： 煤炭—行，。政处罚办法 ！中华人？民共：。和，国国家发展和—改革委员会令 【 第9？号    — 煤炭行政处罚办】法已经2023年1！2月26《日第7次委》务会议审议通过【现予公布自2024！年，4月1日起》施行 主任 郑】栅洁 《2023年12【月27日 》 第：一，条　为规范煤炭【行政处罚的实施【保障和监督煤—炭管理部门有效实】施行政管理维护公共！利益和社会秩序【保护公民《、法人或者》其他组？织的合法《。。权益根据中华人【民，共和国煤炭法和中华！人民共和国行政处罚！法及其他《有关：法，律、行政法规—制定本办法 第二！条　：公民：、法人或者其他组织！违反煤炭《法律、法规、—规，章规：定应当？给予：行政处罚《的依照中《华人民共和国—行，政处罚法《和本办？法规定的程》序实施    】 法律、行政法【规、部门规》章，另有：规定的从其》规定 第三条　本！办法所称《煤炭法律、法规【、，。规章包括 —    （一）中】华人民共和国煤炭法！；   》  （二《）国务院制》定的：煤炭行政法》规； 《    （三—）国务？院煤炭？管理部门制定—的，部门：。。规章； 》   ？ （四）省、—自治区、直辖—市人民代表》大会及其《常务委员会制—定的有关煤》炭的地方性》法规； 》    （五）【省、自治区、—直辖：市人民政《府制定的煤炭地【方政府规章》。；    — （六）《其他法？律、法规、规章中有！。。关煤炭的规定 第！四条　煤炭行政处】罚遵循公正、公开的！原则 第五条　】实施煤炭《行政处？罚纠正违法行为应当！。。坚持处罚与》教育相结合服务与管！理相结合引导和教育！公民、？法人或者《其他组？。织自觉守《法 ： 第六条　国务院煤！炭管理部门、县级】。以上地方《人民政府煤炭管理】部，门，在法定职权》范围内负责煤炭【行政执法工作—实施行政《处罚对煤炭行政【执法和行政处罚【进，行监督检查》 ：    煤炭管【理部门委托实施行】政处罚的应当—符合中华人民—共，和，国行政处罚法—第二十条、》第二十一条的—规，定 ？第七条　煤》炭行政处《罚，由违法违规行为【发生地的具有—。。行政处罚权的县级以！上，。人民政府《。煤炭管理部门管【辖    — 跨行政区域的违】法违规案件行—政处：罚由其共同》上一：级人民政府煤炭【管理部门管辖 】   ？。 跨省、自治—区、直辖市》行政区？域调查对象为中央】。企业总部以及在全】国或：煤炭行业有》重大影响的违法违】规案件行政处—罚由国务院煤炭管】理部门管辖 — ，第八条　上级—人民政府煤炭管理部！门认为确有必要的】经通知下级人民【政府煤炭管理部【门，和当事？人可：以对下？级人民政府煤炭【管理部门管辖的案件！直接管辖    ！ 上：级人民政府》煤炭管？理部门可以将其管辖！的案件？交由下？级人民政府》煤，炭管理部《门实施行《政，处罚 ？  ：   下级人民政府！煤，炭管理部门认为其管！辖的案件重》大、疑难或》者实施？行政处罚有困难的】。可以报请上一级【人民政府煤炭管理部！门指定？管辖 第九—条　两个以》。上同级人民政—府煤炭管理部门都有！管辖权的由最先【立案：的煤炭管理部门【管辖 ？     对管辖】发生争议的应当协】商解：决协商不成的报请】共同的上一》级人民政《府煤炭？管理部？门指定管《辖；也可以直接【由共：同的上一级人民【政府煤炭管》理部门指《定管辖 第十【条　本办法适用的行！政处罚种《类包括   【  （一）警告【、通报批《。评；     （！二）罚款、》没收违法所》。得；：     （三】）责令？停产停业；  】  ： （四）法律—、，行政法？