》 生产安《全事故罚款》处罚规定
中!华人民共和》国应:急管:理部令?
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第14号
】 生产安—全事故罚款处—罚规定?已经2023—。年1:2月25日》应急管理部第32】次部务会《议审议通过现予公布!自,2024《年3月1日起—施,行
部长 王祥喜!
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2024年1月】10:。日
?第一:条 :为防止和减少生产安!全事故严格追究生】。产安全事故发生【单位及其有关责任人!员的法律责任正确】。。适用事?故罚款的行政处罚】依照中华人》民共和国《。行政处罚法、中华】人民共和国安全生】产法、生产安全事故!报告:和调查处理条例【等规定制《定本:规定:
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第二条 应急管理!。部门和矿山安全【监察机?构对生产安全事故发!生单位(《以下简称《事故发生单位)及其!主要负?责人、其他负责人】、安全生产》管理人员《以及直接负责—的主管人《员、其他直》接责:任人:员等有关责任—人员依照中华人【民共和国《安全生产法和—生产安?全事故报告和调查】处理:条,例,实施:罚款的行政处罚适】用本规定
第三条! 本:规定所称事故发生】单位是指对事故发生!负有责任的生产经营!单位
【 本规定所称主要】。负责人是指有限责任!公司、股份有—限公司的董事长、总!经理或者个人—经营的投资人—其他生?产经营单位》的厂长、经理、【矿长(含实际控制】人)等人员》
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第四?条 本?。规定所称事》故发生单位主要负】责人、其他》负责人、安全生产】管理人员以》及直接负责的—主,管人员、其》他,直接责任人员的【上,一年年收入属—。。于国有生产经营单位!的是指该单》位上级主《管部门所确定的上一!年年收入总额—;属于非国》有生产?经营单位的是—指经财务、税—务,部门核定的上一年】年收入?总额
】生,产经营?单位提供虚》。假资料或者由于财】务、税务《部门无法核定等原因!致使有关人员的【。上一年年《收,入难:以,确定的按照下列办】法确定?
》 ,(一)主《要负责人的上一年年!收入按?照本省、《自治区、直辖市【上一年?度,城镇:单位就业人员平【均工资的5倍以上】10倍以下计算【;
(二!),其他负?责人、安全生产管理!人员:以及直接负责的主】。管人:员、其他直》接责任人员的上【一年:年,。收入:按照本省、自治区、!。直辖:市上一年度城—镇单位就《业人员平均工资【的1倍以上5倍以下!计,算
第《五条 生产安—全事故报告和调查】处理条例所称的迟报!、漏报?、谎报和《。瞒报依照《下列情形认定
】 , (一)—报告:事故的时间超过规】定时限的属于迟报;!
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,。 : (二)因过失】对,应当上报的事故或者!事故发生《的时:间、地点、类别、】伤亡:人,数、直接经济损【失等:内容遗漏未报的属于!漏报;
》 ? ,(三)故意不如实】报告事故发生的【时间、地点、—初步原因、性质【、,伤亡:人数和涉险》人数、直接》经济:损,失等有关内容的属】于,谎报;
》 (四)隐】瞒已经发《。生的事故超过规定时!。限未向应急管—理,部门、矿山安全监】察机构和有关部【门,。报告经查《。证属实的属于瞒【报,
第六条 —对事故发生单位【及其有关责》任人:员处以罚款的行政】处罚依照下》列规定决《。定
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?。 (一)对发生】特别重大事故的【单位:及其有关责任人员罚!款的行政处罚由【应急管理部决—定,;
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《 (二)对发生【重大事故的单位【及其:有关责任人员罚款】的行政处罚由省级人!民,政府:。应急管理部门—决定;
— ?(,三)对发生》较大事?故的单位及其有关责!任人员罚《款的行政处罚—由设区的市》级人民?。政府应?急管理?部门决定;
【 (》。四)对发生一般事】故的单位《及其有关责任—人员罚款的行政处】罚由县?级人民政《府应急?管理部门决定
【
: 上《级应急管理部门可】以指定下一》级应急管理部—门对事?故发生单位及—其有关?责任人?员实施行《政处罚
第—。七条 对煤矿事故发!生单:位及其?有关责?任人员处以》罚,。款的行政处罚依【照下:。列规定?执行
(!一)对发生特—别重大事故的煤矿】及,其有关责任人—员罚款的行政—处罚:由国:家,。矿山安?全监:察局决定;
!。 (二)对发生】重大事故、较大事故!和一:般事故的煤矿—及其有关责任人【员罚款的行政处罚由!国家矿山安全监察局!。省级局决定》
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》上,级矿:山安全?监察:机构可以《指定下一级》矿山安全《监,察,机构对事故发生单位!及其有关责任人员】实施行政处罚
】第八:。条 特别重大—事,故,以下等级《。事故事故发》。生地与事《故发:生单位所在地—不,在同一个县级以【上,行政区域的》。由事故?发生地的应急管理】部,门或者矿山安全【监察机构依》照本规定第》六条或?者第七条规定的权限!。实施行政处罚
