应【急管理行政执法【人员依法《履职管理规定 ！ （2022—年10？月，13日应急管—理部令第9》号，公布自20》22年12》月，1日起施《行） 第》一条 ？为了全面贯彻—落实行政执法责任制！和问责制监督和保障！应急：。管理：行政执法人员依法履！职尽责激励新时代】新担：当新作为根据—中华：人民共和国公—务员法中《华人民共和国安全】生，产法：等法律法《规和有关文件规定制！定本：规定： 第二条》 各级应急管理部】门，监督和保《障应急管理行政【执法人？员依法履职尽责适】用本规定法律、【行政法规或》者国务院另有规定的！从其规定   】  ：本规定所称》应急管理行政执法人！员是指？应急管理部》门履行？。行政检查、行政【强制、行政》处罚、行政许可【等行政执法职—责的人员 —。 ，   应急》管理：系统矿山安全—监察机构、地震工作！机构：、，消，防，救援：机构监督和保障【有关行政执法人【员依法履职尽责按】照本规定《的相关规定》执行根据依法授【权或者？委托：履行：应急：管理行政执法职责】的乡镇政府、街道办！。事处以及《开发区等组》织监督和保障—有关行政执法人员】依法履？职尽：责的可以参照本【规定执行 》 第三条 监督和保！障，应，急管理？行政：执，法人：员依法履职尽责【应当坚？持中国共产党的领】导遵循职权法—定，、权责？一致：、过罚相当》、约束与激励—并重、惩戒与教育相！结合的原则》做到尽职免责、失职！问责： 第四《条 应急《管理部？门，应，当按照本级》人民政府的安排【梳，理本部？门行政执《法依据编制权责【清单将本部门依法承！担的行？政执法职责分解【落实到所属执法机】构和执法岗》位分解落实所—属，执法：机构、执法岗—。位的执法《职责不得擅自增加或！者减少本《部，门的行政执法权限】     应【急管：理部门应当制定安全！生产年度监督检查计！划按照计划组织开展！监督检查同时应【急管：理部门应当》。按照部署《组织开展有关专【项治理依法组织查处！违，法行为和举报—的事故？隐，患应急管《理部门应当统筹开展！。前述执法活动确【保对辖区内安全【监管重点企业—按照明？。。确的时间周期固定】开展“？全覆盖？”，执法检查    ！ 应急管理》部门应当对照权责清！。单对：行政许可和其他直】接影响行政》相，对人权？利义务的《。重要权责事项制【定办事指南和运行】流程图并以适—当形式？向社会公众公开 】 第五条 应—急管理行政执法人员！根据本部门的—安排：或者当事人的申请】。。在法定？权限范围《内，依，照法定程序履行行】政检查、行政强制、！行政处罚、行政许可！等，行政执法《职责做到严格规范公！正文明？。执法不得玩忽职守、！超越职权、滥用职】权、徇私舞弊 第！六条 应急管理行政！执法人员因故意或】者重大过失未履行】、不当履行或者违法！。履行有关《。。行政执法职责造成】危害后果或者不良影！。响，的应当？依法承担行政执法】责任 第七—。条 ：应急管理行政执法人！员在履职过》程中有下列》情形之一的应—当，依法追究有关行【政执法人员的行【政执：法责任 《   ？  （一）对—符合行政处罚立【案标准的案》件不立案或》者不及时《立案的；    ！ （二）对符合【。法定条件的行政【许可申请《不予受理的或者未依！照法定条件作出准予！或者不予行》政许可？决定的？； ： ，    （三）对】监督检查中已经【发现的违法》行为：和事故隐患未依【法予以处罚或者未】。依，法采取处《理措：施的：；     【（，四，）涂改、隐匿、【伪造、偷换、—。故意损毁《有关：记录或？者证据？妨碍作证或》者，指使、支持、—授意他人做伪证或】者以欺骗、利诱等方！式调取证据》的； ？     （五）违！法扩大查封、扣押范！围在：查封：、扣押法定期间不】作出处理决》定或者未依法及时】解除查封《、扣押对查封、扣】押，场所、设施或者财】物未尽到妥善保管】义务或者《违法使用《。、损毁查封、扣【押场所、《设施：或者财物的；—  ？ ，  ：（六）违法》实行检查措施或者强！制，措施给公民人身或者！财产造成损害、【给法：人或者其他》组织造成损失的； ！   ？  （七）选择性】执法：或者滥用自由—裁，量权行政《执法行为明显不当或！。者行政执法结果明】显不公正的》； ：  ：   （八）擅自】改变行政处罚种类、！幅度或者擅》自改变？行政强制对象、条】件、方式的；  ！   （九》）行政执《法，过程中违反》行政：执法：公示：、执法全过程—记录、重《大执法？