， ？ 第四章 保【障，措施： 第三十九】条　县？级以上人民政府生】态文明建设机—构统筹？实施生态文明建设】规划制定《生态：文明建设《年度行？动计划？推进生态《文明建设《。做好生态文明建【。设工作的《组织协调、任务分解！、督促检查、评估】考核工作 【。 第四十条　县【级，以上：人民政府应当—建立生？态文明？建设目标责任制目标！责任制主要包括下】列内容 —    《 （一）水》资源管理控制指【标； ？     （】二）节能和主要污染！物排：放总量约《束，性指：标；：。    【 （三）森林覆【盖率、森林蓄—积量、森林质量、】。。。林地：保有量、湿地保【有量、物《种保护程度指标； ！  《  ： ，（，四）重大生态—。。修复工程；》  》   ？（五）资源产出【率、土地产出率指】标；   】  （六）环—。境基：础设施以及防灾减】灾体系建设； 】     （七）！生态文化建设指【标； 》     》（八）可再生能源占！。一次能源《消费比重；》    【 （：九）中？水回用、再生水、】雨水等非饮用—水水源利用指标； ！。    — （十？），城乡垃圾无害化【处理率、城镇污【水处理率、》城市园林《绿，化率指标； —    — （十一）其他【经济社会发展的生态！文明建设指标 ！ 第四十一条　省】、市：州人民政府应当将节！能减排目标逐级分】解落：实到下？一级人民政府签【订节能减排目标【和资源？产出率指标责任书建！立节：。能评估审查、—污，染物总？量控制、环境质【量提：升与环境风险控【制相结合的环—境管理模式并将节】能减排目标任务【和资：源产出？率指标完成情况作为！对下一级人》。民政府？及其负责人》年度考核评价—的内容  】   县级以上人】民政：府，应当每年向》上一级人民政府【报告节能《减排：目标任务《和资源产出》率指标？完，成情况？和节：能减排措《施落实情况 ！    超过—。主要污？。染物排？放总量控《制指标的地区和企业！。。县，级以上人民》政府环境保护部门应！。当责令？限期：。治，。理向社会公》。布并暂停审批新增同！种污染物排放总量的！建，设项目 《 第四十二条】　对生态《环境可能产生重【大，影响的？建设项目建设—单位应当《。优先考虑自然资源】。条件、生态环境承】载能力和保护措施按！照法律、法规规定和！已经批准的》建设：规划、水《资源论证报告、水土！保持：。方案、环《境，影响评价文》件、：节，能评估？文件：。和气：候可行性论证文【件等的？要求进行建设并进行！风险评估 —     建立决！策责任追究制度对因！盲目：决策造成生态环境严！重损害的应当—追究决策主要负【责人及相关责任【人的责？任 第—四十三条　》。。县级以上《人民：。政府有关部门—应当向同级人民【。。政府报告职责范【围内的生态文明建设！工作情况由同—级生：态文：明建：设机构对报》告进行评估评估结】。果作为生态文—明建：设目标？考核的重《。要依：。。据 ： ？第四十四条　上【级人：民政府每年》对下级人民政—府和开发区管理机】构进行生态文—明建设目标》责任：考核；县级以上【人，民政：府对政？府职能部《门生态文明建—设目标？考，核结果应当纳入【政府：绩效考核体系并【。向社会公告 【。     建立】健全经济社会—发展评价体系和【考核体系《根据：主体功能定》位实行差别化评价考！核制：度，。提高资？源消耗、《环境损？害、生态效益、资】源产：出率：等指标权重对禁止】开发区域实行—单位第一责任—人生态环境保护考核！一票否决制；对生】态文明建设目标【责任单位及第一责】任人：的绩效考核实行【生态环境保护约【束，性指标完成情况一票！否决制度《和第一责任人自【然资：源资：产离任审计制—度；对限制开—发区域？和生态脆弱的国家】扶贫开发工作重点】县取消？地区生？产总值考核增加循环！经济：产业、清洁》型产业占地区生产总！值，。。比重：等新指标《实行单位第一责任人！生态环境《损害责任《。追究制？    【 生：态，文明建设目标责【任及考核的》具体办法由省人【民政府另行》规定 ？。 第四十五【条　县？级以上人民政府【及，其有关部门对列入】重点投资领域—的生态文《明建设项《目应当？按照国家产》业政：策要求在项目—布点、土地利用【等方面？给予重点支持 【 第四十六【条　：县级以上人民政【府应当将《生态文明建设—。作为公共财政支出的！重要内？容在：年度财政预算中统筹！安排逐步加大投入通！