， 应急管】理行政执法人员【依法履职管理规定】 （202】2年10月1—3日应急管理—部令第9号公布自】202？2年12月1—日起施行） 第】一条 为了全—。面，贯彻落实行政执法】责任：制，和问责制监督和保障！应急管理行政执法人！。员依法履职尽责【激，励新时代新担当新】作为根据中华人民】。。共和国公务》员法中华人民共和国！安全生产法等—法律法？规，和有关文件》规定制定《本规定 第—二条 各《级应急管理部门监督！和保：。障应急管《理行政执法人员【依法：。履，。职尽：责适用本规定—法律、行政》法规或者国务院【另有规？。定的从其规定  ！。   本规定所【称应：急管理行政执—。法人员是指应急管理！部门履行行政检查、！行政强制、行政处】罚、行政许可等行】。政执法职责的—人员：     应急管！理系统矿山》安全：监察：机构、？地震工作机构、【消防救援机构监督和！保障有关行政执法人！员，依法履职《尽，责按照本规定的【相关规定执行—。根据依法授权或者】委托履行应》急管理？行政执法职》责的乡镇政府、街】道办事处以及—开发区等组》织监督？。和保障有关行政【执，。法人员依《法履职尽责的可以参！照本规？定执：行 第三条— 监督和保障应【急管理行政执—法人员依法履职尽】责，应当坚持中》国共产党的领导遵循！职权法定《、，权责一致、过罚相当！、约束与《激，励并重、惩戒与教】育相结合的原—则做到尽职免—责、失职问》。。责， 第？四条 应《急管理？部门：。应当按照本级人【民政府的安》排梳理本部》门行政执法》依，据编制？权责清？。单将本部门依—法承担的行政执法职！责分解落实到所属】执法机构《。和执法岗位分解落】实所属执法机构、】执法：岗位的执法职—责不得擅自增加或者！减少本？部门的行政执法权】限 ：    《 应急管理》部门应当《制，定安全生产年—度监督检查计划按照！计划组？织开展监督检查【同时应急管理部门应！当按照部署组织【开展：有关专项治》理依法组织查—。处违法行为》。和举报？的事：故隐患应急管理【部门应当统筹—开展前？述执法活动》确保对辖区内安全监！管重点企业按照【明确：的时间周《期固：定，开展“全覆盖”执】法检查   【  应急管》理部门应当对照权责！清单对？行政许可和其他直】接影：。。响行政相《对人权利《义务的重《要权责事项制定办事！指南：和运行流程图—并以：适当形式向》社会公众公开 第！五条 应《急管理行政执法【人员根？据本：部门：的安排或者当—事人的申请在—法定：权限范围内依照法】定程序履行行政检查！、行政强制、—行政处罚、行—政许可等行政执法】职，责做到严格规范【公正：文明执法不得玩忽】职守：、超：越职权？、，滥用职权、徇私舞】弊 第六条 【应急管理《行政执法人员因故意！或者重大过失未履行！、不当履行或者违】法履行？有关行政执法—职，责造成危害后果或】者不良影响的应【当，依法承？。担行政执《法责任 第七条】 应急管理行—政执法人员》在履职过程中有下】列情形？。之一的应当依法追究！有关行？政执法人《员的行政《执法责任 》   ？  （一）对—符合行政处罚立【案标准的《案件不立《案或者不及时立案的！； ：     （二【）对符合法》定条件的行政许可申！请不予受理的或者】未依照？法定：条件作出准予或者】不予行？政许可决定的—；    —。 （三）对监督检查！中已经发现》的违法行为》和，事故隐？患未依？法予：以处罚或者未—依法采？。取，处理措施的； 】    《。（四）涂改》、隐匿？、伪造、《偷换、故意损—毁有关记录或者证据！妨碍作证或者指【使、支持《、授意他人做伪【证或者以欺骗、利】诱等方式调》取证据的《；   》。  ：（五：。）违法扩大查封、扣！押范围在《查封、？扣押法？定期间不作》出处理决定或者未依！法及时解除查封、扣！押，对查封？、扣押？场，所、设施或者财【物未尽到妥善—保管：义务或者违》法使用、损毁查【封、扣押场》所、设施或者财【物的；    】 （六）违法实行】检查措？施或者强制措—施给公民人身或【者财产造成损害、给！法人或者其他—组织：造成损失的；—。     —（七）选择性执【法或者？滥用自由裁量权行政！执法行？为明：。显不当或者行政【执法结果明》。显不公正的》；    — （八？）擅自？改变行？政处罚种类》、幅度或者》擅自改变行政—。强制对象、条—件、方式的；  ！   （九）—行政执法过程中违反！行政：执法公示《、执法？全过程记录、—重大：执法决定法制审【核制度？