系【统重要性保险—。公司评估办法
】
中国人》民银行 金融—监管总?局关于印《发系统重《要性保险公司评估】办法的通《知
银发〔2【023〕208【号
中国人民【银行上海总部各省】、,自治区、直》辖市及计《划,。单列市?分行;国家金—融监督管理总局各监!管局:。;各:保险集团(》控股)公《司
【为完善我国系—统重要性金融机【构监管?框,架建:立系:统重要性《保险公?司评估与识别机【。制中:国人民银行、国【家金融?监督管理总局—制定了系统重要性】。保险公司评估办【法现印发给你们请遵!照执行
中—国人民银行》。
金融监管总局】
202》3年10月》7日
— 为?完,善我国系统重要【性金融机构监管框】架建立系统重要性】保险公?司,评估与识别机制根据!中华人民共和国【中国人民银行法【、,。中华人民共和—国保险法等》有关法律《法规和中《国人民银行 中国】银行保险监督管【理委员?会 中国证券监督管!理委:。。员,会,关于完?善系:统重要性金融机构监!管的指导意见(银】发〔2018—〕301号)制定】本,办法
【 一、总则》
(一)!评,估目的对参评—保险公司《系统重要性进行评估!识别我国系统重【。要性保险公司每两】年发布系统重—要性保险公司名单】对系统重要性—保险公司进行差异化!监,管以降低《其,发,生重:大,风,险的可能性防—范系统?性金融?。风险
— (二)适—用范围本《办,法适:。用,于依法设立的保险集!团公司、人身保险公!司、:财,产保险公司》和再保?险公司2家或2【家以上?保险公司组成保【险集团公司的—以保险集团公司作】为参评主《体
《 , 评估《使用:的数:据为集团并表数【据并表范围按照企】业合并财务报表【范围确定《保险集团公司—并表范围内有系统重!要,性,银行的评估时—。。不纳入并表范围
】
《 (三)系统—重要性的定义本【办法所称系统重要】性是指金《融机构因规模较大】、结构和业务复【杂度较高、与其【。他金融机构关联性】较强、在金融体【系中提?供难以替代的关键】服务一?旦发生重大》风险事件而无法持】续经营可能对金融体!系和实体经济产生】不利影响的程度
】
: 二《、评:估流程?与方法
《
? (四)评—估流:程系统重要性保险公!司,的评估按照以下流程!每两年开展一次
! ? 1.确定参评【保险公司范》围
?。。 2》.向参评保险公司收!集评估?所需数据
— 3》.,计算各参评保险公】。司系统重《要性得分形》成系统?重要性保《险公:司,初步名单
【 , 4.结合其他】定量和定《性分:析作:出监管?判断对系《统重要性保险公【司初步名单》作出调整
【 5.》。确定并公布系统重要!性保险?公司最终名》单
?。 《(五)评估方法【采用定?量评估指标计算参评!保险公司的》系统重要性》得分并结合其他定】。量和定性《信息作?出监管判断综合评】估,参评保险公司的系统!重要性
》 (六)参】评保险公司范围【若某:保险:公司满足下列任一】条,件,则应纳入系统重要】性保险公司评估【范,围,
1【.年度合并资产负债!表期末资产合计在所!有,保险公司中排名前1!0位
— 2.曾于上一】年度:被评:为系统重要性保险公!司
》 (七)数据收】集金融监管总局【每两年根据》本办法?制作数据报》送,模板和数据填报【说明数据填报说明包!含各级指标及—定义、模板较—上次的变化等—内,容参评保险公—司于:评估年度6月底【之,前填写并提交上【一,会计年度数据金融监!管总局进行数—。据质:量检查和数据补充】修正及时与中国【人民银行共》享参评保险公司的】监管报表、填报数据!和其他相关》信息
—。 (八)系统重要!性得分中国人—民银行、金融—监管总?局在完成数据收集后!计算参评《保险公司系统—重要性得分》每家参评保险—公司某一具体指标的!。得分是其该指标数】值除以所《有参评保《险,公司该指标的总【数值然?后用所得结果乘以】10:000后得》到,。以基点?计算:的该指标《得分各指标》得分与相应权重的乘!积之和即为该参【评保险公司的系【统重要性得分—
: , : (九)阈》值得分达到或—超过1000分的保!险公司纳入》系统:重要性?保险公?司初步名单》
