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平【顶,山市传统村落保护条!例
(2【023年1》0月2?5日平顶山》市第十二届》人民代表大会常务委!员会第六次会议通过! ,2,023年11月【30日河南省第十】四届:人民代表大会—常务委员会第六次会!议批准)
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第一条 为了加】强传统村落保护传】承和弘扬优秀传【统文化?推动乡?村,振兴根据《有关法律、法规结】。合本市实际制—定本:条例
》 第二?条 本市行政区【域内:传统:村,落的保护工作适【用,。。本条:例
】 本条?例所:称传统村落是指【拥有物质形》态和:非物质形态文—化遗产具备较高【的,历史、文化、科学、!艺术、?社会、经济价值【列入国家《级、省级传统村落名!录的:村落
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本】条例未作规定的适】用有关?法律、法规的—规定
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第三条 传】统村:落保护?应当遵循政》府主导、《村民主体、社会参】与保护优《先、兼顾发展—科学规划、》严格管理《活态传承、合理利用!的原则
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第四》条 市、县(市)、!区人民政《府,应当加强对》传统村落保》护发:展工:作的:领导将传《统村:落保:护发展纳入》国民:经济和?。社会发展规划健【全传统村落保护发】展工作?协调机制解决—传统村?落保护发展中的重大!。。问题
! 市:。、县(?市,),、区人民政府—应当将传统》村落保护《经费列?入本级财政预算统筹!整合相关资金支持传!统村落保护发展
】
: 第五?条 :市,、县(市《),、区人民《。。。政府:住房城乡《建设部门《是传统村落保护工】作的主管部门—。负责:对,传统村落保护—工作的监督、管理和!指导
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: ? 发展改》革、公安、财政、】。自,然资源和规划、【生态环境、农业【农村、文化和旅【游、:林业、?消防救?援等:有关部门按》照各自职责》。做好传统村》落保护相关工作
! 第六条 传统】村落所在地》。乡镇人民政府应当】履,行下列职责
【 (一】)组织编制传统【村落:。保护发展《规划:;
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?。 (》。二)制定并组织实施!传统村落保护—发展:方案;?。
— :(三)?完善传统村落基【础设施和公共服务设!施,;,
?。 (四)维!护传统风貌合—理利:用传统村落资源改】善人居?环境:;
? , (五【)落实消防安全责任!;
? (六】)指导、督促村【民委:员会做好传》。统村落保护发展工作!;
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【(七)法《律、法规规》定的其?他职责?
第》七条 传统村落所】在地村民委员会应】当履行下列职责
】
》 (一《)参与传统村落保】护发展规划的编【制与实施;》
(!。二)将传《统村落保护》。事项纳入村》规民约;
— : (三—)对有损毁危险的】传统建筑进行登记对!已经坍?。塌,、散落的传统建筑构!。件进行收集、保【护并及时向乡镇【人民政府报告;
! (四】)依法协《助做好消防安全工作!;
《 (—五)对?违反传统村落—保护规定的行为进行!劝阻、制止》并及时?向乡镇人民政府报】告;
— (六)做好!传统:村落保护的其他【工作
第八条! 在传统村落—保护发展规划的【编制、传统建筑保护!。、修缮、《利用等工作中—应当听取《专家意见
【 第九条 传统【村落所在《地乡镇人民政府应当!自传统村《落名录公布之—日起一年内组织编】制完成传统村落保】护发展规划报县【(市)人民政府【审批
】 编制保护发展】。规划应当经村民会议!或者村民代》表会议讨论同意由】乡镇:人民政?府进行公示》公,示期不少于三十日】
】保,护发展规划报送审批!。前应:当按:照有关?规定:报相关部门组织【技术审查
— 《 :。保,护发展规划经批【准,后传统?村,落所在?地县(市)人—民政府应当》自,批准之日起十日内向!社,会公布?
