， 第四【章 保障措施 ！ ，。第三十九条　县级以！。上人民？政府生态文明—建设机构《统筹实施生态文【明建设规《划制定生态》文明建设年度行【动计划推进生态文明！建设做好生态—文，明建设工作的组织协！调、任务分》解，、督促检查、评估考！核工：作 第四十条！　县：级以上人民》政，府应当建《立生态文明建设目】标责任制目标责任制！主要包？括下列内容 —     （】一）水资《源管理控制指标； ！   》  （二）节能【和主要污染物排放】总量约束《性指标？；， 《  ：  （三）森—林，覆盖率、森林蓄【积量、？森林质量《、林地保有量、湿】地保有量、物—种保：护程度指标；—  》  ： （四）重大—生，态修复工程； ！     （五）】资源产出率、土【地产出率指标—；    】 （六）环》境基：础设施？以及防？灾减灾体系建设；】     （！。七）生态文化—建，设指：标；  【   （八）—可再生能源》占一次能《源消费比重； 【    — （九）中》水回用、再生水【、雨水等非》饮用：水水源利用指标【； 》  ：  （十）城乡【垃圾无害化处理【。率、城镇污》水处理率、城市园】林绿化率指标； 】    — （十一）其他经济！社，会发展的生态文明】建设指标《 第》四，十一条　省、市州人！民政府？应当将？节能减排目标逐【级分：解落实到下一级人】民政府签订节能【减排目？标和资源《产出率指标责任书建！立节能评估审查、污！染物总量控制、环】境质量提升与环境风！险控制相结》合的环？。境，管理模？。。。式并将节能》减排目标任》务和资源产出率指】标完成？情况：作为对下一级人【民政府及《其负责？人年度考核评—价的内容 】 ，   县级以上人】民政府应当》每年向上一级—人，民政府报《告节能减排目标【任务和资源产出率指！标完成情况和节能减！排措施落实情况【     】超过主？要污染物排放总【。量控制指标的地【区和企业县级以上】人民政？府环：境保护部门应当责】令限期治理向社会公！布并暂停《审批新？增同种污染》物，排放总量《的建设项目 【 第四十》二条　对《。。生态：。环境可能产生重大】影，响的建设项目建设】单位应当优先考虑自！然资源？条件、生态环境承】载，能力和保护措—施按照？法律、法《规，规定：和已：经批：准的建设规划、水】资源论证报告、【水土保持方》案、环？境影响评《价文：件、节能《评估文件和气—候可行？性论证文件等的【要求：进行建？设并：进行风险《评估    ！ 建：立决策责任追究制度！对因盲目决策造成生！态环境严重》损害的应当追究【决策主要《负责人及相》关，责任人的责任 【 第《四十三条《　，县级：以上人民政》府有关部门应当向同！级人：民政府？报告职责范围内的生！态，文明建设工作情况由！同级生态文明建【设机构对报告进行】评估评估结果—作为生态文》。明建设目标考—核，的重要依据 】 ，第四十四条　上【。级人民政府每—年对下级人民政【府和开发区管理【。机构进行生》态，文明建设目标—责任考核《；县级以上人民【政府：对政府职能》部门生态文明建设】目标考核结果应当】。纳，入政：。府绩效？考核体系《并向社会公告 ！    《。 建立健《全，经济社会《发展：评价体？系和考核体》系，根据主？体功能定位实行【。。差别化评《价考核制度提高【资源消？耗、环境损》害、生态《效益、资《。源产出率等指标【权重对禁《止开发？区域实行单位—第，。一责任人生态环【境保护考核》一票否决制；对生态！文明建？。设目标责《任单位及第一—责任人的绩效考【核实行生态》环境保护约束—性指标？完成情况一》票否决制度和—第一：责任人自然资源资】产，离任审？计制度；《对限制开发》区域和生态》脆弱的国家扶贫【开发工？作重点？县取消地区生产【总值考核增加循【环经济产业》、清洁型产业占地区！生产总？值，比重等新指标实行单！位第一责任人—生态环境损害责任】。追究制？ 《    生态文明】建设目标责任—及考核的具体办【法由：省人民？政府另行《规定： 第四十五条！。　县级以上人民政府！及其有关部门对列入！重点投资领域的【生，态文：明建设项目应—当，按照国家产业政策要！求，在项目布点、—土地：利用等？方面：给，予重点支持 — 第《四十六条《　县：级以上人民政—府应当将生》态文明建设作为公共！财政支出的》重要内容《在年度？财政预算中统筹【。安排逐步加》大投入通过》专，项，。