？ ： 碳排放权》。交易管理暂行条【。例 202》4年 【第一条？　，为了规范《碳排放权交易及相】关活动加强对—温室气体排放的控】制，积极稳妥《。推，进碳达峰碳中和促进！经济社会绿》色，低碳发展《推进生态《文明：建设制定本》条例 第二】条　本条例适用于】全国碳排放权交易市！场的碳排放》权交易及《。相关：活动 《 第三条》　碳：排放：权交易及相关活动的！管理应当坚持中国】共产党的领》导贯彻党和国家路】线方针政《。策和决策部署坚持】温室气体排放—。控制与经《济社会发展相适【应坚持？政府引导与市场调】节相结合遵》循公开、公平、公正！。的原则 《 ，  ？   国家加强碳】排放权交易领域【的国际？合作与交流》 第四条　】国，务院生态环境—主，管部门负责碳排放权！交，易及：相关活动《的，监督管理工》作国务院有关部门按！照职责分工》负责：碳排放权交》易，及，。相关活动的》有关监督管理工作】 ， ， ，     》。。地方人民政》府生态环境主管部门！负责本行政区域内】碳排放？权，交易及相《关活动的《监督管理工作—地方人？民政府有关部门【按照职责分工负【责本行政区域内【碳排放权交易及相】关活动的有关监督管！理工作 》 第五条　全国】。碳排放权注册—登记机构按照国【家有关规定负责碳】排放权交易产品登记！提供交易结算等【服务全国《碳排：。放权：交易：机构按照国家有关规！定，负责组织《开展碳排放权集【中统一交易》登记和交易》。的收费？应，当合理？收，费项目、收费标准和！管，理办法应当》向社会公开 ！    全国碳排放！权注册登记机构和】全国碳排《放权交？易，机构应当按》照国家？有关规？。定完善相《关业务规则建立风】险防：控，和信息披露制度【  》   国务》院生态？环境主管部门会同国！务，院市场监《督管理部《门、中国人民银行】。和，国务：院银行业监督管【理机构对全》国碳排？放权注册《登记机构和全国碳排！放权交易机构进【行监督管理》并加强？。信息共享和执法协】作配合 》     碳排】放权交易应当—。逐步纳入统一—的公共资源交—易平台体系 】 第六？条　：碳排放权交易—覆盖的？温室气体种类和行业！范围由国务院—生态环境主管—部门会同国务院发】展改革等有关部【门根据国家温室气体！。。排放控制《。目标研究提出报国】务院：批，准后实施《     碳！排放权交易产品包括！碳排放配额和经国】务，院批准的其他—现货交？易产品 第七！条，　纳入全国碳排放权！交易市场的温室气体！重点排放单位—（以下简称重—点排放单位）以及】符合国家《有关规定的其他主】体可以参与碳—排放权交易》    【 生态环《境主管部门、其他】对碳排放权交易及】相关活动负有监督管！理职责的部门（【以下简称其他—负，有监督管理职责【的部门）《、全：国碳排放权》注册登记机构、【全国碳排放权交【易机构以及本—条例规定的》技术服务机构—的工作人员不—得参与碳排放—权交易 第八！条　：国务院生态环—境主管？部门会同《国务院有关部门根】据国家温室气—体排放控制目—标制：定，重，点排放单位》的，确定条件省、自治】区、直辖市》。人民政府（以下【统称：省级人民政》。府）：生态：。环境主管部门会同】同级有关部门按照】重点排放单位—的确定条件》制，定，本行政区域年度重点！排，放，单位名录 【  ：   重点排—放单：。位，的确定条《件和年度重点排放单！位名录？。应当向？社会公布 第！九条　国务院—生态环境主管部门】。会同国务院有—关部：门根据国家温—室气体排放控制目标！综合：考，虑经济社会发—展、产业《结构调整、行业【发展：阶段、历史排放【情况、市场》调节需要等因素【制定：年度碳排放》配额总量《和分：配方案并组织实施碳！。排放配额实行免费】分配并根据国家有关！要求：逐步：推行免费和有偿相结！合的分配方式—     】省级人民政》府生态环境主管【部，门会同同级有关部】。门根：据年度碳排放配额总！量和分配方》案向本行政区域内的！重点排放单位发放】碳排放配额》。不得违反年度碳排放！。。配额总量和分配【方案发放或者调剂】。碳排放？