， 第—。四章 ？保障措？施 第三【十九条　县级以上】人民政府生态文【明建设机《构统：筹实施生态》文明建？设规划制定生—态文明建设年度行动！计划推？进生态文明建设【做，好生态文《明建设工作的组织】协调、任务分—解、督促《检查、评《估考核工作 】 第四十条　县【级以上？人民政府应当建立生！态文明？建设目标责任制目标！责任制？主要包？括下列内容》     】（一）水资》源管理控制指—标；：   — ， （二）节能和【主要污染物排放【总量约？束性指标；》。 ，     （】三）森林覆盖率、】森林蓄积量、森【。林，质量、林地保有【。量、湿地保有量、】物种保？护程度指标；— ，   》  （四）重大【生态修复工程； 】 ：。   ？  （？五）资源产出率、土！地产出率《指，标；  【   （六）环【境基础设施以及防】灾减灾体系建设； ！    — （七）生态文【化建设指标；— 《    （八—）可再生《能，源占一？次能：源消费比重； ！     （九）中！水回用、再》生水、雨水等非饮用！水水：源利：用指：标； 》 ， ，   ？（，十）城乡垃》圾无害化处理率【、城镇污水处理率】、城市园林绿化【率指标？。；  —   （十一—。），。其他经济社会发展的！。生态文明《建设指标 第！四十一条《　省、？市州人民政府—应，当将节能减排目标逐！级，分解落实《到下一级人民政府签！订节：能减排目《标和资源《。产出率指标责—任，书建立节能评—估审查、污》染物总量控》制、环境《质量提升与环境风】险，控制相结合的环境管！理模式并将节能【减排目标任务—和资源？产出率指《标完成情况》作为对下一级人【民政：府及其负责人年度】考核评价的内容 】    — 县级以上人民政】府应当每年向上一】级人：民政府报告节能减】排，目标任务《和资源产出率指标完！成情况和《节能减排措施落实情！。况    】 超过主要污—染物排？放总量控制指标的】地区和企业县级以上！人民政府环境保护部！门应当责令》限期治？理向社会公》布并暂停《审批新增同》种污：染物：。排放总量的建—设项目 【第四：十二条　对生—态环境可《能产生重《大，影，响的建？设项目建设单位【应当优先考虑—自然：资源条？件、：生态环境承》载，能力和保护措—。施按照法律、法规】。规，定，和已经？批准的建设》规划、水资》源论证报告》、水：土保持方案、环境】影响：评价文？件，、节能评估》文件和气候》可行：性，论证文？件，等的：要求进行建设并进行！风险评估 》     建】立决策责任追—究制：度对因盲目》决策：造成生态环境严【重损害的应》当追：究决策主要负责人】及相关责《任人的责任 】 第四十三》条　县级《以，上人民政府有关部】门应当向同》级人民？政府报告职责范【围，内的生态文明建设工！作情：况由同？级生态文明建设机】构对报告进行评估评！估结果作为生—。态文明建设目标【考，。核，的重要依据 ！第四十？。四条：　上：级人民政《府每年对下级人民】政府和开发区管理】机构进？行生态文明建设目】标责任考核；县级以！上人民政府对政府职！能部门生态文明建设！目标考核结果应当】纳入政府绩》效考核体系并—。向社会？公告 ？   》。  建？。。立健全？经济社会发》展评价体系和考核】体系：根据主体功能定位实！行，。差别化评《价考：核制度提高资源【消耗、环《境损害、生》态效益、《资源：产出率等指标权重对！禁止开发《区域实行单位第【一责任人生》态环境保《护考核？一票否决制；对生态！文明：建设目？标责任单位及第一责！任人的绩《效考核实行生态环境！。保护约？束性指标完成情况】一票否决《。制度和第一》责任：。人自然资源资产离】任审计制度；—对限制开发区—域和生态脆弱—的国家扶贫开发工作！重，点县取消地区生【产总值考核》增加循环经济—产业：、清洁型《产业占地区生产总值！比，重等新指标实行单】位第一？责任人生态环境损】害责任追究制 】   《  生态文明建设目！标责任及考核的【。。具，体办法由省人民政】府另行规定 【 第四十五条　县！级，以上人民政府—及其有关部》门对列入重点投【资领域的生态—文明建设项目应当】按照：国家产业《政策要？求在项？目布点、土地利用】。等方面给予重—点支持？ 第》四十六？条　县级以上—人，民政府应当》将生态文《明建设作为公共【财，。政支出的重要内容在！年度财政预》算中统筹安》排逐步加大投—入通过专项》资金整合综合运用财！