第十—条 传统村落保护发!展,规划应当确定保护】措施划定保护范【围明确控制要求【;安排村庄基础设施!和公共服《务设施建设》和整治项目;明确传!统要素资源利—用方式;提》出传承发展传统生产!生,活的措?施
》 保》护发展规划应当符合!。乡镇国?土空间规划并—。与村庄规划和文化】旅游、文物保护、】生态环境保护、【乡村建设等专项规】划,相,衔接
《 第?十一条 经依—法,批准的传统村落保】护发展规划不得【擅自修改
— ? , 具?。有下列情形之一确需!修改保护《发展规划的应当【按照原审批》程序:报,送审批
》 《。。。。 , (一)保护发展规!划所依据的法律【、法规或者上—位规划发生调—。整影:响,原规划实施的;
】
》 (二)因自然】。灾害:或者:重大事故《等原因致使保护【发,展规划的内》容需要作出重大调整!的;
《 : (三)因】。国家、省重大工程建!设确需修改的;
! 》 (四)经》县级以上人民政【府,评估确需《修,。改的
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?第十二条 》传统:村,。。落应:当实行整体保护保】持村:落空:间和生态《环境的完整性—鼓励村民在传统【村落:。内居住维护传—统村落文化遗产形】态、:内涵和村《。民生产生活的—真实性、延续性
】
: 传统建】筑、古路古桥、【古井古塘、古树【。名木等应当》保持原有的》传统格局和历史风貌!不得改?变与其相《互依存的自然景【观和环境
— 第十三条 市、!县(市)、区人【民政:府住房城乡建—设,主管部门应》当会同自然资源【和规划、文》化和旅游等部门做好!传统村落调查—工作按照“一—村一档?”制:作数:字化传统《。村落档?案
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—。 鼓励和支持—传统村落数》字化:建设并?结合本?地实际?建设传统村落数字博!物馆
第【十四条? 县(?市)、区人民政府】应当在传统村落明显!位置设立标志牌
】。
? ? 任何单《位和:个,人不得擅自设置、移!动、涂?改,或者损毁标志牌
】
第十五—条 :传统村落《保护范围《应当划分为核心【。保护区、《建设控制地》带,和环境协调区实【行分区保护
【 核心保!护区内?除必要的《基础设施和公共服】务设施?外禁止擅自进行【新建、扩建》。活,动改建、修》缮、外部装饰装修】建(构)筑物—、设置标《识,等应当保持材料、】体,量、风格、色—彩,。与传统村落整体【风貌协调一致—
》 建设控—制地带内新》。建、改建、扩建、】修缮、外部装饰装修!建(:构)筑物等应—当保持材料、体量】、风格、色彩与【传统村落整体—风貌:。协,调一致禁止影响核心!保护区轮廓线和视】觉通廊
》 环境协!调区内?新建、改《建、扩?建房屋的应当根据传!统村:落保护发展规划【总体要求做》好自然环境控制为核!心保:护区和建设控制地】带提供良好的保护屏!障和景观背景
】 第十《。。六,条 在传《统村落保护范围【内禁止下列行为
! (【一)开山《、采石、开矿等破】坏传统?格局和?历史:风貌的活动;
【
, 《 (二《。)占用传统村落保】护发:。展规:划确定保留的园【林绿地?、林:地、湿地等》;
? (三】)生产、加》工、储存爆炸性、】易燃性、放射—性、毒?害性、腐蚀性—。等物品?;
— , (四)未依法】取得乡村建设—规划:许可证或者未按照乡!村建设规划许可【证的规定《进行建设;》。
(!五)擅自拆除、【迁建传统《建筑或者拆卸—传,统建筑构件》;
:。
【(六)法律、法【规禁:止的其?他行为
【第十七条 传统村】落保护范围内传统建!筑的安?全,、维:护和修缮由所—有权:。人负责所有权人【与,使用权人《另有约定的》从其:约定传统建》筑有灭?失危险所有权—人或:者使用?权人不具备维护【修,缮能:力的由?传统村落所在地乡】镇人民政府组织抢】救,修缮
《 ? 传《统建筑?的所有权人或者使用!权人自?。筹资:金修缮传《。统建筑的县(市【)、区人民政府应】当给予适当财政补】助
《 传统【建筑:。所,有权人下落》。。不明又无法定继承】人或者合法代理人的!由传统建筑所在地】村民委?员会进行《公告认?领公告满《一,年无人认《领的由传统》。建筑所在《地村民委员会代管代!管期间原产权人认】领的经?审查属实予以返还】代管期间的经营【收益扣除保护管理】成本后由原产权【人享有?
