—邮政业寄递安全【监督管理办法
!
(2?020年1月2【日交通运输部公布 !根据2023年【12月2《0日交通《运输部关于修改【〈邮政业寄递安全】监督管理办法—〉的决定修正)
】
中华人民》共和国交通运输部】令,
:2,023?年第2?。4号
【 交通运输部关于】修改〈邮政业寄递安!全监督管理办法〉的!决定已于2》023年12月1】5日经?第2:9次部?务会议通过现予公布!自公布之《日起施行《
:部长 李《小鹏
《2023年12【月,20日?
交通运输部【。关于修改《邮政:业寄递?安全监督《管理办法的决定
】
交通【运输部决定对邮政】业,寄,递安:全监督?管理办法《(交:通运输部《令2020年第1号!)作如下修改
! 一、删去第三!十三条?第一:款,
《 :二,、删去第三十七条】
《 :本决定自公》布,之日起施《行
《。 邮政业寄【递安全监督》管理:办法根据本决—定作相应《修改并对《条文序号作》。相应调整重新公布】。
: ,。
第一条 —为加强邮政业寄递安!全,管理维护邮政通【信与信息安》全保障从《业人员、用户人【身和财产安全促【进,邮政业持续健—康发展根据中—华人:民,共和国邮政》。法、快递暂行—条,例等法律、行政【法规制定本办法【
第二条 —在,中华人民共》和国境内经营邮政业!务、快递业务接受邮!政服务、快递服务】以及对邮《政业寄递安》全实施监《督管理?适用本?办,法,。。
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第三条《。 国务院邮政管理】部门和省、》自治区、直辖市邮政!管理机构以及—按照国?务院规定设立—的省级以下邮政管理!机构(以下》统称邮?政管理?部门)负责邮政业】寄递安全《监督管理《工作
第四条【 邮:政管理部《门应当与《有关部门相互配合】健,。全,安全保障机制加强】。对邮政业寄递安全的!监督管?理
第《五条 邮政企业【、快递企业》应当遵守《国,。家有关?安全管理的规—定不得危害》国家:安,全、社会公共利【。益或者他人合法权】益
第六条 使】。用统一的《商标、字《。号或者快递运—。单经营快递业务的】商标、字号或—者快递运单所属企】业应当对使用其【商标、字号或—者,。快递运?单的企业的安全保】。障实行统《。一管理?监督使用其商标、】字号或者快递运单的!企业执?。行邮:政业安?全管理制《度
第七条 【用户交寄邮件、快】件应当遵《。守国家关于禁止【寄递或者《。限制寄?。递物品的规定不【得利用?。邮件:、快件?危害国家安》全,、社会公共利—益或者他人合法【权益
第》八条 任何单位或】者个人?不得:冒领、私自开拆【、隐:匿、毁弃、倒—卖或者非法检—查、非法扣留—他人邮件、快件不得!损毁邮政设施、快递!设施或者影响—设施的?正常:使用
第九条【 ,交寄:。、,收寄邮件、快件【应当遵守实名收寄管!理制:度,
第十条 邮【政企业?。、快递企业应—当依法验《视用户交寄的物【。品是否?属于禁止寄递或者】限制寄递的物品【核对物?品的名称、性—质、数量《等,是否与寄递》详,情,单显示或《。者关联的信息一【。致;予?以收寄?的应当按《。照国务?。院,邮政管理部》门的规定作出验视标!识
按】照国家规定需要用】户提供?有关书面凭证的【邮政企业、快—递企业应当要求用户!提供凭证原件—核对无误后方—可收:寄
第十一条 邮!政企业、快递—企业在收寄过—程,中发现禁止寄递物】。品的应当拒》绝收:。寄;发现已经—收寄的邮件、快件中!。有疑似?禁止寄递物品的应当!立即停止分》。拣、运?输、投递对邮件、快!件中依法应当—没收、销毁》或,者可能涉及违—法犯罪的物品应当】立即向有关部门报】告并配合调查处理;!对其他禁止寄递物】品、限制寄》递物品?或者一同查处的【禁止寄递《物品之外的物—品邮政企《业、快递企》业,应,。当通知寄《件人:或者收件人》并依法妥《善处理
《。
第十二条 邮政企!业、快递《企业应当按》照国务院邮政管理部!门的规定对》邮件、快件进行安】全检查并对经过【安全检查的邮—件、:快件作出安全检查标!。。识,委托:第三方企业对邮【件、快件进行安【全检:。查的不免《除邮:政企业、《快递企业对邮—。件、快件《安全承担《的责:任
邮】政企业、《快递企业或者—。接受委托《的第:。。三方企业应当—使用符合《强制:。性国家?标准的安全检—查设备并加》强,对安:全检查人员的—背景审查《和技术培训》。确保其具备安全检】查所:必须的知识和—。技能
《第十三条 邮政企业!委托:其他单位代办—邮政服?务的或?者,经营快递《业务的?。企业及?其分支机构与其他单!位,、个人合《作开办末端网点的】应当对收寄、投递邮!件,、快件的人》员进行?岗位安全操》作,规程和安全操作【技能的教育和培训】
第十四条— 邮政?企业、?快递企业《应当依法向从业人员!提供符合相关国家标!准或:者行业标准的劳动防!护用:。。品为从业人员参加工!伤保:险
第十五条 】邮政企?业、:。。快递企业向》寄件人长期、批量提!供寄递服务》的应:当与:。寄,件人签订安全—协议明确自》身与签订安全协议】的寄:件人(以下简称协议!用,户)的安全保障义】务
【邮,政企业、快递—企业发?现用户生产、销售的!产品属于禁止寄递物!品,的不得将其》作,为,协,议用户提供寄递服务!
