《 煤炭《行政处罚办法— 中华人民共！和国国家发展和改革！委员会令《。 第9号   ！  ：煤炭：行政处？罚办法已《经2023年12】月，26日第7次委【务会议审《议通过现予公布自】2024年4月1】。日起施行《 主任 》郑栅：洁， 2023—年1：2月27日 第】一，条　为规范煤炭行】政处罚的实施保【障和监督煤炭—。。管理部门有效实【施行政管《理维护？公共利益和社会秩序！保，护公民、《法人：。或者其他组》织的合法权益根据】中华人民《共和国煤炭法和【中华人民共》和国：行政处罚法及—其他有关《法律、行政法规制定！。本办法 第二【条　公？民、法人或者其他组！织违反煤《炭法律？、法：规、规？。章规定应当给—。予行：政处：罚的：依照中华人》民，共和国？行政处罚法和—本办法规《定的程序实施 】    法律、行】政法规？、部门？规章另有规》。定的从其规定 第！三条　本办法—所称煤炭法律、【法规、？规，章包括     ！（一：）中华人民共和【国煤炭法；  】   （二）—国务院制定的煤炭行！政法规；  【。   ？。。（三）国务》院，煤炭管理部门制【定，的部门规章； 【  ：   （四）—省、自治区、直辖市！人民代表大》会及：其常务委员会—制定：的有关煤炭的—。地方性法规； 【   ？  （五）省、【自治区、直辖市人民！政府制定的》煤炭地方政府—规章； 》    （六）其他！法律、法规、规章】中有关煤炭的—规定 第四条　】煤炭行政处》罚遵循？公正、公开》的原则 第—五条　实《施煤：炭行：政处罚？纠正违法行为应【当坚：持，处罚与教育相—结合服？务与管？理相结合引导—和教育公民、法人或！者其他组织自觉守】法 第六条　【国务院煤炭管理部门！、县级？。以，上地方人民政府【煤炭管理部门在法定！职权范围内》。负，责煤炭行政执法工】作实施？行政处罚对》煤炭行政执》法和：。行政处？罚，进行监督检查  ！ ，  ：煤，炭管理部门委托实施！行政处？罚的应当符合中华】人民共和国行政处】罚法第二十条、【第二十一条》的规定 第七【条　煤？炭行政处罚》由违法违规行为发生！地的具有行政—处罚权的县级—以上：人民政府煤炭管理部！门管辖？     跨行】政区域？的违法违规》案件行政处》。罚由其共《同，上一级人《民政府煤炭管理部门！管辖：     —跨省、自治区、直辖！市行政区域》。调，查对象为中央—企业总部以及在全】国或煤炭行》业有重大影响—的违法违规案件行政！处罚由国务院煤炭管！理，部门管？辖 第八条　上级！人民政？府煤炭管理部门认】为确有必要的—经通知下级》人民政府煤炭管理部！门和当事人可以【对下级人民政府煤】炭管理？部门管？辖的案件直接管【辖  《   上级人民政】府煤炭？管理部门可》以将：其管辖的案件—交由下级人民政府】煤炭管理部门实施行！政处罚    】 下级人民政—府，煤炭管理部门—认，为其：管辖的案《件重：大、疑难或者实施】行，政处罚有困难—的可以报请上一级人！民政府？煤炭管理部门—。指定管辖 》 第：九，条　两个以上同【级人民政府》煤炭管理部》门都：有管辖？权的由？最先立案的煤—炭管理部门管辖 】     》对管辖？发生争？议的：应当协？商解决协商不成的报！请，。共同的？上一级人民政—府煤炭管理部门指】定管辖；也可以【直接由共同的—上一级？人，民政府煤炭管—理部门指定管辖 】 第十条　本办【法适用的行政处【罚种类？包括 ？     （一）】警告、通报批评【；     【（二）？。罚款、没收违法所得！； ？   ？ （三）责》令停产？停业；   【。  （？