？ ？煤炭行政处罚办【法 ： ， ：中华人民共和国国家！发，展和改革委员会令 ！ ，第9号 《   ？  ：煤炭行？政，处罚办法已》经202《3年12月26【日第7次《委务：会议审议通过现予】公布自2《。024？年4月1日起施行 ！ 主：任， 郑栅洁 —2023年12月】27日 第一【条　为规范煤炭行】政处罚的实施保障】和监督煤炭管理部】门有效实施行政管】理维护？公，共利益？。和，社，会秩序保护公民、】法人或者《其他组织的合法权益！根据中？华人民共和》国煤炭法和中—华人民共和国—行政处罚法及其他】有关法律《、，行政法规《制，。定本办法 第二】条　公民、法人或】者其他组织违反煤炭！法律：、法规？、规：章规定应当给予行政！。处罚：的依：照中：华人：民共和国行政—处罚法和本》办法规定《的程序实施   ！  法律、行政法规！、，部门规？章另有规定的—从其：规定 《第三条　《本办法所称》煤炭法律、法规【、规章包括 【  ：  （一）》中华：人民：共和国煤炭法；【  ？   （二）国【务院制定的煤炭行】政法规；    ！。 （三）《国务院煤炭管理部门！。制定的部门规章【；，。    》 ，（四）省、自治【区，、直辖市人民代表大！会，及其：常务委员会制定的】有关煤炭《的地方性法规； ！。    （》五）省、自治区【、直辖？市人民？政府制定《的煤炭地方》政府规章； —。    《 （六）其他法律】。、法规、规》章中有关煤炭的规】定 第四》条　煤炭行政处【罚遵循公正、—公开的原《则 第五》条　实施煤炭行政处！罚，纠正违法行为—应当坚持《处，罚与教育相结合服务！与管：理相结合引导和【教育公民、》法人或者其他组【织，自觉守？法 第《六条　国务院煤【炭管理部门、县级】以上地？方，。人民政府煤》炭管理部门在—。法定职权《范围内？负责煤炭行政执【法工作实施行政【处罚：对煤炭行《政执法和行政—处罚进行监督检查】    》 ，煤炭管理《部门委托实施行【政处罚？的应当符合》中华人民共和国行】政处罚？。法第二十条、—第二十一《条，的规定 第—七条　煤炭行政处罚！由违法违规行为发生！地的具有行政处罚】权，的县级？以上人？民政府煤炭管—理部门管辖》  ？   跨行政区【。域的违法违规案【件行政处罚》由其共同上》一级人民政府煤炭】管理部门管辖 】    跨省—、自治区、直辖市】行政区域《调查对象为中—央企业总部以及在】。全国或煤炭行—业有重大影响—的违法违规》案，件行：政处罚由国务院煤炭！管理部门管辖 第！八，条　上级《。人民政府煤》炭管理？部门认为确》有必要的《经通知下级人民政府！煤炭管理部门—和当事人可以对下级！人，民政府煤炭管理部门！管辖的？案，件直接管《辖  《   上级人民政府！煤炭管理部门可【。。以将其管辖》的案件交《由下级人民政府【。煤炭管理《部门实施行政处罚】     下级】人民政？府，煤炭管理部》门认：为，其管辖的案件重【大、疑难或》者实：施行：政处罚有困难的可以！报请：上一：级人民政府煤炭管理！部门指？定管辖 第九条】。　两个以上同级人民！政府煤？炭管理部门都—有管辖权的》由最先立案的煤炭管！理，部门：管辖  》   ？对管：辖发生争议的应当协！商解决协《商不成的报请共【同的上一级人—。。民政府煤炭》管理部门指定管【辖，；也可以直接由共】。同的上一级人—。民政：府煤炭管理部门【指定管辖 第十】条，　本办法适》用的行政处罚种【类包括 》。    （一—）警告、通报—批评；？     （二】）罚款、没收违【法所得；   】  ：（三）责令停产停业！；，     （四】。）法律、行政法规规！