:
邮政—业寄:递安:全监督管理办法
!
:(2020年1【月2日交通运输部公!布 根据2023年!12月2《0日交通运》输部关于修》改,〈邮政业寄递—安全监督管理办法】〉的决定修正)
!中华人民共》和国交通运输部【令
2023年第!24号
】。 交通运输部—关于修改〈邮—政业寄递《安全监督管》理办法〉的决定已】。。于20?23年12月15日!经第29次》部,务会议通过现予【公,。布自公布之日—。起,施行
部长 李小!鹏
2《023年1》2月20日
交】通运输部关于修改】邮政:业寄递安《全监督管理办—法的决定
!。 交通运输》部决定对邮政业寄】递安全监督管理办】法(交通《运输部令《2020年第—1号:)作如下修》改
一、!删去第三十三条第】一款
【 ,二、:删去第三十七—条
—。 本决定自公布之】日起施?行
【。邮政业寄递安—全,监督管理办法根据本!决定作相《应修改并对条文序】号作相应《调整:重,新公布
】第一条 《。为加强邮政业寄递】安全管理维护邮政通!信与信息安全保障从!业人员、用》户人身和《财,产,安全促进邮政—。业持续健康发展根】据中华人《民共和国邮政法【、快:递暂行?条例等法律、行政】法,规制定本办法
第!二,条 在中华人民共】和国境?。内经营邮政业务、】快递业务接受邮政】服务、快《递服务以《及对邮政业寄递安全!实施监督《管理适用本》办法
第三条 国!务院邮?。政管理部门和省【、自治区《、直辖市邮政管理】机构以及按照国务】院规:定设:立,的省:级以下邮政管理机】构(以下统称邮【政管理部门)负【责邮政业寄递安【全,监,督管理工《作
第四条—。。 邮:政管理?。。部,门应当与有关部门相!互配合健全安全保障!。机制加强《对,邮政业寄递》安全的监督管理【
第五条》 邮政企业、—快递企业应当—遵守国家有关安全】管理的规定不得【危害:国家安全《、社会公《共利益或者他—人合法权益
第六!条 使用统一的商】标、字号或者快递运!单经营快递业务的商!标、字号或》者快递?运,单所属企业应—当对使?用其商标、字号或者!快递:运单的?企业的安全》保障实行统一管【。。理监督使用其商【标、:字号或者快递运单】的企业执行邮政业安!全,管理制度
第七】。条 用户交寄邮【件,、快:。。件应当?遵守国家《关,于禁:止寄递或者限—制寄递物《品的规?定不得利《。用,邮件、快件》危害国家安全—、社会公共利益或】者他人?合,法,权益:
第?八条 任何单位或者!个人不得冒领、私自!开拆、隐匿、—毁弃、倒卖或者【非法检查、非法扣留!。他人邮件、》快件不得损》毁邮政设《。施、快递设施或者】影响:设施的正常使用【
第?九条:。 交寄?、收寄邮件、快件应!当遵守实名收寄管】。理制度
第十【条, 邮政?企业、快递》企业应当依法验视用!户交寄的物品—是否属于禁止—寄,。递或者限制寄递的】物品核对物品的【名称、性质、数量】等是否与《寄递详情单显示【或者:。关联的信《息一致;予以—收寄的应《当,按照国务院邮—。政管理部门的规定作!出验:视标识
— 按照国家规】定需要?用户:提供有?关书面凭证的邮【。政,企业、?快,递企业应当要—求用户提供凭证原】件核对无误后—。方可收寄
第十】一条 ?邮政企?业、快递《企业在收《寄过程中发现—禁止寄?递物品的应当拒绝收!寄;发现已经收【寄的邮件、快件中有!疑,似禁:止寄递物品的—应当立即停止分【拣、运输、》投递对邮件、—快件中依《法应当没收、—销,。毁或者可能涉及违】法,犯罪:的物品应《当立即向有关部【门报告?并配合调查处理;】对其他禁止》寄递物品、》限制寄?递,物品或?者一同?查处的?禁止寄递物品之【。外的物品邮政企业】、快:递企业应当》通知寄?件人或者收件人并依!法妥善处理
—。
第十?二,条,。 邮政?企业、快递》企业应当按照—国务院邮政管理【部门的规定对邮件、!快件进行安全—检查并对经》过安:全检查的邮件、【。快件作出安全检查】标识委托第三—方,企业对邮件、快【件进行安全检查【的不免除《邮政企业《、快递企业对邮件】、快件安全承担【的责任
】 邮政?企业、快递企业或者!接受委托《的第三方企业应当】使用:符,合强制性国家标【准,的,。安全检查设备并加强!对安全?检查人员的背—景审查?和技术培训》确保其具备安全检查!所必须的知识和技】能
第十》三,条 邮政企业—委托其他单位代办】邮,。政服务的或者经营快!递业务的企业及其分!支机构与其他—单位、个《人合作开办》末,端网:点的应当对收—寄、投递《邮件、?快件:的人员进行岗—位安全?操,作规程和安全操作】技能的教育》和培训
第十四】条 邮政企业、快递!企业应?。当依法向从业—人,员提供符合》相关国家标准或者行!业标准的劳动防护】用品:为从业人员参加【工伤保险
—第十五条 邮政企】业、快递企业向【。。寄件:人长期、批量提供】寄递服务《的应当与寄件人签】订安全协议明—确自身与签订—安,。全协议的寄件人(以!下简称?协议用户《)的安全保障义务
!
