。。 》 湖南省社》会保险基金监管条】例 （20】23年11月30】日湖南省第》十四届人民》代表：大会常务委员—会第：六次会？议通过） —第一条　《为了加强社会—保险基金《监，管保障社会保险【基金安全维护参保人！员合法权益根据中华！人民共和国社会【保险法和其他有关】法律、行政法—规结合本《省实际制定本条【例， 第二—。条　本条例适用于】本省行政区》域内：基本养老保险、基本！。医疗保险《。。、工伤保险》、失：业保：。险和生？育，保险等社会保险基金！收支、管理、—投资：运营等全过程的监】管 第—。三，条　社会保险基【金监管坚持》安全规范、防惩【并举、？公正公开、社会【共治：的，原则 第四条！。。　县级以上人民【政府：应当加强《对社会保险基金【监管工作的领导【建立健？全社：会保：险，基金安？全监管责任体—系加强社会保险基】金监管队伍建设将社！会保险基金》监管工作经费纳入】同级财政年度—预算组织建》立跨部门联动执法机！制将社会保险基金监！管工：作纳入督查激励考核！、绩效评《估范围确保》社会保险基金安全规！。范运行   ！  乡镇人》民政府、街道—办事处？按照：职责做好社会保险基！。金监管相关》工，作 》    村（居）】民委员会协助乡镇人！民政府、《街道：办事：处做好社会保险基金！监管相关工》作 》第五条　县级—以上人民《政府人力资源和社】会保障行政部—门、：医疗保障《。行政部门（以—下统：称社会保险行政部门！）主管本行政区【域，各自：职责范围内的—社会保险《基金监管工作—    【 县级以上人民政】府财政、审》计、卫生健康等部门！以及人民银行、税务！机关、金《融监管部门》在各自？职责范围内做好【。。社会保险基金监【管，相关工作 — 第六条　—县级：以上人？民政府应当建立健】全社会保险基金风险！防控机制支》持、：督促有？关部门？、机：构依：法履行社会》保险基金安全管【理，职责  【   县级以上人民！政府：社，会保险、《财政等部门以及【税务机关《应当建立《健全本单《位、本系统社—会保险基金》风险：防控制度加强对所】属社会保险》经办机构以及社会】保，险服务机《构、合？作银行等的》指导和管理》 ： 第七条》　县级以上人民政】府及其？社会保险行政等【部门应当组织开展】社会保险《法律、法《规、规章、》政策的？宣传教育提高社【会保险基《金相关从业人员【和社会公《众法治意识共—同维护社会保险基】金安全  】   鼓励和支持】新闻：媒体开？展，社会：保险法律法规和社】会保险知识的公【益宣传？ 第八—条　县级以上—人民政府及其社【会保险、《财，政部门以及税务【机关等应当建立健】全信息公开制度按照！有，关规定公开参加社会！保险：情，况以及社会保险基】金的收入《、支出、结余—和收益？。情况等信息接受群众！。监督    ！ ，用人单位应》当定期向《本单位职工公开全年！。参加社？会保险的职》工，名，单、社会《。保险险种及费—。。。率，、缴费时段等村【（居）民委员会应当！定期公？示新增领取》社会保险待遇的人】员名单 《 第九》条　省人民》政府数？据管理部门应—当完善数据共享平台！实现跨部《门跨层级跨区—。域，协同：办理、数据实时【共享比对 】  ： ， 社：会保险、财政、公】安、卫？生健康、民政、【自，然资源、司法—行政、农业农村、】市场监督管理、【通信管理、税务、】残疾人联合》。会、法院等单位【应当按？照国家和《省有关规定》。将与社会保险—基金有关的》。数据及时准确—传输至数据共享平台！或者向数据共享平台！开放共享应》用 ？ 第？十，条　税务机》。关应当？按照中华人民共【和国社会保险法等法！律、：行政法规的规定征】收社会保险费财政部！门应当按照规定安排！社会保险基金财政补！助并按照规定—程序及时办》理拨付？手，续社会保险经—办机构应当按照规】定及时处理社—会保险基金转移【收入、下级上—解，。收，入以及其《。他收入并依法—做好：相关管理工作 【   》 ， 社会？保险：。行政部？。门，对社会保险基金【结余除？。预留一定的支—付费用外应当会同】财政部门在保证安全！的前提下《按照国务《院有关规定投—资运营实《。现，保值增值 】第十一条　社会保险！基，金应：当根据社会保险【的统筹范围和社【会保：险，年度基？