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生《产安全事故罚—款处:。罚规定
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中华人民》共和国应急管理部令!
第?1,4号
】生产安全事故罚【。款处罚规定已经【2023《年12月25日【应急管理部第3【2次:部务会?议审议通过现予公】布自:2024年3—月1日起施》行
部长 王祥】喜
2024年1!月10日《
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第一条《 为:。防止和减少生产安全!事故严格追》究生产安全》事故:发生单?位及:其有关责任人员的】法律责任正确适用】事故罚款的行—政处罚依照中—华人民共和国—行政处罚法、中华】人民共和国安—全生产?法、:生产安全事故—报告和调查处—理条:。例等规?定制定?本规定
第二【条 应急管理部门和!矿山:安全监察机构对生产!安全事故发生单【位(以下简称事故】发生单位)及其【主要:负责人、其》他负责人《、,安全生产管理—人员:以及:直接负?责的:主管人员、其他【直接责任《人,员等有关责任人员】依照中华人民共和】国安全生产》法和生产安全事【故,报告和调《。查,处理条例实》施罚:款的行政处罚适【用本规定
第三条! 本规?定所称事故发生单位!是指对事故发生【负有:责任的生产经—营单位?
? 本规》定所称主《要,负责人是指》。有,限责任公司》、股:份有限?公,司的董事长、总经理!或者个?人经营的投资人其他!生产经营单位的【厂长、经理、矿长(!含实际控《制人)等《人,员,。
第四条》 本规定所称—事故发生单位—主,。要负责人、其他负】责人、安全》生产管理人员以及】直接负责的主管【人员、其《。他直接责任人员【的上一年年收入属于!国有生产《经营单位的是指该】单位上级主管—部门所确定的—上一:年年收入总》额;属于非国—有生产经营单—位的:是指经财务、—。税务部门核定—的上一年年收入总】额
生】产,经营单位《提供虚假《资料:。或者由于财》务、:税务部门无法核【定等原因致使有关】人员的上一年年【收入难以确定的按照!下列办法确》定
:
(—一)主要负责—人的上一《年年收入按照本省】。、自:治区、直《辖市上一《年度城镇单位就业人!员平:均工资的5倍以上】1,0倍以下计算—;
》 (二《)其他?。负责人、安》全生产管理》人,员以及直接负责的主!管人员?、其他?直接责?任,人员的上一年年收入!按,照本省、自治—区、直辖市上—一年度城镇单位就业!人员平均工资的1倍!以上5倍以下计【算
第五条— 生:产安全事故报告和调!查处理条例所称的迟!报、漏报、谎报【和瞒报依照下列【情形认定
! (一?)报告事《故的时?间,超,过规定时限的—。属于迟报《;
(二!)因过失对应当上】报的事故《或者事故发生的时】间,、地点、《类别、伤《亡人:数、:直接经?济,损失等内容遗—漏,。未报的属于漏报【;
(】三)故意不如实报告!事故:。发生的时间》、地点?、初步原因》、性质、《伤亡人数和》涉险:人数、直接》经,济损失等有关—内容的属于谎—报,;,
—。(四)隐《瞒,已经发生的事故超】过规:。定时限未向应急【管理:部门:、矿山安全监察机构!和有关部门报—告经查证属实—的属于瞒报》
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第六条 对事故】发生单?位及其有关责—任人员处以》罚,款的行政处罚依照下!列规定决定》
》。 (一)《对发生?特别重大事故的单】位及其有关责—任人员罚款》的行:政处罚由应急管【理部决定;
—。
, 《(二)对发》生重大事故的单【位及其有关责任人】员罚款的行政处罚】由省级人民》政府应急管理部门决!定;
》 (三)对发】生较:大事故的《单位及其有关责任】人员罚款的行政处】罚由设区的市级人民!政,府应急管理部门【决定;
】。。。 (:四,)对发生《一般事?故的单位及其有【关责任人员》罚款的?行政处罚《由,。县级人民《政府应?急管理部门决—定
》 , 上级应急》。管理部门《可以指定下一级应】急管理部门对事故发!生单:位及其有《关责任人员实—施行政?处罚
第七—条 对煤矿》事故发生《单位及其有关责任】人员处以罚》款的行政处罚依照】下列规定《执行
【 (一)对》。发生特别重大事故】的煤:。矿及其有《关,责任:人员:罚款的行《政处罚?由国家矿山安全监】察局决定;
】 , :(二)?对发生重大事故、】较大事故和》一般事故的煤矿【及其有关《责,任,人员罚款的行政【处罚由国家矿山安】全监察局《省,级局决定
— , , 上级《矿山安全监察机构可!以指定?下一级矿山》安全监察机构—对事故发生单位【及其有关责》任人员实施行—政处罚
第八条】 特别重《大事故以下等—级事故?事故发生地》与事故发生单位【所在地不在同一【个,县级以上行政区域】的由事故《发生地的应》急管理?。。部门或者矿山安全监!察,机构依照本规定第六!条或者第七》条规定的《权限实?。施行政处罚
