， 》煤炭行？政处罚办法 】 中华人《民，共和国？国家发展和改革【委员会令 第9号！     —煤炭：行政处罚办》法已经20》23年12月26】日第7次委务会议审！议通过现予公布【自202《4年4月1日起施行！ 主任《 ，郑栅洁？ 2023年【12月2《7日 《第一条　为规范煤炭！行政处罚的实施【保障和监《督煤炭管理部门有】效实施行政管理维】护公共？利益和社会秩序【保护公民、法人或】者其他组织的—合法权益根据—中，华人民共和国—。煤炭：法，和，中华人民共和—国，行政处？罚法及其他有关【法律、行政法规制定！本办法 第—二条　公民》、法：人或者其他组织违】反煤炭法律、法规】、规章规定》应当给予《行，政，处罚的依照中—华人民？。共和国行政处罚法】和本办法规定的程序！实施   —  法律、行政【法规、部门》规章另有规定的从其！规定 第三—条　本办法所称煤】炭法律？、法规、规章包括】     （一】）中华人民共—和国煤？炭法；   【  ：（二）国务院制定】的煤：炭行政法《规；：   《  （三）国务【院煤炭管理》部门：制定：的部：门规章；    ！ （四）省、自治区！、直辖市人民代【表大：会及其常务委员【会制定的有》。关煤炭的地方性法】规；  》 ，  ：（五）省《、自治区《。、直：辖市人民政府—制定的煤炭地方政】府规章； 》     （六【）其他法律、—法规、规章》中有关煤炭》的，规定 ？ 第四条　煤—炭行政处罚遵循公】正、公开的原—则 第《五条　实施煤炭行】政处罚？纠正违？法行为应当坚—持处罚与《教育相结《合服务与管》理相结合引导和教育！公民、法人或者其他！组织自觉守法— 第六条　—国务院？煤炭管理部门、县】级以上地方人民政】府煤炭管理部门【在法定职权》范围内负责煤炭行政！执法工？作实施行政处罚对】煤炭行政《。执法和行政处罚【进行监督检查 】。    《煤炭管理部》门委托实施行政【处罚的应《当符合中华人民共】和国行政《处罚法第二十—条、第二十一条的】规定 第七条　】煤炭行政处》罚由违法违规行为发！生，地的具有行政处罚】权的县级以》。上人民政府煤炭管理！部门管辖《 ：    跨行政【区域：的违法违规案件行】政处罚由《其共同上一级人【民政府煤炭管—理部门管辖 【    跨》省、自？治区：。、直：辖市行政《区，域调查对象》为中：央企：业总部以及在全国】或煤炭行业有重【大，。影响的违《法违规案件行政处罚！由国务院煤炭管【理部门管辖》 第？八条　上级人民政府！煤炭管理部》门认为确有必—要的经？通知下？级人民政府煤炭管】理部门和当事人可以！对下级人民政府【。煤炭管理部门—管，。辖的案件直接管【。辖    — 上：。级人民政《府煤炭管理部门可】以将其管辖的—。案件交由下级人民】政府煤炭管理—部门实施行》政处罚？ ，  ：  ： 下：级人民？政府煤？。炭管理部门认为其】管辖的案《件重大、疑难或【者，实施行政处罚有困】。难的可以报请上一】级人：民政：府煤炭管理部门【。指定管辖 第九】。条，　，两个以上同级人【民政府煤炭》管理部门都有管【辖权的？由最先立《案的煤炭管理部门管！辖     对管！辖发：。生争议的应当协商解！。决协商不成的报请共！同的：上一级人民政—府煤炭管理部—门指定管《辖；也可以直接【由共同？的，上，一级人？民政府？煤炭管理《部门指定《。管辖 第》十条　本办》法适用？的行政？处罚种类包括 【     （一【）警告、通》报，批评；     ！（二）罚款》、没收违法所—得； 《    （三）责令！停产停业；  】。   （四）法律、！行，政法规规定的—其他：行政处罚 第【。