金预算按照》国家：规，定的项目和标—准安排基《金支：出    】 基金支出》包括社会保险—待遇支出、转—移，支出、？。补助下级支出、上解！上级支出《、其他支出》等，社会保险基金应当】专款：专用任何组织—和个人不得侵—占或者挪用任何地】区、部门、》单位、个人》不，得增加支出项目、】扩大享受人》。。员范围、提》高开：支，标准、虚报冒领及骗！取、套取基金 】 ， ，    基金支付应！当严格履行申报审核！程序社？会保险经办机构【应当按照规定—提交用款计划、支付！。待遇财政部门应当】审核用款计划、及】时拨付基金 【 第十二条　除】。基本医疗保险—基金与生育保险【基金合并建账—及核算外其他各项社！。会保险基金》按照社会保险—险种分别建账分【账核算 —     》社会保险基》金之间不得》相互挤占和调—剂不得违规投资【运营不得用》于，平衡其？他政府预算不得用于！兴建、？改建：办公场所和支付【人员经？费、运行经费—、，管理费用《或者违反《法律、行政法规规定！挪作其他用途 【 第十三条　】社会保险经办机【构应当会同税—务机关？。、人民银《行、社会《保险：基金财政专户管理机！构、：合，作银行按《照，国家和省《有关规定《建立社？会保险基《金定期对账制度【。定期核对社会保险】基金收？支、优惠利率执行】情况保证《社会保险基金收支情！况账证、《账表、账账、—账实相？符定：期，对账结果应》当报同级《社会保险行》政部门、财》政部门备查 】 第十四条　社会保！险经办机构、社会保！险基金财政专户管】理机：构、税务机》关，应当建？立健：全内：控，管理制度防范社会】保险基金收支、管理！。和投资？运营中存在的风险 ！ ：     社—会保险经办机构【应当对经《办，业务环节《和岗位进行风险评估！合理：分配岗位操作权【限落实岗位不相容要！求健全？轮，岗，交，流制度定《期对内控管理制【度落实情况进—行稽核检查 ！  ：  省人《民政府社《会保险行《政，部，门、税务机关应当】完善全省《集，中的社会保险—信息管？。理系统实《行社会保险业—务经办全体系、全流！程在系？统内办理实时比对】疑点数据、监测预】警社会保险基金【。风险 ？ 第《十五条　医疗机构、！药品经营单位、【检，验检测？机构：。、，。康复机构、辅助器】具配置？机，。构、工伤预防项目】实施单位、失业保】险委托培《训机构等社会保险】服务机构《应当加强内》部管理根据国—家和省基本医疗【保险、？工伤：保险和生育保险药】品目录、诊疗项【目、医疗《服务设施标准等【规，定以及服务协议为】参保：人员提供必》。要合理的服》务接受并配》合监督 【第十六条《　社会保险合作【银行应？当遵守合作协议并】履行下列社会保险基！金安全风险防控责】任 ：。     （】。一）按照国家和省有！关规定办《理、面签激活社【。会保障卡； 】。   ？ ， （二）《在发放社会保—险，待遇前对个人账【户信息进行一致性】校验比对《分析社会保险疑点】数据对社《会保险基金异常支】付等情？况实行预警并协【助社：会保：险经办机构》等进行处《。置； ？    — （三）《配合有关部门—做好用人单》位账户查询、欠缴】社会保险《费划：拨以及？违规领取或者骗【取社会保险基金【。的追缴等工作； ！。。 ：  ：  （四）法律、】法，规规定的其他责任 ！ 第十七—条　省人民政府【人力资源和社会保障！部门应当会同医疗保！障、交通运输、文化！和旅游、公》安、金融服务等部门！和机构完善社会保障！卡管：理制度规范社—会保障卡的管理、】应用与？服务拓展社会保障卡！用途将社会保障【卡作为社会保险【业，务办理的身份—凭证、待遇享—受以及补贴发—放等的载体推—动在：交通出行、旅游观】光、文？。化体验等领域—实现一卡多用 】    》 因持卡人死亡【等原因？终止人力资》源社会保障业务的或！者换领社《会保障卡《的持卡人或》其代理？人应当按规定—办理社会保障卡【注销 》 第十八条　—。县级以上人民政府】医疗保障行》。政部门应当加强【医保电子凭证管理和！应用推广《。将医：保电子？凭证作为线上办理】基本医疗保险—业务的身份凭—证并：全面适用于》各项基本医疗保【障线上业务不断【拓宽医？保电子凭证应用范】围 ？。。 ：第十九条　县—级以上人民政—府社会保险行—政部门应《当建立健全社会保险！基金安全《评估制？。