？ 应急》管理行政执法人员依！法履职管理规定 】 （20—22年10月—。13日应急管理部】令第9号公》布，自20？22年12月1日】起施行）《 第一条》 ，为了：全面贯彻落实行政】执法责任制》和问责制监督和保】障应：急管理？行政：执法：人员：依法履职《尽责激励《新时代新担当新作】为根据中华》。人民共和国公务员法！中华人民共和—国安全生产》法等法律《法规和？。有关文件规定制定本！规，。定 第《二，条，。 各级应急管理【部门监督《和保障？。应急：管理行？政执法人员依法履】职，尽责适用本规—定法律、行》。政，法规或者国》。务院：另有规定的从—其规定 《 ，    本规定所】称应急管理》行政执法人员是指】应急管理部》门履行行《政检查、行政强【制、行政《处，罚、行政许》可，。等行政执法职责的】。人员    【。 应：急管理系统》矿山安全监察机构】、地震工作机构、】消防救？援，机构监督《和保障有关行政【执法人员依法履职】尽责按？照，本规定的相》关规：定执行根据依法授】权或者委托履行应急！管理行政执法职【责的乡镇《政府、街道》办事：处以：及开发区等组—织监：督，和保障有关行政执法！人员依法履职—尽责的可以参—照，本规定执行 第】三条 监督和—保，障应急管理行政【执法人员依》法履：。职尽：责应当坚持》中国共？产党的领导遵循职】。权法定、权责一致、！过罚相？当、约束与激励【并重、惩戒与教育相！结，合的原？则，做，到尽职？免责、失职问—责 ？第四条 应》急管：理部门应当按照【本级人民《政府的安《排梳理本部门行政执！法依据编《制权责清单将本部门！依法：承担的行政执法【。职责分解落实—。到所属执法机构【和执法岗位》分解落实所》属执：法机：构、执法岗》位的执？法职责不《得擅自增加或—者减少本部》门的：行政执法权限  ！   应急管理部】门应：当制定安全生产年度！监督检查计》划按照计《划组织开《展监督检查同时【应，急管：理部门应当》按照部署组》织开展有关专项【治理依法组织查处】违法行为和举—报的事？故，隐患应？急管理部门》应当统？筹开展前述执法活动！确保对辖区内—安全监管重点企【业按：照明确的时间—周期固定开展“【全覆盖”执法检查 ！     应急管理！部门应当对照权【责清：单对行政许可和其他！直接影响行政相对人！权利义务的重要【权责事项《制定办事指》南和运行流》程图并以适当—形式向社《会公众公《开 第五条 应】急管：理行：政执法人《员根据本部门的【安，。排或者当事人的申】请在法定《权限范围内》依照：法定：程，。序，履行行？政检：。。查、行？政强制、行政处【罚、行政许》可等行政执》。法职责做到严格规范！公正文？明执法不得玩—忽职守、超越职【权、：滥用：。职权、徇私舞—弊 第六条— 应急管理行政执法！人员因故意或者【。重大过失未履—行、：不当履行或者违法履！行，有关行政执》法职责造成危害后果！或者不良《影响的？应当依法承》担行政执法责任 ！第七条 应急管【理行政执法人员在】履职过程中》有，下列：情形之一《的应当依法追—究，有关行政执法—人员：的行政执法责—任 ：     》（一）？对符合行《政处：罚立案标准》的，案件不立案》或者不及时》立案的； 》 ，   ？ ，（二）对符合法【。定，条件的行政许可申请！不予受理的或者【未依照法定条件【。作出：准予或者《不予行政许可决定的！；   》  （三）对监督】检查：中，。已经发现的》违法行为和事故隐患！未依法予以》处罚：或者未依《法采取？处理措？施的；   【  （四）涂—改、隐匿、伪—造、：偷换、故《意损毁？有关记录或者证【据妨碍作证或者指使！、支持、《授意他人做伪—证或者以欺》骗、利？诱等方？式调：取证据？的；    【 （五？）违法扩大查封、扣！押范：围在查封《、扣押法定期间不】作出处理决》定或者未依法及【时解除查封、—。扣押对查《封，、扣押场所、设施或！者财物未尽到—妥善保管义务或者违！法使用、损毁查封、！扣押场所、设施或】者财物的； 【    《（六）？违法实行检》查措施？或者强制措》施给公？民人身或者财产【造成损害《、给法人《或者其他组》织造成损失的； ！  ：  （七）选择性】执法或者滥用自【由裁量权行政执【法，行为：明显：不当或？者行：政执法结果明显不公！正的； 》 ，   （八）擅自】改变行政处罚种类、！幅度：。或者：擅自改变行政强【制对象？、条件、《方式的； —    （九）【行政执法过程—中违反行政执法公示！