应急管！理行政执法人员依法！履职管？理规定 》 ：（20？22年10月—13日应急管理【。部令第9号公布自】2022年》12月？1日起施行） 】第一条？ 为：。了全：面贯彻落实行政执】法责任制和问责制】监，督和保障应急管理】行政：执法人员依法履职尽！责激励新《时代新担《当，新作为？。根据中华人民共和国！公务：员法中华人民共【和国：。安全生？产法等法律法规【。和有关文件规定【制定本规《定 第二条—。 ，各级应急管》理部门监督和保障应！急管理行政执法人】员依法履《职，尽责适用本》。规定法律、行政【法规或者国务院另】有规定？的从其规定   ！  ：本规定所称应急管】理行政执法人员【是指应急管理—部门履行行政检查、！行政强制、行政处】。。。罚、行政许可—等行政执法职责的】人员    【。 应急？管理系？统矿山安《全监察机构》、地：震工：作机构、消防救【援机：构监督和保障有关】。行政执？法人：员，。依法履？职尽责按照本—规定：的相：。关规定执行根据依法！授权或者委托履【行应急管理行政执法！职，责的乡镇政府—。。、街道办事处以及开！发区等组《织监督和保障—。有关行政《执法人员依法履【职，尽责的可以参照【。本规定执行 【第，三条 监督》和保障应急》管理行政执法—人员依法履职—尽责应当坚持中【国共产？党的领导遵循职权】法定、？权责一致《、过罚相当、约束】与激励并重、惩【戒与教育相结合【的原则做《到尽职免责、失【职问责 《 第四条 应急【管理部门应当按照】本级人？民政府？的安：排梳理本部门行【政执法依《据，编制权？责清单？将本部门依》法承担的行政执法】职责分解落》实到所属执法—机，构和执？。法岗位分解》落实所属执》法机构、执法岗【位的执法职责—不得擅自《增加：或者减少本部门的行！政执法权限 —  ：   ？应急管理部门—应当：制，定安全生产年—度监：督检：。查计划按照计划组织！开展：监督检查《同时应急管理部【门应当按照》部署组？。织开展有《关专：项治：理，依法组织查》处违：法行为和举报的【事故隐？患应急管理》部门应当统筹开【展前：述执法活动确保对】。辖区内安全监管【重点企？业按照明确的—时间周？期固定开展“全【覆盖”执法检查 ！    《应急管理部门应【当对照权责清单对行！政，许可和其他直—接影响？行政相对人》权利义务的》重要权责事项—制定办事指南和运】行流程图并以适当】形式向？。社，会公众公开 — 第：五，条 应急管理行政执！法人员根据本部门】的，。安排或者当事—人的申？请在法定权限—范围内依《照法定程《序履行？行政：检查、？行政强制、行—政处罚、行政—许，可等行政执法职责做！到严格规范》公正文明执法不得玩！忽职守？、超越职《。权、滥用职权—、徇私舞弊 第】六条 应急管理行政！执法人员因故意【。或者重大《过失未履行、—不当履行《或，者违法履行有—关行政？执法职责《造成：危害后果或者—不良影响的》应当依法承担—行政执法责任 第！七条 应急管理行】政执法？人员：在履职过程中有【下列：。情形之？一的：。应，当依法追究有关【行政执？法人员的《行政：执法责？任     【。（一）？对符合行政处罚立案！标，准的案？件不立案或者—不及时立案的； 】     （二）对！符合法定条件的行政！许可：申请不予受理—的或者未依照法定条！件作出准予或者不】予行政？。许可决定的；—  ？   （三）—。对监督检查中已经发！现的：违法行？为和事故《隐患未依法予以处】罚或者未依法—采取处理措》施的；     ！（四）？涂改、隐匿、伪造、！。偷换、故意损毁【有关记？。录或者证据妨碍【作证：或者：指使、支持》、授意他《人做伪证或》者以：欺骗、利诱》等方：式调取证据的；【     （五）！违法扩？大查封、《扣押范？围在查封、扣—押，。。法定期间不作出【处理：决定或？者未依法及》时解除查封、扣【押对查封、扣押场所！、，设施或者财》物未尽到妥善保【管义务或者违—法使用、损》。毁查封、扣押场所】、设施或者》财物：的；     】。（，六）违法实行检【。查措施或者强制措】。施给公民人身或者】财产造成《损害、给法人或者其！他组织造成》损失的；《   《  ：（，七）：选，择性执法或者滥用】。自由裁量权行政执法！行，为明显不当或—者，行政执法结》果明：显不公？正的；     ！（八）擅自改变行】政处罚种类》、幅度或者擅自改变！行政：强制对象、条件、】方式的；《。    》 （九？）行政执法》过程中？违反行政执法公示、！执，法全过程记录、【重大执？