， ， 应急管理行！政执法人《员依法履职管理规】定 （—20：22年10月13日！应，。急管理部令》第9号公布自202！2年：12月？1日起？施行） 《。 第：一条 为《了全面贯彻落实行政！执，法责任制和问责制监！督和保障应急管理】行政执？法人员依法履职尽责！激励新时代》新担当新作为—根据中？华人民共和国公务】。员法中华人民共和国！安全生产《法等法？律法规和有关文件】规定制定本规定 】 第二？条， 各级应急管—。理部门监督和保障应！急管理行政执法人员！依法履职《尽责适？用本规定法》律、行政法规或者国！务院另？有规定的从》。其规定 》    本规—。。定所：称应急管理行政执】法人员是《指，应急：管理部门履》行行政检查》、行政？强制、行政处罚、行！政许可等行政执法】职，责，。的，人员   —  应急《管理系统《。矿山：安全监察《机构：、地震工作》机构、消防救援机构！监督和保障有关【行政执法人》员依法？履职尽责《按照本规定》的相关规定执行根据！依法授权或》者委托履行应急【管，理行政执法职责的乡！镇政府、街道办事处！以，及开发区《等组织监《督和保障有关行【。政执法人员依—。法履职尽责的—可以参照本规定执行！。 ：第三：条 监督《和保障应急管理【行政执法人员依【。法履职尽责应—当坚持中国》共产党？的领导遵循职—权法定、权责一致】、过罚相当、约【束与激励并重、惩戒！与教育相结合—的原则做到》尽职免责、失职问责！ ，。 第四？条 应？急，。管，理，部门应当按照本级人！民，政府的安排梳理本部！门行政执法依据【编制权责清单将本部！门依法承担的—行政执？法职责分解》落实到所属》执法机构和执法岗】位分解落《实所属？执法机构、执法岗】位的执法职责—不得擅自增加或【者减少本部门的行政！执法权限    ！ 应：急管理部门应当【制定安？全，生产年度《监督检查计》划按照计划组织开】展，监，督检查同时》。应急管？理部门应当按—照部署组织开展有关！专项：治，理依法？组织查处违法行【为和举报的事—故，隐患应急管理部门应！当统筹开展》前述执法活动确【保对：辖区：内安：。全，监管：。重点企业《按照明？确的时间《周期固定《开展“全覆盖”执】法检：查     【。应急管理部》门应当对照》权，责清单对行》政许可和其他直接】影，响行政？相，对人权利义务的重要！权责事项制定办事】指南：和，运行流程图》并以适当形式向社会！公，众公开 第五【条 应急管理行政执！法人员根据本—。部，门的安排或者当事】人的：申请在法定》权限范围内依—照法定程序履行行】。。政检查、行政强【制、行政处罚、行政！许，可，。等行政执《法职责？做，。到严格规范公正文明！执法不？得玩忽职守、超【越职权、滥》用职权、徇私舞弊】。 ：第，六条 应急管理行政！执，法人员因故》意或者重大》过，失未履行、不—当履行或《者，违，法履行有关》行，政执法？。职责造成危》害后果或者不良【影响的应当依法【。承担行政执法—责任： 第七条 应【急管理行政执法【人员：在履职过程中有【下，列情形之一的应【。当依法追究有关【行政执法人员—的行政执法责任 ！    《（一：）对符合行政处罚】立案标准的案件不立！案或者？不及时立案的—；     【（二）对符》合法定条件》的行政许可》申请：不予受理的或者【未依照法定条件作出！准予或者不予行政】许可决定的； 】  ：  （三）对监督】检查中已经发现的违！法行为和《事故隐患未依—。法予以处罚》或者：未依法采取处理措】施的； 》    《（四）涂改、隐【匿、伪造《、偷换？、故意损毁有关记】。录或者证据妨碍作证！或者指使、支持、】授意：他人做伪证或者【以欺：骗、利？诱等方式《调取证据的； 【     （五）】违法扩大查封、扣押！范，围在查封《。、扣押法定期间不作！出处理决定或者未依！法及时解除查封【、扣押对《查封、扣押场所、】设施或者财物未尽到！妥善保管义务或者】违，法使：用、损毁查封、扣押！场所、设施或者财】物的；     ！。。（六）？违法实行检查措施或！者强制措施给公民人！身或者？财，产造成损害、给【法人或者《其他组？织造成损失的； ！    （七）【。选择性执法》或者滥用自由裁量权！行政执法《行为：明显不当或》者行政执法结—果明显不公正的；】。 ，     （八）】擅自改变行》政处罚种类、—幅度或？者擅自改变》行政强？制对象、条件、方式！的；     （！九）行政执法—过程中违反行政执】法公示？、执法全过程记【录、：重大：。