生【产安全事故罚—款处罚规定
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中华?。人民:共和:国应急管理部—令
第14号
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》生,产安:全,事,故,罚款处罚规定已【经2023年12】月,25日应急管理部】第,32次部务会议审】议通过?现,予公布自《20:2,4年3?月1日起施行
【
部长? 王祥喜《
:。2024年1—月1:0日
第一条 】为防止和减少—。生产安全事故严格追!究生产安全》事故发生单位及【其有关责任人员【的,法律责任正确适【用事故罚款的—。行政处?罚依照?中华人?民共和国行政处罚】法、中华人民共和国!安全生?产法、生产》安全事故报告和【调查处理条例等规定!制定本规定
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第二?条 应急管》理部门?。和矿山安全监察机构!对生产安全事故发生!单位(以《下简称?事故发生《单位)?。及其主要负》责人、其他负责人】、安全?生产管理《人员以及直接负【责的主管人员、其他!直接责任人员—等,有关责任《人员依照中华—人民共和国安—全生产法和》生产安全《事故报告和调查处】理条例实施罚款【的行政处罚适用本规!定
第三条 本】规定所称《。事故发生单位—是指:对事故发生负有【责任的生产经—营单位
《
, 本规—定所称主要负责人】是指有限责任—公司、股份有限公】司的:董事长、总经理或】者个:人经:营的投资人其他生产!经营单位的厂长【、经理、矿》。长(含实《际控:制人)等《人员
第四条 】本规定所称事—故发生单《位主要负责人、其他!负责人、安全生【产管理人员以及直接!负责的主管人员、其!他直:接,责任人员的上一年年!收入属于国有—生产经营单位的是指!该单位上《级主管部门所—确定的上一年年【收入总额;属于非】国有:生产经营单位的是】指经:。财,务、税务部门核定的!上一:年年:收入总额
】 生?产经:营单位提供》。虚,假资料或者由于财务!、税务部《门,无法核定等原—因致使有关人员的】上一年年收入—难以:确定的按照下—列办法确定
【 , (一)主【要负责人的》上一年年《收入按照本省、自治!区、直辖市上—一年度城镇单位就业!人员平均工资的5】倍以上10倍—以,下计算;
! (二?),其,他,负责:人、安全生产管理】人员以及《直接:负,责的主管《人员、其他直接【责任人员《的,。上一年年收入按照本!省,、自治区、直辖【市上一年度城镇【单位就业人员平均】工,资的1倍以》上5倍以下计—算,
,
第五?条 生产安》全事故报告》和调:查处理条例》所称的迟报、漏报】、谎报和《瞒报依照下列—情形认?定,
(一】)报告事故的时间】超过规?。定时限?的属于迟报;
! ,。 (二《)因过?失对应当《上报的?事故或者《事故发生《。的时间、《地点:、,类别、伤亡人数【、直接经济损失等内!容遗漏?未报的属于漏—。报;
(!三)故意不如实报】告事故发生的时【间、地?点,、初步原因、—性质、?伤亡人数和涉险人数!。。、直接经济损失等有!关,内,容的属于谎报;【
(【四)隐?瞒已经发生的事故】。超过规定时》限,未向应急管理部门】、矿山安全监察【机构和有关部门报告!。。经查:证,属实的属于瞒—报
?第六条 对事故发】生单位及《其有关责任人员处】以,罚款的行政处罚依】照下列?规,定决定
— (一》。)对发?生,特别重?大事故?的单:位及其有关》责任:人员罚款的行政处】罚由应急管理—部决定;
》
(二【)对发生重大事故】的单位及其有关责任!人员罚款的行政【处罚由省级》人,民政:府应急管理部门决】定;
— :(三)对发生较大】事故的单位》及其有关责任—人员罚款的行—政处:罚由设区的市—级,人民政府应急管理部!门决定?;
《 (四》)对发生一般—事故的?单位及其有关责任人!员罚:。款的行政《处罚由?县级人民政府—应急管理部》门决定
【 上级《应急管理《部,门可以指定》下一级应急管理部门!对事故发《。生单位及其有—关责任人员实—。施行:。政处:罚
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第七条 对煤矿】事故发生《单位及其有关责【。任人员处以罚—款的行政《处罚:依照下列规》定执:行
(一!。)对发生特》别重大事故的煤矿及!其有关责任》人员罚款《的行政处罚由—国家矿山安全监察局!决定:。;
《 (《二,)对发生重》。大事:故,。、较大?事故和一般事—故的煤?矿及其?有关责任人员—。罚款的行政处罚【由国家?矿山安全监察—局省级局决定
【
:。 , 上级《矿山安全监察机构】可,以,指定下一级》矿山安全《监察机构《对事故发生》单,位及其有关责任人员!实,。。施行政处罚
第】八条 特别重大【事故以下等级事【故事故发生地与事】故发生单位所在【地不在同一个县级】以上行政《区域的?由事故发生地的应急!管理部门或者矿山安!全监察机构依照本规!定第六条或》者第七条《规定的权限》实施:行,政处罚
第九条】 应急管理部门和矿!山安全监察机—构,对事故发生单位及其!有关责任人员实施罚!款的行政处罚—依照中华人民共和国!行政处?罚法、安《全生产违法行为行】政处罚办法等—规定的程序》执,行
第十条— ,应急:管理部门和矿—山安:全监察机构在作出行!政处罚前应当—告知当事人依法【享有的陈述、申辩、!要求听证《等权利;当》事人对行政处罚【不服的有权》依法申请行政复议】或者:提起行政诉》讼,
第十一条 事】故发:生单位?主要:负责人有中华人民共!和国安全生》产法第一百一十条】、,生产安全事故报告】和,调查处理条例第【三十五条《、第:三十六条规定的下列!行为之一的依照下】列规定处以罚款
】
(一【)事:故发生单位主要【负责人?在事故发生后不立】即组织?事故:抢救或者《在,事故调查处理期间擅!离,职守或者瞒报—、,谎报、迟《报事故或者事故【发生后逃匿的处【上一年年收入6【0%至?80%的罚款;贻误!事故抢救《或,者造成事故扩大或者!影响事故调查或【者造成重大》社会影响《的处上一年》年收入8《0%至100%【的罚款;
! (:二)事故发生单【位主要负《责人漏报事故的【处上一年年收入40!%至60%的罚款】;贻误事故抢—救或者造《成事:故扩大?或者影响事》故调查或者造成重大!社会影响的处上一】年,。年收入6《0,%至80%的罚款;!
