《 第？二章 政策》扶持与平等准—入 ？ 第十一条　县级！。以上人民政》府及有关《部门制？。。定涉及民营经济的】政策措施应当—符合下列《要求：     （！一）评估政》策，的科学？性、：合理性确《保普惠？性和：行业性政策相互【协调并合《理把握出台节奏； ！。     （】二）进行公平竞争】审查及合法性审【核； 《     （【三）：听取不同类型、不同！行业：、不同规模、不同】区域：民营经济组》织，以及行业协会、商会！的意见和建议；【 ，  《 ， ， （四）设置—必要的适应调—整期出台后确需立】即执行的除外；【    【 （：五）国？家和本省规定的【其，他要求   ！  县级以上人民政！府及：有关部门应当通过官！方网站和相关数字化！平台等渠道及时公布！涉及民营经济的政策！及其配套规定—并同时公布明—确清晰的政策—解读信息设置—政策适？应调整期的政—策实施部门应—当，指导帮？助民营经济组织【制定解决方案帮助其！。在过渡？期届满前《符合政？策要求 第十！二，条　县级以》上人民政府及有【关部门？应当：保，。障民营经济》。组织平等享受相关政！。。策按照？不见面刚性兑—现原：则创造条件推—进，政策落实“免申即享！。”并建立健》全涉及民营经济【的政策跟《踪落实制度跟踪政】。策执行督促政策落实！   —  县？级以上人民政府及有！关部：门应当？充分发挥《财政资金直达—机制作用推》动涉企资金直达快享！将，涉企补？贴，资金的兑付程—序和补贴名单向【社会公开接》受社会监督》 ， 第十三—条　县？级以上人民》政府及有关部—门按照各自职责实】施下列行为时不【得因所有制》形式不？同设置不平等标准】或者条件《 ？     （一）】制，定、实施各类—规划和产业政—策； —   ？ （二）土》地供应和征收； 】。 ：     （—三）分配能》耗指标；《 《   ？ （四）《制定、实施污染物排！放标准；《  》 ，  （五）》。制定、分配主—要污染物排污权指】标； 《    》 （六？）公共数据开放【； 》    《（七）其他资源要素！配置和行《。政管：理行为 【第十四条　实行【市场准入《负面清单制度—对市场准入》负面：清单：以外的行业、领【域、业务《等民营经济组织均】可依法平等进入 ！     县级】以，上人：民政府及有》关部：门不得以备》案、注册、年检、】认定：、认：证、指定、要求设】立分公司等形式设】定或者变相》设定准入障碍不【得将：政，。务服务事项转为【中介：服务事项没有—法律、？法规：依据不得在》政，务服务前要求—民营经济组》。织自：行检测、检验、认证！、鉴定？、公证或者提供证明！等   【  县级以》上人民政府有关【部门应当结合本地实！际引导支持创—业提供创《。业信：息和：创业服务 】。第十：五条　县级以上【人民政府《及有关部门和事业单！位、：国有企业在公—共资源交《易过程中《不，得违法设置》排斥、限《制或者歧视民营经】济组织的《条件  【  ： 政府投资的工程建！设项目招投标—和政府采购应当为民！营经：济组织？预留一定的比例国有！企业中标或者成交后！分包给？。民营：经济组织的不计【算在内具体办法由】省人民政府》制定 —。    《。除法律、法规和【国家另？有规定外政府采购的！采购人、相关代【理机构以及依—法应当进行招—标项：目的招？标人不得实施下【列行为 《 ，  ？  ： （一）限定供【应商：、，投标人？的所有制《形式、组《织形：式或者股权结构； ！   》。  ：（二）以《进行不？必要的登记注—册或者设《立分支机构等作【为参与政府采购、投！标活动的资格条【件，。； 《。 ，    （三）【设定的资格》、技术？、商务条件与采购项！目、招标项目—的具体特点和实际需！要不相适应或—者与合同《履行无关； 】     （四）除！小额零星采购适用】的协议供《货、定点《采购以及国家另【有，规定：的情形外通》过，。入围：方式：设置备选库、名【录库：、资格？。库作为参与政府采】购活动的资》格条件； 】    （五）【设置或者变相设置与！业务能？力无关的供应商规】模、成立年限—和，特定行政《区域或者特定行业】的，业绩等门槛》限制供应商》参与政府采购活动；！     】（六）要求供—应商购买《指定软件《作为参加电》子化：政府采购活动的条件！。；   【  （七）》不依法及时、—有效、完整发布或】者提供？采购项目信息妨碍】供应商参与政府采】购活动；  ！  ：。 （八）明示或者暗！示评标专家对不同】所有制投《标人采取不同评价】标准； 【    （九）对】不同所有制投—标人设置或者采用不！同的信用评价指标】； ？ ：   ？ ，。（十）其他》。违反法？律、法规及国—家规：定限制或者排斥民】营经济组织参与【政府采购、投标【活动的行为 】    《。 ，政府采？购的采购《人、相关《代理机构以及依法】应当：进行招标《项目的招标》。人应当按照有—关规定及时公开【发布政府采》。购项目、招标项目】等信息提高》政府采购、招标工】作的透明度》 《第十六条　县—级以上人民政府【及有关部《门应当支《持符合条件》的民：营经：济组织参与》新型：城镇化、基础—设施、公《共服：务，。设施等对民营资本参！与建设运营经营性】基础设施的》不得实施排》斥，、限制或《者歧视行为 ！第，十七条　县级以上】人民政府及有关部】。门应当平《等对待本地民营经】济组织和外》来投资？者确保惠企政策一】致、市场机会均【等；制定招商引资政！策，应当统？筹，兼顾吸引外来—资本以及激发—本地资本扩大投【资共同构建区域【一体：化，、有竞？。争力的产业链和【供，应链 第十】八条　县《级以上人民政—府及有关部》门应：当按：。照职责权限加大【。反垄断和《反不正当竞》争执法力度预防和制！止市场经济活—动中的？垄，断行为？、不正当竞争行【为，以及滥用《行政权力排除、限制！竞争的行为》保，障民营经济组织【公平参与市场竞争】 ？ ，    未经公平】竞争不得授予经营】者特许经营权不得限！定经营？、购买、使用—特，。定经营者提供—的商：品和服务 第！十九：条　县级以上人民政！。府应当优化》地方国有经济—布局：。明确国有企业重点发！展的行业和领—域业务在充分竞【。争领域？最大限度发》挥民营资本作用为】民营经济《发，展创造充足》市场空间支持民【营企业参与国—家重大战略 【    支持国【有企业依法与民【营经：。济组织在《资本：融合、技术研发、】产业链延伸、原【料供给、产业配【套等方面《开展合作鼓励民营】经济组织依法参与国！有，企业：混，合所有制改革 【 ，