深圳】市建设用地》。开工竣工管》理，办法 —深圳：市规划和自然—资源局关于》印，发深圳？市，建设用地开工竣【工管理办《法的通知 ！ 深规划资源规〔】20：23〕11》号， 各区人民政府（！新区：、合作区管委会）各！有，关单位   【  深圳市建设用地！开，工竣工管理办法已】经市政府同意现【。予印发请遵》照执行？。 ，     —特此通知 市【规，划和自然资源局【 20》23年12月8【日 第一条 为】加强土？地供应批《。后监管规《范建设用地》开工、竣工管理提】高，土地：利用效率遵循“以用！为先、依法进行【、分类处理、节【约集约”的原则【制，定本办法 第【二条 本《办法所称开工是指土！地使用？权人：依法取得施工—许可证后需挖深基坑！的项目基坑开挖【完毕；使用》桩基的项目》。打入所有基础桩；】其他项？目地基施工完成三分！之，一线性工程、水【务工程、环保工程】。、应急工程、保【障性安居工程及其】他特殊？工程建设相关—法律、法规或政【策文件对开工另有】规定的从其规定【 ：。。    本办—法所称竣工是指【土地使？用权人依法取得【整宗地的规》划条件核实或竣工】验收备？案，相关文件 第【三条 本办法适【用于已取《得国有建设用地使】用权划拨决定书【。或已签订国有建【设用地使用权出让合！。同、租赁合同—、，作价出资（入股）】。合同（以下》简，称供应合同）—。的建设用地开工、竣！工管理 第四【条， 根据项目用地【性，质、建筑高》。度和建筑规模—的不同对建设用地的！开，工、竣工期限作【如下：规定 ？  ：   （《一）主体功》能为住房类建设项目！应在划拨决定书签发！。之日或供应合—同签订之日起1年】。内开：工建设自划拨决定】书签发之日或供应】合同签订之日起4】年，。内竣：工     （二！。）主体功能为—非住房类建设—项目的开工、—竣工期限按下—表，规则：确定其中《建设项目地下—室，≥3层的《其开：工日期可再延长6】个月竣工期限相应】。顺延 —    建设项【目竣工？前经批准提高容【积率：。（增加建筑面—。。积下：同）的以总建筑面】积按上表重》新核：定开工、竣工期限】开工：期限自原《。划拨决？定书签发之日或供应！合，。同签订之日起—算；建设项目—竣工后经批准—提高容？积率的？增加部分建》筑面：积按上表核定开工、！竣，工期限开工》、竣：工期限？自划拨决定书补充】文，件，签发之日或补充协】议签：订之日起算涉及开工！、竣工逾期或闲置土！地的应先《按规定处置完—毕   》  （？三）线性工程（【道路、综合》。管廊等）用》地应在划《拨决定书签发—之日或供《应合同签订之日起】1年内开工建设自】划拨决定书签发【。。。之日或供应合—同签订之《日起3年内竣工相关！行业主管部》门对建？设，项目的开工、竣工】期限有明确规定【的从其规定 — ，    《除住房类建设项【目，外建设用地存—在建设条件特别【复杂、特《。殊工艺或建设—要求等情《。形的：土地使用权人提交专！业资质机构出具【的关：于项目建设周期的报！告或行业主管部门】认定：文件经土地使用【权供应方核实—后可对？用地的开工、—竣工期限再另行规】定，。、，约定 第五条 】。土地使？。用权人应当》在项目开发建设【期间及时向土—。地使用权《供应方报告项—目开工、建设进度】、竣：。工等情况土地使【用权人确《实无法按划拨决定】书，或供应合同》。的规定、约定按【时开工、竣工的【可按照本办法—申请延长开工—、竣工期限并—对不能按时》开工、竣工原因进】。。行说：明并举证《 第六条》 属于政府》。、政府有关》部门行为导致不能】按时开工《、竣工的情形—（非土地使用—权人自身原因）包括！  ？   （一）—因未按划拨决定书】或供：应合同规定、—。约定的期限》、条：。件将：土地交付给》土地使用权》人致：。使项目？无法按时《开，工、竣？工的；   【  （二《）因国土空间—规划依法修改—造成土地使》用权人不能按划【拨决定书或供应合同！。规定：、约：定的用途、》规划和建设条件按】。时，开工、竣《工的；  —   （三）—因，政府出台相关政策】需要对规《。定、约定的》。规划和建设条—。件进行修订的； 】     （四【）因处置土地上相关！群众信？访事项等《无法按时开工、【。竣工的； —。    （五）因军！事，管制、？文化保护等无法【按，。时开：工、竣工的》；     （】六）：政府、政府有—关，部门：对特定？。区域或特殊》类型的建《设项：目开发建设》有其他强制性要【求及其？他行：为致使项《目无法按时开工、竣！工的  》   因疫情—。、自然灾害等不可抗！力导致无法开—工、竣工的按照【前款规定办》理 第《七条： 土地使用权人主张！无法：按时开？工、竣？工属本办法第六条规！定情形的应当提供原！因说明材料和市【或，区相关行《业主管部门出具【的书面材料书面【。材料应如实说明对】地块施工的实—际影响？及影响的期间  ！   市或区相【。关行业主《管部门按各》自职责分工出具影响！开工、竣工的书【面材料其中属市【级部门职责权限【的由市？级，相关行业《。主管：部门出具书面材料；！。属区级部门职责【权限：的由区级相关行业主！管部门？