碳排放！。权交易？。管理：暂行条例 20【24年 《 第一—条　：为，了规范碳排放权交易！。及，相，关活动加强对温室】气体排？放的控制积极—稳妥推进《碳达：峰碳中和促进经济】社会绿色低碳发【展推进生态文—明建：设制定本条例 ！ 第二条　》本条例适用于全国碳！排放：权交易市《。场的碳排放权交易及！相关活动 》 第三条—　碳：排放权？交易：及相关？活动的管理应当坚】持中国？共产党的领导贯彻】党和国家路线方针政！策和决策部署坚持温！室气体排放控制【与经济？社会发展相》适应坚持政府—引，导与市场调节相结合！遵循公开、公平、公！正的原则 】    《国家加强碳排—放权：交易领？域的国际合》作与：交流 ？ 第四条　【国务院生《态环境主管》部门：负责碳排放》权交易及相关活动的！监督管理工》作国：务院有关部门—按照：职责分工负责碳【排放权交易及相【关活动的有关监督管！理工作 》   《  ：地方人民政》府生：态环境主管部门负责！本行政区域内碳排放！权交：易及相关活动的【监督管？理工作？地方人民政府有关部！门按：照职责分工负—责本行政区域—内碳排？放权：交易及？相关活动的有关【监，督管理工作 ！第五条　全》国碳排放《权注册登记机构【按照国家有》关规定负《责碳排放权交易产品！登，记，提供交易结算等服】务全国碳《排放权？交，。易机构？按照国家有关规定负！责组织？开展碳排放权—。集中统一交易—登记和？。。交，易的：收费应？当合：理收费？项目、收费标准和管！理办法应当向社会公！开 《     全国碳排！。放权注册登记—。机构和全国碳排放权！。交易机构应》。当按照国家有关规】定完善相关业务规则！建立风险防控和【信，息披露制度 】     国务院】生态环境主管部门会！同国务院市场监【督管：理部：门、中国人民—银行和国务院银行业！监督管理机》构对：。全国碳排放权注册】登记机构和全国碳】排放权交易》机构进？行监督管理》并加：强，信息共享和》执法：协作：配合 《   《  碳？排放权交易》。应当逐步《纳入统一的公共资源！交易平台体系 】 第六条　—碳，排放权交易覆盖【的温室气体》种类和行业范围由】国，务院：生态：环境主管部》。门，会同国？务院发展改革等有关！部门根据国家温室】气体排放控制—目标研究提出报国务！院批准后实施 】 ，   ？  碳排放权交【易产品包括碳排放配！额和经国务院批【准的其他现货—交易产？品 》第七条　纳入全国碳！排放权？交易市场《的温室气体重—点排：放，单位（以下简称重】点排放单位）—以，及符合国家有关规定！。的其他？主体可？以参与碳排放权交易！ ？。   ？  生态环境—主，管部门、《其他对碳排放权交】易及：相关活动负有—监督管理职责的部】门（以？下简称其他负有【监督管理职责的部】。门）：、全国碳排放权注】册登记机构、全国】碳排放权交》易机构？以及本条例规定的技！术服务机构的工作人！员不得参与碳排【放权交易 】第八条　国务—院生态？环境主管部门会同】国务院？有关部门根据—国家温室气体排【放控制目标制定重】点排放单位》的确定条件省—、自治区《、，直辖市人民政府（以！下统称省级人—民政府）生态—。环境主管部》门会同同级有关部】门按照重点排—放单位的确定—条件制定本行政【区域年度重》点排：放单位名《录 ：     【重点排放《单位：。的确定条件》和年度重点排放单位！名录应？。当向社会公布— ： 第九条　—国务院？生态：环，境主：管部门会《同国务院有关部【门根：据国家温室气体【排放：控制目标综合考【。虑经济社会》发展：、产业结构调整【。、行业发《展阶：段、：。历史：排放情？况、市场调节需要】等因素制定年—度碳排放配》额，总量和分《配方案并组织实【。施碳排放配额实【行，免，费分配？并根据国《家有关要求逐步推行！免费和有偿相结【合的：分配方式 【    《 ，省级人民政府生态环！境主管？部门会同同》级，有关部门根》据年度碳排放配【额总量和分配方案向！。本行：政区域内的》重点排放《。单位发放碳排放【配额不得违》。反年度？碳排放配《额总量和分配—方案发放或者—调，。剂碳排放配额 ！ ，第十条　依照本条例！第，六条、第八》条、第九条的—规，定研究？。提出碳排放权交【易覆盖的温室气【体种类和行业范围】。、，制定重点排放单位】的确定条件以及年】度碳排放配额—。总量和分配方案【应，当征求省《级人民政府》、有关行业》协会：。、企业？事业单位、专家和】公众等？方面的意见 — ： 第十一条》。　重点？排，放单位应当采取有效！措施：控制温室气》。体排放按照国家有关！。规定和国务院生态】环境主管部门制【定的：技术规范制定并【严格执行温室—气体：排放数据质量控【制方案？使，用依法经《计量检定合格或【者校准的计量—器具开展温室气体】排放相关检验检测如！实准确统计》核算本单《位温室气体排—放量编制上一年【度，温室：气体排放报告（以】下简称年度排放【报告）并按照—规定将排放统计核】算数：据、年度排放—报告报送其》生产经营场所所在地！省级：人民政府生态—环境：主管部门 —。     重【点排放？单位应当对其排【放统：计核算数据、年度】排放报告的》真实性、完整性【、准确性负责— 《  ： ， 重点排《放单位应当按照国家！有关：规定向？社会公开其年—度排放报《告中的排放量—、排放设施、统计】核算方法等信息年度！排放报告所涉数【据的：。。原始记录《和管理台《账应当至少保存5年！    【 重点排放单位可】以，委托依法设》立的：技，术服务机构》开，展温室气体》排放相关检验检测】、编：制年度排放报告【 ， ？第十二条　省—级人民？政府生态环》境主管部门》应当对？重点排？放单位报《送，的年：度排放报告进行核】。查确认其《温室气体实际—排放量？核查工作《应当在？规定的时限内—完成并自核查完成】之日起？7个工作日》。内向重点排放单位】反馈核？查结果核查结果【应当向社会公开 ！ ：   ？。 省级人民政府生】态环境主管部门可】以通：过政府购买服务等】方式委托依法—设立的技术》服，务机构对年度排放报！告进行技术》审核重点排》。放，单位应当《配合技术服》务机构开展》技术：审核工作《如实提供有关数【据和资料《 ： 第十三条—　接：受，委托开？展温室气《体排放相关》检验检？测的技术服务机构】应当遵守国家有关技！术规程和技术规范】要求对其出具—。的检验检测报告承担！相应责任《不得出？具不实或《者虚假的检验—检测：报告重点排放单【位，应，当按照国家》有关规定制作和送】检，样品对样品的代【表，。性、真实《性负：。责 ： ，     接受】。委托编？制年度排放报—告、对年度排放【报告进行技术审核】的技术？服，务机：构应：当按照国家有关规定！具备相应的设施【设备、技术能力和技！。术人：。员建：立，业务质量管理—制度：。独立、？。。客观、公《正开展相关业务对其！出具的年度》排放报？告和技术《审核意见承担相应】责任不得篡》改、伪造数据资料】不得使用虚》假的数据《资料：或者实施其他弄虚作！。假行为年度排放【报告编制和技术【审核的具体管理【办法由国务院生态】环境主管部门—会同国务院有关部】门制定   ！  技术服务—。机构：在同一省、自治【区、直辖市范围内不！。得，同，时从事？年度排放报告编制业！务，和技术审《核业务 第十！四条：　，重点排放单位应【当根：。据省级人民政—府生态？环境主管部门对【年，度，排放报告《的核查结果按照【国务：院生态环境主管部门！规定的时限》足额清？缴其碳排放配额 ！  ？   ？重点排放单》位，可以通过《全国碳？排放权交易市—场购买或者出售碳】排放配额《其购买的《碳排放配额可以【用于清缴《 《    重》点排放？单位可以按照国家】有关规定购买经核证！的温室气体减排【量用于清缴》其碳排放配额 ！ 第十五《条　碳排放权交易】可以采取协议转让、！单向竞价《或，者符合国《家有关规定的其他现！货交易方式 】     禁止任何！单位和个人通—。过欺诈、恶意—串通、散布虚假【信息等方《式操纵全国碳—排放权交易市场【或者扰乱全国碳排放！权交易市场秩序【 第十六条】　国务院生态环境】。主管部门《建立全国碳排—放权：交易市场管理—平台：加强对碳排放—配额分配、》。清缴以及重点排放单！