系【统重要性保险公【司,评估:办法
《
中国人民银行 !金融监管总局—关于印发系》统重要?性保险公司评估办法!的通知
《
银发〔2》023?〕208号
—
中:国人民?银行上海总》部,各省、自治区—、直辖市及计—划单列市分行;国】家金融监督》管理总局《各监管局;各—保险集团《(控:股)公司
】 为完《善我国系统》重要性金融机构监管!框架建?。立系统重要性保【险公司评估与识【别机:制中国?人民银行《。、国家金融监—督管理总局制定了】系统重要性保险公司!评估办法现印发给你!。。们请遵照执行
】中国人民银行—
金?。融监管?总局
?
2023年10】月7日
》 为完善【我国系统重要性【金融机构《监管:框架:建立系统《重要性保险公司评】估,与,识别:。机制根据《中华人民共和—国中国人《民银行法、中华【人民共和国》保险法等《有关法律法规和中国!人民银行 中国银行!保险监督管》理委员会 》中国证券监督管【理委员会关于—完善系统重要性金融!机构监管的》指导意见《(银发〔201【8〕301号)制】定本办法
! 一、总则
【。 ,。 (一)评【估目:。的对参?。评,。保险:公司系统《重要性进行评估【识别我国系统重【要性保险公司每两年!发布系统重要—性保险?公司名单《对系统重要性保险】公司进行差异化监】管以降低其发—生重大风《险的可能《性防范?。。。系统性金融》风险
— (二)适用范】围本办法适用—。于依:法设立?的,保险集团公司、人】身保险?公司、财产保险公】司和:再保险公司2家【或2:家以上保《险公司组成保险【集团公司的以保险集!团公司?。。作为参评主体
】 评估使用的!数据为集团并表数据!。并表范?围按照企业合并财务!。报,表范围确定》保险集团公司并【表范围内有系—统重要性银行的【评,估时不纳入并表范围!
(三】)系统?重要:性的定?义,本办:法所称?系统重要性是—。指金:融机构因规》模,。较大、结构和—业务:复杂度较高、—与其他金融》。。。机,构关联性较》强、在金融体系【中提供难以替代的】关键:。服,务一:旦发生重大风—险,事件而无法持续【。经,营可能对金融体系】和实体?。经济产生不》利影响的程》度,
二、】评估流程与方—法
:
(四)评!估流程系统重—要性保险《公,司的评估按照以下】流程每两《年开展一次
】 1.确定参】评保:险公司范围
—
2.【。向参评保险公司【收集评?估所需数据
—
? , ,。。3.计算各参评保险!公司系统重要性得分!形成系统《重要性保《。险公:司初:步,名,单
4.!结合其他定量和定性!分析:作出监?管判断对系统重要】性保险公司初—。步名单作《。出,调整
【 5.?确定并公布系统【重要性保险公司最】终,名单
?。。。
《 ,(五)评《估方法采用定量评估!指标计算参评保【险公司的系统—重要:性得分并结合其他定!量,和定性信息作出监管!判,断综合评估》参,评保险公司的系【统重要性
【 : (六)参评—保险公司范》围若某保险公司【满足下列任一条件】则应纳入系统—重要性保险》公司评估范围
!。 1.年度合并!资产:负债表期末资—产合:计,在所有?保,。险公:司,中排名前10位【
2.曾!于上一年度》被评为系统重要性保!险公司
《
(七【)数据收集金—融监管总局每—两年根据本办法制】作数据报《送模板和数据填报说!明数据填报说—明包含各级指—标及定义、模—。板较上次的》变化等内《容参评保险公司于】评估年?度,6月底?之前填写并提交上】一,会计年?。度数据金《融监管总局进行数据!。质量检查和数据补】充修正及时与中国】人民银行共享参评】保,险公司?的监管报表、填报数!据和其他相关信息
!
