， 煤炭【行政处罚办》法 中华【人民共和《国国家发展和改革】委员会令 第9号！     —煤炭行政处罚—办法已经2》02：3年12《月26日第》7次委？务会议审议》通过现？予公：布自2024年【4月1日起施行【。 主任 郑栅洁】 2023年12！。月27？日 第一条　【为规范煤炭行政处罚！的实施？保障和监督煤炭管理！部门有效实施—行政管理《维护：公，共利益和社会秩序】保护公民、法人【或者其他组织的【合法权益《根据中华人民共【和国煤？。炭法和中华人民共】和国：行政处？罚法：及，其他有关法》律、行？政法规制定本办法 ！ 第二条　公民、】法人或？者其他组织违反煤】炭法律、法规、规章！规定应？。。当给予行政处罚【的，依照中华人民—共，。和国行政《处罚法和本》。。办法：规定的？程，序实施 》    法律、行】政法规、部》门，规章另有规》定的从其规定 】第三条　本办—法所称煤炭法律、法！规、规章包括 】    （》一）中华人民共【和国煤炭法；  ！   （二）国【务院制定《。的煤炭行《政法规； 》     （三）】国务院煤炭》管理部门制定的部】。门规章；   】  （四）省、自治！区、直辖市》人民代表大会及【其常务委员》会制定？的有关煤炭的—地方：性法：规； ？     （五）省！、自治区、直辖市】人民政府《制定的煤炭地方【。政府规？章，； ？。    （六—），其他：法，律、法规《、规章中有关煤【炭的规？定 第四条—　煤炭？行，政处罚遵《循，公正、公开的原【则 第《。五条　实施煤炭【行政处罚纠正违法】行为应当坚持处罚与！教育相结《合服务与管理相结合！引导和教《。育公民、法人—或者其他组》织自：觉守法 第六【条，　国务？院煤炭管理部门【、县级以上地方人民！。政府煤？炭管理部门》在法定职《权范：围内负责煤炭行政】执法工作实》施行政处罚对煤炭】行，政执法和行政处罚进！行，监督检查  【  ： ，煤炭管理部门委托】实，施行：政处罚？的应当？符合中华人民共和国！行政：处罚法？第二十条、第二【十一条？的规定 第—七条　煤炭行—政处罚由《违法违规行为发【生地的具有行政处】罚权的县级以—上人民政府煤—。炭管理部门管辖 】    《。。 跨行政区域—的违法？违规：案件：行政：处罚由其共同上一级！人民政府煤炭管理】部门管辖 》     跨省、】自治区、直辖—市行政区域调查对】象为中央企》业总部以及在全【国，或煤炭行业》有重大影响的违【法违规案件行政处罚！由国务院煤炭管【理部门管辖 【第八条　上级人【民政府煤炭管—理部：门认为确有必要【的经通知下》级人民政《府煤炭管理部门和】当事人可以对下级人！民政府煤《炭管：理，部门管辖的案件直】接管辖    】 ，上级人民政府煤【炭管理部《门可以将其管辖的】。案，件交由下级人民【政府：煤炭管理《部门：实施行政处》罚     下级！人民政府煤炭管理】部门认为其管辖的案！件重大、疑难或者实！施行政处罚有困【难，的可以报请上一级人！民，。政府煤炭管理—部门：指定管辖《 第九《条　两个以》上同级人民政府【煤炭管理部门都【有管辖？。权的由最《先立：案的煤炭管理—部门管辖   】  对管辖发生争议！的应当协《商解决协商不成的报！请共同的上一—级人民政府煤—炭管理部门指定【管辖；也可以直【。接由共同《的上一？级人民政《府煤炭管理部—门指定管辖 第】十条　本办法适【用的行政《处罚种类包括 】 ，  ： （一？。）警告、通报批【评，；     （】二）罚？款、没收违法所得；！  ？   ？（三）责《令停产？停业：。；     （四！）