位温室？气体：。排放情况《等的全过《程监督管《理并与国《。务院有关部门实现信！息共享 第十！七条　生《态环境主管部门和】其他负有监督管理】职责的部门可以【在各自？。职责范围内对重【。点排放单位等交易主！体、技术服务—机构进行现场检查 ！ ，     生态环！境主管部门和其【他负有监督管理职】。责的：部门进行现场检【查可以采取查阅【、复制相关资料查询！、检查相关信息系】统等措？施并可以要求有【。关单位？和个人就相关事项】作出说明被》检查：者应当如实反映情况！、，提供资？料不得拒绝、阻碍】    【 进行现场检查检】查人员不《得少：于2人并应》当出示执法证件检】查人员对检查中知】悉的国家秘密—、商业秘密》依法负有保密—义务 —第十八条《。　，任何：单位和？个人对违反》本条例？规定：的行为有权向—生态环？。境，。主，管部门和其他负【有监督管《理职责的《部门举报《接到举报《。的部门应当依法及】时处理？。按照国？家，有关：规定向举报人—反馈处理结》果并为举《报人保密 】第，十九条？　，生态环境主管部【门或：。者，其他负有监督—管理：职责的部门的工【作人员在碳排—放权交易及相关活】动的监督管理—工作中滥《用职权、玩忽职【守、徇私舞弊—的应当依《。法给予处分 【 第？二十条　《生，态，环境主管部门—、其他负有监督管】理，职责的部门、全国碳！排放权注册登记【。。机构、全国碳排放】权交易机构以及本】条例规定的技术服】务机构的工作人员】参，与碳排放权交易【的由国务院生态环境！主管：部门责令依法处理】持有的碳排放配【额等交？易产品没收违法所】得可：以并处所交易—碳排放？配额等产品的价款等！值以下的罚款—；属于国家》工作人员的还—应当依法《给予处分 】第二十一条　—重点排放单位有【。下列情形《。之，一的由生态》环境主管部门责令改！正，。处5万？元以上50》万元：以下的罚款；拒不改！正的可以责令停【。产整治  】   ？（一）未按照规定制！定并执行温室—气，体排：放数据质量控制方案！。； 》    （二）未】按照规定报》送排：放统计核算数据、】年度排放《报告；？ ，   》 ， （：。三）未按照规定【向社会？公，开年度排放报—告中的排《放量、？排放设施、统—计核算方法等—信息；   ！  ：（四）未按照规定保！存年度排放报告【所涉数据的》原始记录和管理台】账 第二十】二条：　重点排放单位【有下列情形之一的】由生态环境主管【部门责？令改正没收违法【。所得并处违法所得】5，倍以上10》倍以：。下的罚款；没—有违法所得或者【违法：所得不足50万元的！。处50万元以—上200万元—以下：的罚款；《对，其直：接，负责的主管人员【和其他直接》责任：。人员处？5万元以上20万元！以下的罚款；拒不】改正的按照5—0%以上100%以！下的比例核减—。其下一？年度碳排放配额【可以责令《停产整治 】   ？ （一）未按照【规定统计核》。。算温：室气：。体排放量； ！    （二）【编制的？年度排放报告存在重！。大缺陷或者遗漏在年！度排放报告编—制过程？中，篡改、伪《造数据资料使—用虚假的数据资料或！者实施其他弄虚作】假行为；《     （！三）未按照》规定：制作和送检样品【 第》。二十三条　技术服务！机构出具不实—或者虚假的检验检】测报：告的由生态环—境主管部门责令【改正没？收违法所《得并处违法所得5倍！以，上1：0倍以下的罚款；没！有违法所《得或者违法》所得不？足2万？元的处2万元以上1！0万元以下的罚款；！情节严重的由负【责资质认定的部【门取消？其检验？检测资质  ！   技术服务机构！出，具的年度《。排放报告或者技术】审核意见存在重大】缺陷或者遗漏在年度！排放报告编制或【者对：年度排放报告进【行技：。术审核？过程中篡改、伪造】数，据资：料使：用虚假的数》据，资料或？者实施其他弄虚作假！行，为的由生态环境【主管部门责》令改：正，没收违法所》得并处违法》所得：5倍以上10倍以下！的罚款；没有违【法所得或者违—法所得不足2—0万元的处2—0万元以上100万！。元以：下的罚款；情节【严重的禁《止其从事年度—排放报告编制和技术！