—深圳市建《设用地开工竣—工管理办法 ！。。深圳市规划和自【然资源局关于印【发深圳市建设用地开！。工竣工？管理办法的通知 ！ ： 深规划资源规】。〔，2023〕》。11号 》各区人民政府（【新区、合作区—管委会）各有关【单位  》 ，  深圳市建—设用地开工竣工管理！。办法已？经市政府同》意现予印《发，。请遵照执行》  《   特此通知【 市规划和自【。然资源局 2】023年1》2，月8日？ 第一条 为加强！土地供应《。批后：监管规范建设—用地开工《、竣工管理》提高土地利用效率】遵循“以用为—先、依法进行、分类！处理、节约集约”】的原则制定本—办法： 第二条》 本办法所称开工是！指土地使用权人依法！取得施工《许可：证，。后需挖深《基，坑的项目基》坑开挖完毕；使用】桩基：的项目打《入所有基础桩；其】。他项目？地，基施工完成三—分之一线《性工程、《水务工？程、环保工程、【应急工？程、保障《性安居工程及其他特！。殊工程建设》相关法律《、法规或政》策文件对开工另有】规定的从《其规：定 ？  ：  本办法所称竣】工是指土地使用权】人依法取得整宗【地的规划条》件核实或竣工—验收备案《相，关文件 第三条 ！本办法适用于已【取得国有建设用地】使用：权划拨决定书或已签！订国：有建设用地》使用权出《让合同、租》赁合同、作》价出：资（入股《）合：同（以下简称供应】合同）的建设用地】开工、竣工》管理 第》四条 根据》项目：用地性质、建—筑高度和建》筑规模的不同对建设！用地：。的开工、竣》工期限作如下规定 ！ ，    （一）主体！功能：为住房类建》设项目应在》。。划拨：决定书签《发之日或供应合同签！订之日起《1年：。内开工建设自划拨】决定书签发之日或供！。。应合同？签，订之日起4年内竣】工，   《。  ：（二：。）主体？功能为非住房类【建设项目的》。开工、竣《工期限按下表规【则确定其中建—设项目地下室≥3层！。的其开工日》期可：再延长6个月竣工期！。限相：应顺延？     建！设项目竣《工前经批准提高容】积，率（：增加建筑面》积下同）《的以总建筑面—积按上表重》新核定开工、竣工】期限开工期限自原划！拨决定书签发之日或！供应合同签订—之日起算；建设项】目竣工后经批—准提高容积率的增加！部分建筑面积按上表！核定开？工、竣工《期限开工、竣—工期：限自划拨决定书【补充文件《签发之日《或补充协议签—订之日起算》。涉及开工、竣工【逾期或闲《置土地的应先按【。规定：处置完毕    ！ （三）《线，。性，。工程（道路、综合管！廊等）用地》应在划拨决定书签发！之，。日，或供应合同》签订之日起1年内】开工建设自划拨决定！书，签发之日《或供应合同签—订之：日起3年内》竣工相关行》业主管部门》对，建设：项目的开工、竣工期！限有明确《规定的从其》规定    【 除住房《类建设项目外建【设用：地存在建设条件【特别复杂、特殊工】艺或建设要求等【情形的土地使用权人！提交：专业资质机构—出具的关于项—目建设周期的报【告或行业主管部门】认定文件《经土地使用权供应方！核实后可对用地【的，开工、竣工期—限再：另行规定、约定 ！第五条 土地使【用权人应当在—项目开发建设期间及！时向土？地使用权供应方报】告项目开《工、建设进》度、竣工等情况【土地使？用权人？确实无法按划拨决】。定书或供应合同【的规定、约》定按：。时开：工、竣工的可按照本！办法申？请延长？开工、竣工期限并】对不能按时开工、竣！工原因进行说明【并举证 《 第六条 属于政】府、政府有关部门行！为导致不《能，按时开工、》竣工的情形（非土】地使用权人自身原因！）包括  —   （一）—因未按划拨》决定书或供应合【。同规定、约》定的期限《、条件将《土地：交付：给土地使用权人致使！项目无法按时—开工、竣工的； 】     （二）】因国土空间》规划依法修改造成土！地使用？权人：不能按划拨决定书或！供应合同规》定、：约定的？用途、规划和建设条！件，按时开工、竣工的】；     （】三）因政《府出台相《关政策需要对规定】。、约定的《规，划和建设条》件进行修《订的：； ？ ，   （四）因【处，置土地上《相关群众信访事【项等无法按》时，。开工、竣工的； 】   ？  （五）因军事管！制、文化保护—等无：法按时开工、竣工的！。；     （】六）政府、》政府有？关部门对特定区【域或：特殊类型的建设【项目开发《建设有其他强制性要！求，。及其他行为致使项目！无法按时开》工，、竣工的   】  因疫情、自【。然灾害？等不可抗力》导，致无法开工、竣【工的按照前》。款规定办《理 第七条 【土地使用权人主【张，无法按时开工、竣工！属本：办法第六条》规定情形的应当提供！原因说明材料和市】或区：相关行业主管部门出！具的书面材料书面材！料应如实说》明对地块施》工的：实际影响及影响【的期间     ！市或区相关行—业主管部门按各【自职责分工出具影】响开工、竣工的书面！材料其？中属市级部门职责】权限的由市级相关行！业主管部门出具书面！材，。料；：属区级部门》职，责，权，限的由区《级相关行业主管【。部门出具书》面材料如对政府原因！认，定存在异议或存【在，职权划分《不清：等特：殊情形的可报—请区政府（》新，区、合？