： 煤炭行政处！罚办法？。 ？。 中华人民共和国国！。家发：展和改革委员会【令， ：第9号 《     煤—炭行政处罚办法已经！2023年12月】26：。日第：7次：委务：会议审议通过现予公！布自2024—年4月1日起施【行 主任》 郑栅洁 2【023年《12月27日 第！一条　为规范煤炭行！政，处罚的？实，施，保障和监督煤炭管理！。部门有效实施行政管！理维护公共利益【和社会？秩序保？护公：。民、法人或者—其他：组织的合《法权：益根据中华人民【共和国煤炭法和中】。华人民共和》国行：政处罚法及》其他有关法律、【行政法？规制定本《。办法 ？ 第：二条　公民、—法人或者《其他组织违反—煤炭法律、法—。规，。、规章？规定应当给予行政处！罚，的依照中华》人民共和国》。行，政处罚法和本办法规！定的程序实施 【。  ：   法律》、行政法规、—部门：规章另有《规定的从其规定 】 第三条　本办法所！称煤炭？法律、？法规、规章包—括   》  （一）中—华人民共和国煤炭】法；   —  （二）国务院制！定的煤炭行政法【规；   —。  （三）国务院】煤炭管理部门制【定的部门规》。章；  》 ，。  ：（四）省、》自治：区、直辖《市人民代表》大，会及其常务委—。员会：制定：的有关煤《炭的地方性法—。规，；    — （五）省、—自治：区、直辖市人民【政府制定《的煤炭地《方政府规章； 【。    《 （六）其他—法律、法规、规章】中有关？。。。煤炭的规定》 ，。 第四条　》煤，炭，行政：处罚遵循公正—、公开的原则 第！五条　实施煤炭【行政处罚纠》正违法行为应当坚持！处罚与教育》相结合服务》与管理相《结合引导《和，教育公民、法—人或者其他组织自觉！守法：。 ：第六条？。　国务院煤炭—管理部？门、：。县级以上地方—人民政府煤炭—管，理，部门在法定职—。权范围内负责煤【。炭行政执《。法工作实施行政处罚！对煤炭行政执法和行！政处罚？。进行监？督检查     ！煤炭管理部门委托实！施行政处罚》的应：当符合中《。华人：民共和国行政处【罚法第二十条、【第，二十一条的规定【 第七条　煤炭行！政处：罚由违法违规行为】发生地的具有行政处！罚权的县级以上人】民政府煤炭管理部】门管辖     ！跨，。行政：区域的违法违—规案件行《政处：罚由其共同》上一级人民政府煤】炭管理部《门管辖     ！。跨省、自治区—、直辖市行政区域调！查对象为中央企业】总部以及在全国或煤！炭行业有重大影响的！违法违？规，案，。件行政处罚由国【。务院煤炭《管理部门管辖 第！八条　上《。级人民政府煤炭管】。理部门认为》确，有必要的经》通知：下，级人民政府煤炭管理！部，门和当事人可以对下！。级人民？政府煤炭管》理部门？管辖的案件直—接管辖  —   上级人—民政：府煤炭管理部门【。可，以将其管辖的案件】交由下级人民政府煤！炭管：理部门实施》行政处罚  【   下级人民【政府煤炭管理部【门认：为，其管辖的案件—重大、？疑，难或者？实施行？政处罚有《困难的？可以：报请上一《级人民政府煤炭管】理部门指定》管辖 第九条　两！个以上同级人民【。政府煤炭管理部门都！。有管辖权的》由最先立案的煤炭】管理部门《。管辖 《 ，  ： 对管？辖发生争议的应当】。。协商：解决协商不成—的报请共同的上【一级人民《政府煤炭《管理部门指定管【辖；也可以直接由共！同的：上一级人民政—府，煤，炭管理部门指定管辖！ ：第十条？　本办？法适用的行政处【罚种类包括   ！  （一）》警，告，、通报批评；  ！   ？（二）罚《款，、没收违法所得； ！   ？ ， （三）责令停【产停业；《 ，     （四【）法律、行》政法规？规定的？。其他行政处罚— 第十一条—　对有？两，个以：上违反煤炭法律【、法规、规章规【定行：为的应当分别决定行！政处罚合《并执行    】 ，对当事人的同一【个，违法行？为不得？给予两次以上罚款】的行政处罚同一【个违法行为违反多】个，法律规范应当给予罚！款，处罚的按照》罚款数额高》的，规定处罚 —第十：二条　煤炭管理部】门实施行《政处罚？时不予处罚、—从轻或者减》轻处罚、从重处罚】的情：形按照相关法—。律、法规、》规章执？行 第十三条　煤！炭管理？部，。门对依法发》现的或者要求处【。理，的违反？煤炭法规的案—。件应当依法受理 】     煤炭管理！部门发现受理的【举报案件《不属：于，本部门查《处，的应当及时向举报】。人说明同时》将举报信《函或者记录移送有权！处理的部门 第】十四条　行》政处罚程序分为简】易程：序和普？通程序 》    《对依法？当场作出行政处【罚决定的《应当适用简易程【序；其他《煤炭行政处罚应当依！照中华人民共和国】行政处罚法的—规定适用普通程序】 第十《五条　违反煤炭法律！、法：规、规章规定—事实确凿并有法【定依据对公》民处以二《百元以下、对法人】或，者其他组织》。处，以三千元以下罚款或！者警告的行政—处罚的？可以当？场作出行政处罚决定！法律：、行：政法规、部门规章另！有规定的从其规定 ！     对当场】作出的行政处罚【决定应当依照中华】人，民共和国行政处【罚，法第五十《二条、第五十三条的！规定执行 第十六！条　：除本：办法第十五条规定】的可以？当场作出《。的行：政处罚外煤炭管理】部门：发现：。应当给予行政处罚的！行，为的必须全面、【客观、公《正地：调查收？。集，有关证据《；必要时可》以进行检查 【    符合—立案标准的煤—炭管理部门应当及】时立案  —  ： 调查取《证等执法《过程应当依照中华人！民共和国《行政处罚法等相关规！定执行 第十七】条，　调：查终结执法人员应】当制作？调查报告应当—包括：被调查？。。当事人的基本情况、！经调查核实的事实和！证据、对涉嫌违法】。行为的定性意—见、处理建议及其法！律依据？等内容；自由裁量的！理由等其《。他需要？说明的事项》 第十《八条　煤炭》管理部门应》当，对调查结《果进行审查根据不】同情况分别作出【如下决定   】  （？一）：确有应受行政处【罚，。。的违法行《为的根据情节—轻重及具体情况作】出行政处罚决—定；    【 （二）违法行为】轻微依？法可以不《予行政处罚的不【予行政处罚； 【     （三【）违法事实不能成】立的不予行政处罚；！ ： ，   （四》）违法行为》涉嫌犯罪《的移送司法机—关 ？    对情节【复杂或者重大违【法行：为给：予行：政处罚煤《炭管理部门》负责：人应当集体讨论【决定 第十九【条　：煤炭管理部门在【作出行政处罚决定之！前应当告知》当事人拟《作出的行政处罚【。内容及事实、理【由、：依据并告知》当，事人依法享有的陈述！、申辩、要求听证】等权利    】 当事？人进行陈述》、申辩的煤炭管理】部门应当充》分听取当事人—意见对当事人提【出的事实、理由【和证据？应当进行《复核；当事人—提出的？事实、理由或者【证据成？立的应当予以—采纳 《   ？ 煤炭？。管理部门不得因【。当事人的《。陈述、申辩而给予更！重的处？罚 第二十条【　煤炭？管理部门拟》作出下列行政处【罚，决，定，应当告知当事人有】要求听证的权利当】事人要？求听证的煤炭管理部！门应当组织听—证    — （一）较大数额罚！款；  》   （二）没收较！