？ 深圳市建【。。设用地开《工竣工管《理办法 【深圳市规划和自然资！源局关于《印发深圳市建设【用地开工竣工管理办！法的通知 【 深规划资【源规〔202—3〕11号》 各区人民政府（！。新区、合作区管委】。会）：各有关单位 【。    深圳市建】设用：。地开工竣工》管理办？。法已：经市政？府同意现予印发请】遵照执？行  》   特此通知【 市规划和自然】。资源局？ 202—3年12月8日 】 ，第一条？ 为加强土地供【应，批后监管规》。范建设用地开工【、竣工管理提高【土地利用效率遵循】“以用为先、—依法进？行、分类处理、节约！集约”的原则制【定本办？法， 第二条 —本办：法所称开工是指土】地使用权人依法取】得施工许可证后需挖！深基坑的项目基坑】开，挖完毕；使用桩【基的项目打入—。所有基础桩；其他】项目地基施工—完，成三分之一线性工程！、水务工程、环【保工程、应》急工程、保》障性安？。居工程及其他特殊工！程建设相关法律、】法规或政策文件对开！工另有规定的从其】规定 ？ ，  ：  本办法所称竣】工是指土《地使用？权人依法取得整宗地！的规划条《件，核实或竣工验收备案！相关文？件， 第三条》 ，本办法适用》于已取得国有—建设用地使用权划拨！。决定书或已签—。订，国有建设用地—使用权出《让合同、租赁—合同、作价出资【。（，入股）合同（以【下简称供应》合同）的建设用【地开工、《竣工：管理 第四—条 根据《项目用地性》质、建筑高度—和建筑规模的—不同对建设用地的开！工、竣工期限—作如下规《定     【（一）主体功—能为住房类建设【项目应在划拨决【定书签发之日或【供应合同签订之【日起：1年内开《工建设自划拨决定书！签发之日或供应【。合同签订之日起4年！内，竣工     （！二）主体功能为【非住房类建设—项目的开工、竣【工期限按下表—规，则确定？其中：建设：项目地下室≥3层】的其开？工日期可《再，延长6个月》竣，工期限相应顺—延     ！。。建设项？目竣：工前经？批准提高《容积率（增加建筑面！积下同）的以—总建筑面积按上表】。重新核定开工、竣】工期限开工期—限自原划拨决定【书签发之日或供应】合同签订之日起【算；建设项》目，竣工后经批准提【高容积率的增—加部分建筑面积按】上表核定开工、竣】工期限开工、竣工期！限自划拨决定书补】充文件？签，发之日或补》充协议签订之日起】算涉及？开工、？竣工逾期或闲—置土：地，的应先按规定处置】。完毕   —  （三）线性工程！（道路、综》合管廊等）用地应在！划拨决定书》签发之？日或供应合同—签，订之日起1年内开】工，建设自划拨》决定书签发》之日或供《应合同签订之日起3！年内竣工相关—行业主管部门对建】设项目的开工、竣工！期限有明确规定的】从其规定《     除【住，。房类：。。建设项目外建设【用地存在建》设条件特别复—杂、特？殊，工艺或建设要求【等情形的土地使【用权人提交专业资】质机构出具的关【于，项目建设周期的【。报，告，或行业？主，管部门认定文件【经，土地使用权供—应方核实后可对【用地的开工、—。竣工期限再另行规】定、约定 第【五条 土《地使用权人应当【在项目开《发建设期间及—。时向土地使用权供应！方报告项目开—工、建设进度、【竣工等情况》土地使用权人确实】无法按划拨决定书】或供应合同的规【。定、约定按时开【工、竣工的可按【照本办？法申请延长开工、】竣工期限并对—不能按时开工、【竣工原因进行说【明并举证 第六】条 属于政府、政】府有关部门行为【导致不能按时—开，工、竣工的情—形（非？土地使用权人自身原！因）包括 》  ：   （《一）因未按划—拨决定书或供应【合同规定、约定的期！限、条件将土地交付！给土地使《用权人？。致使项目无法按时】开工、竣工的；【    》。 （二）《因国土？空间规？划依法修改造—。。成土地？使用权？人不能按划拨决定书！。或供应？。合同规定、约定的】用途、规划》和建设条件按时开工！、竣工的； 【    （》三）因？政府出台相》关政策需要对规【定、：约定：的规划和《建，设条件进行修订的；！ ，     （四）】因处置？土地上相关群众信访！事项等无法按时【开工、竣工的；【     （五）！因军：事管制、文化保护】等无法？按时开工《、竣工？的； 《    （》六）政？府、政府有》关，部门对？特定区？域或特？殊类型的建设—。项目开？发建设有其》他强制性要求—及其他行《为致使项《目无：法按时开工、竣【工的     】因疫：情、自然灾害等不可！抗，力导致无法开—工、竣工的按照前款！规定：。办理 ？ ，第七：条 土地《使用权人主张无【法按时开工、竣工属！本办：法第六条《规定情？。形的应当提供原因】说，明材：。料和市或区相关行业！。主管部门出具的书】面材料？。书面材料《应如实说明对地块】施工的？实际：影响及？影响的期间 —     》。市，或区相关《行业：主管部门按各自职】责分工出具影—响，开工、竣《工的书面材料其【中，属，市级部门职责权限的！由市级相关行业主】。管，。部门出？具书面？材料；属区级—。部门职责权》限的由区级相关【行业主？管部门出具书面材】料如对？政府原？