： ？ 第四章 保障措】施， ： ：第三十九条　县级】以上人民政府生态文！明建设？机构：统筹实施生态文明建！设规：划制定生《态文明建《设年：度行动？计划推进生态文【明建设？做好生态文明建设工！作，的组：织，。协调、任务分解、督！促检查、《评估考核工作 【。 第四十条【　县级以上人—民政府应当建立生】态文明？建设目标责任制目标！责任：制主要包括下列内】容 ： ：    《 （一）《水资源管理控制指标！； 《 ，。  ：  （二）节能【。。和主要污染》物排放？总量约束性指标【；   【  （三）森林覆盖！率、森林蓄积量、】森林质量、林地保】有量、湿地》保有量、物种保护程！度，指标：；    】 （四）重大—生态修复《工程：。； ？   《  （五）资源产出！率、土地产出率指标！。； 》  ：  （六）环境基础！设施以及防灾减灾】体系：建设； 《  《   （七）生态文！化建：设指标； 】  ：  （八）可再生能！源占一次《能源：消费比重； —。     （九！）中水回用、再生】水、雨水等》。非饮用水水源—利用指标； ！ ，   （十）城乡垃！圾无害化处》理率、城镇污水【处理率、《城市：。园林绿化率指—标；  【   （十一）其】。。他经济社会发展的生！态，文明建设指标 【 第四十一条】　省、市州人民【政府应？当将节？能减排目标逐—级分解落实到—下一级？人民政府签订节能减！排目标和资源产出率！指标：责，任书建立节》。能评估？审查、污染物—总量控？制、环境质量提升】与环境？风险控制相》。结合的环境管理模式！并将：节能减排《目标任务和资源产出！率指：标完成情况作为对】下一级人民》。政府及？其负责人年度考核】评价的？内容 ？   》  ：县，级，以，上人民政府应当【。每年：向上一级人民政府】。报告节能减排—目标任务和》资源：产出率指标完成【。情况：和，节能减排措》施，落实情况 【   ？ ， 超过主要污染物】排放总量控》制指：标的地？区，和企业县级以上【人，民政：府环境保护》部，门应当责令限期治理！向社会公布并暂停】。审批新增同种污【染物：排放总量的》建设：项，目 ？ 第？四十：二条　对生态环境可！能产生重大影—响的建设项目建设单！位应当优先考虑【自然资源条》件、生态环境承载】能力：和保护措施按照法律！、法规规定和已经】批准的建设规划【、水资源论》证报告、水土保持方！案、环？境影响评《价文件、节》能评估文件和气候可！行性论证文件等【的要求进行》建设：并，进行风险评》估 《    《 建立决策》责任追？究制度对因盲—目决：策造成生态环境严重！损害的应当追—究决：策主要负责人及相关！责任人的《。责任 第四十！三条　县级以上人】民政府有关部门应】当向：同级人民政府—报告职责范围—内的生态文明建设工！作情况由同级生态】文明建？设机构对报告—进行评估《评估结？果作为生态文明建设！目标考核的重—要依据？ 第四十【四条　上级》人民政府《每年对下级人—。民，政府和开发区—管理机构《进，行生态文《明建设？目标责任考核；县】级以上人民》政府：对政府？职能部门生态—文明建设目标考【核，结果应当纳入政府绩！效考核体《系并向社会》公告 —    建立—健，全经济社会发展评】价体系？和考核？体系：根据主体功能定【。位，实行差别《。化评价考核制度提高！资源：。消耗、环境损害、】生态效？益、资？源产出率等指标权】重对：禁止开发《区域实行单位—第一责任人生态环】境保：护考核一票否决制】；对生？态文明建设》。。目标责任单位—及，。第，一责任人的绩效【。考核实行生态环境】保护约？束性指标完成情【况一票否决制度【和第一责任人自然】资源资？产离任审计制—度，；对：限制开发区域和生态！脆弱的国家扶贫【开发工作重点—。县取：消地区生产总值【考核增？加循环经济产业、】。清洁：型，产业占地区生产总值！比重等新指标实行】单位第一责任人生】。态环境损害责任追究！制   【  ：生态文明建设目【标责任及《考核的具体办法由省！人民政府《另行规定 】第，四，十，五条　县级》以上人民政府—及其有关部门—。对列入重点投资领域！的生态文明建设【项目应当按》照国家产业》政策要？。求在项目布点、【土地利用等》方面给予重点支【持 ： ： 第四？。十六条　县级以上人！民政府应当将—生，态文明建设作为公共！财政支出《的重要内容在—年度财政预算中【。统，筹安排逐步加大投入！