生【产安全事故罚款处】罚规定
中华!人民共和国应—急管理部令》
第14号
! ?。生产安全事故罚款处!罚规定已《经,2023年12【月25?日应急管理》部第32次部—务会议审议通过【现,予公:。布,自2024年3【月,1日起施行
部长!。 王祥喜《
2024年1】月10日
—第一条 《为防:止,和减少?。生产安?全事故?严格追究生产安全】事故发?生单位及其有关责任!人员的法律责—任正确?适用事故罚款的行政!处罚依照《中华人民共和国行政!处罚法、中华人民】。共和国?安全生产《法、生产安》全事故报《告和调查处理条例】等规定制定本规定
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第二?条 应急《管理:部门和矿山安全【监察机构对生—产安全事故发—生单位(以下简称】事故发生单位)及其!主,要负责人、其他【负责人?、安全生产管理人员!以及直接负责的主】管人员、其他直【接,。责任人员《等有关责任人员依照!中华人民共和国【安全生?产法和生产安全事】故报告和调》查处理条例实施罚款!。的行政处罚适—用本规定
第三】条 :本规定所称事故发】生单位是指对—事故发生负有责任的!生产经?营,单位
》 ?本规定所称主要负】责人是指有限责任】公司、股份有限公】司的董事长、—总经理或者个人【经营:的投资人《其他生产经营单位的!厂长、经《理、矿长(含—实际控制人)—等人员
》第,。四条 本规定所称事!故发生?单位主要负责人、其!他负责人、》安全生产管理人【员以及直接》。负责的主管人员【、其他直接》责,。任人员的上一年年】收入属?于国有生产经营单位!的是:指该:单位上级《主管:部门所?确定的上《一年年收入总额;属!于非:国有:生产经营单位的是】指经:财务、税《务部门核定的上一】年年收入总额
】 , ?生产经营《单,位提供虚假资—料或:者由于财务、税务部!门无法?核定等原因致使有关!人员的上一年年【收入难?。以确定?。的按:照下列办法确—定
》 (一)主要负责!人的上一年年收入按!照本省、《自治区、直辖市【上,一,年度城镇《单位:就业人员平均—。工资的5倍以—。上,10倍?以下计?算;
【 ,(二)其他》负责:人、安全生产—管理人员以及直接】负,责,。的主管人员、其他直!接责:任人员的上一—年年收入按照本省】、自治?区,、直辖市上一年度】。城镇单位就业—人员:平均:工资的1《倍以上?5,倍以下计算
第五!条,。 生产安全事故报告!和调查处理条例所称!的,迟报:、漏报?、谎报和瞒报依照】下列情形《。认定
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, 《(一)报告事故的时!间超过规定时限的属!于迟报;
— (二)因】过失对应当上报的】事故或者《事故发生的时间、】地点、类别、伤亡人!数、直接经》济损失等内》容遗漏未报的属于】漏报;
》 : (三)》故意不如《实报告事故发生的时!。间、地点、初步原】因、性?质、伤亡人数和涉险!人数、直接经—济,损失等有关内—容的属于谎报;
! , (四)隐瞒已!经发生的事故超【过规定时限》未向应?急管:理部门、矿山安【。全监察机构和有关部!门报告经《查,证属实的属于—瞒报
第》六条 对《事故发生单位—及其有关责任人员处!以罚款?的行政处罚依照下列!规定决定
》
《。 (一)《对发生特别重大事故!的单位及其有—关责任人员罚款的】行政处罚由应急管理!部决定?;,
(二)!对,发生重大事故的单】位及其有关责任【人员罚?款的行政处罚由【省级人民政府—应急管理部门决定】;
— (:三)对发生》较大:事故的单位及其有】关责任人员罚款的】行政处罚由设—区的市级人民政【府应急管《理部门决定;
【
? (四)对—发生:一般事?故的单位及其—有关责任人员—罚款的行政处—罚,由县级人民政府应急!管理部门决定
【。。
上—级应急管《理部门可以指定下一!级应急管理部—。门对事故发生单【位及其有关》责任人?员实施?行政处罚
第七】条 对煤矿事故【发生单位及其有【关责任?人,员处以?罚款的?行政处罚依照—下,列规定执行
】 , :(,一)对发生》特别重大事故—的煤矿及其有关责】任人员罚款的—行政处罚由》国家:矿,山,安全监察局决定【;
(二!)对发生重大事【故、较大事》故和一般事》故,的煤矿?及,其有关责任人员罚】款的行政处罚由国】家矿:。山安全监《察局省级局》决定
】上级矿山安》。全监察机构》可以:指定:下一级矿《山安全监察机构【对事故发生单位及】其有关责任人员实施!行政处罚
第八】条 特别重》大事故以下等级事】故事:故发生地与事故【发生单位《所在:地不在?同一:个,。县级以上行政区【域的由事故发生地的!应急管理部门或【者矿山安全》监察:机构依照本规定第六!条或者第七》条规定?的权限实施行政处罚!
