《 深？。圳市建设用地开【工竣工管《理办法 — ，深圳市规划和自【然，资源局？。关于印发深圳市【建设：用地开工竣工管理办！法的通知 ！ 深规？划资源规〔2023！〕11？号 各区人—民政府？（新区？、，合作区管委会）【各有关单位  】   深圳市建设用！地开：工竣工？管理办法《已经市政府》同意现予印发请遵照！执行 ？     特【此通知 市规划和！自然：资源局 202！3年12《月8日 第—一，条 为加强土—地供应批后监管【规范建设用地开工、！竣工管理提》高土地？利用效？率遵循“以用—为先、依法进行、分！类处理、《节约集约”的原则制！定本办法 》 第二条《 ，本办法？所称开工是》。指土地使用权人【依法：取得施工许》可证：后需挖深基坑的【项目：基坑：开挖完毕；使—用，桩基：的项目打入所有基础！桩；其？他项目地基施工完】成三分之一线性工程！、水务工程、环保工！程、应急工》程、保障性安—居工程及其他特殊】工程建设相关—法律、法规或政策文！件对开？工另有规定的从【其规定    】 本办？法，所称竣工是指土地使！用权人依法取得整】宗地的规《划条件核实或竣工】。验收备案相关文件】。 ， 第三条 本办法适！用于已取得》国有建设用地—使用权划拨决定书或！已签订国《有建设？用地使用《权出让合《同、租？赁合同？、，作价出资《（入股？），合同（以《下简称供应合同）的！。建设用地开工、竣】工管理？ 第四条 —根据项目用》地性质、建筑高【度和建筑规模的不同！对建设？用，。地的开工、竣工【期限作如《下规定   【  （一）主体【功，能为住房《类建设项目应在划拨！决，定书签发之日或供】应合同签《订之日？起1年内开工—建设：自划拨决《定，书签发之日》。或供应？合同签订之日起【4年内竣工   ！  （二）主体功】能为非住房类建设】项目的？开工、竣工》期限按下表规则确】定其：中建设项《目地下？室≥3层的其—开工：日期可再延长—6个月？竣工期限相应顺【延 《     》。建设项目竣工前【经批准提高》容积：率（增加建筑—面积下同《）的：以总建？。筑面积按上表—重新核定《开工、竣工》期限开工期限自原】划拨决定《。书签发之日或—供应合同签》订之日起算；—建，设，项目竣工后经批准提！。高，容积率的增加部分建！筑面积按上表核定开！工、竣工期限开工、！竣工期限自》划拨决定《书补充文件签—发之日或补充协【。议签订之日起算涉】及开工、竣工逾期】或闲置土地的应先】按，规定处置完毕 【     》（，。三）线性工》程（道路、综—合管廊等）》用地应？在划拨决定书签发之！日或供应《合同签订之日—起1年内开》工建设自划拨决定】书签发之日》或供应合同》。签订之日起3—年内竣工相关—行业：主管部门对建—。设项目的开》工、竣工期》限有：明确规定的从其【规定     除！住房类建设项目【外建设用地存在【建设：条件特别复杂—、特殊工艺》或建设要求等情【。形的土？地使用？权，人提交？专业资质机》构出具的关于—项目建设周》期的报告《或行业主管部门【认定：文件经土《地使用？权供应？方核实后可对—用地的开工、竣工期！。限再另行规定、【约定 ？ 第：五条 土地》使用：权，人，应当在项目开发建设！期间及时向土地使用！权供应？方报告项目》开工、建设进度、竣！工等情况土地使用】。权人确？实无法按划拨决定】书或供应合同的规】定、约定按》时开工、竣》工的：可按照？本办法申请延—。长开工、竣工期限并！对不能按时开工【、竣：工原因？进行说？。明并举证 第六条！ 属于？政府：、政府有关部门【行为导致不能—按时开工、》竣工：的情形？（，非土地使用权人【自身：原，因）：包括 《  ：。  （一）》因未按划拨决—定书或供应合—同规定、约定的期】限、条件将土—地交付给《土地使用权人致使】项，目无法按时开—工、竣工的； 【。  ：  ： （二）因国土空】。间规划依法修改【造成土地使用权【人不能按划拨决定】书或供应合同规定、！约定的用途、规划和！建设条？件，按，时开工、竣》。工的； 》    （三）【因政府出台相关政】策需：要，对，规定：、约定的规划和建】设条件进行修订的】；，    》 （四）因处置【土地上相关》群众信访《事项等无法》按时开工、》。竣，工的；     ！（五）因《。。军事管？制、文化保护等【无法按时《开工、？竣工的？；  《  ： （六）政府、【政府有关《部门对特《。定区域或特殊类【型，的建设项目开—。发建设有其他强制性！要求及其他》行为致使项目—无法按时开工、竣】工的 《   ？ 因疫情、自—然灾害等《。不可：抗力导致《无法开工《、竣工的《按照：。前款：。。规定办理《 第七《。条 土地使用权人】主张无法按时开【工、竣工属本办【法第六条规定情【形的应当提》供，原因说明材料和【市，或区相关行业—主管部门出具的【书面材？料书面材料应如实】说明对地《块，施工的实际》影响及？影响的期间 —     市—或区相关行业主【管部门按各自—职责：分工出？。具影响开工、竣工的！。书面材料其中属【市级部门职》责权限？的由：。市级相关行业主【管部门出具书—面材：料；属区级部门职责！权，限的由区级相关行】业主管部门出具书】面，材料如对政府原因】认定：存在异议或存在职权！