过专项资《金整：。合综合？运用财政贴息—、投资补助等方式】支持公益性》生态：文明建设项目 【   》  鼓？励和支持社会资金】采取：多种投资形》。式参与生态》。文明建设鼓励金融机！构在信贷融资等方】面支持生态文—。明建设 第】四十七？。条　使？。。用财政性资金的【。机关和组织应当【。建立绿色采》购制：度优先采购和使用】节能：、，节水、？。节材、再生产品等】有利于？。保护环境《的产品节约使—用，办公用？品按照？定额指标《用能、用水 ！    县级—以上人民政》府商务部门应当引】导企业之《间建立？绿色：供应链   ！  鼓励、》引导消费者购买和】使用节能、节水、再！。生产品不使用—或者减少使用一次】性用品 第】四十：八条　省人民政府应！当建立健全》自然资源资产产【权制度和用途—管制制？度编：制自然资源资产负】债，。。表；制定有》利于生态文》明建设的资》源有：偿使：用、绿色信贷—、绿色税收、环境污！染责任保险》、，。生态补偿、》环境损害赔偿以及】碳排放权、》排，污权、节能量、水权！交易等环境经济政策！逐步划定自然资【源资产？产权并？进行确权登记 ！  ：   省《人民：政府：发展改革、环—境保护主管》部门应当推行—环境污染第三—方，治理推进环境—自动监控设施社【会化、？专业化运营支持发】展环境？污染损害鉴定中介】评估机构推动相【关环保？产业：良性发展 — ：。第，四十九条　省、【市州人民政府应当】按照保护者受益【。、污染者（破坏者）！赔偿、受益》者补偿的原则逐【步建立？健全生态保》护补偿机制》通过财政转移支付】。与资金、技术、实】。物补偿？等方式？在全省八大水—系、草海实施—。生态：补偿逐步《对全省空《气质：量，。实行：地区间？生，态补偿并对生—态保护区、》流域上游地区和【。生态项目建设者、保！护，者、受损者提供【经济补偿《和经费支《持  —   鼓励》。探索区域合作等形式！进行生态补偿推【动，地区：间搭建协商》平台建立生态补【偿市场化运》作机制和横向转移】支付制度《。 第五—十条　县级以上人民！政府：应当安排资金用【于支持有关生—态文明？建设的科学》技术研究开》。发和有利于生态【文明：建设的科技创—新和管理创新推【。动资源节约型、环】境友好型技术和【产，品的示范、推广【与应用？提高自主创新能力 ！     高】等院校、科研机构应！当，。加强生？态文明建设相—关领：。域的学科建设—、人：才培养和科学—技术研究开》发鼓励高等院校【、科研机构》加强与省外高等院】校、科研机构开【展生态文明建设研】究，合作与交《流带动？本省科技力量发展】推动生态文明建设】   —  创新人才发【展和运行机制采取】提供创？业资助、工作场所、！住，房、公寓《、贷款担保、融【资服务和薪酬—激励等措施引进【、培养和《聚集人才《加，强生态文明人—才队伍建设 】 ，   ？。。 对于生《态文明建设中面临的！重大技术和管理【问，题可以通过政—府购买服务等方式】吸引：省，。内外有实力的组织】和个人参与科技和管！理创新？ 第五十一条！。　县级以上人民政府！及其有？关部门？应当：。强化科技支撑—完，善技术创新》体系加强重点实验】室、工程技术—（研究）中心建设开！。展关：键技术？攻关：；健全科技成果转化！机制促进节能环【保、循环经济等【先进技？术推广？应用 ？ 第五十二条　！县级以上人民政府】应当建立生态—环，境污染公《共监测预警机制【。制定预警《方案；县级以上人民！政府及其有关—部门应当《建立生态环》境监测系《统对：本行：政区域水环》境、大气环境、声环！境、辐？射环境？、固体废物、森林】资源系统等进行监测！监，测，结果：向社会公布》 第》五十三条　建立区】域生态文明联动机制！。统，一区：域产业环保准入标准！实施环境信》息共享推进区—。域水污染、》大气污染联防—联，控逐步完善跨—界污染应急联动机】制，和，区域危险废物、化学！品环境监管机制共同！维护区域《生态环境安》全 第五十】四，条　公安机关、审判！机关和检《察机关应当加大生】态环境保《护执法力度依法查处！破坏生态环》境的违法《犯罪行为破坏生态】环境违法犯罪案【件由公安《机关、审判》机关和检察机关生】态环境保护专门机构！。办理 ？ 第五十五条　【法律援助《机构应当《为符合法律援助条件！的环境污染受害【人提：供法律援助鼓励【律师事务所、基层】法律服务机构以【及律师、其他法【律工作者为》环境污染受害人【提供法律服务 【 ，