湖南】省社会保险基—金监管条例 【 （2023年1！1月：30：日湖南？。省，第十四届人民代表大！会常务委员会第六次！会议通？过） 第》一条　为了加强【社会保险基金监管】。保障社会保险基【金，安全维护参保人员】。合法权益根据中华】人民共和国社会保】险法和其他有关法】。律，、行政？法规结合本省实【际制定？本，条例 第二条！　本条例适用于本】省行政区域内—基本养老保险—、基本医疗》保险、工伤保险、失！业保险和生》育保险等社会保【险基金收《支、管理、投资运营！等全：过程的监管》 第三条　社！会保险基金监管【坚持安全规范、【防惩并举、公正公】开、社会《共治的原《则 ？ 第四条　县级以！上人：民政府应当加强对】社会：。保险基？金监管工《作的领导建立健全社！会保险基金安全监】管责任体系加—强社会保险基金监】管队伍建设将社会保！险基金监管》。工作经费纳入同级】财政：年，度预：算组织建立跨—。部门联动执法机【制将社？会保：险基金？监，管工作纳入督—查激励考《核、绩效评估范围】。。确保：社会保险基金安【全规范运行 ！   ？ 乡镇？人民政府、街道办】。事处按照职》责做好社会》保险：基，金监管相关工作 ！     村【。（居）民委员—。会协助乡镇人—民政府、街》道，办事处做好》社会保险基金—监管相关工》作 第五【条　县级《以上人民政府—人力资源和》。社会保障行》政，部门、医《疗保障行政部门（】以下统称社》会保险行政部门）主！管本行政区域各自】职责范围《。内的社会保险基金监！管工：作  —   县级以上人民！政，府财政、审》计、卫生健康等【部门以及《人民银行、税务机关！、金融监管部门在】各自职责范围—内，做好社会保险基【。。金监管相关工作 ！ 第六条　—县级以上人》民政府？应当建立健全—。社会保险基》金风险防控机—制支持、督促有【关部门、机构依法】履行社会保》险基金安《全，管理职？责 》。    县级以上人！民政府社会保—险、财政等》。部门以？及税务机关应当建立！健全：本单位？、，本系统社会保险基】金风：险防控制《度加强对所属社会】保险经办机构以及社！会保险服务机构、】合作银行等的指【。导和管？理 第七条　！县级以上人民政府】及其社？会保险行《政等部门应当组织】。开展社会《保险法律、》法规、规章、政策】。的宣传教育提—。高社会保险基—。金相关？从业人员和社会【公众法治意识—共同维护社》会，。保险基金安全—     鼓！励和支持《新，闻媒：体开展社会保险法】律法规和社会保【。险知识的公益宣传】 第八条　】。县级以上人民政【府及其？社会保险、财政【部门以？及税务机关等—应当建立健全—信息公开《制度按照有关规定】公开参加《社会保险情》况以及社会保险【基，金，的收入、支出、【。结余：和收：益，。情况等？信息：接受群众监》。督   【。  用人《单位：应当：定期向本单位职工公！开全年？参加社会《保险的职工名单【。。、社会保险险种及】费率、缴费时—段等村（居）民委】员会应当定期—公示新增领取社【。会保：险待遇的人员名【单 第—九条　省《人民政府数据管理】部门应当完善数据】共享：平台实？现，跨部门跨层级—跨区域协《同办理、数据实时】共享比对 【     》社会保险、财政、】公，安、卫？。生健康？、民：政、自？然资：源、司法行政、农】业，。。农，村，、市场监督管理、】通信管？理、税？务、残疾人联—合会、法《。。院等单位《应当按照国家和省有！关规定将与社—会保险基金有关的】数，据，及时准确传输至数据！共，享平台？或者向数据共享平】台开放共享应—用 第十条　！税务机关应》当，按照中华人民—共和国？社会保险法等法律】、行政？法规的规《定征收社会保—险费财政部门应当按！照规定安排社会保】险基金财政》补助并？按照规定程序及时】办理拨付手续社【会，保险经办《机构应当按照规【定及：时处理社会保险基】金转移收《入、下级上解收【入以及其《他收入？并依：法做好相关管理【工作： ，。  《 ，  社会保》险行政？部门对社《。会保险基金》结余除预留一定的支！付，。费用外应当》会同：财政部门在保证安全！的前提？下，按照国务院有—关规定？投资：运营实现保值增值 ！ 第《。十一条　《社会保？。险基金应当根据社会！保，险，。的统筹范围和社会】保险年度《基金预算按照—国家规定的》项，目和标准《安，排基金支出 】   ？ ， 基金支出包括社会！保险待遇支出、【转，移，支出：、补助下级支出【、上解上级支出【、其他支出》等社会保险》基金应当《专款专？用任何组织和个【人不得侵占或者挪】用任何地《区、：部门、单位、个【人不得增加支出项目！。、扩大享受人员【范围、提《高开支？标准：、虚报冒领及骗取】、套取基金》。    【 基金？支付应当严格履行申！报，审核程序《社，会保：险经：办，机构应？当按：照规：定提交用款计划、支！付待：遇财政部门》应当审？核用款计《划、及时拨付—基金 第【十二条　除基本【医，疗保险基金》与，生育保？险基金合《并建账及核》算，。外其他各项社会保】险基金按照社会保】险险种分别建—账分账核算 】     社—。会保险基《金之间？不得相互挤占和【调剂不得《。违规投？。资运营不《得用于平衡其—他，。政府预算《不得用于兴建、改建！办公场所和支付人】员经：费，、运行经费、管理费！用或者违反法—律，、行政法规规定【挪作其他用途 ！ 第：十三：条　社会保险—经办机构应当会【同税务机关、人民】银行、社会保险基金！财，政专户？管理机？构、合作银行按【照国家？和省有关规定—建立社会保险基金】定期对账制度定【期核：对社会保险》。基金收支、》优惠利率《执行情况保证社【会保险基金收支【情况账证、账表、】。账账：。、账实相符定—期对账？结果应当报同级社】会保险行政部门【、财政部门备查 ！ 第十四条　社会！保险经办机构、【社会保险基金财政专！户，管理：机，构，、税务机关应当【建立：健全内？控管理制度防范社】。会保险？基金收？支、管理和投资【运营中存在的风【。险，     社！会保险经办机—构应当对经办业务环！。节和岗位进行—。风，险评估？合，理分配？岗位操作权限—落实：岗位不相容》要求健？全轮岗交流制—度定期？对内控管理制度【落实情况进行—稽核检查 【     省人【民政府社《会，保险行？政部：门、税？务，机关应当完善全省】集中的社会保—险信息管理》系统实行社会—保险业务经》办全：体系、全流》程在：系统内办理实时比】对，。疑点数据、监测预警！。社会保险基金风险】 第十五条　！医疗机构、药品经营！单位、检验检测机构！、康复机构、辅助】。器具配置机构、工伤！预防项目实施单【位、失业保》险委托？。培训机构等社—。。会保险？服务机构应当加【强内部管理根据国】家和：省基本医疗保—险、工伤保险—和生育保险》药，品目录、诊》疗项目、医疗服【务设施标准》等规定以及服务【协议为参《保人员提供必要【合理的？服务接受并》配合监督 》 ： 第十六条　社会】保险合作银》行应当遵守合作协】议并履行下列社【会保险基《金，安全风险防》控责：任 ？  ？   ？（一）？按照国家和》。省有关规《定办：理，、面签激活》社会保障卡； ！     （二）】在发放社《会保：险待遇前《对个人账户信—息进行一《致，性校验比《对，分析社会保》险疑：点数据对《。社会保险基金异常】支付等情况实行【预警并协助社会保】险经办机构》等，进行处置； — ：     （三【）配合有关部—门做好？用人单？位账：户查询、欠缴社会】保，险费：划拨以及《违规：领取：或者骗取社会—保险基金的追缴【等工作； 》    — （四）法律、法】规规定的其》他，责，任 ： ： 第十七条　省【人民政府《人力资源和社—会，保障部门应当会同医！疗保：障、交通运》输、文化和旅游【、公：安、金融服务等部门！。和机构完《善社：会保：障卡：管，理制度规范社会保障！卡的：管理、应用与服务】拓展：社会保障卡用途将社！会保障卡作为社会保！险业务办理的身份】凭证、？待遇享受以及—补贴发放等的—载体推动《在，交通出行、旅游观光！、文：化体验？。等领域？。实现一卡多用 ！  ：   因持卡—人，死亡等？原因终止人》力资源社会保—障业务的《或者：换领：社，会，保障卡的持》卡人：或其代理《人应当按规定办【理社会保障卡—注销 第十八！条　县？级以上人民政府医疗！保障行？政部门应当加强【医保电子凭》证管：理和应用推》广将：医保电子凭证作为】线上办？理基本医疗保险业】务的身份凭证并全面！适用于各项基—。。本医：疗保：障线上业务不断拓宽！医保电子《凭证应用范围 【 第十九条　】县级：以上人民政》府社会保《险行政部门应当【建立健全社会—保险：基金安全《评，估制：度定期组织相—关，部门和机构或—者委托第《三方机构对社—会保险基《金进行安全评估【并根：据评估结果完善【相关措施《   —。  