《 深圳市建—。设用地开工竣工管】理办法？ 《深圳市？规划：和自然资源》局关于印《发深圳市建设用【地开工竣工管—理，办，。法的通知 ！ 深规划资源规【〔2023〕11】号 各区人民政府！（新区、合》作区管委《会）各有《关单：。位     【深圳市建设用地【。开工：竣工管理《办法已经市政府【同意现？予印发请遵照执行 ！     特【此通知 《 市规划和》自然资源局 — 202》3，年12月8日 】第一条 为加—强土：地供应批后》监管规？范建设用地》开工、竣工管理提】高土地利用效—率遵循“以用—为，先、依法进行、【分类处？理，、节约？集约”的《原则制定本办—法 ？第二条 本办法所称！开工是？指土地使用权人依法！。取得施工许》可证后需《挖，深基坑的项目基【坑开挖完毕；使用】。桩基的项目打入【所有基础桩；其他项！目地基施工完—成三分之一线—性工程、《水务工？程、环保工》程、应急工程、保障！性安居？工程及？其他特殊工程建设】相，关法律、法规—或，政，策，文件对开工另有规】定的从其《规，定   》。  本办法》。。所称竣工是指—土地：使用权人依》。法取得？整，宗，地的规划条件核【实或竣工验》收备案相关》文，件 第三条 【本办法适用于已取得！国有建设用》地使用？权划拨决定书或已签！订国有建设用—地使用权《。出让合？同、租赁《合同、作价出资（】入股）合同（以【下简称供应合同）】的建设用地开工、】竣工管理《 第四条》 根据项目用—地性质、建筑—高度：。和，建筑规模的不同对】建设用地的》。开，工、竣工期限作如】下规定 《     （—一，）主：。体功能为住》。。房类建设《项，目应在？。划拨：决定书签发之日或供！应合同签订》之日起1年》内开工建设自划【拨决定书签》发之日或供应合【同签订之日》起4年内竣工 【 ，    （二）主体！功能为非住房—类建设项《目，的开：工、竣工期》限按下表规则确定其！中建设项目地下室】≥3层？的其开工《日期：可，再，延长6个月竣工期】限相应顺延 】。    《 建：设项目竣工前—经批准提高容积【率（增加《建筑：面，积下同）的》以总建筑《面积按？上表重新《核定开工、竣—工，。期限：开工期限自原—。划拨决？定书签发之日或【供应合同签》订之日起算；建【设项目竣工后经批准！提高容？积率的增加》。部分建筑面》积按上表核定开【工、竣工期限开工】、竣工期限自划拨】。决定书补充文件签】发之日或补充协【议签订之日起—算涉及开工、—竣，工逾期或闲》置土地的应先按规】定处置完毕   ！  （三）线性【工程（道路、—综合管廊《等）用地应在划拨】决定书签发之日【或供应合同签订之】。日起1？年内开工建设自【划拨决？定书：签发之日或》。供应合同签订之日】起，3年内？竣工：相关行业主》管部门对建设项目】的，开工、竣工期限【有明确规定的从其规！定   》  除？住房类建设项—目外建？设用地存在》建设条件特别复【杂、特殊工艺或建设！要求等情《形的土地使用权人】提交专业资质—机构出具的关于【。项目建设周》。期，的报告或行业主管】部门：认定文件《经土地使用》权供应方核实后【可对用地的开工、】竣工期？限再另行规定—、约定？。。 第五条 —土地使？用权人？应当在项目开—发建设期间及时【向土地使用权供【应方：报告项目开工、建】设，进，度、：竣工等？情况土？地使用？权人确？实无：法按划拨决》定书或供应合—同的规定、约定【按时开工、竣工的可！按照：。本办：法申请延《长开工？、竣工？期限并对不》。。能，按时开工、竣工【原因进？行说明？并举证 《 ，第六条 属于—。政府：、政府有关部门行】。为导致不能按时开】工、竣工的情形【（非土地使用权人自！身原因）包括  ！   （一）—因未按划拨决定书】或，供，应合同？规定、约定》的期限、条件将土】地交付给土地使用权！人致使项目》。无法按时开工、竣】工的； 》 ，   （二）因国土！空间规？划依法修《改，造，成土地使用权人【不能按划拨决定书或！供应合？同规定、约定的用】。途、规划和建设条件！按时：开工、竣工的；【 ，  ：   （三）因【政府出台相关政【策，需要对规《。定、：约定的规划和建【设条件进《行修：订的；？     —（四）因处》置土：地上相关群众信【访事项等无法按时】开工、？竣工的； —    （》五）因军事》管，制、文化保护等无】法按时开《工、竣工的； 】    （六—。）政府、政府有关部！门对特定区域—或特殊类型的建设】项目开发建设有其】他强：制性要求及其他行为！致使项目无法—按时开？工、竣工的》 ：    因疫情【、自然灾害等不可抗！力导致？无法开工《、竣工的按照前款规！定办：理 第七条 土】地，使用权人主张无【法按时开《工，、竣工属本办—法第六条规定—情形的应当提供原因！说明材料和市或【区相：关行业主管部—门出：。具的书？面材：料书面材料应如实】说明对地《块施工？的，实际影响及》影响的期间  】   市或区—。相关行业《。主，管部门按各自职【责分工出具》。影响开？工、：。竣工的书面》材料其中属市级部】。门职：责，权，限的由市级相关行】业主管？部门出具书面材料；！属区级部门职责权】。限的由区级相关行业！主管部？门出具书《面材：料，如对政府原因认定存！