《 ：深圳市建设用—地开工竣工管理办】法 ： 深《圳市规划和自—然资源局关于印发深！圳市建设用》地开工竣工管理办】法的通知 》 》深规划资源规〔2】023〕11号 ！各区人民政府（新】区、合？作区管委会）各有关！单位     深！圳，市建设用地开工竣】工管理办法已经市】政府同？意现予印发请遵【照执行 《   《  特此《通知 市规—划和自然资源局 】 2023—年12月8日 【 第一条 为加强】土地：供应：批后监管规范—建设用地开工—、竣工管《理提高土地利用效】率遵循“以用—为先、依法进行、】。分类处理《、节约集约”的原则！制定本办《法 第二条 【本，办，法所称开工是指土地！使用权人依法取【得施工？许可证后需》挖深基坑的项目基坑！开挖完？毕，；使：用桩基的《项，目打入所有》基础：桩；其他《项目地基施工完【成三分之一线性工】程、水务工程、【环保：工程、应急工程、】。保障性？安居工？程及：其他：特殊工程《建设相关《法律、？法，规，或政策文《件对开工另有规定】的从其规定  】   本办法所称竣！工是：指土地？使用权人依》法取得整宗地的规划！条件核实或》竣，工验收备案相关文】件 第《。。三条： 本办法适》用于已取得国有建设！用地使用权划—拨，。决定：书或已签订国有【建设用地使用权【出让合同、租—赁合同、作价—出资（入股）合同】（以下简称供应【合同）的建设用【地开工、《竣工管理 第四条！。 根据项目》用，地性质、建筑高度和！建筑规模的不同对】建设用地的》开工、？竣工期限作》如下规定    ！ ，（一：）主体功能为住房类！建，。设项目应在划拨决定！书签发之日》或供：应合同？。签订之日起1年【内开工建《设自划拨决定书签】发，。之日或供应合同签订！之日起4年内竣【。工， ：    《（二）主体》功能为非住房类【建设项目《的开工、竣工—期，限按下？表规：。则确：定其中建设项—目地：下室≥？3层的其开工—。日期可再延长6【个月：竣工期限相》应顺延 【    建设项【目，竣工前经批》准提高？容积率（增加建【筑面积下同）—的以总建《筑，面积按？上，。表，重新核定《开，工、：竣工期限开》工期限自原》划拨决定《书签发之《日或供应合》同签订之日起算；】建设项目竣工—后经：批准：提，高容积？率的增加部》分，建，筑，面积：按上表核定开—工，、竣工？期限开工《、，竣工期限自划拨决】定，。书补充文件签发【之，日或补充协议签订之！日起算涉及开工、竣！工，。逾，期或：。。闲，置土地的《应先：按规定处置完毕 】     （三）线！性工程（道路、综】。合管廊等）用地应】在划拨？决定：书签发？之，日或供？。应，合同签订之日起1】年内开？工建设自划拨决定书！。签发之日或供应【合，同签订之日起3【年内竣？工相关行《业主管部门对—建设项？目的开工、竣工期】限有明确规定—的，从，。。其规定 》。。    除住—房类建设项目外建设！用地存在建设条件】特别：复杂、特《殊工艺？或建设？要求等情形》的土地使用权人提交！专业资质机构—出具的关于项—目建设周期的报告】或行业主管部门认定！文件经土地使用权】供应方？核实后可对用—地，的，开工：、竣工期限再另行规！定、约定《 ， 第五条 土地使】用，权人应当在》。项目开发《建设期间及时—向，土地：使用权？供应方报告项—目开工？。、建设进度》、竣工等情况土地】使用权人确》实无法按划拨—决定书或供》应合同的《规定、约定按时开】工，、竣工的《可按照本办法申【。请延长开工》、竣工期限并对不能！按时开工、竣工原】因进行说明并举证】 第六条》 属于政府、政府】有关部门行为导致不！能按：。时开工、竣》工的情形（》。非土地使用权—人自身原因）—包括 《    （一）因未！按划拨决定书—或供应？合同规定、约—定的期？。限、条件将》土地交付给土地使用！权人：致使项目《。无法按时《开工、竣工》的；     】。（二：）因国土空间—规，划，。。依法修改造》成土地使用权人不】能按划拨决定—书或供应《合同规？定、约？定的：用途、规《划和建设条件按时开！工、竣工的； 【     （三）因！。政，府出台相关》政策：需要对规定、约定】的规划和建设条件】进行修？订的；     ！（四）因处置土地上！。相关群众信》访事项？等无法按《时开工？、竣工？的； 《    （五）因军！事管制？、文化保护等无法按！时开工、竣工的； ！    《 （六）政府—、政府？有关部？门对特定区域或【特殊类型的建设【项，目开发建设有其他强！制性要求及其—他行为？致使项目《无法按？时开工、竣工—。的  《   因《疫情：、自然灾害等不可】抗力导？致无法开工、竣工】的按照前款规定办】理 ：。。。 第七条 》土，地，。使用权人主张无法按！时开：工，。、竣工属本办法第】六条规定情》形的应？当提供原因说明【材料：和市或区《相，关行业主管部—门出具？的书面？材料书面材料—应如实说明》对，地块施工的实—际影响？及影响的期间 】    市或区相】关，行，业主管部门按各自职！。。责分：工出具影响》开工：、竣工？的书：面材料其中》。属市级部门职责权限！的由市级相关—。行业主？管部门？出具书面材料；属】区级部门职》。责权限的由区级【。相关行？业主：管部：门出具书面》材料如对政府原因】认定存？