—煤炭：行政处罚办法 【 ？中华人？民共和国国家发展和！改革委员会令— 第9号   ！  煤炭行政—处罚办？法已经？2023年12月2！6日第？7次委务会议审【议通过现予公布自2！0，。24年4月1—日起施行 主任 ！郑栅洁 20【23年12》月27？日 第《一条　为规范煤炭行！政处：罚的实施保障和【监督煤？炭管理部门有效【实施行政管理维护】公共：利益和社会》秩序保护公民、法】人或者其他组织的合！法权益根据中华人民！共和国煤炭法和中华！人民共和国行政处】罚法及其《他有关？法律、行《政法规？制定本办法 【第二条？　公民？、法人？或者其他组织违【反煤炭法律、法【规、规章规定—应当给？予行政？处罚的依照中—华人民共和国—行政处罚法和本办法！规定：的程序实施 【    《法律、？行政法规、部门【规章另有规定的【。从其规定 》 第三条　本—办法所称煤炭法律、！法，规、规章《包括    【 （一）中》华人民共和国煤炭法！；  《   （二）国务】院，制定的煤炭行—政法规；  【 ，  （三）》。国务：。。院煤：炭管理部门》。制定的部门规章； ！   ？  ：（四）省、》自治区、直辖—市人民代表大—会及：其常务委《员会制定的有—。关煤炭的地方性【法规；？     （五】）省、自治区、【直辖市人民政府制】定，的煤炭地方政府规】章；   — ， （六）其他法【律、：法规、规章》中有：关煤炭的规定 第！四条　煤炭行政处罚！遵循公正、公开【的原则 第—五条　实施煤—炭行：政处：罚纠正违法行为【应当坚持处》罚与教育《相结合服《务与管理相结—合引导和教》育公民、法人或者其！他组织自觉守法 】 ，第六条　国务院煤】炭管理部门、县【级以上地方人民政府！煤，。炭管理部门在法定职！权范围？内负责？煤炭行政执法工作】实施：。行，政处罚对《。煤炭行政执法和行】政处罚进行监督检】查  《。  ： 煤炭管理》部门委托实施行政】。处罚的应当》符合：中华人？民共和？国，行政处罚法第二十】条、第二《。十一：条的：规定 第七条　煤！炭行政处罚》由违：。法违规？行为发？生地：。的具有行政》处罚权的《县级以上人民政【府煤炭管《理，部，门管：辖  《   跨行政—区域的违法违—规案：件行政处罚》由其共同上一—级人民？政府：煤炭管理部门管辖】 ，     跨—省、自治区、直辖】市行政区域调查【对象为中央企业【总部以及在》全国或煤炭行业有】重大影响的违法违】规案件行政处罚由国！务院煤炭管理部【门，管辖 第八条　上！级人民政府煤炭【管理部门认为确有】必要的经《通，知下级人民政府煤】炭管：理部门和当事人可以！对下级人《民政：府，煤，炭管：。理部门管辖的案【件，直接管辖   】  上级人民政【府煤炭管理部门【可以将其管辖—的案件交由下—级人：民政府煤《炭管理部门实施行】政处罚   【  下级人》民政府煤《炭管理？。部门认为其》管辖的案件重大、】疑难或者《实施行？政处罚有困难的可以！报请上？一级人民政府煤【炭管理部门指定管】辖，。 第九条　两【个以上同《级人民？政府煤炭管理部【门都有管辖权—。的由最先《立案的煤炭》管理部门管辖 【     对管辖发！生争议？。。的应：当，协商解决协》商不成的报请—共同的？上一级人民政府煤炭！管理部门指定管【辖；也可以直—接由共？同的上一级人民政】府煤炭管理部门指定！管辖 第十条　】本办法？适用的行政处—罚种类包括 【   ？ （一）警告、【。通报批？评；   —  （二）罚款【。、没：收违：法所得；《     （三】）责令停产停业【； ：     （四）法！