。。 ？ 深《圳，市建：。设用：地开工竣工管—理办法 【深圳市？规划和自然资—源局关于印发深【圳市建？设用地？开工竣工管》。理办法？的通知 ！深规划资源规〔20！。。23〕11》号， 各区人民政府】（新区、合作区管委！。会）：各有关单位 —  ：。  ： 深圳市建设用地】开工竣工管理办法】已经市政《府同：意，现予印发请遵照执】行 ：     特此通！。知 市规划和【自，然资源？局， 2023年】12月8日 第】一条 为加强土【地供应批后监—管规范建设用地开】工、竣工管理提【高土：地利用效率遵循“以！用，为先、依法进—。行、分类《处，理、节约集》约，”，的原则制定本办【法 第二条— 本办法《所称开工是指土【地，使用权人依法取得】施工许可证后需挖】深基坑的项目基坑】。开挖完毕《；，。。使用桩基的项目打】入所有？基础桩；其他项目】地基：。。。施工：完成三分之一—线性工程、水务【工程、环《保工程、应急工【程、：保障性安居工程【及其：他特殊工《程建设相关法律、】。法规或？。政策文件对开工【另有：规，定的从其规定 【     本—办法所称竣工是指土！地使用权人依法取得！整宗地的规划条件核！实或竣工验收备案相！关文件 》第三条 《本办法适用于—已，取得国有建设用地使！用权：划拨决？定书：或，。已签订国有》建，设用地使用权出让】合，同、租赁合同、作】价出资（入股）合同！（以下简称供应合同！）的建设用地开工】、，竣工管理 —第四条 《根，据项目？用地性质、建筑高】。度和：建筑规模的不—同对：。建设用地的开—。。。工、竣？。工期：限作如下规定 】    （一—）主：体功能为住》房类建设项目应在划！拨，决定书签发之日【或供应合同签订之日！起1年内开工建【设自划拨决定书签发！之日或供应合同签订！之，日起：4年内竣工  】   （二）—主，体功能为非住房类】建设项？目的开工、》竣工期？。限按下表规则确定】其，中建设项目地下【室≥3层的》。其，开工日期可》。再延长6《。个月竣工期》。限相应顺延 —。 ？    建设—项目竣工前经—批准提高容积率【（增：加建筑面《积下同）《。。的以总？建筑面积按》。上表：重新核定开工、竣工！期限开工期限自原划！拨决：定书签发之日或【供应合同签订之日】起算；建设项—目，。竣工后经《批准提高容》积率的增加部分建筑！面积按上表核定开】。工、：竣工期限开工、竣工！期限自？划拨决定书补充文件！签发之？。日或补充协议—签订之日起算涉【及开工？、竣工逾《期或：闲置土地的》应先：按规定处置完毕 】     （—三）线性工程（【。道路、综《。。合管廊等）用地应】在划拨决定》。书签：发之日？或供应合同签—订之日起《1年内开《工建设自划拨决定书！签发之日或供应合】。同签订之日起3【年内竣工相关行业主！管，部门：对建设项《目的开工、竣工【期，限有明确规定的从其！规定 《   ？ 除住房《类建设项目外—建设用地《。存，在建设条件》特别复杂、特殊【工艺或建《设要：求等情形《的，土地使用权人提交】专业资质机构出【具，的关于项目建—设周期的报告或行业！。主管部门认定—文件经土地使用【权供应方核实—后，可对用地的开工、】竣工期限再》另行规定《、约定 》第五条 土地—使，用权人应当在—项目：。开发建设期间及时向！土地使用《权供应方报》告项目开工、—建设进？度、竣工等情况土地！使用权人确》实无：法，。按划拨决定书—或供应合同的规定、！约定按时开工—、竣工？的可按照本办法申请！延长开工、竣工期】限并：对不能按时开工、竣！工原因进行说—明并举证 》 第六条 属—于政府、《政府：有关部门行为导致】不能：按时开工、竣—。。工的情形（》非土地使《用权人自《身，原因：）包：括  《   （一）—因未：。按划拨决定书或【供应合同规定、【约定的？期限、条件将土地】交付给土《地使用权人致—。使项：目，无，法按时开《工、竣工的；—   《 ，。 （二）因国土【空间规划《依法修改《造成：土地使用权人—不能按划《拨决定书或供—应合同规定、约定】的用途、规》划和建设条件按【时开工、竣工—的；   —  （三《）因政府出台—相关政策《需要对规定、约定的！规划和？建设条件进》行，修订：的；     】（，四）因处置土地上】。相关群众信访—事项等无法按时开】工、竣工的；  ！   （五》）因军事管制、文化！保护等无法》按时开工、竣工的】。； ？ ，   （六》）政府、政府有【。关部门对《特定区域或特—殊类型的建》设，项目开发建设有其】他强制性要求及其】他，行为致使项目无【法按时开工、竣工的！    》 因疫情、》自然灾害等不可【抗力：导，致，无法：开工、竣工的按照前！款，规定办理 》 第七条 土—地使用权《人主张无法按—时开工、竣工属本】办法第六条》规，定情形的应当提供原！因说明材料和市或区！相关行业主管部门】出具的书面材—料书：面材：料，应如实说明对—地块施工的实际影】响及影响的期间 】     市或区相！关行业主管部—门，。按各自？职责分工出具—影响：开工、竣工的—书面材？料其中属《市级部门职责权限】的由市级相关—行业主？管部门出具书面【材料；属区级部【门职责权《。限的由区级相关行业！主，管部门出具书—面材料如对政府原】因认定存在异议【。