深【圳市建设用地开工】。竣工管理办法 】 ， 深圳市规划—和自然资源》局，关于印发深圳市建】设用地？开工竣工管》理，办法的通知 — 深规划资！源规：。〔2023〕—11号 各—区，人民政？府（新区、合作区】。管委会）各有—关单位  —   深《圳市建设用地开工竣！工管理办法已经市】政府同？意现予印发请遵照】执行  —   特此通知 ！市规划？和自然资源》局 《2，023年《12月8日》 第一条 —为加强土地供应批后！监管规范建设用地】开工、竣工管—理提高土地利用效率！。遵循“以用为先、依！法进行、分类处理】、节约集约”的原则！制定本办法 第二！条 本办法所称开】工是指土地使用权】人依法取得施工【许可证后需》挖深基坑的项—目基坑开挖完毕【；使用桩基的—项目：打入所有基础桩【；其：他项目地《基施工？完，成三分之一线性【工，程、：水，务工程、《环，保工程、应》急，工程、保障性安【居工程及其他特【殊工程建设》。相关法律、法规【或政：策文件对开工另【有规定的从其规定】     本办法！所称竣工是指—土地使用权人依法】取得整宗《。地的规划条件核实或！竣工验收备》案，相，关文：件 第三条— 本办法适用于已取！得，国有建设《用地：使，用权：划拨决定书或已【。签订国有建》设用地使用权出【让合同、租赁合同、！作价出资（》入股）合同（—以下简？称供应合同）的【建，。设，用地开工、》竣工管理 第四条！ 根据项《目用地性质、建筑高！度和建筑《规模的不同对建【设用地的开》工、竣工期》限作如下规定 】 ，   （一）主【体功能为住房—。。类，建设项目应》在划拨决定书—。签发之？日或供应《合同签订《之日起1年内开【。工建：设自：划，。拨，决定：书，签发：之日或供应合同签】订之日起《4年内竣工   ！  （二）》主体功？能，为非住房类建设项目！的开工、竣工期【限按下表规则—确定其中建设项【目地下室≥》3层的其《开工日期可》再延：长6个月竣工期限相！应顺延 —     建设项】目竣工？。前经批准提高容【积率（增加建筑【面积下同）的以【总建筑面积》按上表重新核定【开工、竣工期限开】工期限自原划拨决定！书签：发之日或供应合【同签：订之日起算；建【设项目竣《工后经？批准提高容积率【的增加部分建筑面】积按上表核定开工、！竣，。工期限开《工、竣工期限自【划拨决定《书补充文件签—发之：日或补充协议—签订之日起算涉【及开工、竣工逾期或！闲置土？地的应先《按规定处置完毕 ！   ？ （三）《线，性工程（道路、【综，合管廊？等）用地应》在，划拨决定书签发之】日或：供应合同签订之【日起1年《内开工建设自划拨决！定书：签发之日《或供应合同签订之日！起3年？内，竣工相关行业—主管部门对建设【项目的？开工、竣工期限【有明确规定》的从其？规定   —  除住房类—。建设项目《。外建设用地存在建】设条件特别复杂、】特殊工艺或》建设要求等》情形：的土地？使用权人提交专【业资质机构》出具的关于项—目建：设周期？的报：告或行业主管部【门认定？文件经土地使用权】供应方核实后可【对用地？的开工、竣》工期限再《另行规定、约定 】 第五条 土地【使用权人《应当在项目开发【建设期间及时—向土地使用权—供应方报告项—目开工、建》设进度、竣工等情况！土地使用权人确实】无，法按划拨决》定书或？供，。。应合同？的规：定、约定按时开工】、竣工的可按—照本办法申请延长】开工、竣工期限【并对不？能按时开工、—竣工原因进行说明并！举证： 第六《条 属于政》府、政府《有关部门行为导【致不能按时》开工：、，竣工的情形（—非土地使用权—人自身？原因）？包，括     （】一）因未按划拨决】定书或供应合—同规定、约定的期】限、条件将土地交】付给土地使用权【人致使项目》无法按时开工—。。、竣工的； 【  ：  （二《）因国土空》间规划依《法修改造成土地使】用权人不能》。按划拨？决定书或供应合【同规定、约定的【用途、？规，。划，和建：设条：件按时开工、竣工的！；  《   （三）因【政府出台相》关政策需要对—规定、约定的—规划：和建设？。条件进行修订的； ！。     （四）】因处置土地上—相，关群：众信：访事项等《无法按时开工、【竣，工的：。；     【（五：。）因军事管》制、文化保护等无法！按时开工、》竣工的？；  《   （六）—政府、政府有—关部门对特定—区域或特殊类—型的建设项》目开发建设》有其：他强制？性要求及《。其他行为致》使项：目，无法按时《开工、竣工的 】    《因疫：情、自然灾害等【不可抗力导致—无法开工、》竣，工的按照前款规【定办：理 第七条 土地！。使，用权：人，主张无法按时—。开工、竣工属本【。办法第六条规定情形！的应当提供原因说明！材料和市《或区相？关行业？主管：。部门出具的书—。面材料书面材料应如！实说明对地块施工的！实际影响及影—响的期间 —。    市或区相】关行：业主管？部门按各自职—责分：工，出具影响开工、竣工！的书面材料其中属】市级部？门职责权限的由市】级相关？行业主管部门出【具书面材料；—属区级？部门职？责，权限的由区级—相关行业《主管部？门出具书《面材：料如：。对政府原因》。认定存在异议或存在！