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平《顶,。山市传?统村落保护条—例
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(20《23年10月25】日平顶?山市第十二届人民代!表大会常《务委员会第六次会】议通过 2023年!。11月3《0日:河南省第十》四届人民代表大会常!务委员会第六次【。会议批准)
【。第一条? 为了加强》传统村?。落,保护传承和弘扬优】秀传:统文化推《动乡村振兴根据有关!法律、法规》结合本市实际制定】本条例
》 第二条 本【市行政区域内传【统村落?的保护工作适用【本条例?
【 本条例所称传统】村落是指拥有物【。质形态和非》物质形态文化遗产具!备较高的历史、【文化、?科学、艺术、社会、!经,。济价值列入国家级】、省级传统》村落名?录的村落
! 本条例—未作规?定的适用有关法【律、法规《。的规定
》 :第三条 传统—村落保护应当—遵循政府主导、村民!。主体、社会参与保】护优先、兼顾发展科!学规划?、严格?管理活态传承—、合理利用的原则】
第四条【 市、县(市—)、区人民政府应当!加,。强对传统村落保护发!展工作的领导将传】统村落保护》发展纳入国》民经济和社会发【展规:划健全传统村落【保,护发展工作》协调机制《解,决传统村落保护发】展中的重大问题
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? 市、县(市!)、区人民政府应】当将传统村落—保护经费列入本【级财政预算》统,。筹,整合相关《。资金支持传统村【落保护发展
!第五条 市、—县(市)《、,。区人民政府住房城】乡建设?部门是传统村落保】护工作的主管—部门负?责对传统村落保护】工作的监督、管理】和指导
》 发展】改革、公安、财政、!自然资源和规划、生!态环境、《农业农?村、文化和》旅游、林业、—消,防救援等有》关部门按照各自职责!做好传统村落保【。护,相关工作
第!六条 传《。统村落所在地乡镇人!民政府应当履行【下列职?责
》 (一)【组织编制传统村【落保护发展规—划;:
(!二)制定并》组织实施传》统村落保护发展【。方案:;
!。(三)完善传统村落!基,础设施和公共服务】设施;
》 : (》四)维护传统风貌】合理利用传统村落】资源改?善人居环境;—
《 (五—)落实消防安—全,责任;
! (六)指导、】督促村民委员会做好!传统村落保护发【展工作;
【 (—七)法律、》法规规?定的其他职责
【
, 第?七条 传统村—落所在地《村民委员会应当履】。行下列职责
】 , :。 (一)参—。与传统村落保护发展!。规划的编制与实施;!
【 (二?)将传统村落保护】事项纳入《村,规,民约:;
!(三)对有》损毁危险的传统【建筑进行登》记对已经坍塌—、散落的传统建筑】构件:进行收集、》保护并?及时向乡镇》人民政府报》告;
《 (【四,)依法协助》。。做好消防安全工作】;
《 》(,五)对违反传—统村落保护规定的行!为,。进行劝阻、制止【并及时向乡镇人民政!。府报告?;
【。 :(六)做好传—统村落保护的其他】工作
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第八条 【在传:统村落?。保护发展规划的编】制、传统建筑保【护、修缮、利—用,等工作中《应当听取专》家意见?
