应急】管理行政执法人员】依法：履职管？理规定 【（2022》年10月13—日应急？。管理部？令第9号公布自【2022年12月】1日：起施：行） 第一条 】为了全面贯》彻落实行《政执法责任制和【问责制监督和保障应！急管理？行政执法人》员依法履职》尽，。责激励新时代新担当！新，作，为根据中华人民【共和国公务》员法中华《人民共和《国安全？生产法？等法律法规和—。有关文件规定—。制定本规定 第二！条， 各级应急管理【部门监督和保障【应急管理行政—。执，法人员依《法履：职尽：责适用？本规定法律、行【政法规或《者，国务院另有》。规，。定的从？其规定   【 ， 本规？定所称应急管—理行政？执法人员是指应急】管理部门履行行政】检查、行政强—制、行政处罚、行政！许可等行《政执法职《责的人员 》  ：  ： 应急管《理系统矿《山安全监察》机构：、地震工作机—构、消防救援机构】监督和保《障有关行政执法人员！依法履职尽》责按照本规定的【相关规定执行根据】依法授权或者委托】履行应急管理行政执！法，职责：的乡镇政府、街道】办事处？以及：开发区等组织—监督和保障有—关行政执法人员依】法履职尽责的可以参！照本规定执行— 第三条》 监督？和保障应急管理行】政执法人员依法履】职尽责应《当坚：。持中国共产党的【领导遵循职权—法，定、权责一》致、过罚相当、约束！与激励并重、惩【。戒与教育相结合的】原则做到《尽，职免责、失职问责】 第四条 应【急管理部门》应当按照本级—人民政府的安排【梳理本部门》行政执法依据编制权！责清单将本部—门依法？。承，担的：行政执法职责分解】落实到所属》执法机构《和执法岗位》分解落实所属执法】。机构、执法岗位的】执法职责不得擅【自增加或者减少本部！。门的行政执法—权限  》   应急管理部门！应，当制定安全生—产年度监《督，检查计划按》照计划组织开展监】督检查同时》应急管理部门应【当按照部《署组织开展有关专】。项治理？。依法组织查处违【法行为和举报的事】故隐患应急管理部门！应当：。统筹：开展前述执法活动】确保对辖区》内安全监管重点企】业按照明确的—。时间周期《固定开展“全覆盖”！。执法检查    ！ 应急管理部—门，应当对照权责清单】对，。行政许可和其—他直接影响》行政相对人权利义】务的重要《权责事项《制定办事指南和运】行流：程图并以适当—形式向社《会公众公《开 第五条 【应急管？理行：政执法人员根据【本部：门的安排或者当事人！的申请在法定权限】范围内依照法定【程序履行行政检查、！行政强制《、行政处罚、—行政许可《等行政？。执法职？责做到严格规范【公正文明执法—不得玩忽职守、【超越职权、》。滥用：职权、徇私舞弊 ！第六条 应急管理行！政执：法人员？因，。故意或者《重大过失未履行【、不：当履行或者违法履行！有关：行，政执法职《责造成危害后果或者！不良影响的应当【依法：承，担行政执法责任【 第七条 应急管！理行政执法人员在】履职过程《中有下列情形之一】的应当依法追—究有关行《政执：法人：员的行政执法责【。任     【（一：）对符合《行，政处罚？立，案标准的案件不【立案或者《不及时立案的； ！    《（，二）对符合法定条件！的行政？。许可申请不予—受理的或者》未依照？法定：条件作出准予或者不！予，行政许可决定—的；  》   （《。三）对监督》检查：中已经发现的违法】。行为和？事故隐患未依法予】以，处罚或者未依法采取！处理：措施的；《。。   《 ， （四）涂改、隐】匿、：伪，造、偷？换、故？意损毁有关记录【或者证据妨碍—。作证或者指》使、支持《、，。。授意他人做伪证或者！以欺：骗、利诱等方—式调取证《据，的；    【 （五）《违法扩大查》。封、：扣押范围在查—。。封、：扣押：法定期间不作—出处理决定或者未依！法及时解除查封、扣！押对查封、扣—。押场：所、设施《或者财物未尽—到妥善保管义务或者！违法使？用、：损毁查封、扣押【场所、设《施或者财《物的；   【  （六《）违法实行检查措】施或：者强制措施给公民】人身：或者财产造成—损害、给法人—或者其他组织造成损！失的；    】 （七？。）选择性执》法或者滥用自由【。裁量权行政》执法：行为：明显不当《或者行政《执法结？果明显不公》正的； 《     》（八）擅自改变行政！处罚种类、幅度或】者擅自改《变行政强制》对象、条件、—方，式的；     ！（九）行政执法过程！中违反行政执法公示！、，执法全？