湖南】省社会？保险基金监》管条例 — （2？02：3年1？1月30日湖南省第！十四届人《民代表？大会常务委员会【第六次会议通过）】 第一条　为【。了加：强社会？保险基金监管保障】社会保险基金—安全维护参保人【员合法？权益：根据中华人》民共和国社会保险法！和其他有关法—律、行政法》规结合本省》。实际制定《本条例？。 第》二条　本条例适【用于：本省行政区域内基本！养老保险《、基：本医疗保《险、工伤保险、失】业保险和生育保险等！。社会保险基金收【支、管理、投资运】营等全过程的监【管 ？ 第三条　社【会保：险基：。金监管坚持安全规范！、防惩？并举：、公正公开、—。社会共治的原则 】 ， 第？四条　？县级以上人民政府应！。当加强对社会保险】基，金监管工作的领导建！立健全社会保—险基金安《全监管责任体系【。加强社会保》险基金监管队伍建】设将社会保》险基金监管工作经费！纳入同级财政年度】预算组织建立跨部门！联动执法机制—将社会保险基金【监管工作纳入—督查激励《考核、绩效评估范】围确保社会保—险基金安全规范运】行 ： ？。    《乡镇人民政府、街道！办事处按照职责【做好社会保险基金】监管相关工作— 《    村（居【），民委员会协助乡镇】人民政府、》街道办事处做好【社，会保险基金监管相】关工作 【第五：条　：县级以上人》民政府人力资源【和社会保障行政【部门、？医疗保障《。行政部门《（以：下统称社会保险行政！部门）？主，管本行政区域各【自职责范围》内的社会保险基【。金监管工作 【    》 ，县级以上《人民政府财政—、审计、卫生—健康等部门以及人民！银行、？税，。务机关、《。金融监？管，部门在各自》职责范围内做好社】会保险基金监管相】关，工作 》。 ，第六条　县》级以上人民政府应当！建立健全社》会保险基《金风险防控》机制支持、》督促有关部门、机】构依法？履行：。社会保险基》金，安全管理《。职责 —    县级以【上人：民政府社会》保险、财政》等部门以及税—务机关？应当建立健全—本单：位、本系统社会保险！基金风险防控制度加！。。强对所属《社会保险《经办机？构以及社会保—。险服务机构、合【作银行等的指导和管！理 ： 第七》条　县级以》。上，人，。。民政府及其社会保】。险行政等部门应当组！织开展社会保险法律！、法规、规章、政策！的，宣传教育提高社会保！。险基金相关》从业人员和》社会公众法治意识共！同维护社《会保险基金安全【     鼓！励和支持新闻—媒体开展社》会保险法《律法规和《社会保险知》识的公益《宣传 第八】条　县级以上人民政！府及其？社会保险、》财政部门《以及税务《机关等应当建立【。健全：信息：公开制度《按照有关《规定公开参加—社会保？险情况以及社会【保险：。。基，金的收入、支出、】结余和收益》情况等信《息接受群众监督【。。 ： ：  ：  用人单位应当定！期向本单位职工公开！全年参加社会—保险的职工名单【、社会保险险—种及费率、》缴，费时段等村（居）民！委员会应当定—期公示新《增领取社会》保险待遇《的人员？名单 第九】条　省人民政府数】据管理？部，门应当完善》数据共享平台实现】跨部门？跨，层级跨区《域协同办理》、数据实《时共：享比对 —     社会保险！、财政、《公，安、卫？生健康、《民，政、：自然资源、》司，法行政？、农业农村》、市场监督管理【、通信管理、税务】。、残：疾人联合会、法院】等单位应当》按照国家和》省有关规《定将与社会保险【基金有关《的数据及时准—确传输至数据—共享平台《或者向数据共享平台！开放共享应》用 《 第十条　税务机】关，应当按照《中华人？民共：和国社会《保险法等法律、行政！法规的规定征—收社会保险费财【政部门应当按照【规定安？排社会保险基金财政！补助并按《照，规定程序及时办理】拨付手续社会保【险经办机构》应当按照规定及时】处理社会《保险基金转移—收入、下级上解收】。入以：及其他收入并依法】做好相关管理工作 ！     社会！保险行政部》门，对社：会保险基金结余【除预留一定的支【付费用？外应当会同财政部】门在保证安全的【前提下？按照国？务院有关规定—投资运营实现保值增！值 ： ： 第十一条　社会】保险基？金应当根《据，社会：保险的统筹范—。围和社会保》险年度基金》预算按照国家规定的！