(八【)系统重要性得【分中国人民银—。行、金融监管总局在!完成:。数据收集后计—算参评保险》公,司系统?重要性得分每—。家参:评保险公司》某一具体指标的得分!是其:该指标数值除以【。所有参评保险公司】该指标的总数值然】后用所得结果乘以】1,0000后得到以基!点计算的该指标得分!各指标得分与相【应权重的乘》积之和即为该参评】。保险公司的》系统重要性得分
】
: (九)—阈值得分达到或【超过:1000分的保【险公司纳入系统【重要性保险公司【初步名?单
(十!)监管?判,断中国人民》银行:、金融监管总—局根据业务扩张速】度、业务集中度、公!司治理等定量或定】性辅:助信息提出将系统】重要性得分》低于10《00:分,。的参评保险公司加】入系统重要性—保险公司名单的【监,管,判断建议
【 , 使用监管—判断应有较高的条件!仅在个?。。别情:况下可改变根据系统!重要性得分确定【的,系统重要性》保险公?司,初步名单《
(【十一:)名单确定和披露评!估年:度,8月底之前确定系】统重要性保险公【司初步名单》、,。相应保险《公司的系统重要性得!分、监管判》断建议及依据—按程序审《定,。后由中国人民—银,行和:金,融监管总局》联合发布系》统重要性保险公司名!单
— (十二)信息【报送与披露系—统重要性保险公司应!执行中国人》民银行牵头制定【。。的,系统重要性金—融机构?统计制度按要—求向中国人民银【行报送相《关统计数据入选的系!统重要?性保险公司应于名单!公布后一个》月内通过《公开渠道披露本办法!第十五项至第十八】。项规定的上》一会计年度各—项系统重要》性评估指标》
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(十三】)评:估流程与方法的审议!和调:整,保险行业发生—显著变化、现有评估!流程与方法不—能满足?防,范系统性金融风险】。实际需要《的中国人民银行、金!融监管?总局可对本办法规】定的评估流程与方】法进行?必要调整和完善【
《 三、评》估指标
— (十四)【一级:指标中国人民—。银行、金融》。监管总局根》据参:。评保险?公司的规模、关联度!、资产变现》和,可替代性等一级指】标评:估其系?统,重要性程度和变化情!况
【(十五)规模评【估参评保险》公,司,规模时采《。。用下列定《量指:标
— 1.?总资产指保险公【司,的年度合并资—产负:债表中期《末合计资产余—额该指标权重—为,。10%
!2,.,总,收入指保《险,公司的年度合并利】润表中期末合计营】业收入总和》该指标权重为—10%
《
, 规模类指】标总权重为20【%
【(,十六)关联度—。评,估参评保险公司关联!度时采用下》列定量指标》
: 1》.金融机构间资【产指保险公司—与其他金融机构交】易形成的资产余额该!指标权重为7%
! ? 2.金融》机构间负债指保【险公司与其他金融机!构交易形成的负债】余额该指标权重为】7%
— 3.《受第三方委托管理的!资产指保险公司【受非本?集,团,公司委托管理的资】产该指标权》重,为,7%
4!.非保?险附属机构资产指】保,险公司有重大影响】、控股或实》际控制的境》内,外非保险机》构的资?产总额该指标权重】为7%
》 《5.衍生金融资【产指保?险公司的衍生金融资!产金额该指标权重为!2%:。
关【联,度类指标总权重为3!0%
(!十,七)资产变现—评估参评保险—公司资?产变现能力时采用】下列定量指标
【
? 1.短期—融资指保险公司【的短期?借款、衍生》金融负债以及卖【出回购金《。融资产该指标权【重为10%》
2.资!金运:用复杂性指保险【公司的?权益类资产》余额、不动产类【资产余额和境外资】产余额之和》。。该指:标权:重为10%
—
》3.第三《层次资产指保险公司!持有的第三层次资产!规模该指《标权重为10%【
《 , 资:产变现类指标总【权重为3《0,%
— ,(,十八)可替代性评】。估参评保险公司可】替代性时采用下列】定,量指标
—。 1.》分支机?构数量和投》保人数量《指保险?公司依法设立的【分,公司:、中心支公司、【支公司、营》。。业,部数量以及投保人数!量该指标权重—为6.67%
【
2.赔付!金额:指利润?表中的年《度赔付支出该—指标权重《为6.?6,7%
】3.特定业务—保费收入指保险【公司开展的农—险、巨灾险、大病保!险,、出口信《用,。保证保险《、航天航空保险、】航海保险、》电力保?。险、核保《险等业务获得—。的原保险保费收入该!指标权重为6.67!%
可替!。代性指标总》权重为20%
! : 四:、附:则
(】十九)本办》法由中国人民银行】和金:融监管总《。。局负责解《释
》 (二十)—。本办法自《202?4年1月1》日,起施行
》