《 煤炭行政处罚办！法 ？ ：中华：人民共和国国家发】展和改革委员—会令 第9号 ！    煤炭行政处！罚办法已经20【23：年，。12月26日第【7次：委务会议审议通过现！予公布自202【4年4月1》日，起施行 主任 郑！栅，。洁 ？2023年1—2月27日 第一！条　为规范煤炭行政！处罚：的实：施保障和监》督煤：。炭管理部门》有效实施行政管【理维护公《共利益和社会秩序保！护公民、法人或【。。者其他组《织的合？法权益根据中华【人民共和《国煤炭法《和中华人民共和国】行政处罚《。法及其他有关法【律、：行政法规制定—本办法？ ， ，第，二条　公民、法人或！。者其他组《织违反煤炭法—律、法规、规章【规定：应当：给予行政处》罚的依？照中华？人民共和国行政【处罚法和本办—法规定的程序—实施 ？     》法律、行政法规、】部门规章《另有规定的从其规定！ 第三条　—。本办法所称煤炭【法律：、法规、规章—包括  》   （《一，）中华人民共和国】煤炭：法；     （！二）国务院制—定，的，煤炭行政法规； ！    《（三）国务院煤炭】管理部门《制定的部门》规，章；：     （四】）省：、自治区、直辖市】人民代表《。大会及其常务委【员，会制定的有关煤炭】的地方性法规；【 ，    《 ，（五）省《、自治区《、，直辖市？人民政府制定的【煤炭地？方政府规章； 】 ，   （六）—其他法律《。、法规、规》章中有关煤炭—的规：定 第四》条　煤炭行政处【罚遵：循公正、公》开，的原：则 ？第五条　实施—煤炭行政处罚纠正】违法行为应当坚持】处罚与教育相结合服！务与管理相结合【引导和教育公—民、法人或者其【他组织？自觉：。。守法 第》六条　国《务院煤炭管理部【门、县级以上地【方人民政府煤炭管】。。。理部门在法定—职权范围内负责煤炭！行政执法工作—实施行？政，处罚：对煤炭行政执法【和行政处罚进行监】督，检查 ？     煤—炭管：。理，部门委托实施行【政处罚的应当符【合中华人民》共和：国行政处《罚法第二十条、第二！十一条的规定 【。 第七条　煤炭行】政处罚？由违法？。违规行为发生地的具！有，行政处罚《权的县级以上人民】政府煤炭管理部门管！辖，   《 ， 跨行政区域—的违法违《。规案件行政》处罚由其共同—上一级人民政—。府煤炭管理部门管】辖   》。  跨省、自—治区、直辖市行政】区域调查对象为中央！企业总？部以及在全国或【煤炭行业有重大影响！的，违法违规案》件行政处罚》由，国务：院煤炭管理部—。门管辖？ 第八条　上级人！民，政府煤？炭管理部门》认为确？有必要？的经通？知下级人《民政府煤炭管理部】门和当事人可以对下！级人民政府》煤炭管？理部门管辖的案【。件直接管辖 —     上级人】民政府煤炭管理部】门可以将其管辖的案！件交由下《级人民政府煤炭管】理部门实施行—政处罚 》。    下》级人民政《府煤炭管理》部门认为其管—辖的案件《重大、疑难或—者实施？行政处罚有困难的】可以报请上一级人民！政府煤？炭管理部门指—定管辖 》第九条　《两个以？上同级人民》政府煤炭《管理：部门都有管辖—权的：。。由最先立案的煤炭】管理部？门管：辖，     对管辖！发生争议的应当【协商：解决协？商，不成：的报请共同的上【一级人民《政，府煤炭管理部门【。指定管辖；也可以】直接由共同的—上一级人民政府煤炭！管理部门指定管【辖 第《。十条　本办》法适用的行政处罚种！。类包括 《 ，    （》一）：警告、通《报批：评；：  ？   （二》。）罚款、没收违【法，所得：；   》  （三）》责令停产停业； ！。    （》四）法律、行政法】规，规定的其他行政处罚！。 第？十一条　对有—两个以上违》反煤炭法律、—法规、规章规—定行为的应当分【别决定行政》处罚合并执》行     对当！事人：的同一个《违，法行为不得给—予两次以上罚款【的行：政处罚同一个违法行！为违反多个法律规】范应当给予罚款处】。罚的按？照罚款数额高的规定！处，罚 第十二条　煤！炭管理部门实施行政！处罚时不予》。处罚、？从轻或者减轻处罚】、从重处《罚的情形《按照相关法律—、法规、规章执【。行 ？第十三条　煤炭【管理部门对依法发】现的或者要求处【理的违反煤炭法规】的案件应当》依法受理《     煤炭】管理部门发现受理的！。举报案件《不属于本部门—。查处的应当及时向】举报人说明同时【将举报信函或—。者记录移送有权【处理的部门 第十！四，条　行政处罚—程，序分：为简易程序和—普通程序 —。    对》依法当？场作出行政处—罚，决定的应当》适用简易程序—；其他煤炭行—。政处罚？应当依照中华人民共！和国行？政处：。罚法：的规定适用》普通程序 》 第十五条　违反煤！炭，法律、法规》、规：章规定事《实确：凿并有法定》依，据对公？民处以二百元以【下、对法人或—者其他组织处—以三千元《以下：罚款或者警》告的：行，政处罚的可以当【。场，作出：行政处罚决定法律】、行政法《规、部门规章另有】。规定的从其规定 ！    对》当场作出的行政处】罚决定？应当依照中华人民】共和国行政处罚【法第五十二条—、第五十三》。条，的，规，定执行？ 第十六》条　：除本办法第十五【条规定的《可以当场作出的【行政处罚外煤炭【管理部门发现应当给！予行政处罚的行为的！必须全面、客—。观、公？。。正地：调查：收集有关《证据；？必，要时可以进行—检查    【 符：合立案标《准的煤炭管理部【门应当及时立案【     调查】取证等执法》过程应当依照中华人！民共和国行政处罚法！。等相关规《。定执行 《 ，第十七条　调查【终，结执法人员应当【制作调？查报告应当包括【被，调查当事人的—基本情况、经调查】。核实的？事实和证《据、对涉《嫌违：法行为的定性意【见、处理《建议及其《法，律依据等内容；【。自由裁量《的理由？。。等其他需要》。说明的事项 — 第：十八条　煤炭管【理部门应当对调查结！果进行审查根据不】同情：况分别作出如下决定！     （一）！确有应受行政处罚的！违法：。行为的根《。据情节轻重》及具体情况作出行政！处罚决定；   ！  （二）违法行】为轻：微，依法：可以不？予行政处罚》的不予行政处罚【；   》  （三）》违法事实不能成立的！不予行政处罚—。；     （四！）违法行为涉嫌【犯罪的移送司法【。机关：  ？ ，  对情节复杂或】者重大违法行为给】予行政处罚煤炭管理！部，门，负责人应《当集体讨《论决定？ 第十《九条　？煤炭管理部门在作出！。行政：。处罚决定之》前应当告知》当事人拟作出的行】政处罚内容及事实、！理由：、依据并告知当【事，人依法享有》的陈：述、申？辩、要求听证等权利！    》 当事人进行陈述、！。申，辩的煤炭管》。理部：门应当充分听取【当事人？意，。见对当事人提出的】事，实、理由和证据应当！进行复核；当事【人提出的事实、理】由，或者：证，据成立的应》当予以采纳  】   煤《。炭管理部《门，不得因当事人的陈述！。、申辩而给予更重的！处罚 第》。二十条？　煤炭管理部—门拟作出下》列，行政处罚决定—应当告知当》事人有要《求听：证的权利当事人要求！听证的？煤炭管理部门应【当组织？听证     】（一）较大数额罚款！；  《   （二）—没收较大数额—。违法所得《；     （三！）