大数额违法所得； ！     （三）】责令停？产停：业；：     —（四）？其他较重《的行政？处罚；     ！（，。五，）法律、法规、规】章规定？的其他？情形   —  当事《人不承担煤炭管【理部：门组：。织听：证的费？用   》  前款所》指的“较大数额”地！方人民政府煤炭管理！部门按省、自—治区、直辖市人【大常委会或者人【民政府？或者其授权》部门规定的标准【。执行；国务院—煤炭管理部门—按对公民人民—币，五，。千，元以上？、对：法人或者其他组织人！。民币五十万元—。以上执行 第二十！一条　有下列—。情，形之：一在：煤炭管理部门负【责人作出行政处罚】的决定之前应—当进行法制审核；未！经法制审核或者【审核未通过的不【得作出决定 【   ？ （一）涉及重【大公共利益的—；，     （二】）直接关系》当事人？或者第三人重大【权益经过听证程【序的；  —   （三）案件情！况疑：难复杂、涉及—多个：。法律关系的； 【     （四）法！律、法？规、规章《规定应当进行法制】审核的其他情形 】 第二十二条　煤炭！。管理部门依照本【办法第十八》。条的：。规，定给予行政处罚应当！制作行政处罚—决定书行政处罚决定！书应当载《明下列？事项   —  （？一）当事人的姓【。。名或者名《称、地？址等；？ ：    （二）违反！。煤炭法律、法规、】规章规定的事—。实和证据； — ，    （三—）行政处罚的—种类：、依据；   】  （四）行政处罚！的履行？方式和期限； 【     （五）申！请行政复议》、提起行政诉讼的】途径和？期限：；   》  （六）作出【行政处罚决定的煤炭！。管理部门名称和作】出决：定的日期 —    行政处【罚决定书必须盖有作！出行政处罚决定的煤！炭管理？部门的印章 第二！十三条　煤》炭管理部门》应当自行政处罚【。案件立案之日—起九十个工作日【内作出行《政，处罚决？定并在行政处罚决定！作出：。后七个工作日—内将有关信》息纳入？信用：记录法律、行—政法规、部门规章】另有规定《的从：其，。规定 第二十【四条　行《。。政处罚决定书应当在！宣告后？当场交？付当事人；当事人不！在场：的应当在七个工【作日：内依照？中华人？民共和国《民事诉讼法的—有关规定将行—政处：罚决定书送达当事】人  《 ，  煤炭管理部门可！以根据需要》将行政处《罚决定书抄送与案】件有关？的单位？和个人 第二十五！条　煤？。炭，管理部门《。作出具有一定社会】影响的行《政处罚决定应当【依法：。公开  》   公开的行【。政处罚决定信息不】得泄露国《家秘密涉及商业【秘密和个人》隐私的应当依照【有关法？律，法规规定处理 第！二十六条　煤—。炭行政处罚》决定应当依照—中华人民共和国行】政处罚法第六章的规！定，依，法执行当事人应当依！法，履行 第二—十七条　煤炭—管理部门《。应当依法以文字、】音，像等：形式：对行政处《罚的启动、调查取】证、审核、决—定、送？达、执行等进—行全过程记录—。归档保？存 ？    行》政处罚决定执行完】毕后应当将案件材料！。。根据：一案一卷的原则立卷！归档    【。 案卷归档》后任何单位、个人】不得：修改、增加、抽取案！卷材料？ 第二十八—条　：省、自治区、直辖】市煤炭管理部门可以！根，据本办法结》合本地区的具体情】况制定实施》办法报国务院—煤炭：管理部门备》案 第二十九条　！本办：法由：国务：院煤炭管《理部门负责解释 】 第三十条》　本办法《自2024》年4月1日起—施行原？。煤，炭工业部19—97年5《月19日《发布的？煤炭行政处罚办法】（煤炭工业》部令第1《号）同时废止 】