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邮【政业寄递安全—监,督管理办法》
(202】0年1月2》。日交通运输部公布 !根,据,2023《年1:2月20日》交通:。运输部关于修改【〈邮政业寄递安全监!。督管理办法〉的【决定修?正)
《中华人民《共和国交通运—输部令
《
2023年第【2,4号
》 交通运—输部关于《修改〈邮政业寄递】安,全监督管理办法〉的!决定已于2023】。。年12月1》5,日经第29次部【务会议通过现予公】布自:公布之日起施行
!部长 李小鹏—
202》3年1?2,月2:0日
交通运【输部关?于修改邮政业—寄递安全监督—管理办法的》决定
【 交通运《输部决定对邮政业】寄递安全监》督管理?办法(交通运输部令!2020年第1【号)作如下修改
】
一—。、删去第《三十三条第》一款:
二、删!去第三十七》条
《 本《决,定自公布之》日起施行
》
, , 邮《政业寄递《安全监督管理办【法根据本决定作相】应修改?并对条?文序号作《相应调?整,。重新公布
【
:第一条 《为加强邮《政业寄递安全管理维!护邮政通信》与信息安全保障【从业人员、用—户人身和《财产安全促进邮政业!持续:健康:发展根据中》华,人民:共和国邮《政法、快递》暂行条例等法律、】行政法?规制:。定,本办法
《
第二条 在—中华人民共和国境内!经营邮政《业务、快递业务接】受邮政服务》、快递服务以—及对邮?政业寄递《安全实?施监督管理适用本】办法
?
第三条 国务院】。邮政管理部》。门和省、《自治区、直辖市邮政!管理机构《以及按照国务院规】。定,设立的省级以下邮政!管理:机构(以下统称邮】政管理部门)—负责邮政业》寄递安全监督管理工!作
第四条 【邮政管理部》。门应当与有关部门相!互配合健全安全保障!机制加强对》邮政业寄递安全的】监督管理
第五】条 邮政企》业、快递企》业应当遵守国家【有关:安全管理的规定不得!。危害国家安》全、社会公共利益】或者他?人,合法:权益:
第六条 使用】统一的商标》、字号或《者快递运《单经营快递业务【的商:。标、:字号或者快递—运单所属企业应【当对使用其》商,标、字号或者快递运!单的企业的安全【保障实行统一—管理监督使用其商标!、字:号或者快递运单的】企业执行《邮政:业,安全管理制度
【
第七条 》用户交寄邮件、快】件应:当,遵守国家关于禁止寄!。递或者限制寄—。递物品的规定不得】利用邮件、快件【危害国?家安:。全,、,社会公共利益—或,者他人合法权益【
第八条》 任何单位或—者,个人不得冒领、【。私自开拆、》隐匿:、毁:弃、倒卖《或者非法检查—、非法扣留他—人邮件、《快件不得损毁邮【。政,设,。施、快递设》施或:者影响设施的—正常使?。用
第九》条 交寄、收—寄邮件、快件应当】遵守实名收寄管理】制度
第十条【 邮政企业、快【递企业应当依法【验视用户《交寄的物品是否【属于禁止寄递—或者限制寄递—的物品核对物品【的名称、性质—、数量等是》否与寄递详》情单显示或者关【联的信息一致;予】以收寄的应当—按照国务院邮政管理!部门的规定作—出验视标识
—。
《 按照?。国家规?定,需要用户提供有关】书,面凭证的邮》政企业?、快递企业》应当要求《用户提供凭》。证原件核对》无误后方可收寄
!第,十一条 邮政企【业、快递企》业在收寄过》程中发现禁止寄递物!品的应当拒绝收寄】;发现已经收寄的邮!件、快件中有疑似】禁止寄递物品的应当!立即停?止分拣、运》输、投递对》邮件:、快件中依法—应当没收、》销毁或者可能—涉及违法犯罪—的物品?应当立即《向,有关部门《报告并配合调查处】理;对其《他禁止寄递物—品、限制寄递物品】或者:一,同查:。处的禁?止,寄递物品《。之外的物品邮政企】业、快递企业—应当通知寄件人或】者收件?人,并依法妥善处—理
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第十二《条 邮政企》。业、快递企业应当按!照国务院邮》政管:理部门的规定对邮件!、快件进行安全检查!并对经过安全检查】的邮件、快件作出】安全检查标识委【托,第三方企业对—邮件、?快件进行《安全检?查的不?免除邮政企业、快递!企业对邮件、—快件安全承担—的责任
— 邮政企业【、快递企业或者【接受委托的第—三方:企,业应当使用》符合强制《性国家标准的安全检!查设备并加强对【安全检?查人员的背》景审查和技术培【训,确保其具备安全【检查所必须的知识】和技能
第十【三条 邮《。政企业委托其—他单位?代办:邮政服务《的或:者经营快递》业务的企业及其分支!机构与其他单位、】个人合作开办末【端网点?的应当?对收寄、投》递邮件、《快件的人《。员进行岗位安—全操作规程和安【全操作技能的教育】和培训?