律、行政法规规【定的其？他行政处罚 — 第十一《条　对有两个以上】违反：煤炭：法律、法《规、规章规定—行为的？应当分别决定行政】处罚合并《执行 《   ？ 对当事人》的同一个《违法行为不得给予两！次以：上罚款的《行政处罚同一个【违法：行为违反多个法律规！范应当给予罚款处罚！。的按照罚《款数额？高的：规定处罚 第十二！条　：煤，炭管理部门》实，施行政处《罚时不予处罚—、从轻或者》减轻处罚、》从重处？罚的情？形按照相关》法律、法《规、规章执》行 第十三条　】。煤炭管理部门—对依法发现》的或：者要：求处理的违反—煤炭法规的案—件应当依法受理 】     》煤炭管理部》门发现？受理的举报》案件不属于本部【门查处的应当及【时向举？报人说明同》。时将举报《信函或者记录移送有！权处理？的，部门 《第十四条　行政处】罚程序分为简—易程序和普通程序 ！     对依【法当场作出行政处】。。罚决定的应》当适用简易程—。序；：其他煤？炭行政处罚应当依照！中华人？民共和国行》政，。处罚法的规定—适用：普通程序《 第十五条—　违反煤炭法律、法！规、规章规定事实】确凿并有法定依据对！公民处以二百元以下！、对法人或者其【他组：织处以三千元以【下罚款？。或者警告《的，行政处罚的可以【当场作出行》政处罚决定法律、】行政法规、部门规】章另有？规定的从《其规定    】 对当场作出—的行政处罚决定【。应当依照中华人民】共和国？行政处？罚法第五《十二条、第五十三】。。条的规定执行 】第十六？条　除？。本办法第十五条【规定的可以当场作】出的行政处罚外煤炭！管理部门发现应当】给予行政处罚的行为！的必须全面、客观】。、公正地调查收【集有：关，证据；必要时—可以进行检》。查    — 符合？立案标准的》煤炭管理部门—应当及时立案 】    调查—取证等执法过程【应当依照中华—人民共和国行—政处罚法等》。相关规定《执行 第十—七条　调查》终结执法人员应当制！作，调查报告应当包【括被调查《当事人的基本—情，。况、经调查核实的事！实和证据、对涉【嫌违法行为的定性意！。见、处？理建议及其法—律依据等内容；自】由裁量的理由等其】他需要说《明的事项 第十】八条：　煤炭管理部门【应当对？调查结果进行审【查根据不同》情况分别作》出如下？决定     （！一）确有应受行【政处罚的违》法行为的《根，据情：节轻重及具体情况】作出行？政处罚？决定；？。     —（二）违法》行为轻微依法可【以不予行政处罚的不！予行政处《罚；     （！三）违法事实不【能成立的不》予行政处罚；—    》 （四）违》法行为涉嫌犯罪的移！送司法机关   ！  对情节复杂【或，者重大违法行为【给予行政处罚煤【炭管理部门负责【人应当？集体讨论决定 【 第十九《条　煤炭管理—部门在？作出行政处》罚决定之前应当告知！当事人拟作》出的行政处罚—内容及事实、理【由、依据《。并告知当事人依【法享有的陈述、申辩！、要求？听证等权利 【  ：  当事人进行陈述！、，申辩的？煤炭：管理部？。门应当充分听取当事！人意见对当事人提】出的事实、理由【和证据应《当进行复核；当事】人提出的事》实、理由或者证【据成立的应当予以采！纳   》。  煤炭管》。理部门不得》因当事人的陈—述、申辩而给予更重！的处：罚 ：。 第二十条　煤炭管！理部门？拟作出下列行政处罚！决，定应当告知》当事人有要求听证】的权利当事》人要求听证的—煤炭：管理部门应》当组：织听证 》    《（一）较《大数额罚款；  ！   （二）—没收较大数》额违法所得； 【     》。