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政务—服务电子《文件归档和电子档】案管理办《法
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国务院办公厅】关于印发政务服务电!子文件归档和—电子档案管理办法】。的通知
国办【发〔2023〕26!号,
各省《、,自治区、直辖市人】民政府国务院—各部委、各直属机】构
【政务服务电子文件】归档和电子档—案管理办法已经国务!院同意现《印发给你们请结【合实际认真》贯彻执行
! 各地区各部—门要:。深入贯彻落》实党中央《、国务院关于加强数!字政:府建设?、,深化政务服务的决】策部署认《真做:。好政务服《务电子文件归档和电!子档案管理工作推】动各行业各》领域:政务服务电子文【件从:形成办理到》归档管理全》流程电子化管理有】力支撑政务服务“一!网通办”不断—提升企业和群众【的获得感和满意度】
国务院》办公厅
》2023年7—。月,30日
第一条】 为了推《进,和规范政务服务【电子文件归》档和:电子档案管理—工作根据中华人【民共和国档案—法、国务院关于【在线政?务服:务的若?干规定?等法律法规制定本】办法
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第二条 本办法适!用于政务服务机构】开展的政《务,服务电子文件归档和!电子档?案管理?工,作行政?处,罚、行政检查等电子!文件归档和电—子,档案管理工作可【参照执行
【 本办》法所称政务服务机】构是:指行政机《关和其他负有—政务服?务,职责的?机构:政务服务是》指政务服务机构在办!理依申请办理—的行政权力事项和】公,共服务事项》过程中提供》的服:务政务服务办理系统!是指政务《服务机构提供—政务服务使用的【统筹:建设或者自行建设】的,信息系统《。
本办法!所称政?务服务电《子文件?。是指政务服》务机构在履行职责过!。程中通过政务服务】办理系统《形,成、办理、传输和】存,。储的数字格式的【信息记录由》内,容、结构、》背景等组成
! 本办法所称【政务服务电》子档案是指具有凭证!、查考价值对国【家以及社会》具有保存价值—并归档保存的政【务服务电子文—件,。
:第三条 政务服务电!子,文件归档和电子档案!管理工作应》当遵循?统一规划、全程【管理、规范标准、】高效利用、安全可控!的原则
》第四条? 来源可靠、程【序规范、要素合【规的政?务,服务电子《文件可以《以电子形式归档【并向档案《部门移交除法律、】行政:法,规另:有,规定外不再以纸【质形式归《档和移交
! 电子档案与—传统载体档案具有同!等效力可以以电【子形:式作为凭证使用
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第五条 国家【。档案局、国》务院办公《厅负责统筹协调全国!政务服务电子文件】归档和电子档—案管理工作研—究制定相关政策、规!章制度和业务—规,范
各级!档案主管部门—。负责监督和指导【本级政务服务—电子文件归档—。和电:。子档:案管:理工作审查政务【服,务电子文件归档【范围和档案保管期限!会同:有,关部门研《究,制定相关规章制度和!标,准规范?
《 各级政务服务机!构负责各自职责【范围内的政务服【务电子文件归—档和电子《档案管理工》作,应当推动完善政【务服务办理系统归】档功能积极》推进电子档案管理信!息系:统建设做好》政务服务电子文【件形成、办理—、归档?。和政务服务电子档】案保管、利》用、:移交等工作
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《 各:级档案?馆应当明确政务【。服务电子档案—移交进馆《要求:建设满足电子档案】长期安全管理—。需要的信息化—基,。础设施、应用系统保!障政务服务电子档】案规范接收、长久保!存和共享利》用
第六条— 各级政务服务机】构应当依托》全国一体《化,政务:服务平台积》极推进?政务服务《办理系统《与,电,子,档案管理信息—。系统衔接支撑政务】服务电子《文件和电子》档案全流《程管理
第七条 !各级政务《服务机构应当依据】机关文件材料—归档范围《。和文书档案保管期】限规定、机关档案管!理规定、企》业文件材《料归档范围和—档案保管期限—规定等文《。件以及?部门行政权力清单】、责任?。。。清,单,、公共服务目录【等确:定本单位政务服务电!子,文件归档范围—和档案保管》期限并?纳入文件材料—归档:范围和档案保—管期限表《进行管理《。
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政务服】务,。办理全?过程:中形成?和调用的证据性材料!、程序性材料、结】果性材料等应当【纳入归档范围政【务服务电子档—案,保管期限应不低【于行政管理、诉讼】、审计等活动—所需的追溯年限【
第?八条 政务》服务:电子文件一般以【办件为基本单位【进行归档整理—政务服务电子—文件元?数据和?以数据?共享形式调》用的电子证照等电子!文件:及其元数据应当与该!办件:。办理材料一并归档涉!及,。联合:。办理的政务服务【相关政务服务机【构应当按照各自职】责做:好政务服务电子文】件归档工《作,
第九条》 政务服务》电子文件归档格【式应当符合》国家标准规范并且通!用、开放《、不绑?定软硬件加密的政】务,服务:电子文?件,应当解除加》密技术手段后归【档
政务!服务电子文件归档一!般采用在线实时【。归档方式不具—备在线归档条件的】可以采用离》线归档方式归—档,时间最迟不》能超过办理完毕【后的第二《年6月底
第【十条 各级政—务服务机构应当按】照国家有《关规定在政》务服务电子文件归档!、,政务服务《电子档案移交等【环节进行真实性、】完整性、可》用性、安全性检测
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第十一条 各【级政务服务机—构应当?做好本单位政务服】务电子档案安全【管理工作定期开【展电子档案备份做】好电子档案登记【、日:常检查、转换、【迁移、鉴定、销【。毁等:工,作政务服务电—子文件办理过—程中应当按照国家】有关法律《法,规要求规范使用【密码技术《进行保护
第【十二条 各级政【。务服务机构应—当按照国家有关【规定向档《案馆移交政务服务电!。子档案并附具开放利!用,意见各级《档案馆应当做好【政务服务电子档案接!收工作提升安全管理!水,平,按照国家有关规定】对接收?的政务服务电子【档案进行检测确保真!实性、完整性、【可用性和《安全性
】。 政务服《务电子?档案移交一般采【用在线移交》方式不具备条件的】可以采用离线移交方!式
?第十三?条 :各级政务服》务机构应当在符合国!家网络安全、数据】安全等?有,关法律法规要求的前!提下依?托政务服务平台积】极推进本单位政【务服务?电子文件和》电子:档案:共享:利用:
第十《四条 各级》。。档案主?管部门可以依据【有关法律、行政【法规对?政务服务电子文件】。归档:和电子档《案管理工作进行【检查对发《现,。的问题督促有关单】位,及时整改
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第十五《条 涉及国家秘密的!政务:服务电子文件归档】和电子档案管—理依照有《关保守国《家,。秘,密的法?律、行政法规规【定办:理,
第十六》。条 各?省(自治区、直辖市!)、新?疆生产建设兵团档案!主管部门《会同同级政务服【务机构可以参—。照本办?法结合当地实际情】况制定本地》区的具体管》理办法?
第十七》条 本?办法由国家档案【局,、国务院办公—厅负责解释
【第十:八,条 本办法自—印发之?日起施行
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