项，目和标准安排—基金支出 》     基】金支出包括》社会保险待遇支出】、转移支出、补助】下级支出、上—解上级支《出、其？他支出等社会保险】基金应当专款专【用任何？组织和个人不得侵占！。或者挪用任何地区、！。部门、单位、—个人不得增加支【出项目、扩》。大享受人员范—围、提高开》支，标准、虚报冒领【及骗取、《套取基金 — ，     基—金支付？应当严格履行申报】。审核程序社会—保险经？办机构应当按—。照规定提交用款计】。划，、支付待遇》财政部门应》。当审核用《款计划、及时拨付基！金 《 ，第十二条　除基本医！疗保险基金》。与生：育保险基金》合并建账《及核算外其他各【。项社会保险基金按照！社会保险险》种，分别建？账，。分账：核算 —    社会保险基！金，之间不得《相互挤占和调剂不】得，。违规投？资运营不得用于平衡！。。其他政府预》算不：得用于兴建、改建办！公场所和支付人员经！费，、运行经费》、管理费用或者【违反法律、行—政法规规定》。。挪作其他《用途 第十】三条　社《会保：险经办机构》应当会同《税，务机关、人民银行、！社会保险基》金财政专户管理机构！。、合作？银行按照国家和省】有，关规定？建立社会保》险基金定期》对账制度定期核对社！会保险基金收支、】优惠：利，率，执行情况《保证社会保险基金】收支情况账》。证、账表、账账、账！实相符？定期对账结》果应当报同级—社会保险《行政部门、》财，政部门备查 — 第十》四条：　社会保险经办机构！、社会保险基—金财政专户》管理机构、税—务，。机关应当建》立，健全内控《管理制度防范社会】保，险基金收支、管理】和投资运营中存在】。的，风险 —    社会—保险经办机构应当】对经办业务环节和岗！位进：行风险？评估合理分》配岗位操作权—限落实岗《位不相容《要求健全轮岗交流】制度定？期对内控管理制度】落实情况《进行稽核《检查： ：     —。省人民政府》社会保险行政部门、！税务机关《应，。。当完善全省集—中的：社会保险《信息管理系统实【行社会保险业务经办！。全体系、全》流程在系统》内办理实《时比对疑点数据【、监测预警社会保险！基金：风险 —第十：五条　医疗机构、】药品经营《单位、检验检测机构！。、，康复机？构、辅助器具—配置机构、工—伤预防项目实施【单位、失业保险委托！培训机构等社—会保险服务机构应】当加：强内部管理根据【国家和省《基本：医疗：保险、工《伤保险和生育保【险药品目录、诊疗】项目、医疗服—务，设，施标准等规定以及服！务协议为《参保人？员提：供必要合理的服务】接受并配《合监督 【第十六条　》社会保险合作银行应！当遵守合作》协议并？履，行，下列社会保险基金安！全风险？。防控责任 【    《 （一）按照国家和！省有关规定》办理、面《。签，激活社会保障卡；】    【 ，（，二）在发《放社会保《险待遇前《对个人账户信息【进行一致性校—验比对分析社会【保险：。疑点数据对》社会保险基金异常】。支付等情况实行预】警并：协助社会保险经办机！构等进？行处置； — ：    （三）配】合有关部门做—好用人？单位账？户查询、欠缴社会保！险费划拨《。以及违规《领取或者骗取—社会保险基金—的追缴等工作—；    】 （四？）法律、《法规规定的》其他责任 — 第？十七：条，　省人民政》府人力资源和社会】保障部门应当会【同医疗保《障、交通运输、文】化和旅游、公安、金！融服务等部门和【机，构完善社会保—障卡管理制度—规范社会保障卡【的管理、应》用，与服务拓《展社会保障卡用途】。将，社会保障卡作为【社会保险业务办理】的身份凭证》、待遇享受以及补贴！发放等？的载体？推动在交通出行、旅！游，观光、文化体—验，等领：域实现？一卡多用 》 ，     因持卡！人死亡等原因—终止：人，力资源社《。会，保障业务《的或者换《领，社会：保障卡的《持卡人或其代理人】应当按规定办理社会！。保障卡注销》 《第十八条《　县级以《上人民政《府医疗保障行政部门！应当加强医》保电子凭证管理【和，应，用推广将医》保电子凭证作为线】上办理？基，本医疗保险业务【的身份凭证》并全面适用于各项】基，本医疗保《障线上业务不断拓】宽医保电子凭证应】用范围 第十！九条：　县级以《。上人民政府社会保险！行政部？门应当？