责令停产停业； ！  ： ，  （四）其他较】。重，的行政处罚；  ！   （五）—法律、法规、规章规！定的其他情形—     当事人！不承：担，煤炭管？理部门组织听证【的费用 《   ？  前款所指的“较！大数额？”地：方人民？政府煤炭管理部门按！省、自？治区、直辖市人【大常委会或者人民】政府或者其》授权部门规定—。的标准执行；国务院！煤炭管理部》门按：。对公民人《民币五千元以—。上，、对法人《或者其他组织人【。民币五十万》元以上执行 — 第二十一条　有】下列：情形：之一在？煤炭管理《部门：负责人作《出，。行政处？罚的决定之前—应当进行法制审【核；：未经法制审》。核或者审核未通过】的不得？作出决定    ！ （一）涉》及重大公共》利益的；   】  （二）直—接关系当《事人或？者第三人重大权益经！过听证程序的； 】    《 （：三）案件情况—疑难复杂、涉及多个！法律关系的》；     （四！）法律、法规、【规章规定应》当进行法《制审核的其他情【形， 第二《十二条？　煤：炭，管理部门依照本办法！第十八条的规定给】予，行政处罚应》当制：作，行，。政处：。罚决定书行政处【罚决定书《。应当载明下列事项】 ，     （一【）当事人的姓名或】者名称、《地址等； —    （二）【违，反煤炭法律》。、法规、规章规【定的事实和证据【；     （三！）行政处罚的—。种类、？依据；   【  （四）行政处罚！的履行方式和—期限：； ？    （五）申】请行政复议、提起】行政诉？讼的途径和期限；】     —（六）作出行—政处：罚决：定的煤炭《管理部门名称和作】出决定的日期 】    《行政处罚决定书【必须盖有作出行【政处罚？决定的煤炭管理部门！的印：。章 第二十三【条　煤炭管》理部门应当自行政处！罚案件立《案之日起九十个【工作日？内作出行政处罚决】定并在？行政处罚决》定，作出后七个工作【日内将有《关，信，息纳：入信用记录法—律、行政法规、部门！规章另？有规定的《。从其规定 第【二十四条　行政处罚！决定书应《当在宣告后当场交付！。当，事人；当事人不在场！的应当？在，七个工作日内依照】中华人民共和国【民事诉？讼法的有关》规定将行政处罚决定！书送达当事人 】    煤炭管【理部门？可以根据《。需要将行政处罚决定！。书抄送？与，案，件有关的单》。位和个人 第【二十五条　煤炭【管理：部，门作出具有一定社】会影响的行政处罚决！定应当依《法公：开 ：     公开【。。的行政？处罚决定信》息不得泄《露国家秘《密，涉及商业秘密—和个人隐《私的应？当依照有关法律法】规，规定：处理 《第二：十六条　《煤炭：行政处罚决》。定应当？依照中华人民共和】国行政？处罚法？。第六章？的规：定，。。依法执行当事人【应当依法履行 】第二十？七条　煤炭管—。理部门应当依法【以文：字，、音像等《形式对行政》处罚的启动》、调：查取证、《审核、决定、送【达、：执，行等进行全过—程记录归《档保存   【  行政处罚决定】执行完？毕后应当将案—件材料根据一案一卷！的原：则立卷归档   ！  案卷归档后任何！单位、个人不得【修改、增加、抽【取案卷？材料： ， 第二？十，八条　省、》自治区、直辖—市煤炭管《理部门可以》根据本办《法结：合本地区的具体【。情况制？定实施办法报国务】院煤炭管理部门备案！ 第二《十，九条　？本办法由国》务，院煤炭管理部门负】责解释 第三【十条　本办法自2】024？年，4月1日起施—。行原煤炭工业部19！9，7年5月19日【发，。布的煤炭行》政处罚办法（煤【炭工：业部令？第1：。号）同时废止 】