、执法全过程记录】、重大执法决定法】制审核制《度的；   【  （十）》违法增设行》政相对人义务或者粗！暴、野？蛮执法或者故意刁难！行政相对人的； 】    《 ，（十一）截留—、私分？、变相私分罚款、】没收的？违法所得或者—财物、查封》或者扣押的》财物以及拍卖和【依法处理所得款项的！；，     —（十二？）对：应当依？法移送司法》机关追究刑事责【。任，的案件？不移送以行》政处：罚代替刑事处罚的】；     （】十三：）无正当理由超期】作出行政《执法决定不履行【或者无正当理由【。拖，延履：行行政复议决定、人！民法院生效》裁，判的；？     （十】四）接到事故报告信！。息不及时处置或【者，弄，虚作假、隐瞒真相】。、通风报信干扰【、，。阻碍事故调》查处：。理，的；：     （十】五）对属《于本部门职权范围】的投诉举报不依法处！理的；    】 （十六《）无法定依》据、超越《法，定职权、违反法【定程序行使行政执】法职权的； —     （十【七）泄露国家秘密】、工作秘密或—者泄露因履行职【责，掌握的商业秘密、个！人隐私的； —     （十【。八）法？律、：法规、？规章规？定的其他应当追究】行，政，执法责任的情形 】 第八条 应急管理！行政执法人》员在履职过程—中有下列情形之一】的应当从重追究其】行政执法《责任  》   （一）—干扰：、妨碍、抗》拒对其追《究行政？执法责任的；—    》 （二？）打：击报：复申：诉人、控告人、检】举人或者《行政执？法责任？追究案？件承办？人员的？； ：    《 （：三）一年《内出现2次》。以上应？当追究行《政执法责任情—形的：； ： ，    （四）【违法或者不当执法行！为造成重《大，。经济损失或者严重社！会影响？的；：   《  （？五）法律、法规、】规章规定的其他应】当，从，重追究行政》执法：责任的情形 — 第九条 》应急管理行政—执，法人员？在履职过程》中有下列情形—之一的可以从轻、减！轻追：究其：行政执法责任—    》。 （一）能够主动、！。及时报？。告，过错行为《并采取？补救措施《有效：避免：损失、阻《止危害后果发生或者！挽，回、消除不良影响的！；     （】二）在调查核—实过程？中能够？配合调查《核实工作《。如实说明本人行政】执，法过错情况》。的；     】（三：）检举？同案人或《者其他人应当追究行！政执法责任的问题】或者有？其他立功表现经查】证，属实的；《  ？   （《四）主动上交或者】退赔违法所得的； ！     （—五）：法律、法规、规章】规定的？其他：可以：从轻：、，减轻追究行》政执法责任的情【形 ？第十条 有下列情】形之一的不予追究】有，。。关，行政执法人员的行政！执法责任  【。  ： ，。（一）因行政执法依！据不明？确或者？。对，。有关事实和》依据的理《解，认识不一致》致使行？政执法行为出现【偏，差，的但故意《违法的除外； 】   ？ （二）因行政相】对人隐瞒有关情【况或者提供虚假【材料导致作》出，错，。误，行政执法决定且【。已按照？规定认真《履行审查职责—的；     】（三）依据检验【、检测、鉴》定、：评价报告或者专家评！审意见等作出行政执！法决定且已按照规定！认，真，。。履行审？查，职责：的； 《   ？ （四）行政相对】人未依法申请行政】许可或者登记—。备案在其《违，法行为造成》不良影？响前应急《管理部门未接到投】诉，举报或？者由于客观原因未能！发现的？但未按照规定履行监！督，检查职责的除外； ！    《 （五）按照批【准、备案的安—全生：产年度监督检查计划！以及：有关专项《执法工作方案等检查！计划：已经认真履行—监督检查职责—或者虽尚未进行【监督：检查但未超过法定或！者规定时限行政相】对人违法的》；     （】六）因出现新的证】据致：使原认定事实、【案件性？质发：生变化或者因—标，准缺：失、科学技术、【。监管手段等客观条】件的限制未》能发：现存在问题、无【法，定性的但行政执法】人员故？意隐瞒或者因重【大过失遗漏》证据的除外； 】 ，   （七）对发现！的违法行为》或，者，事，故隐患已经》依法立案查处、责令！改正、采取行—政强：制措施等必要的处置！措施或？者已依法作出行政】。处罚决定行》政相对人拒不改【正、违法《启用查封扣》押，的，设备设施《。或，者，仍违法生产经—营的；？。     （八）！对拒不执《行行政处罚决定的行！政相对人已经依法申！请人：民法院？强制执行的； 【     （—九）因不可抗力或者！