在异议或存在职权划！分不清等特》。殊情形？的可报？请区政？府（：新，区、合？作区管委《。会下同）协调或指定！有，关部门出具书面材料！ 第？。八条 因本办—法第六条规定—情，形导致？建设项目用地不能按！时开工或竣工土【地使：用权人申《请延长开工、竣【工期限的土地—。使用权供应》。方，应对未按时开—工、竣工的原因进】行认定认定》后按程序办》理，延期手续签发划拨】决定：书补充文件或签【订补：充协议重新》约定开工、竣工【期，限如土地使用权【人对认定结果提【出异议或存在其他】特殊情？形的可以由土地使】用权供应方报区政府！审定    【 按前款规定延长开！工、竣工期限—的不计收违约金【。每次延期不得超过】。1，年延：长开工期限》的竣工期限》相应顺延 第【九条 ？除本办法第八—条，规定：情形外土地使用权】人，应当在划《拨决定书或》供应合同的规定【、约定期《限内按时开工开【工期限不予延期超】过规定、《约定的开工期—限未动工开》发造成土地闲置的】。按照闲置《土地相关规定—处置 《    土地使【用，权人申请竣工延期】的，应在竣工《期届满前3个月内】提出申请并按申【请延长竣工的—期限缴纳违》约金违约金标准为每！延长1个月》按供应合同有偿【使，用价款（含》出，让，。、租赁和作》价出资（入股）等有！偿使用价款下同【）或土地使用权出】让金：的，0.：5，%计收；不足1个】月的按？1个月计《算申：请，延，期只可延期1次且】最长不得超过2年】因，。企业：自身原因造成土地】闲置经处置后延长竣！工期限的不能因企】业自身原因再次申请！竣工延？期土地使用权人【。按规定缴纳违约金】后竣工期限按原供应！。合同约定的竣工【期限顺延   】  土地使》用权人实《际竣工逾期的土地】使用权供《应方应会同》相关部门对竣工逾】期的原因进》行调查和《认定属于企业自身原！因的须按规定—收取违约金逾期2年！以内按照前款—规定标准《缴纳违？约金逾期《满2年？（含2年）的土地】使用权供应方可【以按划拨决定书或】。供应合同《的规定、约定无偿】收回土？。地使用权及地上【。建筑物、《附，着物：；也可？以根：据，。实际情况《按供应合同有偿使】用价款或土地使【用权出？让金的20%—计收：违约金如实际逾期期！限按照前款》规定测算应》缴纳：违，。约，金的比例《高于20%的按实际！测算：的比例计收 【    土地使用权！人，缴清：违约金后由土地【使用权？供应方办理延—长，竣工期限的手续【签发划拨决定书【补充文件或》签订补充《协议重新《约，定竣工期限 — 第十？条 土地供应合同】中应明确约》。定违约金标》准供应合同约—定以有偿使用价款为！基，数计收的《违约基数按供应合】同约定的《有偿使用价款确定供！应合同约定以—土，。地使用权出》让金为基数》计收的供《应合同有明确土地】使用权出让》金的违？约，基数按供应合同约定！的土地？。使用：权出让金确定—；供应合同》未明确土地使用权出！让金的土地使用【权出让金按》供，应合同有《偿使用价款》的15%确定 】  ：  建设项目—竣工前提《高容积率《的竣工违约以—整宗地的供应合【同有偿使用价款作】为基数计收违—约金；？建设：项目竣工《。后提高容积率的竣工！违约以提高容积【率，补缴的供应合同有偿！使用价款作为基数计！收违约金 》 第十一条 —划拨决？定，书或供应合同规定】、约：定分期开发建设并规！定、约？。定了各分《期，的竣工期限的竣【工逾期？的违约？责任按划拨》。决定书？或供应合同规定【、约定分别确定逾期！。。竣工：的期限和面积划拨】决定书或供》应合同未《规定、约定》。分期开发建》设，的以整宗地竣—工的时间确定逾期】竣工的期限 【第十二条 政府【有关部门在》受理土地使》用权人申请办理【整宗：地建设工程规—划条件？核实手？续或分期开》。发建设的最后—一期规？划条件核实手—续时应核查申请用】。地是否在划拨决定】书或供应合同规定、！。约定的竣工期—限内竣工存在逾期竣！工情：形的应在规划条件】核实相关文件中明确！土地使？用权人须按规定缴】纳违约金并完善竣】工逾期用地手续【通过规？划，条件核？实，的建筑？指标与划拨》决定书或《。供应合同规定、【约定不一致的应按】规定申请签发划【拨决定书补充文【件或签订补充—协议 《第十三条 》为切实加强》建设用地供后开发利！用监管土地》使用权供应》方应进一步做好预】警提醒工作》通过现场核》查、：闲置土地处置—、，竣工验收、开发建设！进度跟踪管理等手】段构建土地》利用全过程动态监】管机制 第—十，四条 2018年1！0月17《日深圳市建设用地开！。工竣：工管：理办法（深规土规〔！20：18〕11号）【施行：前已签订供应合同】但还：。未竣：工的：。建设项目因》无法按时竣工—申请竣？工延期或实际竣工逾！期的违约责任按供】应合同？约定执行；供应合同！未，约定或约定不明的】按照本办法执行实际！逾期竣工满2年【（含2年）的土地使！用权供？应方可以按供应【合同约定无偿收回】土，地，使用权及地上建【筑物、附着物；也】可以根？据实际情况按供【应合同有《偿使用？价款或？。土地：使用权出让金的【20%计收违—约金 第十五【条 ：本办：法自2？023年12月12！日起施行有效期5年！ ：