？ 煤炭》行，政处罚办法 】 中华人民》共，和国国家发》展和改革《委，员会令？ 第9号》   《  煤炭行》政处罚办法已经20！。23年12月26日！第，。7次委务会议审议】。通过现予《公，布自202》4，年4月1日起—施，行 主任》 郑：。栅洁 2》023年12—月2：7日 《第一条　为规范煤炭！行政处罚的实施保】障和监督《煤炭管理部门有效】实施行政管理维护】公共利益和社会秩】序保护公民、法人或！者其：。他，组织的合《法权益根据中华【人民共和《国煤炭法和中华人民！共和国行政处罚【。。法及其他有关法【律、行政法规制定】本办法 第—二条　公民、法【人，或，。。者其：他组织违《反煤炭法律、—法规、？规章规？定应当给予行—政处罚的依照—中华人？。民共和国行》政，处罚法和本》。办法：规定：的程序实施   ！  法律、行政法】规、部门《。规，章另有？规定：的，从其规定 第三】条，　本办法所称煤炭法！律、法规、规章【包括    【 （一）中》华人民共和国煤【炭法；    】 （二）国务—院制定的《煤炭行政法规； 】     （—三）国务《院煤：炭管理部门制定的部！门规章； —    （》四）省、自治区【、直辖市《人民代？表大会？及其常务委》员会制定的》。有关煤炭《的地方性法规—；     【（五）省、自治区】、直辖市人民—政，府制定的煤炭地方】政府规章； —     （六）其！他法：律、法规、规章中】有，关煤炭？的规定 第四条】　煤炭行政处罚遵循！公正、公开的原【则 ： 第五条　实施【煤炭行政处》。罚纠：正违法行为应—当坚持处罚与教育】相结合服务与—管理相结合引导和】教育公民、法人或】者其他组《织自觉守《法 第六条　国务！院煤炭管理部门、】县级以上地方人【民政：府煤炭管理》部门在法定职权范围！内负责？。煤炭行政执法工作】实施行政处罚对煤】炭行：政执法和《行政处罚进》行，监督检查 — ，   ？煤炭管理部门委【托实施？行政处罚的应当【符合中华人民共【和国行政处罚—。法第二十条、—。第二十一条》的规定 第七条】　煤炭行政处罚【由违法违规行为【。。发生地的具有行政】处罚权的县级—以上人民《政府煤炭管理部【门，管辖 《    跨行—政区域的违法—违规案？件行政处《罚由其共同上一级】人民政府煤炭管理部！门管辖 《    《。 跨省、《。。自治区、直辖—市行：。政区域调查》对象为中央企业【总部以及在全—国或煤？炭行业有重大影【响，的违：法违规案件行政处罚！由，国务院煤炭管—理部：门管辖 第八【条　上级人民政【府煤炭管《理部门认为确有【必，要的经通《知下级人民》政府煤炭管理—部门和当事人可【以，对下级人民政府煤炭！管理：部门管辖的案件直】接管辖  —   上级人—民，。。政府煤炭管理部【门可以将其管辖【的，案件交由下级人【民政府煤炭管理部门！实施：行政处罚    ！ 下级人民政府煤】炭管理部《门认为？其管辖？的案件？重大、疑难或—者实：施行政处罚有困【难的可以报》请上：一级人民政府—。煤炭：管理部？门指定管辖 — 第九条《　两个以上同级人民！政府煤炭管》理部门都有管辖权的！由最先立案的—煤炭管理《部门管辖  【   对管辖—发，生争议的应当协商解！决，协商不成的报请共】同的上？一级人民政府煤炭管！理，部门指定管辖；也可！以直接由共同的上】一，级人民政府煤炭管】理部：门指定管辖 第十！条　：本办法？适用的？行政处罚《种类包括 —    （》一）警？告、通？报批评；    ！。 （二）罚款、【没收违法所得；【 ，  ： ，  ：（三）责令停产停业！；    — （四）法》。