第二】章 审查《标，准 第五【条 政策制定机关！应当尊重《和保障？招标：人组织招标、选择】招标代理机构、编】制资格预审》文件和招标》文件的自主》权不得制《定以下政策》措施  》   （一）为【招，标人指定招标—代理机构或者违【法，限定招？标人选择招标代理机！构的方？式；   — ， （二）为》招标人指定投标资】格、技术、商—务条：件；   —  （三）》为招标人指定特【定类型的资格审【查方法或者评标方】法； 《    （四）【为招标人指定具体的！资格审查标准—或者评标标》准；     （！五）为招标人指定评！。标，委员会成员； 】    《（六）对于已经纳入！统一的公共》资源交易平台体【系，的电子交《易系统？限制招标人自—主选择； —    （》七）强制招》标人或者招》标代理机构选择电】。子认证服务； 【     （八）】为招标人《或者招标代》理机构指定特—定，。交易工具； 【    （九）为】招标人指定》承，包商（供应商）预】选库、资格库或【者备选名《录，等；     】（十：）要：求招标人依照本【地区创新产》品名：单、：。优，先采购产品》名单等地方性扶【持政策？开展招标投标活动】。； ：   ？  （十一）以其】他不合理条件限制招！标人自主权的政策措！施 第六条 】政策制定机关应【当落实全《国统一的《市场准入《。条件对经营主体【参与投标活动—。。不得制定以》下政策？措施    【 （一）对市场准入！负面清单以》外的行业、领域【、业务？要求经？营主体在参与投【标活：动前取得行政许可】；   》  （二）要求【经营主？。体在本地区设立分支！机构、缴纳税收社】保，或者与本地区经【营主体组成联—合，体；：     （三）！要求经营主体取得】本地区业绩》或者奖？项； ？     （四【）要求经营主体【取得培训合格证【、上岗证等特定【地区或者特定—行业：。组织颁发的相—关，。证书； 《  ：  ： （五）要求经营主！。。体取得特定行—业，组织成？员身份；    ！ ，（六）？以其他不《合，理条件限制》经营主体参与投标的！政策措施《 第七条 政】策制：定机关？制定标准招标文件】（示范？文，本）和标《准资格预审》文件（示范》。文本）应当》平，等对：待不同地区、所【有制形式的经营【主体不得在标准招】标文件（示范文本）！和标准资《格预审文件（示范文！本）中设《置以下内容 【 ， ，  （？一）根据经营主【体，取得业绩《的区：域设置差《异性得？分；  》 ，  （二）根—据经营主体的所【有制：形式设？置差异性得分； 】 ，。 ，   （三）根据】经营主？体投标产品》。的，产地设置差异性得分！；， ：    《（四）根据》经营主体的》规模、注册地址【、注册资金、—市场占有率》、负债率、净—资产规模等设—置，。。差异：性得分；  【 ， ， （：五）根据《联合体？成员单位《的注册地《址、所有制》形式等设《。置差异性得分；【  ？   （六）其【他排除或者》限制竞？争的内容 —第，八，条 政策制定机】。关，制定定标相关政策】措施应当尊重和保】障招标人定标权【落实招标人定标【主体责任《不，得，制定以下政》策措：施     【（，一）为招标人指【定定标？方法；   【  ：（二：）为招标人》指定定标单位或【者定标人《员；   —  （三）将—。定标权交由》招标人或者其授【权的评？标委员会以外的其他！。单位或？者人员行使；  ！   （四）规定直！接以抽签、摇号、】抓阄：等，方式确定合》格投：标人：、中标候《选人或者中标人【；     （】五）以？其他不？合理条件限制招标人！定，标权：的政策措施 — 第九条 —政策制定《机关可以通过组【。织开展？信用评价引》导经营主《体诚信？守法参与《招标投标活》动并可以通过制定】实施：相应政策措施鼓励经！营主体应《用信用评价》结，果但应当平等对待】不同地区、》所有：制形式的经营主体依！法保障经营主体自主！权不得制定》以下政策措施 【    《。 （一）在信用信】息记录、归集、共】享等方面对不同地】区，或者：所有制形式的—经营主体作出区别】规定；？ ，     （二【）对不同《地区：或者：所有制形式》经营主体《的资质、《资格、业绩等采用】不同信用评价标【。准； 《    （三）根据！经营主体《的所：在地区？或，者所有制形》式采取差《异化的信用监管措施！； ：     （—。四）没有法定—依据限？。制经营主体》参考使用信用—评价结果的》自主：权，；     （】。五）其他排除限制竞！争或者损害经营【主体合法权益—的，政策措施 第十条！ 政策制》定机关制定涉及招标！投标交易监管和【服务的政策》措，施应当平等保障各】类经营主体参—与不得在交易流程上！。制定以？下政策措施》    》。 （一）规定—招标：投标交易服务机构】。行使审批《、备案、监管、【处罚等具有行政【管理性质的职能； ！ ，。    （二）【强制非公共资源交易！项目进入公》共资源交易》平台：交易； 《。     （—三）对能够通—过告：知，承诺和事后核验核实！真伪的事《项，强制投标人在投【标环节提供》原，。件； ？。  ： ，  （四）在获取招！标文：件、开标环》节违法要求》投，标人的法定代表人】、技术？负责人、项目负责人！或者其？。他特定人《员到场；    ！。 （五）其》他不当限制》经营：主体参与《招标投标的》政策措施 第十一！条 政策制—定机关制定涉及保证！金的政？策措施不得设置以】下不合理限制—     （【一）限制招标—人依法？收取保证金； 】    （》二）要求经营主【体缴纳除投》。标保证金、履约保】证金、工程质—量保证金、农民工工！资保证？。金以外的其他—保证：金；：  ？   （三）限【定经营主体缴纳保证！金，的形式； 》     》（，四，。）要求经营主体从特！定机构开具》保函（保险）；【。    》 ，（五）在招标—文件之外《设定保证金退还的】前置条件；  】   （六》）其他涉《及保证金《的不合？理限制措施》 ：