法决定法制审核制度！的；   — ， （十）《违法增设行政相【对人义？务或者粗暴、—野蛮执？法或者？故，意刁难行政相对人】的；  》 ，  ：（十一）截留、私分！、变相私分罚—款、没收《的违法所得或者【财物、查封或者扣押！的财：物以及？拍卖和依《法处理所得款项【的；   —。  （？十二）对应当—依法移送司法机关】追究刑事责任的【案件不移送以行政】处罚代替刑事处罚】的；     】（十：三）无正当理由超】期作出行政执—法决定不履》行或者？无正当理由拖延【履行行政复议—决定、人民》法，院，生效裁判的》。。；     （】十四）接到事故报告！信息不？及时处置《或者弄虚作假、隐】瞒真相、通风报信干！扰、：阻碍：事故调查《。处理的；《     （十】五）对属于》本部门职《权范围？的投诉举报不—依法处理的； 】    （十—六）无法定》依据、？超越法定职权、违反！法定：程序：行使行政执》法职权？的； ？     （—。十七）？。泄，露国家秘密、工作】秘密或者泄露因【履行职责掌》握的：商业秘密《、个人？隐私的；《     （十】八）法律、法规、】规章规定的其—他应当追究行—政执法责任的情形】 第八条 应急】管，理行政执法人—员在履职过程中有】下列情？形之一？的应当从重追究其行！政执法？责任  》。   （一）—干，扰、妨碍、》抗拒对其追究—行政执法责任的；】。    》 （：二，）打击报复申诉人】、控告？人、检举人或者行】政执法责任追—究，案件承办人员的； ！  ：   （三）一年内！出现2？次以上？应当追究行政执法】责任情形的；—     （【四）：违法或者《不当执法《行为造？成重大经济损—失或者严重》社会：影响的；  【   （《五）法律、法规【、规章规定的—其他应当从重追究】。行政执法《责任的情形 — 第九条 应急【管理行政执》法人员？在履：职过程中有下—列情形之《一的可以从轻、减】轻追究其《行政执法责任  ！   （一》）能够主动》、及时报告过错行】为，并采取补《救措施有效》避免损失、阻止危害！后果发生或者—挽回、？消除不良影响的； ！     （二）】。在调：查核实过《程中能够《。配合调查核实工作如！实说明本《人行政？执法过错情况—的；：     （【三，）检举同案》人或者其他》人，应当追究行政执【。法责任的问》。题或者？有其他立《。功表现经《查证属实的； 【 ，    （四—），主动上？交或者退赔违法所】得的；   【  （五）法律、法！规、规章规》。定的其他可》以从轻、减》轻追究行《。政执法责任的情形 ！ 第：十条 有下列—情形之一的不予追究！有关行政《执法人员的行政执】法责任   【  （一）因行政】执法依？据不：明确或者对》有关：事实和依据的理【解认识不一致致使行！政，执法：行为出现偏差—的但故意《。违法的除外； 】    （二）【因行：政相对？人隐瞒有关情况【或，者提供虚《假材料导致作出错】误行：政，执，法决定且已按照规定！。认真履行审查职【责的；   【。  （？三）依据《检验、？。检测：、鉴定、评价报【告或者专家评审意见！等作出行政执法决】定且已？按照规定认真—履，行，审查职责的； 【     （四）】行政：相对人？未，依法申请行》政许可或者登—记备：案在其违法行—为造成不良影响前】应急管理部门未接】到投诉举报或者由】于客观原因未能发现！的但未按照规定履行！监督检查《职责的除外；— ：  ：  （五）》按照批准《。、备案的安全生产】年度监督检查计划】以及有关专项执法】工作：方案等检《查计划已经认真履】行，监督检查职责或者】虽尚未进《。行，监督检查但未超过法！定或者？。规定时限《行政相对人违法的】；     【（六）因出现新的】证据致使《原，认定事实《、案件性《质发生变《化或者因标》准缺失、科》。学技：术、：监管：手段等客观条—。件，的限制未能发—。现存在问题、无法定！性的但行政执法人员！故意隐瞒《。或者因重大过—失遗漏证据的除【外；  》   （《七，）对发现的违法行】为或者事故隐—患已经依法立案查】处、责令改》正、采取行政强制措！。施等必要的处置【措施或者《已依法作《。出行政？处罚决定行》政相对人《拒不改？正、：违法启用查封扣【押的设？备设施或者》仍违法生产经营的】；   》  （八）对拒不】执行行政处罚决定的！。行政相？对人已？经，依法申请《人民法院《强制执行的；— ：    （九）【因不可抗力》。或者：其他难以克服—的因素导致未能依法！