建立健？全社会保险基金【安全评估制度定期组！织相关部《门和机构或者委托第！。三，方机构对社会—保险基金进行安【全评估并根据评估】结，果完：善相关措《施     ！。。安全评估发现社会保！险基：金运行以及风险防】范等：存在重大风险—的县级以上人—民政府？社会：保险行？政，部门：应当及时向》本，。级人民政《府和上级《人民政府社会—保，险行政？部门报告《并，。提出改进或者整改】建议：。。本级人民政府和【上级人民政府社会保！。险行：政部门？应当采取必要措施及！时处置化解风险 】 ： 第二十条》　县级以上人民【。。政府社会保险行【政部门对下列事【项履行？监管职责 —。     （【一）有关单位和个】人贯彻执行》社会保险基》金法律、法规—、规章等《情况； —     （—二）：社会保险基》金收支、管理—和投资运营等情况；！     】（三）？侵害社会保》险基：金行为的查》处情况； 】   ？ （：四，）社会保险经办【机构：内控管理制度建【立、执行情况以及履！行稽核检查》职责情况； — ？    （》五）社？会保险服务机—。构、合作《银行履行协议情况；！ ，  《   （《六）与社会》保，险基金有关》的提前？退休审批、》。工伤认？定（：职业伤？害确认）、劳—动能力鉴《定等情况《；   【 ， （七）其他依法应！当履行监管职责的事！项 《 第二十一条　县级！以上人民政府财政部！门对下列事》项履行监管职责 】   》 ， （一）社会保险】基金：。纳入财政专户、实行！收支两条线管理以及！社会保险基》金的收支《、管理和投资运营情！况；： ，     【（二）社会保险年度！基金预决算草案【和预算调整方案审】核编制情况； ！     》（三）社会保—险基金预算执行、基！金运行情《况； —    （四）社会！保，险基金财政专户的】规范设立、使用和】记，账情况； 【。。。 ，    （五）安】排社会保险基—。金财政补助并纳入财！政年度预算以—。及按照规定》及，时足额？拨付补助资金—情况；  】   （六）—社会：保险经？。办，机，构，按照规定《提交社？会保险？基金支付用》款计划？情况；  】  ： （七）其他—依法应当《履行：监管职责的事项【 ： 第二《十二条？　税务机关对下列事！。项履行？监，管职责   ！  （一）用人【单，位申报、缴纳社会】。保险费情况》； 》    （二）【社会保险费征收【执法：行为规范以及内控管！理制度建立》和执行情况； 】     （三）！协同有关部》门查处社会保险费征！缴环节挪用》、骗取社会保—险费等行为情况；】 ： ： ，   （四）—其他依法应当履行监！管职责的事项— ？ 第二十《三，条　：人民银行《负责对社会保—险，。基金银行结算账户】的开：立和使用《以及社会保障卡金融！应用情况进》行监：督   【。  金融监管—。部门负责对社会保险！合作银行有关社【会保障卡业务开展】和工作？人员行为进行监【督   【  卫生健》康部门负责督促【医疗：机构：。依法合理使用社会】保险基金配合有【。关，部门：查处侵害社会保【。险基金的《行为 》   ？  审计部》门负责对社会保【险基金预算》、决算以及执行情况！和社会保险基金【收，支、管理和投资运营！。等情况进《。行审：计监督 —。 第二十四条　【县级：以上人民政府社会】保险、财政等部门以！及税务机关对—社会保？险基金实施监督【时可以采取下—列措施？     （！一）进入被监督检查！单位的有关场所进行！实地调查、》检查；？    【 （二？）询问与调》查事项有关的单【位和个人要》。求其对与调查事【项有关的《。问题：作出说明《。、提供有关证—明材料； 》     【（三）查阅、记录】、，复制被监督检查【单位：与社会保险基—金有关？的会计凭证、会计账！簿、财务《会计报告、业务档】案以及其《。他资料查询被监督】检查单位社会—保，险信息管理系统【的用户管理》、权限控制、数据管！理等：情况；  】  ： （四）对隐—匿、伪造、变造或】者故意？销毁与社会保险【基金有关的》会计凭？证、会？计，账簿、财务》会计报告《等资料的行为—予以制止并责令【改，正对可能被转移、】隐匿或者灭》失的资料予以封【存；：    【 （五）为查明案】情需要对案件相关医！疗文书、医疗证【明等内容进行评审的！