《 应急管理—。。行政执法《人员依法履》职管：理规定 【（2022》年，。10月13日应急管！理部令第9号公布】自202《2年12月》。1日：。起施行？） 第一条 为】了全面？贯彻落实行政执法】责任制和问》责制监？督和保障应急管【理行政？执法人员依法履职】尽责激励新时代【新担当？新作为根据中华人民！共和国公务员法中】华人民共和国—安全生产法等法律法！规和有关《文件规？定制定本规定 【 第二条 各级应急！。管理：。部门：监督和保障应—急管理行政执法【人员依法履职—尽，责适用本规定法律】、行政？法规或者《国务院另有》规定的从其规定 ！    本》规定所称应急管理行！政执法人员是指应】急管理部门履行【行政检查《、行政强制、—。行政处罚、行政【许可：。等行政执法职—责的人员《   《  应急管》理系统？矿山安？全监察机构、地震工！作机构？。、消防救援机构监】督，和，保障有关行政执【法人员？依法履职尽责—按照本规定的相【。关规定执行根据依法！授，权或者委托履行应急！。管理行政《执法：职责的？乡镇政府《、街道办事处以及】开发区等组织监督】和保：。障有关行政执法【人员依法履职—尽责：的可以参照本规定】执，行 ？第三条 监督和【保障：应急：管理：行政执法人员依【法履职尽责应当坚持！中国共产党的领导遵！循职权？法定、权责一致【、过罚相当、约束】与激励？并，重、惩戒与》。教育相结合的—原则做到尽职—。免责、失职》问责 ？。 第：四条：。 ，应急管理《部门应当按》照本级人民政—府的：安排梳？理，本部门行政执法依】据编制？权责清单将》本部门依法承担的行！政执法职责分解落】实到所属执》法机构和执法岗【位分解落实所—属执法机《。。构，、执法岗位》的执法职责》。不得擅自增加—或者减？少，本部门的《。行政执法权》限     【应急管理《部，门，应当制定安》全，。生产年度监督检查】计划：按照：计划组织开展监【督检查同时应急管理！部门应当按》照部署组织开展有关！专项治理依法组织查！处违法行为》和举报的事》故，隐，患应急管理部门应】当统筹？开，展前述？。执，法活动确保对—辖区内安全》。监管重点企业按照】明确：的时间周期》固定开展“全覆盖】”执法？检查   — ， 应急管理部门应】当对照权《责清单对行政许可】和其他？直接影？响行政相对人权【利义务的重要权责】事，项制定办事指南【和运行？流，。程图并以适》。。当形式向社会公【众公开 第五条 ！应急：管理：行，政执法人员》根，据，。本部门的安排或者】当事人的申》请在法定权限范围内！。。依照法定程序—履行行政检查、行】政强制、行政—处罚、行政许可等行！政执法职责做到【严，格，规范公正文明执【法不得玩忽职守、】超越职权、滥用【。职权、徇私》舞弊 第六条 应！急管理行政》执法人员因故—意或者重大过失未履！行、不当履行—。。或者违法履行有【关行政执《法职责造成》危害后果或者—。不良影响《的应当依法承—担行政执法责—任 ？第七条 应急管【理行政执《法人员在履职过【程中有下列情形之】一的应当依法追究】有，关，行政执法人》员的行政执》法，责任    【 （一）对符合行政！处罚立案标准的案件！。不，立案或者《不，及时立案的；—     —（二）对符合—法定条件《的，行，政许可申请》不予受理的或者未依！照法：定条件作出》准，予或：者不予行政》许可决定《的，；  《   （三）对监】督检查中已经发现的！违法行？。为和：事故隐患未依—法予以处罚或者未】依法采取《处，理措施的《；   》  ：。（四）涂改、隐匿】、伪造？、偷换？、，故意损毁有关记录或！者证据妨碍作证【或者指使、支持、授！。意他人做伪证或者】以欺骗、利诱—等方：式，调取证据的； 】    （五—）违法扩大》查封、扣押范围在查！封、扣？。押法定期间不—作出处理决》定或者未《。。依法及时解除查【封、扣押《对查封、扣押场所、！。设施或者财物未尽】到妥：善保管？义务或者违法使【用、损毁查封—、扣：押场所、设施或者】财物的；《 ，     （六【。）违法实行检—查措施或者强—制措：施给公民《人身或者财产造成损！害、给？。法人或者其他组织】造成损？。失的：；  《   （七）选择】性执法？或者滥用自由裁量权！行政执法行为明【显不当或者行—政执法结果明显【不公正？的；   —  （八）擅自【。改变行政处罚种【类，、幅度或者擅自【改变行政强》制对象、条件、方式！的；   —  （九）行政执法！。过，程中违？反，行政：执法公？示、执法全过程记录！