第九条【 传:统村:落所在地乡镇人民】政府应当自传—统村落名录公—布之日起一》。年内:组织编制完成—传统村落保护—发展规划《报县(市)人民政】府审批
! :编,制保护发展规—划应当经村》民会议?或者村民代表会【议讨论同意由乡镇】人民政府进行公【示公示期《不少于?三十日
【 保》护发展规《划报送审批前—应当按照《。有关规定报相关部】门组织技术审—查
》 《保,护发展规划经批准】。后传统村落所在地】县(市)《人民政府应》。当自批准之日起【十,日内向社《。会公布
【第十条 《传,统村落保护发—展规划应当》。确定保护措施—。划定保护范围明【确控制要《求;安排村庄基础设!施和公共服务设【施建设和整治项目】。。;明:确传统要素资源利用!方式;提出传—承发:展传统生产生活【的措施
! 保护发展规划应!当符合乡《镇国土空间规划【并与村庄《。规划和文化旅游【、,文物保护、生态环】境保护、乡村—建,设等专项规划—相衔接
第十!一条 ?经依法批准的传统村!落,保护发?。展规划不得擅自修】改
!具有:下列情形之》一确需修改保护【发展规划的应当按照!原审:。批程:序报送审批
】 ? (?一,),保护发展规划所依】据的法律、法规【。或者上位规划发生】调整影响原规划实施!的;
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: 》(二)?因自然灾《害或:。者重大?事故等?原因致使保护发展】规划的内容》。需要作出重大调整的!;
】 (三)因国家、】省重大工程建设【确需修?改的;
》 ? : (四)经》县级以上人》民政府?评估确需修改的
】
第十二条 】传统村落应当实【行整体保护》保持村落空》间和生态环境的完整!性鼓励村民在传统】村落:内居:住,维,护传统村落文化遗产!形态、内涵和村【民生产?生活的真实》性、延续性
【 ? 传统建—筑、古路古》桥、古井古塘、古】树,名木等应当保持【原有的传统格局【和历史风《貌不得改《变与:其相互?依存的自《然,景观和环境
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第十》三条 市《、县(市)、区人】民政府住房城乡建】设主管部门应—当会同自《然资源和规划—、文化和旅游等【部门做好传》统村落?调查工作《按照“一村》一档:”制作数字化传统】村落档案
【 鼓励和支!持,传统村落《数字化建设并结【合本地实际建设【。传统村落数字—博物馆
第十!四条 县(市—),、,。区人民?。政府:应当在传统村—落明显位《。置设立标志》牌
— 任何单位【。和个人不得擅自设置!、移动、涂改—。。或者损毁标》志,牌,
《第十五条 传—统村落保《护范围应当划分为核!心保护区、建—设控制地带》和,环境协调区实行分】区保护
— ? 核心保护—区内除必要的基础设!施和公共《服务:设施外禁止擅—自进行新建》、扩建活《动改建?、修缮、外部—装饰:装修建(构)筑【。物、设置《标识等应当保—持材:料、体量、风格、色!彩与传统村落整体】风,貌协调一致
】 建设【控制地带内新—建、改建《、扩建、修》缮、外部装饰装【修建:(构)筑物》等应当保持材—料,、体量、风格—、色彩与传》统,村落整体风貌协【调一致禁止影响【核心保护区轮—廓线和视觉通廊
! —环境协?调区内新建、改建】、扩:。建房屋的应当—根据传统村落保【护发展规划总体要求!做好自然环境控制】为核心保《护区和?建,设控制地带提供【良好的保护屏—障和景观背景
【
第十六—条 在传统村落保护!。范围内禁止下列行为!
