湖南省！社会保？险基金监管条例 ！ （2023【年11月30日【湖南省第十四届人】民代表大会》常，务委员会第六—次，会，议，通过） 《 第一条　为了加强！社会保险《基，金监管保障社会保险！基金安全维护参保人！员合法权益》根据中华《人民共和国社会【保，险法：和其他有《关法：律、行政法规结合】本省实际制》定本条？例 ？ ：第二条？。　本：条例适用于本省行政！区域内？基本养老保险、【基本医疗保险、工】伤保险、《失业保险和生—育保险等社会—保险基金收支、【。。管理、投资运营等】全过程的《监管 》 ，第三条　《社会：保险基金监管—坚，持安全？规范、防《惩并举、公》正公开、社会共治的！原则 第四】条，　县级以《上人民政《府应当加强对社会】保险：基金：监管工作的领导【建立健？全社会保险基金安】全，监管责任体系加强】社会保险《基金监管队伍—建设将社会保险【基金监？管工作经《费纳：入同级财政年度预算！组织建立跨部—门联动执法机—制，将社会保《。险基金监管工作【纳入督查激励考【核，、，绩效评估范围确【。保社会保险基金安全！规范运行 》     【乡镇人民政府、街道！办事处按《照职责做好》社会保？险基金监管相关工作！     】村（居？）民委员会》协助：乡镇人民政府—、街道办事处做好社！会保险？基金监管相关—工作 —第五条　县级以【上人民政《府人：力资源和社会保【障，行政部门、》医疗保障行政部门】（以：下统称社会保险【行政部门）主管【本行政区《域各自职责范围【。内，。。的社：会保险基金监管工】作 》。    县》级以：上，。人民政府财》政、审计《、卫生健康》等，部门以及《人民银行《、税务机《关、金融监管部【。门，在各自职《责范围内做好—社会保险《基金监？管相关工作 】。 第六条　县级以】上人民政府应—当建立健全社会【保险基金风险防控】机制支持、督促有】关部：门、机构依法履【行社：会保险基《金安：全管理职《。责   【  县级以上—。人民政府《社会保？险、：财，政等部门以及—税务机关应当建立健！全本单位、本系【统社会保险基金风】险防：控制：度加强对所属社【会保险经办机—构以及社会保险服务！机构、合作银—行等的指《导和管理 — 第七条　县级】。以上人民《政府：及其社会保险行政】等部门应当》组织：开，展社会？保险法律、法—规、：规章、政策的—宣，。传教育提《高社会保险基金相关！从业人员《。和社会公众法治意识！共同：维，护，社，。。会保险基金安全【 《    鼓励—和，支持新闻媒》体开展社会保险法】律法规和社会—保险知识的公益宣传！ 第》八条　县级》。以上人？民政府及《其社：会保险、财政部门以！及，。税务机关等应当建】。立健全信息公开【制，度按照有关规—定公：开参加社会保险情】况以及社会保险基】金的：收入、支出、结余】和收益情况等信【息接：受群众监《督   【  用人单位应当】定期向？本，。。单位职工公》。开全年参加社会【保险的职工名单【、社会保险险—种及费率、缴—费时段等村（—居）民委《员会应？当定期公示》。新增领取社会保险】待遇的人员名单 ！ ， ，第九条？　，省人民？政府数据管理部门应！。当，完善数据共享平台】实现跨？部门：。跨层级跨区域协同】办理、数据实时【共，享比对  】 ，  社会保险、财政！、公：安，、卫生健康、民政】、自然资源》。。、司：。法行政、《。农业农村、市场【监督管理《、通：信管：。理、税务、残疾【人，联合会？、法院？等单位应当按—照国家和省有关规定！将与：。社会保险基金有关的！数据及时准确传【输至数据共享平【台或者向数》据共享平台开放【共享应用 【 第十条　税务机关！应当按照中》华人民共和国—社会：保险法等法律—、行政法规的规【定征收社会保—。险费财政部》。门应：当按照规定安排社会！保险：基金财政《。补助并？按照规？。。定程序及时办理拨付！手，续社会保险经—办机构应当按照【规定及时《处理社会《保险基金转移收入、！。下，级上解收入以及其他！收入并依法做好【相关管？理工作 》   《  社？会保险行政》部门对社会》保，险基：金结余除预留—一定的支《付费用？外应当会同财—政部门在保》证安：全，的前提下按照国【务院有关规定投【资运营实现保值【增值 第十一！条　社会保》险基金？