—。应急管理行政—执法人员依法—履职：管理规定 （！。2022《。年1：0月1？3日：应急管理《部令第9号》公布自？2022年12月】1日：起，施，行）：。 第？一，条 为了全》面贯彻落实行政执】法，。责任制和问责制【监督和保障应—急管理行政执—法，人员依法履职尽责激！励新时代新担—当新作？为根据中华人民共】和国公务员》。法中华人民共—和国安全《生产法等法律法【规和有关文件规定制！定本规定《 第二条 各级】应，急，管理部门监督和【保障应急《管理行政《执法人？员依法履职尽责适】用本规定《法律、行政法规或】者国务院另有规定的！从其规定 》     》本规定？所称应急管理行政】。执法人员是指应急】管，理部门履行行政检查！、行：政强制、行政处【罚、行？政，许可等？行政执法职》责，的人员  —   应急管理系】统矿山安全监察机】构、地震工作—机构、消防救—援机构？监督：和保障有关行—政执法人《。员依法履《。职尽责按照本—规定的相关》规定执行《根据依法授权或【者委：托履行？。应，急管理行政执法【职责的乡镇》政府、街道办—事处以及开发区等组！织监督和保障有关】行政执？法人员依法履职【尽责的可以参照【本规定执行 【第三条 《监督和保障应急管理！行政执法人员依【法履：职尽责？应当坚持中国共【产党的领导》遵循职权法定、权责！一致、过罚相当【、，约束与激励》并重、？惩戒与教育相结合的！原则做到尽职免责】、失职问责 第】四条 应急》管理部门应当按【照本级人民》政府的？安排梳理本部门行】政执法依据编制权责！清，单将本部门依法承】担的：行政执法《职责分？解，落，实到所属执法机构和！执法岗位分解落实】所属执？法机构、执》法岗位的《执法职责不得擅自】增加或者减少本部门！。的行政执法权—限     应】急管理？部门应当制定安全】生产年度监督检查】计划按照计划组织】开展监督《检，查同时应急》管理部门应当按【照部署组织开展【有关专项治理依【法组织查处违法【行为和？。举报的事故隐患应】急管理部《门应当统筹开展前述！执法活动确保对【辖区：内，安全监管《重点企业按照明【确的时间周期固定开！展“全覆盖”—执法检查《。     应急管！理部门应当对照权】责清单对行政许可和！其他直接影响行政相！。对人权利义务的重】要权责事项制定办】事指南和运行流程】图并以适当形式向社！会，公众公开 》 第五条 应急管理！行，政执法人员根据【本部门的安排—或者当事人的申【请在法定权限—范围内依照》法定程？序履行？行政检查、》行政强制、行政【处罚、行政》许，可等行政执》法，职责做到严格规【范公正文明执法不】得玩：。忽职守？、，超越职权《、滥用职权、徇【私舞弊 《 第六？条 应急管理—行政执法人员因故】意或者重大过—失未履行、不当履】行或者违法履行有关！行政执法《。职责造成危害—后果或者不良影响】的应当依法承担行政！执法责任 —第七条 应》急管理行《政执法人员在履【。职过程？中有：。下列情形《之，一的：应当依法追究有【关行政执《法人员的行政执法责！任，     （一）！对符合行政处—罚立案标准的案件不！立案或者不及时立】案的；？    》 （二？）对：符合法？。定条件的行政许可】申请不予受理的或者！未依照法定》条件作出《准，予或者不予行政【许可决定的； 】   ？ （三）对》监督检查《中，已经发？现的违法《行为和事故隐患未依！法予以处罚或者未依！法采取处理措施的；！   《  ：（四）？。涂改、隐匿、伪造、！偷换、？故意损毁有关—记录或者证据妨【碍作证或者指使、支！持、授意他人做伪】证，或者以欺骗、利诱】等方式调《取证据的《； ：  ： ，  （五）违—法扩：大查封、《扣押范围在查封【、扣押法定》期间不？作出处理《决定或？者未依？法及时解除查封、】扣押对查封》、扣押场所、设施或！者财物未尽到—妥，。善保管义务或者违】法使用、《损，毁，查封、扣押场所、设！施或者？财，物的； 《  ：   （六）违法】实行检查《措施：或者强制措施—。给公民人身或者财产！造，成，损害、给法人或者】其他：组织造成损失的；】     （【七）选择性》执，法或者滥用自由裁】量权行政执法行为】明显不当或者行政执！法结果明显不—公正的； 》     》（，八）擅自改变行【政处罚？种类、幅度或—者，擅自改变行政强制对！象、条件、方式的；！ ： ，   ？（九）行政执法【过程中违《反行政执法公示【、执：法全过程记录、重大！执，。法决定法制审核制】度的；？   