。
邮政业!寄递安全监督管【理办法
(】2020年1月2】日交通运《输部公布 根据2】023年12月2】0日交通《运输部关于修改〈邮!政业寄递安全监督】管理办法〉》的决定修正)
【
中华人民共—和国交通《运输部令
20】23年第24号【
交【通运:输部关于修改〈【邮,政业寄递安全监督】管理办法〉的—决定已于《2023年1—2月15日》经,第2:。9次部务会议—通过现予公布自【公,布之日起施行
【
部长 李小—鹏
?。2023年12月2!0日
交通—运输部关于修改邮政!业寄递安全监—。督管理?办法的决定
【 : 交通运》输部决?定,对邮政业《寄递:安全:监督管理办法(【交通运?输部令2020年】第1号)作如—下修改
】 一:、删:去第三?十,三条第?一款:
》 二、删去第三十】七条
【 本:决定自公布之日【起施行
】。 邮:政业寄递《安全监督管理办法根!据,本决定作相应修【改并对条文序—号作相应调整重【新公布
】第,一条 ?为加强邮政业寄递安!全管理?维护邮?政通信与信息—。安全保障从业人员】、用户人身和财产】安全促?进邮:政,业持续健康发展根】据,中华人民共和国【邮政法、快》递暂行条《例等法律、行—政法规?制定本办《法
第二》条 在中华人民共和!。国境内经营邮政【业务、快递》业,务接:受邮政服务、快递】服务:以及对邮政业—寄递安全实施—监督:管理适用本办法
!。第,三条 国务院邮政】管理部门《和省、自治区、直】。辖市邮政管理—机构以及按》照国务院规定设立的!省级以下邮政管理】机构(以下统称邮】政管理部《门)负责邮政业【寄,递,安全监督管理—工作
?
第四条 邮—。政管:理部:门应当?与,有关:部,门相互配合健全安】全,保障机制《加,强对邮政业寄—递安:全的监督管理—
第五条 邮政企!业,、快递企业应当遵】。守国家有关安全管】理,的规定不得》危害国家安全—、社会公共利益【或者他人合法权益
!
第六条 》使,用统:一的商?标、字号或者快【递运单经营快递业务!。的,商标、字号或者快递!运单所属企业应当对!使用其商标》。、字号或者快—递运单的企业的【安全保障实行统一管!理监督使用》其商:。标、字号或者快递】运,单的企?业执行?邮政业安全管—理,制度
《第七条 用》户交寄?邮,件、快件应当遵【守,国,家关于禁《止寄递或《者限制?寄递物品的规定【。。不得利用邮件、快】。件,危害国?家安全、社会公共利!益或者他人合—法权:益,
第八条 任何单!位或者个人》不,。得冒:领、私自开拆、隐匿!、毁弃、倒》卖或者非法检查【、非法扣留他—人邮件、快件—不得:损毁邮政设》。施、快递设施或者】影响:设施的正常使—用
第九条 交寄!、收寄邮《件、快件应当遵守】实名收寄管理制度】。
第十条》 邮政?企业、快递企业应当!依法验视用户交寄的!物品是否属》于禁止寄《。递或者限制寄—递的物品核对物【品的名?称、性质、数—量等是?。否与寄递详》情单显示或者关联的!信息:一,致;予以《收寄:的应当按照国—务院邮政管理—部门的规定作出验】视标识
— 按《照国家规《。。定需要用户提供【有关书面凭》证的邮政《企业、快递》企业应当要求用户】提供凭证《。原件核对《无,误,。后方可收寄
【第十一条《 邮政企《业,、快递企业在收寄】过程:中发现禁止》寄,递物品的应当拒绝收!寄;发?现已:经收寄?的邮件、快件中有】疑似禁止寄递物品的!应当立即停止—分拣:、运输、《投递对邮件、—快件中依法应—当没收、《销毁或者《可能涉及《违法犯罪《的物:。品应:当立即向有关部【门报告并配合调查】处理;对其他禁止寄!递物品、限制寄递物!。品或者一同查处的】。。禁止寄递物品之【外的物品邮政企【业,、快递企业》。应当通?知寄件人或者收件】人并:。依法妥善处理
【
第十二《条 :邮政企业、快—递企业应当按—照国:务,院邮政管理部—门的规定对邮件、】快件进行安》全检查并对经—过安全检查》的邮:。件、:。快件作出安》全检查标识》委托第三方企业【对邮:件、快件进行安全检!查的:不免除邮《政企:业、快递企业对【邮,件、快件安全承担】的,责任
】邮政企业、快—递企:业或者接受》委托:的第三方《企业应当使用符【合强制性国家标准】的安全检查设备并】加强对安全检—。查人员的背景—审查和技术培训【确保其?具备:安全:检查所?必须的知《识和技能《
第十三条 【邮政企业委托其他单!位代办邮政》服务的或《者经营快递业务的】企,业及其分支机构与其!。他单位、《个人合作开办末端网!点的应当对收寄、投!递邮件、快件的人】员进行岗《位安全?。操作规程和安全操】作,技能:的,教育和?培训
第十四条】 邮政?企业、?快,递企业应当依法向从!业人员提《供,符合相关国》家标准或者行—。业,标准的劳动防护用】品为从?业人员参加工伤【保,险
:
第十?五,条 邮政《企业、快《递企:业向寄?件人:长期、批量提供寄】递服务的应当与寄件!人签订安全协议【明确自身与》签订:安全协议的寄—件人(以下》。。简称:。协议用户)的—安全保?障义务
》 ? 邮政企《业、快?。递企业发《现用户?生产、销《售的产品属于禁【止,寄递物品的》不得将其作为协【议用:户提供寄递服务
】
第十六条》。 邮政企业、快递】企业和用户应—当,依照法律《。、行政法规》的规:定防:止邮件、快件过度】包装减少包装废弃物!
