： 《应急管理《行政执法人》员依：法履职？管理规定 【 （2022年1】0月13《日应急管理部令第9！号公布自202【2，年12月1日起【施行） 第一【条 ：为了全面贯彻—落，实，行政执法《责任：制和问责制监督【和保：障，应急管理行政执【法人员依法履职【尽，责激励新时代新【担当新作为》根据中华人民共【。和国公务员》法中华人民共和国安！全生产法等法—律，法规和有关》文，件规定制定》本规定 第二条】 各级？应急管理《部，门监督和《保障应急管》理行政执法人—员依法？履职尽责适用本规定！法律、行政法—规或者国务院另有】规定的从其规定 】  ：  ： 本：规定所称应急管理行！政，执法人员是指应【急管理部门履行行政！检查、？行政强制、行政【处罚、行政许可【。等行政执法》职责：的，人员 ？    《 应急管理系统矿】山安全监察》机构、地震》工，作，。机构：、消防救援机构监】。督，和保：障有关行政执—法人员依《法履职尽《责按照本规定的相】关规定执《行根据依法授权或者！委托履行应急—管理行政《执法职责的乡镇政】府、：街道办事处以及开发！区等组织《监督和？保障有关行政—执法人员依法履【职尽责的可以参照】。本规：定执行 第三条】 监督和保障应急】管理行？政执：法人：员依法履《职尽责？应，当坚持中国共—产党的领导遵—循职：权法定、权责一致、！过罚相？当、约束与激励并重！。、惩戒与教》育相：结合的原则做到尽职！免责、？失职问责 第四条！ 应急管理部—门应当按照本—级人民政府》的安排梳理本部【门行政执法》依，据编制权责清单将】本，部，门依法承担》的行政执《法职：责分：解落实到所属—执法：机构：和执法岗位分解落】实所属执《法，机构、执法岗位的执！法职责不《得擅：自增：。加，或者减少本部门的】行政执法权限 】。    《应急管理部门应当】制定安？全生产年度监督检】查计划按照》计，划组织开展》监，督检查？同时应急管理—部门应当按照部【署，组织开展有关—专项：。治，理依：。法组织查处违法【行为和举报的事【故隐患应急管理【部门应当统筹开【展前述执法活—动确保对辖区内安】全监管重点企业【按照明？确的时间《周期固？定开展？“全覆盖”》执法检查 》     应—急管：理部门应当对照权】责清单对行政—许可：和其：他直接影响》行政相对人权—。。。利义务的重要权责事！项制：定办事指南和—。运行：流，程图：并，以适当形式向社会】公，。众，公开 ？ 第五条 应—急管：理行政执《法，人，员根据本部门—的，安排或者当事人的】申请在法定权限范】围，。内依照法定程序履】行行政检查、行政】强制、行政》处罚、行政许可【等行政执法职责做】到严格规范公—正文明？执法不得玩忽—职守、超越职—权、滥用职权—、徇私舞弊 【第六条 《应急：管理行政执法—。人员因？故，意，或者重大过失—未履行？、不当履行或—者，违法履行《。。有关行政执法职责】造成危害《后果或者《不良影响《的应当依法承担行】政，执，。法责任 第—七条： 应急管《理行政执法》人员在履《职过程？中，有下列情形之一【的应当？依法追究《有关行政执法—人员的行政执法责】任     【（一：）对符合《。行政处？。罚立案标准的—案，件不立案或者不【及时立案《的；    【 （二？）对符合法》定条件的行政许【。可申：请不予受理的或者】未依：照法定条件作出准】予或者不《予行政许可决—定的；？    》 （三）《对监督检查中—已经发现的违法【行为和事故隐—患未依法予以处罚】或者未依法》采取处理措》施的：；    — （四）涂改、隐】匿，、伪：造、偷换、故—意损毁有关记录或者！证据妨碍《作，证或者指使、支持】、授意他人》。做伪证？或者：以欺骗、《利，。诱等方式调取证【据的：；     （五！）违法扩大查封、扣！押，范围在查封、—扣，押法：定期间不《作出处理决定—。或者未依《法及时解除》查封、？扣押对查封、扣押】场所、设施》或，者，。财物未尽《到妥善保《管义务或《者违法使《用、：损毁查封《、，扣押场所、设施或者！财物的；    ！ （六）违法—实行检查措施或者强！制措施？给公民人身或者财产！造成损害《、给法人或者其【他组织造成损失的；！    》 （七）选择—性执法或者滥—用，。自由裁量权行—政执法行为明显不】当或者行政执法【结果明显不公正的；！     （八】）擅自改变行政处罚！种类、幅度》或者擅自改》变行政强制对—象、条件《、，。方式的？；    — （九）行》政执法？