? (《。三)事故发生—单位主要负责人伪】。造、故?意破坏事故现—场或者转移、隐匿】资金、财产》、销:毁有关证据、资料】或者:拒绝接受调查或者拒!绝提供有关》情况和资料》或者在事故调查中】作伪:证或者指使他—人作伪证的处上一年!年,收入60%至—。80:%的罚款;》。贻误事故《抢救或者《造成事?故扩大或者影响【事故调查或者造【成,重大:社会影响的》。处上:一年年收入80%】至100%》的罚款
第十二】条 事故《发生单?位直接?负责的主管人员和其!他,直接:责任人?。员有生产安全—事故报告《和调:查处:理条例第三十六【条规定的行为之【一的:处上一年年收入6】0%至80%的【罚款;贻《误事故抢救或者造】成,事故扩大或者影响】事故调查或者—造成重大社会影响的!处上:。一年年收入80%】。至100%的—罚款
第十三【条 事故发生单位有!生产:安全事故报告和【调查:处理条?例,第三十六条第—一项至第五项规定】的行为之一的—依照下列规定处以罚!。款,。
(【。。一)发生一》般事故的处100万!元以上?150万元以下的罚!款;
— :(二)发生较大事】。故的处1《。50万元以上20】0万元以《。下的罚款;
! (?三,)发生重大事故【的处:200万元以上【25:0万元以下》的罚款;
! (四)《发生特别重》大事故的处2—50万元以上300!万,元以下的《罚款
【。 事故发生单位【有生产安全事故报】告和调查处理条例第!三十:六条第一项》至第五项规定的行】为之一的贻误事【故抢救或者造成【。事故扩大或者—影响事?故调查或者造成【重大社会影响的依】照下:列规定?处,以罚款
】 (一)发生—一般事故的》处300万元以上】350万《元以下的罚款;
】。
(二【)发生较大》事故的处3》50万元《以上400万元【以下的?罚款;
【。 (?三):发生重?大事故?。的处400》万元以上450【万元以下《的罚款;《
《。 ,。 (四)发生特别】重大事故的处45】0,万,元以:上500《万,元以下的《罚款
第十四条 !事故发生单位对一般!事故负有责任—的依照下列规定处以!罚款
】(,一)造成3人—。以下重?伤(包括急性工业中!毒下同?)或者?300万元》以下直接经济损失的!处30万《元以上50》万元以下的罚款;
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: (二)—。造成:1,人死亡或《者3人?以上6人以下—重伤或者300万元!以上500万元以下!直接经济损失的【处50?万元以?上70万元》以下的罚款;
】 (三—)造成2人》死亡或者《6人以?上10人以下重【伤或者5《00:万元以?上,100?。0万元以《下直接经济损—失的处70万元【以上100》万元以下的罚款
!第十五?条 事故发生—单位:。对较大事故发生【。负有:责任的依照下列规】定处以罚《款
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: (一)造成3!人以:上5人以下死亡或】者10人以上—。20人以《下重伤或者》1000万元以【上2000万元以下!直接经济《。损失的处100【万元以上《。12:0万元以下的罚款】;
(】。二)造成5人以上7!人以下死亡或者【20人以上30人以!下重伤或《者2000万元以上!300?0万元以下直接【。经济损失《。的处120》万元以?上150万元—以下的罚款;
! (《三):造成7?人,以上:10人以下死亡【。。或,者30人以上50人!以下重伤或》者300《0万:元以上5000万】元以下直接经济【损失的处150万元!以上200》万,元以下?的罚款
第十【六条 事《故发生单《位对:重大事故《发生:负有责任《的依照下列规定处】。以罚款
!(一)造《成1:0人以上13—人以下死亡或者【5,0人:以上:60人以下重伤【。或者5000—万,元以上6000万元!以下直接经济损失】的处200万—元以上400万元以!下的罚款;
】 (《二,)造成13人以上1!5人:以下死亡或》者60人以》上70人《以下重伤或者600!0万元以上700】0万元以《下直接经济损失的处!400万元以上60!0万元以下的罚款】;
(三!)造成15人以上】30人以下死亡或】。者,70人以上1—00人以下重伤【或者7000万元以!上1亿元以下直【。接经济损失》的处60《0万:元以上1《000万元》以下:的罚款
第十七】条 事故发》生单位对特别重大】事故发?生负有责任的—依照下列规定处以】罚款