律、行政法规规【定的：其他行？政，处罚 第十一【条　对有两个以上】违反煤炭法律、法】规、规章《规定行？为的应当分别决定】行政处罚合并执行 ！    《。 对当事人的—同一：个违法行为不—得，给予两次以》上罚款的行政处罚同！一个违法行为违反多！个法律规《范应当？给，予罚款处罚的按照罚！款数额高《的，规定：处罚 第十二【。条　煤炭管理—部门实施行政处罚】时不予处《罚、从？轻或：者，减轻处罚、从重处罚！的情形按照相关法律！、，法规、规章执行【 第十三条　【煤炭管理部门—对依法发现的或者】要求处理的违反煤炭！法，。规的案？件应当依法受—理  《   煤炭管理部门！发现受理《。的举报案《件不属于本部门【查处的应当》及时向举报》人说明同《时，将举报信《函或者记录移送【有权处理的部—门 第十四—条，　行政？处罚程序分为简【易程序和普通程序 ！     》对，依法当场作出行政】处罚决定《的应：当适用简易程—序；其他煤炭行政处！罚应当依照中华人】民共：和国：行政处罚法》的规定？适用普通程序 第！十五条　违反煤炭】。法律、法《规、规章规定事【实确凿并有法定【依据对公民》处以二百元》以下、？对法人或者其—他组织处以三千【元以下罚款或—者警告的行政处【罚的可以当场作出】行政处罚决》定法律？。。、行政法规》、部门规章》另有：规定：的从其规定》 ：    对当场作】出的行政处罚决定应！当依照中华人—民共和国行政处罚】。法第五十二条—、第五十三》条的规？。定，执行： 第十六条—　除本办法第十【五，条规定的可以当场】作出的？行政处罚外煤炭管】理，部门发现应当—给予行政处罚的行】为的必？须，全面、客观、公【正地调查《收，集有关证据；—必要时可以进行【检，查     【。。符合立案标准的【煤炭管？理部门应当及时【立案  》   调查取证【。等执法过程应当【依照中华《人民共和国行—政，处罚法？等相关规定执—行 第十》七条　调查终—结执法人员应当制】作调查报告应—当包括被调查当事】人的：基，本情况、经调—查，核实的事实》和证据、对涉—嫌违法行为的定性】意见、处理建议【及其：法律：依据等内容；—自由裁量《的理由等其他需要说！明的事？项 第十》八条　煤炭管理部门！。应当对调查》结果进？行审查根据不同情况！分别作出如下—。决定： ，     （—一）确有应受行政处！罚的违法行为—。的根据情《节，轻重及具体情况作】出行政？处罚决定；   ！  （二）违法行】为轻微依法可以不予！行政处罚的不—予行政？处罚；     ！（，三）违法事实—不能成立的不予行】政处罚；   】  （四）》违法行为涉嫌犯罪】的，移送司法机关  ！   对情节—复杂或者重大违法】行为给予行政处罚】煤炭管理部门负【责人应当《集，体讨论决定》 第十九条—　煤：炭，管理部门在作出行】政处罚决定》之前应当《告知当事人拟—。作出的行政处罚内】容及：。事实、理《由、依？据并告知当》事，人依法享《有的陈述、申辩、要！求听证等权》利，   《  当事人进—。行陈述、申辩的煤】炭管理部门》应当充分《。听取当事人意—见对：当事人提出的事实】、，理由和证据应当【进行复核；当—事人提出的事—实、理由或者证【据成：立的应当予》以采纳    】 煤炭管理部门【不得因当事人的陈】述、申辩《而给予更《重的处罚 —。第二十条　》煤炭管理《部门拟作《出下列行政处罚决】定应当告《知当事人有》要求听？证的权利当事人要求！听，证的煤？炭管理部门应当【组织听证    ！ （一）较》大数额罚《款；  》   （《二）没收较》大数额违法所得；】  ？ ，  （三）责—令停产停《业； 《    （四）【其他较重的》行政：处罚； 》    （五—），法律、法规、规【章规定的其他情【形     当事！。。人不：。承担煤炭管理部门组！织，听证：的费用   【  前款《所指：的“较大数额—”地方？人民政府煤炭管理部！门按省、自治区、】直辖市人大常—委，会或：者人民？政府或？者其授权部门—规，定的标准《执行；？。。国务院煤炭管理【部门：按，对公民人民币五千元！以上、对法人或【者其他组织人民【币五十万《元以上执行》 第二十一条【　有下列情形之一】在煤炭管理》部门：负责人作《出行政处《罚的决？定之前应当进—行法制审核》；未经法制审—核或者审《核未通过的不得作】。出决定   【  （一）涉及【重大公共利益—的； 《   ？ （二）直接关【系当事人《或，者第三人重大权【益经过听证》程序的；  【 ，。  ：（三）案件情况疑难！。复杂、涉及多个【法律关系的； 【    《 ，（四）法律、法【规，、规章规定应当进行！法，制审核的其他情形】 第二十二条【　煤炭管理部门依照！本办法第十八条的规！。定给予行政》处罚应当制作行政】处罚决定书行政处罚！决，定书应当载明下列事！项     （一！）当事人《的姓名或者》名称、地址》等； ？。。    《。 （二？）违反煤炭法律、】。法规、规《章，规定的？事实和证据》；     （】三）行政处罚的种】类、依据；   ！  （四）行政【处罚：的履行方式和—期限；    】 （五）《申请行政复》议、提起行政—诉讼的途径和期限】；  《 ，  ：（六）作出行政【处罚决定的煤炭管】理部门名称和作出决！。定的日？期   》  行政《处罚：决定书必《须盖有作《出，行政处？罚，决定的煤炭管—理部门？的印章 第二十】三条　？煤炭管理部门应【当自行政处》罚案件立《案之日起九十个【工作日内作出行政处！罚决定并在行政处罚！决定作出《后七个工作日内【将有：关信息纳入信—。用记录法律、行政法！规、部门规章另【有，规定的从其规—定 ？第二十四条　行【政处罚决定》书应当在宣告后当场！交，付当事？人；当事人不在场】的应当在七个工作】日，内依照中华》人民共和《国民事诉《讼法的有关规—定将行政处罚决定书！送达当事人》 ， ，    煤炭管【理部：门，可以根据需要将行】政处罚决定书—抄送与案件》有关的单位和个【人 第二十五条】　煤炭管理》部门作？。出具有一定社会影】响的行？政处罚？决定应当依法公【开 ？    《。公开的？。行政处？罚决定信息不得【泄露国家秘密涉及商！业秘密和个人隐私】的应当依照有关【法律法？规，规定处理 》 第二十六》条　煤炭行政处罚】决定应当依照中华】人民共和国行政【处罚法第《六章的规定依法执行！当，事人应当《。依法履行 第【二十七条　煤—炭，管理部门应当依法】以，文字、音像》。等形式对行政处【。罚的启动、调查【取证：、审核、决定—、，送，达、执行等进行全】过，程，记录归档保存 】。   ？ 行：政，处罚决？定执行？完，毕后应？当将案件材料—根据一案《一卷的？原则立？卷归档 《 ，   ？ 案：卷归档后任何单【位、个？人，不，得修：改，、增加、抽取案卷】材，料 第二十八【条　省、自》治区、直辖市煤炭管！理部门可以根据本办！法结合？本地区的具体—情况制定实施办法报！国务院煤炭管—理部门？备，。。案 第二十九条】　本办法由国—务院煤？炭管理部门负责解】释 第三十—条　本办法自2【024年4月1日起！施行原煤炭》工业部1《997年5月—19：。日发：布的煤炭行政处罚办！法（煤炭《工业部令第》1号）同时废止 ！