： 应急—管理行政执法人员】依法履职管理规定 ！。。 ， （2022年】10月1《3日应急《管，理部令第9号公布】自2022年—12月1日》。起施行）《 第一条 为了】全面：贯彻落实行政执【法责任制和问责【制监督和保》障应：急管理行政执—法人员依法履职尽】责激励新时代—。新担当？。新作为根据中—华人民？共和国公务员—法中华人民共和【。国安全？生产法？等法律法规和有关文！件规定制定》本规：定 第二》条 各级应急管理部！门监督和保障应急管！。理行政？。执法人？员依法？履职尽责《适用本规定》法，律、：行政法规或者—国务院？。另有：规定的从其规定 ！    本规定所称！。。应急：管理行政执法人员是！指应急管理部门【履，行，。行政检查、行政【强制、行《政处罚、行政许【可等：行，。政执法职责的人员 ！     应—急管理系统矿山【安全监察机构、地】震工作机构、消【防救援机《构监督和保障有关行！政执法人员》依法履职尽》责按：照本规定的相—关规定执行根据【依法授权或者委托】履行应？急管理行政执法【职责的？乡镇政府、街道【办事处以及开发【区等组织《监督和？保障有关行政执法】人员依法《履职尽责的可以参照！本规定执行》 ：第三条 监督和保】障应急管理行政执法！人员：依法：履职尽责应当坚持中！国共产党的领—导，遵循职权《。法定、？权责一致、过罚相当！、约束与激励—并，重、惩戒与》教育相结《。合的原则做》到尽职免责》。、失：职问责 第四条 ！应急管？理部门应当按照【本级人？民政府的《安排梳理本部—门行政执法依据编制！权责清单将本部【门依法承担的行政】执，法职责分《解落实到所属执【法，机构和执法岗—位分解落实所属执法！机构、执法》岗位的执法职—责不：得擅自增加》或者减少本部—门的行政执》法权限？     应【。急管理部门应当【制定安全生产—年度监督检》查计：划按照计划组织开展！监督：检查同？时应急管理部门应当！按照部署组织开展有！关专项？治理：依法组织《查，处违法行为和举报的！事故隐患应急管理】部门：应当统筹开展—前述执？法活动确保》对辖区内安全监管重！点企业按照明确的】时间：周期固定开》展“全覆盖》”执法检查 —     应急管理！部门应当《对照：权责清单对行政许可！和其他？直接影响行政相【对人权利义务—的重要权责》事项制定办事指【南和运行流》程图并以适当形【式，向社会公众公开【 第五条 应【急管理行政》执法人员根据本【部门的安排》或者当事人的申【请在法定权限范【围内依？照法定程《序履行行《政检查、行政—强制、行《政处罚？。、，行政许可等行政【执法职责做到严格】规范：公正文明《执，。法不得玩忽职—。守、超越职权、滥】用，职权、徇私舞弊 ！第六条 应》急管理行政执—法人员因故意—或者重大过失未履行！、不当？履行或者《。违，法履行有关行政执】法职责造成》。危，害后：果或者不《良影响的应当依【法，承，担行政执《法责任 第七【条 应急管理行【政执法人员》在履职？过程中有下》列情形之一的应当】依法追究有关行【政执法人员》。的行政执法责—。。任     【（一）对符合—行政处罚立案—标准的案件不—立案：。或者不及时立案【的；  》。  ： （二？）对：符，合法定条件》的行政许可申请【不予受理的或者【未依照法定条件作出！准予或者不予行政许！可决定？的；     （！三）对监《督检查中已经—。发现的？违法行？为，。和事故隐患未依【法予：以处罚或者未依法】采取处？理措施的《。；     【（四）涂改、隐匿】、伪造？、偷换、《故意损毁有关—记录：或者证据妨碍作【证或者？指使、支持、—授意他人《做伪证或者》以欺骗？、利诱？等方：。式，调取证据的；  ！   （五》。）违：法，扩大查封、》。扣押范围在》查封、？扣押：法，定期间不作出处理决！定或者未依法及时解！除查封？、，扣押对查封、扣押】场所、设施或者财物！未尽：到妥善？保管义务或者—违法使？用、：损毁查？封、扣押场所、【设施或者财物—的；  》   （六）违法】实行：检查措施或》者强制措施给公民人！。身或者财产造成损害！。、给法人或者—其他：组织造？成损失？的；：     （七）！选择：性执法或者滥用自】由裁量权行政执【法，行为明？。显不当或者行政【执法结？果明：显不：公正的； —    《（，八）擅自改变行政】处罚种？类、幅度或者擅【自改变行政强制【对，象、：条件、方式》的；  》   （九）行【政执法过程中违反】。行政执？