煤炭行！政处罚办《法 中华人】民共和国《国家发？展和改革委员会【令 ？第9号 《。  ：  ： 煤炭行政处—罚办：法已经202—3年：12月2《6日第7次委务会议！审议通过现予公布自！2，024年4月1日起！施行 《主任 郑栅》洁， 2？0，23年12月27】日 第一》。条　为？规范煤炭行政—处罚的实施》保，障和监督煤炭管【理部门有效实施行政！管理维护公》共利益？和社会秩序保护公】民，、法人？。或，。者其他组织》的合法权《益根据中华人民共】和国煤炭法和中华人！。民，共，。和国行政《处罚法及其他有关】法律、？行政法规制定—本办法 第二【条　公？民、：法人或者其》他组：织违反煤《炭，法律：、，法规、规《章规定应当给—予，行政处罚的依照中华！人民共？。和国行政处罚法和本！办法规定的程—序实施   【  法律、行—。政法规、部门规章】另有规？定的从其规定 第！三条　本办法所【称煤炭法《律，、法规、规章包括】  ？   （一）中华人！民共和？国，煤炭法； —    （二）国】。务，院，制，定的煤？炭行政法规； 】    （三）国务！院煤炭管理部门制】定的部门规章； 】     （四）省！、，自治区、直辖市人】民代表大会及其【。常务委员会制—定，的，有关煤？炭的地方性法—规；： ：    （五）省】、自治？区、直辖《市人民政府》。。制定的煤炭地—方政府规章； 】  ：  （六）其他法】律、：法规、规章中有关煤！炭的规？定 第四条　煤】炭，行政处罚遵循公正】、公开的原则 】第五条？　实施煤炭行政处】罚纠正违法行—为，应当坚持处罚与教育！相结合？服务与管理相结合】引导和教育公民、】法人或者其他组【织，自，觉守：法 第六条　【国务院煤炭管理部门！、县级以《上地方人《民政府煤炭》管理：部门在法定职权范】围内负责煤炭行【政执法工作实—施行：政处罚对煤炭行政】执法：。和行政处罚进—行，监督检查   】  煤炭管理部门】委托实？施，行政处罚的》应当符？合中华？。人民共和国行政处】罚法第二十》。条、第二十一条的】。规定 第七—条　煤炭行政—处罚：由违法违规行为发】生地的具《有行政处罚权—的县级以上》人民政府煤炭管理】部门管辖   】  跨行政》区域的违法违规【案件行政处罚—由其共？同，上一：。。级人民政《府，煤炭管？理部：门管辖     ！。跨省、？自治区、直辖市行政！区域调查对象—为中央企业总部以及！在全国或《煤炭行业有重大影】响的违法违规—案件行政处罚由国】务院煤炭管》理部门？管辖 第八条【。。。　上级人民政府煤炭！管理部门认为确【有必要的《经，通知：。下级人？民政府煤炭》管理部门和》当，事，人，。可以对下级人民【政，府煤炭管理部门管辖！的案件直接》管辖     】上级人民政府—煤炭管理部门—可以将其管辖的案】件交由下级人民政】府煤炭管理部门实】施行政处罚 —。     下级人民！政，府煤炭管理部门【认为：其管：辖的案件重》。大，、疑难或者实施行政！。处罚有困难的—可以报请上一—级人：民政府煤炭管理部门！指定管辖 第九条！　两个以上同—级人民政府煤炭【管理部门《都有管辖《权的由最先立案【的煤：炭管理部门管辖 】     对管辖】发生争议的应—当协商解决》协商不成的报请共】同的上一级人民政府！煤炭管理《部门指？定，。管辖；也可以直接】由共同的上一级【。人民政？府煤炭管理部门指】定管辖 》第十条？　本：办法适用的行—政，处罚种类包括  ！。   （一）—警告、通报》批评：； ？    （二）罚款！、没收违法所得【；     （三！。）责令停《产停业；《     （四）！