? 邮政企业—、,快递企业发现用户】生产、销售的产品属!。于禁止?寄递物品的不得【将其作为《协,议用户?提供寄递服务
】第十六条《 邮政企业、—快递企业和用—户应当?依照法?律、行政法规—的规定防止邮件【、快件过度包装【减少包?装废:弃物
《 鼓》励邮政企业、—。快递企业采取措施】回,收邮件、快件包【装材料?。实现包?装材料的减量—化利用和再》利用
第》十七:条, 邮政企业、快递企!业应当使用环—保材料对邮件、【快件进?行包:装
第十》八,条 邮件《、快件塑料包—装袋、?普通胶带中的铅、汞!。、镉、铬总量以及】邮件、快件塑料【包装袋?中的苯类溶》剂残留应当符—合国家规定》
,
,第十九条 协—议用:户提供邮件、快件封!装用:品,和胶带的邮政企业、!快,。。递,企业应当向其书面】。告知所提《供的:封装用品《和胶带应当符合国家!。规定
?。
第二十条 —邮政企?。。业、快递企业—不得使用有毒物质作!。为邮件、快件填充材!料
第二》十一条 邮政—企业、快递企业【。。应当对其《。提供寄递服》务的营业场所—、处理场所包—括其开办的》快递:末端:网点、设《。置的智能《快件箱进《行全天候《视频监控其中营业】场所、快递末—端网点、智能—快件箱?的视频?监控设备应》当全:面覆盖处理》场所的视《频监控设备应当覆】盖各出入口》、主:要生:产作:。。业区域
》 ? 邮政?企,业、快递企业保存】监控资料的时—间不得?少于30日其—中营业场所交寄【、接收?、验视、《安,检、提取区域以【及智:能快件?箱放置区域的—监控资料保》存,。时间不得《少于:90:日
? , 邮政企业【、快递企《。业应:当按照邮政管理部门!的要求?报送监控《资料:
,
第:二十二条 邮政企】业、快递企业—应,当按:照国家网络安—全等:级保:护制度的要求履行下!列安全保护》。义,。务保障其网络免【受,干扰、破坏》或者未经授权的访问!防止网络数据—。泄露:或者被窃取、—篡改
【 (:。一,)制定?内部安?全管理制度和—操,作规程确定网络【安全负责《人落实网络安全保护!责,。任;
》 ?(二)采取防—范计算机病》毒和网?络攻击、网》络侵入等危害网【络,安全行?为的技术措施;【
:。 (三—)采取监测、—记录网络运行状态】、网络安全事件【。的技术措施并—按照规?。定留存相关》的网络日《志不少于6个—月;
》 (四)采取数!据分类、重要数据】备份:和加密等措施—;,
: , , (五)法律、行!。政法:规规定的其他义务】
第二十三条 】邮政企?业、快?递企业应《当建立寄《递详情单《及电子数《据管理制度》定期销毁已经使【。用过的寄递详情【单妥善保管用户【信息等电子数据【采取有效《手段保证用户—信息安全
第【二十四条 》未,经法律明确》授,权或者用户书面【。同意邮政企》业、快递《企业及?其,。。从业人员不得—将,用,户身份信息以—及用户使《用邮政服务、快递服!务的信息提供给任】何单位或者个人【
? 发生或者可】能发生用户》。信息泄露、丢失等情!况,时邮政企业、快【递企业应当立即采取!补,救措施并向》事件所在地邮政管】理部门报告配—合有关部门》进行调?查处理
》第二十五条 邮政】企业、快递》企,业,应当按照邮政管【理部门的规定预留】安全监管数据接口】收,集、分?析与寄递《安全有?关的信息确保数据】真实、完整并—按时向邮政管理部门!。报送:
第二十六条【 国务院邮》政管理部门应当加强!应急管?理体系建设制定【国家邮政业》突发事件《应,急预案建立突—发事件?预防、监测、—预警、?信息报告、应急处】置等:工作机?制
》 :省、自治区、—直辖市?。邮政:管理机构和省级以】下,邮政管理机构应当】根据有关法》律、法规、规章【以及:国家邮政业突—发事件应急》预案:等,结合本地区的实际情!。况制:。定,突发事件应急—预案
邮!政管理部门应当【根据:邮,政业应急管理的实际!需要和情势》变化适时《评,估、修订突》发事:。。件应急预案
第】二十七条 》。鼓励邮政企业—。、快递企业建立应急!救援队伍预防与处置!突发事件《。