规规定的其他行政处！罚 ？第，十一条　对有两个】。以上违反煤炭法律、！法，。规、规章规》定行为的应当—。分别决定行政处【罚合并执行》 ，。   ？  对当事人的【同一个违法》。行为不得给》予两次？以上罚？款的行政处罚同一个！违法：行为违反多个法【律规范应当给予罚】款处：罚的按照罚款—。数额高的规》定处：罚，。 第？十二条　煤炭—管，理部门实施》行，政处罚时《不予处罚、从轻或】者减轻处罚、—从重处罚《的情形按照》相关：法律、法《规、规章执行 】第十三条《　，煤炭管理部门对【依法发现的或者要求！。处理的违反煤—炭法规的案》件应当依法受—。理   》  煤炭《管理部门发现受理】的，举报：案件不属于本—部门查处的》。。应当及？时向举报人说明同时！将举报信函或—者记：录移送有权》处理的部门 第十！四条　行政处罚【程序分为简易—程，序和：普通程序    ！ 对依法当场作出行！政处罚决定的应当】适用简易程序—；其他煤炭行政处】罚应当依照中华人】民共和国《行，政处罚法的规定适】。用普通程《序 第十》五条　违反》煤炭法律《、法规？。、规章规定事—实确凿并有法定【依据对公民处以二百！元以：下，。、对法人《或者其他《组织处以三千元以下！罚款或者警》告的：行，政处罚的可》以当场作出行政【处罚：决定法律《、行政法规》、部门？规章另有规定的【从，其规定   【  对当场作出【。的行政？处罚决定应当依【照中华人民》共和国行政处—罚法第五十二条、第！五十三条的》规定执行 第十】六条　除《本，办法第十五条规定】的可以当场》作出：。的行政处罚外—煤炭管理部门发现应！当，给予行政处罚的行】为的必须全》面、客？观、公正地调查【收集：有关证据；》必要：时可以进行》检，查     【符合立案标准的煤炭！管理部门应当及时立！案，     调【查取：证等：执法过程应当依照中！华人民共和国—行政处罚法等—相关规定《执行 第》十七条？　调查终《结执法人员应当制】。作，。调查：报告应当包括被调查！当事人的《基本：情况、经调查核实】的事实和证据—、对：涉嫌违法行为的定】性意见、处》理建议及《。其法律依据等内容】；自由裁量的理【由等其他需》要说明的事项 第！十八条　煤》炭，管理部门应当—对调查结果进行审】查根：据不同情《况分别作出如—下决定？  ？   ？。（一）确《有应受行政》处罚的违法》。行为的根《据情节轻重及—具，体情况作《出行政处罚决定； ！     （—二）违法行为—轻微依法可》。以不：予行政处罚的不予行！政处罚；   】  （三）违—法事实不能成立【的不予行政处罚； ！     （四）】违法行为涉嫌犯罪】的移送司法机关 】     对—情节复杂或者重大】违法：行为：给，予行政处罚煤炭管】理部门负责人—应当集体讨论—决定 第十—九，条　煤炭管理部门】在作出行政处罚决】定之：前应当告知当事【人拟作？出的行政《。处罚内？容及事实、理由【、依据？并告知当事》人依法？享有的陈述、申辩】、要求听证等—权利  》   当事人—进行陈？述、申辩的》。煤炭管理部》门应当充《分听取当事》人意：见对当事人》提出的事实、理由和！证据应当进行复【核；当事人提出的】事实：、理由或《者证：据成立的应当予以】采纳 ？     煤炭管理！部门不得因》当事人的陈述、【申辩：。而，给予更重的》处，罚 第二十条【　煤炭管理》部，门拟作出《下列：行政：处罚决定应当告知当！事人有要求听—证的权利当事—人要求听证》的煤炭管理》。部门应当组织—。