邮政业!寄递安全《监督:管理办法《
(20【20年1月2日交通!运输部公布 —根,据,2023年12月2!0日交通运输部关于!修改〈邮政》业寄递安全监督管理!办法〉的《决,定,。修,正)
中华—人民共和国交通运输!部令
《2023年》第24号《
交通运!输,部关于修改〈邮政业!寄递安全监督管理办!法〉的决《。定已于202—3年12月15【日经第29次部【务会议通《过现:予,公布自公布之—日起施行
部【。长 李小鹏
20!2,3年12月20日】。
,
交:。通运输部关于修【。改,邮政业寄递》安,全监督管理办法【的决定?
?。 : 交通运《。输部决?定对邮?政业寄递安全监督】管理办法(交通运输!部令:。2020《年第:1号:),作如下修改
【 : 一、删》去第三十《。三条:第一款
《。
《 二、?删去:第三十七条
】 本《决定自公布之日起】施行
】邮政业寄递安全监督!管理办法根据本决】定作相应修改并对条!文序号?作相应?调整重?新公布
第!一条 为加强邮【政业寄递安》全管理?维护邮政通信与【信,息,安全保障从业—人员、用户人身和财!产安全促进邮—。政业持续健康发展】根据中华人》民共和?国邮政法、快递暂行!条例等法律、行政法!规制定本办法
【
第二条 在中【华,人民共和国境内经】。营邮政业务、快【。递业务接受邮政服】务、快递《服务以及对邮政业寄!。递,安全:实施:监督管理适》用本办法
第三】条 国务院邮政管】理部门和省、自治】区、直辖市邮政【管理机构《以及按照国务院规定!。设立:的,省级以?下邮政管《理机构(以》下统称邮政管—理,。部门)负责邮政业】寄递安全《监督管理工作
第!四条 邮政管理部门!。应,当与:有关部门相》互配合?健全:安全保障机制—加强对邮政业寄【递安全的监督管理】
第五条 邮【。。政企业?、快递企业应—当,遵,。守国家有关安—全管理的规定—不得危害《。国家安全、社会【公共利益《。或者他人合》法权益
》第六:条 使?用统一的商标—、字号或《。者快递运单》经营:快递业?务,的商标?、字号或者快—递运单?所属企业应》当对使用其》商标、字号或者【快递:运,单的企业的》。安全保?。障实行统一管理监】督使用其商》。。标,、字号或者快递运】单的企业《执行邮政业安全管理!制度:
第七条 用【户,交寄邮件、快件应当!遵守国家关于禁【止寄递或者限制寄递!物品的?。规定不得《利用邮件、快件【危害国家安》全、社会公共利【。益或者他人》合法权益
第【八条 任《何单位或者个人【不,。得冒领、私自—开拆、隐匿、毁【弃、倒卖或者—非法检查、非法扣留!他人邮件、快件不得!损毁:邮政设施《、快递设《施或者影响设施的】正常使用
》
第九条《 交寄、收寄邮件】、快件应当遵—守实名收寄管理【制度
《第十条 邮政企业】、快递企业应—当依法验《视用户?交寄的物品是否【属于禁止寄》递或者限《制,寄递的物品核—对物品的名称、【性质、数量》等是否与寄》。递详情?单显示或者关联的】信息一致;予—以收:寄的应当按照国务院!邮政管理部门的规】定作出验视标识
】
, 按照—国家规定需要用【户,提供有关书面凭【证的:邮政企业、》快递企业应》当要求用《户提供凭证原件核对!无误后方可收寄
】
第十一条 邮政】企业、快递企业在收!寄过程中发》现禁止寄递物—。品的应当拒绝收寄;!发现已?经收寄的《邮件、快《件,中有疑似禁》止寄递物品的应当立!即,停止分拣《、运输、投递—对邮件、《。快件中依法应当没收!、销毁或者可能涉及!违,法犯罪的物品应当】立即向有关部门报】告并配合调查处理】;对:其他:禁止寄递物品、限】制寄递?物品或者一同—查处的禁《。止寄递物品之外的物!品邮政企业、快【递企业应当通知【寄件人或者收件人】并依法妥善处—理
第十》二条 邮《政企业、快递企【业应当按照国务【院邮政管理部—门的规定对邮件、快!件进行安全》检查并?对经过安全检查【的邮件、快件—作出安全检查标【识委托第三方—企业对邮件、快【。件进行安全检查的】不免除邮《政企业、快》递企业对《邮件、快件安全承】担的责任