十一条　对有—两个以上违》反煤炭法律》、法：规、规？章规定行为》的应当分别决定行政！处罚合并执行  ！   对当事人的】同一个？违，法行为？不得给？予两次以上罚款的行！政处罚？同一个违法行—为违反多个法律规范！应当给？予，罚款处罚的》按照罚款数额高【的规：定，处罚 第十二条　！。煤炭管理部门实【施行政处罚》。时不：予，处罚、从轻或—者，减轻处罚、从—重处罚的情形按照相！关法律、法规、规章！执行 第十三条　！煤炭管理部门对【。依法发现《的或：者要求处理》的违：反，煤，炭法规的案》件，应当依法受》理     煤】炭管理部门发现【受理的？举报：案件不？属，于，本部：门查处？的应当及《时向举报人》说明：同时将举报》。信函或者记录移送有！权处理的部门 【 第十四条　行【政处罚程序分为【。简易程序和普通【程序 ？     对依法当！场作出？行政处罚决定的应】当适用简易程序；其！他煤炭行政处罚应】当依照中华人民共】。和国行政处》罚，。法的规定《适用普通程序 】第十：五条　违反煤—炭法律？、法规、规章规定事！实确凿并有法定依据！对公：民处以二百元以下、！对法人或《者其他组织处以【三千元以下》罚款或者警》告，的行政处罚的可【以当场作出行政处】罚决：定法律、行政—法规、部《门规章另《有规定？的从其规定》   《  ：对当场作出的行政处！罚决定？应当依照《中华：人民共和《国行政？处，罚法第五十二—条、：第五十三《条，的规定？执行 ？ 第十？六条　除本》办法第十五条规定】的可以当场作出【的行政处《。罚外：煤炭管理部门—发现应当《给予行政处罚的行】为的必须全面、【客，。观、公正地调—查收集有《。关证据；必要—时可以进行检—查     符合！立案标准《。的煤炭管理部门【。应当及时《立案   —  调查取证等【执法过程应当—依照中？。华人：。民共和国行政处罚法！等相关？规定执行 》 第十七条　调查】。终结执法人员—应当制作调查—报告应当包括被调查！当事人的《基，本情况、经》调查核实《的事实和《证据、对涉嫌违【法，行为的定《性意见、处理建【议及其法律依—据等内容；》自由裁量的理—由等其他需要说明】的事：项 第十八条　】煤炭管？理部门应当对—调查结果进》行审查？根，据不同情况分—别作出如《下决定     ！（一）确有应—受，行政处罚的违法【行为的根据情节【轻重及具体情况作】出行政处罚》决定；   【  （二《）违法行《。为轻微依法可—以不予行《政处罚？的不予行《政处：罚；  》   （三）违【法事实不《能成立？的不予行政处罚；】     —（四）违《法行为涉嫌犯—罪的：移送司法机关 【    《 ，对情：节复杂或《者重大？违法行为《给予：。行政：处罚煤炭管理部门】负责人？应当集体讨论—。决定 ？ 第十九条　煤炭管！理部门在作出行政处！罚决：定，之前应当告》知，当事人拟作出的【行政处罚内》容及事实、理由、】依据并？。告知当事人依—法享有的陈述—、申辩？、要求听证》等权：利 ：    《 当事人进》行陈述、申辩的煤炭！管理部？门应当？充分听取当》。。事人意见对》当事人提《出的事实《。、理由和证》据应当进行复核；当！事人提出的事实、】理由或者证据—成，立的应当《予以采纳    ！ 煤炭管《理部：。。门不得因当事人的陈！述、申辩而给予更重！的处罚？ 第二十条　煤】炭管理？部门拟作出下—列行政处罚决定【应当告知当事人有要！求听证的《权利当事人要求听证！的煤炭管理部—门应当组织听证 】。。     （一）较！大数额罚款》；  《  ： ，。（二）没收较大【数额违？