安全评估发【现社会？保险基金运》行以：及风险防范等—存，。在重：。大风险的县》级以上？人民政府社会保险】。行，政部门？应当及时向本级人】。民政府和上级人民政！。。府，社会保险行政—部门报告并提—出改进或者整改【建议本？级，人民政？府和上级人民—政府社会保》。险行：。政，部门应当采取必要】措施及时《处置：化解风险 】第二十条《　县级以上人民政府！。社会保险《行政部门对下列事】项，履，行监管职责 】     （一【）有关单《位和个人贯》。彻执行社会保险基】金法：律、法规、规章等】情况；？   —  （二）社会保险！基，金收支、管理—和投资运营等情况】；     ！（三）侵害》社会保险基金行【为的查？处情况； 【。  ：  ： （四）社会保【险，经办机构内控—管，。理制度建立》、执行情况以及履行！稽核检查职责情况；！  》  ： （五）《社会保险《服务机构、合作银】行履行协议》情况； —     （六）】与社会保险基—金有关的提前—退休审批、工伤【认定（职《业伤害确认）—、劳动能力》鉴定等情况； 】  ？   （七）—其他依法应当履行监！管职责的《事项 《 ：第，。二，十一条　县级以上人！民政府财政》。部门：对下列事项履行监】管职责   ！  （一）社会保】险基金纳入财—政专户、实行收支】两条线？。管理以及社会—保险基金的收支【、，。管理和投《资运营情况； 】     （二）！社会保险年度—基，金预：决算草案和预算调】整方案审核编—制情：况；： ？    《。 ，（三）社《会保险基金预算【执行、基《金运：行情：况； 》  ：   （《四）社？会保险基金财政专户！的规范设立、使【用和记账情况；【 ，   》  （？五）安排《社会：保险基金财》政补助并《纳入财政年度预算以！及按照规定及时足额！拨付补助资金—情况：； 《     （六）社！会保险经办机构按照！。规定提交社会保险基！金支付用款计划情】况；    ！ （七）其》他依法应《当履行监管职责【的事项 》 第？二十二条　税—务机关对下》列事项履《行监管职《责 》    （一）用】。人单位申《。报、缴纳社会保险费！情况；？ ， ？  ：  （二）社会【。保险费征收执法【行为规范以及内控管！理，制，度建立和执行情况】； 《。  ：   ？（三）协同》有关：部门查处社会—保险费征《缴环节挪《用、骗？。取社会保险》费，等行为情况； 【     （】四）其他依法应当】履，行监管职责的事项 ！。 第二十三条　！人，民银：行负责对《社会保险基》金银行结算账户的】开立和使用以及【社会保障卡金—。融应用情况进行监督！    【 金融监《管部门负责对—社会保险《合作银行有》关，社会保障卡》业，务，。开展和工作》人员行？。为进行监督 —    — 卫生？健康部门负》责，督促医疗机》构依法合理使用社】会保：险基金配合有—。。关，部门查处侵害社【会，保险基金的》行为  【   审计》部门负责对社会【保险基金预》算、决算以》及执行情《况和社会保险—基金收支、管理和】投资运？营，等情况进行审—计监督 》 第？二十四条　县—。级以上人民政府社】会保险、财》政等部门以》。及税务机关》对社会保险基金实】施监：督时：可以采取下》列，措，施   【 ， （一？）进入被监》督检：查单位的有关场【。所进行实地调查、检！查； 《    》 （：二）询问与调查事项！有关的单位和个【人要求其对》。与调查事项有关【的问题作出说明、提！供有关证《明材料； 》。  《   （三》）查阅、记》录、：复制被监《督检查单位与—社会保险基金—有关的会计》凭证、会计账簿【、财务会《计报：告、：业务档案《以及其他《资料查询被监督【检查单位《社会保险《信息管理系统的【用户管理、权限控制！、数据管理等情况】； 》    《（四：）对隐匿《、伪造、变造—或者故意销》毁与社会保险基【金有关的会》计凭证、会》。计账：簿、财务会计报告】。等，资料的行为予—以，制止并责令改—正，。对可能被转》移，、隐匿或《者，灭失的资料予以封存！； ？。    》 （五？）为查明案情需要】对案件相关》医疗文？书、：医疗证明《等内容进行评—审的可以《。组织有？。