决，定法制审核制度的；！     （【十）违法增设—行政相对人义务或者！粗暴、野蛮执法或者！故意刁难行政相【。对人的； —    （十一【）截：留、私分、》变相私分罚款、没】收的违法《所得或者《。财，物、查封或者扣押】的财物以《及拍卖和依》法处理所《得款项的； 【 ，   （十二）对】应当依法移送—司，法机关追究刑事【责任的案件不移送】以行政处罚》。代替刑事《处罚的； 》。     （—十三）无正当理由】超期作出行政执法决！定不履行或者无【正当理由拖》延履行？行政复议决定、人民！法院：生效裁判《的；    【。 （十四）接—。到事故报告信—息不及时处置或【者，弄，虚，作假、隐《瞒真：相、通风报信干扰】、阻碍事故调查处】理的；？     （【十五）对属于本部门！职权范围的投诉举报！不依法处理的； 】 ，    （十六）无！法定依据、》超越法定职》权、违？反法定程序行使【行政执法《职，权的； 》    《（十七？）泄露国家》秘密、工《作秘密或者》泄露因？履行职责掌握的商业！。。秘密：、个人隐私的—；  《。   （十八—）法律、《法规、规章规定的】。其他：应，当追究行政执法【责任的情形》 ， 第八条 应急管】理行政执法》人员在履职》过程中有下列情形】之一：的应当从重追究其行！政，执法责任 —    （一）干】扰、妨碍、》抗拒对其《追，究行政执法责—任的；    】 （二）打击—报复申诉人、控告人！、检举人或者行【政执法责任》追究案件承办人员的！； ？    （三—）一年内出现2【次以上？应当追？。究行：政，执法责任情形—的； ？    《 （四？）违法或《。者不：当执法行为》造成重大经济损失或！者严重社会影响的】；     【。。（五）法律、法规】、规章规《定的其？他，。应当从重追究行政执！法责任的情形 第！九条 应急》管理：。行政执法人》员在履职过程—中有下列情形之一】的，可以从轻《、，减轻：追究：其行政执法责任【     （一）！能够主动、及时报】告过错行《为并采？取补救措《施有：。。效避免损《失、：阻止危害后果—。。发生或者《挽回、消除不良影】响的； 》  ：  （？二，）在：调，查核实？过程中能够》配合调查《核实：工作如实说明本人】行政执法过错—情况的； 》     （三）】检举同案人或者其】他人应当《追究行政执法责【任的问题或者—有其他立功表现经查！。证，属实的？。；     （四！）主动上交或者退赔！违法所得的；  ！   （五）法律】、法规、规》章规：定的其他可以—从轻、减轻追究行政！执法责任的》情，形 第十条 有下！列情形之一的—不予：追究有关行政执【。法人员的行政执法责！任   》  （一）因—行政执？。法，依据不明确》或者对有关》事实和依《据，的理解认识不—一致致使行政执法】行为出现偏差的但故！意违法的《。除外；？     —（，二）：因行政相《对人：隐瞒有？关情：况或者提供虚假【材料：导致作出错误行【政执：法决：定且已按照》规定认真履行—审查：职责的； 》     （—三）依据检验—、检测、鉴定—、评价报《告或者专《家评审意见等作出】行政：执法决定且已按照规！定认真？履行审查《职责的；《     —（四）行政相对人未！依法申请《行政许可或者登【记备案在其》违法行为造》成不良影响前应【急管：理部门未《接到投诉举报或者由！于客：观原因未能发现的】但未按照规定—履行：监督检查职责的除】。外； ？     （五）】按照：。批准、备案的安全】生产年度监督检查计！。划，以及：有关专项执法工作】方案等检查计—划已经认真履行监督！检查职责或者虽尚】未进行监督检查但未！超过：。法定或者规定时限】行政相对人违法的】；    — （六）因出现新】的证据致使原认定】。事实、案件性质【发生变化或者因【标准缺失、科学【技术、？监管手段等客观【条件的限制》未能发现《存在问题、无法定】性的但行政执法人员！故，意隐瞒或者》因重大过失遗漏【证据的除外；  ！ ， ， （七）《对发现的违法—行为或者事故隐【患已经依法立案查处！、责：令改正、《采取行政强制—措施等必要的处置措！施或者已依法作出】行政处罚《决定行政相》对人拒不改正—、违：法启用查封扣押的设！备设施或者仍违法】生产经营的；—。 ：  ：。  （八《）对：拒不执行《行，政处罚决《定的行政相对人【已经依法《申请人民法院强制】执行的；《   《。  （九）因不可抗！力，或者其他难以克服的！