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第十六条》 邮政企业》、,快递企业和用户【应当:依照:法律、行《政法规的规定—防止邮件、快件【过度:包装减?少,包装废?弃物:
? ?鼓励邮?政企业、快递—企业采?取措施回收邮件、快!件,包装:材,料,。实现包?装,材料的减量化利用和!再利用
第十七条! 邮政企业、快递】企业应当《使,用环:保材料对邮件、快】件进行包装
—。
第十八《。。条 邮件、快—件塑料包装袋—、普:。通胶带中的铅、汞】、镉:、铬:总量以及邮件—、快件塑料包—装袋中的苯类溶剂】残,留应当符合国家【规定
《第十九条 协议用】。。户提:供邮件、《快件封装用品和胶带!的邮政企业、快【递企业应当向其书面!。告知所提供》的封装用品和—胶带应当符合国家】规定
第二十条】 邮:政企业、快递企业】不得使用《有毒物质作为—邮件:、快件填充材料
!第二:十一条 邮政—企业、快递企—业应:当对其提供寄递服务!的,营业:场所、处理场所包括!其开办的快递末端】网点、设置的—智能快件箱》。进行全天候视频【。监控其中营业场所、!快递末?端网:点、智能快件箱的】视频监?控设备应当全—面覆盖处《理场所?。的视频监控》设,备应当覆盖》各出:。。入口、?主,。要生产作业区—域
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》邮政企业、快递企】业,保存监控资料的【时,。间不:得少于30日其中营!业场所交寄、接收】、验:视、安检、》提取区域以》及智能快件箱放置】区域的监控资料【保存时间不得少于】90日
!邮政企业、》快递企业应当—按照:邮政管理部》门的要求《报送监控资料
第!二十二条 》。邮,政企业、《快递企业应当按照国!家,网络安全等级保护制!度的要求《履行下列安》全保护义《务保障?其网络免受》干扰、破坏》。或,者未经授《权的访问防止网【络数据?泄露或者《被窃取、《篡改
《 (一)【制定内部安全管理制!度和操作规》程确定网络安—全负责人《落,实,网络安全保护责任】;
》 (二)采取【。防范计算机病毒【和网络攻击、—网络侵?。入等危害网络—安全行为的技术【。。。措施;
《
(三【),采,取监测?、,记录网络运行状态】、网络安全事件【。的技术措施并按照规!定留存相关的网络日!志,不少于6个月;
! 《(四)采取数据【。分类、重要》数据备份和加密【等措施;
》。
(五)】法律、行政法—规规定的其他义务
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第二十三条— 邮政?企业、快递企业应】当建立寄递详情单及!电子数据管理制【度,定期销毁已经使用】。过的:寄递详?情单妥善《。保管用户信息等电子!数据采取有效手段】保证用户《信息安?全
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第二?十四条? 未经法律明确【授权或者用》户书面同意邮政企】业、快递企业及其】从业人员不得将【用,户身份信息》以及用户使用邮政服!。务、快递服务的信息!提供给任何》单位或者个人
! : 发生或者可能【发生用户信息泄【露、丢失《等情况时邮政企业】、快递企《业,应,当立即采取》补,救措施并向事件所】在地邮政管理部【门报告配合有关部】门进行调查》处理
?
第二十五条 【邮,政,企业、快《递企:业应当按照邮政【管理部门《的规定预留安全监管!数据接口《收集、分析与寄递】安全有关《。的信息确保数据【真,实,、完整并按时向邮】。政管理部门报—送
?第,二十六?条, 国务院《邮政管理部门—应当加强应急管理】体,系,建设制定国家邮政】业突发事件》应急预案建立突【。。发,事件预防、监测、】预警、信息报告【、应急处置等工【作机制
!省、自治区》、直辖?市邮:政管理机构和省级】以下邮政管理机构】应当根?据有关法律》、法规、《规章以及《国家邮?政业突发事件应急预!案等结合《本地区?的实际情况制定【。突发事件《应急预案《。
》 邮政管理部门【应当根据《邮政业应急》管,理的实际需》要和情势变化—适时评?估、修订突发—事件应急预案
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第二?十七条 鼓励邮政】企业、快递企业建立!应急救?援队伍?预防与处置突发事件!