《  （十）违法【增设行？。政相对？人义务？或者：粗暴、？野蛮：执法：或者：故意刁难行政相对人！的；    【 （十一）截—留、私分、变相私分！。。。罚款、没收的—违法所得或》。者财物、查封或者扣！押的财物以及拍卖】。和依法处理》所得款项《的； ？     （十二）！对应当？依法：移送司法机关追【究刑事责任的案【件，不移：。送以行政处罚代【替刑事处罚的； 】     （—。十三）？无正当理由超期作】出行政执法决—定不履行或者—。无正当理由拖延履】行行政？。复议决定、人民法】院生效裁判的；【 ，     （十四】。）接到事《故报：告信：息不及时处》置或者弄虚作假、隐！瞒真：相、通风报》信干扰、阻碍事故】调查处理的；  ！   ？（十五）对属于本部！。门职权范围》的投诉举《报不依法处理的；】   《  （十六》），无，法定依据《。、超越？法定职权、违—反法定程《序行：使行政执法职权的】；， ，    《 （十七）》泄，露，国家秘？密、工作秘密—或者泄？露因履行职责掌握】。的商业秘密》、个人隐私的； 】     》。（，十八）？法律、法规》、规章规定的其【他应当追究行—政执法责《任的情形《 第八《条 应急管》理行政？执法人员在》履职过程中有下列情！形之一的《。。应当从重追》究其行政执法责任】 ： ， ，  （一《）干扰？、妨碍、《抗，拒对其追究行政执】法责任的； —     （二）打！击，。报复申？诉人、控告人、检举！人或者？行政执法责》任追究？案件承办人员的； ！     （三）一！年，内出现2次以上【应当追究行》政执法？责任情形的； 【     （—四）违法或者不当执！法行：为造成重大经—济，损失或者严重社会影！响的；  —   ？（五：）法：律、：法规、规章规定【的其他应《当从重追究》行政执法责任的【情形 第九条 应！急管理行《政执法人员在履职】。过程中有下》列情：形之一的《可，以从轻？、减：轻追究？。其，。行政执法《责，任    — （一）能够主【动、及？时报告过错行为并】采取补救《措施：有效避免损》失、阻止危害—后果发生或者—挽回、？消除不良影响的；】     （二】），在调查核实过—程中能够配合—调，查核实工作如实【说，。明本人行政执法【过错情况的； 】    （》三）检举同案人【或者其他《人应：当追究行政执法【责任的问题或者有】其他立？功表现经查证属【实的；    】 （四）《主动：上交或者退赔违法】所，得的； 》    （五）法律！、，法规、规章规定【的其：他可以从轻、减【轻追究行政执法责】任的：情形 ？ 第：十条 有《下列情形之》一的不予追究有关行！政执法人员的—行政执法责任— ：   ？ （一）因行政执法！。依据不明确或—者对：有，。关事实和依据的理】解认识不一致—致使行政执法行【为出现？偏，差的但故意违法的】除外；    】 （二）因行政相】对人隐瞒有》。。关，情况或者提供—虚假材料导致作出错！误行政执法决定且已！按照规定认真履行】审查职？责的；    】 （三）依据—检验：、检测、鉴》定、评价报告或者专！家评审意见等—作出行政执法决【定，且已按照规定认【真履行审查》职责的； 》     》（四：），行政相对人未依法】申请行政《许可或者登记备案在！其违：法，行为造成不》良影响？前应急管理部门【未接到？投诉举报《或者由于《客观原因未能发现的！但未按照《规定履行监督检查职！责的除外；》     （五）！按照：批准、？。备案的安全生产【年度监督检查计【划以及有关专—项执法工作方案等】检查计划已》经认真履行监督检】查职责或者虽尚未进！行监督检查但未超过！法，定或者？规定时？限行政？相对人？违法的？；     （六！）因：出现新的证据—致使原认定事实【、案件性质发—生变化或者因标准】缺失、？科学技术、监管手段！等，客观：条件的限制未能【。。发现：存在问题、无法定】性的但行政执—法人员故意隐瞒或】者因：重，大过失遗《漏证据的除》外； 《 ，   （七）—对发现的《违法行为《或者：事故隐患已经—依法：立案查？处、责令改正、采取！行，政，强制措施等》必要的处置》措施或者已依—法作出行政处罚决定！行，政相对人拒》不改正、《违法启用查封扣【押的设备设施或者】仍违法生产经—营的；？。   《  （八）对拒【不执行行政处—。罚决定的《行政相对人》已，经，依法申请人民法院】强制执行的； 】    《。（九）因不可抗力或！者其他？