因素导致《未能：依法履行职责的；】     （十）！不当执法行为—情节显著轻微—并，及时纠正未造成危】害后果或者不良影】响的；     ！（十：一）法律、法规、规！章规：定的其他不予追究】行，政执法责《任的情形 》 第十一条》 在推进应急管【。理行政执法改—革，创，新中因缺乏》经验、先《行先试出《现的失误尚无明确限！制的探索性试验【中的失误《为推动发《展的无？意过失免予》或者不予《追究行？政执法责任》但是应当及时—依法予以纠正 【。 第十二条 —应急管理部》门对发现的行政执法！过错行为线索—依照行政《机关公务《员处分条例等规定的！程序予以调》查和处理 》 第十三条 —追究应急管理行【。政执法人员行政执】法责任应当》充分：听，取当：事执：。法人员？的意见全《面，收集相关证据材【料以法？律、法？规、规章《等规定为依据—综合考虑行政执【法过错行《为的性质、情节、危！害程：度以及执法》人员的主观过—错等因素《做到事实清楚、证】据，确，。凿、定性准确、【处理恰当、程—序合法、手续—完备     行！政执法过错行为情节！轻微：。、危害较《小且具有法》定从轻或者减轻情】形的：根据不？。同情况？可以予以谈》话提醒、《批评教育、责—令检查、诫》勉、取消当年评【优评先资格、—调离：执法岗位等处理免予！或者不予处分 】第，十，四条 应急管—理部门发《现有：关行政？执法人员《涉嫌违反党纪或【。。者涉：嫌职务违法》、职务？犯罪的应当依—照有关规《定，及时移送纪》检监察？机关处理    ！ 纪检监察机关和其！他有权单位介入【调查的应《。急管理部门可以按】照要求对有关行政】执法人员是否依法履！职、：是否存在行政执【法过错？行为等？问题组织《相关专业人员进【行论证并出具书面】论证意见作为有权】机关、单《位认定责任的参考】  ？   对同一行【政执法过错行为纪】。检，监，察，机关已？经给予党纪、政务】处分的应急管理部】门不：再重复处理 第】十，五条 ？应急：管理：行政：。执，法人员依法履行【。职责受法律保护【有权拒绝任》何单：位，和个人违反法—定职责、《法定程序或者—有碍执法公》正的要求《     对【地方各级党》委，、政府以及有—关部门、单位领导】干部及相关人员【非法干预应》急管理行政执法活动！的应急管理行政执】法人员应当全—面、：如实记录其所在【应急管理部门应当及！。时向有关机关通【报反映？情况 第十—六条 应急管理行政！执，法人：员因依法《履行职责遭受不【实举报、诬告—陷害以及侮辱诽【谤致使名誉受到【损害的其所》在，的应急管理》部门应当以适当方式！及时澄清《事实消除不良影【响维护应《急管理行政执法【人员声？。誉并依法追究—相关单位或者—个人的责任》    》 应急管《理行政执法人员【因依法？履，行职责本《人或者其近》亲属遭？受恐吓威胁、滋【事骚扰、攻》击辱骂或者》人身、财产受到【。侵害的其《所在的应急》管理部？门应当及时告知当地！公安机关并协助依法！处置 第十七条】 各级应《急管理部门应当为】应急：管理行政执》法人员依法履行职责！提供必要的办公用房！、执法？装备、后勤保障等条！件并采取措施保【障其人身健康和生命！安全 第》十八条 各级应急管！。理部门应当加—。强对应急《管理行政执法—人员的专《业，培训建立标准—化制：度，化培训机《制提升应急管理【行政执法人员—。依法：履职能力《 ：    应急管理部！门应当适《应综合行《政，执法体制改革需要】组织：开展应急管理领【域综：合行政执法人才能力！提升行动培养应急】管理行政《执法骨干人才 】第十九条 》应急管理部门应【当建立？健全：评议考核制》度遵循公《。开、公平、公正原则！。将应急管理行政执法！人员依法履职尽责】情况纳入行政执法】评议考？核范围有关考—核标：准、过？程和结果以》适当方式在一定范】围内公开强化考核结！果分析运用并—将其作为干部选拔】任用、评优评—先的重要依据 】第二十条 》对，坚持原则、敢抓敢】管、：勇于探索《、担当？作为：在防范化解重大【安全风险、应—急抢险救援等方【面或者在行政执【法改革创新中作【出突出贡《。献的应急管》理，行政执法人员—应当：按照规定给》予表：彰奖励 第二十一！条 本规定》自2022》年12月1日起施】行，。原国家？安全生产监督—。管理总局2009】年7月25日公【布、2013年8月！29日第一次修正】、2015年4月2！日第二次修正的安】。全生产监管监—察，职责和行政执—法责任追究的—规定同时废止 【 ，