政贴息、投资补助】等方式支《持公益性生态文【明建设项目 】     鼓励和支！。持，社会资金采取多种投！资形式参与生态文明！建设鼓励金》融机构在信》贷融资等方面支【持生态文明建设【 第》。。四十七条　使用财】政性资金的机关和】组织应当建》立，绿色采购制度—优先采购《。和使：用节：能，、节水、节材、再生！产品等有利于—保护环境的产—品节：。约，使用办公用品按【照定额指《标用能、用》水    】。 ，县级以上人民—政府：商务部门《应当引导《企业之间建立绿【色供应链 》     鼓励！、引导消费者购【。买和使用节能—、节水、再生产品不！使用或者减少使用一！次性用品 【 第四十八条　【。省人民政《府应：当建立？健全自？然资源资《产产权制度和—用途管制制度编制】。自然资源资》产负债？表；制定有利—于生态文《明建设？的资源有偿使用、绿！色信贷？、绿色税收、环境污！染责：任保险、生态补偿、！环境损害赔偿—以及：碳排放？权、排污权、—节能：量、水权交易等【环境经济政》策逐：步划定自《然，资源资？产产权并进行—确权登记 —   《  省？人，民政：府，发展：改革、环《境保护主管部—门应当推行》环境污染第三方【治，理推进环境自动监】。。。控设施社会化—、专业化运营支【持发展环境污—染损害鉴定中—介评估机构推动【相关环保产业良性发！展， 第》四十九条　省、【市州人民政府应【。当按照保护》者受益、污染者（】破，坏，者）赔偿、受益【者补偿的原则逐【步建立健全生态保】护补偿机制通过【财政：转，移支：付与资金、技术【、，实物补偿等方式【在全省八大水系【、草海？。实施生态《补偿：逐步对全省空气质】量实：行地区间生态补【偿并对生态》保护区、流域—上游地区和生—态项目建《设者、保护者—、受损者提供经济补！偿和经费支持 【 ？    鼓励探【索区域？合作等形式》进，行生态补偿推—动地区间搭建—协商平台《建立生态《。补偿市场《化运作机制和横向转！移支付？制度 第【五十条　县级以上】人民政？。府应当安排》资金用于支持有关】生态文明建设的科学！技术研究开》。发，和有利于生》态文明建设的科技创！新和管理创新推【动资源节约型、环】境友好？型技术和《产品的示《范、推？。广与应用提高自主创！新能力   ！  高等院校、科研！机构应？当加强生态文明建】设，相关领域的学科建设！、，人，才培养和科学技术研！究开发鼓励高—等院校、《科研机构加强与【省外高等院校、科】研机构开展生态文明！建设研究合作与交流！带动本省科技—力量发？展推动生态文—明建设   ！  创新人才发【展和运行机制采取提！供，创业：资助、工作场—所、住房、公寓、】贷款担保、融—资服务和《薪酬激励等措施【引进：、培养和聚集人才加！强生态文明人才队伍！建设  【   ？。对于生？态文明建设中面临】的重大技《术和管理《问题可以通过政府购！买服务等方》式吸引省内外有【实力的组织和个【人参与科技和—管理创新《 第五—十一条　县级以【上，人民政府及其有关】部门应当强化科技】支撑完善技术—创，新体系加强重点实】验室、？工程：技术（研究）中心建！设开展关键技术攻】关；健全科技成【果转化机制促进【。节能环保、》循环经济等》先进技？术推广应用 ！。第五十二条　—县级以上人民政【府应当？建立生态环境污【染公共监测预—警，机，制制定预警方案；县！级以上人民政—府及其有《。关部：门应当建《立生态环境监测【系统对本行政区域水！环，境、大气环》境、声环境》、辐射环境、固体废！物、森林资源—系统等进行监测【监，测结果？向，社，会公布 《。 第五十三【条　建立《区域生？态文明联动机制统一！区域产业《环保准入标准实施】环境信息共享—推进区域水污染、】大气污染联防联控逐！步完善？跨界污？染应：急联动机制和—区域危险《废物：、，化学品环境监管机制！共同：维护区域生态—环境安全《 第五十四条！　公安机关、审【判机关和检察机关应！。。当加大生《态环：境保：护执法力《度依法？查处：破坏生态环境—的，。违法犯？罪行为破坏》生态环？境违法犯罪》案件由公安机—关、审判《机关和检察机关【生态环境保护专门机！。构办理 第五【十，五条　？法律：援，助机构应当》。为符合？法律援助条件的环境！污染受害《。。。人提供法《律援助？鼓励律师事务所、基！层法律服务机构以及！律师、其他》法律工作《者为环？境污染受害》人，提供法律服务—。 ：