的；    【 （：十）：违法增设行政相对人！义务或者《粗暴、野蛮》。执法：或者故？意刁难？行政：相对人的；  】  ： （十一《）截：留、：私分、变相》。私分罚？款，、没收的《违法所得或者财物、！查，。。。封或者扣押的财物】。以及拍卖《。和依法处理所—得款项的； 【    （十二）对！应，当依法？移送：司法机？关追究刑《事责任的案件不移】送以行政处罚代【替刑事处《罚的；？  ？   （十三—）无正当《理，由超期作《出行政执《。法决：定不履行或者无正】当理由拖延履—行行政复议决定、人！民法院生效》裁判的；    ！ （十四）接到【。事故：报告信息不及时处置！或者弄虚《作假、隐瞒真相【、通风报信干扰、阻！碍事故调查处理【的； ？     （十【五）对属《于本部门职权范围】。的，投诉举报不依法处理！的；     】。（，十六）无法》定依据、超越—。法定职权、违—反法定程序》行使行政执法—职权的；    ！ （十七）》泄露国？。家秘：密，、工作秘密或者泄露！因履行职责掌握的】商业秘密《、个：人隐私的；》 ，。    《 （十？。八）法律、》法规、规章规—定的其他应当追究行！政执法责任的情形】 第八条 应急管！理行：政执法？人员在？。履职过？程中有下列情形【之一的应当》从重追究《其行政执法责任 】     （一）】干，扰、妨碍、》抗拒对其追究—。行政执法责任的；】  ？   （二）打击报！复申诉人、》控告：人、检举人或者行】政执法责任追—究案件承《办人员的；  】   （三》）一年内出现2【次以上应当追究行】政执法责任情—形的；   【  （四《），违法或者《不当执法行为—造成重大经济—损失或者严重—社会影响的；— ：    （五）法律！、法规、规章规定的！其他应当从重追究】行政执？法责任的《情形 ？ 第九条 应—急管理？行政执？法人员在履职—过程中？有下列情《形之一的可》以从轻、减轻追【究其行政执》。法责任   【。  （？一）能够主动、及】时报告过《错行为并采取补救】措施：有效避免损》失，、阻止危害后果【发生或者挽回、消除！不良影响的；—  ？   （二》）在调查核实过程中！。能够配？合调查核实工—作如实说《明本人行政执法过错！情况的； —    （三）检举！同案人？或者：其他人应当追究【行政执法责》任，的，问题或者《有，其他：立功表现经查证【属实的； —   ？ （四）主动上交或！者退赔违法》所得的？；     （】五）法律、法规【、，规章规定的其他【可以从？轻，、减轻追究行政【执法责任《的情形 第十条 ！有下列情形之一的不！予追究有关行政执】法人员的行政执【法责任？ ，     （一）因！行政执？法依据不明确—或者对有《关事实和依据的【理解认识不一—。。致致使行政执法行为！出现偏差的但—故，。意违法的除外； ！    《（二：。。）因行政相对—人隐瞒？有关情况或者—提供虚假《材料导致作出错误】行政：执法：决定：且已按照规定认【真履行审查职—责的；    】 （三）依据检验】、检测、鉴》定、评？价报告或《者，。专家评？审意见？等作出行政执法决定！且已按照规定认真履！行，审查职责的； 】   ？ （四）行政相对】人未依法申请行政】许可或者《登记备案在其—违法行？为，造成：不，良影响前应急管理部！门未接到投诉举报或！者由：于客观？原因未能发现—的但未按照规—。。定履行？监，督检查职责的除外；！。 ， ，   ？ （五？）按照批准、—备案的安全生产年度！监督检查计划以及有！关，专项执法工作方案】。等，检查计划《已经认真《履行监？督检查职责》。或者虽尚未进行【监督检查但未—超过法定或者规定时！限行政相对人—违法的；《     —（六）因出现新的证！据致使原认定—。事，实、案件《性质发？生变：化或者？因标准缺失》、科学技术、监【管，手段等客观条件的】限，制未能发现存—在问题、《无，法定性的但行政执法！人员故？意隐：。瞒或者？因重大过失遗漏证】据的除外；  】   （七）对【发现的违法行为或】者事故？。。隐患：已经依法立案查【处、：责令改？正、采取行》政强制措施》等必：要的处置措施或【者已：依法作出行》政处罚决《定行政相对》人拒不改正、违法启！用查封扣押》的设备设《施或者？仍违法？生产经营的；— ：    （八）对】拒不执行行政—处罚决定的行—政相对人已经—依法申请人》民法院强《制执行？的； ？。     （九）】因不：可抗：力，或者其？他难：。