第九条 应急】管,理部门和矿山安【。全监察机构对事故】发生单?位及其有关责—。任人员实施罚款的行!政处罚依照中华人】民共和国行政处【。。罚法、安全生产违】法行为行政处—罚办法等规定的程序!执行:
,
第十?条 应急《管理部门和矿—山安全监察机构在】作出行政处罚前应】当告:知当事人依》法,享有的陈述》、申:辩、要求听证等权利!。;当事?人对行政处罚不服的!有权依法《申请行政复议或者提!。起行政诉讼
【第十一条 事故发】生单位主要负责人】有中华人《民共和国《安全生产法第一百】一十:条、生产《安全事?故报告和《。调查处理条例—第,。三十五条、》第三十六条规定的下!列行为之一的依照】下,列规定处以罚款
! ?。 (:一)事故《发生单位主》要负责人在事—故发生后不立即【组织事?。故抢救或者在事故调!查处理期间》擅离职守或者瞒【报、谎报、迟—报,事故或者事故发【生后逃匿的处上一年!年,收入60《%至80%的—罚款;贻误事故抢】救或者造成事—故扩大或《者影响事《故调查或《者造成重大社会影】响的处上《一年年收《入80%《至1:00%?。的罚款;《
(【二)事故《发生单位主》。要负责人《漏报事故《的处:上一年年收入4【0%至60%的【罚款;贻《误,事故抢救《或者造成事故扩大】或者影响事故调【查或者?造成重大《社会影?响,的处上一《年年收入《6,0%:至80?%的罚款;
! (三)》事故发生单位主【要负责人伪》。造、:故意:破,坏事故现场或—者转移、隐匿资金】、,财产、销毁有关证据!、,资料或者拒绝—接受调查或者—拒绝提供《有关情况和资—料,或者在事故调查中作!伪,证,或者:。指使他人作伪—证,的,处上一年年收入60!。。%至80%的罚款;!贻误事故抢》救或:者造成事《故,扩大或者影》响事故调查》或者造成重大社【会影响的处上一年】年收:入80%《至100《%的罚?款
第十》二条 事故》发生单位直接负【责的主管人员和【其他:直接责任人员有生】产安全事故报—告和调查处理—条例第三十六条【规定:的行:为,之,一的处上一年年【收入60%》。至80%《的罚款;贻误事故抢!救或:者造:。成事故扩大或者【影响:事故调查或者造成】重大社会《影响的处上一年年收!。入,80%至100【%的罚款
第十】三条 事故发生单位!有生产安《全事故报告和—调查处理条例第【三十六条第一项【至第五项《规定的行为之一的依!照下列?规定处以罚款
】 , ?(一)发《生,一般事?故的处100万元以!上15?0万元以下的罚款;!
(二】)发生较大事故的处!150万元以—上20?0万元?以,下的:罚款;?
(【三):发生重大事故的处】20:0万:元以上250万【元以下的罚》款;
(!四)发生特别重大事!故的处?250万元以上【300万元》以下的?罚款
事!。故,。。发,生单位有生产安全】事故报告和》调查处理条例—第三十六条第一项至!第五项规定的行为】之,。一,的,贻,误事故抢《救或者造成事—故扩:大或者?影响事故《调查或者造成重大社!会,影,响,的依照下列规—定处以?罚款
】(一)发生》一般:事故的处300万元!以上:350万元以下【的罚款;
》
(二)】发生较大事故的处】350万元》以上:40:。0万元以《下的罚款;
【 , ?(三)发生重大事故!的,处4:00万元以上—450?万元以下的罚款【;
《 (四)—发生特别重》大事:故的处450万元以!。上500万元以下的!罚款
第十四条 !事故发生单位对一般!事故负有《责任的依照下列规】定处以罚款
!。 (?一)造成3人以下重!伤(包括急性—工业中毒《下同)或《者3:00:万元以下直接—经,济损失的《处3:0万元以上50万元!以下的罚款;—
(二】)造成1人死亡或】者3:。人以上?6人以下重伤—或者300》万元以上500【万元以下直接经济】损失的?处50万元以—上70万元》以下的罚款;—
(三】)造成2人死亡或者!6人以上1》0人以?下重伤或者50【0,万元以上《1000万元以【下直接经济损失【的处7?0万:元以上100—万元以下的罚款
】
第十?。五,条 :事故:发生:单位:对较:大,事,故发生负有责任【的依照下列规定处以!罚,款,
《 (?一)造成3》人以上5人以—下死亡或者10人以!上20人以下重伤】或者1000万【元以上?200?。0万元以下直接经】济损失的处1—。00万元《以上120万元以下!。的罚款;
》
(二)造!成5人?以上7人以》下死亡?或者20《人以上30》人以下重伤》。或者20《00:万元以?上3000万—元以下直接经济损】失的处120万【元以上?150万元以—。。下的罚?款,;
— (:三)造成7人以上】。10人以下死亡或者!30人以上50【人,以下重?伤或者300—0,万元以上5000】万元:以,下直接经济损—失的处150万元】以上200万—元以下的罚款—
第十六条 事】。故发生单位对重【。大事故发生负—有责任的依》照下列规定处—以罚款?
