《 煤？炭行政？处罚办法 》 中华人民【共和国国家发展【和改：革委员？会令： 第9号  】   煤炭行政处罚！办法已经2023】年12月《26日第《7次委？务会议审议通—过现予公布自—2024年4月1】日起施？行 主任 郑【栅，洁 202—3，年12？月2：7，日 ： 第一条　为规范煤！炭行政处《。。罚的实施保障和【监督煤炭管理部门】有效实施行政管【理维护公共利益和】社会秩序保护—公民、法人或者【其他组织的合法权益！根据中？华人民共和国—煤炭法和中华人民】共和国行政处—罚法及其《他有关法律、—行政：。。法，。规制定？本办法 第—二条　公民、法【人或者其他组织违反！煤炭法律、法—规、规章规定应【当给予行政处罚【的依：照中华人民共和国行！政处：罚法和本办》法规定的程》序实施？     法律、！行政：法规、部门规章【另有：。规定的从其规—定 第三》条　本办法所—称煤炭法律、法规、！规章包括 —    《（一）中华人民【共和国煤炭法； ！    （》二）：国务院制《。定的：煤，。炭行政法规； 】。    《（三）？国务院煤炭管理【部，。门，制定的？部门规章； 【    （四）【省、自治区、直【。辖市人民代》表大会及其常务【委员：会制定的有关煤炭】的地方性法规； ！。   ？ （五）省、—自治区？、直辖？市人民政府制定的煤！炭地：方政：府规章；  【  ： （六）其》他法律、法规、【规章中有关煤炭的规！。定 第《四条　煤《炭行政处《罚遵循公正、公开】的原则 第五【条　实施《煤炭行政处》罚纠正违法行为应】当坚持处罚与—教育相结《合服：务与：管理相结合引导和教！育公民、法人或【者其他组织自—觉守法？ 第六条　国务】。院煤炭管理部—门，、县：级以上地方人民【政府煤炭《管理部门在》法定职权范围—内负责煤炭》。行政执法《工作实施《行政处罚对煤炭【行政执法和行—政处罚进行监—督检查   【  煤炭管理—部门：委托实施行政—处，罚的应当符合中华】人民共和《国行政处《罚法第？二，十条、第二十—一条：。的，规定 第七条　煤！炭行政处罚》由违法违规行—为发生地《的具有行《政处罚权《的，县级以上人民政府】煤炭管理部门管【辖    — 跨行政区域的违法！违规案件行政处罚】由，其共：同上一？。级人民政《府煤炭管理部门管辖！     跨【省、自治区、—直辖市行政》区域：调查对象为》。中，央企业总部以及在全！国或煤炭行》业，有重大影响的违【。法，违规：案件行政处》罚由国务院》煤炭管理部》门管辖 》第八条　上级人民】政府煤炭管理部门认！为确：有，必要的经《通知下级人民政府煤！炭管理部门和当事】人可以对下》级人民政府煤—炭管理？部门管辖的案—件，直，接管辖？     上【级人民政府煤炭【管理部门《可以将？其管辖的案件—交由下级人民—。政府煤炭管理—部门：实施行政处》罚     下级！。。人民政府煤炭管【理部门认为》其管辖的案件重【大、疑？难或者实施》行政处罚有困难【的可以报请上一【级人：民政府煤《炭管理部门指定【管辖 第九—条　：两个以上同》级人民政《府煤炭管理部门都有！管辖权的《由最先立案的煤炭】管理：部门管？。辖 ？  ：  对管《辖发生争议的应当】协，商解决协商不成的报！请共同的上一级人民！政府煤炭管》理部：门指定管辖；也【可以直接由共同【的，上一级人《民政府煤炭管理部门！指，定管辖 第十条　！本办法适用的行政】处罚种类包括  ！。   （《一）警？。告、通？报批评；    ！ （二）罚款、没】收，。违法：。所得：；  《  ： （三）责》令停产停业；  ！   （四）—法律、行《政，法规规定的其他行】政处：罚 第十一—条　对有两个以【上，。违反煤炭法律—。、法规、《规章规定行为的应】当分别决定行—政处：罚合并执行   ！  对当事》人的同一个违法行】为，不得给予两次以上罚！款的行政处罚同【一个违？法行为违反多个法律！规范应当《。给予罚款处罚的按照！罚款数额高的规定处！罚 第十二—条　煤炭管》理部门实施行政处罚！时不：予处罚、《从轻或者减轻—处罚、从《重处：罚的情形按照相【关法律、法规、规】。章执行 第十【三条　煤《炭管理部门对—依，。法发现的或者—要求处理的违反煤炭！法规的？案件应？当依法受《理     煤炭！。管理部门发现受【理的举报案件—。不属于本部门—查处：的应当？及时向举报》人说明同时将举【报信函或者记录移】送有：权处理的部门 【 ，第十四条　行—。政处罚程《序分为简易》程序和普通程序 】   ？  对？依法当场作》出，行政处罚决》。定的应当适用—简易：程序；其他》煤炭：行政：处罚应当《依照中华人民—共和国行政处—罚法的规《定适用普通程—序 第《十五：条　违反煤》炭法律？、法规、规章规定事！实，确凿并有法定依据】对公：。民，处以二百元》以下、对法人或【者其他组织》处以三千元》以下罚款或者警告的！行政：处罚的可《以当场作出》行政处罚决定法律、！。行政法规《、部门规章另有规定！的从：其规定  —   对《当场作出《的行政处罚决定【。应当：依照：中，华人民共和国—行政：处罚法第《五，十二条、第五十【三条的规定执行 】 第：十六条　除本办法】第，十五条规定》的可：。以当场？作出的行《政处罚外煤炭管理部！门发现应当给—。予行：政处罚的行为的必须！。全，面、客观、公—正地调？查，收集有关证》。据；必要时可以进行！检查     符！合立案标准》的煤炭管《理部门应当及时【立案     调！查取证等执法过程】。应当依照中华人民共！和国行政处》罚，法等相？关，规定执？行 ： 第十七条　调【查终结执法人员【应当制作调》查报：告应当包括被调查】当事人的基本情况】、，经调查核实》的事实和证据、【对涉嫌违法行—为的定性意见、【处理：建议：。及其法律依据等内容！；自由裁量的理由】等其：他需要说明的—事项 第十八【条　煤炭管理部门应！当对：调查：结果进行审查根【据不同情况分别【作出如？下决：定 ：     》（一）？确有应受行》政处罚的违法行【为，的根据情节》轻重及具体情况作】出行政？处罚决定；  】   （二）违法】行为轻微依法可以不！予行政处罚的不【予，行政处罚； 【    《（三）违法事实【不能成立的不予【行政处罚；   ！  （四）违—法行为涉嫌》犯罪的移送司法机关！     对情节！复杂或者重大—违法行为给予行政处！罚煤炭管理部—门负责人《应当集体《讨论决定 第十九！条　煤炭《。管理部门在作出【行政处罚决定之前】应当告知当》事人拟作出》的行政处罚内—容，及事：实、理由、依据并告！知当事人依法—享有的陈述、—申辩、？要求听证等权—。。利 ：     当事人进！行陈述、申》辩，的煤炭管理部门应】当充分听取》当事人意见对当事人！提出的事实、理【由和证据应当—进行复核；当—事人提？出的事实、》理由或者证据成【立的应当予以—。采纳   — ， 煤炭管理部门不得！因当事人的陈述、申！辩而给予更重的【。处，罚， 第二十条—　，煤炭：管理部门拟》作出下列行政处罚】决定应？当告知当事人有要求！听，证的权？利当事人要求听证】的煤炭管理部—门应当组织听—证     【（一）较大数额罚款！； ？。    （二）没收！。较大数额违法所得；！ ，     （三）责！令停：。产停业？；   》  （四）其他较】。重的行政处》罚； 《    （五—）法律？、法规、规章规定的！其，他情形   【  当事人不承担煤！炭管理部门组织听证！的费用 》    前款所指的！“，较大数额《”地方人民政府【煤炭管理《部门按省、自治区、！直辖市人大常—委，会或者人民政府或者！其授：权部门规定的标【准执行；国务院【煤炭管理部门按对】。公民人民币五—。千元以上、对法人或！者，其他组？。织人民币五十万元以！。上执行 第二十一！条　：有下列？情形之一在煤—炭管理部门负—责人作出行》政处罚的决定—之前应当进》。行法制审核；未经法！制审核？或者审核未》通过的不得作出决定！     （一）！涉及重大公》共利益的《；   》  （？二）直接《关系：当事人或者》第三人重大权—益经：过听证程序的； 】     （—三）案件情况—疑难复杂、涉—及多个法律关系的】；，    》 （四）法律—、法规、规章规定应！当进行法制审—核的其他情形 第！二十：二，条　煤？炭管理部门依照【本办：。法第十八《条的规定《给予：行政处罚应当制作】行政处？罚决：。定书行政处罚决【定书应当载》明下列事项》     —（一）当事人的姓名！或者名称、地—址等；  —   （《二）：。违反煤炭法》。。律、法规、规章规定！的事实和证据； 】    《 （三）《行政处？罚的种类《、依据；   】。  （四）行—政处罚？。的履行方式和期【限，； ？    （五）【申，请行政？复议、提《起行政诉《讼的途？径和期限；》     （六】）作：出行政处罚》决定的煤炭管理部门！名称和作出决—定的日？期     行政！处罚决定《书必须盖有作出行政！处，罚决定的煤炭管理】部门的印章 【第，。二十三条　煤—。炭管理部门应当自】行政处罚《案件立案之日起九十！个工作？。。日内：作出行政处》罚决定并在行政处罚！决定作出后七个工】作日：内将有关信息纳入】信用：记录法律、行政法规！、部门规章另—有，规定的从其规—定 第二》十，四条　行政》处罚决定书应当在】宣告后当《场交付当事人—；，当事人不在场的应】当在七个工》作日内依照中华【人民：共，。和国民事诉讼法的有！关规：定，将，行政处罚《决定书送达当事人 ！     》煤炭管理部门可以根！据需要将行》政处罚决定书抄【。。送与案件有关的单位！和个人 第二【。十，五条：。　煤炭管《理部门作出具有【一，定社会影响》的行政处罚决定应当！依，法，公开 ？     公开【的行政处罚决定【信息不得泄》露国家秘《密涉及？。商业秘？密和个人隐私的应当！依照有关法律法规规！定处理 第二十六！条　煤炭行政处【罚，决定应当《依照中华人民—共和国行政》处罚法第六章—。的规定？依法执行《当事人应当依法【履行 第》二十七条　煤炭管】。理部门应当依法【以文字？、音像等形式—对行政处罚的启【动、调查《取证、审核、决定】、送达？、执行？。等进行全过程记录归！档，保，存     【行政处罚《决，定执行？。完毕后应当将案【。件材料根据一案一】卷，的原则立《卷，归档  》   案卷归档后】任，何单位、《个人不得修》改、增加、抽—取案卷材料 — 第二十《八条　省、自治区】、直辖市煤炭管理】部门可以根据—本办法结合本地【。区的具体情况制【定实：施办法报国务院煤炭！。管理部门备》案 第二十—九条　本办法—由，国务院？煤炭管理《部门负责解释 】第，三十条　本办法自2！024年4月1日起！施行原煤《。炭工业部《。1997年5月19！日发布？的煤：。炭行政处罚办法（】煤炭：工业部？令第1号）同时废】止 ？