作，区管委会下同）协】调或指定有关—部门出具书》面材料 《。 第八条 因本【办，法，第六条规定情形导】致建设项目用地【不能：按时开工或竣工土】地使：用权人？申请延长《开工、竣工期限【的，土地使用权供应【方应对未《按时开工、竣工【的原因进《行认定认定后—按程序办理延期【手续签发划拨决定】书补充文件或签订补！充协议重新约—定开工？、竣工期限如土【地，使，用权人？对认定结果提出【异议或存在其他特】殊情形的可以由土】地使用？权供应方报区政府】审定  》   按前款—规，定延长开工、竣【工期限的不计—收违约金每次延期不！得超过1年延长【开工：期限的竣工期限相】应顺延 第九条 ！除本办法第八条规定！。情形外土地使用权】人应当在划》拨决定书或》供应合同的规定、】约定期限内按—时开工开工》期限不予延期—超过：规定、约定的开工】期限未动工开—发造成土地》闲置的？按照闲置《土地相？。关规定处置 —   ？  土地《。使用权？。人申请竣工》延，期的应在《竣工期届满前—3个月内提出申【请，并按申请延》长竣工的期限缴纳违！约金违约金》。标准为每延长1个月！按供应合同有偿【使用：价款（含出让、租赁！和作价出资》（入股）等有—偿使用价款》。下同：），。或土地使用权出让金！的0.5%计收；不！。足1个月的按1【个月计？算申：请延期只可延期1次！。且最长不得超过2】年因企？业自身原因造成土地！闲置经处置》。后延：长竣工？。期，限的不能因企业自身！原因再次《申，请竣工？延期土？地使用权人按—规定缴纳违》约金后竣工期—限，按原供应《合同约定《。的竣工期限顺延 】   ？  土地使用权【人，实际竣工逾期的土地！使用权供应》方，应会同相《关部门对竣工逾期】的原因进《行调查和认定属于】企业自身原》因的须按规定收取】违约金逾期2年【以内按照前款—。规，定，标准缴纳违约—金逾：期满2年（》含2年？），的土地使用权供【。应方可以按划拨【决定书或供应—合同的？规定、约定》无，偿收：回土地使用权及地】上建筑物、》。。。附，着物；？也，可以根据实际情【况，按供应合同有—偿使用？价款或土《地使用权出》让金的20》%计收违《约金如实际逾—期期限按照前款规定！测算应缴《纳违约金《的比例高于20%的！按实际测算的比【例，计收 《    《土，地使用权人缴清违约！金，后，由土地使用权供应】方办理延长竣工期】限的手续签发划拨】决定书补充文件【或签：。。订补充协议重新约】定竣工期限 【第十条 土地—供应合同中应明确约！定违约金标准供应】。合同约定以有偿使用！。价款为基数计收的】。违约基数按供应【合，同约定的《有偿使？。用价款？。确定供应合同—约定：。以土地？使用权出让》金为基数计》收的供应合同有明】确，土，。地使用权出让金的】违约基？数按供应合同约【定的土地使》用权：出让金确定》；供应合同》未明确土地》使用权出让金的土】地使用？权出让金按》供应合同有偿—使用价款的15%确！定     建】设，项目竣工前提—高容积？率的竣工《违约以整宗地的【供应合同有偿使【用价款作为基数计】收违约金；建设项】目竣工后《提高容积率的竣工】违，约以提高容积率补缴！的供应合同有偿使用！价款作为基数—计收违？约，金 第十一条 】划拨决定书或供【应合同规定、—。。约定分期开发建【。设并规定、》约定了各分》期的竣工期限—的竣工逾期的违约责！任按划拨决定书【或，。供应合同《。规定、？约定：分别：确定逾期竣工的期】限，和面积？划拨决？定书或供《应，。合同未规定、约定】分期开发建设的以整！宗地竣工《的时：间确定逾期》竣工的期限 第】十二：条 政府有关部【门在受理《土地使用权人申请】办理整宗地建设工程！规划条件核实手续】或分期开发建设【的最后一《期规划条件》核实手续时应核查】申请用地是否在划拨！决，定书或供应合同规】。定、约定的竣—工期限？内竣工存《。在逾期竣工》情形的应在规划【条件核实《相关文件《中明确土地使用权人！须按规定《缴纳违？约金：并完善竣工逾期用】。地手续通过规划条】件，核，实的建？。。筑指标与划》拨决定书《或供应合同规—定、约定不一—致，的应按规《定申请签《发划拨决定书补【充文件？或签订？补充协议《 ：第十三条 为—切，实加强？建设用地《供后开发《利用监？管土地使用权—供应方应进一步【做好预？警提醒工作通过【现场核查、闲置【。土地处置《、竣工验收、—。开发建设进度跟【踪管理等手》段构建土《地利用全过程动【态监管机制》。 第十四条 【2018《年1：0月17日深圳【市建设用地开工竣】工管理办法（深规土！。规〔2？018〕11—号，）施行前已签—订供应合同但还未竣！工，的建设项目因—无法按时竣工—申请竣工延期—或实际竣《工逾期的违约—责任按供应合同约】定执行；供应—合同：未约定或约定—不明的按照本办【法执行实际逾—期竣工满2》年，（含2年《）的土地《使用权供应方可【以按：供应合同约定无偿】收回土地使用—权及地上建筑物、】附，着物；也可以根据】实际情况按供—应，合同有偿使用—价款或土地使—用权出？让金的20》%计收违《约金 第十五【条 本办法自—2，。02：。3年1？。。2月12日起施行】有效期5年 【