—政务服务电子文【件归档和电》子档案?管,理办法
《
:
国务院办公—厅关于印发政务【服务:电,子文件归档和电【子档案管理办法【的通知
国—办发〔2023〕】26号
》各省、自治区、直辖!市人民政府国务院】。各,部委、?各直属机构
】 : ,政,务服务?电子文件归档—和电子?档,。案管理?办法已?经国务?院同意现《印发给你们请结合】实际认真贯彻执行】
各地区!各,部门要深入贯彻落实!党中央、国务院关】于加强数字政府【。建设:、深化政务服务的决!策部署认真做好政】务服:。务电子文件》归档:和电:子档案管理工作推】动各行?业各:。领域:政务服务电子文件】从形成办《理到归档《管,理全流程电子化管】理有力支撑政务【服务“一网通办”】不断提升企》业和群众的获得【感和满意度
国务!院办公厅
2【023年《7月:30日
第一【。条 为了推进—和规范政务服务电】子文件归档和电子】档,案管理工《作根据?中华人民共》和国档?案法、?国务院关于在线政务!服务:。的,若干规定等法律法规!制,定本办法
第二条! ,本办:法适:。用于政?务服务机构》。开,展,的政务服务电子文】件归档和电》子档案管理》。。工作行政处罚、【行政检查等电子【文件归档和电子档】案管:理工作可参照—。执行
《 , 本办法—所称政务服务机构】是指:行,。政,机关和其他》负有政务服务—职责的机构政务【服务是指政》务服务机构》在办理依申请办理的!行政权力事项—和,。公共服务事项过【程中提供的服—。务政务服务办理系】统是指政务服务【机构提供政务服务使!用的统筹建》设或者自行建设的】信息系统
! 本:办法所?称,政务服务电》子文:件是指政务服务机】构在:履,行职责过《。程中通过政务—服务办理《系统形成、办理【、,传输和存《储的数字格式的信】息记录由内》容、结构《、,背景等组成
!。。 本办《法所称政务服—务电子档案是指【。具有凭证、》查考价值对》国家:以及社会具有保【存,价,。值并归?档保存的政务服务电!子文件
第三【条 政务服务电子文!件归档和电子档案管!理工作?应当遵循统一规划】、全:程管理?、规范标《准、高效利用—、安全可《控的原则
》
第四条 来源可靠!、程序规范》、要素合规的—政务服务电子文件可!以,以电子形式》归档并向《档案部门移交除法】律、行政法规另有】规,定外不再以纸质形】式归档和《移交
】电子:档案与?传统载体档案具【有同等效力可以以】电子形式作为凭【证使用
第五条】 国家档案》局、国?务院办?公厅:负责统筹协调全【国政务服务电子文】件归档和电子—。档案:管理工作研究—制定相关政策、【规章制度和业—务规范
】 ,各,。。级档案主管部门负责!监督:和指导本级政—务服务电子》文件归档和电子【档,案管理工作》审查政务服务电【子文件归档范围和】档案保管《期,限,会同有关部》门研究制定》相关规章制》度和标准规范
【
各级【政务服务机构负责各!自职:责范围内的政—务服:务电子文件归档和】。电子档案管》理工作应《当,推动:完,善政务服务》。办理系?统归档功能积—极,推进电?子档案管理信息系】统建设做好》政,务服:务电子文件形成、】办理:、归档和政务服务】电子档案保》管、利用、移交等】工作
?
《 各级档案馆应当】明确政务服务电【子,档案:移交进馆要求建设满!。足电:子档案长期安全管理!需要的信《息化基础设施、【。应,。用,系统保障政》务服务电子档案规】范接收、《长,久保存和共享利【用,
第六条》。 各:级政务服务机构【应当依托全国一体化!政务服务平》台积极推《进,政务服务办理系统与!电子档案管理信【息系统衔接支撑【。政务服务电子文【。件和电子档》案全流?程,管理
第七条 各!级政务服务机—构应当依据机关文件!。材料归档范围和【文书档案保管—期限规定、》机关档案管理规【定、企?。业,文件:材料归?档范围和《档案保?。管期:限规定等文件以及部!门行政权力清单、】责任清单、》公共服务《目录:等确定?本单位政务》。服务电子文件归档范!围和档案保管—。。期限并纳《入文件材料归档范围!和档案保管》期,限表进行管理
【
《 政务服务》办理全过程中形【。成和调用的证据【性材料?、程序性材料—、结果性材料等应当!纳入归档范》围政务服务》电子档?案保管期限应不低】于行政管理》、诉讼?、审计?等活动所需的追溯年!限
第《八,条 政务服务电【子文件一般以办件】为基本单位进—行归档整理政—务服:务电子?文件元数据和以数据!共享形式调用的【电子证照等电子文件!及其元数《据应当与该办件【办理材料一并归档涉!。及联合办理》。的政务服务相—关政务服务机构应当!按照各自职责做【好政:务,服,务电子文《件归档工作
第】九条 政务》服务电子文件归【档格式应当符合【国家:标,准规范并《且通用?、开放、不绑—。定软硬件加密的政务!服务电子文件应当】解除加密技术手段】后归档?。
政务】服务:电子文?件,。归档一?般,采,用在线实时归—档方式不具》备在线归档条件【的可以采用离线归】档方式归档时间最迟!不能超?过办理完毕后—的第二年6月—底
?。第十:条 各级政务服务机!构,应当按照国家有关】规定在政《务,服务电子文件归档】、政务?服务电子档案—移交等环节进行真】实性、完整性—、可用性、安全性检!测
:
第十一条 各【级政务服务机构【应当做好本》单,位政务服《务电子档案安全管】。。。理工作定期开展【电子档?案,备份:做好电子档》案登记?、日常检《查、转换、迁移、鉴!。定、销毁《等工作政务服—务电子文件办理【过程中应当》按照国家《有关法律法规要求】规范使用密码技术进!行保护
第十二】条 :各级:政务服务机构应【当按照国家有关【规定向?档案馆移《交政务服务电—子档:案并附具开放利用意!见,各级档?案馆:应,当做好政务服务【电子档?案接收工作提升安全!管,理,水平按照国家有关】规定对接收的政【务服:务电子档案》进行检测《确保真实性、完整】性、可用性和—安全性
【 :政务服?务电子档《案移:交一:般采用在线移—交,方式不具备条—件的可以采用—离线移交方式
【
第十?三条 ?各级政务《服务机构应当在符合!国家网络《安全、数据安全等有!关法律法规要—求的:。前提下依托政务【服务平台积极推进】本单位政务服—务电:子文件和电子档案】共享利?用
:。
第:十四条 各》级档案主管部门【可以依据有关法律】、行政法规对政务】。服务电子文》件归:档和电?子档案管理工作进】行检查对发现的【问题督促有关单位】及时整改
第【十,五条 涉及》国,家秘密的政务—服务电子文》件归档和电子档案】管理依照有关保【守国家秘密的法律】、行:政法:规规定办理
第十!六,条 各省(自治【区、直辖市)、新疆!生产建设兵团档案主!管部门会同》。同级政务服务—机构可以参照本办】法结合当地实际情况!制定本地区的—具体管理办法
】。第十七条 本办法由!国家档案局、国务】院办公厅《负责:解释
第十八条】 本办法自印发【之,日,起施行
》