法所得；《 ：    《（，三）责令停产停业；！    》 （四）其他较重】的行政处罚；—     （五】）法律、法规、规章！规定的？其他情形 》。    《 当事人不承担煤炭！管理部门组织听【证的费用 —   ？ 前款所指的“【较大数额”》地方人民政府煤炭管！理，部门按省、自治区、！。直辖市人大常委【会或者人民政—府或：者其授权部门规定】的标准执《行；：国，。务院煤？炭管理部门按—对公民人《民，币五千？元以：上、对法人或者【其他：。组织人民币五十万】元，以上执行 —第二十一《条　有下列》。情形之一在》煤炭管理部门—负责人作出行—政处罚的决》定之前应当进行【法制审？核，；未经？法制审？核或者？审核未？通过的？不得作？出决：。定，     —（一）涉及重大公】共利益？的，；  《   （二）直接关！系当事人或者第三】人重大权《益经过？听证程序的；—   《  （三《），案件情况疑难复杂、！涉及：多个法律关》系的：；    — （四）法律—、法：规、规章规定应当】进行法制审核—的其他情《形 第二十二【条，　煤：。炭管理部门依照【本办法第十八条的规！定给予行政处罚应】当制作行《政处罚决定书行政处！罚决定书应当载明下！列事项  —   （一》）当事人的姓名或】者，名称、？地址等； —    （》二）违反煤炭法【律、：法，。规、规章规定的事】实和证据； —  ：   （《。三）行政处罚的种】类，、依据； —    （》四）行政处罚的履】行方式？和期限；    ！ （五？）申请行政复—议、提起行政诉讼的！途，径和期限；   ！。  （六《）作出行政》处，罚决定的煤》炭管理部门》名称和作《出决定？的日期？   《  行政处罚决定】书必须盖有作出行政！处，罚决定的《煤炭管理部》门的印章《 第？二十三条　煤炭管】理部门应《。当自行政处罚—案件立案之日—起，九十个工作日内【作出行政处罚决【定并在？行，政处罚？决定作出后七—个工作日《内将有关《信息纳？入信用记《录法律、行政—法规、部门规—章另有规定的从其】规定 第二—十四条　行政处罚】决定书？应，当在宣告后当场【。交付当事人；当【事人不？在场：的应当在七个工【作日内依《照中华？人民共和国民事诉】讼法的有《。关规定将行政处【罚决定书送》达，当事：人 ？   ？ 煤炭管理部门【可以根据《需，要将行？政，处罚决定书抄送【与案件有关的单位】。和个人 《 第二十五》条　煤炭管》理部门作出具有一】定社会影响的—行政处罚决定应当】依法公开《    》 公开？的行：政处罚决定信—息不得泄露国家秘密！涉及商业秘密和个】人隐私的《。应当依照有关法律法！规规定处理 【第二十六条》　，煤炭行政《处罚决定应当—依照中华人民共和】国行：政处罚？法第：六章的规定》依法执行当事人应当！依法履行《 ：第二十七条　煤【炭管理部门》应当：依法以文字、音像】等形式？对行政处罚的启动】、，调查取证、审核、】决定、送达》、，执行等进行全—过程记录归档—保，存，     行政处！罚决定执行完—毕后应当《将案件材料》根据：一案一卷《的，原则立卷归档—     —案卷归档后任—何单位、《个人不？得修改、增》加、：抽，取案卷材料》 ， 第二十八条　省、！自治区、直辖市煤炭！管理部？门可以根据》本办法结合本—地区的？具，体情况制《定实施办法报—国务院煤炭管理部】门，备案： 第？二十九条　》本办法由国务院煤】炭管理部门》负责解释 第【三十条？　本办法自20【24年4月1日起】施行原煤炭工业部1！997年5月—。。1，9日发布的煤炭行政！处罚办法（煤—炭工业部《令第1号）同时废止！ ：