深圳】市，建设用地开工竣工管！理，办法 ？ ？深圳：市规划和自》然资：源，局关于印发深—圳市建？设用地开工》竣工管理办法—的通知 《 ？ 深？规，划，资源规〔202【。3〕11《号 各区人—民政府（新区、【合，作，区管委会）各—有，关单位   【  深？圳市建？。设用地开工竣工【管理办法已》经，市政府同意现予印发！请遵照执行 —。  ？   特此通知【 市规划和—自然资源局 — 20《23年12》月，8日 第》一条 为加强土地供！应批后监《管规范建设用地【开工、？竣，工，管理：提高土地《利用效率遵循“以】用为先、《依法进行、》分，。类处：理、节约集约—。”的原则制定本【办法 第二条 】本办法所称开工【是指土地使》用权人依法》。取得施工《许可证后需》挖深基坑的项—目基：坑开挖完毕；使用】桩基的？。项目打入《。所，有基础桩；其—他项目地基施—工，完成：三分之一《线性工？程、：水务：工程、环保工程、】应急：工程、保障性安【居工程及其他—特殊工？程建设相关》法律、法规或政策文！件，对，开工另有规》定的从其规定 】    本》办法所称竣工是【指土地使用》权人依法取得整宗地！的规划条件核实或竣！。工验：收备案相关文—件 第三条 本】办法适？用于已取得国有建】设用地？使用权？划拨决定《书或已？签订国有建》设用地使《。用权出？让合同、租赁—合同、作《价出资（入股—）合同（以》下简称供应合同【）的：建设用？地开工、竣工管【理， ， 第四？条 根据项目—用地：性质、建《筑高度和建筑—规模的不《同对建？。设用地的开工—、竣：工期：限，作如下规定 【    《（一）主体功能为】。住房类建设项目应在！划拨决？定书：签发之日或供应合同！签订之日起1年内开！工建设自划》。拨决定书签发之【日或供应合同签订之！日起4年《内竣工    】 ，（二）主体功能为】非住房类建设—项目的开工》、竣：工，期限按下《表规则确定》其中建设项目—地下室≥3》层的其开工日期可】再延长6个月—竣工期限相应顺延 ！。   》  建设项目竣【工前经批准提高容】积，率（增加《建筑面积下同—）的：以总建筑面积按【上表重新核定开【工、竣？工期限开工期限自原！划拨决定书》签，发之：日或供应合同签【订之日起算；—建设项目《竣工后经批》准提：高容积率的增—加部：分建：。筑面积按上表—核定开工、竣工期限！。开工、？竣工期限自划拨决定！书，补充文件《。签发之日或补充【协议：签订之日起算涉及开！工、竣工《逾期或闲置土地【的应：先按规定处置—完毕 《    （三）【线性工程（道—路、综合《。管廊：等）用地应》在划拨决定书签【。发之：日或供应合同签【。订，之日起？1年内？开工建？设自划拨决定书【签发：之日或供应合同【签，订，之日起？3年内？竣工相？关行业主管》部门对？建设项？目的：开工：、，竣工期限有明确【。规定的？从其规定  【 ，  除住房》。类建设项目外建【设，用地存在建设条【件，特别：。。复，杂，、特：殊工艺或建设—要求等情《形的土地使用权人】提交：专，业资质机构出具的关！于，项目建设周》。期的报告《或行：业主管部门认定文件！经土地使用权供【应方核实后可对用地！的开工？、竣工期《限再另行规定、约】定 第《五条 土地使—用权人应当在—项目开？发建：设期间及时向土地】使用权？供应方报告项目开工！、，。。建设进度、竣工等情！况土地？使用：权，人确实无《。法按划拨决定—书或供应合同的【规定、约《定按时开工、竣工】的可按照本办—。法申：请延：。长，开工、竣工期限【并对不能按时开工】、竣工原《因进行说明并举【证 第六条 【属于政府、政府【有，关部门行为导—致不能按时》开工、竣《工的情形（非土地】使用权人《自身原因）》包括  》  ： （一）因未按划拨！决定书或供应合同】。规定、约定》的期限、条件将【土，地，交付给土地》使用权人致使—项目无？法按时开工》。。、竣工的；  】   （二》）因国？土，空，间规划依法修改【造成土地使》用，权人不能按划拨【决定书？或供：应，合，同规定、约定—的用途、规划—和建设条件按时开工！、，竣，工的：；     （】三）因政府出—台相关政策需—要对：规，定、约定的规—划和建？设条件进行修订的；！     —（四）？因处置土地上相【关群众信《访，事项等无法按时【开，工、竣工的； 【     （五）因！。军事管制、文化【保护等？无法按时开工、竣】。工，的；：    》 （六）政府、政】府有关部《门对特定区》域或特殊类》型的建设《项目开发建》设有其他《强，制性要？求，及其他？行为：致使项？目无：法按时开《工、竣工的 【    因疫情【、自然灾害等不可】抗力导致无法开【工、竣工的按照前款！规定办理 第七条！ ，土地使用《权人主张无法按时开！工、竣工属本办法】第六条规定情形【的应当提供原因说】明材料？和市或区相关行【业主管？部门出具的书面材】料书面材料》应如实？说明对地块施—工的实？际影：响及影响的期间 】    《 ，市或区相关行业【主管：部门：按各自职责分工【出具影响开》工、竣工的书面材】料其中属市》级部门职责》权限的由市级相关】行业主？管部门出具书—。面，材料；？属区：级部门职责权—限的由区级相—关行业主管部门出具！