应】当通过张贴标—语海报、发放—消防刊物、》播放火？灾案：例视频、举》办消防文化活动等】形式：面向：入住老年人》宣，传消：防安全常识重点【提示火灾《危险性、安全疏【散路线、用火用电】常，。识、灭火器材—位置和使用方法等 ！     全托、】日间照？料社区？养老服务机》构（包括农村幸福】院等互助养老设【施）参照《本规定履行消防安】全职责  —   本规定—自2023》年8月1日起—施行有效期5—年养老机构消—防安：全管理不《再适：用社会福利机构消防！安全管理十项规定】（民函〔201【5〕280号） ！