第】九条 应急管理部】门和矿山安全监【察机构对事故发生单!位,及其有关责任人【员实施罚款》的行政处罚依照中华!人民:共和:国行政?处罚法、安全生【产违法行为行政【处罚办法等规定的程!序,。执,行
第十条— 应急?管理部门和矿山安全!监察机构在作出【行政处罚前应—当告知当事人依【。法享有的陈述、申】。辩、要求《听证等权利;当事人!对行:政处罚不服的—。有权依?法,申请行政复议—。或者提起行》政诉讼
第十一】条 事?故发生?单位主要负责人有中!华人:民,共和国安全生—产,法第:一百一十条》、生产?。安全事故报告和【。调查处理条例第三】十五条、第三十六条!。规定的?下列:行为:之,一的依照下列—。规,定处以?罚款
》 (一)—事故发生单位—主要:。负责人在事》。故发生后不立即组织!事故抢救或》者,在事故调查处理【期间:擅离职守《或者瞒报、谎报【、迟报事故》或者事故发生后逃匿!的处上一年》年收入60%至8】0%的?罚款;贻误事—故抢救?或,者造:成事故扩大或者【影,响事:故调查或者造成【重大社?会影响的处上一年】年收入?80:%至:10:0%的罚款;—
—(二)事故》。发生单位主要负责人!漏,。报事故?的,处,上一年年收入40】。%至60%的—罚款;贻误事—故抢救或者造—成事故扩大或者【影响:事故调查或》者造成重大社会【影响的处上一年【年收入6《0%至80%的罚款!;
《 (《三)事故发生单位】主,要负责人伪造、【故意破坏事故现【场或者转移、隐【。匿,资金、财产、销毁有!关证据、《。资料或者拒绝接【受,。调查或者拒绝提供有!关情况和资》料或者在事故调【查中:作伪证?或者:指使他人作伪证的处!上一年?年收入60%—至80%《的罚款;贻误—事,故抢救或者造—成事故扩大或—者影响事故调查或】者造成重《大社会影《响的处上一年年【收入80%至1【00:。%,的罚款
第十二】条 事?故发:生单位直接》。负责的主管人员和其!他直接责任人员有】生产安全事》故报告和调》查处理条例第三十】六条规定的》行为之一的处—上一年?。。年收入60》%,至80%的罚款【;贻误事《。故,抢救或者造成—事,故扩大或者影—响,事故调查《或者造?成重大社《会影响的处上一年年!收入:。80%至100%的!罚款
第十三条 !事故发生单位有【生产安全事故—报告和?。调查处理条例第【三,十六条第一项至第五!项规定的《。行为之一的依照下】列规定处以罚款【
—(一)发生一般事故!的处:100万元以上【150万《元以下的罚款;
! (二—。)发生较大事故【。的处150万元以上!20:0,万元以下的罚—款;
《 (三—)发生重大事—故的处2《00万元以》上25?0万元以下的罚款】;
— (四)发生—特别重大事》故的处?250万元以—上300《万元以?下的罚款
》
《 事故发生》单,位有生产安全事【故报告和《。调,查,处理条例第三—。十六条第一项至第五!项规定的行》。为,之一的贻误事故抢救!或者造成事故扩【大或者影《响事:故调查?或者造?成重大社会》影响的?。依照下列《规定处以罚》款
(】一)发生一般事故的!处30?0万元以上35【0万元以《下的罚款;
】 (二》)发生?较大事故《的处3?50万元《以上400万元以】下的罚款《;
【(三)发生重—大事故?的处40《0万元以上450万!元以下?的罚款;
》
(四【)发生特别重大事】故的处4《50万元以上—500万元以下的】罚款
第十四条】 事故发《生,。。。单位对一《般事故负有责—任的:依照下列规》。定处以罚款
】 (《一,)造:成3人以《下重:伤(包括急》性工业中毒下同【)或者30》0万元以下直接经】济损失的处30万元!以上50《万元以下的罚款【;
(二!。)造成1《人死亡或者3人【以上6人以下重伤】或者300万元【。以上500》万元以下直接—经济损失的处50】万元以上7》0万元?以下的?罚款:;
《 ?(三)造成2人死亡!或者:6人:以,上10人以》下重伤或者》。500万元以上【1,0,00万元《以下:直接经济损失的【处,70万元以上100!万元以下的罚款
!第十五条 事故发生!单位对?。较大事故发生负有责!任的依照下列—规定处以罚款
【
(一【)造成3《人以上5《人以下死亡》或,者10人以》上20人以下—重伤或者1000】。。。万元以上《2000万》元以下直接经—济损失的处1—00:万,元以上1《。20万元以下—的罚款;
》
(二【)造成?5人以上7人以下】死亡或者20人以】上30人《以下重伤或者200!0万元以上3—000万《。元以:下直接经济》损失的处12—0万:元以上15》0万元以下的罚款】;
【。(三)?造成7人《以,上1:。0人以下《死,亡或:者30人以上—50人?以下:重伤或者30—00:万元以上5》000万元以下直接!。经,济损失的处150万!元,以上200万—元以下的罚款
【
第十六条 —事故发生单位—对重大事故发生负有!责任的?。依照下列规定处【以罚款
》 (一)造】成10?人,以上13人以下死】亡或者50》。人,以上60人》以下重伤《或者:5000万元以【上6000万元以】下直接经济损—失的处20》0万元以上400】万元以下的罚—款;