过程中违反行政执】法公示、执法—全过程记《录、重大执法决定法！制审核制度的—； ：     （—十）违法《增设：。行政相对人义务或者！粗暴、野蛮执法或】者故意刁《难行：政相对人的；  ！   （十》一）截留、私分、变！。相私分罚款、没收】的违法所得》或者财物、查—封或者扣《押的财物《以及拍卖《和依法处理》所得款项《的； ？ ，    （十二）】对应：当依法移送司—法机关追究刑事【责，任的案件不》移送以行政处罚【代替刑事处罚的； ！ ， ，   （《十三）无《正当：理由超？期作出行政执—法决定不履行或者】无正当理由拖延履行！行政复议决定—。、人民？法院生效《裁判的； —。   ？ （十四）接到事】故报告信息不及时处！置或者弄虚作—假、隐？瞒真：。相、通风《报，信干扰、阻碍事故调！查处理的《；    —。 （十五《），对属于本部门—职权范围的投诉举】报不依法处》。理的；？     （十】六）无法定依—据、超越《法定职？权、违？反法定程序行使行】政执法职权》的； 《    （十七）泄！露国家？秘密、工作秘密或者！泄露因履行职责【掌握：的，商业：秘密、个人隐私的；！ ，     （十八）！法律、？法规、规章规定【的，其他应当追究行【政执：法责任的情》形 第八条 应】急管理行政执—法人员在履职—过程中？有下列情形之一的】应当从重追究其行政！执法：责任    【 （一）《干扰：、妨：碍、抗拒对其—追究行？政执法责任的—； ？    （》二）打击报复—申诉人、控》告人、检举》人或者行政执法【责任追究案件承办人！员的；   【  （三《）一年内出现2次】以，上应：当追究行政》执法责任情形的； ！ ，   ？ （：。四）违？法或者不当执法行为！造成重大《经济损失或者—严，重社：会影响的； —     （五）法！律，、，法规：、规章规定的其他应！当从重追究行政执法！责任的情形 — 第九条 》应急管理行》政执法人员》在履职过程中有下】。列情形之一》的可：以从轻、《减轻追究其》。行政：执法责任   】 ， （一）能》够主动、《及时报？告过错行为并—采，。取补：救措：施有效避《免，损失、阻止危害【后果发？生或者挽《回、消除不良影响】的；  》   （二）—在调查核实过程中】能够配合《调查核实《工作如实说明本人行！政执法过错》情况的； —。   ？ （三？）检：举同案人或者—其他人应当追究【行政执法责任的问题！或者有？其他立功《表现经查《证属实？。。的； 《    （四）【主动上交或》者，退赔违法所得的； ！     （—五）法？律，、法规？、规章规定的其他】可以从轻《、减轻追究行—政执法责任的—情形 第十—条 有下列情形之】一的不予追究有【关行政执法》人员的行政执法【责任     】（一）因行政—执法依据不明确或者！对有关事《实和依据的理解认识！不一：致致使行政执法行】为出现？偏差的但《故意违？法，的除外；  【   ？。（二）？因行政相对人隐瞒】有，关情况或者提供虚】假材：料导致？作出错误行》政执：法决：定且已按照》规定认真履行—审查职责的》；     （三！）依据检验、—检测、鉴定、评价报！告，。或者专家评审—意见等作出行政执】法决定且已按—照规定认《真履行审《查，职责的；    ！ （四）行政相对】人未：依法：申请行政许》可或：者登记备案在其违法！行为造成不良影响前！应急管理部》门未接到《投诉举？报或：者由于客观原因未】能发现的但》。未按照规《定履：行，监督检查职责—的除外？；  《   （五）按【照批准、《备案的？安全：生产年度《监督检？查计划？以及有关专》项执法工作方案等检！查计划已经认—真履行监督检—查职责或者虽尚未进！行监督检查但未【超，。过法定或者规定时限！。。行政相对人违法的；！  ？   （六》），。因出现新的》证据致？。使原认定事》实、案件性质发生变！化，或者因标准缺—失、科学《技术、监管手段【。等客观条件的—限制：未能发？现存在问题、无法定！。。性的但行政执法人员！故意隐瞒或》者因重大《过失遗漏证据—的除外；   】  （七）对发【现的违？法，行为或？。者事故隐患》已，经，依法立案查处、【。责令改正、采取行】政强制措施等—必要的？处置措施或者已【依法作出行政处罚决！定行政？相对人拒不改正【、违法？启用查？封扣押？的设：备设施或者仍违法】生产经营的；  ！。   （八）对拒不！执行行政处罚—决定的行政相对人已！。经依法申请人民法院！。强制执行的； 【。     》（九：）因不可抗力或者】。