应当根据社会—保险的统筹》范围和社会保险年】度基金预算按—照国：家规定的项目和【标准：安排基金支出 【    — 基金支出包括【社会保险待》遇，支出、转移支出、】补助下级支出、【上解上级支出—、其他支出》等社会保险基金应当！专款专用任何组织和！个人不得侵》占或：者，挪用任何《地区、部门》、单位、个人—不得增加《支，出项目、扩》大享：受人员范围、提【高开：支标准？、，虚报冒领《及骗取、《套取基金 —。     —基金支付应当严【格履：行申报审核程序【社会保险经办机构】应当按照《规定提交用款计划、！支付待遇财政部【门应当审核用款【计划、及时》拨付基金 — 第十二》条　除基《本医：疗保险基金与生【育保险基金合并【建账及核《算外其？他，各，项社会保险基金按照！社，会，保，险险：种分别建账分账核算！。 ？   ？  社会《保险基金之间—不得相互《。挤占和调剂不—得违规投资运营不】得用：于平衡其他政—府预算不得用于【兴建、？改建办公场所和【支付人员《经费、运行经费【、管理费用或者违】反法律、行政法规】规定挪作《其他用途 第！十三条　社会保【险经办机构》应当会同税》务机关、人》民银行、社会—。保险：基金财政专》。户管理机《构、合作银》行，按照国家《和省有关规定建立】社会保险《基金定期对账—制度定？期核：对社会保险基金收】支、：优惠利率《执行情况保证社会】保险基？金收支情况》。账证、账表、—账账、账实相符定期！对账结果《应当报同级社—会保：险行政？部门：、财政部门备—查 ： ： 第十四条》　社会保险经办机】构、社会保险基【金财政专户管理【机构、税务机—关，应当建立健》全内控管理》制度防范《社会保险基金—收支、管理》和投资？运营中存《在的：风险   】  社？会保险经办》。机，构应当对经》办业务环节和岗位进！行，风险评估合理分配岗！位操作权限》。。落实岗位不相容【要求健全轮岗交流】制度定期对内控管】。理制度？落实情况《进行：稽核检查 —     省人民！政府社会保险行【政部门、税务—机关应当完》善全：。省集中的社会保险】信息：管理系统实行社会】保险业务经办全体】系、全流程》在系统？内办理实时》比对：疑点数据、监测【预警社会保险基金】风险 第【十五：条　医疗《机构、药品经营【单位、？检验检？测机构、康复机构】、辅：助器具配置机构【、工伤预防》项目实施《单位、失业保险【委托培训机构等【社会保？险服：。。务机构应当加强【内部：管，理根据国家和省【。基本医疗保险、【工，伤保险和生育—保险药品目录—、诊：疗，项目、医疗服务设施！标准等规定以—及服务协议》为参保人《。员提供必要合理的服！务接受？并，。配合监督《 ？ 第十六条　—社会保险合作银行应！当遵守？合作协议并履行【下列社会保险基【金安全风险防—控，责任 《    》 （一）按》照国家和《省有：关规定办理、面【。签激活社会保—障，卡；  【   （《二）在？。发放社会保险—。待遇前对个人账【户信：。息进行一致性校验比！对分析社会保险疑点！数据对社会保—险基金异常支付等】。情，。况实行预警》并协助社《会保险经办机—构，等进行处《置；：。  》   （《三）：配合有关部门做【好用人单位》账户查询《、欠缴？社会保险费划拨以】及违规领《取或者？骗取社会保险基金】的追缴等工作—；  —   （四）—法律、法《规规定的其他责【任 》第，。十七条　省人—民政府人力资源【和社会保障部—门应当会《同医疗保障、—交通运输《、文化和《旅游、公《安、金融服务—等部门？和机构？完善社会《保障卡管理制度【规范社会《保障卡？的管理、应用与服】务拓展社会》保障卡用《途将社？会保：障卡作为社会保【险业务办理的身【份，凭证、待《遇享受？。以及补贴《发放等的《载体推？动，在交通出行、旅【。。游观光？、文化体验》等领：域实现一卡多用 】。   》  因？持，。卡人死亡等原—因终止人力》。资源社会保障业务】。的，或者：换领社会保障卡的】持卡人或其代理人】应当：按规：定办理社会保障卡注！销 ： 第十八条　县！级以上人民政—府，医，疗保障行政》。部门应当加强医保电！子，凭证管理和》应用推广将》医保电？子凭证作《为线上？办理基本医疗保险】业，务的身份凭证并全面！适用于各项》基本医疗保障线上】业务不断拓宽医保电！。子凭证应用范围【。 第》十九条？　县级以《上人民政府社会保险！