第十四条 【邮政企?业、快递企业应【当依法向从》业人员提供符合相关!。国家标准或》者行:业标准的《劳动防护《用品为从业人—员参加工伤保—险
第十》五条 邮政企业、】快递企业向寄件人】。长期、?批量提?供寄:递服务的《应,当与:寄件人?签订安全协议明确】。自身与签订安—全协:议的寄件人(以下】。简称协议用户—)的安全保》障义务
!邮政企业、快递企业!发现用户《生产、销售的产【品属于禁止寄递【物品的不得将其作为!协议用户提供寄递】服务:
第?十六条 邮政—企业、?快递企业《和用户?应,当依照法律、行【政法规的规定防【止邮件、快件—过度包装减》少包装?废弃物
【 :鼓励邮政《企业、?快递:企业采取《。措施回收邮件、快】件包装材料》实现包?装材料的减量化利】用和再利用
—
,第十七条 邮政【企业、快递企业应】当使用环保材—料对邮件、快—件,。进,行,包装
《。第十八条 邮件、快!件塑料包装袋、普】通胶带中的铅、【汞、镉、铬总量【以及邮件、快件塑料!包装袋中的苯类【溶剂:残留应当符合国家】规定
第》十九:条 协议用户提【供邮件、快件封装用!品和胶?带的邮政企》业、快递企》业,应当向?其书面告知所—。提供的?封装用品和胶带应当!符合国家《规定
第二十条 !邮政:企业、快递企业【不得使用有》毒物质作《为,邮件、快件》填充材料
》
第二十《一条: 邮:政,企业、快递》企业应当对》其提供寄递》服务的营业场—所,、,处理:场所包括《其开:办的快?递末端网《点、设置的智能快】件箱进行全》。。。天候视频监控其【中营业场《所,、,快,递末端网《点、智能快件箱的】视频监控设》。备应当?全面:覆,盖处理?。场所的视频监控设】备应当覆《盖各出入口、主【要,。。生产作业区域—
—邮政企业、》快递企业保存监控】。资料的时间》不得:少于30日》其中营业场所交【寄、接收、验视、】。安检、提《。取区域以《及智能快件箱放【置区域的监控资料保!存,。。。时间不得少于—90日
!邮政企业、》快递企业应当按【照邮政管理部门的要!求,。报送:监控资料
》
第二十二条 邮政!企,业、快?。。递企业应《。当按照国家网络安全!等级:保,护制度的要》求履:行下:列安全保护义务【保,障其网?络免受干扰、破坏】。或者未经授权的访】问防:止网络数据泄露或】者被窃?取、篡改
— , (一)制定内!部安全?管理制度和操—。作规程确定网络安】全负责人落实网络安!全保护责任;
! (《二)采取防范计算机!。病毒和网络攻击、】网络侵入等危害【网络安全行为—的技术?。。措施;
—。 (三)采取监!测、记录网络运行状!态、网络《安全事件的技术措】施并按?照,规定留存《相关的?网,络,日志:不少于6个月;
! (四)【采取数据分类—、重要数《据备:份,和加密等措施—;
【。。(五:),法,律、:行政:法规规定的其他义务!
第?二十三条 邮政【企业、快《递企业应当建立寄递!详情单及电子数【据管理制度》定期销毁已经使【用过的寄《递详情单妥善保【管用户信息等—。。电子数据采》取有效手段保—证用户信《息安全
第二十】四条 未经法律明】确,授权或者用户书面同!意邮政?企业:、快递?企业及?其从:业人员不《得将:用户身份信息—。以及用户使用—邮政服务、快递【服务的?信息提供给任—何,单,。位或者个人
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发—生,或者可能《发生用户《信息泄露、丢失等情!况,时邮政企业、快【递企业应当》。立即采取补救—措施:并向事?件所在地邮》政管理部《门报告?配合有关部门进行调!查处:理
第二十五条】 邮政企业、快【。递企业?应当:按照邮政《管理部门的》规定预留安全监管数!据接口收集、分【析与寄递安全有【关的信息确保数据真!实、完?整并按时《向邮政管理部门报】送
?第二十六条 —国务院邮政管理部】门,应当加强应急—管理体系建设制【定国家邮政》业突发?。事件应急预》案建立突发事件预】防,、监测、预警、信】息报告、应急处置等!工作机?制
《 : 省、自《治区、?直辖市?邮政:管理机?。构和:省级以下《邮政管理机构—应当根据有关法律、!法规、规章》以及:国家邮?政业突发事件应急】预案:等结合本地》区的实际情况制【定突发事件应急预案!
