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系统重要【。性,保险公司评估办【法,
中国人【民银行 金融监管总!。局关于?印发:系统:重要性保险公司评估!办法的?通,知
银发〔2【023〕208【号
中国》人民银行上海总部】各省、自治区、【直,。辖市及计划》单,列市分行;国家金】。融监督管理》总局各监管局;各】保险集团(控股【)公司
!为完:善我国?。系统重要性金—融机构监管框—。架建立?系统重要性保险公司!评,估,。与识别?机制:中国:人民银行《、国家金融监—督管理总局制定了】系统重?要性保险公》司评估办法现印【发给你们请遵照执】。行
中《国人民银行
—
金融监管总局【
2?0,23年10月7日】
? 为完善我【国系统重要性—金融机构监管框架建!立,。系,统重要性保险公司评!估与:识别机?制根据中华人—。民共和国《中国人民银行法、】中华人?民共和国保险法【等有关法律法—规和中国人民银【行 中国银行保险】监督:管理委员会 中【国,证券:监,督管理?。委,员,会关于完善系统重要!性金融机《构监管的指导意见】(银发?〔2018〕301!号)制定《本办法
》 《一、总则《
,
: : ,(一)评估》目的对参《评保险公司》系统重要性进—行评估识别》我国系?统重要性保险公司每!两年发布系统重【要性保险公司—名单对系统重要性保!险公司进行差异化监!管以降低《其发生重大风险的】可,能性:防范系统性》金融风险《
—(,二)适用范围本办】法适用于依法设立的!。保险集团公司、人】身保险公《司、财?产,保险公司和再保险公!司2:家或2家以上保险】公司组?成保险集团》公司的以保》险集团公司》。作为:参评主体
— 评估—使用的数《据为集团并表数【据并表范围按照【企,业合并财《务报表?范围确定《保险集团公司并表】范围内有系统重要】。性银行?的评估?时不纳入并表范围
!
(三)系!统重要性《的,定义本办《法所:称系统重《要性是指金融—机,构因规?模较大、《结构和?业务复杂度较高【、与其他金融机构】关联:性较强、《在金融体《系中提供难以替代的!关键服务一旦发【生重大风险事件而无!法持续经营》可能对金融体系和】。实体经济产生不利】影响的?程度
— 二、评》估流程与方法
【
? (四)》评估流程《。系统重要性保—险公司的评估按照】以下流程每两年开展!一次
?
, 《1,.确定参评保险公】司范围
【 2.向参评保险!公司收集评》估,所需数?据
? 《3.计算各》。。参评保险《公司系统重要性得分!形成:系统重?要性保险公司初【。步名单
!4.结合其》他定量和定性分【析作出监管判断【对系统重要性—保险公司初步名【单作:出调整
》 5.确定】并公布?系统重要性保险【公司最终名单
】 (五)评估!方法采用定量评估指!标计算?。参评保险公司的【系统重要性得分并结!合其:他定量和定》性信息?作出监管判断综合】评估参评《保险公司的系统重要!性
:
(六)参!评保险公司范—围若某?保,险公司满足》下列任一条件则应】纳入:。系统重要性保险公】司评估范《围
》 1.年度—合并资产《负,债表期末资产合计在!所有保险公司—中排名前10位
! :。 2.曾于—上一年度被》评为系统重要—性,保险公司
【 (《七):数据收?集,金,融监管总局每两【。年,根据本办法制作数】据报送模板》和数据填报说—。明数据填报说明包含!各级指标《及定义?、模板较《上次的变《化等内容参评保险】。公司于评《估年度6月底之【前填写?并提交?上一会计年度数【据金:融监管总局进行数】据质量检《查和数据补》充修正?及时:与中国人民银—行共享?参评保险公》司的监管报》表、填报数据—和其他?相关信息
》
, (八)系】统,重要性?得分中?国人民银行、金融】监管总局在完成数据!收集后计算》参评保险公司系统重!要性得分每家参【评保险公司》某一具体指标的得分!是其该指标》数值:除以所有参评保【险公司该指》标的总数值然—后用所得结果乘以1!。0000后得到以】基点计算的》该指标得分各指标】得分与?相应权?重的乘积《之和即为该参评【保险公司的》系统重要性得分