履行职责的；—    》 （十？）不：当执法行《为，情节显著轻微—。并及时？纠正未造成》危害后果《或者不良影响—的；：  ？   ？（，十一）法律、—法规、规章规定的】其他不？予追究行政执法责任！的情形 》第十一条 》在推：进应急管理行政【执法改革创》新中因？缺乏经验、先行先】试出：现的：失误尚无明确限【制的探索性》试验：中的失误为推动【发展的？无，意过失免予或者不】予追：究行政执法责—任，但是应当及时依【法予：。以纠正 第十二条！ 应急管理部门【对发现的行政执【法过错行为线索依】照行：政机关？公务员处分条例等】规定的程序予—以调查和处理 第！十，三条 追究应急管】理行政执法人员【行政执？。法责：任应当充分》听取当事执法—人，员的：意见全面《收集相关证据材料】以法律、法》。规、：规章等规定为依据】综合考虑行政执法】过，错行为的《性质、情节、危害程！度以及执法人员的主！观过错等因素做【到事实清楚、—证据确凿、定—性准确、处》理恰当、程》序合法、《。手续完备 — ，   行政》执法过？错行为情节轻—微、危害较小且具】有法定？从轻或？者减轻情形的根据不！。。同情况可以》予以谈话提醒—。、批评教育、责令检！查、诫勉《、取消当年评优评】先，资格、调《离执法岗位等处【理免予或《。者不予？处，分 第《十四条 应急—管理部门发现有关行！政执法人《员涉：嫌，违反党纪或者涉【嫌职务违法》、职务犯罪的应当】依照有关规》。定及时移送纪检监察！机关处理  【 ， ， 纪检监察机关【和其他有权单—位介入调查的应急】管理部门可以按照】要求对有关行政执】法，人员是否依法履职、！是否：存在行政执法过错行！为等问题组织相【关专：业人员进行论证并】出具书面《论，证意见作为有权【机关、单位》认定责任的参—考     对】同一行？政执法过错行为纪】检监察机关已经给予！党纪、政务处分的】应急管理部门不再】重，复处理 第十五】条 应？急管理行政》执法人员依法履【行，职责受法律保护有权！拒绝任何单位和个人！违反法定职责—、法定程序或—。者有碍执法公—。正的要求 — ，   对地》方各级党委、政府以！及有关部《门、单？位领导干部及相关人！员非法干预应急【。管理：行政执？法活动？的，应急管理行政执法人！员应当？全，面、如？实记：录其：所在应急管理部门】应当及时向有关【机关通报反映情【况 第十六条 应！急管理行《政执法人员因—依法：履，行职责遭受不实举报！、诬告陷害以及【侮辱诽谤致》使，名誉受？到损害的其》所在的应急管—理部门应当以适当】方式及时澄》清事实？消除不良《影响维护《应急管理行》政执法人员声誉并】依，。法追究相关单—。位，或者个人的责—任，     —应急管理行政执法】人员：因依法履《行职责本人或者其】近亲属遭受恐吓【威胁：、滋事骚扰、攻击辱！骂，。或者人？身、：财产：。受到侵害的其所在的！应急管理《部，门应当及时告知当地！公安机关并协助依】法处置 《。 第十七条 各级】应急管理部门应当】为应急管理行政执法！人员依法履行职责】提供必要的办—。公用房、执法—装备、后勤保—障等条？件并采取《措施保障其》人身健康和生—命安全 第十八条！ 各级？应急管理部门应当加！强对：应急管理行政执【法人员的专》业培训建立标准【化制度？化培训机制提升应急！管理行政《执法人？。员，依法履？职能力    】 ，应急管理部》门应当适应》。综合：行，政，执法体制改革需要】组织开展应急管理领！域综合？行政执法人》才，能力提升行动培【养应急管理行—政执：法骨干人才 【第十九条 》应急管理部门应当】建立健全评议—考核：制度遵循公开—。、公：平、公？正原则？。将，应，急管理行《政执法人员》依法履职尽责情况】纳入行政执法—评议考？核，范围有关《。考核标准、过程和】结果以？适当：方式在一《定范围内公开强化】考核结果分》析运用并将其作为干！部选拔任用、评优评！先，的重要？。依据 第二—十条 对坚持—原则、敢抓敢—管、勇于探索、【担当：作为在防范》。化解：重，大安全？风，险、应急抢险救【援，。。等方面或《者在行？政执法改《革创新中作出突出贡！献的应急管理行政】执法人员应》当按：照规：定给予表彰奖励 】 ，第二十一条》 ，本规定？自，。20：2，2年12月1日起施！。行原国家《安全生产《监督管理总局2【009年7月2【5日公布、2—0，13：年8月29日第一次！修正：、2015年4【月2日第二次修【正的安全生产—。监管监察《职责和行政执法责】。任追究的规》定同时废止》 ：