法公：示，、执法全过程记录】、重：大，执法决定法制审核】制度的； 》     （十【）违：法，增设行政相对人义】务或者粗暴》、，。野蛮执法或者—故意刁难行政相对人！的，；   》。  （十一）截留】、私分、变》相私分罚款、没收的！。违法所得或者财【物、查封或者扣押的！财物以及《拍，。卖和依法处理—所得款？项的； 》    （十二）对！应当依法移送司【法机关追究刑事责】任，的案件不移送以行政！处罚代替刑事处罚】的，；，  ？ ，  （十三）无【正当理由超期作出】行政执法决定不【履行或者《无正：当理由拖延》履，行行政复议》决定、人民法—院生效？裁，判的；    】 ，（十四）接到事故】报告：。信，息不及？时处置或者弄—虚作假、隐瞒—真相、通《。风报信干扰、阻碍】事故调查处理—的；     （！十五）对属于本【部门职？权范围的投诉举报】不依法处理的；【 ，。    《 （十六）无—法定依据、超越【法定职权、违反【。法定程？序行使？行政执法职权的【；     （】。十七）泄露》。。国家秘？。密、工作秘密—或者泄露因履行职责！掌握的商业秘密、】个人隐私的； 】    （十八【）法律、法规、【规章规定的》其他应当追究—行政执法责任的【情形 第八—条 应急管理行政执！法，人员在履职》过程中有《下列：情形：之一的应当从重追】究其行政执》法责：任    — （：一）干扰《。、妨：碍、抗拒对其追【究行政执法责任【的；   —  （二）打击【报复申诉人、—控告人、检举人或者！。行政执法责任追究】案件：承办人员的； 】 ，   ？。（三）一年内出现】2次以？上应当？追究行政执法责任】情形的；    ！。 ，（，四）：违法或者不当执法】行为：造成重大经济—损失或者严重社【会影响的； —     》（五）法律、法【规、规章规定的【其他应当从重追究】行政：执法责任的情形 ！第九条 应急—管，理行政执法人员在履！。职过程中有下列情】。形之一的可以从【轻、减轻追究—。其行政执法责任 】     （—一）能？够主动、及时报告过！错行：为并采取补救措施有！效，避免损失、阻止危害！后果发生或者挽回】、消：除不良？影响的；    ！。 （二）在》调查核实过程中能够！配合调查《核，实工作如实说明本】人行：政执法过《。错情况的；》     （三）！检举同案人或者其】他人应当《追究行？政执法责任的问【题或者有《其他：。立功表现经查证属实！的；：   《。  （？四，）主动上交或者退赔！违法所得的；—    》 （五）法律、【法规、规《章规定的其他可以】从轻、减轻追究行政！执法责任的情—形 第十条 有】下列情形之一的不予！追究有关行》政执法人员的—行政执法责任  ！   （一）—因行政执法依据【不，明确或者对》有关：事实和依据的理解认！识不一？致致使行政执—法行为出现》偏差的但故》意违法的除外； 】  ：   （二）—因行政相对人—隐瞒有关情况或【者提：供，虚假材料导》。致，作出错误行政执法】决定且已按》照规定认《真履行？审查职责的》。； ：     （—三）依？据检验、检测、鉴定！、评价报《告或者专家评审意】见，等作出行政》执法决定且》已按照？规定认真履行审【查职责的； —  ：。。   （《四）行政《相，对人未依法申—请行政许可》或者登记备案在其】违法：行，为造成？不良影响前应—急管理部《门未接到《投诉举报《。或，者由：于客观原因未能发】。现，的但未按照规定【履行监督检查职【责的除？外；  》。   （五）按照批！。。。准、备案《的安全生产》年度监督《检查：。计，划以及有《。关专：项执法工作方—案等检查计划已经认！真履：。行监督检《查职责或者虽尚未进！行监：督检查但未超过法定！或者规？定时限行政相—对人违法《的； 《。    （六）因】出现新的证据—。致使：原认：。定事实、案件性质】。发生变化或者因【标准缺失《、科学技术、监【管，手段等客观条件【的限制未能发现存】在，问，题、无法《定性的？但行政执法人—。。员故：。意隐瞒或者因重大过！失遗漏证据的除【外；：   《  ：（，七）对发现的—违法行为《或者事故隐》患已经依法立—案查处？、责令改正、—采取行政强制措施】等必：要的处置措施或【者已依法作出行政】处罚决？定行：政，相对人拒不改正、违！法启用查封》扣押的设《备设施或者仍违法】生产经营的；—。 ，     （八【）对拒不执行行政】处罚决？定的行政相对人已】经依法？。申请人民法院—强制执行的》。；   》  （九）因不可抗！力或者其他难—以克服的因素—导致未能依法履行职！。。