,
》(十)监管判断中国!人民银行、金—融监:管总局根据业务【扩张速?度、业务集中—度、公司治理等【定量或定性》。辅助信?息,提出将系统重要性得!分低于1000分的!参评保?险公司?加入系统重要性保】险公司?名单的监《管判断建议
】 使用监管判】断应有较高的条件仅!在个别情况下可【改变根据系统重要】性得分确定》的系统重要性保险公!司初步名单
【 : :。(十一)名》单确定和披露评估年!。度8月底之前确定系!统重要性《保险公?司初步名单、—相应:保险公司的系统重】要性得分、监—管,判断建议及依据按程!。序,审定后由中国人民】。银行和金融监—管总局联合发布【系统重要性》保,险公司名《单
(十!二)信息报送与披】露系统重要性—保险公?司应执行中》国,人民银行牵头制【定的系统重要—性金融机构统计制】度按要求向》中国人民《银行报送相》关统计数据》入选的系统》重要性保《险,公司应于名单公布后!一个月内《通过公开渠道披露本!办法第十五项至【第十八项规》定的上一会》计年度各项系统【重要性评估指标【
(十】三)评估流程与方法!的审议和调整—。保险行业《发生显?著变化、现有评估流!程与方法不能—。满足防范系》统性金融风》。险实际?需要的中国人—民银行、金融监管】总,局可对本办法规定】的评估流程与—方法进行必要调整和!完,善
【三、评估《指标
》 (十四—)一级指《标中国人民银行、金!融监管总局根—据参评?保险公司的》规模、关《联度、资产变现和】可替代性《。等一级指标评估其】系统重要性》程度和变化情—况
》 (十五)规【模,评估参评《保险公司规》模时采用下列定【量指标
《
1.总资!产指保险公司的年度!合并资?产负债表中期末【合计:资产余额该》指标权重为10%】
2.】总收入指保险公司的!年度合并利》润表中期末合—。计营业?收入总?。和该指标权》重为10%》
—规模类指标总—。权重为20%—
(【十,六)关联度评估参评!保险公司关》联,度时:采用下列定》量,指标
《 1》.金融机构》间资产指保险公司与!。其他金融机》构交易形成的—。资,产余额?该指标权重为7%】
2【.金融机构间—负债指保险公司与其!他金融机构交易形】成的负债《余额该指标权重为】7,%
:
》3,.受第三方》委托管理的资产【指保险公司受非本集!团公司委托管—理的资产该指标【权重:为7%
】 4.非《保险:附,属机构?资产:指保险公司有—重大影响《。。。、控:股或实际控制的境】内外非保《险机构的资》产总额该《指标权?重为7%
【 :。 5.衍生金融资】产指保?险公司的衍》生金融资产金额【该指标权重为2%
!
关联度类!。指标总权重为30%!
(十】七)资产变现评【估参评保险公—司资:产变:现能力?时采用下列定量【指标
》 1.短期融】资指:保险公司的》短期借款、》衍生金融负债以及卖!出回购金《融资产该指标权【重为1?0%
【 2.资金运用复杂!性指保险《公,司的权益类资—产,余额、不《动,产类资?产余额和境外资【产余额?之和该指标》权重为10%
! 3.》第,三层次?资,产指保险公司持【有的第三层》次资产?规模该指《标权重为10%【
资产变!现类指标《总权重为30—%
(十!八)可替代》性,评估:参评保险公司可【替,代性时?采用下列定》量,。。指标
《 1.分支】机构:数量和投保人数【量指保?险公司依法》设立的分公司、中心!支公司、支》公司、营业部数量以!及投:保人数量该指—标权重?。为,6.67《%,
2.】赔付金额《指利润表中的年度赔!付支出该指标权重为!6.67%
!。 3.特》定业务保费收入【指保险公司开—展的农?险、巨灾险、大病】保险、出口信—用保证保险》、航天航空保险、航!海保险、电力保险、!核保险等业务获【得的原保险》保,费收入该指标权重】为6.?67%
《
可替代】性指标总权重为20!%
四】、附则
】 (十?九)本办《法由中?国人:民,。。银行和?金融监管总局负责解!释
》 , (:。二,十)本办《法自2?024年《1,。月1日起施行—
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