四）法律、行—政，法规规定的其他行政！处罚 第》十一条　对有两【个以上违反煤炭【法律、法规、规【章规：定行为？的应当？分别决定行政—处罚合并执》行   》  对？当事人的《同一个违法行为不】得给予两《次以上罚款》的行政处罚》同一：个违法行《为违反多个法律【规范应当给》予罚款处罚》的按照罚款数额高的！规定：。处罚 第十二条】　煤炭管理部门【实施行政处罚时【不予处？罚，、从轻或者减—轻处罚？、从重处罚的—。情形按照相关法【律、法？规、规章执行 第！。十三条　煤炭—管，理部门对《依法发现《的，或者要求处理的违】反煤炭法规》的案件应当》依法受理   】  煤炭《管，理部门发现受理【的，举报案件不属于本】部门查处的应当及时！向举报人说明同时将！举报信函或》者记录移《送有权处理》的部门 《 第十四条　—行政处罚程序分为简！易程序和普》通程序 》    对依法当场！作出行政处》罚决定的应当适用】简易：程序；其他煤炭【行政处罚《应，。当依照中华》人民共和国》行政处罚法的—规定：适用：普，通程序 《 ，第十五条　违反【煤炭法律、》法规、规章规定事实！确凿：并有法定依据—对公民处以》二百元以下、对法人！或者其他组织处以】三千元？以下罚款或者警【告的行政《处罚的？可以当场作出行【政处罚决《定法律？、行政法规、—部门规章另》有规定的从其规定 ！    《 对当场作》出的行政处罚决定应！当依：照中华人民共和【国行政处《罚法第？五，十二：条、第五十三—条，的规定执行 — 第十六条　—除本办法《。第十五条《规定的可以当场【作，出的行政处罚外煤炭！管理部？门发现应当给予行政！处罚的？行为的必须全—面、客观、公正地调！查收集有关证据；】必要时可以进行检查！     符合立！案标准的煤炭管理】部门应？。当及：时立案     ！调查取证等执法【过程应？当依照中华人民【共和国行政处罚法】等，相关规定执》行 第十七条【　调查终《结执法人员应当制】作调查报告》应当包？括被：调查当事人的—基本情况、经—调，。查核实？的事实？和证据、对涉嫌【违，法行为的定性意【见、：处理建议及其法律依！。据等内容；自由裁】量的理由等其他需要！说明的？事项 第十八条】　煤炭管理》部门应当对》调查结果进行审【查根：据不同？情况：分别作出如下决定 ！  ：   （一）确【有，应受：行政：处罚的违《法行为的《根据情节《轻重及具《。体情况？作出行？政处：罚决定；   】  （二）违法行为！轻微依法可》以不予行政处罚的不！予行：。政处：罚； 《    《（三）违法事—。实不：能，成立的不予行政处】罚；     （！四）违？法行为涉嫌犯罪【的，移送司法机关  ！   对《情节复杂或者—重大违法行为给予行！政处：罚，。煤炭管理部》门负责人应当集【体讨：论决定 第十九】条　煤炭《管理部门在作出行政！处罚决定《之前应当告知—当，。事人拟作出》。的行政处罚内容【及事实、理由、依据！并告：。知当事人依》法享有的陈述、【。。。。申辩、要求》听证等权利》。     当【事人进行陈述、申辩！的煤炭管《理部门应当充分听】取当事人意见—对当事人提出的事】实、理由和证—据应当？进行复核；当事人提！出的事实、理—由或者？证据成立的应当予以！采纳   —  煤炭管理部门不！得因当事人的—陈述、申辩》而给予更重》的处罚 第二十条！　煤炭管理部门拟】作出下？列行政？处罚决定应当告知当！事，人有要求听证—的权利当《事，人，要求：听，。证的煤炭《管，理部门应当组织【听证    【 （一）较大数【。。额罚款；   】  （二）》没，收较大数额违法所得！