在异议或存》在职权划分不清等】特殊情形的可报请】区政府（新区、【合作：区，管委会下同）协调】或，指，定有关部门出具书面！材料 第八条【 因本？办法第六条规定情】形导致建《设项目用地不能按时！开工：或竣工土地》使用权人申》请延长开《工、竣工期限的【土地使用权供—应方：应对未按时开工、】竣工的原因进行认】定认定后按程序办】理延期手续签发【划，。拨决定书补充文【件或签订补充协【议重新约定开工、】竣工期限如》土地使？用权：人对认定结果提【出异议或《存在其？他特殊情形的可以】由土地使用权供【应方报区政府审【定     【按前款规定延长开工！、竣：工期限？。的不：计收：违约金？每，次，延期不得超过—1年延长开工—。。期限的竣工期限【相应顺？延 第九条 除本！。办法第八条规定情】形外土地《。使用权人应当在划】拨决定书《或供应？。合同：的规定、约定期限内！按时开工开》工期限不予延—期超过规《定、约定的开工期限！未动工开发造成【土地闲置的按照【闲置土地相关规【。定处置  —   土地使用权人！申请竣工《延期的应在竣工【期届满前3个—月内提出申》请并按申请延长竣】工的期限缴纳违约】金违约金标》准，为每：延长1个《月按：供应合同有》偿使用价《款（含出《让、租？赁和作价出资（入股！）等：有偿使用价款—下同）或土地使用】权出让金的》0.5%计收；不】足1：个月的按1个月计】算申：请延期只可延期【1次且最长不—得超过2年因企【业自：身原因造成土地闲置！经处置后延长竣工】期限的？。。不能因？企业自身《原因：再次：申请竣工延期土地使！用权：。人按规定缴纳违约】金后：竣工期限按原供应】合同约定的竣工【期限顺延 —。  ：  土地使用权人实！际竣工逾期》的土地使用权供【应方应会《。同，相，关，部门：对竣工逾期的原因进！行调查？和认定属于企业自】身，原，因的须？按，规定收？取，违，约金逾期《2，。。年以内按照前—款规定？标准缴纳《违约金逾期满2年】（含2年）的—土地使用权》供应方？可，以按划拨决定—书或供应合同—的规定、《约定无偿收回土【地使用权及地—上，建筑物、《附着物？；也可以根据实际情！况按供应合同有偿使！用，价款：或土地？使用权出让金的20！%，。计收违约金如实际逾！期期限按《。照前款规定》测算应缴纳》违约金的《比例高于20—。%的按实际测算的比！例计收 》 ， ，  土地使用—权人：缴清违约《金后由土地》使用权供应方办理】延长竣工期限的【手续签发划拨决【定，书补充文件或签【订补充？协议重新约定竣【。工期限 第十条 ！土地供应合同中应】明确：约定违约《金标准供应合同约定！以有偿使用价款【为基数计收的违【约基数按供应合【同，约定的？有偿使用价款确定供！应合：同约定以《土地使用权出让金】为基数计收》的，。供应合？同有明确土地使用】权，出让金的违约基数按！供应：合同约定的土—地使用权出让金【确定；供应》合同未明确》土地使用《权出让金的》土，。地使：用权出让金按—供应合同有偿使【。用价款的15—%确定   【  ：建，设，项，目竣工前提高容【积率的竣《。工违：约以：整宗：地，。的供：应合同有偿》使，用价款作《为基数计《收违约金；建—。设项目竣工后—提，高容积率的》竣工违约以提高容积！率补缴？的供应？合，同有偿使用》价，款，作为基？数计收违约》金 第《十，一条 划拨决定书】或供应合同规定、约！定分期开发建设并】规定：、约定了各分—期的竣？工期限的竣》工逾：期的违约《责任按划《拨决：定书或供《应合同规《定、：约定分别确》定逾期竣工的期限】和面积划拨决定书】或，。供应合同未规定、约！定分期开发建设的以！整宗地竣工》的时间确定逾期【竣，工的期限 第【十二条 政府有关】部门在受理土—地使用权人申请办】理整宗地建设工程】规，划条件核实手续或分！期开发建设的最【后一期规划条—件核实手续时应核】查申请用《地是否在划拨—决定：书，或供应合同规定【、约定？的竣工期《限内竣工《存在逾期竣工—。情形的应在规—划条件核实相关文】件中明确土地使用权！人须按规定缴纳违】约金并完善竣工逾期！用地：手续：通，过规划条《件核实的《建，筑指：标，与划拨决定书—或供应合《同规定、约定不一】致的应按规定—申请签发划拨决【定书补？充文件？或签订补《充协议 》第十三条 为切实】加强建设用》地供后开发利用监】管土地使用权供应方！应进一步做》好预警提醒工—作通过现《场核查、闲置土【地处置、竣》工验收、开》发建设进度跟踪管理！等手段构建土—地利用全过》程动态监管机制 ！第十四条 2018！年10月17日【深圳市建设用地开工！竣工管理办法—（深规土规〔20】18〕11号）【施行：前已：签订供应合同—但还：未竣工的建》设项目因无法—按时竣工申请竣【工延期或实际竣工逾！期的违约责任—按供应合同约定【执，行；供？应合同未约定—。。或约定？。。不明的按照本—办法执行实》际逾期竣工满2【年（含2年）—的土地使用权供应方！可以按供应合—同约定？无偿收回土》地，使用权及地》上建筑物、附着物】；也可以根据实际情！况按供应合同有偿】使用价款或土—地使用权出》让金的20%计【收违：约金 第十—五条 本办法自2】023年12—月12日《起施行有效期5年 ！ ，