难以：克服的因素导—致未能依法履—行职责的； —     （十【）不：当执法行为情—节显著轻微并及时纠！正未造成《危害后果或者—不，良影响的； 【    （十—一）法律、法—规、规章规定—的其他不予追—究行政执法责任【的情形 第十【一条 在推进应【急管理行政执—法改革创新中因缺乏！经验、先行先—试出现的失》误尚无明确》限制的探索性试【验中的失误为推【动发展的无意过失】。免予：或者不予追究行【。政执法责任》但是应当及时依法予！以纠正 第十二】条 应？急管理部门对发现】。的，行政执法过错行为】线，索依照行《政机关公务》员处：。分条例等规定的程】序予以调查和处【理 第十三条 追！究应急管《理行政执《法人：。员行政执法责任【应当充？分听取？当事执？法人员的意见—。全，面收集相关证据材料！以法律、法规、规章！等规定？为依据综合》考虑行政执法—过错行为的性质【、情节、危》害程度以及》执法人员的主观过】错等因素做到事【实清楚？、证据确凿、定性】准确、处理》恰当、程序》合法、手续完备 ！    行政—执，法过错行《为情节？轻微、危害》较小且具有法—定从轻或者减轻情形！的根据不同情况可】以予以谈《话提醒、批评—。教育、责令检—查、诫？勉、：取消当年评》优评先资《格、调离执法—岗位等处理免予或】者不予处分 第十！四，条 应急管理部门】发现有关行政执【法人员涉嫌违反党】纪或者涉嫌职务违法！、职务犯罪》的应当依《照有关？规定及时移送纪检监！察，机，关处理  —   纪检监—察机关和《其他有权单位介入】调查的应急管—理，部门可以按照要求对！有关行？政执法人员》是否依法《履职、是否存在行政！执，法过错行为等问题组！织相关专业人员进】行论证并出》。具书：面论证？意见：作为有？权机关、单位—认定责任的参考 ！    对同—一行政？。执法过错行为纪检监！察机：关已经给予》党纪、政务处分【的，应急管？。理部门不再重—复处：。理 第《十五：条 应急管》理行政执法》人员依？法履行职《责受法？律保：护有权拒绝》任何：单位和个人违反【法定职责、法定【程序或者有碍执法公！正的要？求   》 ，。 对地方各级—党委、政府以及有】关部门、《单位领导干部—。及，相关人员非法干【预应急管理行政【执法活动的应急管理！行政执法《人员应当全》面、如实《。记录其所在应急管】理部门应当》及时向有关机—关通报反映情况 】 ，第十六条 应急管】理行政执法人—员因依法履行职【责遭受不实举报、】诬告陷害以及侮辱】诽谤致？使名誉受到损—。害，的其所？在的：应急：管，理，部门应当以适当方式！及时澄？清事实？消除不良影响维护】应急管理行政执法】人员声誉《并依法追《。究相关单位或者【个人的责任  】   应《急管理行政执法人员！因依法履行职责【本人或者其近亲属】遭受恐吓《威胁、？滋，。事，骚扰：、攻击辱骂或者【人身、财《产受：到侵害的其所在【的应急管理部门应当！。及时告知当地公安机！关并协助依法处置 ！ 第十七条 各级应！急管理部《门应当为应》急管理行政执—法人员？依法履行《职责提供《必要的办公用房【、执法装《备、后勤保障—等条件并采取措施】保障其人《身健康和生命—安全 第十八【条 各级应急管理部！门应当加强对应急管！理行政执《法人员的专业培训建！立标准化制度—化培训机制提升应】急管理行政》执法人员依法履【职，能，力，     应急管！理部门？应当适应《。综合行政执法—体制改革需要组织】开展应急管理领【域综合行《政执法人《才，能力提？升行动？培养应急管理行政】执法骨干人才— ：第十九？条 应急管理部【门应当建立健全评】议考核制度》遵循：公开、公平、—公正原则将》。应急管理行》政执法？人员依？。法履职尽《责，情况纳？入，行政执？法评议？考核范围《有关考？核，。标准、过程和—结果以适当方式在】一定范围内公开强】。化考核结果分析运用！并，将其作为干》部选拔任用、—评优评先的》重要依据 —第二：十条 ？对坚持原《则、敢抓敢管、【勇于探索、担当作】为在防范化解—重大安全风险、应急！抢险救援《等方面或《者在：行政执法改革创新】中作出突出贡献【的应：急管理行政执法人】员应：当按照？规，定给予表彰奖励 ！第二十一条 本规定！自2022年12月！1日起？施行原？国，家安全？生，。产监督管理总—局，2009年7月【25日？公布、20》13年8月29日第！一次修正、20【15年4月2日【第二次修正的安【全，生产监管监察职【责和行政执》法责任？追究的规定同时【废止 《