执法决定法制审【核制度的；   ！  （十）违—法增设行政相对人义！务或者粗暴、野【蛮执法或者故—意刁难行政相—。对人的；    ！ （十？一）：。截留、私《分、变相私分罚款】、没收的违法所【得或者？。财物、查封或者扣押！的财物以及拍卖和】依，法处理所得款项的】； ：     》（十二）对应当【依法移送司法机关】追究刑事责任的【案件不移《送以行政处罚代【。替刑事处《罚的：； ：     （—十三）？无正当理由》超期作出行政—执法决定不履行或者！无正当理由拖延履行！行政：复议决定、》人民：法院生效《裁判的； —。   ？ （：十四）接《到，事故报告信息不及时！处置或者弄》虚作假？、隐瞒真相、通风】报信干扰《、，阻碍：事故调查《处理的；《     （十五！），对属于本部门职权范！围，的投诉举报不依法】处理的；    ！ （十六）》。无法定依据、超越法！定职权、《违，反法定？程，序行使？。行政执法职权—的；：     （十七！）泄露？国家秘密、工—作秘密或者》泄露因？履行职责掌》握的商？业秘密？、个人隐私的； 】     》。（十八）《法律、法规、规章】规定的其《他，。应，。当追究行政执法【责任的？情形 《第八条？ 应急管理》。行政执法人员在履职！过程中？有下列情形之一的】应当从？重追究其行政执法】责任     】（一：）干：扰、：妨碍：、，抗拒对其追究行政】执法责任的； 】    （二）打】击报复申诉人—、控告人、检—举人或者行政—执法责任追究案件】。承办人员《的；  》   （三）—一，年内出现2次以上应！当追究行政执法责任！情形：的；     （！四）违？法或者？不当执？法行为造成重大经】济损失或者严—重社会影响的； 】     》（五）法律》、法规、规章规定的！其他应当从重—追究行政执法责任的！情形 第》。九条 ？应急管理行政执法】人员：在履职过程中—有下列？情形：之一：的可：以从轻、《减，轻追究其行政—执法责任 —  ： ， （一）能》够主动？、及：时报告过错行为并】采取补？救措施有效》避免损失、阻止危】害后果发生或者挽】回、消除不良影响的！；     （】二）在？调查核实过》。程中：能够配？合调查核实工—作如实说明本人行政！执法过错情况—的；：。。     —（三）检《举同案人《或者其他人应—当追究行政执法【。责任的问题或—者有其他立功表现经！查，证属实的； —  ：   ？（四）主动上—交或者退赔违法所得！的，；    — （五）法律、法】规、规章规》定的其他可以从轻、！减，轻追究行《政执法责任的情形 ！ 第十？条 ：有下列情形之一的】不，予追究有关行政执法！人员的行政执法责任！     （【一）：因行政执法依据不明！确或者？对有：。关事实和依据的理】解认识不一致致使行！政执法行为出现【偏差：的但故意违法—的除外；《 ：    （二）因行！政相对人隐瞒有【关情：况，或，者提供虚《假材料？导致：作出错误行政执法决！。定，且已按？照规定认真履行审】查职责的；》     （【。三）：依据检验、检测【、鉴定、评价—报，告或者专家评审【意，见等作出行政执法决！定且已按照规—定认真履行审查职责！。的；   — ， ，（四）行政相对人】未依法申请》行政许可或者登记】备案在其《违法行为造成不良】影响前应《急，。。管理部门未接—到投诉举报或者【由于客观原因—未能发现的但未【按照规定履行监督】检，查职责的除外； 】     （五）按！照批准？、备案的《。安全生产年度监督】检查计划以》及有关专项》。执法工？作方案等检》查计划已经认真履】行监督检查职责【或者虽尚未》进行：。监督检查但未超过】法定：。。或者规定时》限行：政相对人违法的；】     （六）！。因出现新的证—据致使原认定事实、！案，。件性质发生变化或者！因标准缺失》、科学技术、监管手！段等客？观条件的限制未【能发现存在问题、】无法定性的但行政执！法人员故意隐—瞒，。或者：因重大？。过失遗漏证据的除】外，； ？    （七—）对发？现的违法行》为或者事故隐患已】经依法立案查—处、责令改正、采取！行政强？制措施等必要—的处置措施或者【已依法作出》行政处罚决》。定行政相《对人拒不《改正、违《法启用查封扣押的设！备设施？或者仍违《法，生产经营的； 】    （》八）对拒不》。执行行政处罚决【定的行？政相对？人已经依法申—请人：民法院强制执行【的；   —  （九）》因不可抗《力或者其他难以【克服的因素导—致未能依《法履：行职责的《； ？    