》 系统重要性—保险公司评估办【法
《
中国人民银行【 金融?监管总局《关于印?发系统重要性—保险公司评估—办法的通《知
银发〔—2023〕20【8号
中国人民银!行上海?总部各省、自治【区、:直辖市及计划单【列市分行;国—家金融监督管理【总局:各监管局;各保【险集:团(控股)公—。司
为完!。善我国系统重要【性金融?机构监管框架—建立:系统重要性保险公】。司,评估与识《别机制?中国人民银》。行、国家金融—监督管?理,总,局制定?了系统重要》性保:。。险公司评估办法现】印,发给:你们请遵照执行【。
中?国人民银行》
金融监管总局
!
2023年10】月7日
《
, ? 为完善我国系【统重要?性金融机构监管【。框架建立系统重要性!保险公?司评估与识》别机制根据》中华人民共和—国中国人民》银行法、中华人民共!和国:保险:法,等有:关法律法规和—中,国人民银《行 中国银行—保险监督《。管理委员会 中国】证,券监督管理》委,员会关于完善系统重!要性:金融机构《监管的指导》意见:(银发〔20—18〕301号)制!定本办法《
—一、总则
!。 (一?。)评估?目的:对参评保险公—司系统重《要性进行《评估识?别,。我国系统重》要性保险公司每两年!发,布系统重要性保险】公司名单对系统【重要性保《险公司进行差异【化监管以降低—其发生?重大风险的可能性】防范:系,统性金融风险
!。 , ,。 (二)《适用范围本办法适】。用于依法设立的【保险集团公》司,、人:身保险?。。公司、?财产保险公司和【再保险公司》2家或2《家以上保险公司组】成保险集《。团公司的《以保:险集团?公司作为参评—主体
《 : , 评估使用的数【据为:集,团并表数据并表范】围按:照,企业合?并,财务报表范》围确定保《险集团公司并表范围!内有系统《。重要性?银行的评估时不纳入!并表范围
【 (三)系统】重要性的定》义本办法所称—系统重?要性是指《金融机构因规模较大!、结构和业务复杂】度较高?、与其?他金融机构关—联性较强、在金融】体系中提供》难以替代的关键服】务一旦发生重大【风险事?件而无法持续经营可!能对金融体系—和实体经济产生不利!影响的程度
! :。二、评估《。流程与方法
】 (四)评【估流:程系:。统重要性《保险公?司的评估《按照以下流程每【两年开展一》次
《 1《.,确定参评保险公【司范围
】 2.向参评保【险公司收集评估所】需数据
《
3.【计算各参《评保险公司》系统重?要性得分形成系【统重:要性保险公司初【步,。名单
【。 4.?结合其他定量和【定性分析作出监【管判断对《系统重要《性保险公司初步【名单作出调整—
,
5—.确定并公布系统】重要性保险公司最】终名单
!(五:),。评估方?法采:用定:量,评估指标计算参评】保险:公,司的系统重要性得】分并:。结合其他定》量和定性信》息作出监管判断综合!评估参评保险公司的!系统重要《性
(六!)参评保《险公司范围若—某保险?公司满?足下列任一条件【则应纳入系统重【。要性保险公司—。评估:范围
》 , 1.年度—合并资产负债表期】末资产合《计在:所,有保险公司中排【名前10位
! 2.《曾于上一年度被评为!系统重要性保险公】司
(七!)数据收集金融监】管总:局每两年根据本办法!制作数据《报送模板《和数据填报说明数】据填:报说明包含各—级指:标及:定义、模板较上次的!变化等内《容参评?保险公司于评估年】度6月底之前填写】并提:交上一会计年—度数:据金融监管》总,局进行数据》质量检查和数—据补充修正及时与中!国,人民银行《共享参评保》险公:司的监?管报:。。表、填报数据和其他!相关信息
— (八—)系统重《要,性得分中国人民银】行、:金融监管总局—在完成数据收集【后计算参评保险【公司系统重》要性得?分每家参评保险公司!某一具体指标的【得分是其《该,指标数值《除以所?有参评保《险公:司该:指标的总《数值然后用所—得结果?乘,以1:0000后得到【。以基点计算的该指】标得分各指标—得分与相应权重的】乘积之和《即,为该:参评保险公司的系统!重要性得分