（，三）责令停产停业；！     （四）！其他较重的行政处】罚；     】（五）法律、法规、！规，章规定的其他情形 ！     当事【。人不：承担煤炭管理—部门组织听证的费用！  ？   ？。前，款所指的“较大【数额”？地方人民政府煤炭管！理部门按省、自治】区，、直辖？市人：大常委会或者人【。民政府或者其—授，权，部门规定的标准执行！；，国，务院煤炭管理—部，门按对公民人民币五！千元以上、对法人或！者其他？组，织人：民币五十万元—以上执行 —第二十一条　—有下列情形之一在】煤，炭管：理部门负责》人作出行政处—罚，。的决定之前应当进】行法制审核》；未经法制审核【或者审核《未通过的不得—作出：决定     （！一）涉及重大—公共利益的；—。     （二】）直：。接关系当事人或者】第三人重大权益经】过听证程序的； ！ ，。   （三）案【件情况？疑难复杂《、涉及多个法—。律关系的《；     【（四：）法：律、：法，规、规章规定应当进！行，法制审？核的其他情》。形 ： 第二十《二条　？煤炭管理部门依【。照本办法第十八条】的规定给予行政处罚！应当制？作行政处罚决—。定书行政《处罚决？定书应当载明—下列事项   】。  ：。（一）当事》人的姓名或者名称】、地址等； 【    （二—），违反煤炭《法律：、法规、规章规【定的事？。实和证据； —    《 （三）行政—处罚的种类、依据；！   《  （四）行政【处罚的履行方式和期！限；  》   （《五）申请行》政复议、《提起行政诉讼的途径！和期限；    ！ （六？。）作出行政处罚决定！的煤炭管理部门名称！和作出决定的日期 ！   ？  行政处》罚决定书《必，须盖有作出行政处罚！决定的煤炭管理部门！的印章 》第二十三条》　煤炭管理部门【应当自？。行政处罚案件立案之！日，起九十个工作日内作！出行政处罚决—定并在行政处罚决】定作出？后七个工作日内将】有关信息纳入信用记！。。录法律、行》政法规、部门规【章另：有规定的从其—规定 第二—十四条　行政—处罚决定书应—当在宣告后当场交付！当事人？；当事人不》在，场的应当在》七个：工作日？内依照中华人民【共和国民事诉—讼法的有《关规定将《行政处罚决定书【送达当事《人     煤】炭管理部门可以根据！需要将行政》处罚决定《书抄送与《案件有关《的单位和《个人：。。 ：第二十五条　煤炭管！理部门作出具有一定！社会影响的行政处罚！决定应当依法公【开     公】开，的行政处罚》决定信？息不：得泄露国家秘密涉】及商业秘密和—个人隐私《的应当依照有关法】律法规规定处理 】 第二十《六条　煤炭行政处】罚决定应当依—照中华人民共和国行！政处：罚法第六章的规定】依法执行《当事：人应当依法》履，行 第二十—七，条　煤炭管理部【门，应当：依法：以文字？、音像等形式对行】政处：罚的启？动、：调查取证、》审核、？决定、送达》、执行等进行全过程！记录归档《保存     行！政，处罚决定执》行完毕后应》当将：案件材料根》据一案一卷的原【则立卷归档 —。     》案卷归档后任何【单位、？个人不得修改、增】加、：抽取案卷材料 】第二十八条　省【、自治？区、直辖市煤炭【管，理部门可以根据【本办法结《合本地？区，。的具体情《况制定实施办法【报，国务院煤《炭管理部门备—案 第二十九条】　本办法由》国，务院煤炭管理部门负！责解释 第三【十条　本办法自2】02：4年4月1日起【。施行原煤炭工业部1！。997？年，5，月19日发布—的煤炭行《。。。政处罚办法》（煤炭工《业部：令第1号）》同时废？止，。 ：