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《 生产《安全:事故罚款处罚规定
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?中华人民共和国【应,急管理部令
【第,14号
— 生产安全事】故罚款处罚》规定已?经2:023年1》2月25日》应,急管理部第32次部!务会议审议通过【现予公?布,自2024年3月】1日起施行
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部长 王》祥喜
2024】年1月10日
【
第一?条 为防止和减【少生产安全事故严格!。追究生产《安,全事故发生单位及】其有关责任人员【的法律责任正确适用!事故罚款《的行政处罚依照中华!人民共和国行—政处罚法、》中华人民共》和国安全生产—。法、生产安全事故报!。告和:调,查处理条《例,等规定制定本规定】
第二条 应急管!。理部门和矿山安全监!察,机构对生产安全【事故发生单位(以】下简称事故》发生单位)及其【主要负责人、其【。他负责人、安—全生产?管理人?员以及直接负责的】主,管,人员、其他直接【责任人员等有关【责任人员依》照中:。华人民共和》国安全生《产法和?生,产安全事故报—告,和调查处理条例实】施罚款的行政—处罚:适用本规定
【第三条? 本:规定所称事故发生单!位是指对事故发生负!有责任的生产经营单!位
》 本规定所称主要!负,责人是指有限责任公!司、股份《有限公司的董—事长:、总经理或者—个人经营的投资人其!他生:产经营?单位:的厂长、经理、【矿长(含实际控制】人)等人《员
第《四条 本规定所称事!故发生单位主要负责!人、其他负责人【、安全?生产管理人员—以及直接负》责的主管人员、其他!。直接责任人员的【上一年年收入属【于,国有生产《经营单?位的是?指,该单位上《级主管部门所确定】的上:一年年收入总—额;属于非国有生】产经营单位的—是指经财务、—税务部门核定的上】一年年?收入总?额
生】产经营单《位提供虚假资料或者!由于财?务、税务部门无法】。核定等原因致使【有关人员的上一年】年收入?难以确?定的按?照,下列办法确定—
?。 (一)主要负!。责,人的上一年年—收入按照本》省、自治区、直辖】市上一?年度城镇单位—。就业人员平均工资】的5倍以《上10倍以》下计:算;
— (二)其他【负责人?、,安全生?。产管理人员以及直】接,负责的主管人员、其!他直接责任人员【的上一年年收入按】照本省、自治—区、直?辖市上一年》。度城镇单位就业人员!平均工资的1倍【以上:5倍:以下计算
第五】条 生产安全—事故报告和调查处】理条例所称》的迟报、《漏,报、谎报和瞒报依】照下列情《形认定
《
(一【)报告事故的时间超!过规定时《限的属于《迟报;
》 (》二):因过失对应》。当上:报的事故或者事故】发生的时间》、地点、类》别、伤亡人数、直】接经济损失等内容遗!漏未报?的属于?。漏,报;:
? (三)故【意不:如实报告事故—发生:的时间、地点、【初步原因、性—质、伤亡人数和【涉险:人数、直接经济损】失等有关内容的属于!谎报;
《
》(四)?隐瞒已?。经发:生的事?故,超过规定时限未【向应急?管理部门、》矿山安全监察机构】和有关部门》报告经?查证属实的属—于瞒报?
第六条 对【事故发生单位及其有!关责:任,。人员处以罚款—的,行,。政处罚依照下—列规定决定
【 : (一)对发生】特别重大事故的单位!及其有关责》任人:员,罚款:的行政?。处罚:由应急管理》部决定;
!。 (二)对发生重大!事故的单位及其有关!责任人?员罚款的行政处罚由!省级人民政府应急】管理部门决定;
】
(三【)对:发生较大事》故的单?位及其有关责任人】员罚款的行政处罚】由设区的市级人民政!府应急管理部门【决定;
】 (四)对发生一】般事故?的单:位及:其有关责《任人员罚《。款的行?政处罚由县级人民】政府应急管理部门】决定:
上【级应急?。管理部门可》以,指,。定下:一,级,应急:管理:部门对?事故:发生单位及其有关责!任人员实施》行政处罚
—第七条 《。对煤矿事故发—生单位?及其有?关责任?人员处以罚》款的行政处罚—。依照:下列规定《执行
》 (一)对发】生特别重大》事故的煤矿》。及其有关责任—人,员罚款?的行:。政处:罚由国家矿山安【全监察局决定;【
—(二)对发生—重大事故、较大【事故和一般》事,故的煤矿及其有关】。责任人员罚》款的行政处罚由国家!矿山安全《监察局省级局决定
!