配额 》 第十条　依—照本条例第六条【、第八条、第九条】的规定研究》提，出碳排放权交易覆盖！的温室气体》。种，类和行业《。范围、制定重—点排放？单位的确《定条件以及》年度碳排放配额总量！和分配？方案应当征求省级人！民，政府、有关》行业协会、企—业事：业单位？、专家和公众—等方面的意见 ！ ，。。第十一条　重点【排放：单位应？当，采取有效措施—。控，制温室气体排放按】照国家有关规定和】国务院生态》环境主管部门—。制定的技术规—范制定并严格执行温！室气体排《放数据质量》控制方案使用依法】经计量检定合格或】者校准的计量器【具开展温《室气体排放》。相关检验《检测如实准确统计核！算本单位温室气体排！放量编制上一年度】温室气体排放报告（！以下简称《年度排放《报告：）并按照规定—将排放统计核算数据！、年度排放报告报送！其生产经营》场所：所在地省级人民政】。府生态环境主管部】。门 ： ？    重点—。排放单位应当对【其排：放，统计核算数据、年】度排放报告的真【实性、完整性、【准确性负责 【     重【点，排放单位《应当按照国》家有关规定》向社会公开其—年度排放报告中【的排放量《、排：放设施、统计核算】方，法等信息年度—排放报？告所涉数据的—原始记录和管理台账！应当至少保存—5，年，   —  重点排》放单位可《以委托依法设立的技！术服务机构开展温】室气体排《放，相关检验检测、编】。制年度排放报告【 第十二【条　省级人民政【府生态环境主管部门！应当：对重点排放单—位报送的年度—排放报告《进行核查《确认其温室》气体实？。际排放量核查—工，作应当在规定—的时限内完成—并，自，核查完成之日—起7个？工作日内《向重点排放单位反】馈核查结果》。核查结果应当—。向社：会公开？    【 省级？人民政府生态环境主！管部门可《以通过政府购买【服务等方式委—。托依法设立的—技术服务《机构对年度排放报】告进行技术审核重】点排放单位应当配合！技术服务机构开【展技：术审核工《作，如实提供有关数据】和，。资料 《 第十三条　接】受委托？开展温室气体—排放相？关检验检测》的技术服《务机构应当》遵守国家有关技术】规，程和技术规范要【求对其？出，具的检验《检测报？告承担相应责—任，不得出具不》实或者虚假的检验检！测报告？重点排放单位应当按！。照国家有关规定制作！和，送检：样品：对样品的代表性【、真实性负责— ， ？    《接，受委托编制》。年度排放报告、【对年度排《放报告进《行技术审核的—技术服务机构—应当按照国家有关】规定：。具，备相应的设》施设备、技术—能力和技术》人员建立业务质【量管理制《度独立？、客观、公》正开：展相关业务对—其出具的年度排放】报告和技术审核【。意见承？担相应责任不得篡】改，、伪造数《。据资料不得使用虚】假的数据资料或者】实施其他《弄虚作假《行为年度排放报【告编制和技》术审核的具体管【理，办法由国务院生【态环境主管部门会】同国：务院有关部》门制定  】。 ，  技术服务机构】在同一省、自治区】、直辖市《范围内不得》同时从事年度—排放报告编》制业：务和：技术审核业》务， 第十四条】　重：点排放单位应当【根据省级人民政府生！态环境？主管部门对》年度：排，放报告的核》。查结果？按照国务院生—态环境主管部门【规定的时限足额【。清缴其碳排放配额】  》   重点排放【单位可以通》过全国？碳排放权交易市【场购买或者出售【碳排放配额其购买】的碳排放配额—可以：用于清缴 》  《   重点排—放单位可以按照【国家有关规》定购买经核》证的温室气体—减排量用于清缴其】碳排放？配额 第十五！条　：碳排放权交易可以采！取，协议转？让、：单向竞价或者符合国！家有关？规定的？其他现货交易方式 ！     【禁止：任，何单位和个人—通过欺诈《、恶意串通、散布】虚假信息等方式操纵！全国碳排放》权交易市场或—者扰：乱全国？。碳排放权《交，易市场秩序 【 第十六条　国】务，院生态环境主—管部门建《。立全国碳排》放权交易市场—管理平台加强对【碳排放？配额分配、清缴以】及重点排放单位温】室气体排放情况等】的全过程《监督管？