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?。 生产安全事故罚款!处罚规定
】中华人民共》和国应急《管理部?令
第14号【
生【产安全事故罚款处】罚,规定:已经:2023年》12:。月25日应急管理】。部第32次部务【会,议,审议通过现予公【布自2024年【3月1?日起施行
部长】 王祥喜
—2024年1月10!日
?第一条? 为防止《和减少生产安—全事:故,严格追究生产安全事!故发生单位及—其,有关责任人员的法律!责任正确适用事故罚!款的行政处罚依照】中华人?民共和?。国行政?处罚法、《中华人?。。民共和国安全—生产法、《生产安全事故报告和!调查处理条》例等:规定制?定本规?。定
第二条— 应急?管理部门和》。矿山安全监察机构】对生产安《全事故发生单位(以!下简称事《故发生?单,位)及其主要负责人!。、其他?负责人、安全生产】。管,理人员以及直接负】责,的主管人《员、其他直接责任】人,员等有关《责任人?员依照中华人民共和!国安全生产法和【生产安全事故—报告和?调查处理条例实施罚!款的行?政处罚适用本规定
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第三条《 本规定所称事故】发生单位是指对事】故发生负有责任的】。生产经营单位
】 ? 本规定所称主要负!。责人是指有限责任】公司、?股份有限公司—。的董事?长、总经《。理或者个人经营【的投资人其他生【产经营单《位的厂长、经理、】矿长(含实际控【。制人)等人员
第!四条 本《规定所称事故发生单!位,。主要负责人》、其:他负:。。。责人、?安全生产管理—。人员:以及直接《负责的主管人员、】其,他直接责任人员【的上一年年收入属】于,国有生产经》营单位的是》指该单位上》级主管部《门所确定的上一年年!收入总额;》属于非国有生产【经营单位的是指经】财务、税务部—门核定的上》一年年收入》总,额
? 生产经营单!位提供?虚假资料或者由于财!务、税务部门无法】核定等原因致使【有关人员的上一年】年收入难以确—定的按照下列办【法确定
】 (:一)主要负》责人的上一年—年收入按照本—省、自治《区、直辖市上一年】度城镇?单位就业人员平均】工资:。的5倍以上10倍】以下计算;
! (二《)其他负责人、安全!生产管?理人员以及直接【。。负责的主管》人员、其《他直接责《任人员的上》一年年收入》按照:本省:。、自治区、直辖市】上一年度《。城镇单位《就业人员平均工资的!1倍:以上5?倍以下计算
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第:五条 生产安全事故!报告和调查处理条】例所称?的,迟报、漏报、谎报和!瞒报依照下》列情形认定
】 ?(一)报《告事故?的时间超《过规定时限》的属于迟《报;
》。 (二)因【过失对应当上报【的,事故或?者事故?发生的时间、地【。点、类别《、伤亡?人数、?直接经济损失等内容!遗漏未报的属于漏】报;
【 (三)故意不如】实,报告事故发生—的时间、地》点、初步原因、【性质、伤亡人—数和涉险《人数、直接经济损失!等有关内容的属【于谎报;
】 (四)隐—瞒已经发生的事故】超过规定时》限,未,向应急管理部门、】矿山安全监察机构】和有关部门》报告经查《证属实的属于瞒报
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第六条 对事故发!生单位及其有关【责,。任人员处以罚款的行!政处:罚依照下列》规定决定
! (一)《。对发生特别重大事】故的单位及其有关责!任人员罚款的—行,政处罚由应》急管:理部决定;
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(二)】对发生重大事故的】单位及其有关责【任,人,。员罚款的行政处罚由!省级人民政》府应急管《理部门决定;
】 (》三)对发生较大事】故的单位及》其有关责任》人员罚款的行政处】罚由设区的》市级人民政府应急管!理部门决定;
【。
(四)对!发生一般事》故的单位及其—有关责任《人,员罚款的《行政处罚《由县级人民政—。府应急管理部—门决:定
《 上级应—急管理部门可以指】定,。下一级应急管—理部门对事故—发生单位及其有【关责任人员实施行】政处罚
第七【条 :对煤矿事故》发生单位《及其有关《责任人员处以罚款的!行,政处罚依照下列规定!执行
《。 《(一)对发生特【别重大?事故的煤《矿及:其,有关:责任人员《罚款的行政处—罚由国家矿山安【全监察局决定—;
? (二)对】发生重大事故、较】大事:故和一?般事故的煤矿及其】有关责任人员罚款的!行政处?罚由国家矿》山,安全监察局省级局】决,定
上级!矿山安?全监察机构可以【。指,定下一级矿山安全监!察,机构对?事故发生单》位,。及,其有关责任》人,员实:施行政处罚》。
第八条 特【别重:。。大,事故以下《等级事故《事故发生地与—事故:发,生,单,位所在地不》在同一个县级以上行!政区域的由事故发】生地的应急》管理部门或》者矿山安《。全监察机构》。。依照本规《定第六条《或者第?七,条,规定的权限实施【行政处罚