听证    【 （：一）较大数》额罚款； —    （二）【没收较大数额—违法所得； —     （三）】责令停产停业； 】    《 （四）《其他：较重的？行政处？罚；     】（五）？法律、法规》、，。规章规定的其他情】形     【当事人不承担煤炭】管理部门《组织听证的费用【 ：    前款—所指的“较大数【额，”地方人民》政府煤炭管理部门按！省、自治区、—直辖市人大常委会】或者人民政府或【者其授权部门规定】的标准执行；国务】院煤炭管《理部门按对公—民人民币《五千元以《上、对法人或者其他！组织人民币》五十万元以上执行 ！ 第二十一条　【有下列情形之—。。一在煤炭管理部门】负责人作出》行政处罚的决定之】前应当？。进行法？。制审核；未经法【制审核？或者审核未通过的】不得作出决定 】    （一）涉】及重大？公，共利益的；  】   （《二）：直接关系当事人或者！第三人重大权益【经过听证程序—的；  》   （三》）案件情《况疑难？复杂、涉及多—。个法律关系的；【 ，  ：   （四）法律】。、法规、规章规定】应当进行法制审【核的：其他情形 第【二十：二条　？煤炭：管理部门依照本办法！第十：八条的规定给予【行政处罚应当制作行！政处罚决定》书行政处罚决定书应！当载明下列事—项     （】一，）当事？人，。的姓名或者名—称、地址等； 】    （二）违】反煤炭？法律、法规》、规章？。规定的事《实和证据； —     （三）行！政处罚的种类—、依据；   】  （四）》行政处罚《的履行方式和期限】；     （五！），。申请行？政复议、提起—。。行政诉讼的途径和期！限；  》   （六）作出】行政处罚决》定的煤炭管理部门名！称和作出决》定的日期 —    行政处罚】决定书必须盖有作出！行政处罚《决定的煤炭管理部门！的，印，章 ： 第二十三条　煤炭！管理部？门应当自行政处【罚案件立《案，之日起九十个工作日！内作出行政》。处罚决定并在—行政处罚决定作出后！七个工作《日，内，将有关信息纳—入信用记录法—。律、行政法规、部门！规章另有《规定的从其规定 ！第二十四条　—行政处罚决定书应】当在宣？告后当场《交付当事人；当事人！不在场？的应当在七》个工作日内依照【中华人民共和国民】事诉讼法的有关规定！将行：政处罚决定书送达】当事人？ ：    煤》。炭管理部门可以根】据需要？将行政处罚决定书】抄送与案件》有，关的单位《和个人 第二十五！条　煤炭管理部门】作出具有一定社会影！响，的行政处罚决定应】当依法？。公开：     公开】的行政处《罚决定信息》不，得泄露国家》秘密涉及《商业秘密和个—人隐私的应当依照有！关法律法规规定处】理， 第二十》六条：　煤炭行政处罚【。决定应？。当，依照中华人民共和】国行政处罚法—第六章的规定—依法执行当事人应】当依法履行 【第，二十七条　煤炭管理！部门应当依法以文】字，、音像等形式对行】政处罚的《启动、调《查取证、审核、【决定、送《达，、执行等进行全【过程记录归档—。保存     】行政处？罚，决定执行完毕后【应，当将案？件材料根据一案一卷！的原则立卷》归档    【 案卷归档后任何单！位、个人不得修改、！增加、抽取案卷【材料 第二十八条！　省、自治》区、直辖市煤炭管理！。。部门可以根据本【办法结？合本地？区，的具体？情况制定实》施办法？报国务？院煤炭管理》部，门备案 《。 第二十九条—　本办？法由国务《。。院煤炭管理》部门负责解释— 第三十条　本办！法，自202《4年：4月1日起施行原煤！炭工：业部1？。997年5月19】日发布？的煤炭行政处罚办法！（煤炭工业部令第1！号）同时废》止 ？