以克服的因素导致】未能依法履》行职责的；  】  ： （十）不当—执法行为《情节显著轻微—并及时纠正未造成】危害后果《或者不良影响的； ！     （—十，一）法律、法规【、规章？规定的其《他不予追《究行：。政执：法责任的《情形 第十—一，条 在推进应—急管理行政执法改革！创，新，中，因缺乏经验、先行先！试出现的失误尚无明！确限：制的探？索性：试验中的失误为【推动发展《的无意过失免—予或者不予追究行】政执法责任》但是应？当及时依法予—以纠正 《 第十二条 应急管！理部门对发现的【行政：执法过错行为—线索依照行政机【关公：务员处分条例—等规定的程序予【以调查？和处理 第十三】。。。条 追究应急管理】行政执？法人员行政执—法责任应当充分听】取当事执法人员的】。意见全面《收集：相关证据材料以【法律、法规、规章等！规，定为依据综》合考虑行《政执法过《错行：为的性质、情—节、危害程》度以及执法人员的主！观过错等因素做到】事实清楚《、证据确凿、定【性准确、《处理恰当、程序合法！、手续完备  】。 ，  行政执法过错行！为情节轻微》、危害较《小且具有法》定，从轻：或者：减，轻情形的根据不同】。情况可以予以谈话提！。醒、批评教育—、责：令，检，查、：诫勉、取消当年评】。。优评先？资格、调离执法【岗位等？。处理免予或者不【予处分 第十四】条， 应急管理部—门发：现有关？行政执法《人员涉嫌违反党纪】或者涉嫌职务违【法、职务犯罪的【应，当依照有关规定及时！移送纪检监察机关】处，理     纪】检监察机关和其他】有权单？位介：入调查的应》急，管理部门可以—按照要求对》有关行？政执法人员》是否：依法履职、是—否，。存在行政执法过【错行为等问题组织相！关专业人员进行论】证，并，出具书？面论证意见作为有】权机：关，、单位认定》责任的参考  】   对同》一行政执法过—错，行为：纪检监察机关已经】给，予，党纪、？政，务处分的应急管理部！门不：再重复处理 【。第十：五，条 应？急管：理行政执法》人员依法履行—职责受法《律保护有权拒—绝任：何单位？。和个人违反法定职】责、法定程序或者有！碍执法公正的要求 ！     对地【方各级党《委、政？府以及有关》部门、单位领导【干部及相关人员【非法干预《。应急管理行》政执法活动》的应急？管理行政《执法人？。员应：当全面、如实记录其！所，在应急管理》部门：应当及时向有关机】关通报反映情况 ！。。第十六条 》应急管理行政执【法人员因《依，法，履行：职责：遭，受不实举《报、诬告陷害以及侮！辱诽：谤致使名《誉受到损害的其所在！的应急管理部门应】当以适当《方式及时《澄清事实消除不良影！响维护应急》管，理行政执法》人员声誉并依法追】究相关单位或者个】。人的：责任 ？   ？  ：应急：管理行政《执法人员因》依，。法履行职责本人【或者其近《亲属遭受恐吓威【胁、滋事骚扰、攻】击辱：骂或者人身》、财：产受到侵害的其【所在的？应急管？理部门应当及时告知！当地公安机》关，并协助依法处—置 ？第，十七条 各级—。应急：管理：部门应当为应急【管理行政《执，法人员依法履行【职责提供必要—的办：公用房、执法装备】、后勤保障等条件】并采取措施保障其人！身健康和生命安全 ！ 第十八条 —各级应急管理部门】应当加强对应急管】理行：政执法人员的—专业培训《建，立标准化制》度化：培训机制《提升应？急管理？行政：执法人员《依法履职能力  ！   应急》。管理部门应当—适应综合行政执法体！制，改革需要组》织开展？应急管？理领域综合行政执】法人：才能力？提升：。行动：。培养应急管理行【政执法骨《干人才 第十九】条 应急《管理部门应当建【。立健全评议考核【制度遵循公开、公平！。、公正原则将应急】。管，理行政执法人员依】法履职尽责情况纳】入行政执法评议考核！范围有？关考：核标准、过程—和结果以适当方【式，在，一，定范围内公开强化】考核结果分析运用】并将其？作为：干部选拔任》用、评优评先的重要！依据 第二十条 ！对坚持？原则：、，敢抓敢？管，、勇于探索、—担当作为在防范化】解重大安全》风险、应急抢险救】援等方面或者在【行政执法改革创新中！作出突出贡献的【应，急管理行政执—法，。人员应当《按照规定给》予表彰奖《励 第二十一条 ！本规定自2022】年，12月1日起—施行：。原国家安全生产监】督管理总局》2009年7—月25日公布、20！。13年8《月29日第》一次修正、20【15年4月2日第二！次修正的安全—生产监管监察—职责和行政执法责任！追究的规定同时废】止 ？