第【四章 保障措施 ！ 第三十》九条　县级以上人】民政府？生态：文明建设机构统筹】实施生态文明建设】规划制定生态—文明建设年度行动计！。划推进生《态文明建《设做好生态文明建设！工，作的组织协调、【任务分解、督促【检查、评估考核工作！ 第四—十条　县级》以上人民政》。府应当建立生—态文明建《设目：标责任制目标—责任制主要包括下列！内容   】  （一《），水资源管理控制指】标； 《 ：    （》二）节能和主—要污：染物排？放总量约束性指标；！   — ， （三）森林覆盖率！、森林蓄积》量、森？林质量？、林地保《有量、湿地保有量、！。物种保护程度—指标：；     ！（四）重大生态修】复工程； 】    （五）资】。源产出率《、土地产出率—指标：。；  —   （六）—环境基？础设施以及防灾减灾！体系建？设； 《。     —（，七）生态文化建设】指标：；    】 （八？）可再生能源占【一次能？源消费比重》； 》    （九）中水！回用、再生水—、雨：。水等：非饮用水水源—利用指？标； —    《（十：）城乡垃圾无害化处！理率、城镇》污水：处，理率、城市园林绿化！。率指标？； ？     （十一！）其他经济社会发】展的生态文明建设指！标 ： 第四十一条　！省、：市州人民政府应【当将节能减排目标】逐，级分解？落实到？下一级人民政—府，签订节能减》排目标？和资源产《出率指标《。责任书建立节能评估！。审查、？。污染物总量控制、环！境质量？提升与环境风险控】制，相，结，合的环境管理模式并！将节能减排目标【任务和？资源产出率指标完】。成情况作《为对下？一级人民政府—及其负责人年—度考核评价的内【容   【。  ：县级以上《人民政府《。应当：每年向上一级人民】政，府报告？节能：减排目标任务和【资源产出率指—标完成情况和节能减！。排措：施落实情况 ！    超过主要】污染物排放总量控】制指标的地》区和企业《县级以上人民政【府，环境保护部门—应当责令限期治理】向社会公《。布并暂停《审批新增同》种污染物排放—总量：的建设项目 — 第四十二条】　对生态环境可【能产：生重大影响的建设项！目建设单位应当优】先考虑自然资源条】件、生态环境—承载能力和保护措施！按，照法律、法规规定和！已经批准的建设规划！、水资源论证报【告、水土保持方案】、环：境，影响评？价文件、节能评【估文件和气候可【行性论证文》件等的要《求进行建设并进行】。风险：评估    ！ 建立决策责任追】究制度对因》盲目决策造成—。生态环境严重损害的！应当追究决策主【要负：责人及相关》责，任人的责任》 第四十三】条　县级以上人民】政府有关部门—应，当向同级《。人，民政府报告职责范围！内的生态《文明建设《工作情况由同级生】态文明？建设机构对报告【进行评估评》估结：果作为生态文—明建设目标考—核的重要依据 】。 第四十四条【　上级人民政府每】年对下级人民政【府和开发《区管：。理机：构进：行生态文明建—设目标责任考核；县！级以上？人民政府对政府【职能部门《生态文明建设—目标考？核结果？应当：纳入政府绩效—考核体系并向—社会：公告 《 ：    建立健全】经济社会发展—评价体系和考核体】系，根据主体功》能定位实行差别【。化评价考核制度【提高资？。源消耗、《环境损害《、生态效《益、资源产出率【。等指标？权重对禁《。止，开发区域实行单【位第一责任》人生态环境保护考核！。一票否决制；对【生态文明《建设目标责任—单位及第《一，责任人的绩效考核实！行生态环境保护约束！。性指标完成》情况一票否》决制度和《第一责任人自然资源！资，产离任审计制—。度；对限制》开发区域和》生态：脆弱的国家扶贫开发！工作重点县取—消地：区生产？总值考核增加循环经！济产：业、清洁型产—业占地？区生产总值比重等】新指：标实行单位第—。一责任人生态环【境损害责任追究【制     ！生态文明建》设，目标责任及考核【的具体办法由省人】民政：府另行规定 】 第四十五条　【县级以上《。人民政府及其有关】部门对列入重点投】资领域的生态文明建！设项目应当按照【国家产业政策要求在！项目布点、土地【利用等？方面给予《重点支持 — 第四十》六条　县级以—上人民？政府应当将生态文】明建设作《为公共财《政支出的《重要内容在年度财】政预算中统筹安排】逐，步加大投入通—过专项资《金整合综《合运用财政贴息、】投资补助等方—。