其他难以克服的因素！导，致未能依法履行职责！的；   —  （十《）不：。当执法行为情节显著！轻微并及时纠正未】造成危害后果—或者不良影响的； ！  ： ，  （十一）法【律、：法，规，、规章？规定的其他不—予追究行政执法责】任的情形《 ， 第十一《条 在推《进应急管理》行，政执：法改革创新中因【缺乏：经验、先行先试【出，现，的失误尚无明确限制！的探索性试验中的失！误为推动《发展的无意》过失免予《或者不予追究行【政执法责任但是应】当及时依法予以纠正！ 第十二条 【应急管理部门对发现！的，行政执？法过错行为线—索依照行政机关【公务员处分条例等规！定的：程序予以调查和【处理 第》十三条 追究应急管！理，行政执法人员—行政执法责任应当充！分听取当事》执法人员的意见全】面收集相关证据【材料以法律》。、法：。规、规？章等规定为依—。据综合考《虑行政执法过错行】为的性？质，、情：节、危害程度—以及执法人员的【主观过？错等因素《做到事实清楚—、，证据确凿《、定性准确、处理恰！当，、程序合法、手【续完备   【  ：行政执法过错行为情！节轻微、危害较小且！具有法定从轻或【者减轻情形的根据】不同情况可以予以谈！话提醒、批》评教育、责令检查、！诫勉、？取消当年评优—评先资格、调离【执法岗位等处理免予！或者不予处分— 第十四条— 应急管理部门发】现有关行《政执：法，人员涉嫌违反党纪】或者涉嫌职务违法】、职务犯《罪的应当依照有【关规定及时移送纪检！。监察机关处理 】    纪》检监察机关和其【他有权单位介入调查！的应急管理部门可】以，按照要求对有关行】政执法人员是—否依法履职、是【否存在？。行，政执法过《错行为等问题组织相！关，专业人员进》行论：证并出？具书面论证意见作】为有权机关、—单位认定责任的参考！     对同】一行政执法过—错行为纪检监察机】关已经给予党纪、】政务处分的应急【管，理部门不再重复【处理 ？ 第十五条 应急管！理行政？执法人员依》法履行职责受法律保！护有权拒绝任何单】位和个人违反法定】职责：、，法定程序或者—有，碍，执法公正的要求【 ， ，   ？ 对地方各》级党委、政府以【及有关部门、单位领！导干部？及相关人员非法干预！应急：管理行政执》法，活动的应急管理行】政执法？人，员应当全面、如实记！录其所在应急管理部！门应当及时向有关机！。。。关，通报反？映情况 第十六】条 应急管理行政执！法人员因依》法，履行职责遭受—。不实举报、诬告陷害！以及侮？辱诽谤致使名—誉，受到损害的其所【在的应急管理部门应！当以适当方式及【时澄清事实消—除不良？影响：维，护应急管理行政【执法人员声誉并【依法追究相关单【。位或者？个人：的责任  —   应急管—理行政执法人—员因依法履行职责】本人或？者其：近亲属遭受》。恐，吓威胁、滋》事骚扰、攻击辱骂】或者人？身、财产《。受到侵害的》其所在？的应：。急管理部门应当及】时告知当地公安机关！并协助依法处置 ！第，十七条？ 各级应《急管理？部门应当为》应急管理行政执【法人员依法履行职责！提供必？要的：办公用？房、：执法装备《、后勤保障等条【件并采取措施保障】其人身健《康和生命安全 第！十，八条 各级应—急，管，。理部门应当》加强对？应急管理行政执法】人员的？专业培训建立标准化！制，度化培训机》制提升应《急管理行政》执法人员依法履【职，能力 《  ：  应急管》理部：门，应当适应综》合行政执法体制【改革需要组》织开展应急》管理领域综合行【政执法人才能力提升！行动：培养应急管理—行政执法骨干人才】 第十九条— ，。应急管？。理部门应《当建立健全评议【考核制度遵循公【开、公平、公正原则！将应急管理》。行政执法人》员依法履职尽责情况！纳入行政执法—评议考核范》围有关？考核标准、过程和结！果以适当方式在【一定范围内》。公开强化考核结果分！析运用并《将其作？为，干部选拔任用、【评优评先的》重要依据 第二】十条 对坚持—原则、敢抓》敢管：、勇于探索、—担，当作：为在防范《化解：。重大安全《。风险、应《急抢险？救援等方《面或者在行政—执法改？。革创：新中作出突出—贡献的应急管—理，行政执法人员应当按！照，规定给予表彰奖励】 ：第二十一条 —本规定自2》022年12月1】日起：施行原国家安全生】产监督管理总局2】009年7月—25日公《布、201》。3年：8月29日第—一次修正、201】5年4月2日第二次！修正的？安全生产《监管监察《职责和行《政执法责任追究的】规定同时废止 】