；     【（三）责令停产停】业； ？     （四）其！。他较重的行政处罚；！     （【五）法？律、法规《、规章规《定，的其他情形 【 ，   当事人不【承担煤炭管理部门】组织听证的费用【     前款】所指的“《较大数额”》地方人民政府煤【炭管理？部，门按省、自治区、】直，辖，市人：大常委会或者人民】政府：或者其授权部—门规定的标》准执行；国务院【煤炭管理《部门按对公民—人民币？五千元以上、—。对法人或者其他组】织人民币五十—万元以？上，执行 ？ 第二十一条　有】下列情形之一—在煤炭管理》部门负？责人作出《行政处罚的》。决定之前应当进行法！制审核？；，未经法？。制审核？或者审核未》通过的不得》。作，出决定   【  （一）涉及【。重大公共利》益的；   【  （二）直接关系！当事人或者第三【人重大权益经—。过听证程序的；【 ，     （三【）案件情况疑难复杂！、，。涉及多？个法律关《系的； 《     》（四：）法律、法规、规】章规定应当进行【法制审核的其他【情形 第二十二】条　煤？炭管理？部门依？照本办？法第十八《条的：规定给予行政处罚】应，。当制作行政处罚【决定书行政处罚决定！书应当载明下—。列事项    】 ，（一）当事人的【姓名或者名称、地】址等；  —   ？（二）违反煤炭【法律、法规、规章规！定，的事实？。和证据？；    — （三）行政处罚的！。种类、依据；  ！   （四）行【政处罚？的履行方式和期限；！。 ： ，   （《五）申请行》政复议？、提：起行政诉讼的途【径和期限；   ！。  （六）作出【行政：处，罚决定的《煤炭：管理部门名》称和作？出决定的日期 】    《行，政处罚？决定书必须盖有作出！行政处罚决定的煤炭！管理：部门的印章 第二！十三条？　煤炭管理部门应当！自行政处罚案件【立案之？日起九十个工作【日，内作：出行政？处罚决定并在行政处！罚决定作出》后七个工作日内将】有关信息纳入—信用记录法律、【行政：法规、部《门规章？另有规定的从—其规定 第二【十四条　行政处罚决！定书应？当，在宣告后当场交付当！事人；当事人不在场！的应当在《七个工？作日内依照中华【人，民共和？国民：事诉讼法的有—。关规：定将行政处罚决定书！送达当事《人，   《  煤炭管》理部门可《以根：据需要将行政处罚】决定书抄送》与案件有关的单位】和，个人 第二十五】条　煤？炭管理部门作出具有！一定社会影》响的行政处罚—决定应当依法公开 ！     公开【的行政处罚决定【信息：。不得泄露国家秘密】涉及商业秘密和【个人隐私《。的应：当依照有关法律法规！规定处理 第二十！。六条　煤炭行政处】罚，决定应？当依照中《华人民共和》国行政处罚法—第六：。。章的规定依法执行】当事：人应当依《。法履行 第二十】七条　？煤炭管理部门应【。。当依法以《文字：、音像等形》式对行政《处罚的启《动、调查取证、审】核、决定、送达、】执行：等，进行全过程记录【归档保存  【   ？行政处？罚决定执《行完毕？后应当将案件材料】根据一案一卷—的原则立卷归档【     案卷】归档后任《何单位、个人不【得修改？、增：加、抽取案卷—材料 第二十八】条　省、自治区、直！辖市煤炭管》理部门可以根据【本办法结合本地区的！具体情况制定实施办！法报国？务院煤炭管理—。部，门备案 》第二十九条　本【办法由国《务院煤炭《管理部门负责—解释 第》三十条　本办—法自2？024年《4月1日起》施行：原煤炭工业部—1997《年5月19日发【布，的，煤炭：行政处罚办法—（煤炭工业部令第1！号）同时废止— ：