职权划分不清等【特殊情形的可报请区！政府（新《区，、合作区管委会下】同）协调或》指定有？关部门出具书面材料！ 第？八条 因本办法第六！条规定情形导致【建设项目用地不能按！时开工或竣工土【地使用权人》。申，请延长开工》、竣工期限》的土地使用权供应方！应对未按时开—工、竣工的原—因进行认定认—定后：按程序办理延期手】续签：发划拨决《定书补？充，文件或签订补充【协议重新约》定开：工、竣工期限如土】地使用权人》对认定？结果提出《异议或存在其他特殊！情形的？可，以由土地使用权供应！方报区政府审定【   《  按前款规—。定延长开《工、竣？工期限的不计—收违约金每次—延期不得超过1年】延长开？。工期限的竣工—期限相应《顺延 第》九条 除《本办法？。第八条规定情形【外土地使用》权人应当在划拨决定！书或供应《合同：的，规定：、约定期限内按【时开工开工期—限不予延期超过规定！、约定的《开工期限《。未，动工开发造成土地】闲置的按《照闲置土地相—关规：定处：。置    — 土地使用权人申】请竣工延期》的应在竣工》期届满前3个月内】提出申请《并按申请延长竣【工的期限缴纳—违约金违约金标准】为每延长1个月按】供应：。。合同有偿《使用：价款（含出让、【租赁：和作价出资》（入股）等》有偿：使用价？款下：同）或土地使用【权出让？金的：0.：5%计收；不足【1个：月的：按1：个月计算申请延期】只可延？期，1次：且最长不《得超过2年因企业自！。身原因？造成土地闲》置经处置后延长【竣工期？限的不能因》企业自身原因再次申！请竣工延期土地使】用权人按规定缴【纳违约？金后竣工《期限按原供应—合同约定的竣工期】。限顺：。延    —。 土地使用权—人实际？。竣，工逾期？的土地使用权—供应方应会同—相关部门对》竣工逾？期的原因进行—调查和认定属于企业！自身原因的须按规定！收取违约金逾期2年！以内按照前款规【。定标准？缴纳违约金逾—期满2年（含2年】）的土地使用权供应！方可以按划拨决【定书或供应合同的】规定、约定无偿收】回土地？使用权及地上建筑物！、附着物；也—可以根据实际情况】按供应合同有偿【使，用价款或《土，。地使用权出让金【的20%计收—违，约金如实际逾—。期期限按照前款规】定测算应缴纳违约】。金的比例高于20%！。的按实际测算的比】例，计收 ？     土地使】用权人缴清违约【金后由土《地使用权供应—方办理延长竣—工期限的手》续签发划《拨决定？书，补充文件或签订补充！协，议重新约定竣工期】。限， 第十《条 土地《供应合同中应明确】约定违约金》标，准，供应合同约定—以，有偿：使用价款为基数【计，收的违约基数按供应！合同约定《的有偿使用价款【确定供应合同约定】以土地使用权出让金！为基数计收的—供应合同有明确土地！使用权出让金—。。的违约基数按供应】合同约定《的，土地使用权》出让金确定；供应】合同未明确土地【使用权出让金—的土地使用权—出让金按供应合【同有偿使用价款的1！5%确定  【   建设项目竣工！前提高容积率—的竣工？违约以整宗地—的，供应合同有》偿使用价款作为【基数计收违约金；建！设项目竣工后提【高容积率的竣工【违约以提高》容积率补缴的供【应合同有偿》使用价款作为—。基数计收违约—金 第十》一，条 ：划拨：决，。定，书或供应合同—规定、约定分期开发！建设并规定、—约定了各分期的竣工！期限：的竣工逾《期的违约责任按划拨！决定书或供》应合同规《定、约定分别确【定逾期？。竣工的期限和面【积划拨？决定：书或供应合同未【规，定、：约定分期开发—建设：的以：整宗地？竣工的时间确定【逾期竣工的期—限 第十二条 政！府有关部门在受理】土，地，使用权人申》请办理整宗》地建设工程规划【条件核实手续—或分期开发建设的最！后一期规划》条件核实手续时【应核查申请用—地是否在《划拨决定书》或供应合同》规定、约定》的竣工期限内竣【工存：在，逾期竣工情形的应在！规，划条件核实》相关：文件：中明：确土地？使，用权人须按规定缴纳！违约金并《完善竣工逾期用【地手续通过规划条】件核：实的：。。建筑指标《与划：拨决定书或供应合】同规定、约定不一致！的应按规定申请签】发划拨决定书补充文！件或签订补充协【议， ：第十三条 》为切实加强建—设用：地供后开发》利用监管土地—使，用权供应方》。应进：一步做好预警提【醒工作通《过现场？核查、闲置》土地处置、竣工验】收、开发建设进度】跟，踪管理等《手段构建土地利【用，全，过程动态监管—机制 第》十四条？ 201《8年10月》1，7日：深圳市建设用地开工！竣工：管理：。办法（深《规土规〔《。2018〕1—1号）施行前—。已签订供应》合同但？还未竣？工的：建设项目因无法【。按时竣工申》请竣工延期或—实际竣工逾期的【违约责任按供应合】同约定？执行；供应合同未约！定或约定不明的按】照本办法《执，行实际逾期竣—工满2年（含2年）！的土地使用》。权供：应方可以按供应合】。同约定无偿》收回土地使用权及】地上建筑物、—附着物；也可以根】据实际情况按供应合！同有偿使用价—款或土地使用权出让！金的20%计收违】约金 《第十：五，。条 本办法自20】23年1《2月12日起施【行有效期5年 】