因认定存在异议或】存在职权划分不【清等：。特殊情形的可报请区！政府（新区、合作区！管委会下同）协【调或：指定有关部门出具书！。面材料 第八条 ！因，本办：法第：。六条规定情形导【致建：设项目用地不能按】时开工或竣工土地使！用权人申请延长开工！、竣工期《限的土地使用权供应！方应对？未按时开工、竣【工的原因进行认定认！定后按程序办理延】期手续签发划—拨决定书补充—。文件：或签订补充协议重】新约定开工》、竣工期限如土地】使用权人《对认定结果提出【异议或？存在：其他特殊情形的【可以：由土：地，使用权供应方—报，。。区政：府，审定 《。    按前款【规定延长开》工、竣工《期限的不计收违约金！每次延期《不得超过1年延长开！工期限的竣工期限】相应顺延《 第九《。。条 ：。除本：办法第八条规—定情：形外土地《使用：权人应当在划拨【决定书或《供应合同的规—定、约定期》限内按时开》工开工期限不—予延期超过规定【、约定的开工期【限未动工开发造【成土地闲置的按照】闲置：土地相关规定处【置     【土地使用权人申【请竣：工延期的应在—竣工：期届满前3个—月内提？出申请并按》申请延长《竣工的期限》缴纳违约金违约金标！准为每延长1个月按！供应合同有偿使【用价款（含出—让，、租赁和作价出资（！。入股）等《有偿使用《价款下同）或土【地使用权出让—金的0.5%计收；！不足1？。个月的？按1：。个月计算申请延期】只可：延期1次且最长【不，。得，超过2年因企业【自身原？因造：成土地闲置经处置后！延长竣工《期限的不能因企业自！。身原因再次申请竣工！延期土地使用权人】按规定缴纳违约金】后竣：工期限按《原供应合同约—定的竣工期限顺【延     土】地使用权《人实际竣工逾期【的土地使用权—供应：方应会？同相关部门》。对竣工逾期的原因】进行调查《和认：定属：于企业自身原因的须！按规定收取违—约金逾期《2年以？内按照前款规—定标准缴《纳违约金逾期满2年！（含2年）的土地】。使用权？供应方可以按划拨】决定书或供应合同的！规定、约定无—偿收回土《地使用权《及地上建筑物、附】着物；也可以根据】。实，际情况按供》应合同有偿使—用价款或土》地，使用权出《让金的20》。%计收违约金如实】际逾期期限按—照前款规定测—算应缴纳违约—金的比例《高于20%的按实】际测算的比例计【收，     土地使！用权人？缴清违约《金后由土地》使，用权供应方办理【延长竣工期》限的手续签发划拨】决定书补充文件【或签订补充》协议重新约》定竣工期限 【第十条 土地供应合！同中应明确约定违】约金标准供应合同约！定以有偿使用—价款：为基数计收的违【约基数？按供应合同约定【的有偿使用》价款确定《供应合同《。约定以土地使用【权出让金为基—数计收的供》应合同？有明：确土地？使用权出让金的违】。约基：数按供应《合同约定的》。土地使？用权出？让金确定；供应合同！未明确？。土地使用权出让金】的土地使用权出【让金按供应合—同有偿使用价款的】15%确定  】 ，。  建设项目竣【工前提高容积率的竣！工违约？以整宗地的供应【合同有偿使》。用价款作为基—数计收违约》金；建设项目竣工后！提高容积《率的竣工违约以【提高容积率》补缴：的，供应合同有偿—使用价？款作为基数计收【违约金 《 第十一《条 划拨决》定书：或供应合同规定、】约定分？期开发建设并规定、！约定了各分期的竣】工期限的竣工逾期的！违约责任按划—拨决定书或供应【合同规定、约—定分别确定逾期竣】工，的期限和面积划拨决！定书或供《应合同未规》定、约定分期—开发：建设的以整宗地竣工！的，时间确定逾》期竣：工的期限 第十】。二，条 政府有关部门在！受理土地使》用权人申《请，办理整宗地建设工】程，规划条件《核实手续或分期开】发建设？的最后？一期规划条》件核实手续时应【核查申请用地是否】在划拨决定》书或供应《合同规定、约定的竣！工期限内竣》工存在？逾期竣工情形的应】在规划条件核实相】。关文：件中明确土地使用】。权人须按规定—缴纳违约金》并完善？竣工逾？期用地手续》通过规划条件核实的！建，筑指标与划拨—决定：书或供应合同规【定、约？定不一致《的应按？规定申请签发划拨】决定书补充文件【或签订补充》协议： 第十三条 为切！实加强建设用地【供后开发利》用监管土地使用权供！应方应进一步做【好预警提醒工作【通过现场核查—、闲置土地》处置：、竣工验收、开发建！设进度跟踪管理等手！段构建土地利用全过！程，。动态监管机制— 第十四条 【201？8年10《月17？日深圳市建设用地】。开工竣？工管理办《法（：深规土规〔2018！〕11号《），施行：。前已签订供》应合同但还未竣【工的建设项》目因无？法按时竣工》申，请竣工延《期或实？际，竣工逾期的违约责任！按供应合同约定【执行；供应合—同未约定或约定不】明的按？。照本：办法执行实际—。逾期竣工满2—年（含2年）的【土地使用权供应【。方可以？按供应合《同约定无偿收—回，土地使用权及—地上建？筑物、？附着物；也可以根据！实际：情况按供应合—同有偿使《用价款或土》地使用权出让金【的，20%？计收违约金 — 第十五条》 本办法自2023！年1：2月12《日起：施行有效《期5年 》