第【七章: 法治保障
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第五》。十,五条 县级》以上人民政府及有】关部门应当》健全完善促进—民营:经济发展政策措施推!动构建促《进民营经济发—展法规制度体系
! 县【级以上人民》政府及有关部门应】当严格依《法审查涉及民—营经济的规范性文】件和:政府规章坚决纠正】违法增设民营经【济组织市场》准入和退《出条件、《违法设定行政许可和!行政处罚《、违法增设证明事】项、违法增加行政检!查事项等方面问题
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: 第五?十,六条 司法行—。政部门应当》充分发挥政府法【律顾问?职能作用《认真履行重》大,行,政决:策合法?性审查职责严—。格规范政《府,。决策行为;加强涉】及民:营经济合同》协,议合法性审》查纠正政《府及有关部门合同协!议中限制性、排他性!或者显失公》平等违法违规条【款
第—五十七?条 县级以上人【民政府及有关—部门应?当严格规范涉—及,民营经济组》织的:行政执法行为全【。。。面落:实包:。容审慎监管执—法不予行《政处:罚、从轻行政处罚】、减轻行《政处罚和不》予实施?行政强制措施等清】单,制度推行告知、【提醒、劝导等柔【性,行政执法方式—
:。 —建立:对民营企业无—事不扰制度推动部】门联:合“双?随机、一《公开”监管常态化推!进其与企业信用【风险分类管》理相结合《合,理确定抽《查比例和频次
! 禁止【违反:国家有?关规定征收“过头税!费”、违《规揽税收费以及【以清缴补缴》为名增加民营—经济组织不合理【负担:。。禁止乱收费、乱罚款!、乱摊派等》违法违规行》为
第五十八!条 司法行政部门应!当组织有关部门开】。展专项行政执—法监督加《大对多头执法、重】复检查?、执法扰《。企等问题整治—力,度纠正不当》行政执法行》为促:进依法行政
!第五十?九条 县级以上人】民政府应当发挥行】政复议?化解行政争》议主渠?道作:用开:设行政复《议案件办理》绿色通道加大涉及民!营经济组《织行政?复议案件调解力【度,实行简案《快办、繁案精办有效!化解纠?纷
【 县级以》上人民政府应—当,建立涉及民营经济】组织行政复》议纠错案件跟踪督办!机制及时跟进、督】促有关行政机关落】实行政复议决定确】保民营经济组织【合法权益得》到保障和维护
! ,第六十条 》司法行?政部门应当指导【具备:。条,。件的行业协》会、商会和民—营经济组织成—立人民调解》。委员会推动》行业性专《。业性调解委员会【建设定期开展涉及民!营经:济组:织矛:盾纠纷排查专项【行动坚持调解—优先原?则,。推动:在行政复《议和诉讼前化—解涉及民营》经济组织《的矛盾纠纷》
支!持商事调解组—织、行业调解组【织、律师事务所、公!。证机构等按照市场化!方式为民营经济组织!提供调解《服务
第【六十:一,条 仲裁机构应当】加强仲裁法律制度宣!传吸收符合条—件的民营经济组织】。专业人士担》任仲裁委员会组成】人,员或者聘任为仲裁】员提升仲裁》知晓度?和公信力
【 《 仲裁机构应当加】。强与工商业》联,合会和行业协会【、商会协作引—导民营经《。济组:织,选择仲裁方式—解决纠?纷;发挥东北亚【国际仲裁《中心作用助力民营经!济组织解决国际【。商事纠纷
】第六十二《条 司法行政部门应!当组织有关》单位根据民营经【济组织?开办设立、》投资:融资:、资本运作、知识产!权、劳动人事、合】规管理?、破产重整》。等方面需求》制定法律服务指引;!组建服?。务民营经济组织法律!顾问团为《民营经济组织处【理重大、疑难—。案件提供法律咨询】论,证;联合工商—业联合会和行业协】会、商会常态化开展!民营经济《组织:。“法治体检”帮助】民营经济《组织有效预防和化】解法律风险
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第六十三条】 公证机构应当【推进“最多跑一次】。”办证模式为民【营经济组织提供预约!服务、延时服务满】足民营经济》组织公证法律服【务需求
》 —司法行政部门—应,。当指导公《证机构为《民营经?。济组:织抵:押,贷款、信《用,贷款、股《权,质押、融资》租赁等具有》给付内容的债权文】。书依法办理赋予强】。制执行效力的公证引!导民营经济组织【在遇到?违约纠纷时凭借【公,证机构出《。具的:执行证书《直接向人民法院申请!强,制执行?
: 第六《十四条 省和市级公!共法律服务中心【应当依托公共法律服!务实体平台和热线平!台开设民营经济【组织法律服务—窗口为民营经济组】织,提供法律咨》询服务
》 ? 司法行—政部门应《当组织开展涉及民】营,经济组?。织普法宣《传教育活动积极宣】传民营经济》组织守法案例—及合规案例增强民】营经济组织依法经】营、:依法管?。理、依?法维权意识
【 第六十五条 】公安部?。门,、人民检察院、人】民法院应当依法打击!侵,害民营经济组织和】民营经济人士—合法权益的违法犯】罪行:为依:法保:护民营企业产权和】企业:家权益
】 ?公安部门、》。人,。。民法院应当立案而】不立案的或者—不应立案《而立案的人民检【察院应当依法开【。展法律监督工作
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【公安部门应当—对干扰民营经济【组织:。正常生?产,经营活动《或者:恶意中伤、损害民】营经济组《织声誉以及侵害【民营经?济组织和民营经【济人:士人:身安全、财产—安全:等违法犯罪行为及】时依法处理
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公】安部门、人民检察】院、人民法院应当坚!持各:类市场主体法律【地位平等、权利【保护平等依》法依规有《序推进涉案企—。业,合,规改革为民营经济发!展提供司法保障
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, 第六《十六条 人民法院应!当,严格落实立》。案登记?。制度建立完善有【案不立的投》诉及处置《工作机制加强—诉讼:服务规范化》、标准?化、智能化建设并】在法律规《定范围内扩大简易程!序和小额《诉讼程序的适用范】围提高审判质效减】轻民营经济组织诉】讼负担
【。第六十?七条 县级》以上人民政府—。及有关部门应—当加强对法律服【务、会?计审计、资》产评估、《登记注册代理、商标!代,理、检测检验等【中介机构经营—行,为的:监管对失信》中介机构依法—实施信用惩戒
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《 县级以上【。人民政府《及有关部门应当落实!。涉企行政许可中【介服务事项》清单:管理制度并将中【。。介服:务事项纳入一—体化政务服务平台实!现机构选择、费用】支付、报告上传、服!务评价等《全流程?线上办理《公开接受社会监督
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第:六十八条 县级以】上人:民政府?应当建立《民营经济组》织参:与评价?监管机制在法—治政府建设示范创】建评:。估和法治建设考【核工作?中增:加民:营,经济组织评价的【权重和分值提升民营!经济组织法治评价】话语:权,
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