】
? (九《)阈值得《分达到或超过1【000分的保险公司!纳入系统重要性保险!公司:初步名单
! (十)监管判断中!。国人民银《行、金融监》管总局?根据:业务扩?张,速度、业务集中度、!公司治理等定—量或定性辅助信息】。提出将系统重要性得!分低于1000分】的参评保险公司加入!系统重要性保—险公司名单的—监管判断《建议
使!用监管?判断应有较》高的条件仅在个别】情况下可改变根据系!统重要性得分—确定的?系,统,重要性保《险公司?初步名单
【 (十一)名单!确定和披露评—估年度8月底之前确!定系统重要性保【险公司初步名—单、相应保》险公司的系》统重要性得》分、监管《判断建?议及依据按》程,序审定?后由中国人民银行】和金融监管总局联合!发布系统《重要性保险公司名】单
》 (十二》)信息报送与披【露,系统重要性》保险公司应执行中国!人民银行牵头制定的!系统重?。要,性金融机构统计【制度:按要:。求向中国人民银行】报送相关统计数据】入,选的系统重要—性,保,险,公,司应于?。。名单公布后一个月内!通过公开渠道—披露本办法第十五】项至第十《八项规定《。的上一会计年度【各项系统重要性评】估指:标
— (十三)评估流程!与方法的审》议和调整保》险行业发《生显著变化、现【。有评估流《程与方法不》能满足?防范系统性金融风】险实际?需要:的中:国人民银行、—金融:监管:总局:可对本办法规定【的评:估流程与方法—进行必?要,调整和完善
—
, 三》、评:。估指标
】 (十四)一—级,指标中国人民银行、!金融监?管总局根据参评保险!公司的?规模、关联度、资产!变现和?可替代性等》一,级指标评《估,其系统重要性程【度和变化情况—。
: (十—五)规模评估参【评保险?公司:规模:时采:用下列定量指标【
1.总!资产指保险》公司的年度合—并资产?负债表中期末合【计资产余额该指标】权重为1《0%
】2.总收《入指保险公司的年度!合并利润表》中期末合计营业收入!总和:该指标权重为10】。%
:
规模类指!标总权重为2—0%
(!十六)关联度—。评估参?评,保险公司关联度时采!用下列定量指—标,
? 1《.金融机构间资产】指保险公司与其他金!融机构交易形成的】资产余额该指—标权重为《7%
?。
2.【金融机?构间负债指保险公司!与其:他金融机《构,交易形?。成,的,负债余额该指标【权重为7%
】 3《.受第三方委—托管理的《资产指保《险公司受非》本集:团公司委托》管理的资产该指【标权重为7%—
《 4.非保—险附属机构资—产指保险公司—有重大影《响、控股或实际控制!的境内外非保险机构!的资产总《。额该指标权重为7】%
》 5.衍生金融】资产指保险公司【的衍:生金融资产金额该】指标权重为2%
! 《关联度类《指标总权《重为30%
【 ? (十七)资产变现!评估参评保险公【司资产变现能力时采!用下列?定量指标
! 1.短期融资指】保险公?司的短期借》款、衍?生金融?负债以及卖出回购】金融资产该指—标权重?为10?%
— 2:.资金运用》复杂性指保险公司的!权,益类资?产余额、不》动,产类:资产:余额和境外资产余额!之和该指标权—重为1?0%
— 3.《第,三层次资产指保险】公,司持有的第三层次资!产规模?该指标权《重为10%
! 资产变现类【指标总?权重为30》%,
》 (十八)可替代性!评估参评保险公【司可替代性》时采用下列定—量,指标
《 1.分支机!构,数量和投保人—数量指保险公司依】法设立的《分公司?、中心支《公司、支公司、【营业部数量以及投】保人数量该》指标权重为6.【67%?
: 《2.赔付金额指【。利,润表中的年》度赔付支出该指【标权重为6.6【。7%
】3.特定业务保【费收入指保》险公:司开展的《农险、巨灾险、大病!保险、出口信用【保证保险、》航天航?空保险、航海保【险、电力保》险、核保险等业务】获得:的原保?险保费收《入该指标权重为【6.6?7%
?
可替代】性指标总权》重为20%》
》 四、?附则
(!十九)本办法由中国!人民:银行和金融监管【总局负责解释
【
(二十】)本办法自》2024年1月1日!起施行
》