责，的；  》   （《十，）不当？执法行为情节显著轻！微并及时纠正未【造成危害《后果或？者不良影响的； 】     （十一】）法律？、法规、规》章规定的《其他不予追究行政执！法责任的情形— 第？十，一条 ？在推进应急管理【。行政执法改革创【新中：因缺：。乏经：验，、先：行先试出现的失误尚！无明确限制的探【索性试验中》的，失误为推动发展的】无意过失《免予或？者不予？追究：行政执法责任但是】应当及时依法予【以纠正 第十二】条， 应急管理部门对发！现的行政执》法过错行《为线：索依：。照行政机关公—务员处分条》例等规？定的：程序予以调》查和处理 —第十三？条 追究应急管理行！政执法人《员行：政，执，。法责任应当充分【听取当事执》法人员的《意见全面收》集相关？证据材料以法—律、法规、》。规，章等规定为依—据综合？考虑行政《执法过？错行为的《性质、情节》、，危害：程度以及执法人员】。的主观过错等因【素做：到事实清楚》、证据确凿、—定性准确、》处理恰当《、程序合法、手续完！备  《   行《政执法过错》行为情节轻微、危】。害，较小且具有法定【从轻或者减轻情【形，的根据不同》情况可以《予以谈话提醒、批评！教，育、责令检》查、诫勉、取消【当年评优评先资格、！调离执法岗》位等处理免予或者不！。予处分 第十【四条： 应：急管理部门发现【有关行政执法人【员涉：嫌违反党《纪，或者涉？嫌职务违法、职务】犯，罪的应当依照有关规！定及时移送纪检监察！机，关处理？ ，。    《 纪：检监察机关》和其：他有权单位介入【调查的应急管—理部：。门可以按照要—求对：有关行政执法—人员是否《。依法：。履职、是否存—在行政执法》过错行为等问题【组织相关专业人【员进：行论证并出具—书面论证意见作【为有权机关、—单位认定责任—。的参考？     对同】一行政执法过错行为！纪检监察机关—已经给予党》纪、政务处分的应】急管理部门不再重】复处理？ 第十五条— 应急管《理行：政执法人《员依法履行职责【。受法律保护》有权拒绝任何单位和！个人违反法定职【。责、法定程序或者有！碍执法公正的要【求    — 对地？方各级党委》、，政府：以及有关《部门、？单位领导干》部及相关人员非法干！预应急管《理行政执法活动【的应急管理》行政执法人员应当】全面：、如实记《录其所在应急管【理部门？应当及？时，向有关机《关通报反映情况【。 第十《六条 应急管理【行政执法人员因【依法：履行职责遭受不【实举报、诬告陷【害以：及侮：辱诽谤致使名誉受到！损害的其所在—的应急管理部—门应当以适当方式】及时澄？清事实消除不良影响！维护应？急管理行政执法人】员声誉？并，依法追究《相关单？位或者个《人的：责任    【 应急管理行—政执法人员》因依法履行》职责本人或》者其近亲属遭受恐】吓威胁、滋事—骚扰、？攻击辱骂或者人身、！财产受到侵》害的其所在的应急管！理部门应当》及时告知当地公安机！关并协助依法处【置 ？。第十七条 各—级应急管理部—门应：当为应急管理—行政执法《。人员依法履行职责】。提供必要的办公用】房、执法《装备、后《勤保障等《。。条件并采取措施保障！其人身健《康和生命安全— ，。。 第十八条 —各，级，应急管理《部门应当加》强对应急管》理行政执法人员【的，专业培训建立标准】化制度化培训机制】。提升应急管理—行政执法《人员：依法履职《能力    【。 应急管理部门【应当适应综合行【政执法体制改革【需要组织开展应【急管理领域》综合行政执法人【才，能力提？升行：动培：养应急管理行政执】法骨干人才》 第十九》条 应急管理部门应！当建立健全评议【考核制度遵循公【开、：公平、？公正原则将》应急管理行》政执法人员依法履】职，尽责情况纳入行政】执法：评议考核范围有【关，考核标准、过程和结！果以适？当方式在一定范围】。内公开强化考核【结果分析运用—并，将其作为《干部选拔任用、评】优评先？的重：要依：据， 第二《十条 对坚持原则、！。敢抓敢？管、勇？于探索、担当作为】在防范化解》重大安？全风险、应急抢险救！援等：方面或者在行政执】法，改革创新中作出突出！贡献的应急管理行政！执法：人，员应当按照规—定给予表彰奖励 ！第二十一《。条 本？规定自2022【年12月1日起【施行原国家》安，全生产监督》管理：总局2？。。009？年7月2《5日公布、2013！年，。8月29日》第一次修正、20】15年4月2日【第二次修正》的安全生《产，监管监察职责和【。。行政执法责任追究的！规定同时废止 】