通过专项资金—整合：综合运用财》政贴息、投资补助】等方式支《持公益性生态文明】。建设：项目  【 ，  鼓励和支持社会！资金采？取多种投《资形式？参与生？态文明建设》鼓励金融机构在信贷！融资：等方：面支持生《态文明建《设， 第》四十七条《　使用财政性资金的！机关和组织》。应，。当建立绿色采购制度！优先采购和使用节能！、节水、节材、再生！产品等有利于保【护环境的产品节【约使用办公用品按】照定：额指标用能、用水】 ， ？    县级—以上人民政府—。商务部门应》当引：。导企业之间建—立，绿色供应链 【     —鼓励、引导消费者购！买和使用节能—、节水、再》生产品不使用或者】减少使用一次—性用品 》 第四十》八条　省人民—政，府应当建立健全自然！资源资产产权制度】和用途管制制度编】制自然资源资产负】债，表；制定有利于【生态：。文明建设的》资源有偿使用—、绿色信《。贷、绿色税收—、环境污染责任【保险、生态补偿、】环境损害赔》偿以及碳排放权【、排污？权、节能量、—水权交？易等环？境经：济政策？逐步：划定自然资》源，资产：产权并？进，行，确权：登记 ？   》  省人民政府【发展：改革、环《境保护主管部门应】当推行环境污染第】三方治理推进环境】自动监控设施社【会化、专业化运营支！持发展环境污染损害！鉴，定中介评估》机构：推动相关环》保产：业良性发展 】 第四十九条—　省：、市州人民政府应】当，按照保护者受益、污！染者（？破坏者）赔偿、【受益者补偿的原【则逐步建《立健全生态》保护补？。偿机制通过》财政转移支付与资】金、技术、实物补】偿等方式《在全省？八，大水系、草》海实施生态补偿逐步！对全省空气》质量实？行地区间生态补【偿并对生态保护区、！流域上游《地区和生态项目建】设者、保《护者、？受，损者提供经济补偿】。和经费支持 ！    鼓励探索】区域合？作等形式进行生【态补偿推动地区间搭！建协：商，平台建立《生态：补偿市场化运作机制！和横向转移》。支付：制度 《 第五十条　县】级以：。上，人民政府应当安【排资：金，。用于支？持有关？生态：文明建设《的科学技术研究开发！和有利于生态—。文明建设的科技创新！和管理？创新推动资》源节约型、环—境友好型技》术和产？品的：示，范，、推广与应用提高自！主，创新：能力 —  ：。。  高？等院校、科》研机构应当》加强生态文明—建设相关领域—的学科？建设：、人才培《养和科学技》术研究开发鼓励高】等院校、科研机构加！强与省外高》。等院校、《科研机构《开展生？态文明建《设研究？合作与？交流带动本省—科技力量发展推动生！态文明？建设  【。   创新人—。才发展和运行机制采！取，提供创业资》助、工作场所、住房！、公寓、《贷款担保、融资【服务和？薪酬：激励等措施引进、】培养和聚集人才加强！生态文？。明人才？队伍建设 》。 ，。     —对于生态《文明建设中面—。临的重大技术和【管理问题《可以通过政府购买】服务等方式吸引省】内外：有实力的组织和个人！参与科？技，。和管理创新 【 第五《。十一条　县级—以上人民《。政府及其有关部门】应当强化科》技支撑？完，善技：术创新体系加强重】点实验室、》工程技术（》研究）中心建设开展！关键技？。术攻关；健全科【技成果转化》机制促进节能环【保、：。循环经济等先—进技术推广应用 ！ 第五十二条　县！级，以上人民政府应【当建立生态环—境，污，染公共监测预警机】制制定预警方案；县！级，以上人民政府及其】有，关部门应当建立生态！。环境监测系统对【本，。行政：区域水环境》、大：气环境？、声环境《、辐：射，环境、固体废物、森！林资源系统等进行监！测监测结《果向：社，会公布 第】五十三？条　建立区域生【态文明联动机制【统一区域产业环【。保准入标准实—施环：境信息？共，享推进？区域：水污：染、大？气污染联防联控【逐步完善跨界—污染应？急联动机制和区域危！险废物？、化学？品环境监管机—制共同维护》区域生态《环境安全 【 第五十四条　【公安机？关、审判机》关和检察机关应【。当加大生态环境【保护执法力度依【法查处破坏生态【环境的违法犯罪行为！破坏生态环境违【法，犯罪案件由公安【机，关、审判《机，。关，和检察机关生态环境！保护专门机构—办，理，。。 ， 第五十五》条　法律援》助机构应当为—符合法律援助条件的！环，境污染受害人提供法！律援助鼓励》律师：事务所、基层法律】。服务机构以及律师、！其他法律《工作者为环》境污染受害人提供】法律：服务 《