深圳市！建，设用：地，开工：竣工管理办法 ！ 深圳市规划—和自然资源局—关于印？发深圳市建设用【地，开工竣？工，管理办法的通知【 ， ： ： 深规划《资源规〔2》0，23〕11号 【 ，各区：人，民政府（新》区、合？作区管委会）各有】关单位    】 ，深，圳市建设用地开【工竣：工管：理办法？已经市政府同意现】予印发请遵照执行 ！ ，  ：   特此通知 ！。市规划和自然—资源局？ ？2023年》12月？8日 ？ 第一条 为加【强土地供应批后监管！。规范建设用》。地开工？、竣工管《理提高土地利用效率！遵循“以用为—先、依法进行、【分类处理、节约集约！”，的原则制定》本办法 第二条 ！。本办法所称开工【是指土地使》用权：。人依法取得施工许】。可证后需挖深基坑】的项目基坑开挖完毕！；，使，用桩基的项目打入所！有基础桩《；其他项《目地基施工》完成三？分之一线性工程【、水务工程、—环保工程、应急工】程、：保障性安居》工程及其他特殊工程！建设相关法律、法】规或政策文》件，对开工？另有规定的从其规】定 ？    本办—。。法所称竣工是指土地！使用权人依法—。取得整宗地的规划条！件核实或竣工验收】备案相关文件 】第，三条 本办》法适用于《已取：得国有建设用地使】用权划拨决定书或已！签订国有建设用地】使用权出《。让合同、租赁合同】、作价出资（入股）！合同（以《下简称？。供应：合同）？的建设？用地开？。工、竣工管理 】第四条 根据项目用！。地性质、建筑—。高度和建筑规模【的不：同对建设用地的开】工，、，竣工：期限作如《下规定 》    （一—）主体功《能为住房类建—设，项目应？在划拨决定书签发之！日或供应合同—签订之日起1年内开！。工，建，设自划拨决》定书签发之日或供】应合同签订之日起】4年内？。竣工     】（二）主体》功能为？非住房类建设—项目的开工、竣工】。期限按下表规则确】。定其中建设项目地】下室≥3《层的其开《工日期可再延—。长6个月竣工期【限相：应顺延 【   ？ 建设项《目竣工前经批准【提高容积率（增加】建筑面积《。下同）的以总建筑面！积按上？表重新核定开—。工、竣工期限开【工期限自原划拨【决定书签发之日或供！应，合，同签订之日起算；】建设项目竣工后经】批准提高容积率的】增加：部分建筑面积—按上表核定开工、竣！工期限开工、竣【工期限自划拨—决定书补充文—件签发之日或—补充协议签》订之日？起算涉及开工、竣工！逾期或闲置》。土地的应先按规定处！置完毕？     （三）！线性工程《（，道路、综《。合管廊等）》用地应在划》拨决定书签发之【日或供应合》。。同签订之日起1年】内开：。工，建设自划拨决—定书：签发之日或》供应合同签订之【日起：3年内竣《工相关行业主—管部门对建设项目】的开工、竣工—期限有明确规定的】从，其，规定     】除住房类建设项【。目外建设用地存在】建设条件特别—复，杂、特殊《工艺或建设要求等】情形的土地》。使用权人提交—专业资质机构出具】的关于？项目：建设周期的》。报告或行业主管部】门认定文件经土【地使用权供应方核】实后可？对用地的开》工、竣工《期限再另行规—定、约定 —第五条 土地使用权！人应：当在项目开发—建设期间及时向土】地使用？权供应方报告—项目开工、》建设进度、竣—工等情况土地使用】权人确？实无法按划拨决【定书或供应合同的规！定、约定按》时开：工、竣？工的可按照本—办法申请延长开【工、：竣工期限并对—不能按时开工—、竣工原因》进行说明并举证【 第六《条 属于政府、政府！有关部门行为导致不！能按时开工》、竣工的情形（非土！地使用权人自身原】。因）包括   】  （一）因—未按划拨《决，定书或？供应合同规定、约定！的期限、《条件将土《地交付给土地—使用权人《致使项目无法按时】开工、竣工》。的；     （！。二）因国土》空间规划依法—修改造成《土地使用权人—不能按？划，拨决定书或供—应合：同规定、约定的【用途、规划和建设条！。件，按时开工、竣工【的；    【 （三）因政府出台！相关政策需要对【规定、约定的—规划和建设条—件进行修订的—。；    — （：四）因处置土地【上，相关群？众信访事项等无法按！时，开，工、竣工的； 【     （五【），因军事管制》、文化保护等无法】按时开工《、竣工？的；：。  ？   （六》）政府、政府有关】部门：对特定？区域或特殊类—型的：建设项？目开发建设有其【他强制性要求—及其他行为致使【项目无法按时—开工、竣工的 【  ：   因疫情、自】然灾害等《不可抗力导致无法】开工、？竣工：的按照前款规定办】理 ？第七：条 土？。地使用权《人主张无法》。按时开工、竣工【属本办法第》六条：规定情？形的应当《提供原因说明—材料和市或区—相关行？。业主管部门出具【的书面材料书面材】料应：如实说明对》地块施工的》实际影响及影响的】期间  》  ： 市或区《相关行业《。主管部门《按各：自，。职，。责分工出《具影响开工、竣【。工，的书面材料其中【属市级部门职责【权限的由市级相关】行业主管部》门出具书《面材料；属区级【部门职责权》限的由？区级相？关行业主管部门出具！。书面材料如对政府原！因认定存在异议【或存在职权划—分不清等特殊情形的！。