第二十八条 】。发生自?然灾害、事故灾难】、公共卫生》事件、?社会:安全事件等邮—政企:业、快递企业—应,当,根据法律、法规、】规章:以及国家邮政业突】。发事件应急预案按照!事件类?型及分?级在规定时间内【报告事件发生地【。省级以下《邮,政管理机构》和负有相关职责【的部门同时对—。事件进?。行先:行,处置控制事态发【展
第二》十,九条 事件发生【地省级以下邮政管理!机构接?到突发事《件,报告:后依法启《动应:急预案采取应—急措施
第三十条! 邮政管理部门应】当妥善处置邮政业突!发事件?查,明事件原因》。和责任提出整—改措施并依》法对有违法行—为的责?任人作出处理涉及】其他部门管理—职,权的:应当联合有关部门】共同处理
—第,三十一?条 :邮政管?理部门应当加强邮政!业安全运《行的:监,测,。预警建立安全—信息管理体系收集、!分,析与邮政业》安全:运行有关的信息【并依照法律、行【政,法规等规定与有【关部门共享与安【全运行?有关的信息
第】三十二条 邮政【管理部门应当加强对!邮政企业、快—递企业建立》。健全:和执:行,寄递安全制度、【应,急管理制度》等情况以《。及,。安全生?产行为的监督检查建!立和完善《以随机抽查为—重,。点的日常监》督检查制《度建立随机抽查【事项清单《公,。。布抽查的安全事项】目录明确抽查的依据!、频次、《方,式、内?容和:程序随机抽取—被检:查企业随机选—派检查?人员建?立检查对象名录库和!执法检查人员名录】库抽查情况和查处结!果依法?向社会公布》
第?三十三条 邮政【管理部门《可,以委托符合法定【条件的专《业技:术组织?。检验:、检测邮件快件【的处:理设施、《处理设备、封装用】品,、填充材料等邮政】业用:品,用具:
第三十四条【 邮政安全监—督检查人《员,应当将检查的时间】、地点、《内容、发现的问【题及其处理情—况作出书面》。记录并由监督检【查人:员,和,被检查单位的负责人!签字;被《检查单位负责人【拒绝签字的监督【检查人员应当将情】况记录?在案并向《邮政管理部门报【告,。
,
第三十《五条 邮《政企业、快递企【业应当配合邮政管】理部:门的安全《监督检查不得拒【绝、阻碍
第【三十六条 邮—政管理部门》应当记录邮政企业】、快递企业违法失】信行为信息》并纳入邮政》业信用管理依—法实施联合惩戒措施!
邮【政管理部门依—法通:报邮政?企业、快递企业违反!安全监管有关—。规定、发生》安全事件《以及对有《关,责任人?员进行处理的情况】对违法行为情节严】。重的单位《应当依?法向社会公告并通报!有关部门《。和机构
第三十七!条 邮政企业、快】递企业?违反本办法》第十八条、第二十条!规定使用塑》料包装袋《、普通胶带不—。符合国家规》定,或,者,使用有?毒物质作为邮—件,、快件填充材料的】由邮政管理部门【责令:限期改正;逾期【未改正?的处:500?0元以上1万元【以下的?罚款
?
第三十八条 邮政!企业、快递企业违】反本办法第》十九条规《定未向协《议用户书面》告,知对封装用》品和胶带的要求的由!邮政管理部门责令限!期改:正可以处500【0元以?下的罚款《
:第三十?九条 邮政》企业、快递企业违反!本办法?。第二:十一条第《一款:、第二款规定未对】其提供寄递》服务的营业场—所、处理场所、【快递末端网点—、设置的智能快【件箱在规定的覆【盖范围内进》行全天候视频—监控:或者保存监控—资料不符合规—定期限的由邮—政,管理部门责令—。限期改正;》逾期未改正的处1万!元以下的罚款—
第?四十条 邮政企【业、快递企业违反本!办,法第二?十一条第三款、【第二十五条》。规定未按照要求【报送资?料、信?息、:数,据的由邮《政管理部门》责令限期改正—;逾期未改正的处】3000元以下的】罚款
第四十一】条 国家关》于机要通信安全监】督管:理另有?规定的适用》其规定
《
第四十二条 【本办法自202【0年2月15—日起:施行交通运输部于】2011年1月4日!以交通运输部令2】。011年第》。2号公布《、2013年4月1!2日以交《通运输?部令2013年第6!号,修改的邮政行—。业,安全:监督管理办法同时废!止
?