书面材料如对—政府原因认定—存在异议或存在【职权划分不清等【。特殊情形《。的可报？请区政府（新区、】合作区管委会下同】）协调或指定—有关部门出具书面】材，料 第八条 因本！办法第？六条规定情形导【致建设项目用地不能！按时开工或竣工【土地使用权人—申请延？长开工、竣工期限的！土，地使用？权，。。。供应：方应对未按时开【工，、，。竣工的原因进行【认定：认定：后按程序办理延【期手续签《。发，划拨决定书补充文】件或签订补充协【议，重新约定开工、竣工！期限如土地使—用权人对认定结果提！。出，异议或存在其他【特殊情形的可以【由土地使《用权供应《方报区政府》审定     按！前款：。规定延长《开工、？竣工期限的不—计收违约金每次【。延期不？得超过1年延长【开工期限的竣—工期限相应顺延【 第九条 除【本办法第八条—规，定情形外土地使用权！人应当在划拨决【定书或供应》合同：的规定、约定期限】内按时开工》开工期限不予延期】超过规定、约—定的开工期限未【动，工开发造成土—地，闲置的按照闲置土地！相关规定处置 】   ？ 土地使用》权人申？请竣工延期的—应在竣工期》届，满前3个《月，内提出申请并按【申请延？长竣工的期限缴纳】违约金？。违约金标准》为每延长1个月按供！应合同有偿》使用：价款（含出让、租赁！和作价？出资（入股）等有偿！使用：。价，款，下同）或土地—使用权出让金的0.！。5%计收；不—足1个？月的：按1个月计算申【请延期只《可延期1次且最【长不：得超过2年因企业自！身原：因造成？。土地：闲置经处《置后延长竣工—期限的不能因企【业自身原因再次申请！竣工：延期土地《使用权人《按规定缴《纳违约？金后竣工期限—按原：供应合同约定的竣工！期限顺延  【   土地使用权】。人实际竣工》逾期：的土地？使，。用权供应方》。应会同相关部门对】竣工逾期的原因进】行调查和《认定属于企业—自身原？因的须按规定—收取违约金逾期2】年以内按照》前款规定标准缴【纳，违，约金逾期满2—年（含2年）的土】地使：用权供应方》可，以按划拨决定书或供！应合同的规定—、，约定无偿收》回土地使用权及【。。地上建？。筑物、附着物—；也可以根据—实际情况按供—应合同有偿使—用价款或土地使用】权，出让金的20%计收！违约金如实际—逾期期限《按照前款规定测算】应缴纳违约金的比】例高于2《0%的按实》际，测算的比例计收 】     》土地使用权人缴清】违约金后由土地使】。用权供应方办理【。。延长竣工期限的手】。续，签发划拨《决定书补《充文件或签订补充协！。议重新？约定竣工期限 【 第十条 土地【供，应合同中应明—确约定违约金标【。准，供应合同约定以有】偿使用价款为基数计！收的违约基数按供应！合，。同约定？的有偿？使用价款确定—供应合同约定—以土地？使用权出让》金为基？数计收的供应合同有！明确土地使用权出让！金，的违约基数按供应合！同约定的土》地使用权出让金确定！；供应合同》未明确土地使用权】出让金的土》地使用权出》让金按？供应合同有偿使【。用价款的15—%，。。确定 ？     建设项目！竣工前？提高容积率的竣工】违约以整《宗地的供应合同有偿！使用价款作为基数】计，收违约金；》建设项目竣工后提高！容积率的竣工—违约以提《高容积率《补缴的供应》合，同有偿使用价款作】为基数计收》。违约金？ 第十一条— 划拨决定书或【供应合同规》定、约定分期—开，发建：设并规定、》约定了？各分期的竣工—期限：的，竣工逾期《的违：约责：任按划拨决》定书或？供应合同《规，定、约定分》别确定逾期》竣工的期限和面积划！拨决：定书或供应合同未】。规定、约定分期开发！建设的以整宗地竣工！的时间？确，定逾期竣工的期限 ！ 第：十二条 政府有关】部门在受《理土地使用》权人申请办理整【宗地建设《工程：规划条件核实手【续或：分期：开发建设的》最后一期规划条件】核实手续时应—核查：申请用地是否在划】拨决定书《或供应合同》规定、？约定：的竣工期限内竣工】存在：逾期竣工情形—的应在规划条件【。核实相关文》件中明确《土地使？用权人须按规定缴纳！违约金并完》善竣工逾期用—地，手续通过规划条件】核实的建《筑指标？与划拨？决定书或《供应合同规定—、约定不一致的应】按规定申请》签发划拨决定书补】充文：件或签订补》充，协议 第十三条 ！为切实加强建设用地！供后开发利用监【管土：。。地使用权供》应方应进《一步做好预》警，提醒：工作通过现场核【查、闲置土》地，处置、？。竣工：。验收、？开，发建设进度》。跟踪管理等手段【构建土？地利：用全过程动态监管】机制 《第十四条 20【18年10月—17日深圳市建设】用地开？工竣工管理办—法（深规土规—〔2018》〕11号）施行【前，已签订供应合同【但，还未竣？工的建设项目因无】法按时竣工申请竣工！延期：或实际竣工》逾期的违约责任【按，供应合同约定—执行；供应合同未】约定或？约定：不明的按照本办法】执行：实际逾期竣工满【2年（含2年）的】土地使？用权供应方可—以按供应合同约定】无偿：收回土？。地，使用权及地上—建筑物、附着物【；也可以根据实【际情况按供应合【同有偿使用价款【或土地使用权—。。出让金？的2：0%：计，收违约金 第【十五条 《本办：法自2？023年1》2月12日起施行有！效期：5年 《