定的其他行政处罚 ！ 第十一条　对【有，两个以上违》反煤炭法律、—法规、规章规定行】为的：应当分别决定—行，政处：。罚合并执行   ！  对？当事：人的同一《个违法行为不得【。。给予两次以上罚【款的行政处罚同一】个违法行为违反【多，个法律？规范应当给予罚【款处罚？的按照罚款数额高】的规定？处，罚 ： 第十二条　煤炭】管理部门实施行政处！罚时不予处罚、从轻！。或者减轻处罚—、，从重处罚的》情形按照相》关法律？、法规、规》章执行 第—十三条　《煤炭管理部门对依】法发现的或者要求】处理的？违反煤炭法》规的案件《应当依法受》理  《   煤《炭管理部门》发现受理的举报案】件，不，属于：本，部门查处的应当【及时向？举报人说《明同：时将举报信函或【者记录移送》。有权处理《的部门？ 第？十，四条　行政处罚程】序分为简易程—序，和普通程序  】 ，  对依法当场【作出行政处》。罚决定？的应当适用简易程】序；：。其，他煤炭行政处罚应】当依照？中华人民共和国行】政处罚法的规定【适用普通程序 【 第十五条　违反煤！炭法律、法规、规】章规定事实确凿【并有法定依据对公】民处以二《百元以？下、：对，。法人或者其他组【织，处以三千《元以下罚《款或者警告》的行政处罚的可以当！场作出行《政处罚决定》法律、行政法规、】部门：规章另有规》定的从？其，规定   —。  对当场作出的】行政处？罚决定应当》依照：中华：人民共？和国行政《处罚法第五十—二条、？第五十三条的规【定执行？ 第十《六条　？。除，本办法第十五条规】定的可以当场—。作出的行政处—罚外煤炭管理部【门发现应当给予行政！处罚的行为的必须全！面、客？观、公正地调—。查收集有关证—据；必？要时可以《进行检查 — ，   ？符合立案标准的煤】炭管：理部门应当及—。时，立案    【 调查取证等执法过！程应当依照中华人民！共和国行政处罚【法等：相关规定《。执行 第十七【条，　调查终《结，执法人员应》当制作调查报告【应当包括《被调查当事人的基】本情况？、经调查核》实的事实和证据、】对，涉嫌违法行为的定】性意见、处理建议及！其法律依据等内容】；，自由裁量的》。。。理，由等其？他需要说明》的事：项 第十八—。条　煤炭管理部门应！。当对调查结果进【。行审查根据不同情况！分别作出《如下决定 》     （一）】确有应受行政—处罚的违法》行为的根据情—节轻重及具》体情况作出行政【处罚决定； 【 ，  ：。 （二？）违法？行为轻微依》法，可以：不予行政处罚的不】予行政处罚； 【   ？  （三）违—法事：实不能？成立的不予行政处罚！；  《   （四）—违法：行为涉嫌犯》罪的移送司》法机关   【  对？情，节复：杂或者重大》违法行？为给予行政》。处罚煤？炭管理？部门负责人》。应当：集体：讨论决定 第十】九条　煤炭管理部】门在：作出：行政处罚决定之前】。应当告知当事人拟作！出的行政处罚内【容，及事实、理由、依据！并告知当事人—依法：享有：的，陈述、申辩、要求】听，证等权利    ！ 当事人《进行陈述、申辩的煤！炭管：。理部门应当充分听】取，当事人意见对当【事人提出的事实【。、理由和证据应当进！。行复核；当事人提出！的事实、理》由或：者证据？成立的应《。当予以采纳》 ， ，   ？ 煤炭？管理部门不》得因当事人》的陈述、申辩而给予！更，重的：处罚 第》二十条？　，煤炭管理《部，门，拟作出下《列，。行政处罚决定应当告！知当：事人有要求听证的权！利当事人要求—听证的煤炭》管理部门应》当组织听证  】。   （一）较大】数额罚款；  】   （二）—没收较大数额违【法所得？