行政：部门：应当建立《健全社？会保险基《金安全评估制度定】。。期组织相关部—门和机构或者—委托第三方机—构对社会保险基金】进行安全评估并根据！评估：结，果完善相关措施 ！ ，     安全评估！发现社会保险基【金运行以《及风险防范等存【在重大？风，险的县级以上人民政！府社：会保险行《政部：门应当及时向本级】人民政府和》上级人民政府社会保！。险行政部门报告【并提出改进或者【整改建议本级—人民政府和上级人】民政府社会保—险行政部门应—当，采，取必要措《施及时处《置化：解风：险 》第二：十条　县级以上【人民政府社会保险】行政部门对下列【事项履行监管职责】     】（一）有关单位和】个人贯彻执行—社会保险基金—。法律：、法规、规章等情况！。； 》 ，。   （二》），社会保险基》金收支、管理—和投资运营》等情况；  ！ ，  （？三）侵害《社会保险基》金行为？。的查处情况； 【 ：     （四）社！会保险经《。办机构内控管—理制度建立、—执行情况以》及履行稽核》检查职责情》况；    ！ （五）社会保【险，服务机构《、，合作银行履行—协议情况《；    】 （六）与社—。。会，保险基金有关的提前！退休审？批、工伤认定—（职业伤害确—认）、劳动能力鉴定！等情况？； 》    （》七）：其他依？法应当履《行监管职责的事项】 第二十一】条　县？。级以上人民政府【财政部门对下列事】项履行监《管职责   ！  （一）》社会保险《。基，金纳入财政专户、】实行收支两》条，线管理以及社会【保险基金《的收支、管理和投】资运营情况》；    】 （：二）社会保险年度基！金预决算草案—和预算？调整方案审核—编制情况； 【   《  （三）社—会保：险基金预算执行、基！。金运：行情况； 》 ：   ？  （四）》社会保险基金财政】专户的规范设—立、使用和记账【情况；   ！ ， ，（五）安《排社会保险基金【财政补助并纳入财】政年：度预算以及按照规】。定及时足额拨付补】助资金情况》。；  —   （六）社【会保险经办》机构：按照规定提交社会】保险：基金支付用款计划情！况； 《     （七）！其他依法《应当履行监管职【责的事项 — 第二十二—条　税务《机关对下列事项履】行监管职责》   —  ：（一）用人单—位申报、缴纳社会保！险费情况； 】 ，    （》二）社会保险—费，征收执法行》为规范以及内控管】理制度建《立和执行《情况；   ！  （？三）协同有关部门】查处社会保险费【征缴环节挪用、骗取！社会保？险费等行为》。情况；   ！  （四《）其：他依法应当履行监】管职：责的事项 【 第二十三》条　人民《银行负责《对社会保险基金银】行结：。算账户的开立—和，使用以及社会保障】卡金：融应用情况》进行：监督 》 ，    金融监管】。部门负？责对社？会保险合作》。。。银行有关社会保障卡！业务开展和工作人员！行为进行监督— ， ：    《 卫生健康部—门负责督促医疗【机构依？法，合理使用社》会保险基《。金配：合有关部门查—处侵害社会保—险基金的行为— ？     审计【部门负责对社会保】险基金预算》、决算以及执—行，情况和社会保—险基金收支、管【理和投资《运营：等情况进行审计监督！ ， 第二十四条】　县：级以：上人民政府社—会保险、财》政等部门以》及税务机关》对，社，会保险基金实施监】督时：可以采取《下，列措施  】   （《一）进入被监—督，。检查单位的有—关场所？进行实地调查—、检查； 【 ，  ：  ：（二）询问》与调查？事项有关的单位【。和个人？要求其对与调查事】项有：关的问题作出说【明、提供有》关证明材料》；    】 （三？）查阅、记录、【复制被监督》检查单位与社会【保，险基金有关》的会计凭证》、会计账簿》、财务会《计报告？、业务档《案以及其他资料【查询被监督检查【。单位社会保险—信息管？理系统的用户—管理、权限》控制、数据》。管，理等情况； ！    《（四）对隐匿、伪造！、，变造或者故意销【毁，与社会保险基金【有关的会计凭证、会！。计账簿、财务会【计报告等资》料的：行为予以制》止并责？令改正？对可能被转》移、隐匿或者灭失】的资：料，予以：封存； 》     （五】）为查明案情需要对！案，件相关医疗》。。