政务】服务:电子文?件归档和电子档案】管理:。办法
国务】院办公厅关于印发政!务服务电子文件【归,档和电子档案管理办!。法的通知
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国办发〔2—0,23〕26号
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各省、自治—区、直辖《市人民政府》国务院各《部,委,、各直属《机构
】政务:。服务电子文件—归档和?电子档案管理—办法已经国务—院同意现印发给你们!请结合实际》认真贯彻执行
】 :。 , 各地区《各部门要深入—贯彻落实党中—央,、,国务:院关于?加强数字《政府建设、深化政务!服,务的决策部署—认真做好政务服务电!子文件归档和电【子档:案,管理工?作推动各行业各领】域政务服务电—子文件从形》成办理到归档管【理全流程电子化【管理有力《支撑政务服务—“一:网通办?”不断提《升企业?和,群众:的获得?感和:满意:度
国务院—办公厅
2023!年7月?30日
第一条 !为了推进和规范政】务服务?电子:文件归档和电子档】案管理工作根据【。中华人民共和国档案!。法、国?务院关于在线政【务服务的若干—规定等?法律法规制》定本办法
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第二条 本办【法,适用于政务服—务机:构开展的《政务服务电子文件归!。档和电子《档案管理工作行【政处罚、行政—检查等电子文件归档!和,电,子档案管理》工作可参照执行
! ? 本:办法所称政务服【务机构是指行政机关!和,其他负有政》务服务职《责的机构《政务服务是指—。政务服务机构在【办理依申请》办理的行政权—力事项和公共服务】事项过程中提—供的服务政务服务】办理系统是指政务服!务机构提供政—务服务使用的统【筹建设或者自—。行建设的信息—系统
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》本办法所《称政务服务电子文件!是指政?务服务机构》在履行职责》过程中通过政务服务!办理系统形》成、办理、传输和】存储的?。数字格式的信息记录!由内容、《结构、背景等组成】
《 本?。办法:所称政务服务电【子档案是指具有凭证!、查:考价值对国家以【及社会?具有保?存价值并归》档,保存的政务服务电】子文件
第三条 !政务服务电》子文件归《档和电子档案管理】工作应当遵循统一规!划、全程管理、【规范标准、高效利】用,、安全可《控的:原,则
第四条 来】源可靠、程序规范】、要素合规的政【务服务电《子文件可以以电子】形式:归档并向档》案部门移交除法律、!行,政法规另有规定外不!再以纸质《形式:归档和移交
【 《电子:档案与传统载—体,档案具有同等效力】。可以以电子》形式作为凭证使用】
第?五条 国家档案【局、国务院办公厅负!责统筹协调全国政务!服务电子《文件归档《和,电,子档案管理》工作研究制定—相关政策、规章制度!和,业务规范
】 各?级档案主管部门负责!监督:和指导本级政务【服务电子文件归档】和,电子档案管理工作】审查政务服务—。电子文件归档范围】和档案保管》期限会?同有关部门研究【制定相关《规章制度和标—准,规范
【 各级?政务服务《机构负责各自—职责:范围内的《。政务服务电子文【件归档和《电子档案《管理工作应当推【动完善政《务服务办理系统【归档功能积》极推:进电子档《。案管理信息系统建】。设做好?政务服务《电子文件《形成、办理、归档和!政务服务电子档案】保管、利用、移【交等:工作
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各级档】案馆应当《明确政务服务—电子档案移交—。进馆要求《。建设满足电子档案】长期安?全管理需要》的信息化基》础设施、应》用系统保障政务服】务电子档案规范接】收、长久《保存:和共享利《用
第《六条 ?各级政务服务机构】应当依托《全国一体化》。政务:服务平台积极推进政!务服务?办理系?统与电子档案管【理信:息系统?衔接支撑政》务服务电子文件和电!。子,档,案全流?程管理
第七条】 各级政务服务【机构应当依据机【。关文件材料归档【范围和文书档案【保管期限规定、机关!档案管理规定、企业!文件材料归》档范:围和:档案保管《。期,限规定等文》件以及部《门行政?权力清单《、责任清单、公共】服务:目录等?确定本单《位政务服务电子【文件归档范围—。和档:案保管期限》并纳入文件材料归档!范围和档案保管期限!表进行管理》
》 政务服务办理【全过程中形成—。和调用的《证据性材料、—程序性材料、—结果性?。材料等应当纳入【归档范围政务—服,务电子档案保—管期限应不低—于,行政管理、诉讼、】审计等活动所需【的,追溯年限
第八】条, 政务服务电—子文件一般以—办件为?基本单位进行归档整!。理政务?。。服务电子文件元数据!和以数据《共,享形式调用的电子证!照等电子文件及其元!。数据应当与该办【件办理材《料一并归档涉及联】合办理的政务服务相!关政务服务机构【应当按照各自职责】做好政务服务电【子文件归档工作
!第九条?。 政务服务电—子文:件归档格式应当【符,合国家标准》规,范并且通用》、开放、《不,绑定软硬件加密【的政务服务电子文件!应当解除加密技术】手段后归《档
【。。政务服务电子—文件归档一般—采用在?线实时归档方—式不具备在线—归档条件的可以【采,用离线归档方—式归档时间最迟不】能超过办理完—。毕后的第二年6【月底
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第十条 各级政务!服务机构《应当按照国家—有关规?定在:政务:服务电子文件归【档、政务服》务电子档案移交等环!节进行真实》性、完整性、可用】性、安全性检测
!第十一条 各—级政务服务机构【应,。当做好本单位政务】。服,务电子档案安全管理!工作定期开展—电子:。档案备份做》好电子档案登记【、日常检《查、转换、迁移、】。鉴,定、:销毁等工作政务服】务,电子文件办理过程】。中应:当按照?国家:有关法律法》规,要求规范《使用:密码技术进》行保护
第十【二,条 各级政》务服务机构应当【按照国家有关规定向!档案馆移交政务服务!电子档案并附具开放!利用意见各》级档案馆应当做好政!务服务电子》档案接收工作提升安!全管理水平按照国】家有关规定对接【收的政务服务—电子档?案,进行检测确保—真实性、完整性【、可用性《和安全性
— 《政务服务电子—档案移交一般—采用在线移交—。方式不具备条—件的可以采》用离线移交方式
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第十三条 各级】政务服?务机构应当在符合】国家网络安全—、数据安全等—有,关法律法规》要求的前提下依托政!。务服务平台积极推进!本单位政务》服务电子文件和电子!档,案共享利用》
第?十四条? 各:级档案主管部门可以!依据:有关法律、》。行,政法规对政务服务电!子文件归《。档和电子档案—。。管理工作《进行检查对发现的】问题督促有关—单位:及时整?改,
第十五条 【涉及国家秘密—的政务服务电—子文:件归:档和电子档案—。管理依?。照有关保守国—家秘:密的法律《、行政法规》规定办理
第十六!条 :各省(?自治区、《直,辖市)?、新疆生产建设兵团!档案主管部门会【同同级政务服务【机构可?以参照本《办法结合当地—。。实际情况《制定本地区》的,具体管?理办:法
第十》七条 本办法由国家!档案局、国务院【办公厅负责解释【
第十八条— 本办法自印发之日!起施行
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