过程记录、重大【执法决定法制审【核制度的； 【  ：  （十）违法增设！行政相对人》。义务或者粗暴、野蛮！。执法：。或者故意刁难—行政相对人的；【     —（十一？。）截留、私分、变相！私分：。。罚，款、没收的违法所得！或者财？物、：查封或者扣押的财物！以及拍卖和依法处】。理所得款项的； ！    （十二）】对应当依法移送司法！机关追？。究刑事责《任的案？件不：移送以行政处罚【代替刑事《。处罚的；《     （十】三）无？正当理由超》期作出？行政：执法决定不履行或者！无，正当理由拖延—履行行政复议决定、！人民法？。院生效裁判的； ！    （十—四）接到事故报告信！。息，不及时处置或者【弄虚作假《、隐瞒真相》、通：风，报信干扰《、，阻，碍，事故调查处理的；】     （十五！）对：属于本？部门职？权范围的投》诉举报不依》法处理的；   ！  （十六）无法】定，依据、超越法定【职权、违反法—定程序行使行—。政执法？职权的；   】 ，。 （十七）泄—露国家秘密、工【。作秘密或者泄露【因，履行职责《掌，握的商业《秘密、？个人隐私的；  ！   （十八）法】律、法？规、规章《规定：的其他？应当：追究行政《执法责任的情形 ！第八条 应急管理】行政：执法人员在履—职过程中有下列【情形之一的》应当从重追究其行政！执法责任   】  （一）干扰【、妨：碍、抗拒对》其，追究行？政，执法责？任的；     ！（二）？打击报复《申诉人、《。控，告人、检举人或者】行政执法责任追究】案件：承办人员的； 】  ：  （三）一—年，内出现2《次以上应当追究【行政执法责》任情：形的；？     —（四）？违法或者不当执法行！为造成重大经济损】失或者严《重社会影响的； ！  ：。  （五）法律、】法规、？规，章规定的其》他应当？从重追究行政执法责！任的情形 第【九条 应《急管理？。行政执法人员在【履职过程中有下列情！形，之一：的，。。可以从轻、减轻追】究其行政《执法责任   】  （一）能够主】动、及？。时报告过错行为【并采取？补救措施有效避【免损失、阻止危【害后果发生或者挽】回、消除《不，良影响的；   ！  （二）》在调：。查核：实过程中能》够配合调查核—实工作如实说—明本人行政》执法：过错情况的； 】    （三）【检，举同案人或者其【他人应当追究行政】执法责？任的：问题或？者有：其他立功表现经查】证属实的； 【    （》四）主动《上交或？者，退赔违法《所得的？；  《  ： （五）法》律、：法规、规章规定的其！他可以从轻、减轻追！究行：。政，执法责任的情—形， 第十条 有下列！情形之一的》不予追？究有关行《政执：法人：。员，的行：政执法？责任     （！。一）因行政》执法依？据不明确或者—对有关事实》和依据？的理解？认，识不一致致使行政执！法行为出现偏差的】但故意违法的除外】；， ：   ？。 （二）因行政相对！人隐瞒有关情况或者！提供虚假材料导【致作出错误行政执法！决定且已按照—规定认真履行—审查职责的；— ，    《 （三）依据—检验、检《测、鉴？定、评？价，报告：或者专家评审意见等！作，。出行政执法》决，定且已按照规定认真！履行审查职责的；】  ？   ？（四）行政相对人】未依法申请行政【。许可或者登记—备案：在，其违法？行，。为造：成不：。良影响前《应急管？理部门未接到—投诉：举报或？者由于客《观原因未能发现的但！未按照规定履行监督！。。。检查职责的除外； ！     （—五）按照批准、备】案的安全生产—年，度监督检查计划【以，。及，有关专项执法—工作方？。案等检查计划已经认！真履行监督检—查职责或者虽尚未进！行监督检查但未超过！法定或？者规：定时限？行政：。相对人违法的； 】  ：   （六》）因出现新的证据】致使原？认定：事实、案件性质发】生变化或者》因标准缺失、科学技！术、监？管手段？等客观条件的限制】未能发现存在—。。问题、？无法定性《的，但行政执《法人员故意隐瞒或者！因重：大，过失遗漏《。证据的？除外；   【  （七）》对发现？的违法行为》或者事故隐》患已经依法立案【查处、责令改正【、采取行政强制【。措，施等必要《的处置？措施或者已依法作】出行政处罚决定行】政相对人《拒不改？正、违法《启，用查：。封，扣押：的设备设施或—者仍违法生产经营的！；    — （八）对拒不执】。行行政处罚决定的行！政相对？人已经依法申请【人民法院强制—执行的；   】  （九）》因不可抗力》或者其他难》以克服的因素导【致未能依《。