资金整合综》合运用财《政贴：息、投资补助等【方式支持公益性【生态文明建设项目】     】鼓，励和支持社》会资金采取多种投】资形式参与生态【文明建设鼓励—金融机构《。在，信贷融资等方—面支持生《态，文明建设 】第四十七条　使用】财，政性资金的机—关和组？织，应当建立《绿色采购《制度优先《采购和？使用：节，能、节水、》节材、再生产品【等有利于保护环境的！产品节约使》用办公用品按照【定额指标用能、用水！     县！级以上？人民政府商务部门】应当引导企业—之间建立绿色—供，。应链 —  ：  鼓励、引导消】。费者：购买和使用节—能、节水《。、再生产《品不使？用或者？减少使用一次性用品！ 第四十八条！　，省，人民政？府应：当建立？健全自然《资源资产产权制度和！用途管制《制度编？制自然资源资产负债！表；制定有利于【生态文明建设的资】源有偿？使用：、绿色信贷、—绿，色税：收，、环：。境污染责任保—险、生态补偿—、环境损害赔偿以】及碳排放权、—排污权、《节，能量、水权交—易等环境经济政策】。。逐步划定《自然资源资产—产权并进行确—权登记  】   省人民政【府发展改革、环境】。保护主管部》门应：当，推，行环境污染》第三方？治理推？进，环，境自动监控设施社】会化、专《业化运营支持发【展环境污染损害鉴定！中介：评估：机，构推动相关环保产】业良性？发展 《 第？四十九条　省、【市州人民政府应当】按照：保护者受益、污染】者，（破坏？者）赔？偿、受益者》。补偿：的原则逐步》建立健全《生态保护补偿机制】通，过财政转移支—付与资金、技术、】。实物补偿等方式在】。全省八？大水系、草》海实施生《态补：偿逐：步，。对，全省空气质量实行】地区：间生态补偿》并对生态保护区【、流域上游》地区：和生态项目》建设：者、保护者、受【。损者提？。供，经济补偿和经费支持！     】。鼓励探索区域合作等！形式进？。行生态补偿推动地区！间搭建协商平台建】立生态补偿》市场化？。运作机制和横向转移！支付：制，度 第五【十条：　县级以上人—民政府应当安排资金！用于支持有关—。生态：文明建设的》科学技？术研究开发》和有利于《。生，态文明？建设的科技创新和】管理创新推动资源节！约型、环境友好型】技术和产品的示【范、推广与应用提】高自主创新能力 】 ？    高等院【校、科研《机构应？当加强生态文明建设！相，关，领域：的学：科建设、人才培养】和科学技《术研究开发鼓励高】等院：校，、科研机构加强【。。。与省外高等院校【、科研机构开展生态！文明建设研究合作与！交流带动《本省科技《力量发展《推动生态《文明：建设   】  创新人才—。发展和运行机—制采取提《供创业？资，助、工作《场所、住房、公寓】。、贷款担保、融资】服务和？。薪酬激励《等措施引进、培养和！聚集人才加强生态文！明人才？队伍建设《 ，    — 对于生态文明建】。设中面临的》重大技术和管理【问题可以通过政府】购买服务等方式【。吸引省内外有实力】的组织和个人参与科！技和管理创新 】 ：第五十一条　县级以！上人民政府及其有】关部门应当强—化科：技支撑完善》技术：创新体系加》强重点？实，验室、工程技术【（研究）中心建【设开展？关键技术攻关—；健：全科技成果转化【。机制：。促进节能环保、循环！经，。济等先？进技术推广应用【 《第五十二条　县级】。以上：人民政府应当建立】生态环境污染公【共监测？预警：机制制定预》警方案；县级以上人！民政府及其有关部】门应当建立生态环】境监测系《统对本？行，政区域水《环境、大气环境【、声环境、辐射【。环境、固体废物、森！林资源系统等进行监！。测监测结果向—社会公布 第！五十三条　》。建立区域生态文【明联动机制统一【区域产业环保准入】标准实施环境信息共！享推进区域水污【染，、大气污染联—防，联，控逐步？完善跨界《。污染应急联动机【制和区域危险—废物、化学品环境】监管机制《共同：维护区？域生态环境安全【 ？ 第五？十四条　公安—。机关、审判》机关：和检察机《关应当加大生态环境！保护执？法力度依法查处破】坏生态？环，境，的违法犯罪行—为破坏生态环境【。违法犯罪案》件由公安《机关、审判》机，关和检察机关—生态：环境：保护：专门机构办理 【 第五十五条　法律！援助机构应当—为符合法律援助条件！的环境？污，染受害人《提供法律援助鼓励】律师事？务，所、：基层法律服务—。机构以及律师—、其：他法律工作者为【环境污？染，受害：人提：供法律服务 【