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(一)造!成30人以上4【0人以?下死亡或者100人!以上120人以【下重伤或者1—亿元以上1.5亿】元以下直接经济【损失:的处1?000万元以上12!0,0万元以下的罚款】;
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(二)造!成40人以上5【。0,人以下死亡或者12!0人以上150【。人以下?重伤或者1.5【亿元以?上,2亿元以下直接经】济损失的处12【。00万元以上15】0,0万元以下》的,罚,款;
《 (三)造成!50人?以上死亡或者1【50人以上重伤【或者2亿元以上直接!经济:损失的处1500】万元以?上2:0,00:万元:以下的罚款
【第十八条 发生生产!安全事故有下列情形!之一的属于中华人】民共和国安全生产】法,第一百一十四—。条第二?款规定的情》节特别严重、影响特!。别恶劣的情形可【以按照法律规定罚款!数额的2倍以上5倍!以下对事故发生单】位处以罚款
! , (一)关闭、【破坏直接关系生【。产安全?的监控?、报警、防护—、救生设备、设施或!者篡:改,、隐瞒、销毁—其相关数据、信息的!;
【(,二)因存在重—。大事故隐患被依法】责,令停产停业、停【止,施工、停止使用有关!设备、?设施、场《所或者立《。。即采取?排除危?险的整改措施—而拒不执行的;
!。 ? (三)涉及安全生!产的事?项,未经依?法批准或者》许,可擅自?从事矿山开》采、金?属冶炼、建筑施工】以及危险物》品生产、经营、储存!。等,高度危险的生—产作业活《动或:。者未依法取得有关证!照尚在从事生产经】营,活动的;
【 (四)拒绝、!阻碍行政执法的【;
? :。 (?。五):强令他?人违章?冒,险作业?或者明知存在重大事!故隐患?。而不排?除仍冒险组》织作业的;
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(六【),其他情节特别严重】、,影响特别恶劣的情】形
第《十九条 《事故发生单位主要】负责人未《依法履行安全生产】管,理职责导致事—。故发:生,的依:照下列规《定处以?罚款
(!一):发,。生一般事故》。的处上一年》年,收入40%的罚款】;
— (:二)发?生较大事《故的处上一年年收入!60%的《罚款:。。;
(】三)发生重大事故】的处上一年年收入8!0%的罚款;
! (四)发生】特,别重大事故的处上】一,。年年收入10—0%的?罚款
第二十条】 事:故发生单位其—他负责人和安全生产!管理人员未依—法履行?安全生?产管理职责》导致事故发生—的依照下列规—定处以罚款
【 (》一)发生一般—事故的处上》一年年收入20%】至30%的罚—款,;
《 : ,(二)发生较大事】故,的,处上一?年年收入3》0%至4《。0%的?。罚,款;
?。
(三)】发生重大事故的处】。上一年年《收入40%》至50%《的罚款;
】 (四)》发,生特别重大事—故的处?上一年?年,收入:50:%的罚?。款
第《二十一条 个人【经营的投资人未【依照中华人民共和】国安全生《产法的规《定保证安全生—产,所必:需的资?金,投入:致使生产经营单位不!具备安全生》产条件导《致发:生生产安全事故【的依照下列规定【对个人经营的投【资人处以罚》款
《 , (一)发—生一般事故的—处2万元以上—。5,万元以下的罚款【;
【(二:)发生?较大:事故的处5万元【以上1?0万元以下》的罚款;《
—(,三)发?生重大事《故的处?10:万元:。以上15万元—以下的?罚,款,;
(】四,)发生特《别重大事故》的处15《万元以上20万元】以下的罚款
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第:。。二,十二条 《违反中?华人民共和国安全】生产法、《。。生产安全事故报告和!调查处理条》例和本规定存—在对事故发生负有责!。任以及谎报》、瞒报事故》等两种?以上应?当,处,以罚款的行为的应急!管理部门或者—矿山安全监察机构应!当分别?裁量合并作出处罚决!。定
第二十三条 !在事故调查》中发现需要对存在】违法行为的其他【单位及其有关人【员处以罚款的依照】相关法律、法规【和规章?的规定?实施
第二—。十四条 本规定自2!。024年《3月1日起施行原】国,。家安全生产监—督管理总局20【07年7月》12:日公布2011年】9月1日第一—次修正、2015】年,4,月2日第二次—修正的生《产安全?事故罚款《。处罚规定(试行【)同时废止》
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