， 第—二章 开发建—设 第十【一条　高新》区应当以市、—区两级国《土，空间规划为》依据开展各类开发、！保护和？建设活动 】第十二条《　市、区政府应当】优先：保障高？。新区：的建设和发展—用地：加强公共配套服【务、基础《设施：建设：、高新技术产业、先！进制造业等用地保障！在安排？年度新增建设用地指！。标时给予《支持 《 ，     高—。新区管委会、各区政！府及各分园》区管理机构应当【推动土地节约集约】利用构建灵活—多样的土地》供应体系可以采【用，长期租赁、》先租后让、租—让，结合、弹性》年期等方式》。供应产业《用，地支持企业联合申请！产业用地《 第十—三条　鼓励高—新区管委会、各区】政府及各分园区【管理机构《探索用？地建设合作新模式】利用市场规》则促：进低效产《。业，用地及地《上，建，筑物盘活《利用提升存量土地资！源效能拓展产—业发展新空》间，对高新区内低—效，产业用地《依法予以回》收、回购 】    鼓》。励和支持《符合条？件的市？场主体与《集体经济组织通过】合作等多种》。形式盘活利》。用集：体，经，济组织？。。名下：的经：营，性建设用《地 ：。 第《十，四，条　高新区管委会】、各区政府》及各分园区管理机】构应当落实管理【主体和管理》责，任加：强对国有空闲用地】的监督管理对已供】应未：建设用？地应：当督促土地使用权人！履行建设义务和管理！责，任 》第十五条《　转让、出》。租，高新区内的产业【用地土地《使用：权，或者建筑物的—受让方或者承租方】应当：符合园区《产业发展《目录的？。。要求：并按：照政府与企业—之间有？关协议约定的入【驻、：。退出规定办理 ！。   ？  实？现，抵押权需处分—高新区内的产业用】地土地？使用：权或者建筑物的参照！本条第一款规定处】理 第十【六条　高《新区内？产业用地土地使用权！或者建？筑物因？破产清？算或者被强制执【行，等依法处置前—处置机构应当告知园！区管理机构；园【区管理？机构应当《按，照土地？出让合同等协议约定！和有关规定处理【或者提？出处置意见 】 第十七条　高新】区，应当建立健》全，地，下空间开《。。发利用统《筹协调机制地下【空间优先建》设交通、市政工程、！防空防灾、》环境保护等城—市基础设施》和公共服务设—施  —  ： 探索城市地下空】间竖向？开发、分层赋权等土！地管理改革创新在建！。设用地？的地上、地表、地下！分别：设立使用权 ！第十八条　高新区】管委会、各区政府及！各分：园区管理机构应当】落实生态环》境分区管控要求依法！。依规开展规划环境影！响评价和园区—年度环境管理状况】评，估统筹推进污水【和固废处理 ！  ：  ：高新：区应当？坚，持绿色低碳循环发展！的产：业导向推动节能【环保、清洁生产、】清洁能源产》业发展逐步推进【高能耗、高排—放行业腾退出清为】低碳发展项目腾出空！间 第十九条！　高新区建设发展】。应当：融，入新型城镇化发展】战略和城《市，更，新，计划按照产城融合、！职住平衡、生态宜居！、交通便利的标准统！筹规划建设》产业和生活配—套设施完善园区文化！、教育、医疗、居】住、交通《、金融、《商贸等服务配套 ！。 第二十条—　市政府应当组【织相关职能部门【、，高新区管委会、各区！。政府：。及各分？园区管理机》构，建立完善“一区【多园”数据平台推进！各，。园区数据联》通、资源共》。享、招商协同、企业！联合培育《。实，。现数字化《统筹：。治理 — ，   各园区在规划！建设、对外交流【、形：象展：示中使用统一规范的！标志标识名称前统一！冠以：“，珠海国？家，高，新区”树立高新区】品，牌，形象 第二十【一条　鼓励以—高新区为主体整【合或：。者托管？区位相邻、》产业互补《的各：类工业园《区打造更多》集中连片《、协同互补、联合发！展的创新共》同体探索与高—新区以？外区域建立异地孵化！、飞地经济、伙伴园！区等多？种，。合作机制 —