其他难以克服—的因素导致》未能：依，法，履行：职责的； 》     》（，十）不当《执法行为情节—显，著轻：微并及？时纠正？未造成危害后果【或者不良影》响的；？  ？ ，  （十一）法【律、法？规、规章《规定的其他不予【追，究行政执法》责任的情《形 第十一—条 ：在推进应急管—理行政执法改革创新！中，因缺乏经《验、先行先试—出，现的失误尚无明确】限制的？。。探，索性试验《中的失误为》。推动：发展的无意过—失免予或者不予追】究行政执法责—任，但是应当及》时，依法予以纠正— 第十二条 应急！管理部？门对发现的》行，政执：法，过错行为《线索依照行政机关公！务员处分条》例等规定的程序予】以调查和处理 】第十：三条 追《究应急管理》行政执法人》员行政执法责任【应当充分听取—当事：执法人员的》意见全？面收集相《关证据？材料：以法律、法规、【规章：等规定？为依：。据综：合考虑行政执法过】错行：为，的，。性质、情节、危害程！度以及执法人员的】主观过错等因素做】到事实清《楚、证据确凿、定性！准确、处理恰当【、程序合法、手续完！备，   《  行？政执法过错》行为：情节轻微、》危害较小且具—有，法，。定从轻或者减轻情形！。的根据不同情况可】以予：以谈话提醒、—批，评教育、责令检查】、诫勉、取消当年】评优评先资格、调】离执法岗位等处理免！予或者？不予处分 —第十四条 应—急管理部门》发现有关行政执【法，人员涉嫌《违反党纪或》者涉嫌职务违法【、职务犯罪的应当】依，照有：关规定及时移送【纪检监察《机关处？理     纪】检监察机关和其他有！权，单位介入调查的应急！管理部门可以按照】要求对有关》行政执法人员是否依！法，履职、是否存在行】政执法？过，错行：为等问题组织相关】专业人？员进行论证并出【。具书面论证》。意见作为有权机【关、单位认定—责任的参《考     对】同一行政执法过【错行为纪检监察【。机，。关已经给《予党纪？、政务处分的应急管！理部门不再重—复处：理 第《十五条 应急管理】行政执法人员依【法，履行职责受法—律保护有权拒绝任何！。单位和？个人违？反法定职责》、法定程序或者有】碍执：法公正的要求—     对地】方各级党委、—政府：以及有关部门、单位！领导干部及相关人】员非法干预》应急：管理行政执法活动的！应急管理行政执【法人员应当全面、如！。实，记录其所《在应急管理部门应】当及时向有关—机关通报反》映情况 《 第十六条 应急】管理行政执法人员】因依法履行职责【遭受不实举报、诬】告陷害以及侮辱诽】谤致使名誉受到损害！的其所在的》应急管理部》门应当以《适当方式及时—。澄清事实《消除：不良影响维护应急】管理行政执法人员声！誉并依法追》究，相，关单位或《者个人的责任 【    《 应急管理》行政执？法人员因《依法：履行职责本人—或者其近亲属遭受恐！吓威胁、滋事—。骚扰：。、攻击？辱骂或者人身、财】产受到侵害的其所在！的应急管理部门【应当及时告知当地公！安机关并《协助依法处置 【。 第十七条 —各级应急管理部【门应当为《应急管？理行政执法人员依法！履，行职责提供》必要的办公》。用，房、执法装备—、后：勤保障等条件—并采：取措施保障其人【身健康和生命安全 ！ 第十？八条 各级》应急管？理部门应当》加强：。对应急管理行政执】法人员的专》业培：训建立标准》化制度化培训—机制提升应急—管理行？政，。。执法人？员，依法履职能力 【。。 ，    《应急：管理部门应当适【应，综合行政执法体制】改革需要组》织开展？应急管理领域综合行！政执法？人，才，能力提升行动培养应！急管理行《政执法骨《干，人，才 第十九条【 应急管理部—门应当建立健全评】议考核制度遵循公开！、，公平、？公正原则将》应急管理行政执法人！员依：法履职尽责情况纳入！行，政执法评议考—核范围有关考核标】准、过程和》结果以适《当方式在一定—范围内公开强化考核！结，。。果分析运用并将其】作，为，干部选？拔，任用：、评：优评先的重》要依据 》第二十？条 对坚持原—则、敢抓敢》管、勇于探索、担】当，作为在防《范，化解：重，大安全风险、应急抢！险，救援等方面或者【在行政执法改革创】新中作出突出贡献的！应急管理行政执法人！员应当按《照规定给予表彰【。奖励 第二十一】条 本规定自2【022年《12月1日起施行原！国家：安全生产《。监督管？理总局200—9年7月《25日公《布、2013年【8月29日第一次修！正，、2015年4月2！日第二？次修正的安全生产】监管：监察职责和》行政执法责任追【究的规定同时废【。止 ： ，