或存在职权划分不清！等特殊情形的可报】请区政府（新区、合！作区：管，委会下同）协调【或指：定有关部《。门出具？书面：材料： 第八条 —因本办法第六条规】。定情：形导致建设项目用地！不，能按时开工或竣工土！地使用权人》申，请延长？开工：、竣工期限》的，土地使用权供应方】应对未按时开工、】竣工：的，原因进行认》定认：。定，后按程序办理—延，期，手续签发《划拨决定《。书补充文件或签订补！。充协议重新约定开工！、竣工期限如土地】使用：。权人对认定》结，果提出异议或—存在其他特殊情形的！可以由土地使用【权，供应方报《区政府审定  】  ： 按前款规定延长开！工、竣工期》限的不计收违—约金每？次，延期不？得超过1年延长开工！。期限：的竣工期《限，相，。。应顺延 第—九条 除本办法第八！条规定情形外土地】使用权人应》。。当在划拨《决，定书或供应》合同的规定、约定期！限内按时《开工开工期限—不予延期超过—规，定、：约定的？开工期？限未动工开发造成】土地：闲置的按照闲置土】地相关规定处置【    》 土地使用》。权人：申请竣工延期的【应在竣工期届满前3！个月内提出申请并按！申请延长竣工的【期限缴？纳，违约金违约金标准】为每延长《1，。。个月按供应合同有偿！使用价款（含—出让、？租赁和作价出资（】入股）等有偿使【用价款下同）或【。土地使用权出—让金的0.5%计】收；不足1》个月的按1个—月计算申请延期【只可延期1次且【最长不得超过2年】。因企业？自身原因造成土地闲！置，经处：。置后延？长竣工期限的不【能因：企业自？。身原因再《次申请？竣，工延期土地使用权】人按规定缴》纳，违约金后竣》工，期，限按原供《应合同约定的竣【工期限顺《延  《 ，  土地使用权人实！际竣工逾期》的土地使用权供应方！应会：同相关部门对竣【工，逾期：的，原因进行调查和认】定属：于企业自身原因的】须按规定收取违约金！逾期：2年以内按照前款】规定标准缴纳违约金！逾期满2年（含【2，年）的？。土地使用权供应【方可以？按划拨决《定书或供应合同的】规定、约定无偿【收回：土地使？。用权及地上建—筑物、附着物—；也可以《根据：实际情况按供应合】同有偿使用》。价款或？土地使用权》出让金的《20%计收》违约金如《实，际逾期期限按照前】款规：定测算应缴》纳违约金的比例高】于20%的按实际测！算的比例计收—     土地】使用权人缴清—违约：金后由土《地使用？权供应方《办理延长《竣工期限的手—续签发划拨决定【书补充文件》或签订补充协—议，重新约定竣工期限 ！ 第十条《。 土地供应》合同中应明》确约定违《。。约金标准《供应：合同约定《以有偿使《用价：款为基数计》收的违约基数按供】应合同约定的有偿】使用价款确定供应合！。同约定以土地使用】权出让金为基数计收！的供应合同有明确】土地使用权出—让金的违《约基数按《供应合同《约，。定的土地使用权出】让金确？定；供应合同未明】确土：地使用权出让金的】土地使用权出让金】按供：应合同有偿使—。用，价款：的15%确定 【 ，    建设项目】竣工前提高容积率的！竣工：违约以整宗地—的，供应合同有偿使用】价款：作为基数计收违【约金；建设》项目竣工后提—高容积率的竣工【违约以提高容积【率补缴的供应—合同有偿使用—价款作？为基：数计收违约金 第！十一条 划拨—决，定书或供《应合同？规，定、约定分期—开发建设并》规定、约定了各分期！的竣工期限的—竣工逾期的》违约责任按划拨决定！书或供应合同规定、！约定分别确定逾【期竣工的期限—和面积划拨决—定书：或供应合同未规【定，、约定分期开发建设！的以整宗《地竣工的时间确【定逾：期竣工的期限— 第十二条 政府！有关：部门：在受理土地使用【权，人申请办《理整：宗地：建设工程规划条件核！实手续？。或分期开发》。建设：的最后一期规划【条件核实手续—时应：核查申请用地—是否在划拨决定【书或供应合》同规：定、：约定的竣工期限内】竣工存在逾期竣【工情形的应在规划条！。件核实相《关文件中明确土地使！用权人须按》规定缴？纳违约金并完善竣】工，逾期用地《手续通过规》划条件核《。实的建筑指标与划拨！决定书或供应合同规！定、约定《不一致的《应按规？定申：。请签发划拨》决定书补充文件【或，签订补充协议—。 第十三条 为切！实加强建《设用地供后开发【利用监管土地使用】。权供应方应进—一步做？好预警提醒工作【通过现场《核查、闲《置土地处置、竣【。。工验：收、开发建设—进度跟踪管理—等手段构建》土地利用全过程动】。态监管机制》 第十四条 【2018年1—0月17日深圳【市建：设，用地：开，。工，竣工管？。理办法（深规土【规〔20《18〕1《。1，号）施行前已—。签，订供应合同但还未】竣工：的建设项目因无【法按时竣工申—请竣工延《期或：实际竣？工逾期的《违，约责任按供》应合同约《定执行；供应合同未！约定或约定不明的】。。按照：本办：法执行实际逾—期竣工满2》年（含2年）—的土地使用权供应】方可以按《供应合？同约定无偿》。收回土地《使用权及地上建筑物！、附着物；也—可以根据实》际情：况按供应合》同有偿使用价款或土！地使用权出》让金的20%计【收违：约金 ？。 第十五条 本办法！自20？23年12月12日！起施行有效期5年】 ：