可以组织有关专【家进：行评审；《 ： ，  ：   ？（六）聘请符—合条件的《会计师事务所等第】三方机构和专业人】员协：助，开展检查； ！    （七）法】。律、法规、规章【规定的？。其他措施 】    被监督检】查单位？、个人应当如实提】供与社？会保险有关的—数据和资料不得【拒绝检查或者—瞒报、谎报、漏报有！关情况？ ： 第？二十五条　县级以】上人民政《府社会保险、财【政，。等部：门以及？税，。务机关在监督中【发现有关部门、社】会保险经办机构等存！在问题的应当提【出整改意见并可以采！取约谈、函询、通】报等措施督促整【改；对依法》应当由其他有关主管！部，。门处理的《应当及时移送处理】；涉嫌构成犯罪的依！。法移送？公安、监《察，机关处理 》 第《二十六条　》参保单位《或者：参保：人涉嫌以《欺诈、伪造证明材料！或者其他手段骗取】社会保险《基金支出且不配合】调查的社会保险【经办机构可以暂【停支付或《者结：算社会保险费用、待！。遇并告知当事人当事！人有权？。进行陈？述、申辩 【     除法律、！法，规另有规定外社会保！险经：办，机构应当在六十日】。内查证核实》经查证核实不—属于骗取社会保险】基金支出的应—当，及时恢复支付、【补发或者结算—；属于骗取》社会保？险基金支出的—按照中华人民—共和国？。。社会：保险法以及国务【院社：会保险经《办条例、医疗—保障：基金使用监督管理条！例等规定处理 】 ，。 第二？十七条　个人多享】受社会保险待遇【的由社会《保险经办《机构责令《。退，回难以一次》性退回的可以签订还！款协议？分期退回可以从其】。后，续享受的社会—保险待遇或者—个人账户余》额中抵扣《也可以协商采—取从当？事人银行个人—账户资金中抵扣【等方式？退回；拒不退回【的由社会保险—行政部门《、社会保险经办【机构依法处理 【 第二》十八条　县》级，以上人民政府—社会保险《行政等部门以及【税务：机关应？当建立健全社会保险！领域：信，用信息管理制度将被！监管单位、》个人的信用》信息归集到社会【信，用信息共享平台【并按照不《同情况依法采取【。激励、监管、失【信惩戒措施 ！第二十九条　县【级以上人《民政：府社会保险行政【部门应？当落实社会保—险基金要《。情报告制度发现【贪污挪用、欺诈骗取！等侵害社会保—险基：金情况的及》时采取措施处理并按！照规定向本级人民】政府和上级人—民政府？社会：保险行政部门报告】 ？ 第三十条　任【何单位？和个：人有权对侵害社【会保险基金的行为】进，行举报   ！  ：县级以上人民政府社！会保：险行政等部门应【当建立健全社—。会保险基金》监督举报和奖励制】度畅通社会监—督渠道公《布举报方式并为【举报人保《密 》    任何单位】和个人不得阻碍举】报或者对《举，报人：进行：打击、报复 ！第三十一条　统【筹地：。。区人民政《府，成立由用《人单：位代表、《参保：人员代表《以及工会代表、专家！等组：成的社会保险—监督：。委员会掌握》、分：。析社：会保险基金的收支、！管，理和：投资：运营情况对社—会保险基金监管【工作提？出咨询意《见和建议实施社会】监督   】 ， 县级以《上人民政府》社，会保：险、财政等部门以及！税务机关应当及时研！究，处理：社会保险《监督委员会》提出的？意见和？建议并将《研究处理情况反馈给！社会保险监督委【员，会 第三十】二条　县级》以上人民代表大会】常务委员会听取和审！议本级人民政府对】社会：保险基金的收支、管！理、投资运营以及监！督检查情况》。的专项工作报告组】织对社会《保险法律法规—的执法检查、开展】专题视察调研等依法！行使监？督职权 —。 第三十三条　公职！人员违反《本，条例规定《在社会？保，险基金？。监管工作中》滥用职权、玩忽【职守、徇私舞—弊的依法给予处【分；构成犯罪的【依法：追究刑事责任 ！ 第三十四条—　合作银《行违反本条例第十】。六条规定的由县级以！上人：民政：府社会保险》行，政部门责令改—正；逾期不改正的】。约谈有关负责人【符合解除合》作协议情形的—依法解除合》作协议；构成犯罪的！依法追究刑事责【任 ？。 第？。三十五条《　违：反本条例规定—法律、行政》法规已经规定法律】责任的从其规—定 ： ？第三十六条　本条】例自：2024年1—月1日起《。施行 《