文书、医疗证明【等内容进行》评审的可以》组织：。有关专家《进行评审； 【  ？   ？（六）聘请》符合条件的》会计师事《务所等？第三方机构和专【业人员协助开—展检查；《  》   （七）法律】、法规、规》章，规定的其他措—施 ：     【被监督检查单位【、个人？应当如？实提供与社会保险】有关的数据》和，资料不得拒》绝检查或者瞒报、】谎报、漏报有—关情况 —。 第二十五条　县级！以上人民《政府社会《保险、财政》等部门以及》税务机关在监督【中发现有关部门、】社会保险经办机构等！。。存在问？题的应当提出整改】意见并可以采取【约谈、函《询、通报等措施督促！整改；？对依法？应当：。由其他有关主管部门！处理的？应当及时《移送处理；涉嫌构】成犯罪的依法移送】公安、监察机关处理！ 第二—十六条　参保—单，位或：者参保人涉嫌以欺】诈、伪造证明—材料或者其他手段骗！取社会保险基金【支出且？不配合调查的社【会保：险经办机构可以暂停！。支付或？者结算社会保险【费用、？待遇并告知当事【人当：事人有权进行—陈述、申《辩 《     除—法律、？法规另有规定—外社会保险经办【机，构应当在六十—日内查证核》实经查证核实不【属于骗取社会保【险基金支出》的应当及时恢—复支付、补发—或者结算；属—于骗取社会保险基】金，支出的按照中—华人民共和国—社会：保险法以《及国务？。院社会保《险经办条例、—医疗保障基金使【用监督管《理条例？等规定处理 ！第二十？七条　个人多—享受社会保》险待：遇，的由社？会保险经《。办机构？责令退回难》以一次性退》回的可以签订—。还款协？。议分期退回》可以：从其后续享受—的社会？保险待遇《或者个人《账户余额中抵—扣也可以协商—采，。取，。从当事人《银行：个人账户资金中【抵扣等方式退回；拒！不退回？的由社会保险行政】部门、社会保—险经：。办，机构依？法处理 《 ： 第：二十八条　县级以】上人民政府社会保】。险，行政等部门》以及税务《。。机关应当建立健全】社会保险《。。领域信用信息管理】制度将被《监管单位、个人【的信用信息归集到社！会信用信《息，共享平台并按照不同！情况：依法采取激励、监管！、失信惩戒措施【 第》二十九条　县—级，以上人民政府社会】保险行？。政部门应当落实社会！保险基？金要情报告制度发现！贪，。污，挪用、欺诈骗—取等侵害社会保险】基金情况的及—时采取措施处理并按！照规定向本》级人民政府和上【。级人民政《府社会？保险行？政部门报告 】 第：三十条　任何单位和！个人：有权对侵害》社，会保险基金的行【为，进行举报《     县！级以：。上人：民政府社《会保险行政等部门应！当建立健全社会【。保险基金监督举报和！。奖励制度《畅通社会《监督渠道公布举报】方式并为举报人保密！    【 任何单位和个【人不得阻碍举报或者！对举：报人进行《打击、报复 — ： 第：三十一条　》统筹地？区人：民政府成立由用人】单位代表、参保人员！代表以及工会代表】、，专家等组成》的社会保险监督【委员会掌握、—分析社会保险基【金的收支、管理【和，投资运营情况对社会！保险基金监》管工作提出》咨询：。意见和建议实施【社会监督 —。  ？   县级以上人】民政府社会保险、】财政等部门以及税务！机关：应当：及时研究《处理社会保险—监督委员会提出的】意见：和建议并将》研究：处理情况反馈—给社会保险监—督委员会 — 第三十二条　县！级以上人民代—。表大会常务委员会】听取和审议本级人民！政府对社《会保险？基金的收支、管【理、投资运营以【及，监督检查情况的专】项工作报告组织【对社：会保险？。法律法规《的执法检查、开展】专题视察调》研等：依法：行使监督《职权 《 第三十三条　】公职人员违反—本条例规定在—社会保险基金监【管工作中滥用职权】、玩忽职守、徇私】舞弊的依《法给：予处分；《构成犯罪《的依：法追究刑事责任 】 第三十—四条　合作银—。行违反本条例第十】六条规定的由县【级以上人民》。。。政府社会保险行【政部门？责令改正《；，逾期不？改正的约谈有关负】责人符合解除合作】协议情形的依—法解除合作协议【；构成犯《罪的依法《追，究刑事责《任 第三【十五条　《违反：本条：例规定法律》、行政法《规已经？规定法律责》任的从其规定— 《第三十六《条　本？条例自202—4年1月《1日起？施行 《