— , (一)《开山、采石、—。开,矿等破坏传统格局】和历:史风貌的活动—。;,
(!二)占?用传统村落保护发】展规划确定保留【的园林绿地》、林地、湿地—等;
! (三)生产、加工!、储存爆炸性、【。易燃性、放射性、毒!害性、腐蚀》性等物品;
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? (四)未】依法取得《乡村建设规划许可证!或者未按照》乡村建设规划许可证!的规定进行建设;
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, —(五)擅自拆除【、迁建传统建筑或者!拆卸传统建筑构【件;:
【 (六)法律、法】规,禁止:的其他?行,为
第十七】条 传统村落保【护范围内《。传统建?筑的安全、维护和修!。。缮由所有权人负【。责所有?权人与使用权人另】有约定的从其约【定传统建筑有—灭失危险所有权【人或者?使,用权人不具备—维护修缮能力的由传!统村落所在地乡【镇人民政府组—织,抢救修缮
! ?传统建筑的》所有权人或者使用】。权人:自筹资金修缮传统建!筑,的县(市)、区人】民政府应《当给予适当财—政补助
【 传统—建筑所有权人下落不!明又无法定继承人】或者合法代理人【的,由传统建筑所在地村!民委员会《进行公告认领公告】满一:年,无人认?领的由传统建筑所在!地村:。民委员会代》管代管期《间原产权人认—领的经审《查属实?予以返还代管—期间的经《营收益扣除保—护管理成本后由【原,产权人享有》
第》十八条 传统村落保!护范围内传统建筑】的,维护修缮应》当遵:循修旧如旧的原则】
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传统!建筑的维护修缮鼓励!采用传统工艺、传】统技术、《传统材?料保持传统》建筑原有的平面布局!、空:间特征和建筑特【色
!在符合传统村落保】。护发展规划》要求和保证》结构安全、保持建筑!传统风貌和建筑【形式不改《变的情况《下鼓励?村,。民开:展传统建筑节能改造!和,功能提升改善居【住条:件提高人居》环境品质
第!十九条 市、—县(市)、区人【民政府应当重—视农村传统建筑人】才队伍建《设加强对农村传【统建:筑,工匠的教育培—训为传承和发展传统!村落特?色建筑文化提供可】持续的?人才支?撑
【 鼓励和支持【农村传统建筑工匠开!展,技艺传承活动
! 第二十条 市、县!。。(市)、区人—民,政府应当将传统村】落保护发展与—乡,村振兴相融合—立足本地实际在延续!传统生产生活方【式的基础上挖掘【非,物质文化遗产利用古!寨、建筑、陶瓷、木!雕、幻术、说—。唱、饮?食等传统村落历史文!化资源推动》文化和旅游深度融】合积极?发展特色农业、【健,康养老、文》化,创意、民《俗展示、研学、民】宿、电商等产—业合理布局》新产:业新:业态打造特》色品:牌激发传统村—落活力
! 市、县(—。市)、区《。人民政府应当将【传统村落纳》入本地旅游》发,展规划和乡村旅游规!划支:持,有条件的传统村落发!展乡村?旅游
第【二十一条 鼓励【和支持传《统村落村民依法以农!村土地的经》。营权、传统》建筑:、房屋、资金、劳】务,等入股的方式参与传!统村落保《护发展
】 村民》委,员会可以在所有【权人自愿《的,前提下通过以旧换】新或者?。。。产权置换等方式保】护利用闲置传统建筑!
】鼓励单?位和个人依法通【过捐资、捐》赠、:投资、?入股、租赁等方式参!与传统村落》保护发展《
第二十二】条 市、县(市)】、区人民政府住房】城乡:建设主管部门应当建!立传:。统村落常态化—监督管理机制会【同有关部门对传统】村落保护《状况以及传》统村落保护发展规】划编制、实施情况等!进行定期《检查和跟《踪监测
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?第二十三条》 市、?县(市)、区人【民政府应当定—期向同级人》。民代表大会常务【委员会报告传统【村落保护工作
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第二十—四条 违反本—条例第十六条第四】。项规定未依法取得】乡村建设《规划许可证或—者未按?照乡村建设规划许可!证的:规定:进行建设的由—乡镇:人民政?府责令?停,止建设?、限期?改正;逾期不改正的!可以依?法拆除?
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第二十五条】 负有?传统村落保护—发展工作职责的单位!及,其,工,作人:员有:下,列行为之《一的:。。。对直接负《责的主管人员和【其他直接《责任:。人员依法给》予,处分;构成犯罪【的依法追究刑事【责任
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(一!)未按?照规定编制》传统:村落保护发展—规划的;
】 ? (二)《不依法履行》监督管理职责的;】
》 ?(三)发现违法行为!不依:法查处的;》
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— (四)其他玩忽职!。守,、滥用职权、徇私舞!弊的行?为
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, 第二十六条 】违反本条例规—定的行为《法,律、:法规已有法》律责任规定的—从其规定
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第二十七条 !本条例自20—24:年3月1日起施行】
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