《。（，十）不？当执法行为》情节：显著：轻微并及时纠正未】造成：危害后果或者不【良影响的；》  ？   （十一）法律！、法规、规》章规定的其他不【予追究？行政执法责任的【情，形 ？第十一条 在推进】应急管理行》政执：法改：革，创新中因缺乏经验、！先，。行，先试出？现的失误尚无明【确限制的探索性试验！中的：失误为推《。。动，发展的无意过—失免：。予或者不予追究行】政执法责《任但是应《。当及时依法予以纠正！ 第十二条 【应急管？理部门对发现—的行政执法过错行为！线索依照行政—机关公务《员处分条例等规定的！程序：予以调查和处理 】 第十三条 —追究应急管理行【政，执法人员行政执【法责任应当充分听取！当事执？法人员的《意，见，全面收集相》关证据材料》以法律、法规、【规章：等规定为依据综合考！虑行政执法过错行为！的性质、情》节、危害程》度以及执法人—员的主观《过，错等因素做》到事实？。清楚：、证：据确凿、《定性准确、处—理恰当、《程，序合法、《手续完备   】  行政执法过错】行为情节轻微—、危害较《小且具有法定从轻】或者：减轻情形的根据不】同情况？可以予以谈话—提醒、批评教育、责！令检查、诫勉—、取消当年评—优评先？资格、调离执法岗位！等处理免《予或：者不予处《分 第《十四条 应急管【理部门？发，现有关行政执法人】员涉嫌违《反，党纪：或者：涉嫌职务违法、【职务犯罪的应当依照！有关规定及》时移送纪检》监察机关处理 【。     纪检监察！机关和其他有—权单位介入调—查的应急管理部【。门可以按照要求【。对有关行政执法【人员是否依法—履职：、是否存在行政执法！过错行为等》问题组织相》关专业人员进行论】。。证并出具书面论【。。证，意见作为有权—机关、单位认定责】任的参？。考 ？    对》同，一行政执法过—错行为纪《检监察机关已经给予！党纪、政务处分【的，应，急管理部门不—再重复处理 【第十五条 应—急管理？行政执法人员依【法，履行职责受法—律保护？。有权拒绝任何—单位和个人违反法】定职责、法定程序】或者有碍执法公正】的要求  —   ？对，地方各级党委—、，政府以及有》关部门、单》位领导干部》及相关？人，员非法？干预应急管理—行政执？法活动的应》急管理行政执—法人员应《当全：面、如实记录其【所在应急《管理部门应当及时】向有关机《关通报反映情况 ！第，十六条？ 应急管理行政【执法人员因依法履行！职责遭受不实举报】、诬告？陷害以及侮辱诽谤】致使名誉受到—损，害的其所《在的：应急管理《部门应当以适当方】式及时澄清事实消】除不良影《响维护应急管理行】政执法人员声誉【并依：法追究相关单—位或者个人》的责：任   》  应？急管理行政执—法人员？因依法履行职—。责本人或者其近亲】属遭受恐吓威胁【、滋事骚扰、攻击辱！骂或者人《。身、财产《受到侵害的其所【在，的应急管理部门应】当及时告知当地公】安机：关并协助依法处【置， 第十七条 【各级应急管理—部门应当为应急管理！行政执法人员依法】履行职？责提供必要的办公】用房、执法装—备、后勤保障等【。条件并？采取措施保障其人身！健，康，和生命安全 第】十八条 各级—应急管理部门—应当加强对应急管理！行，政执法人员的—专，业培：训建立标准化制度化！培训机制提升应急】管，。理行：。政，执法人员依法—履职能力 —。    应》急管理部门》应当适应《综合行政执法体制】改革需要组织—开展应急管》理领域综合》行政执？法人才能《。力提升？行动培养应急管理】行政执法《。骨干：人才 第十九条】 应急管理部—。门应当建立》健全评议考核制度】遵循公开、公平【、公正原则》将应急管理》行政执法人员依法履！职尽责情况纳入【行政执法评议考【核范围有关考核【标准、过程和结果】以，适当方式在一定范】围内公开强》化，考核结？果分析？运用并？将其作为干部—选拔任用、评—优评先的重要依据 ！ 第二十条 对坚持！。原则、敢《抓敢管、勇于探索】、，担，当作为在防范化解重！大，安全风险《、，应急抢险救援等【方面或？者在行？。。政执法改革创新中】作出：突出贡献的应急管理！行政执法人员应当按！照规定给予》表，彰奖励 第二十】一条 本规定自【2022年1—2，月1日起施》行原国家安》全，生产监督《。管理总局20—09年7月》2，5日公布、20【1，3年8月2》9日第？一次修正、2015！年4月？2日第？。二次修正的》安全：生产监管监察—。职责和行政执法【责任追究《的规定同《。时废止 》