度定期组《。织相关部门和机构或！者委托第三方—机构对社会保险【基金进行安全—评估并根据评估【结果完善相关—。措，施    】 安全？评估发？现社会保《险基金运行以及风险！防范等？存，在重大风险的县级】以上人民政府社会】保险行政部门—应当：及时向本级人民政】府和：上级人民政府—。社会保险行政—部门报告并提出改进！或者整改《。建议本级人》民政府和上》级人民政府社—会保险行政部门应】当采：取必要措《施及时处置》化解风险 — 第二十》条　县级以上人民】。政府社会保险行政部！门对下列事项—履行监管职责 【 ， ：    （一—）有关单位和个人】贯，彻执行社会保—险基金？法律：。、法规、规》章等情况； 【     （二】）社会保险》基金收支、管理和】投资运？营等情况；》。    【 （三？）侵害社会保—险基金行为》的查处情况；— ，  《 ，。  （四《）社会保险经办【机构内控管》。理制度建立、执行】情况以及履行—稽核检查职责—情，。况； ？ ？    （五）社】会保险服务机构【、合作银行履行【协议情况； — ？    《。。（六）与《社会保险基金有关】的提前退休审—批、：。工伤认定（职业【伤害：确认）、劳动—。能力：鉴定等情况》。； ：     【。（七：）其他依法应—当履行监管职—。责的事项 【 ，第二：十一条　《县级以上人民政府】财政部门对下列事项！履行：监管：职责    ！ （一）社会—保险基金纳入财政专！户，、，实，行收支？两条线管理以—及，社会保险基金的【收支、管《理和投资运》营情况？； 》    （二）社会！保险年度基》金预决算草案和预】算调整方案》审核：编，。制情况； —   《。  （三）社会【保险基金《预算执？行、基金运行情况；！ ：   《  （四）社会保】险基金？财政专户的规范【设立、使《用和：。。。记账情？况；    ！ （五）安排社会】。保险基金财政补助并！纳入财政《年，。度预算以及按照【规，定，及时足额拨付—补助资金情》况；：   — ， ，（六：），社会保险经办机构】按照规定《提交社会保险基【金支付用款计划【情况； 《  《   （七）其【他依法应当履行监管！职，责的事项 】第二十二条　税务】机关对？下列事项履行监管职！责 》    （一）【用人：单位申？报、：。缴纳社会保险费【。情况；   ！  （二）社—会保险费征收—执法：行为规范以及内【控管理制度》建立和执行情况； ！   》  （三）协—同有关部门查—处社：会保险费征缴环节挪！用、骗取社会保险】费，等行为情况；—  》  ： （四）《其他依法应当—履，行监管职责》。的事：项 第二十】三条　人民银行【负，责，对社会保险基金【。银行结？算账户的开立和使】用，以及社会保》障，卡金融应用情况进行！监督  【。   金融》监管部门负责—对社会保险合作银】行有关社会保障【卡业务？开展和工作》人，员行为进行监—督 ？ ，   ？ ， 卫生健康部门【负，责督促医疗机构依】法合理使《用社会保险基—金配合有关》部门查处侵害社会】保险基金《的行为  】   审《计部门负责对—社会保险《基，金预算、决》算以：及执行情况和社【会，保险基金《收支、管理和投【资运：营等情况进行审计】监督 《 第二十四条【　县级以上人民【政府社会保险、【财政等？部，门以及税务》。机关：对社会？。保险基金实施监【督时可以采取—下列：措施：。   —  （一）进入被监！督检查单位》。的有关？场所：。。进行实？地调查、检查—；   【  ：（二）询《问与调查《事项有关的单位和个！人要求？其，对与：调查：事项有关《。的问题作出说明【、提：供有关？证明材？料； ？    —。 （三）查》阅、记录、复制【被监督检查》单位：与社会保险基金有关！的会计凭证、会【计账簿、《财务会计报》告，、，业务档案以》及，其他资料查询—被监督检查单位【社会保？险信息管理系统【的用户？管理：、权限控制、—数据管理等情况【； 《     （四【）对隐匿、》伪造、？。变造或者故意销毁】与社会保险基金有关！的会计凭证、会计账！簿、财务会计—报告：等资料的行为予【以制止并责令改正对！可能被转移》。、隐匿或《者灭失的资料—予，以封存； 》 ：     （—。五）为查《明，。案情需要对案—。件相关医疗文书【、医：疗证明？