审核业？务     ！技，术服：务机构因《本条第一款、第二款！规定的违法》行为受到处罚的对】其直接负责的—主管人员和》其，他直：接责任人员处2万元！。以上20万元以【下的罚？款5年内禁止从事温！室气体排放相关【检验检测、年度【排放报？告编制和《技术审核业》务；：情节严重的终身禁止！从事前述业》务 ？ 第二十四条【　重点排放单位未按！。。照规定清缴》其，碳排放配额》的由生态《环境主管部门—责令：改正处未清》缴的：碳排放配额清缴时】限，前1个月市场交易平！均成交价格5—倍以上10》倍以下的《罚款；拒不》改正的按《照未清缴的碳排【放配额等量核—减，其下一年度碳—排放：配额可以责令停产整！治 第二【十五：条　操纵全》国碳排放权交易【市场的由国务—院生：态环境主管部门【。责令：改正没收违法—所得并处违法所得】1倍以上10—倍以下的罚款；没有！。违法所得或者违【法所得不足》50万元《的处50万》元以上500万元】以下的罚款单—位因前述违法行为受！到处罚的对》其直接？负责的主管人员【。和其他直接责任【人员给予《。警告并处10—万，元以上100万元】以下的？罚款   】  扰乱全国—碳排放？权交：易市场秩序的由国务！院生态环境主管部】门责令改正》没收违？法所得并处》违法所得1倍以【上10倍以下的罚款！；没有？违法所得或者违【法所得不足10万元！的处10万》元以上1《00万元以下的【罚，款单：位因前述违》法行为受到处罚的】对其直接负责—的主管人员和其他直！接，责任人员给予警告并！处5万元以上5【0万元以下的罚【款 第二十】六条　拒绝、阻【碍生态环境主—管部门或《者，其他负有监督管【理职责的部》门依法实施监督检】查的由？生态环境主管—部门或者《其他负有监》督管理职责的—。部门责令改》正，处2：万元以上2》0万元以下的罚款 ！ 第二十七条　！国，务院：生态环境主管部门会！同国务？院有关部《门建立重点排放单】位等：交易主体《、，技术服务机构信【用记：录制：度，。将重点排放单—位等交易主》体、技术服务机构】因违反？本条例规定受到行】政处罚等信》息纳：入，国家：有关信用信息系【统并：依法向社会》公布 》 第二十八》条　：违反本条《例规定给他人—造成损害的依—。法承担民事责任【；构成违反治—安管理行为的—依法给予治安管理】处罚：；构成犯罪的依法追！究刑：事责任 》。 第二十九—条　对本条》例施行前《建，立的地方《碳排放权交》易市场？。应当：参照本条例的规定健！全完善有关管理【制度加？强监督管理 【     本条例！。施，行，后不再新建地方碳】排放权？交易市场重点排【放单：位不再参与相—。同温室气体》种类：和相同行《业的地？。方碳排放权交易【市场的碳排放—权交易 《 第三十—。条，　本条例《下列用语的含—义 ：。 ，。 ：  ：  ：（一）温室气—体是指大气中吸收】和重新放出红—。外辐射的自然—和人为的气》态成分包括二—氧，。化碳、甲烷、氧化亚！氮、氢氟碳化物、】全氟化碳、六氟化】硫和三氟化氮 ！    《 （二）碳排放配】额是指分配给重点排！。放，单位：规定时？期内的二氧化—碳等温室气》。体的：排放额度1》个单位碳排》放配额？相当于向大气排放】。1吨的二氧化碳【当量： 《    （三）清缴！是指重点《排放单位《在规定的时限内【向生态环境主—管部门缴《纳等同于其经核【查确认的《。上一年度《温室气？体实际排放量的【碳排：放配额？的行为 》 ， 第三十《一，条，　重点排放单位消】费非化石能源电力的！按照国家有关规定对！其碳排放配额—和，温室气体排放量予】以相应？调整 《 ， 第：三十二条　国务【院，生态：环境主管部门—会同国？务院民用航空等主管！部门可以依》。照，本条：例规定的原》则根据实《际需要结合民用【航空：等行：业，温室气？。体排：放控制的特点对民用！航空：等行业的《重点排放单位名录制！定、碳排放》配额发放《与清缴、《温室气体排放数据统！计核算和年度排放】报告报？送与核查等制定具】体管：理办法 第三十三！条　本条例自—20：24：年5月？。。1日起施行 【