第二十》八条 ?。发生自?然灾害、《事故灾难、公共卫】生事件、社会安全事!件等:邮政企?业、快递企业应【当,根据法?律、:法规、规章以及国家!。邮政业突发事—件应急预案按照【事件类型及分级在】规,。定时间内《报告事件发生地省级!以,下邮政管理机—构,和负有相《关职责的部门—同时对事件进行先】。行处置控制》事态发展《
第二十九—。条 事件《发生:地省级以下邮政【管理机?。构接到突发》事件报告后依法【启动应急预案采取】应急:措施:
第三《十条 ?邮政:管,理部门应当妥善【处置邮政业突发【事件查明事件原【。因,和,责任提?出整改措《施并依法对有—违,法行为的《责,任人作出处理涉及其!他,部,门,管理职权的应当【联合:有关部门共》同处理?
第三十一条【 邮政管理部—门应当?加强:邮政业安全运行【的监:测预警建《立安:全,信息管理体系收【集、分析与邮政【业安全?运行有关的信息并依!照法律?、行政法规等规定与!。有关:部门共享与》安全运?行有关的《信息
第三十【二条 邮政管理部门!应当加强对》邮政企业、》快递企业建立健全和!执行寄递安全制度】、应急管理》制度等情况以—及安全生产行—。为的监督《检,查建立和完善以随】机抽查为重点的日常!监督检?。查制度建《立随机抽查》事项清?单公布抽查的安全】事项目录明确抽【。查的:依据、频次、方式、!内容和程《。序随:机抽取被检查—企,。业随机选派检查人】员建:立检查对象名录库和!执,法检查人员名—录库抽查情况和【。查处结果依法向【社会:公布
第三十三条! 邮政管理部门【可以委托符合法【定条件的专》。业技:术组织检验、—检测邮件《。快件的处理设施、处!理设备、封装用品】、填充材料等—邮政业用品用具【
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第三十《四条 邮政安—全监督检查人—员应当将检查的【时间、地点、—内,容、发现的问题及】其处理情况》作出书面记录并由】监督检查《人员和被检查—单位:的,负,责人签字;被检【查单:位负责人拒绝—。签字的监督检—查人:员应当将《。。情况记录在》案,并向邮政管理—部门报告
第【三十五条 》邮政:企业、快递企—业应当?配合邮?。。政管理部门》的安全监《。。督检查不《得拒绝、阻碍—
第三《十六条? 邮政管理部门应】当记:录邮政企业、快递】企业违法失信行为】信,息并纳入邮》政业信用管理依【法实施联合惩戒【措施
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邮政管】。理部门依法》通报邮政企业、【快递企?业违反安全监—。管有关规定》、发生安全事件以及!对有关?责任:人员进?行,处,理的情?况,。对违法行为情—节严:重的:单位应当依》法向社会公》。告并通报有关部门】。和机:构
第三十七【条 邮政企业—、快:递企业违反》本办:法第十八条、第【二十条规《定使用?塑料包装袋》、普通?胶带不符合》国家:规,定或者使用有毒【物质作为邮件、快件!填充材料《的由邮政《管理:部,。门责令限期改—正,;逾期未改》正的处5000【。元以上1万元以下的!罚款
第》三十八条《 邮政企业、快【递企:。业违反本办法第【十九条规定未向【协,议用户书面告知对封!装用品和《胶带:的要求的《由,邮政管理《部门责令限期改正】可以处5000元】以下的罚款》
第三十九条 邮!政企业、快递—企业违反本办法【第二十一《条第一款、》第二款?规,定,未对其提供寄递【服务的营业场—。所、处理场》所、快递末》。端网点、设》置的智能《快件箱?在规:。定的覆盖范》围内:进行全?天候视频监控或【者保存监控》资料不符合规定期限!的由邮政管理部【门责令限《期,。。改正;逾期未—改,正的处1万元以下】的罚款
》第四十条 邮—。政企:业、快递《企业违反本办法第二!十,一条第三款、—第,二十:。五条规定未按—照要求报送资—料、信息《、数据?的由邮政管理部【门责令限期改正;逾!期未改正的处30】0,0元以下的罚款
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第:四十一?条 国家关于—机要通信安全监督】管理:另有规定《的适用其规定
】第四十二条 本办法!自2020年2月1!5,日起施行交通—。运输部于2011】年1月4日以—。交通运输《部令20《11:年第2号公布、2】013?年4月12日以交通!运输部令2013】年,。第6号修改的邮【政行业安全监督管】理办法?同时废?。止
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