—第九条 应急管【理部:门和矿山安》全监察机《构对:事故发生单位及【其有关责任人员实】施罚款的行政处罚】依,照中华人民共和国】行政处罚法、安全生!产违法?行为行政《处罚办法等规定的】程序执行
第十】。条 :。应急:管,理部门和矿山—安全监察机构在作出!行政处罚前应—当告:。。知当事人依法—享有的陈述、申【辩、要求听证—等权利;当事—。人对:行政处罚不服—的有权依法申请行政!复议或者提》起行政诉讼
第】十一条 事》故发生单位主要【负责人?有中:。华人民共和国安【全生产?法第一百一》。十条:、生产安全事—故报:告和调查处理—条例第?三,。十五条、第三十六条!规定的下列行—。为之一的依照下【列规定处以》罚款
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? :。(,一):事故发生《单位主要负责人在】事故发生后不—立即组织事故抢【救或者在《事故调?查处理期间擅离职守!或者瞒报、》谎报、迟报》事故或者事故—发生后逃匿的处上一!年,年收入60%至8】0%的罚款;—。贻误:事故抢救或者造成】事故扩大《或者影响《。事故:调查或者造》成重大社会影响的处!上一年?。年收入80%至1】00%的罚款;【
: , ?(,二):事故发生单位主要】负责人漏报》事故的处上一年年收!入40%至60【%的罚?款;贻误事》故,抢救或者造成事故】扩大或者影响事【故调查或者造成重】大社会影响的—处上一年《年收入60%至80!%的罚款《;,
,
《 ,(三)事故》发生单位主要负【责人伪造、》。。故意破坏事故现场或!者转移、隐匿资金】、财:产、销毁有关—证据、资料》或者拒绝接受—调查或者拒绝—提供有?关,情况和资料》或者在事故调—查中:作伪证?或者指使他人作【伪证:的处上一年年收入】60:%至:80%的罚款—;贻误?事故抢?救或者造成事故扩大!或者影响事》故调查或《者造成重大》社会影响的处上【一年年收入8—0%至100%【的罚款
第十二条! 事故发生单位【直接负?责的主管人员和【其他直接责任人员】有生产安全》事故报告和调查处理!条例第三十六条规】。定的行为之一的处】上一年年收》入6:。0%至8《0%的罚《款;贻误事故抢救】或者造?成,事故扩大或者影【响事故调《查或:者造成?重大:社会影响的》处上一年年收入80!%至100%—的罚款
第—。十三条? 事故发生单位有】生,产安全事故报告和】调查处理条例第三十!六条第一项至第五】项规定?的行为?之一:的依照下列规定处以!罚款
《 (一)发】生一般事故的处【100?万元以上150万】元以下的《罚款;
【 (?二)发?生较大事故的处1】50万元《以上200万—。元以下?的罚款;
! (:三)发生重》大事故的处2—00万元以》上250万元以下】的罚款;
【 , (四)发生特】别重大事故的处25!0万元以上》3,00万元以下—的罚款
— : ,。。事故发生单位—有生产?安全事故报告和【调查处理条例第三十!六条第一项至—第五项规定的行为】之一的贻误》事故抢救或者造【成事故扩大或者影】响事故调查或—者造成?重大社会影响的【依照下列规》定处以罚款
【 (一)发】生一般事故的处【300万元以上35!0万元以下的罚【款;:
(【二)发生较大事故】的处35《0万:元以:。上400万元以【下的罚款;
】 (三)—发生重大事故的处】。4,0,0万元以上450】万元以下《。的罚款;
【 (四)—发生特别重大事故的!处450万》元以上500万【元,以下的罚款
【第十四条 事故发生!单,位对一般事故负有】。责任的依《照下列规定处以【罚款
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(一)】造成3人以下重【伤(包括《急性工业中毒下同】)或者?3,0,0,万元以下《直接经济损失的处3!0万元以上50万】元以下的罚款;
! (二)造】成1人死亡或者3人!以上6人以下重伤】或者30《0,万元以上500万元!以,下直接经济损—。失,的处50万元以上7!0万:元以下的罚》款;
》 , (三《。)造成?2人死亡或者6人以!上10?。人以:下重伤或者500万!元以:上1000万—元以:下直接经《济损:失的处70万元以】上100万》元,。以下的罚款
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第十五条 事故】发生单?位对较大事故发生】负,有责任的依照—下列规定处以—罚,款
? , : (一)造成3【人以上5人以下【死亡:或者1?0人以上20人以】。下重伤或者10【。。00万元以上200!0万元以下》直接经济损失的处】100万元》以上120万元以下!的罚款;
》
(二)】造成5人以上7人以!下死亡或《者20人以上30】人以下重伤或者【2000万》元以上3000万元!以下直接经济损失】的处120万—元以上150—万,元以下?的罚:款;
《 (三)【造成7人以上1【。0人以下死亡或者3!。0人:以上50《人以下重《伤或者3000万】元以上50》0,0,万元以下《。。直,。接经济损失的处【150万元以上2】00万元以下—的罚款
第十【六条 事故发生【单位对重大事—故发生负《有责任?的依照下列规定【处以罚款
【 (一)造成1!0人以上13—人以下死亡或者【50人以上6—0人以下重伤或【者5000》万元以上60—00万?元以:下直接经《济损失的处200】万元以上4》00万元以下的【。罚款;