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第九条《 应急管理部门和矿!。山安全监察机构对】事,故发生单位及其有关!责,。任人员实施罚—。款的行政处罚依照】中华人民共和国行】政处罚法、安—全生产违《法行为行政》处罚办法《等规定的程序—。执行
第十—。条 应急管理—部门和?矿山安全监察机构】在,作出行政处罚前【。应当告知当事人【依,法享有的陈述—、申辩、《要求听?证等:。权利;当事人—对行政处罚》不服的有权》依法申请行政复议或!者提起行政诉—讼,
第十一条—。 事故发生单位【主要负责人》有中华人民》共和:国安全生产》法第:一百一十条、—生,。产安全事故报告和】调查:处理:。条,例,。第三十五条、第三十!。六,条规:定的下列行为之一的!依照下?列,规定处以罚款—
》 (一)事故发【生单位主要负责人在!事故发生后不立即组!。织事故抢救》。或者在事故调查处理!期间擅离职守或者瞒!报、谎报、迟报事故!或者事故发生后逃匿!的处上一年年收入】60%?至80%的罚款;】贻误:事故抢救或者造【成,。事故扩大或》者影响事故》。。。调查或者造》成重大社《会影响的处》。上一年年收》入80%至100%!的罚款;《
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? (二《)事故发生单位主要!负责人漏报事故【的处上一年年收【入40?%至60%的—罚,款;贻误事》故抢救或者造成事】故扩大?或者:影,响事:故调:查或者造成重大【社,会影响的处上一年】年收入?。60%至80%的罚!款;
】(三)事故》发生单位主》要负责人《伪造、故意破坏【事故现?场或者转《移、隐匿《资金、财产》、销毁有《关证据、资料或者拒!绝接受调查》或者拒绝提供有关】情况和资料》或者在事《故调查?。中作伪证《或者指?使他人作《伪证的处上一年年收!入60%至80%的!罚款;贻误事故【抢救或者造成—事故扩大或者影【响事故调查或者造】成重大?社,会影响的处上一【年年收入80%至】100%的罚款【
第十二条— 事故?发,生单位直接》负责的主管人员和】其他直?接责:任人员有生产安全事!。故报:告和调查处理—。条例第?三十六条《规定的行为之一【的处:上一年年收入—60%至80%的】罚款;?。贻误事?。故抢救或者造—。成事故扩大或者影】响事故调查或者造】成重大社会影响的处!上一年年收入8【0%至100%的】罚款
第十三条 !事故发?生单位有生产安【全事故报告和—调查处理条例第【三十六?条,第一项至第五—项规定的行为之一的!依照下列规》。定处以罚款
【 《(一:)发:生一:般事故的处100万!元以上?15:。0万元以下的—罚款;
— : (二?)发生较大事故【的处1?50万元以》上200万元以【下,的罚款;
【 (三)发生重!大事故的《处200万》元,。以上250万元以】下的罚款;
】 ?(四)发生》特,别重大事故》的处250》万元以上30—0万元?以下:的罚:款
事故!发生单位有生产【安全事?故报告和调查处【理条例第三十六条】第一项至《第五项规定的—行为之一的贻误【事故:抢救:。或者造?成事故扩大或者影】响事故调《查或者造成重大【社会影响《的依照下列》规定:处以罚款
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(—一):发生一?般,事故的?处300《万元以上3》50万元以下的【。罚款;
《。
(二)发!生较大事故的处35!。0万元以《上40?0万元以下的罚【款;
?
《 (三)发生重大】事故的处《400万元以上【450万元以下【的罚款;
】 (四)发生【特别重大事故的处】450万《元以上5《0,0万元?以,。下的罚款《
第十四条 【事故发生单》位对一般事故负有责!任的依照下列—规定处以罚》。款
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: (一)造【成3人以下》重伤:(包:括急:。性工业?中毒下?。。。同,)或者?3,00万元以下直接经!济损失的《处30万《元以上?50万元以》下的罚款;
!。 (二)造—成1人死亡或者【3人:以上6人以下重伤或!者300万》元以:上500《万元以下直》接经济损失的处【5,0万元?以,上70万元以—下的罚款;
【 , (三》)造成2人死—亡或者6《人以上10人以【下,重,。伤或者?。500万元以上10!0,0万元以下直—接经济损失的—处70万元》以,上,100万元》以下的?罚,。款
第十五条 】事故发生单位对较大!事故:发生负有责任的【依照下列规定处以】罚款
】(一)造成3人以】上5人?以下死亡或者10】人以上20人以【。下重伤或者10【00万?元以上2000万】元以下直接经济损失!的处100万元以】上120万元以下】的罚款;
【 (二)造成】5人以上7人以下死!亡或者20人—以上3?0人:。以下重?伤或者200—0万元以上300】0万元以下直接经济!损失的处12—0万元以上150万!元以下的罚款;【
(三】)造成7《人以上10人以【下死:亡或者30》人以上?50人以下重伤【或者3000万元以!上50?00:万元以下直接—经济损失《的处:150万元以上2】00万元《以下:的罚款
第十六】条 事故发》生单:位对:重大事故发生负【有责任的《依照:下列规定《处以罚款《