!。 ,邮政企?业、快?递企:业或者接受委—托的第三方企—业应当使用符合强制!性国家标《准,的安全检查设备并】加强:对安:全检查人员的背景】审,查和技术培训确保其!具备安?全,检查所?必,须的知?识和技能
》
,第十三条 邮—政企业委托》其他:单位代办邮政—服务的或者》经营快递业务—的企业及其》分支机构《与其:他单位、个人合作开!办末端网点的应当】对收寄、投递—邮件、快《件,的人员?进行岗位安》。全操:作规程和安全—操作技能的教育和】培训
第》十四条 邮政企【业、快递企》业应当?依法向从业人员提】供符合相关国家标准!或者行业标准的劳】。动防护?用,品为从业人员—参加工伤保险—
第十《五条 邮政企业、快!递企业向寄件—人长期、批量提供】寄递服务的应当与寄!。件,人签:订安全协议明确自身!与签订安全协议【的寄件人(以—下简:称协议?用户:)的安全保障—义务
【。 邮政企业、—快递企?业发现用户生产、销!售的产品属于—禁止寄递物品的【不得将其作为—协议用户提供寄递】。服务
第十六条】 邮政企业、快【递企业和用户—应当依照法律、【行政法规《。。的规定?防止:邮,件、快件过》度包装减少》包装废弃《物
— 鼓励邮政企业、快!递,企业采?取措施回收邮件、】快件包装材料实现】包,装材:料的减量化利用和再!利用
第十—七条 ?邮,。政企业、快递企【业应当使用环保材】料对邮件、快—。件进行包装
【第十八?条 邮件、快件塑】料包装袋、普通胶】。带中:的铅、汞《、镉、铬总》量以及邮《件、快件塑料—包装袋中的》苯类溶剂残留应当符!合,国,家,规定:
第十九条—。 协议?用户提供邮件、【快件封?装用品和胶带的邮】政企业、快递企【业应当向其书—面告知所提供的【封装用品和胶带应当!符,合国家?规定
第二—十条 邮《政企业?、快:递企业不得使—用有:毒物质作《为,邮件、快件填充【材料
第二—十一条 邮》政企业、快递—企业应当对其—提供寄递服务的营】业场所、《处,理场所包括其—开办:的快递末端网点、】设置的智《能,快件箱进行全天候】视频监控《其中营业场所—、快递末《端网点、智能快件】箱的视频监控—设备应当全面覆盖】处理场所的》视,。频,监,控,设备应当覆盖各出】。入口:、主要?生产作?业区域
!邮政企业、快—递企业保存监控资料!的时间不得》少于30日其中营业!场所交寄、》接收、验视、安【检,、提取区域》以及智能《快件箱放置区—。域的监控资》。料保存时间不—得,少于90日
【。 邮政企【业、快递企业应【当按照邮政管理【部门的要求》报送监控资》料
第二十—二条 邮政企—业、快递企》业应当?按照国家网》络安全等级》保护制度的要求履行!下列安?全保护义务保障其网!络免:受干扰、破坏或者】未经授权的访问防】止网络数据泄露【或,者被窃?取、篡改《
,
(一【)制定内部安全【管,理制度和《操作规程确定网络安!。全负责人《落,实网络安《全保护责任;
! , (二)采取防范!计算机病毒》和网络攻击》、网络侵入等—危害网络《安,全行为?的技术措施;
! (《三,),采取监测、》记录网络运》。行状态、网络安【全事件的技术措【施并按照规定—留存:相关的网络日志不】。少于6?个月;
— (四》)采取数据分类、重!要数据备份和加密等!措施;?。
—(五)法律》。、行:。政法规规定》的其他义务
第】二十三条《 邮政?企业、快递企—业应:当建立寄《递详情单及电—子数据管理制度【定期销毁《。。已经使用过》的,寄递详情单妥—善保管用《户,信息:等电子数据采取【有效手段保证用户】信息安全
—第二十四条 未经法!律明确授权或者【用户书?。面同意邮政企—业、快递企业—。及,其从业人员不—得将用?户身份?信息以及用户使用邮!政,服务、快递服务的信!息提供给任何单【位或者个人
—
?。 发生《或者可能发生用【户信:息泄:露、丢失等情况时邮!政企业、快递—企业应当立》即采取补《救措施并向事件【所在地邮政管理【部门报告配合—有关部门《进行:调查:处理
?