可报请区政府（【新区、？合作区管《委会下同）协—调，或指定有关部—门出具书面材料 ！第八条 《因本办法第》六条规定《情形导？致，建设：项目用？地不：能按时开工或竣工】土地：使用权人申请延长开！。工，、竣工？期限的土地使用权供！。。。应方应对未按时开工！、，竣工的原《因进行认定认定后按！程序办理延》期手续签《发划拨决《定，。书补充？。文件：或签订？。补，充协议重新约定【开工、？。。竣工期？限如土？地，使用权人对认定结果！提出异议或存在【其，他特殊情形的—可以由土地使用权】供应方报区政—府审定    】 按前款规定—延长开工、竣工【期限的？不计收违《约金每次延期—不，得超过1年》延长开工《期限的竣工》。期限相应顺延 第！九条 除本办法第八！。条，规定情形外土地使用！权，人应当在划拨—决定书或供应合同】的规定、约定期限内！按时开工开工期限】不予延？。期超过规定、约定的！开工期限未动工开发！造成土地闲置—的按照闲置土地【相关规定处置 】 ，   土地使用【权人申请竣工延【期的应在竣工期届】满前3个月内—提出申请并按申请】延长：竣工的？期限缴纳违约—金违约金标准为【每延长1个月按供】应合同有偿使用【价款（含出让、租】赁和作价出资—（入股？）等有偿使用价款】下同）或土地使用权！。出让金的《0.：5%计收；不足1个！月的按1个月计算申！请延期只可》延期1次且》最长不得超过2年】因企业自身原因造成！土地闲置经处置【后延长竣《工期限的不能—因企业自身原因【再次申？请竣工延期土地【使用权人按规定缴】纳违约？金后竣？工期限按原供应【合同约定的竣工【期，限顺延？。     土地】使用权人实际竣工】逾期的？土地使用《权供应方应会同【。。相关：。部，门对竣工逾期的原因！进行调查和认定属于！企业：自身原因的》须按规定收取违约】金逾：期，2年：。以内按照前款规【定，标准缴纳违约金逾】期满2年（含—2年）的土地使用权！供应方可《以，按划拨决定书或供】应合同的规》定、：约定无偿收》回，土地使用权及地上】建筑物、附着物【；也可以《根据实际《情，况按供应合同—有，偿使用价款或土地】使用权出让金的【20%计收违约金】如实际逾《期期限按《照前款规定》测算应缴纳违约【金的比例《高于20%》的按实？际测算的比》例，计收  》   土《。地使用权人缴—清违约金后由土地使！用权供应方办理延长！竣，工期限的《。手续签发划》拨决：定书补充文》。件或签订《补充协议重新约定竣！工，期，限 第十条 【。土地供应合同—中应明确约定—。违约金标《准供：应合同约定以有偿】使用价款为基—数计收？的，违，约基数按供应合同约！定的有偿使用—价款确定《。供，。应合同约定以—土地使用权出让金】为，基数计收的》供应合同《有明确土地使用权出！让，。金的：违约基数按》供应合？同约定的《土地使用权出让金确！定；供应合》同未明确土地—使用：权出让金的土地【使用权？出让金按供应合同】有偿使用价》款的15《。%确定   【  建设项目竣【工前：提高容积率的—。竣工：。违约以整宗地的供应！合同有偿使用价【款作为基数》计收违约金；建设】项目竣？工后提？高容积？。率的：竣工违约以提—高容积率补缴的【供应合同《有偿使用价款作为基！数，计收违约金 【第十一条《 ，划拨决？定书或供应》合同规定、》约定分期开发建【设并规定、约定了】各，分，期的竣工期》限的竣工逾期—的违约责任》。按划拨？决定：书或供应合同规定】、约定分别确定逾期！竣工的期限和面积划！。拨决：定书或供应合同未】规定、约定分期开】发建设的以》整宗地竣工的—时间：确定逾？期竣：工的期限《 第十二条— ，政，府有关部《门在受理土地使用权！。人申请？办，理整：宗地建设《工程规划条件—核实手？。续或分期开》发建设？的最：后一期规划条件【核实手续时应核【查申：请用地是否在—。划拨决定书或供应】合同规定、约定【的竣工期《限内竣工存在逾期竣！工情形的应在规划】条件核实相关文件中！明确土地使》用权人须按》规定缴纳违约金【并完善？竣工：逾期用地《手续通？过规划条《。件核实的《建，筑指标与划拨—决定书或供应合同规！定、约定不一致的应！按，规定申请签》发划拨决定》书补充？文件或签订补充【协，议 ： 第十三条》 为：切实加强建设用地】供后开发《。利用监管土》地使用权《供应方应进一步做】好预警？提醒工作通过—现场核查、》。闲，置土地处置、竣【工验收、开》发建设进《。度跟踪？管理等手段构建土】地利用全过程动【态，监管：机制 第十四条】 2018年—。10：月17日深圳—市建设用地开工竣工！管理：办法：（，深规：土规〔201—8〕11号）—。施行前？已签订供应合同但】还未竣工的建设项目！因无：法按时竣工申请竣工！延期或实际竣工逾期！的违约责任按—供应合同约定执【行；供应合同未约】定或约定不》明的按照本办—法执行实际逾期竣】工满：2年（含2年—。）的土地《使用权供应方可以按！供应合同约定无偿】收回土地《。使用权？及地上建《筑物：、附着？物；也可以根据【实际情况按供应合】同有偿使《用价款或土》地，使用权出让》金的2？0%计？收违约金《 第十五条 【本办：法自202》3，年，12月12日起施】行有效期5年 【 ，