、重大？执法决定法制审核制！。度的；   【  （十）违—法增设行政》相对人义务》。或者粗暴、野—蛮执法或者故意【刁难行政《相对人？的；   —  （十一》），截留、私分、—变相私分罚款、没】收，的违：法所得或者财—物、查封或者扣押的！。财物以及拍卖—和依法处《理所得款《项的； 《     （十二）！对应当？依法移送司法机关】追究刑事责任的案】件不：移送以行政》。处罚代替刑事处罚的！； ？    （十—三）无正当理—由超期作出》行政执法决定不履行！或，者无正当《理由拖延履行行【政复议决定》。。、人民法院》。生效裁？判的；    】 （十四《）接到事故》。报告信息不及时处置！或者弄虚作假、【。隐瞒真？相、通？风报信干扰、—阻碍：事故：调查处理的；— ： ，   （十五）【对属于本《部门职权范围的投】诉举报？不依法处理的；【 ：    （》十六）无法定依据、！超越：法，定，职，权，、违反法《定程序行使行—政执法？职权的；   】  （十《七）泄露国》家秘密、《工作秘？密或：者泄：露因履行职责—掌握：的商业秘密、个人隐！。私的；？。  ？   （十八）【法律、法《规、：规章规定的》其他应当追究行【政执法责任的—情形： ：第八：条， 应急？管理行政《执法：人员在履职过程中】有下列情形之一的】应当从重追》究其行政执法责任】     （一】）干扰、妨碍、【抗拒：对其追？究行政执法责任的】。；     【（二）打击报复【申诉人、《控，告人：。、检举人或者行【政，执法：责任追究案件承办人！员的；     ！（三）一《年内出现2次—以上应当追究行政执！法责任情形的—；     【。（，四）违法或》者，不当执法《行，为造成重大经济损失！。或者严？重社会影响的； 】     （—。五）：法律、法规、—规章规定的其他应】当从重追究行政执法！责任的情形 第九！条 应急《管理行政执》法人员在履职过程】中有：下列情形《。之一：的可以从轻》、减轻追究其行政执！。法责任 》   ？ （一）《能，够主动、及时—报告：。过错行为并采取【补，救措施有效避免【损失、阻止危—害后果发生或—者挽回、消》除不良影响的； 】    《 （二）在调查核】实过程中《能够配？合调查核实工作【如实说明本人行政执！法过错情况的—。；     （三！）检举同案》人或：者其他？人应当追究行政【执法责任《的问题或者》。有其他？立功表现经查—证属实的《。； ？    （四）【主动上交或者退赔违！法所得的； —     （五）法！律、法规、规章【规，定的其他可以从轻】、减轻追究行—政，执法：责任的情形 【第十条 有下列情形！之一的不予追究有关！行政执法人员的行】政执法责任》     —（一）因行政执法】依据不明确或者【。对有关事《实和依据《的理解？认识不一致致使行政！执法行为出现偏差的！但故意？违法的除《外；   — ，。 （二）《。因，行政相对《人隐瞒有《关情况或者提供【虚假材料导致作出错！误行政执法决定且】已按照？规定认真履行审查职！责的；   【  （三）依据【检验、检《测、鉴定、评价报】告或：者专家评《审意见？等作出行政执法决】定且已按照规—。定认真履《行审查职责》的；     】（四）行《政相对人未依—法申请行政许可或者！登记备？案在其违法行为造成！不良影响前应—急管理部门未—接到：投诉举报《或者由于客观原【因未能发现的—但未按照规定履【行，监督检查职责—的除外； 》    《。 （五）按照—批准、备案的安【全生产年《度监督检查计划【以及：有关专项执法工【。作方案等《检查计划已经—认真履行监》督检查职责或者虽尚！未进行监督检—。查，但未超过法》定或者规定时限行政！相，对人违法的；—     （六】）因出现新》的证据？致使原认定事实、案！件，性质发生变化或【者因标准缺失、【科学：技术、监管手段等客！观条件的限制未【能，。发现存在问题、【无法定性的但行政】执法人？员故意隐瞒》或者因？重大过失遗漏证【。据，的，除外；    】 （七）对发现的】违法行为或者事故】隐患：已，经依法立案查处【、责令改正、—采取行政《强制措施等必—。要的处置措施或者】。已依法作出行政处罚！决定行政相对人【拒不改正、违法启】用查封扣押的—设备设施或者仍【违法生产经营—的；    【。 （八）对拒不执行！行政处罚决定的行】政相：对人已？经依法申请人—民法院强制执行【。的；：   《  （九）因不【可抗力或者其他难】以克服的因素导致】。未能依法履》。