(【一):造成1?0,人以上13人以下死!亡或者50人以上】60人以下重伤【或者5000万元】。以上:60:00万元以下—直接经济损》失的处2《00万元以》上,400万元以下的】罚款;
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(二【)造成13人以上1!5人以下死亡或者6!0人以上70人以下!重,伤或者6000万元!以上7?。000万《元以下?直接经济损失—。的处4?00:万元:以上600万元以】下的罚款;
【。 ? (三)造成1【5人以?上30?人以下死亡或者70!人以上10》0人:以下重伤或者—7,000万元以—上1:。亿元以下直接—经,济损失的处600万!。元以上1《000万《元以下的罚》款
第十七条【。 事故发《生单位对特别重大】事故发生负有责任】的依照下《列规定?处以:。罚款
(!。一)造?成30人以上4【0人以下死亡—或者100》人以上120人以】。。下重伤?。或者1?亿元以上1.—5亿元以下》直接经济损失的【处1000万元【以上1200万【元以下的《罚款;
— (二》。)造:成40人以上5【0人以下死亡或者】12:0人以上150人以!下重伤或者1.5亿!元以上2亿元以下直!接经济损失的处12!00万元《以上1500万元以!下的罚款;》
? : (三)造成5【0,人以上?死亡或者1》50人?以,上重伤?或者2亿元以上直】接经济损失的处15!0,0万元以《上2:。000万元》以下的罚款
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,。第十八条 发生生产!安全事故有下—列情形之一的—属于中华人民共和国!安全生产法第—一百:一十四条《第二款规《定的情节特别—严重、影响》特别恶劣的情形可】以,按照法律规》定罚款数《额的2倍《以上5倍以下对事故!发生单位《处以罚款
【 (一)—关闭、破《坏直:。接关系生产》安全:的,监控、?报警、防护、—救生设备《、设施或者篡改、隐!瞒、销毁其相关数据!、信息?的;:
(二】)因存?在重大事故隐患被依!法责令停产停业、停!止施工、停止使【用有关?设,备、设施、场所或】者立即采取排除危】。险的整改措施—而拒不执行的—;
《 (三)涉【及安全?生产的事项未—经依法批准或者许可!擅自从?事矿山开采、—金属冶炼、建筑施】。工以及危险物—品生产、经营、储】存等高度危险的生产!作,业活动或《者未依法取得有【关证:照尚在从事生—。产经营活《动的;
【 , (四)拒》绝、阻?碍,行政执法《的;
》 : ,(五)强令他—人违章冒险作业【或者明知存》在,重大事?故隐患而不排除仍】冒险组织作业的【;
《。 (六)其他情!节特别严《重、影响特别—恶劣:的情形
》第十:九,条 事故发》。生单位主要负责【人未:依法履行安》全生产管理职责导】致事:故发生的依照下【列规定处以》罚款
】(一)发《生一般事故的处上】一年年收《入,4,0%的罚《款,;
》 , (:二,)发生较大事—故的处上一》年年:收入60%的罚【款;
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: (三)—发生重大事》故的处上一年年收】入80%的》罚款;
》 : , (四)发生—特别重大《事故的处上一年【年收入100%的罚!款
第二》十条 事故发生【单位其他负》责人和安全生产管】理人员未依》法履行安《全生产管《理职责导致事故发】生的依照下列规定处!以罚款
】 (一)发生一【般事故的处上一年年!收入20%》至30%的罚款【;
?。。 (二)发】生较大事故》的处上一《年年收入3》0,%至40%的—罚款;
》 , (三)发【生重大?事故的处上一年年】收入40%》至50?%的罚款《;
【(四)发生特别【重,大事故的处上一年年!收入50《%的罚款
—第二十?。。一条 个人经营的】投资人未依照中华】人民共和《国安全?生产法的规定保证】安全生产所必—需的:资金投入致使生【产经:营单:位,不具备安全生产【条件导致发生生产安!全事:故的依照《下列规定《对,。个人经营的投—资人处以罚款
】 , (一》)发:生一般事故的—处2万?。元以:上5万元《以下的罚款;
】 (二)发生!较大事?故的处5万元以【上10万元以下的】罚款;
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(—三)发生重大—事故的处10万【元以:上15万元以—下的罚款;》
《 (四)发—生特别重大事—故的处?1,5万元以上20【万元以下的罚款
】
第二十《二条 违反中—华人民共《和国:安全生产法、—生产安全事故—报告:和调查处理条例和本!规定:存在对事故》发生负有责任以【及谎报、瞒报事故等!两种以上应当处以】罚款的?行为的应急管理部】门或者矿山安全监察!机构:应当分别裁量合并】作出处?罚决定
第二十三!条 在事《故调查中发》现需要对存在违法】行为的其他单位【及其有关人员处以罚!款的依?。照相关?法律、法《规和规章的规定实施!
第二十四条 本!规定自2《024年3月—1,日起施行原国家【安全生产监督管【理总局?2007年7—月12日公布2【。011年9》月1日第一》次修正、《。2015年4月2日!第二:次修正的生产安【全,事故罚款处罚—规定(试行)同【时废止?
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