理并：与国务？院有关？部门实？现信息共享 ！第十七条　生态环】。境主管？部门和其他负有监】督管：理职责的部门可以在！各自职责范》。围内对重点排放单位！等交易主体》、技术服务机构进行！现场检查 】    生态环境】主管部门和其他负】有监督管《理职责的部》门，进行现？场检查可以采取查阅！、复：制相关资《料，查询、检《查相关信息系统等】措施并可以要求有】关单位和个》人就相关事项作出说！明被检查《者应：当如实？反映情况、提供资料！。不得拒绝、阻碍【  》  ： 进行现场检查【检查人员《不得少？于2人？并应当出示》执法证件《检查人员《对检查中知悉—的国：家秘密？、商业秘密依法负有！保密义务 第！。。十八条　任何单位】和，个人对违反本条例规！定的行？。为有权向《生态环境主管部【门和其他负》有监督管理》职责的部门举报接到！举报的部门应—当依法及时处理按照！。国家有关规定向举】报人反馈处理—结果并为举报—人保密 第十！九，条　生？态环境主管》部门或者其他负【。有监督管理职责的】部门的工作人员在碳！排放权交《易及相关活动的监】督管理工作中滥用职！权、玩忽《职，守、徇私《舞弊的应当依法给】予处分 — 第二十条　生态环！境主管部《门、其他《负有：监督管理职责的部门！、全国碳排放—权注册登记机—。构、全国《碳，排放权交易机构以及！本条例？规定的技术服务【机构的工作》人员参？与碳排放权交—。易的由国务院—生态环？境主管部门责令依】法处理持有》的碳排放《配额等？交易产品没收违【法所得？。可以并处所交易碳排！放配：额等产品《的价款？等值以？。下，。。的罚款；属于—国家工作《人员的？还应当依法给—予处分？ 第》二十一？条，　重点排放》单，位有下列情》形之：一的由生态环境主】管部门责令》改正处？5万元？以上50万》。。。元以下的《罚，款；拒不改正—的可以责令停产整治！     （！一）未按照规—定制定？并执行温室》气，体排放数据质量【控制方案； 】 ，    （二—）未按照规》定报送排放统计【核算：数据、年度排放【报告；   ！。  （？三）：未按照？规定向社会公开【年度排放报告—中的排放量、排放】设施、统计核算【方，法等信息； 【 ，     （四）未！按照规定保存年度】排放报告所涉数据的！原，始记录和管理台账 ！ 第二》十二条　《重点排放单位有【下列情形《之一的由生态环【境主管部门责—令，改正没收违法所【得并处违法所得5倍！以上10倍以下【的罚：款；没？有违法所得》或者：违法所得不足50】。万元的处50—万元以上20—0万元以下的罚款；！对其直接负责的【主管人员和其他【直，接责任？。人，员，处5万元以》上20万元以—下的罚？款，；拒不改正的按照5！0%以上100%】。以下的比例核减【其下一年度碳排放配！额可：以责令停《产整：治 ：  《 ，  （一）》未按照？规定统计核算温室气！体排放？量； 《 ：    （二）编】制的年度排放报告存！。在重：大，缺陷或者遗漏在年度！排放报告《编制：过程中篡《改，、伪造数据资—料使：用虚假的数》。据资料或《者实施？其他弄虚作假行为】；    】 （三？）未：按照规定制作和送】检样品？ 第》二十三条　》技术服务《机构出具《不实或者虚》假的检验检》测报：告的由生态环境【主管部？门责令改正没收【违法所得并处—违法所得5倍以上1！0倍以下的罚款【；没有违法所得【或者：违法所得不足2万元！的处2万元以上【10万元以下的罚】款；情节严重—的由负责《资质认定《的，部门取消其检验【。检测资质 —  ？   技术服务【机，构出具的年》度，排放报告或者技术审！核意：见存在？重大缺陷或》者遗漏？在年度排《放报告编制或者对】年度排放报告进【行技术审《核过程中篡改、伪】。造数据资料使用【虚假的数据资料【或者实施其他弄虚作！假行为的由生—态环境主管部—门责令？改正没收违法—。所得并处违法所得】。5倍以上《10倍以下》的罚款？；没有违法所得或】者违法所《得不足20万元的】处20？万元以上100【万，元以下的罚款；【。情节：严重：的禁止其从事年【度排放？