法履行？职责的； —    （》。十）不当执法—行为情节显著轻微】并及时纠正未—。造成危害后果—或者不？。良影响的；》     （【。十，一）法律、法规、规！章，规定的其他》不予追究行政执法责！任的情形《 第十一条 在】推进应急管理行【政执法改革创—新中因缺乏经验、】先行先试《出现：的失误尚《无明确限制的—探索性试验中的【失误：为推动？发展的无意过失【免予或者不予追究行！政执法？责任但是应当及时】依法予以纠正— 第十《二，条 应急管》理部门对发现的【行政执？法过错行为》线，索依照行政机关【公务员处分条例等】规定的程序予以调】查和处理 第十三！条 追究应急—管理行政执法—人员行政执》法责任？。应当充分听取当【事执法人员的意见全！面，收集相关证据—材料以法律、法规、！规章等规定为依【据综合考虑行—政执法过《错行为？。的性：质、情？节、危害程度以及执！法人员？的主观过错》等因素？做到：事实清楚、》证据确凿、》定性准确、处理恰当！、程序合法、手续完！备， ，   ？  行政执》法过错行为情节轻微！、危害较小且具有法！定从轻或者减—轻情：形的根据不同情况】可以予以谈话提醒、！批，评教育、责令检查、！诫勉：、取消当年评优评先！资格、调离执法岗位！等处：理，免予或者不予—处分 第十四【条 应急管》理，部门发？现有关？行政执？法人员涉嫌违反党】纪或者涉嫌职务【违法、职务》犯罪：的应当依照有—关规定？及，。时移送？。纪检监察机关—处理     】纪检监察机关和其】。。他有权单位介入调】查的应急管理部门可！以按：照要求对有》。。关行政执《法人员是否依—法履职？、是否存在》行，。政执法过错行为等问！题组织相关专业【人员进行《论证并出具书面论】证意见作为有权【机关、单位认定【责任的参考   ！  对同一行政【执，法过错？行为纪？检监察机关已—经给予党《纪、政务处分的应】急，管理部门不》再重：复处理？ ， 第十？五，条 应急管》理行政执法人员依】法履行职责》受法律保护有权拒】绝任何单位和个人】违反：法定：职责、？。法定：程序或者有碍—执法公正《的要求？ ：  ：  对地方各级党委！、政：府以及有关部门、】。单位领导干部及相关！人员：非法干预应急管理】行政执法活》动的应急管》理行政执法人—。员应：当全面、如实记录其！所在应急管理部门应！当及时向《。有关机关《通报反映情况 】第十六条 应急管】理行政？执法人员因依法履】行职责遭受不实举报！、诬告陷害以及侮辱！诽谤致使名誉受到】损害的其所》在的应急管理—部门应？当，以，适当方式及时澄【清，事，实消除不良影—响维护应急管理行】政执法人员声—誉并依法追究相关单！位或者个《。人的责任《     应急】管理行政执法—人员因？依法履行职责本人或！者其：近亲属遭受恐吓威】。胁、滋？事骚扰、《攻击辱骂或》者，人身：、财产受到侵—害的其所《在的应急管理部门】应当及？时告知当地公安机关！并协助？依法处置 第十七！条 各级应》急管：理部门应当为应急管！理行政执法人员【依法履？行职责提供必要的】办公用房《、执法装备、后勤】保障等条件并—。采取措？施保障其人》身健康和生》命安全？ 第？。十八条 各级—应急管理部》。门应当加强对应【。急管理行政》执法人？员的专业培训建立标！准化制度化》培训机制提升应急管！理行政执法》人员依法履》职能力   【  应急管理部【门应当适《应综合行政执—法体制改革》需要组织《开展应急管》理领：域综合行政执法人才！能力提升行动培养应！急管理行政执法骨干！。人才 第十九【条 应急管理部门应！当建立？健全：评，议考核制度遵循公开！、公平、公》正原则将应急管理】行政：执法人员《依法：履职尽责情况纳入】行政执法评议考核】范围有关考核—标准、过程和结果以！适当方式在一定范围！内公开强化考核结】果分析运用并将其作！为，干部选拔《任用、？评优评先的重要依据！ ， 第二十条 对坚】持原则、敢》抓敢管、勇于—探索、担当作为在防！。范化解重大安全【风，。险、应急抢险—救援等方面》或者在行政执法改革！创新中作出突出贡献！。的，。应急管理行政执法】人员应当按》照规定？给予表彰奖励— ：第二十？一条 本规》定自2022—年12月1日起施】行原国家安全生产监！督管理总局》2009年》7月2？。5日公布、201】3年8月2》9日第一次修正【、2015年4月】2日第二次修正的】安全生产监》管监察职责和行【政执法责《。任追究的《规，定，同时废？止 ？