关专家进行评—审；    ！ （六）聘请符合】条，。件的会计师事—务所：等第三方《机，构和：专业人员协助开【展检查； 》     （】七）法？律、法规、规—章规定？的其他措施 【 ，  ：  ： ，被监督检查》。单位、？个人应当如实—。提供与社会保险【。有关的？数据和资《料不得拒绝检—查或者瞒报、—谎报、漏报有关情】况 》第二十五条》　，县级以上人民政【。府社会保《险、财政等》部门以及税务机【关在监督中发现有关！部门、社会保险经办！机构：等存在问题的—应当：提出整改意见—并可以采取约谈、函！询、通报等》措，施督促整改；对依法！应当由？其他有关主管部【。门处理的应当及时移！。送处理；涉嫌构成】犯罪的依《法移送公《安、监察机关处理 ！ 第二十六条】　参：。保单位或者参—保人涉嫌以欺—。诈、伪造证明材【料或者？其他手段骗取社会】保险基金《支出且不配合—调查的社会保—险经办机构可—以暂停支付或者【结算社会保》险费：用、待遇并告—知当事人当事人【有权进行陈述、【申辩 《  ？   除法律、【法规另有《规定：外社会保险》经办：机构应当在六十日内！查证核实经查证核】实不属于骗》取社会保《险基金？支出：的应当及时恢—复支付、《补发或者结算—；属于骗取》社会保险基金支出的！按照：中华人民共和—国社会保险法—以及国务院》社会保？险，经，办条例、《医疗：保障基金使用—。监督管理《条例等规定处理【 ？。 第二十七条　【。个人多享受》。社会保险待遇的【由社会保险经办【机，构责令？退，回难以一次性退回】的可以签订还款【协议分？期，退回可？。以从：。。其后续？享受的社《会，保，险待遇或者个人账】户余额中抵扣也可以！协商采取从当—事人银？行个人账户资金【中抵：扣等方式退》回；拒不退回的由社！会保险行《政部门、社会保险】。经办：机构依法《处理 》 第二十八条　县】级以上人民》政府社会保险行【政，。等部：门以及税《务机关应当建立【健全社会保险—领域信用信息管【理制度将被监管单位！、，个，人的信用《信息归集到社会信用！信息共享《平台并？按照不同情况依法采！取激励、监管、失】信惩戒措施 — ， 第二十》九条　县《级以上人《民政府社会保险行政！部门应当落实社会】保险基金要情报【告，制度发现《贪污挪用、欺诈骗】取等：侵害社会保险基金】情况的及时采取措】施处理并《按照规？定向本级人》民政：府，和上级？人民政府社会保险行！政部门报告 — ， 第？三十条　任何单位】和个人？有权对侵害社—会，保，险基金的行为进行举！。报 》 ，   ？县级以上人民政府】社会保？险行：政，等部门？应当：建，立健全社《会保险？基金监？督举报和奖励制【度畅通社会》。监督：渠道公布举报—。方式并为《举，报人：保密 》     任何单位！和个人不得阻碍举报！。或者：对举报人进行—。打击：、报复 【第三十一条　—统，筹地区？人民政？府，成立由用《人单位代表、参保人！员，代，表以及？工会代表、专家等】组成的社会保险监督！委员：会掌握、《分析社？会保险基金的收支】、管理和投资—运营情？况对：社会保险《基金监管《工，作提出咨询》意见和建议实施社】会监：督 》    《县级以上人民政府社！会保险？。、财政等部》门以及？税务机关应当及时研！究处理社《会保险监督委员会】提，出的意见和建议并将！研究处理《情况反？馈给社会保》险监：督委员会 》 第三十二条　！。县级：以上：人民代？表大会常《务委员会听取—和审：议本级人民政—府对：社会保险基金的【收支、管理、投资】运营以？及监督检查》情况的专项工—作报告组《。织对社会保险—。。法律法规的执法【。检查、开展专题视】察调研等依》法行使监督职权 ！ 第三十三条【　公职人员违—反，本条例规定在社会】保，。险基金监管工作【中，滥用职权、玩忽职】守，、徇私舞《弊的依法给予—处分；构成犯罪的依！法追：究刑事责任 ！第三：。十四条　《合作：银行违反本》条，。例第十？六条规定《的由县级《以上人？民政府社会保险【行政部门责》令，改正；逾期不改正】的约谈有关负责人】符，合解除合作协—议情形？的依法解除》合作协议；构成犯】罪的依法《追究刑？事责任 《 ：。 第三十五条—　违反本《条例规？定，法律、行政法规已】。经规定法《。律责任的从其规【定 第—三十六条　本—条例自202—4年1月1日起施行！ ：