式支持公益》性生态文《明建设？项目  【  ： 鼓励？和，支，持社：会资金采《。取多：种投资形式参与生】态文明？。建设鼓励金融机构在！信，贷融资等《方，面，支持生态文》明建设 【第四十七条　使【用财：政性资？金的机？关和组织应当建立绿！色采购制度优—先采购和使用节【能、节水、节—材、再？。生产：品等有利于保—护环境的《产品节？。约使用办公用—品按照？定，额指标用能》、，用水 —    县级以上人！民政府商《务，。部门应当引》。导企业之间建立【绿色：。供应链 【    鼓》励、引导消》费者购买和使用【节能、节水、再【。生产品不《使用或者减少使用】一次性？用品 《 第四《十八条　省》。。人民政府应当建立健！全，自然资源资产产权】制度和用途管制【制度编制自然资源】资产负债《。表；制定有利于生态！文明建设的》资源有？偿，使用、绿色信贷【、绿色税收、环境】污染：责任保？险、生态《补偿、环境损—害赔偿以及碳排放权！、排污？权、节？能量：、水权交易等环【境，经济政策逐步划【定自然资源资—。产产：权并进行《确权登记 【。     省—。人民政府发展改革】、环境保《护，主管部门应当推行】环境污染第三方【治理：推进环境自动监控设！施社会化、专业【化运营支持发展环境！污染损害鉴定中【介评估机构推动相关！环，保产业良性》发展 第四十！九，条　：省、市州人》民政府应当按照保护！者受益、污染者（】破坏者）赔》偿、：受益者补偿的—原则逐步建立健【全生：。。态，保护补偿机制通过】财政：转移支付与资—金、：技术、实物》补偿等方式在全【省，八大水系、草海实施！生态补偿《。逐步对全省》空气质量实行地【区间生？。态补偿并对》生态保护《区、流域上》游地区和生态项【。目建：设者、保护者—、受损者提供经济】。补偿和经费支持 ！     鼓励】探，索，区域合作等形式进】行，生态补偿推动—地区间搭建协商平】台建立生态补偿市】场化运作机制—。和，横向转移支》付制：度 》第五十？条　县级《以上人？。民政府应当安排【资，金用于支持有关生态！文明：建设的科《学技术研究》开发和有利于—生态：文，明建设的科》技创新和管理创新推！动资源节约型、环】境友好型《技术和产品的示范、！推广：与应用提高自—主创新？能力 《    》 高等？院校、科研机构【应当加强生态文【明，建设相关领域的【。学科建？设、人才培养和科】。学，。技术研？究开发鼓励高—等院校、科研机构】加强与省外高—等，院校、科研机构开】。展生态文明》建设研究合作—与交流带动本—省科：技力量发展推动生态！文明建设 》 ？    创新人才】发展和运行机制【采取提供创》业资：助、工？作场所、住房—、，公寓、贷款担保、融！资服务和薪酬激励】。等措施？引进、培养和聚集人！才加强生态文明人才！队，伍，建，设  —   对于》。生，态文：明建：设中面临的重大技术！和管理问题可以通】过政府购买服务【等方式？吸引省内外有—实力的组织和个人】参与科技和管理【创新 第五十！一，条　县级以上人【民政：府及其有关部门应】当强化科技支撑完】善技：术创新体系加强【重点实验室、—工程技术（研究【）中心建设》开展关键技术攻关；！健全科？技成果转化机制【促进节能环保、【循环经？济等：先进技术推广应用】 第五十二】条　县？级以上人《民政府应当建立生态！环境污染公共—监测预警机制制定】预警方？。案；县级以》上人民政府及其【有关部门应当建【立生态环《境监测系统对本行政！区域水环境、大气环！境、：声，环境、辐射环境、固！体废物、森林资源系！统等进行监》测监测结果向—社，会公：布 第五十】三条　建《立区域生态文明联动！机制统一区域产【业环保准入》标准：实施环境信息共享】推进区域水》污染：、大气污《染联防联控》逐步完善《跨界污染应急联动】机制和区《域危：险废物、化学品环境！监管机制《共同维护区域生态环！境安全 第】五十四条　公安机】关、审？判机关和检》察机关应当加大生态！环，境保护执法力度【依法查处破坏—生态环境的违—法，犯罪行为破坏生态】环境违法犯罪案件】由公安机关、审判】机关和检察》机关生态环境保【护专门机构》办理 第》。五十五条　法律援助！机构应当为符合法】律援助？条，件，。的环境污染》受害：人提供法律援助鼓励！律师事务《所，、基层法律服务机】构以及律师、其他法！。律工作者为》环境污染受》害人提供法律服务】 ：