鼓励】邮,政企业、快递企业采!取,措施回收邮》件、快?。件包装材料实现【包装材料的减—量化利用和再利用
!
第十七条 —。邮政企业《、快递企业应当【。使用环保材料对邮】。件、快件进行包【装,
第十八条 邮】。件、快件塑料包装】。。袋,、普通胶带》中的铅、汞、镉、】铬总:量以及?。。邮件:、快件塑料》。包装袋中的》苯类:溶剂残留《应当符合国家—规定
第》十九:条 协议用户提【供邮件、《快,件封装用品》和胶带?的邮政企业、快递】企业:应当向其《书面告知《所,提供的封《装用品和《。。胶带应当符合国家】。规,定
第二十条 邮!政企业、快递企业不!。得使用有《毒物质作为邮件、】快件填?充材料
第—二十一条 邮政企】业、快递《企业应当对》其提供?寄,递服务的营业场【所、处理《场所包括《其开:办的快递末端网点、!。设置的智能》快件箱进行全—天候视频《监控其中营业—场所、?快递末?端网点、《智能快件箱的视【频监:控设备应当》全面覆盖处理—场,所的视频《监控:设备应当覆》盖,各出入口《、主要生产作—业区域
》 邮政企【业、快递企业保存】。监控资料《的时间不得少—于30日其中营业场!所交:寄、接收、验视、安!检、:提取区域以及—智能快件箱放—。置,。区域的监控资料保存!时间不?得少于?90日
— : 邮政企业》、快递企业应—。。当,按,照邮:政管:。理,部门的要求报—送监控资料
—
第二十二条 邮政!企业、快递企业【应当按照国家网【络安:全等:级保护制《度,的要求履行下列【安全保护义务保【。障其网?络,免,受干扰、破》坏或者未《经授权的《。访问防止《网络数据泄露或者】被窃:取、篡改《
,。
(一)】制定内部安全—管理制度和操作【规程确定网络安全负!责人落?实网络安《全保护责任;—
: (二)采】取防范计算机—。病毒和网络攻击【、网络?侵入等危《害网络安全行为的】技术措施;
【 (三)采】取,监测、记录网络运行!状态、网络》安全事件的》技术措?施并按照规定留存】相关的网络日志不少!于6个月;》
—(四)采取数据分】类,、重要数据备—份和:加密等措《施;:
(【五)法律、行—政法规规定的其他义!务
第二十—三条 邮《政企业、《快递企业应当建立】寄递:详,情单及电子数据管】理制度定期》销毁已经使》。用过的寄递详情单】妥,善保管用户信息等电!子数:据采取有效手—。。段保证用户》信息安全
—第二十四条》 未经法《律明确授权或者【用户书面同意邮政】企业、快《递企业及其从业【人员不得将用—户身份信《息以及用户》使用邮政服》务、:快递服务的信息提】供给任何单位或者个!人
— 发生或《者可:能发:生用户?信息泄?露、丢失等情—况时邮?政企业、快递—企业应当立即采【取补救?措施并向事件所在】地邮政管理部—门报告配《合有关部门进行调】查处理
第二十五!条 邮政企业、快递!企业:应当按?照邮政管理部—门,。的规定预《留安全监管数据接】口收集、分析—。。与寄递安全有—关的信息确保数【据真实?、完整并按时向邮政!管理部?门报:送
第二十六条 !国务院邮《政管理部门》。应当加?强应急管理体—系建设制定国家【邮政业突发事件应】急预:案建立突发事件预防!、监测、预警、【信息报告《、应急处置等工作机!制
【省、:自治区、直辖市邮】政管理机构》和省级以下》邮政管?理机构应当根据有】关,法律、法规、规【章以及国家》。邮政业?突发事件应急—预案:等结:合本地区的实际情况!制定突发事件—应急预?案
【。邮政管理部》门应当根据邮政【业应急管理的实际需!要和:情势变化适时评估】、修订突发》事件应急预》案
第二》十七条 鼓励邮【政企业、快递企业建!立,应急救援队伍预【防与处置《突发事件
—第二十?八条 发生自然【灾害、事故灾难【、公:共卫生事件、社【会安全事件等—邮政企业《、,快,递企业应当根据法】律、法规、》规章以及国家—邮政业突发事件【应急预?案按照事《件类型及分级在规定!时间内报告》事件发生地省—级以下邮政管理机构!和负有?相关职?。责的部?门同时对事》件进行先行处—。置控制事态发展