法律、行政法规规】定，的其：。他行政处罚 — 第十一《条　对有两》个以上违反》煤炭法律、法规、】规章规定行为的【。应当分别决定行【政处罚合并执行 】 ，    对当—。。事人的同《一，个违法行为不得【给予两次以》上罚款？的行政处罚同一【个违：。法行：为违反多《。个法律规范应—当给予罚《款，处罚的按照罚—款数额高《的规定处罚 第】十二：条，　煤炭管理部—门实施行政》处罚时不予处—罚、从轻或者减轻】。处罚、从重》处，罚的：情形按照相关—法律、法规、规章】执行 ？ ，第十：三条　煤炭管理【部门对依法发现的】或者要求处》理的：违反煤炭法规—的案件应《当依法受《理 ？。。    《煤炭管理部门发现受！理的举报《案件不属于本部门查！处的应？当及时向举报—人说明？同时：。将举报信函或者记录！移送有权《处理的？部门 第》十四条　行政处罚】程序分？为简易程序和—普通程序    ！ ，对依法当场》作出行政处》罚决：定的应当适用简易】程序：；其他煤炭行政【处罚应当依照中华人！民共和国行政—处罚法的规》定适用？普通程序 第【十五条？　违反煤炭法律【、法规、规章规【定事实确凿并—有法定依《据对：公民处以二百元以】下、对法人或—者其他组织处—以三千元以下罚款】或者警告的行—政处：罚的可以当》场作出？行政：处罚决定法律、行】政法规？、部：门规章另有规定【的从其规定   ！  对当场作出的行！政处罚决《定应：当依照中华人民共】和国行政处》罚法第五十二条【、第五十三》条的规定执行— 第十六条—　除本办法第十五条！规定的可以当—场，。作出的行政》处罚外煤炭管—理，部门发现应当—给予行政处罚的【行，为的必须全面—、客观、《。公正地？调查收？集有关证据；必要】时可：以进行检查 【    符》。合立案标准的煤炭管！理部门应当及—时立案 《     调查取】证等执？法过程应当依照【中华人民共和国行政！处罚法等《相关规定执行 第！。十七条　调查终【结执法人员应当【制，作调查报告应当包括！被调查当事人—的基：本情况、经》调查：核实的事实和证据、！对涉嫌违法行—。为，的定性意见》、，。处理建议及》其法律依据等内容】。；自由裁量的理由等！其他需要说明的事项！ 第？。十八条　煤炭管理部！门应当对调查—结果进行审查根【据不：同，情况：分别作出如下决【定     【（一）确有应受【行政处罚的违法【行为的根据情节【轻重及具体情况【作出行政《处罚决定；   ！  （？二，）违法行为轻—微，依法可？以不予行政处罚的不！予行政处罚； 【     （三）违！。法事实不能成立【的，不予行？政处罚；  【   （四）违法】行为涉嫌犯罪的移】送司法机关  】   对情》节复杂或者重大违法！行为给予行政处【罚煤炭管理部—门负责人应当集【体讨论决定》 ：第十九条《。　煤：炭管理部《门在：作出行政处罚决定之！前应：当告知？当事人拟作出的【行政处罚内容及【事，实，、理由、依据并【告知当事《人依法享有的陈述】、申辩、要求—听证等？权利 ？。     》当事人进行陈述、申！辩，的煤炭管理部门【应当充分听》取当事人意见对当事！人提出的事实、理】由和证据应当进行】复核：；当事人提出的事】实、理由或者证据成！立的应当予以采【纳，     煤【炭管理部门不得因当！事人：。的，陈述、申辩》而给予更《重的处罚 第二十！条　煤炭管理部【门拟作出《下列行？政处罚决定应—当告知当事》人有要求听证—的，权利当事《人要求听证的煤【炭管理？部门应当《组织：听证    【。 （：一）：较大：数额罚款； —     》（二）？没，。