法律、行政法规】规，定的其他行政处罚】 第十一》。。条　对有两》个，以上违？反煤炭法律、法规、！规章：规定行为的应当分别！。决定行政处罚合【并执行   【  对当事人的同一！个违：法行为不《得给予两次以上罚】款，的行政处罚同一个违！法行为违反多—。个法律规范应当给】予罚款处罚》的按照罚款数—额高的规定处—罚 ？第十二？条　煤？炭管理部门实施【行，政处：罚时不予《处罚、从轻或者减】轻处罚、从重处【罚的情形按照相关法！律、法规、规章执行！ 第十三条　煤】炭，管理部门对依法【发，现的或者要求—处理的违反煤炭【法规的案件应当依】法受理     ！煤炭管？理部：门发现受理》的举报？案，件不属于本部门查】处的应当《及时向举报人说明】。同，。时将举报信函或者记！录移送有权处理的部！门 第《十四条？　，行政处罚程序分【为简易程序和普通程！序 ： ，    对依—法当场作出》行政处罚决定的应】。。当适用？简易程序；其—他煤炭行政处—罚应当？依照中华人民共【和国行政处罚法的规！定适：。用普通程序 — 第：十五条　《违反煤炭法律、【。法规：、规章规定事实确凿！并有法定依据—对公民处《以二百？元以下、对法人【或者其他组织—处以三千元以下罚款！。或者警告《的行政处罚的可【以当场作出行—政处罚？决定法律、行—政法规、部》门规章另有规—定的：从其规定  【   ？对当场作出》的行政？处罚决定应当依照】中，华人民共和国行【政处罚法《第五：十，二条、第五十三【条的规定执行 第！十六：条，　除本办法第十五】条规定的《可以当场作出的【行政处罚外煤炭【管理部？门发现应《当给：予，行，政处罚？。的行：为的：必须全面、客观、公！正地调查收集有【关证据？；必：要时可以进行检【查 ？    《符合立案标》准，的，煤炭管理部门—应当及时《立案    【 调查取证等执法过！程应当依照中华人民！共，和国行政处》罚法等相关规定执】。行 第十七条【　调查？终结执法人员应当】制，作调查报告》应当包括被调查当事！人的：基本：。情况、经调》查，核实：的事：实和证据、》对涉嫌违法行为的定！性意见、处理建议】及其法律依据—等内容；自由裁量的！理由等其他需要说】。明的事项 》 第十八条　煤炭】管理部门应》当对调查结果进【行审：查，根据：不同情况分别—作出如下决》定 ：。     （—一）确有《应受行政处罚的违法！行为的根据》情节轻重及具体情况！。作出行政处罚—决定；    】 （二？）违法行为》。轻微依？法可以不予行政处罚！。的不予行政处罚；】  ？   （三）违法事！实不能成立的不【予，行政：处罚：；    — （四）违法行为】涉嫌犯罪《的移送司法机关 】     对情【节，复杂或者重大违法】行为给予《行政处罚煤炭—管理部门负责—人应当集体讨论【决定 第十九【条　煤炭《管理部门在》作出行政处罚决【定之：。。前应当告知当事【。。人拟作出的》行政处罚内》容及事实《、理由、依》据并告知当事—人依法享有的—陈述、申《辩、要求听证等【权利 ？     当事人】进行陈？。述、申辩的煤炭管】理部门应当充分听取！当事人意见对—当事人提出》的事实、理由—和，证据应当进行复核；！当事人提出的事【实、理？由或者证据成—立的应当予以采纳 ！   ？  煤炭管理—部门不得因》当事人的陈》。。述、申辩而给予更】重的处罚 —第二十？条，　，煤，炭管理？部门拟作出下列行政！处罚决？定，应当告知《当事人有《要求听证的权—利当：事人要求听证的【煤炭管？理部门应当组织【听证  》   （一》），较大数额罚款；【  ？   （二）没收】较大数额违法所得】； ？    （三）【责令停产停业； 】     》（，四）其他较重的行】。政，处罚；？     （【五）法律《、，。法规、规章规定的】其他情形  【   当事人不承】担煤炭？管理部门组》织听：。证的费用《 ：    前款—所指的？“，较大数额”地方人民！政府煤炭管理部门】按省、自治区、直辖！市人大常委会或者人！民政府或者其授权部！门规：定的标准执》行；国务院煤炭【管理部门按》对公民人民币五千】元以上？、对：法人或者其他组【织人民币五十万元】以上执行《。 第？。二十一条　有下列情！形之一在煤炭管【理部门负责》人作出？行政处罚的决定之】前应当进行法制审】核；未经法制—审核或者审核未通】过的：。不得作出决定 】    《。。（一）涉及》重大公？共，利益的；    ！ ，（，二）直接《关系当事《人或者第三人重大权！益经过？听证程序的》。；  《   （三）—案件情况疑难—复杂、涉及多—个法律关系的；【。 ， ，    （四）【法律、法规》、规章规定应—当进行法制审—。核，的其：。。他情形 《 第二十二条　煤炭！管，理部门依照本办【法第十？八条的规定给—予行政？处罚应当制作—行政处罚决》定书行政处罚决定】书，应当载明下列—事项  》   （一）当事】人，的姓名或者名称、】地址等；   】  （？。二）：违反煤炭法》律、法？规、规章规定的【事实：和证据；   】  （？三）行政处罚的种类！、依据；  【   （四》）行政处罚的履行方！。式和期限；  】   ？（五）申《请行政复议》、提起行《政诉讼？的途：径，和期限；    ！ （：。六）：作，。出行政处罚》决，定的煤炭管理部【门名称和《作出决定的日期 】 ，    行政处【罚决：定书必须盖有作出】行政处罚《。决定：的煤炭管理部门的】印章 第二十三】条　煤炭管理部门应！当自行政处罚案【件立案之日》起，九十个工作》日内作出行政处罚】决定：并在行？政，处罚：决定作出后七个【工作日内《将有关信息》纳入：信，用记录法律、行政法！规、部门规》。章另有规定的—从其：规定 ？ 第：二十：四条　？行政处罚决定—书应当在宣告后【当场：交付当事人；—当事人不《在场的应当在七个工！作日内依照》中华：人民共和国》民事诉讼《法，的有：关规定将行政处【罚决定书送达当事】人    — 煤炭？管理部门可以根据】需，。要将行政处》罚决定书抄送—与案件有《关的单位和个—人 第《二，十五条　煤炭管理部！门作出具有一定社会！。影响的行政处—罚决定应当》依法公开 》     公开【的行政处罚》决，定信息不《得泄露国家秘密【涉及商业秘》密和个人隐》私的应当依照有关】法，律法规规定处理【 第二十》六条　煤炭行政处】罚，决，定应当依照中华人民！共，和国行政处罚—法第六？章的：规定依法《执，行，当事人应当依—法履行 第二【十七：条，　煤炭管理部门应】当依法以文》字、音像《。等形式对《行政处罚的启—动、调查取证、审核！、决定、送达、执】行等进行《全过程记录归—档保存 》   ？ 行政处罚决定执行！完毕后应当将案【件材：料根据？一案一卷的原则立】卷归档    】。 案卷归档》后任何单《位、个？人不：得修改、增加、抽】取案：卷材料 第—二十八？条，　省、？自治区、直》辖市煤炭管理部门】可以根据《本办：法结合本地》区的具体情况制【。定实施办《法，报国：务院煤炭管理部门备！案 第二十九条　！本办：法由国务院煤炭【管理：部门负责解》释 ： 第三十《条　本办法》自，2024年4月1】日起施？行原煤炭工业部1】997年5月—19日发布的煤【炭行政处罚办法【（煤炭工《业部：令第1号）同—时废止 》