上级【矿,山安全监察机构可】以指定?下一级矿山安全监察!机构对事故》发生单位及其有关】责,任人员实施行政处】罚
第八》条 特别重大事【故以下?等级事故事》故发生地与事故【发,生单位所在地—。不在同一个》县级以?上行政区域的—由,事故发?生地的应急管理部】门或者矿山安全【监察机构依照本【规定第六条或—者第七条规定的权限!实施行政处》罚,
:第九条 应急管理部!门和矿山安》全监察机《构对事故发生—单位及其有关责【任人员实施罚款的行!政处罚依照中华【人民共和国行政处】罚法、?安全生产违法行【为,行,政处罚办法等规定】的程:序执行
第十条】 应急?管,理部门和矿山安全】监察机构在作出行政!处罚:前应当告知当事人依!法享有的陈述、申辩!、要求听证等—权利;当事人对【行政处罚不服的【有权依法《申请:。行政复议或》者提起?行政诉讼
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第十?。一条 事故发—生单位主要》负,责人有中华人民共】和国安全生产法第一!百一十条、生产安全!事故:报告和调查处理条】例第:三,十五条、第》三十六条规》定的下列行为之一的!依照下列规》定处以罚款
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(一)】事故发生《单位主要负》责,人在事故发生—后不立即组织事故】抢救:。或者在事故调查处理!期间擅离职守—或者瞒报、谎报、迟!报事故?或者事故发生—后逃匿的处上一【年年:。收,入60%至80%】的,罚,款;贻误事故抢【救或者造成事故【扩大或者《影,响事故调查或者造成!重大社会影响—的处上?一年年收入80【%至100%的【。罚款:;
【(二)事故发生单】位主要负责人—漏报:事,故的处上一年年【收入40《%至60%的—罚,款;贻误《事故抢救或》者造:成事:故扩大或者影响事故!调查或者造》成重大社会》影,。。响的处上《一年年收入6—0%至80%的罚】款;
《 (三)事】故,发生单位主要负责人!伪造、?故意:破坏事故现场或者转!移、隐匿资》金、财产《、销:毁有关证据、资料】或者拒绝《接,受调查或者》。拒绝提供《。有关情?况和资料或者在【事,。故调查中作伪—证或:者指使他《人作:伪证:的处上一《年,年,收入60%至8【0%的罚款;贻【误事故抢救或—者造成事故》扩大或者影响事故调!查或者造《成重大社会影响【。的处:上一年年《收,入80%至10【0%的罚款》
第十二条 事故!发生:单位直?接负责的主管人【员和其他直接责任】人员有生产安全事故!报告和调查》处理条例第三十【六条规定的行为之一!的处上一年年收【入60%至8—0%的罚款》;贻误事故抢救【或者造成事故扩【大或者影响事—故调查或者造成【重大社会影响—的,处上一年年收入8】0%至100%的】罚款
《第十三条 事故【发生单位有》生产:安全事故报告和调】查处:。理条例?第三十?六条第一项至第五】项规定的行为之一】的依照下列》规定处以《罚款
》 (一)—发生一般事故的处1!。00万元《以上1?50万元《以下的罚款;—
《 (二)发生【较大事故的处150!万元以上200万元!。以,下的罚款;
—。
? (三)》发生:重大事?故的处200万元以!上,25:0万元以下的罚【款,;
(四!)发生特别重—大事故的处250】万元:以上3?0,0万元以下的罚款】。。
:。 事故发【生单位有生产—安全:事故报告和调查【处理条?例,第三十六条第一项至!第五项规定的行为之!一的贻误事》故抢:救或者造成事故【。扩大或?者影:响事故调查或者造成!重大:社会影响的依—照,下列规定《处以罚?款
《 : (一)发生一般】事故的处《300万元以上【350万元》以下的罚《。款;
—。 (二)发生较】。大事故的处350万!元以上400—万元以?下的罚款;
—
: (《。三)发生重大事【故,的处4?0,0万元以上450】万元:以下的罚款》;
《 (四)发生特!别重大?事故的处450万元!以上:500万元以下的】罚款
第》十四条 事故发生】单位对一般事—故负有责任》的依照下列规定处】以罚款
【。 (一)造成3】人以下重伤(包【括急性工业中毒下】同)或?者300万》元以下?直接经济损失的【处,30万元以上5【0万元以下的罚款;!
: (二)造成!1人:死,亡或者3人以上【6人:。。。以下:重,。伤或者3《00万元以上5【00万元以下—直接经济损失的处】。50万元《。。以上70万元以下】的罚款;
】 (三)》造成2人《死,亡或者6人以上10!人以:下重伤或者500万!元以上100—0万元以《下直接经济》损失的处《70万元以上1【。。00万元以下的罚款!。
第十五条 【事故发生单位对较】大事故发生负—有责任的依》照下列规《定处以罚款
【 (》一)造成3人以上】5人以下死亡或者】10人?以,上20人以下—重伤或者100【0万元?以上2?。000万元以下【直,接经济?损失的处《100万元以上1】。20万元以下的罚】。款,;
《 (二》)造成5人以上【7人以下死亡—或者:20人?以上30人以—下重伤或者20【00万元以上3【00:0万元以下》直接经济《损失的处《120?万,元以上150万元以!下的罚款;》
? (三)—。造成7?人以上10人以下】死,亡或:者30人《以上50人以下重伤!或者3000万元以!上5000万—元以下直接》经济:损失的处15—。0万元以上2—00万元《。以下:的罚款
第十六】条 :事故发生单》位对重大事故发生负!有责任的《依照下列规定处以】罚款
(!。一)造成10人【以上13人以—下死:亡或者50人以【上6:0人以下《重伤:或者5000—万,元以上6000万元!以下直接经济损【失的处20》0万元以《上400《万元:以下的?罚款;
《。
: (二》)造成13人—以上15人》以下死亡或者6【。0人以?上70人以下重伤】或,者6:000万元以上7】000万元以—下直接经济损—失的处4《00万元以上600!。万元以下《的罚款;
【 (三)造【成,15人?。以上30人以下死亡!。或者70人以上1】00人以下重—伤或者700—0万元以《上1亿元以下直接】经济损?失的处600万元以!上1:000万元》以下的罚《款
第十七—条 事?故发生单《位,对特别重大事故发】生负:有责任的《依照下列《规定:。处以罚款
】 (一)》造成3?0人以?上40人以下—死亡或者《。100人《以上120》人以:下重伤或者1—亿,元以上1.5—亿元以下直》接经济损失的处【。100?0万元以上120】。0万元以下的罚款】;
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(—二,),造成40人以上【50人以下》死亡或者1》20人?以上150人以下】重伤或者《1.5亿元以—上2亿元以下直接经!济损失的处120】0万元以上1500!万,元以:下的罚?款;
?