收较大数额》违法所得； 【    （三）责令！停产停业；   ！  （四《）其他较重的行政】处罚：；     【（五）法《律、法规、规章规】定的其他情形 】。    当事人【不承担煤炭》管理部门组织听【证，的费用     ！前款：所指的“较大数【额”地？方人民政府》煤炭管理部》门按省、自》治区、直《辖市人大《常委会或者人民【政府或者其授—权部门规定的标准执！行；国务院煤炭管】理部门按对》公民人民币五千元以！。上、对法人或者其】他组织人民币—五十万元以上执行 ！ 第二十一条—　有下列情形之【一在煤炭管》理，部门负？责人：作出行政处罚的决定！之前应当进行法制】审核；未经》法制审核《或者审核未通过【的不：得作出决定 【    （》一，）涉及重大公—共利：益的；  —   （二）直【接关系当事》人或者第三人重大权！益，经过听证《程序的； 》     （—三，）案：件情况疑难复杂、涉！及多个法律关系的】；     （】四）法律、法规【、，。规章规定应当—进，行法制审《核的其他《。情形 《第，二十二条　》煤炭管理部门—。。依照本办法第—十八条的规》定给予行政处罚应当！制作行？政处罚决定书—行政处罚决定书应】当载明下列事—项  《 ， ， （一）当事人的姓！名或者名《称、：。地址等； 》 ，    （二）违反！。煤炭法律、法规、规！章规定的事实和【证据；  —   （三）—行，政，处罚的种《类、依据； —  ： ，  ：（四）行政》。处罚：的，履行方式《和期限；   】 ， （：五）申请行政复议、！提起：行政诉讼的途径和期！限，； ？    （六）作出！行政处罚决定的煤炭！管理部门名称—和作出决定的—日，期 ？    行》政处：罚决：定书必须《盖有作出行政处【罚决：定的煤炭《。管理部？门的印章 第【二十三条　煤炭管】。理部门应当自—行政处罚案》件立：案之日起九十—。个工作日内作—出行：政处罚决定并在行】政，处罚决？定作出后七个工作日！内将有关信息纳入信！用记录法律、行政】法规、部门规章另有！规定的从其》规定： 第二十四—条，　行政处《罚决定书应当在【宣告后当场》交付当事人；当事】人不在场的》。应当：在七个工作》日内依照中》华人民共和国民事】诉讼法的有关规定将！行政处罚决定书送】达当事人  【   煤《。炭管：理部门？可以根据需要—将，行政处？罚决定书抄送与案】件有关的单位和个人！ 第二《十五条？　煤：炭管：理部：门作：出具有一定社—会影响的行政处【罚决定应当依法【公，开  《 ，  ：公，开的行政处》罚决定信息不得泄】露国家秘密涉及商业！秘，密和个？人隐私的应》当，依照有？关法律法规规定处】理 ： 第二十六条—　煤炭行政》处罚决定应当依照中！华人民共和国—行政处罚法第—六章的规定依法执】行，当事人？应当依？法履行 》第二：十，七条　煤炭管—理部门？应当依法以文字【、音像等形式对行政！处罚的启动、调查取！证、审核、决定【、，送达、执行等进行】全过程记《录归档保存》 ，     行政处罚！决定执行完毕后【应当将案件》材料根据一案一【卷的原则立卷归档 ！     案卷归档！后任何？单位、个人不得修】改，、增加、《抽取案卷材料 第！二十八条　》省、自治区、—直辖市？煤炭管理部门可以根！据，本办法结合本地区的！具体情况制定实施办！。法报国务院煤炭管】理部门备案 【第二十九条　本办】法由国？务院：煤炭管理部》门负责解《释 第《三十条　本》办法自？20：。24年4月1日起】。施行原？。煤炭工业部1997！年，5，月1：9日发？布的煤炭行政处罚办！法（煤炭工业—部，令第1号）同—时废止 》