【 (九—)阈值?得分达到或超过【100?0分的?保险公司纳》入系统重要性保【险公司?初步名单
! (十?。)监管判《断中国人民银行、金!融监管总《局根据业务扩张速】。度、业务集中度【、公司治理等定【量或定性辅助信【息提出将系》统重要性得分低于1!000?分的参?评保险公司加入系】统,重要:性保险公司名单的】监,管判断建议
! , ,使用监管判断—应有较高的条件【仅在个别情况—下可改变《。根据系统重要—性,得分确定的系统重】要性保险公司—初步名单
— : (?十一)名单确定【和披:露评:估,年度8月《底之前确定系统【重要性保险公司【初步名单、相应【保险公?司的系统《重要性?得分、监管判断建】议及依?。据按程序审定后由】中,国,人民银行和金融【监管总局联》合发布系《统重要性保险公司】名单:
? (十二)【信息:报送与披露系统重要!性保险公司应执行】中国人民《银行牵头制定—的系统重要性金融机!。构统计制度按要求向!中国人民银行报【送相关统计数据入选!的系统重要》性保险公司应—于名单公布后一个月!内,通过公?开渠道披《露,本办法?第十五项至第十【八项:规定的上《一会计年度各项系】统,重要性评估指标
! (十三【)评估流程与方法的!审议和调整保险【行业发生显著变化、!。现有评估流程与方】法不能满《足防范系统》性金融风险实际需】要的中国《人民银行、金融监】管总局可对》本办法规定的评估流!程与方?法,进行必要《调整和?完善
《 , ?三、评估指》标
:
:。 (《十,四):一级指标中》国人民银行》、,金融监?管总局根《据参评保险公司【的规模、关联度、】资产变现和可—替代性等一级—指标:评,估其系统重要性程】度和变化情况
】 《。(十五)规模评【估参评保《险公:司规模时采用下列】定量指标
》
1.总】资产:指保:险公司的年度合并】资产负债表中期末合!计资产余额该指【标权重为10%
】
《 2.总收》入指保险公司的【年度合并利润—表中期末合》计营业收入总和该】指标权重为》10%
!规模类指标总权重为!20%
【 , (十六《)关联度评估参【。评保险公司关联【度时采用《下列:定,量指标
》 : 1.金融机构】间资产指保》险公司与《其他金融机构交【易形成的资产余【额该指标权》重为7%
— 《2.:金融:机构:间负债?指保险公司与—其他金融机构交易形!成的负债《余,额该指标权重为7%!
》 3.受第三—方委托管理的资产指!保险公?司受非本集》。。团公司?委托管理的资产该】。指标权重《为,7%
【。 4.非保险—附属机构《资产指保险》公司有重大影响、控!股或实际控制的境】。内外非保险机构的资!产总额该指标权重】为7%
!5,.,衍生金融资产—指保险公司的衍【生金融资产》金额该指标权重为】2%
【 关联度类指标总】权重为30》%
》 (十《七)资产变现—评估参评保》险公司资产》变现能力时采用下列!定量指?标
《 1《.短期融《资指保险公司的短期!借款、衍生》金,融负债?以及卖出《回购:金融资产该》指标权重为10%
!
,。 2.—。。资金运用复杂—性指保险公司的【权益类资产余额【、,不动产类资产余额】和境外?资产余额《之和该指《。标,权重为10%
! 3.》第三层?次资产?指,保险公司持有的第】三层次资产》规模该指标》权重为?10%
》 资》产变现类指标总权重!为30?。%
【(,十八)可《替代性评估参评保险!公司可替代性时采用!下列定量指标—
1.】分支机构数量和投保!人数量指保》险公司依《。法设立的分公司【、中心支公司、【支公司、营业部【数量以及投》保,人数量该指标权重为!6.67%
! 2.赔付金额指!利润表?中的:年度赔付支出该指】标,权重为6.67%
!
《。 3.特定》业务保费《收入:指保险公《司开展的《农险、巨灾险、【大病保?险、出口信用保【证保险、《航天航空保险—、航海保险、电力】保险、核保》险等业务《获得的?原保险?。。保费收入该指标权重!为6:.67?。%
可】。替代:性指标总权》重为20%》
四、附!。则
【(十九)本办法由中!。国人民银行》和金融监管》总局负责解释
! , (?二十)本办法—。自2024年1月1!日起:施行
《