(三【)造成5《0人以?上死亡或《者150人以—上重:伤或者2亿元以上】直接经济《损失的处150【0万元以上200】0万元?以下的罚款
【第十八条 发生生】产安全事故有—下列情?形之一的《属于中华人民共【和国:安全生产《法,第一百一十》四,条第二款规定的情】节特别严重、—影响特别恶劣—。的情形可以》按照法律规定—罚款数?额的2倍以上5【倍以下对《事故发生《单位处以罚款
【。。
(—一)关闭《、破坏直接关系【生产安全的监控、报!警、防护、救生设】备、:设施或?者篡改、隐瞒、【销毁其相关数—据、信息的;
!。 (二)—。因存在重大》事故隐?患,被依法责令停产停业!、停止施工、停止】使,用有关设备、设【施、场所或者—立即采取排》除危险的整改—措施而拒不执行的】;
》 (三)涉—及安:全,。生产的事《项未经依法批准或】。者许可擅自从事【矿山开采、》金属冶炼、建筑【施工以及危险物品生!产、经营、储存等高!度危:险的生产作》业活动或者未依法取!得有:关证照?尚在:从事生产经营—活动的;
》
《 (四)《。。拒绝、阻碍》行政执法的》;
— (五)强》令他:人违章冒《。险作业或者明知【存在重大事故隐患而!不排除仍《冒,。险组:织作业的;
【 :。 (六)其他情节!特别严重、影响特】别恶劣的情》形
第十九条 】事故发?生单:位主要负责人—未依:法履:行安全生产》管理职?责导致?。事故:。发生:的依:。照下列规《定处以罚款
! :(一)发生》一般事故的》处,上一年年收入—4,。0%的罚款;
】 《(二)发生较大事故!。的处上一年》。年收入60》%的罚款;
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(—三)发生重大事故的!处,上一年年收入—80%?的罚款;
】 (四《)发:生特别重大事故【。的处上一年年收【入100%的罚【款
第二十—条 事?故发生单位其他负责!人和安全生产管【理,人员:未依:法履行安全生产管】理职责导《致事故?发生的依《照,下列:规,定处以罚款
【 (一)发】生一般?事故的处上》一年年收入20【%至3?0%的罚《款;
— (二《)发生?。较大事故《的,。处上一年年收入3】0%:至40%的罚款【。;
(三!)发生重《大事故?的处上一《年年收入4》0,%至50%的罚款】;
? (四)【发生特别重大—事,故的处?上一年年《。收入50《%,。的罚款
第—二十一条 个人经营!的投:资人未?依照中?华人:民共和国安全生产法!的规定保证安全生产!所必需的资金—投入致使生产经【营单位不具备—。安,。全,生产条件导》致发生生《产,安全事故的依照【下列规定对个人【经营:的投资?人处:以罚款
— ?(一)发生一—般事故的处2万【元以上5《。万元以下的罚款;】
(二)!。发生较大事故的处5!万元以上10万元以!下,的罚款?;
》 (三)发生【重大事故的》处,10万?元以上15》万元以下的罚款;】
? : (:四)发生特》别重大事故的—。处15万元以上【。20万元以下的罚】款
第二十—二条 ?违反中华人民共和】国安全?生产法、生产安【全事故报告》和调查处理条例和本!规定存在对事故【发生负有《责任以及谎》报、瞒报事故等两】种以上应当处以【罚款的行为的应【急管理部门》或,者矿:山安全监察机构应】当分别裁量合并【。作出处罚决定
【
第二十三》条 在事故调—查中发现《需要对存在违法【行为的其《他单位及其有关人】员处以罚《款,。的,依照相?关法律?、法规和规章的规】定,实施
《第二十四条》 ,本规定自2024】年3月1日》起施行原国家安全生!产监督管理总局【2007年7月1】2日公布20—11年9月1日第】一次修正、20【1,5年4月2》日第二次修正—的,生产安?全事故罚款处罚【规定:(试行)同时废【止
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