第二?十五条 邮政—企,。业、快?。递企业应当按—照邮政?管理部门《的,。规定预留安全—。监管数据《接口:收集、分析与寄递安!全有关的信息确【保数据真实、完整】并,按时向?。邮政管理《部门报送
第【二十六条 国务【院邮政管理部门【应当加强应》急,管理体系建设制定】国家邮?政业突发《事,件,。应急预案建》立突发事件预防【、监测?、预警、信》息报告、应》。。急处置等工作机【制
《 省、自治【区,、直辖市邮政管理】机构和省级以下邮政!管理机构《。应当根据有》关法律、法规、规】章以及国家邮政业】突发事件应急—。预案等结合本地区的!实际:情况制定突发事件应!急预案
!邮政管?理部门?应当根据邮政业应】急管理的实际需要和!情势变化适时评【。。估、修订突发事件应!急预案
第二十七!条 鼓励邮》政企业、《快递企业建立—应急救援队伍预防】与处置?突发:事件
第二十【八,条 发生自》然灾害、事故—灾难、公共卫—生事件、社会—安全事件等邮政企】业、快递企业应【。当,根据:法律、法《规、规章以及—国家邮政业》。突,发事件?应急预案按照事件】类型及分《级在:规定:时间:内,。报告事?件发生地省级以【下邮:政管理机构和负有相!关职责的《。部门同?时对事件进行—先行处置《控制事态发展—
第二十九条 】事件发生地省级以】下邮政?管理机构接到—突发:事件:报告后依《法启动应急》预案采取应急措【施
第三十条【 邮政管理》部门应当妥》善处置邮《政业突?发事件查明事件原因!和责任?提,出整改措施并依法】对有违法《。行为的责任人作出处!理涉及其他》。部门管理职》权的应?当联合有关部门共同!处理
《第三十一条 邮政管!理部门?。应当加强邮政业安】全运行的监》测预警建立安全信息!管理体系收集、分析!与邮政业安全—运,行有关的信息并依】照法律、行政—法规等规定》与,有关部门共享与安】全运行有关的—信息
《第三十?二条 邮政》管理部门应当加【强对邮?政企业、快递企业】。。建立健全和执行寄】递安全制度》、应:急管理制《度等情况以及—安全:生产行为的监督检】查建立和完善以【随机:抽查为?重点的日常监督检】查制度建《立随:机抽查事项清单【公布抽查的安全事项!目录明确抽查的依据!、频次、方》式、内容《和程序随机抽—取被检查企业随【机选派检查》人员建立《检查:对象名?录库:和执:法,检查人员名录—。库抽查情况》和查处结果依—法向社会公》布
第三十三条 !邮政管?理部:门可:以委托?符合法定条》件的:专业技术《组织检?。验、检?测,邮件:快件的?处理设施《、处理设备、封【装用品、《填充材料等》邮,政业用品用具
】第,三十:四条 邮《政安全?监督:检查人员应当将检】查,的时间?、,地,点、内容、发现【的问题及其处理【情况作出书面记【录并:由监督检查》人员和被检查单位】的负责人签》字;被检查单—位负责人拒》。绝,签字:的监督检《查人员应当》。将,。情况记录在案并向】邮政管理部门报告】
第?三十:五条 邮《政企业、《快递企业应当配【合邮政管《理部门的安全监【督检查不得拒绝、阻!碍
第三十六条】 邮政管理部门应当!记录邮政《企业、?快递企业违法失信行!为信:息,并纳入?邮政业信用管—理依法实《施联合惩戒措施
! 邮政管理】部门依法通报—邮政:企业、快递企业违】。反,安全监管有关规【定、发生安全事件以!及对有关责任人【员进行处理的情况对!违法:行,为情节严重的单【位应当?依法向社会》公告并通报有关【部门和机构
第三!十七:条 邮?政企业、快递企业违!反本办法第十八条】、第二十条规定【使用塑料包装袋、普!通胶带不符合—国家规定或者—。使用有毒物质—作为:。邮件、?快,件填充材《料的由邮政管—理,。部,门,责令限?期改正;《逾期:。未改正的《。处5000元以上1!万元以下的》罚款
第三十八】条 邮政企业—。、快递?企业违反《本办:。法第十?九条规定《。。未向协议用户书【面告知对封》装,用品和胶带的要求的!由邮政管理》部门责令《限期改正可以处5】000元《以下的罚款
【第三十九条 邮政】企业、快递》企业违反本办—法第二?十一条?第一款、第二—款规定未对》其提供寄递服务【。的营业场所、处理场!所、快?递末端网点、设【置的智能快件箱在规!定,的覆盖范围内进行】全天候视《频监控或者》保存监控资料不符合!规定期限的》。。。由,。邮政管理部门责令限!期改正;《逾期未改正的—处1:万元以下的》罚款
第四十【条 邮政企》业、快递企业—违反本办法》第,二十一条第三—款、:。第二十五条规定【未按照要求报送资料!、信息、数据的由】邮政管理部门责【令限期?改正:;逾期未改》正的处300—0元:以下的罚款
【第四十?一条: 国家关《于机要通信安全监督!管理另有规》定的适?用其规?定
第四十二【条 本办法自2【020?年2月15》日起施?行交通运输部于20!11年1月4日以交!通运:输部:令2:011年《第2号公布、2【01:3年4月12日【以交通运《输部令201—3年第?6号修改的邮政行】业安全监督管理办法!同时废止
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