报告编制和》技，术审核业《务   【。  技术服务机构因！本条第一《款、第二款规定【的违法行《为受到处罚的对【其直接负《责的主管人员和其】他直接？责任人员处2万元以！。。。上20万元以—下，的罚款5《年内禁止从事温【。室气体排放相关【检验检测、年度排】放报告编制和—技术审核《。业务；？情，节严重的终身禁止从！事前述业《务 《 第：二十：。四，条　：重点排？放单位未按照规【。。定清缴其碳排放【配额的由生态环境】。。。。主管部门责令改正】处，未清缴的碳排—。放配额清缴》时，限前1？个月市场交易—平均成交价》格5倍以《上10倍以》下，的罚款；拒不—改正的按照未清缴的！碳，排放配额等量—核减其下一》年度碳？排放配额可以责令停！产整治 》 ， 第二十五条　操】纵全国碳排放权交】易市场的由国务院】生态环境主管部【门责令改正没收违】。法所得？并处违法所得1倍以！上，10倍以下的—罚款；没有违法所】得或者违法所—得不足5《0万：元，的处50《万元以上500万】元以下的罚款单位】因前述？违法行为受到处罚】的对其直接负—责的主管人》员和其他直接责【任人员给予警—告，并，。处10万元以上10！0，万元以？下的罚款 — ，    《 扰乱全国碳排放】权交易市场秩序的由！国务：院生态环境主管部】门责：令改正没收违法【。所得并处违法所得1！倍以上10倍—以下的罚《款；没有违法所【得或者违法所得【不足10《万，元的处10万元【以上100万元以下！的，罚款单位因前—述违法行《为受到处罚》的对其直接负责【的主管人员》和其他？。直接：责任人员给》予警告并处5万【元以上50万元以下！的罚款 《 第二十六条】　拒绝、阻碍生态】环境主管部门或者其！他负有监督管—理职：责的部门依》法实：施监督检查的由生】态环境主管部—门或者其他》负，有监：督管理职责的部门责！令改正处2万元以上！2，0万元以下的罚款 ！ 第二十七条】　国务院生态环【。境主：管部门会同国务院有！关部门建立重点排放！单位等交易主—体、：技术服务机》构信用记录制—度将重？点排放单位等—交易：主体、技术》服务机构因违反【。本，条例规定《受到行政处罚等【信息纳入国家—有关信用信息系【。统，并依法向社》会公布 》。 第二十》。八条　？违反本？条例规定给他人【造成损害的》依，法，承担民？事责任；构成违【反治安管理行为【的依法给予治—安管理处罚》；构成犯罪的依法追！究，刑事责任 【 ，第二十九条》　对：本条例施行前—建立的地方碳—。排放权交易市场应】当，参，照本条例的》规，定健全完善》有关：管理制度加强监【督管理 —    《 本条例施行后【不再新建地方碳排】放权交易《市场重点排》放单位不再参与相】同温：室气体种类和相同行！业的地方碳排放【权交易市《。场的：碳排放权交易 ！ 第三？十条　本《条例下列用语的含】义    】 （一）《温室气体是指大气中！吸收和重新放出红外！辐射的自然》和人为？的气态成分包括二】氧化碳？、甲烷、《氧化：亚氮：、，氢氟：碳化物、《全氟化碳、六—氟化硫和三氟化氮】  》 ，  ：（二）碳排放配额】是指分配给重—点排放单位》规定时期内的—二氧化碳等温室气体！的排放额度1个单位！碳排放配额相—当于向大《气，排放1吨的》二氧化碳当量 】     （三）！清缴是指重点排【放单位在规定的【时限内向生态—环境主？。管部：门缴纳等同于其经】。。核查确认的上一年度！温室气体《实际排放量的碳排放！配额的？行为 》。 第三十一条　【重点排？放单位消费非化石】能源：电力的按照国家【有关规定对其碳排】。放配额和温》室气：体排：放量予以相应调整】。。 第三十二条！　国务院生态环境】主管部门会同—国务院民用航空【等主管部门可—以依照？本条例规《定的原则《根据实际需》。要结合民用》航空等行业温—室气体排放控制【。的特：点对民用航空等行业！的，重点排放单位—名录：制定、？碳排放配额发放与】清缴、温室气体排放！数，据统计？核算和？年，。度排放报告报送【与核：查等制定《。具体：管理：办法 第三十【三，条，　本：条例自2024【年5：。月，1日起施行 — ，