—(一)造成》10人?以上13《人以下死亡或者50!。人以上6《0人以下重》伤或者5000万元!以上6000万元】以下直接经济—损失的处2》00万元《以上4?00万元以下的【罚款;
《
: (《二):造成1?。3人以上1》5,人以下死亡或者60!人以上70人以【。下,。重伤或者60—0,0万元以上7000!万元以下直接—经,济损失的处4—00:万,元以上600万【元以下的罚款;
! (三—),造成15《人以上30人以【下,死亡或者70人【以,。上,100人《以下重?伤或者?7000万元以上】1亿:元以下?直接:经济:损,失的处?600万《元以上100—0万元以下的罚款】
第十七条 事】故发生单《位对特别重大事故发!生负有责任的依照】下列规定处以罚款】。
? (一)造【。成30人以》上40人以下—死亡或?者100人以上【。120人以下重伤或!者1亿?元以上1《.5亿元《以下直接经济损【失的处100—0万元以上120】0万元以下的—罚款;
【 (?二)造?成40人以上5【0人:以下死亡或者120!人以上?1,50人以下重伤或】者1.?5亿:元以上2亿元以【下直:。接经济损失的处【120?0万元以上150】0,万元以下的罚款【;
《 (《三)造成50人【以上死亡或者—150人《以上重伤《或者:2亿元?以上直接经济损失的!处1500万—元以上2000万元!以下的罚款
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第十八条 发生生!。产安:全事故有下列情【形之一的属于—中华人民《共,和国安全生产法【第一百一《十四条?第二款规定的情节】特别严重、影响【特别恶?。劣的情形可以按照法!律规定罚款数额的】2倍以上5倍以下对!事故发生单》。位处以罚款》
—(一)关闭、破坏直!接关系生《产安:全的监控、报警、防!护、救生设备—、设施或者篡改、】隐瞒:、销毁其相关数据、!信息的;
— 《(二)因《存在重大事故隐患】被依法责令停—产停:业、停止施工、【。停止使?用,有关设备、设施、】场所或者立即采【取排除危《险的整?改,措施而拒不》。执行:的;
《 (》三)涉及《安全生?产的事?项未经依法批—准或者?。。许可擅自从事—矿山开采、金属冶炼!、建筑施工以及【危险物品生产、经营!、储存等高度—危险的生产作业活】动或者未依法取【得有关证照尚在从】事生产经营活动的】;
? (四)拒】绝、阻碍行政—执法的;
】 , (五)强令他人】违章冒险作业—或者明知《存,在重大事故隐患而】不,排除仍冒险组—织作业?的;
【 (六)其他情节】特别严?重、影响《特别恶劣的情形【
第十九》条 :事,故发生单位主要负】责人未依法》履行安全生》产,管,。理职责导致》事,故发:生的依照下列规定】处以罚款
【 (《一):发,生一:般事故的处上—一年年收入》40%?的罚款;
— (二)【发生较大事故的处】上一年年《收入60《%的罚款;
! (三《)发:生重:大事故的处上一年年!收入80%的—罚,款,;,
》 (四)发生特【别重大事故》的处:上,一年年收入1—。00%的罚款
【。
第二?十条 事故发生单位!。其他负责《人,。和安全生产》管理人员未依—法履行安全生产【管理职责导致事故】发生的?依照下列规定处以】罚款
《 : (一《。)发生一般事—故的处上一年年【收入20%至30】%的罚款;
】 (二)—发生较大事》。故的处上一年—年收入30》%至40%的罚款;!
》 (三)发生—重大事故的处上一年!年收入4《0%至50%的罚】款;
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(四)发!生特别重大事故【的处上一年》年收入5《0%的罚《款
第《二十:一条: 个人经营的—投资:人未依照中华人民】共和国?安全生产法的规定】保证安?全,生产所必《。需的:资金投入《致使生产经营单位不!具,备安全生产条件导】致发生生《产安全事故的依【照下列规定对个人】经营的投《资人处以罚款
! : (一)发》生一般事故的处2万!元以上5万元—以下:。。的罚款;
! (二)发生较【大事故的处5万【。元以上10万—元以:下的罚款《;
— ,(三)?发生重大事故—的处10万元以【上15万元以下【的罚:款;
【。 (四)发生—特别重大事故的【。处15万元以上20!万,。元以:下的罚款
第【二十二条 》违反中华人民共和国!安全生产法》。、生产安全事—故报告和调查处【理条例和本规—定存在对事故—发生:负有责任以及谎报】、瞒报?事故等两《种以上应当处以【。罚款的行为的—应急:管理部门《或者矿山安》全监察机构应当【分,别,裁,量合并作出处—罚决定
第—二十三条《 在事故《调查:中发现需要对存在违!法行:为,的其他单位及其有】关人员处以罚款的】依照相关《法律、法规和规章的!规定实施《
第二十四—条 本规定自—2024《年3月1日起施行原!国家安?全生产监督管—。理总局2《007年7月12日!公布2011年9】月1日?第一次?修正、20》1,5年4月2日第二】次修正的《生产安全事故—罚款处?。罚规定(试行—)同时废《止
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