》。 第七章《 法治保障
!。第五十五《条 县级以》上人民政《府及有?关部门应当健全完】善促进民营经—济发展政策措施【推动构建促进民营经!济,发展:法,规制度?体系
《 , 》县级以上人》。。民政府及有关部【门应当严格依法审查!。涉及民营经济的规】范,性文件和政府规【章坚决纠正》违法增设民营经【济组织市场准—入,和退出条件、违法】设定:行政许可和行政【。处罚、违法增—设证明事项》、违法增《加行政检《查事项等方》面问题
第五!十六条 《司,。法行政部门应当充】分发挥政府法律【顾问职能《作用认?真履行?重大行?政决策合法性审查】职责:严格规?范政府决《策行为;加强涉及民!营经济合同协议【合法性审查纠正政府!及有关部门合同协议!中限制性、排—他性或?者显失公平等违【法违规条款
】。。 第五十七条— ,县级以上人民政府及!有关部门应》。当严格规范涉及【民营经济组织的行】政执法行为全—面,。落,实包容审慎监—管执法不予》行政处罚、从轻行政!处罚:。、减轻行政处罚【和不予?实,施行政强《制措施等清单制【度推行告知、提醒】、劝导等《柔性行政执法方【式
【 建?立对民营企业—无事不扰制度—推动部门联合“【。双随机、一公开”】。监管常?。态化推进《其与企业信用风【险分类管理相结合】合理确定抽查比例】和频:次
— 禁《止,违,反国家?有关规?定征收?“,。过头税费”、违【规揽税收费》以及以清缴补—缴为名?增加民营经济—组织不合理负—担禁止?乱收费、乱罚款【、乱摊派等违—法,违规行为
【 第五十八条 【司,法行:政部门应当组织有】。关部:。门开:展专项行政》执法监督《加大对多头》执法:、重复检查、执法】。扰企等问题》整治力度纠正不当行!政执法行为》促进依法行政
【
, 第五《十九条 《县,级以上人民》政府应当发挥行政复!议化:解行政?争议主渠《道作用开《设行政复议案件【办理绿色通道加【大涉及民营经—。济组织行政复议【案,件调解力度》实行简案《快办:、繁:案,精,办有:效,化解纠纷
— 》 ,县级:以上人民政府应当】建立:涉,及民营经济组—织行政复议纠错【。案件跟踪督》办机制及时跟—进、督?促有关行政》机关落实行》政复议?决定确保民营—经济组织合法—权益得到保障和【维护
—第六十条《 司法行政部门应】当指导具备条件【的行业协会》、商会和民》营经济组织成—立人民调《。解委员会推动行【业性:专业性调解委—。员,会建:设定期开展》涉及民营经济组织矛!盾纠纷排查专项【行动坚持调解优先原!则推动在行》政,复议和?诉,讼前化解涉及民营经!济组织的矛盾—纠纷
》。 支持商】事调解组织、行业调!解组织、律师事务所!、公证机构等按照市!场化方式为民—营经济组《织提供?调解服务
— 第六十一—条 仲裁机构应【当加强仲裁法律制】度宣传吸收符—合条件的民营经【济组:织专业人士担任【。仲裁委员会组成人】员或者聘《任为仲裁《员提升仲《裁知晓度《。。和公信力
— 》 仲裁机构应—当,加强与工商》业联合?会和行?业协会、商会协作】引,导民营经济组织选择!仲裁方式解》决纠纷;发挥东北】亚国际仲《裁,中心作用助力民营】经济组织解决—国,际商事纠纷
—
第六》十二条 司法—行政部门应当组【织,有,关,单位根?据民营经《济组:织开:办设立、投》资融:。资、资本运》作、知识产权、劳】动人事、合规管理、!破产重?整等方?面需求制定法律服务!指引;?组建服务民营经济】组织法?律顾问?团为民营经济组织处!理重大、疑难案【件提供法律咨—询论:证;联合《工商:业联合会和行业协会!。、商会常态化开展】民营:经济组织“法治体】检”帮助民营经济组!织有效预《防和化?解法律风《险
? 第六《十三条 公证机构】应,。。当推:进“最多跑一次”】办证模式为民营经】济组织提供预约服务!。、延时服务》满足民营经济组【织公证法《律服务需求
—
司】法行政部门应当指】导公:证机:构为民营经济组织】抵押贷款《、信用贷《款、股权质押、融资!租赁等具有给付内】容,的债:权文:书依法办理赋予【强制执行效力的公证!引导:民营经济组织—在遇到?违约纠纷时凭—借公证机构出具的】执行证书直接向人民!法院申请《强制执行
》
第六十四【条 :省和:市级公共法律—服务中心应当依托】公共法律服务实体】平台和?热线平台《开设民营经济组【织,法律服务窗口—为,民营经济《组织提供法律咨询服!务
【 , 司法行政》。部门应当组织开展涉!及民营经济》组织普法宣传教育活!。动积极宣传民营【经济组织守法案例】及合规案例》增强民营经济组织】依法经营、》依法:管理、依法维—权意识
第六!十五条 公安部门】、人民检《察,院、:。人民法院应当依法打!。击,侵害民营经》济组织和民营—经济人士合法—权益的违《法犯罪?。行为依法保护—民营企业产》权和企业家》权益:
公!安部:。门、人民法院应当】。立案而不立案的或者!不应立案而》立案的人民检察【院应当依《法开展?。。法律:。监督工作
【 公安【部门:应,当对干扰民营经济组!织,正常生产经营活动或!者恶意中伤、损【。害民营?经济组织《声誉以?及侵害民营经济组织!和民营经《济人士人身安—全、财产安全—等违:法犯罪行为及时依法!处理
?
: ? 公安《部门、人民检察院】。、人民法《院应:当坚持各类市场【主体法?律地位平《等、权利保护平【。等依法依规》有序推?进涉案企业》合规改革为民营【经济发展提供—司法保障
】第六十六《条 人民法》院应当?严格落?实,立,案登记制度建立【完善有?案不立的投诉—及处置工作机制加强!诉,讼,服务规范化、标【准,化,、智能化建设并【在法律规定范围内扩!大简易程序和小【额诉讼?程序的适用范围提高!审判:质效减轻民营经【济组织诉讼负担【
《第六十七条》 县:级以上?人民:政府及有关部门应当!。加强对?法律服务、会计【审计、资产评估、登!记注册代理、商标】代理、检测检验【等中介?机构经营行为的监管!对失信中介机构依法!实,施信:用,惩戒
— 县级以【上人:民政府及有》关部:门应当落实涉—企行政许可》中介服务事项清单管!理制度并将中介服】务事项?纳入一体化政务服】务平台?实现机构选择、【费用支付、》报告上传、服—务评价等全流程线】上办理公开接受社会!监督
第六十八】条 县级以上人民】政府应当建立民营】经济组织《参与评价《监管机制在法—治政府建设》示范创建《评,估和法治建设考核】工作中?增加民营经济组【织评价的权重和【。分值提升民》营,经济组织法治评【价话语权
—