出，具书面材料如—对政：府原因认《定存：在异议或存在职【权划分不清》等特殊情形的可报】请区政府（》新区、合作区—管委会下同）协调或！指定有关部门出【。具书面材料 —。 第八条 因本办法！第六条规定情形【。导致建设项目用地不！能按：时，开工或竣《工土地使用》权人申请延长开工、！竣工期限的土地使】用权供应方》应对未按时开工【、竣工的原因进行认！定认定后按》程序办理延期—。手续签发划拨决【定书补充文件或签】订补充？协议：重新：约定开工、》竣工期限如土—地使：用权人对认定结【果提出异《议或存在其他特殊情！形，。的可以由《土地使？用权供应《方报区？政府：审定     按！前款规？定延长开工、竣【工期限？的不计收违约金【每，次延期不得超—。过1：年延长开工》期限的竣工期—限相应顺延 第九！条 除本办法—第八条？规定情形外土地使】用权人应当在—划，拨决定书或供应合同！的规定、约定—期限内按《时开工开工期限【不予延？。期超过规定、约【定，的开工期限未动工】开，发造：成土地闲置》的按照闲置》土地相关规》定，处置 《    土地—使用权人申》请竣工？延期的？应在竣工《期，届，满前3个月》内提：出申：请，并按申请延长—竣工的期限缴纳【违约金违约金标【准为每延长》1个月？按供应合《同有偿？使用价款《（含出让、租赁和】作价出资（入股）等！有偿使用价》款下同）或》土地：使用权出让金的0.！5，%计收；不足1个】。月的按？1个月计算》申请延期只可延【。期1次且最》长不得超过》2年因企业自身原因！造成土地闲置经处】置后延长竣》工期限？的不能因企业—自身原因再次申【请竣工延《期土地使用权人按】规定缴纳违》约，金后竣工期限按原供！应，合同约？。定的竣工期》限顺延     ！。土，。地使用？权人实际《竣，工逾期的土地使用权！。供应方？应会同？相关部？门，对，竣工逾期的原—因进行调《。。查，和认定属于企业自】身原因的须按规【定收取违约金逾期】。2年以内按照—前款规定标准—缴纳违？。。约金逾期《满2年？（含2年）的土【地使用权供应方【可以按划拨决定【书或供应《合同的规《定、约定《无偿收回土》地使用权及地上建筑！物、：附，着物；也可以根【据实际情况按供应】合同有偿《使用价款或土地使用！权出：让金的2《0%计？收违约金如实—际逾期期限按照前】款规定测算应—缴纳违约金的比例】。高于：20：%的按实际测算【的，比例计收    ！ 土地使《用权人缴《清违约金后由土地使！用权供？应，方办理延长》竣工期限的手续【签发划拨决》定书补充文》件或签订补》充协议重新约定【竣工期限 第【十，条 土地供应合同】中，应明确约定违约金】。。标准供应合同约定以！有偿使？用，价款为？基数：计收的违约基数按供！应合同？约，定的有偿使用价【款确定供《应合同约定以—土地使用权》出让金为基》数计收的供应—合同有？明确土地《使，用权出让金》的违：约基数按供应合【同约定的土地—使用权？出让金确定；供【应合同？未明确土地使用【权出让金的土地使】用权出让金按—供应合同有偿使用】价款的15%确【定     建】设项目竣工前提【高容：积，率，的竣工违约以整宗】地的供应合同有【偿使用价款作为基】数，计，收违约金；建设项目！。。竣工后提高容积【率的：竣工违约以提高容】。。。积率补缴《的供应合同有—偿使用价款作为【基数计收违约—金 第十》一条 ？划拨决定《书或供应合》同规定、约定—分期开发建设并【规定、约定了—各分期？的竣工？期限的竣工》逾期的违《约责任按划拨决定书！或供应合同规定【、约定？分别确？定逾期竣《工的期限和面积【划拨决定书》或供应合同未—。规定、？约定：分期开发建设的【以整宗地竣工—的时间确定》逾期竣工《的期限 《 第十二条 —政府有关部门在受】理土地使用》权人申请《。。。办理整宗地建设【工程规划条件核实】手续或分期开—发建：。设，的最后一《期规划条件核实【手续时应核查—申请用地《是否在划拨》决定书或供应合同】规定、约定》的竣工期限》内竣工存在逾期【竣工情形的应—在规：划条件核实相关文】。件中明确土地使【用权：人须：按规定缴纳》违约金并完善竣【工逾期用地手续通过！规划：条件：。核实的建筑》指标与划拨决定书】或，供应合同《规定、约定不一致的！应按规定申请—签发划拨决定—书补充文《件或签订补充协【议 第十》三条 为切》实加强建设》用地供后开》发利用监管》土地使用权供—应方：。应进一步做好预【警提醒工作通过现场！核查、闲置土地处置！、竣工验收、开发建！设进：度跟：踪管理等手》段构建土地利用全过！程动：态监管机制 【第十四条《 2：018年10月1】7日：深圳市建设用地【开工竣工管理办法】（深规？土，规〔2018〕1】1号）？施，行前已签订供应合】同但还未竣工的建】设项目因无法按时】竣工：申请竣工延期或实】际竣工逾期的违【约责任？按供应合同》约，定执行；供应—合同未约定或—约定不？明的按照本办法【执，行实际？逾期：竣，工满2？年（含2年》）的土地使用—权供应方《可以按供应合—同约定无偿收回土】地，使，用权及地上建筑物】、附：着物；也可以根【据实际情况按—供应：合同有偿《使用价款或土地使】用权出让金的20】%计收违约金 第！十五条 本办法自】2，0，23年12月—12日？起施行有效》期，5年 《