《。
(二)】造成13人以—上15人以下—。死亡或者60人以】上70人以下重【伤或者6《000万元以—上700《0万元以下》直接经济损失—的处400万—元以上600万元以!。下的罚款;
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(—三)造?成15人以》上30人以》下死亡或者70【人,以上100人以下重!伤或者7《000万元以—上1亿元以下直接】经济损失的处6【00万元以上10】00万元以下—的,罚款:。
第十七条— 事故?发生单位对特别【重大事故发生负【有责任的依照下【列规定处以罚—款
— (一)造成30】人,以,上,40:人以:下死亡或者100人!。以上12《0,人以下重伤或者1】亿元:以,上1:.5亿元《以下直接经济—损失的处1000】万元以上1200万!元以:。下的:罚,款;
(!二)造成40人以】上50人《以,下死亡或《者120人以上15!0人以?下,重伤:或者1.5亿元以上!2亿元以下直接经济!损失的处12—00万元以上1【500万《元以下的罚款—。;
— (:三)造成50人【以上死亡或者15】0人以?上重伤或者2亿【元以上直接经济【损失的处1500万!。元以上2000万】元,以下的罚款
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第十八条 发生】生产安全事故有下】列情形之《一的属于中华—人民共和《国安全生产法—第一:百一:十四条第二款—规,定的情节特别严【重、影响特别恶劣的!情形可以按照—法律:规定罚款数额的2】倍以上5倍以下对事!故发:生单位处《以罚款
《。。
(一)】关闭、?。破坏直?接关系生《产安全的监控、报】警、:防,护、救生设》。备、设施或》者篡改、隐瞒、销】毁其相关数据、【信息的?;
《 (《二)因?存在:。重,大事故隐《患被依?法责令停产》停业、停《止施工、停止使【用,。有关设备、设施、】场所或者立即采取】排除危险的整—改措施而拒》不执行?。的;
》。 (三》)涉及安《全生:产的事项未经依法批!准或者许可擅自从】。事,矿,。山开:。采、金属冶炼、建筑!施工以及危险物品生!产、经营《、储存等高》度危险的生产作业活!动或:者未依法《取得有关证照尚在】从事生产经营—活动的;
》
(四【)拒绝、阻碍—行政执法的》;
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(五【)强令?他人:违章冒险作业或者明!知存在重《大事:故隐患而不排除【仍,冒险组?织作业的;
】。 , :(六:),其他:情节:特别严重《、,影响特别恶劣的【情形:
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第十九《条 事?故发生单位主—要负责?人未依法履行安全生!产,管理职责导致事故发!生的依照《下列规定处以罚【款
(】一)发生一般—事故的处上一年【。年收入40%—的罚款;
】 :(二)发生较—。大事故?的处上一年年收入】60%的罚款—;
》 (三)》发生重大事故的处】上一年年收入80%!的罚:款;
【 (四?)发:生特别?重大事故《的处上一年年收入】。100%的罚—款
第二十条 事!故发生单位其他负责!人和:。安全:生产管理人》员,未依法履行安全生】产,管理:职责导致《事故发生的》依照:下列规定《处以罚?款
(一!)发生一般事故的】处,上一年年《收入2?0%至30》%的罚款;
】 (二)发【生较大事故的处上】一年年收《入30%至40【%的罚款《;
— (:三)发生《重大事?故的处上一年年收】入40%至5—0%的?罚款;
【 (四)发生特】。别重大事故》的处上一年年收【入50%的罚款【
第二十一—条 个人经营的投】资人未依《照中华?人民共和《国安全?生产法的规定保证安!全生产?所必需的资金投入致!使生:产经营单《位不:具备安全《生产条件导致—发,。生,生产安?全事故的依照—下列规定对》个,人经营的投》资人处以罚》款
— (一)发生一般】事故的处2》万元以上5万元以下!的罚款;
】 (二)发生【较大事故《的处5万元以上10!万元以?下的罚款《;
— (三)发生重【大事故的处10【万元以上《15万元《以下的罚《。款;
【 ,(四)发生特—别重大事故的处15!万元以上20万元以!。下的罚款《
第二十二条 违!反,中华人民共和—国安全生产法、【生产安全事故—报告和调查处理条】例,和本规定存在—对,事故:发生负有责任以【及谎报、《瞒报事故等两种以】上应当处《。以罚款的行》为的应急《管理部?门,或者矿山安全监察】机构应当分别裁【量合并作出处罚决定!
第二《十三条 在事—故调查中发现—需要对存在违法行为!的其他单位》及其有关人员处以】。罚款的依照相关法律!、法规和规章—的规定实施
【第二十四条 本【规,定自2024年3月!1日起施行原—国,家安全生产监督【管理总?局200《7年7?。月12日公》布2011》年9月1日第一【。次修正、2》015年4月—2日第二次修—正的生产安》全,事故罚款处罚—规定(试行)同【时废:止
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