: 第十八条 【传统村落保》护范围内传》统建筑的维护修【缮应当遵《循修旧如旧的原则】。
传!统,建,筑的:维护修缮鼓励采用】。传统工艺、》传统技?术、传统材》料保持传统建筑原有!的平面布《。局、空间特征—和,。建筑特色
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【在符合传《统村落保护发展规划!要求和保证结—构安全、《保持建筑《传统风?貌和建?筑形式不改变的【情况下鼓励村—民开展传统建筑节】。能改造和《功能:提升改善居住—条件提高人居环境品!质
《 第十九《条 :市、:县(市)《、区人民政府应当】重视农村传》统建筑人才队伍建】设加:强对农村传统建筑工!匠的:教育培训为传承和】发展传?统村落特色建筑【文化提供可持续【的,人才支撑
【。 鼓励和】支持:农村传统建》筑工:匠开展技艺》传承活动《
第二十条】 市、县(市)【、区人民政》府应:当将:传统村落《保护发展与乡村振兴!相融合?立足:本地实际《在延续传统》生产:生活方式的基础上】挖掘非物质文化【。遗产利用古寨、建】筑、陶瓷、木雕、】。幻术、?说唱、饮《食等:传统村落历》史文化资源推动文化!和旅游深度融合积极!发展特色农业、健康!养老、文化创—意、民?俗展示、《研学、?民宿、?电商等产《业合:理布局新产业新业】态打造特色品牌激】发传统村《落活力
— : ?市、县(市》)、区人民政府应】。当将传统村落纳入本!地旅游发展》规划和乡村旅游规划!支,持有条件的》传统:。村落发展乡村旅游
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第二十一条 !鼓励和支《持传统村《落村民依法以农村】。土,地的:经营权、传统建筑】、房屋、资》金、:劳务等入股的—方,式参与传《统村落保护发展
! 村民】委员会可以在所有权!人自:愿的前?。提下:通过以旧《换新或者产权—置换等方《式保护利用》闲置传统建》筑
《 ? 鼓励单位和个人!。依法通过捐资、捐】赠、投资《、入股?、租:赁等方式参》与传统村《落保护发展
!。第二十?二条 市、县(【市)、区人民政【府,住房城乡建设主【管部门应当建立【传,统村落常态化监督管!理机制会同有—关部门对传》。统村落保护状—况以及传统村落保护!发展规划编制、实】施,情况:等进行定期检查和】跟踪监测《
?。 第二十三条 市】、县(?市)、区人民—政府应当定期向【同级人?民代表大会常务委】员会报告传统村【落保护工作
】 第:二十四条 违反本】条例第十六条第四项!规定未依《法取得乡村建设规划!许可证或者未按照乡!村建设规划许可证的!规定进行建》设的由?。乡镇人民政府—责令停止建设、限】期改正?;逾期不改正—的可以依法拆除
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第二十五条】 负有?传统:。村落保护发展工作职!责的:单,位及其工《。。作人员有下列行为】之,。一,的对直接负责的主管!人员和其他直接责】任人员依法给予处分!。;构成?犯罪的依法追—究刑事责任
【 》 (一)未》按照规定编制传【统村落保护发展规划!的;
! (二)不》依法履行监督管理】职责的;
【 (三【)发现违《法行为不依法查【处的:;
》 (四)【其他玩忽《。职守、滥用职权【、徇私舞弊的行为】
第》。二十六条《 违反本条例规定的!行为法律《。、法规已有法律【责任规定的从其规定!
《第二十七《条 :本条例自202【4年3月1日起施】行
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