等内容进《行评审的可以组织有！关，专家进行评审；【     （！六）聘请符合—条件的会计师事务】所等：第，三方：机，构和专业人员协【助开展检《查；   】  （七）法律、法！规、规章《规定的其他措—施  —   被监督—检查单？位、个人应当如【实提供与社》会保险有关的数据】和资料不得拒绝检查！或者瞒报、谎报、漏！报有关情况 —。 第二》十五条　县》级以上人民政—府社会保险、财政等！。部门以及税务机【关在监督中发—现有：关部：门、社会保险—经办：机构等存在问—题的应？当提出整改意—见并可以《。采取：约，谈、函询、通报等措！施督促整改》；对依法应》当由：其他有关主管—。部门处理《的，应当及时移送处理；！涉嫌构成犯罪—的依法移送公安、】。监，察机关处理 【 ：第二十六条》　参：保单位或者参—保人涉嫌《以欺诈？。、伪造证明材料或者！其他手段骗取社会】保险基金支出—且不配合调查—的社会保险经办【机构可以《暂停支付或者结算社！会保：险费用、待遇并【告知当？事人当事人》有权进行陈述—、申辩  】   除法律、法规！另，有规定外《社会：保险经办机构应当】在六十日内查—证核实经《查证核实不属于骗取！社会保险基金支【。出的应？当及：时恢复支《付、补发或》者结算；《属于骗取社会保【险基金？支出的按照中华【人民共和国》社会保险法以及国】。务院社会保险经办条！例、医疗保障基【金使用监督管理条例！等规定处理 — 第二十七条】　个人多享受—社会保险待》遇的由社会保险经】办机：构责：令退回？难以一次《性退：回的可以签订还【款，协，。议分期退回可以从】其后续享受的社【会保险待遇或者个人！账，户余：额中抵扣也可以协】商采：取从当事《人银行？个人账户资金中抵扣！等方式退回》；拒不退《回的由？社会保险行》政部门、社会保险经！办机构依法处理 】 第二十八条】　县级以上人民政府！社会保？险行政等部》门以及税务机—。。关应当建立健全社】。会保险领域》信用信息管理制【。度将被监管单位、】个人：的信用信息归集【到社：会信用信息共—享平台？并按照不同情况依】法采取激励、监【管、失信惩戒措施】 第二十九】条　县级以上人【民政府社会保险行政！部门应当落实—社会：保险基金要》情报告制度发现【。贪污挪用《、欺诈骗取等侵害】社会保险基金—情况的？及时采取措》施处理？并按照规定向本【级人民政府和上【级人民政府》社会保？险行政部门报告 】 第三十条【　，任，何单位和个人有【。权对：侵害社会保》。险，基金：的行为进行举报 】。     【县，级以上人民政府社会！保险行政等部门应当！建立：健全社会《保险基金监督举报】和奖励制《度畅通社《会监：督渠道公布举报方】式并为举报人—保密 —。    任何—单位：和个人不得阻碍举】报或者对举报人进行！打击、报复》。 第三十一条！。。　统筹地区人民【政府成立由用人【。单位代表、参保人】员代表？以及工会代表—、专家等《组成的社会》保险监督委员会掌】握、分析社》会保险基金的收【支、管理和投资运营！情，况对社会保险—基金监管《工作提出咨》询意见？和建议实施社会【监督   】  县？级以上人《民政府？社会保险、》。。财政等部门以—及税务？机关：应，当及时研究处—理社会保险监督【委，员会提出的意—见，和，建议：并将：研究处理情况—反馈给社《会保险监督委员会】 第三十二条！　县级以上人民【代表大会常务委员会！。听取和审议本级人】。民政府对《社会保险基》金的收支《、管理、《投资：运营以？。及监督检查情—况的专项工》作报告组《织，对社会保险法律法规！的执法检查、开展】专题视察调研等【依法：行使：监督职权《 ， 第三十三条】　公职人员违—反本条？。例规定在社》会，保险基？金监管工作中滥【用职：。权、玩忽《职守、徇私舞弊【的依法？给予处分；》构成：犯罪的依法追究刑事！责，任 第三【十四条　合作银【行违反本条例—第十六条《规定的由《。县级以上人民政府社！会保险行政部—门责令改正；—逾，期不：改正的约谈有关负】责人符合解除合【作协议情形》的依法解除合—作协：议；构成犯罪的依】法追：究，刑事责任 【 第三？。十五条？　，违反本条例》。规定法律、行政法规！已经：规定法律责任的【从，其规定 — 第三十六条　【本条例自2024】年1月1日》起施行 《 ，