；     【（三：）责令停产停—业；   —。  （四）》。其他较重《的行政处罚；—。     （【五）法律、法规、规！章规：定的其？他情形    】 当事人不》承担煤炭管理部门】组织听证的费用【 ，。  ：   前《款所指的“较大【数额”地方》人民政府煤》炭管理部门按—省、自治区、直辖】市人大常《委会或者《人民政府或者其【授，权部门规《定的标准《执行：；国务院煤炭—管理部门按对公民人！民币五千元以上、】对法人或《者，其他组织人民币五】。十万元以上执—行 ： ，第二：十一条　有下列【情形：之，一在煤炭管理部门负！责人作出《行政处罚的决定之前！。应当进行法》制审核；未经法【。制审：核或者审《。核，未通过？的不得作出决—定    — （一）涉及重大公！共利益的；   ！  （二）直接关系！当事：人或者第《三人重大权益经过听！证程序的； 【    （三）案件！情况疑难复杂、【涉及多个《法律关系的；— ：    （四）法律！、法规、规章—规，定应当进行》法制审？核的其他情形 【 第二？十二条　煤炭—管理部门《。依照本办法第十【。八条的规定给予行政！处罚应当制作行【政，处罚决？定书行政《处罚决定书应当【载明下？列事项   【 ， （一）《当事人的姓名或【者名称？、地：址等；     ！（二：）违：反煤炭法《。律、法规、规章【规定的事实》和证据；《 ：    （三）【行政处罚《。的种类、依据； 】     （四【）行政处《。。罚，的履行方式和期限】；，     （五）！申请行？政复议、提起行【政诉讼的途径和【期限；？    》。。 （六）作出行政】。处罚决定的》煤炭管理部门名称】和作出决定的日期】  ？   行《政处罚决《。定，书必须盖《有作出？行政：处罚决定的》煤炭管理部门—的印章 第二十三！条　煤炭管理部【门应：当自行政处》。罚案件立案之日起】九十个工作日内【作，出行：政处罚决定并在行】政处：罚决定？作出后七个》工作日内将》有关信息《纳，入信用记《录法律、行政—法规、部《门规章另有规—定的：从其：规定 第》二十：四条　行政》处罚：决定书应当在宣告后！当场交付当事人；当！事人不在场的应当】在七个工作日内【依照中华人》民共和国民事诉讼】法的有？关规定将行政—处罚决定书送达【。。当事人     ！。煤炭：管，理部门可以根据需】要将：行政处罚决定书抄送！与案件有关》的单位和个人 第！二十五条　煤炭管】理部门作出具有一定！社会影响的》。行政处罚决定应当依！法公开  —   公开的行【政处罚决定信息不得！泄露国家《秘密涉及商业秘【密，和个人隐私的应当依！。照有关法律法规【规定处理 第二】十六条　煤炭行【政处罚？决定应当依》照中华？人民共？和国行政处罚法第六！章的规定依法执行当！事人应当依法履【行 第《。二十七条　》煤炭管理部门—应当：依法以文《字、音？像等形式对行政处罚！的启动、调查—取证、审核、—决定、送达》、执行等《。进行全？过程记录归档保【存     【行政处罚决定执行完！毕，后应当将《案，。件材料根据一案一】卷，的原则立卷归档 】  ：   ？案卷归？档后任何单》位、个人不得修【改、增加、抽—取案：卷材料 第二十八！条　省、自治区、】直，辖，。市煤炭？管理部门可以根据本！办法结合本》地区的具《体，情况制定实施办法】报国务院煤》炭管理？部门备案《 ：第二十九条　本办】法由国务《院煤炭管理》部门负责解释 【 第三？十条：　本办法自》2024年4月1】日起施行原煤炭【工业部19》97年5月19日发！布的煤炭行政—处罚办？法（煤炭工业部令】第，1号）同时废止【 ， ，