】
第二?十九条? 事件发生地省级】以下邮政《管理:机构接到突发事件报!告后依法启动应急预!案采取应急措施
!第三十条 》邮,政管理部《门应当妥善处—置,邮政业突发事—件查明事《件原因和责》。任提出整改措施【并,依法对有违法行为】的,责,任人作出处理涉及】其他部?门管理职权》的应当联合有关部】。门共同?处理:
第三《十一:条 邮政管》理部门应当加—强邮政业安全运行】的,监测预警建立安全】信息管?理体系收《集、:分析与邮政业安【全运行有关的信【息并依照《法律、行政法规等规!定与有关部门共【享,与安全运行有关的信!息
第三十二【条 邮政管理部【门应当加强对邮政企!业、快递《企业:建立健全和执行【寄递安全制》度、:应急管理制度—等,情况以及《安全生产行》为的监督检查建立和!完善以随《机抽查为重点的日】常监督检查制—度建立随机抽查【事,项清单公布抽查的安!全事项目录明确抽】查的依据、频次、方!式、内?容和程序随》机抽取被检查—企,业随机选派检—查人员建立》检查对?。象名录库和执法【检查:人,员名:录库抽查情》。况和查?处结果?依法向社会公布【
,
第三十《。三条 邮《政,管理部门可以委托符!合法定?条件的专业技术组】织检验、《检测邮件快件的处】理设施、处理设备】。、封装用品、—填充材料等邮政【业用品用具
【第三:。十四条 《邮政:安全监?督检:查人员应当将—检查:的,时,间、地点、内容、发!现的问题及其处理情!况作:出书面?记录并由《监督检?查人员和被》检查单?位的负责人签字;被!。检查单位《负责人拒绝签字的】监督检查《人员:应当将情况》记录:在案并?向,邮政管理部门—报告
第》。。三十五条《 邮政企《业、快递企业应当配!合邮政管理》部门的安全监—督,。检查不得拒》绝、阻碍《
:第三十六条 邮政管!理部门?应,。当,记录邮政企》。业、快递《企业违?法失信行为信息【并纳入邮政业信【用管理依法实施【联合:惩戒措?施
》 , 邮政管理部—门,依法通报邮政企业、!快递企业《违反安全监》管有关规定》、,发生安全事件以及】对有关责《任人员进行处理的】情况对?违法行为情节严重的!单位应当依法—向社会公《告并:通报有关《部门和机构》
:第三十七条 邮政企!业,。、快递企业》。违反本办法第十八】。条,、,第二:十条:规定使用塑料—包,装袋、普通胶—带不符合国家规定或!者使用有《毒物质作《为邮件、快件填充材!料的由邮政》管理部门责令限期改!正;逾期未改—正的处?50:00元?以上1万元》以下的?罚,款,
第三十八条 】邮政企业、快递企业!违反本办《法第十?九条:规定未向协议用户书!面告知对《封装用品《和,胶,。。带的要求《的由邮?政管理部《门责令限期改正可】以处5000—元以下的罚款
【
第三十九条— 邮政企业、快【递企业违反本办法第!二十:。一条第?一款、第二款规定】未对其提供》寄递服务的营—业场所、处》理场所、快递末端】网点、设置的智【能快件箱在规定的覆!盖范围内进行全【天候视频监控—或者保存监控资料不!符合规?定期:限的由邮政管理【部门责令限期改正】;逾期未《改正:的,处1万元以》下的罚?款
:
第四十条 邮政】企业、快递》企业违反本》办法:第二十一条第三款、!第二十?五条规定未按—照要求报送资料【、信息、数据的【由邮政管《理,部门责令限期—改正;逾期未改正】。的处300》0元以下的罚款【
:第四十一条 国家关!于机要通信》安全监督《管理:另有规?定的适用《其规定
《。
,。第四十二条 本【办法自?202?0年2月1》5日起施《行交通运输部于2】011年1月4【日以交通运》输部:令2011年第2号!公布、2《013年4月—12日以《。交,通运输部令2013!年,第6号修改的邮【政行业安全监督【管理办?法同时废止
【