邮【政管理部门应当【根据:邮政业应急管—理的:实际需要和情势【变化适时《评估、修订突发【事件应急《预案
第》。二十七条 鼓—励邮政企业》、快递企业》建立应?急救援队伍》预防与处置》突发事件
第二十!八,条 发生自》然灾害、事故灾难、!公共卫生事件—、社会安全事—件等邮政企业、【。快递企业应当根【。据,法律、法规、—规章以及国家邮【政业突发事》件应急预案》。。按照事件类》型及分级在规定【时间内报告事件发生!地省级以下邮政【管,理机构和负》有相关职责的部【门同时对事件—进行先行处》置控制事态发展【
第?二十九条 事件发生!地省级?以下邮政管理机构接!到突发事件报告后依!法启动应急预案【采取应?急措:施
第《三,十条 邮政管理部门!应,。当妥善处置》邮政业突发事—件查明事《件原因和责任提【出整:。改措施并依法对【有违法行为的责任人!作出处理《涉及其他部门—管理职权《。的应当联合》有关部门共同—处理
第三十【一条 邮政管理部】门应当加强》邮政业安全运行的】监测:。预警建立安全信息管!理体系?。收集、?。分析:与邮政业安全运行】有关的信《息并依?照,法律、行政法规等】。规定与有《关部门共享与—安全运?。行有关的信息
【
第三十二条 邮】政管理部《门应当加强》对邮政企业、快【递企业建立健全【和执行寄递安全制度!、应急?管理制度等情况以及!安全生产行为的监督!检查建?立,和完善以随》机抽查?为重点的日常监督检!查制度?建立随机抽查—。事,项清:单公布抽查的—。安全事项目录—。明,确抽查?的依据、频》次、方?式、内容和程序随】机抽取?被检查企业》随机选派检查人员建!立检:查对象名录库和【执,法检查人员名—录库抽?查情况和查处结【果依:法,向社会?公布
第三—十三条 《邮,政管理部门可以委托!符合法定条件—的专业技术组织检】验、检测邮件快件的!处理:设施、处《理设备、《封装用?品、填充《材,料等邮政《业用品用具
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第:三十四条《 邮政?安全监督《检查:人员应当将》检查的时间》、地点、内》容、发?现的问题《及其处理情况作出书!面记录并由监督检】查人:员和:。被检查单位的负责人!签字;被检查单【。位负责人拒绝签字】的监督检查人员应当!将情况记录》在案并向《邮,政管理部《门报告
《
第三十五》条, 邮政?企业、快递企业应当!配合:邮政管理《。部门的?安全监督《检查不得《拒绝、阻碍
第】三十六?条 邮政管理部门】应当记录邮政企业】、快递企业违法失】信,行为信息并纳入邮政!业信用管理依法实】施联合惩戒》措施
【。 邮政管理部门【依法通报邮政企业、!快递企?业违反安《全监管有关》规定、发《生安:全事件以《及,对有关责任人员【进行处?理的情况对违法行】。为情节严重的—单位应当《依,法向社会公》。告并通报有关部门和!机构
第三十七条! 邮政企《业、快递企业违【反本办法第十八条】、第:二十条规定使—用塑料包装袋、普通!胶,。带不符合国家规定】或者使用有毒—物质作为邮件—、快件填充材—料的由邮政管理【部门责?令限期改正;逾期】未,改正的处5000元!以上1万元》以下的罚款
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第三十八条 【邮政企业、快递企】业违反?本办法第十九—条规定未向》协议用户《书面告知对封装【用品:和胶带?的要求的由邮政管理!部门责?令限期改正可以【处5000》元以下的罚款
】第三十九条 —邮政企业、快递企业!违,反,本办法第二十一【条第一款、第—二款:规定:未对其提供寄—递服务的营》。业场所、处理场【所,、快递末端网点【、设置的智能快件】箱在规?定的:覆盖范围内进行全天!候视频监《控或者保存监控资料!不,符合规定期限—的由邮政《管,理部门责令限—期改:正,;逾期未改正的处1!万元以下的罚—款
第四十条 】邮政:企业、快递企业违反!。本办法第二十一条第!三款、第二十五【条规定未按照要求】。报送资料、信息、】数据的由邮政管【。理部门责令限期【改正;逾期》未改:正的处3000元】以下的罚款
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第四十一条 国】家关于?。机要通?。信安全监督管理【另有规?定的:适用其规定》
第四十二—。条 本办《法自2020年2月!15日起《施行交通运》输部于2《01:1年1月4日—以交通运输部令2】01:。1年第2号公—布,。、2013年4月1!2日:以交通?运输:部令20《1,3年第6号修—改的邮?政行业安全监—督管理办法》同时废止
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