《 (二)造】成13人以上15】人以下死亡或—者60人以上—70人以下重—。伤或者60》00万元以上7【0,00万?元以下直接经—济损失的处400】万元:以上600万元以下!的罚款;
! (三)造成—15人以上》30人以《下死亡?或,者70人《。以,上100《人以下?重伤或者7》000万元以上1】亿元:以下:直接经济损失的处6!0,0万元以上100】。0万元以《下的罚款
》
第:十,七条 事故发生单位!对,特别:重大事故发》。生负有责《任的依照下列规【定处以罚《款
【(,一)造?成30人以上4【0,。人,以下死亡《或者10《。0人以上120【人以下重伤或—者,1亿:。元,以上:1.5亿《元,以下:直接经济损失的处】1000万元以【上1200万元【以下的罚《款;
【 (二)造》成40人以上—50:。人以下死亡或—者12?0人以上15—0人以下《。重伤或者1》.5亿元《以上2亿元》以下直接《经,济损失的处120】。0万元?以上1500—万元以下《的罚款;
【 (三》)造成50人以上死!亡或者150—人,以,上重:伤或者2亿》元以:上直接经《济损失的处1—。500万《元以上2000万元!。以下的罚款
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第十八《条 发生生产安全】事故有下《列情形之一的属于】中华人民共和—国,安全:生,产法第一百一十【四条第二款规—定的情节特》别严重、影响特别】恶劣的?情形:可以:按照法律《规,定罚:款数额的2倍—以,上5倍以下》对事故发生单位处以!罚,款
(】一)关?闭、破坏直接关系】生产安?全的监控、报警、防!护、救生《设备、设施》或者篡改、隐瞒、销!毁其相关数》据、信?息的;
《
《 ,(二)因存在重大事!故隐患被依法责令】停产停业、停止施】工、停止使用—有关设?备、设施、场所或】者立即采取排除危险!的整改措《施而拒不执》行的;
《
: (三)涉及安!全生:产,的事项未经依法批】准,或者:许可擅自从事矿山开!。采、金属《冶炼、建筑施工【以及危险物》品生产、《经营、储存等高度】危险的生产作业【活动或?者未依法取得有【关,证照尚在从事—。生产经营活》动的;
!(四)拒绝、阻碍】。行政执法《的;
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《。 (五)强令他【人违章冒险作业【或者明知存在重大事!故隐患而不排除【仍冒险?组织作业的;
】 (》六)其他《情节特别严重—、影:响特别恶劣的—情形
第十九条】 事:故发生?单位主?要负责人未依法履行!安全生产《管理职责《导致事?。故发生的依照下列】。。规定处以罚款
【
(一)】发生一般事》故的处上一年年收入!40:%,的罚:款;
【 (二)《发生较大事故的【处上:一年:年收入?60%的罚》。款;:
—(三:)发生?重大事故的处—上一年年《收入80%》的罚款;
】 (四)发生【特,别重大事故》的处上一年年收入1!00%的罚款—
第二十条 事故!。发生单?位,其他负责人和安【全生产管理人—员未:依法履行安全生产】管理职责导致事【故发生的依照下列规!定处以?罚款
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《 (一)《发生:。。一,。般事故的《处上一年《年收:入20%至3—0%的罚款;
【
》(二)?发生较大事故—的处:上一年年收入30%!至40%的罚款;】
(【三)发生重大事【故的:处上一年年》收入40%至5【0%的罚《款;
?。
《 (四)发生—特别:重,大事故的《处上一年年收—入50%的罚款
!第二十一条 个人经!营的:投资人未依照中华人!民共:和国安全生产法【的规定保证安—全生产所必需的资金!投入致使生》产经营单《位不:具备安全生产条【件导致?发生生产安》全事故的依照—下列规?。定对个人经营的投资!人处以罚款
! (一)发生一般!事,故的处2万》元,以上5万元以下的】罚款;
【 (二)发生【较大事故的处5【。万元以上10—万元以?下,的罚款?;
【。(三)发生重大事】故的处10》万,元以上15万—元以下的罚款;
! : , (四)发生特【别,重大事故的处1【5万元?以上20万元以下的!。罚款
第二十【二条 违《反,中华人民共和—国安全?生,产法、生产》安全事故《报告和?调查处理条例和本】规定存?在对:事故发生负》。有责任以及谎—报、瞒?报,事故等?两种以上应当处以罚!。款的行?为的应急管理部【。门或:者矿山安《。全监察机构应当【分别裁量合并作【出处罚决《定
第《二十三?条 在事故》调查中发现需要【对存在违法行为【的其他单位及其有关!人员处以罚款—的依照相关》法律、法规和规【章的规定实施
】第,二,十四条 本》规定自20》24年3月1日【起施行原国家安【全生产?监督管理《总局:2007《年7月1《2日公布2011年!9月1日《第一次?修正、2015年4!月2日第二次修【。正的生产《安全事故罚款处罚规!定,(试行?)同时废《止
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