行职责的； —     》（十）不当执—。法行为情节显著轻微！。并及时纠正未造成】危害后？果或者不良影响【的；：。     （十】一，）法律、法》规、规章规定的其他！不予追究行政—。执法：。责，。任的情形 —第十一条《 在推进应急—管理行？政执法改革创—新中因缺《。乏经验、先行先试】出现：的失误尚无明确限制！的探索性试验中的失！误为推动《发展的无意过—失，免，。予或者不予》追究行政执法责任】但是应当及时依法予！以，纠正 第》十二条 应》。急管理部门》对发现的行政执法过！错行为线索依照行政！机关公务员处分【条例等规定》的，程序予以调查和【处理 第》十三条 追究应急管！理行政？执法人员行政执法责！。。任应当充分听取当事！执法人员的意见【全面：收集相关证据—材料以法律、法【规、规章《等规定为《依据综？。合考虑行《政执法过《错行为？的性质、情节、【危害程度以》及执法人员》的主观过《。。错等因素做》。到事实清《楚，、证据确《凿、定性准确、【处理恰当、程—序合法、《手续完备  【   行《政执法？。。过错行为情节轻【微，、，。危害较小且具有法】定从轻或者》减轻情？形的根据《。。不同情况可以予【以谈话提《醒、批评《教育、责《令检查？、诫勉、取消当【年评优评先资—格、：调，离执法岗位等处理】免予或？者不予处《分 第十四条 应！急管理部门发—现有关行政执法人】员涉：嫌违反党纪》或者涉嫌职务违法、！职务：犯罪的应当依—。照有关规定及时移送！。纪检监？察机关处理 【  ：  纪检监察—机关和其《他有权单位介—入调查的应急管理部！门可以按照要求【对有关行政》执法人员《。是否依法履职—、是否存在行—政执法过错行为等问！题组：织相关？专业人员进行论【证，并出：具书：面，论证意见作为有【权机关？、，单位认定责》任，的参考  —   对同一行政执！法过错行《为，纪检监察《。机关已经给予党【纪、政？务，处分的应急管理【部，门，不，再重复处理》 ， ，第十五条 应急【管理行政执法人员依！法履行职责受法律保！护有权拒绝任何单位！和个：人违：反法：定职责、法定—程序或者有》碍执法公正》的要求    】 对地方各级党【委、政府以及有关部！门、单位领》导干部？及，相，关人：。员非法干预应急管理！行政执？法活动的《应急管理行政执法人！员应当全面、如实记！录其所在应急管理部！门应：当及时向有关机【关通报反《映，情况 第》。十六条 应急—。管理行政执法人员因！。依法履？行，职责遭受不实—举报、诬告陷害以及！侮辱诽？谤致使名誉受到【损害的其所在的【应急管理部》门应当以适当方式及！时澄：清事实消除不良影响！维护应急《管理行政执法—人员声？。誉并依法追究相关单！位或者个人的责任】   《  ：应急管理行政执法】人员：。。因依法履行职责本人！。或者其近《亲属遭受恐吓威胁】、滋事骚《扰、攻击辱骂或者人！身、财产受》到，侵害的其所在—的应急管理部门应当！及时告知《。当地公安机关并协助！依法处置 》 第十？七条 各级应急【管理：部门应当为》应急管理行政执法人！。员依法履行职责【提供必要的办公用房！、执法装备、后【勤，。保，障等条件并采—取，措，施保障其人身健康】和，生命安全 第【十八条？ ，各级应急管理—部门应当加强对应】急管理行政执法人】员的专业培训建立】标准化？制度化培训》机制提升《。应急管？理行政执法》人，员依法？。履职能力《   《  应急管理部【门应当适应综合行政！执法体？制改革？需要组织开展应急管！理领域？综合行政执法人才能！力提：升行动？培养应急管理行政】执法骨？干人才？ 第？十九条 应急管理部！门应当建立健全【评议考核制度遵循】公开、公平、公【正原则将应急管【理行政执法人员依】法履职尽责情况纳】入行政执法》评议考核范围有关考！核标准？、，过程和？结果以适当方—式在一定范围—内公开强化考—核结：。果分析运用并将【。其，作为干部选拔—任用、评《优评先的重要依据 ！ 第二十条 对坚】持原则、《敢抓敢？管、勇于探索、担】当作为在防范—化解重大安全—风险、应《。急抢险救援等方面或！者，。在，行政执法改》革创新中作出突【出贡献的《应急管理行》政执：法人员应当按—照规定给予表彰奖励！ 第二十一条 】本规定自2》0，22年12月1日起！施行原？国家安全生产—监督管？理总局2009年7！月25？。日公：布、：2013年8—月29日第》一次修正、201】。5年：4月2日《。第，二次修正的安全生】产监管监《察职责？和，行政：执法责任追》究的规定同》。时废止 》