划分不？清等特殊《情形的可报》请，区政府（新区—。、，合作区管委》会下同）协调或指】定有关部《门出具？书面材料 —第八条 因本办【法第六条规定情形】导致建设《项目用地不能按【时开工或竣工土【地使用权人申—请延长开工、竣【工期限的土地—使用权？供应方应对未按时】开工、竣工的—。原因进行认定—认定后按程》序办理延期》。手续签发划拨决【定书补充《文件或签订》补充协议重新约定】开工、竣《工期限如土地—使用权人对认定结果！提出异议或存在其他！特殊情形的》可以由土地使用权】供应方报《区政府审定 【   ？ 按前款规定延长】开工、？竣工期限的》不计收？。违约金每《。次延期不得超—过，1，年延长开《。工期限的竣工—期限相应顺》延 第《九条 除本办法第】八条规定情》形外土地使》。用权人应《当，在划拨决定书或供】应合同的《规定、约定期限内】按时开工开》工，期，限不予延期超过规定！、约定的开》工，期限未动工开发造成！土地：闲置的按照闲置土地！相关：规定处置 》     》。土地使用权人—申请竣工延期—。的应在竣《工期届？满前3个月内—提出申？。请并按申请延长【竣工的期限缴纳违】约，金违约金《。。标准为？每延长？1个月？按供：。应合同有偿使用价】款（含出让、—租赁和作价出资【（入股）等有偿使】用价款？下，同，）或土地使用权出让！金，的，。0.5？%计收；不足1个月！的按1个月计算申请！延期只可延期1【次且最长不得超过】2年因企业自身原】。因造成土地闲置经处！置后延长竣工期【限的：不，能因企业自身原【因再次申请竣工延】期土地？使用权人按规定缴纳！违约金后《竣工期限《按，原供应合同约—定的竣工期限顺延 ！     土—地使用权人实际竣工！逾期的土地》使用权供应方—应会同？相关部门对竣工逾】期的原因进行调查】和认定属于企—业自身？原，因的须按规定—收，取违约金逾期2年以！内按照前款规—定标准缴纳》违，约金逾期满》2年（？含，2年）的《土地：使用权？供应方可《以按划拨决定书【或供应合同的规【定、约定无偿收回】土地使用权及地上建！筑物、附《着物；也《可以根据实际—情况按供应合—同有偿使用价款或】土地使用权》出让：金的2？0%计？收违约金《如实：际逾期期《。。限按照？前款规定测算—应缴纳违约》金的比例高》于20%的按实际测！算的比例计收 】 ，   土地使用权】人缴清违约金后由】土地使用权供应方】办，理延长竣工期限的手！续签：发划拨决定书—补充文？件或签订《补充协议重新约【定竣工期限 第】十条 土《地供应合同中应明】确约定？违约：金标准供应合—同约定以有》偿使用价款为基数】计收的违约基—数按供应合同—约定：的，有偿使用价款确【定供应？合同约定以土地使】用，权出让？金为基数计收的供】应合同有明确—土地使用权出让金的！违约：基数按供应合同约】。定的土地使用权出】让金确定；供—应合同未明确—土地使用权出让金】的土地使用》权出让金按供应合】同有偿？使用价款的1—。5%确定   】  建设项目—竣工前？提高容积率的竣工违！约，以整宗地的供应【合，。。同有偿使用价款【作为：基，数计收违约金；建】设项目竣工后—。提高容积率》的竣：工违约以提高容积】率补缴的供应合同】有偿使用价款作【为基数计收违约【金 第十》一条 划拨》。决定书或《。供应合同规定—、约定分期开—发建设并规定、约】定了各分期的竣工期！限的竣工逾期的违约！责任按？。划拨：决定：书，或供应合同规定、约！定分别确定逾期竣工！的期限和面积划拨决！定书或供应》合同未规定、约【定分期开发》建设的以整宗地竣】工的时间确》定逾期竣工》的期限 第十二】条 政府有关部门在！。受理土地使》用权：人申：。请办理整《宗地建设工程规划】条件核？实手续？或，分期开？发建设的《最，后，一期规划条》件核：实，手续时应核查申【请用地是否在划拨决！定，书或供应合》同规定、《约定的竣工期限内竣！工存在逾期竣—工情：形的应在规划条件】核实相？。关，文件中明确土地【。使用权人须》按规定缴纳违—约，金并完善竣工—。逾期用地手》续通过规划条—件核实的建筑指标】与划拨决定书或供应！合，同规定、约定不一致！的应按规定申请签发！。划拨决定书补—充文件或《签订补充协议 】第十三条《 ，为切实？加强建设用地供【后开发利用监管【土地使用权》供应方应进一—步做好？预警提醒工》作通过现场核—查、闲置土地—处置、竣工验收、开！发建：设，进度跟踪管理等手】段，构建土地利用—。全过程动态监管机】制 第十四条 】2018年10月1！7日深圳市》建设用地开》工竣工管理办—法（深规《土规〔2018〕1！。1号）施行前已签订！供应合同但还—未竣工的建》设项目因无法按时竣！。工申请竣工延期或】实际竣工逾期的违约！责任按供应合同约定！执行；供应合同未】约定或约定不明【的按照本办法执行实！际逾期？竣工满2年（含2年！）的土地使用权供应！方可以按供应合【。同约定无《偿收回土地使用权及！地上建筑物、—附着物；也可—以根据实际情况【按供应？合同有偿使用价【款或：土地使用权出让金的！20%计收违约金】 第十五》条 本办法自20】23年12月12】日起施行有效—期5年 》