黑【龙，江省边境管理条【例 （20】2，3年1？2月24日》黑龙江省第十—四届：人民代表大会—常务委员会第九次会！。议通过） —第一条　为了加【强边境管理保障边境！地，区的安全稳定促进睦！邻友好和《交流合作维》护国家？主，权、安全和》领，土完整根《据中华？人民共和国陆地【国界法？、，。中华人民共和—国出境入境管理法】等法律、行》政法规结合本—省实：际制定？本条：例， ， 第二条—　本省行政区域内】边境管理工作适用】本条例  】。   任何组—织或者个人在边境地！区通行、从事生产】经营：或，者其：他活动？应当遵守本条例 】 第《三条　边境管理【应当坚持党》委领导、政府负责】、，。部门协？作、各方参》与遵循？。依法管？理、统筹推进—、合力固边、—严守国界、维护稳】定的原则《 ？ 第四条《　省人民《政府和边境所在【。地设区的市级、【县级人民政府应【当将边境管理—相关工作纳》入本：级国民经济》和社会发展》规划加强人》防、物防《、技防相结》合的：边境立体化、数字】化、智能化防控【体系建设以及基【础设施？和公共服务设施建】设，完善边？境，管理：制度依法管理边境】事务 —  ：  省人民政府和】边境所在《地设：区的市？级、县级人民政府】应当统筹安》排各类资《金保障边境管理所】需经费 — 第五条　》外事部？门，负责组织、管—。。理边境地区界—务工作协调、—参与边境《管理工作指导、【。管理边境地区涉外】工作   】  公安《机关负责边境地区】公安工作加强社会】治安管理《防范和打击》边境：。违法犯？罪活动 《 ， ，     》海关负责边境口岸】。等的进出境相关监督！管，理工作依法组织【。。实施进出境交—通运输工具》、货物？、物品？和人员的海关—监管、检疫 【     移民】管，理机构负责边境【地区移民《管理工作依法组【。织实施出入》境边防？。检查、边民往来管理！、进出？边境管理区》检查管？理、边境地区边防管！理防：范查处非法出入境】活动侦？。办，。妨，害，国（边）境管理犯罪！案件；未设立—移民管理《机构的垦区、林【区和兴凯湖区域【。内的：边境：管，段由垦区《、林：区和兴凯湖公安【机关具体负责各【自，边境：管段的边境管理工作！业务上接受移—。民管理机构》指，导   【。  其他有》关部门按照各—自职责？。依法行使职权共【同做好边境管理【工，作 ？ ：    边》境地区国有》企事业单位以—及，乡，镇人民政府、街道办！。事处：、村（居）》民，委员会和城乡社【区应当配合有关部】门开展边境管理工作！ ： 第六条　—军地：。有关部门、单—位依托？边防统？。筹协调机构》。合力推？进强边固防组织开展！。边防防卫管控、边】防基础？设施建设与维护【管理：等工作 》。 第七条　各级】人民：政府应当加强—陆，。。地，国界宣传教育铸牢中！华民族共同体—意识弘扬中华民族】捍卫祖国统一和领土！。。完，整的精神增强—公民的国《家观念和国土安【全意识构筑中华民】族共有精神家—园， 第八条　】界标受法律保护任何！组，。织或者个人》不得：擅，。自，移动、损毁 —   》  ：任何组织或者—个人发现界标—。被移动、损毁—、遗失的应》当向所在地》外，。事部门或《者公安机《关、移民管理机【构、：解放军边防》。部队报？告由外事部门按【照有关？规定处理《；涉及人为破—坏行为的由所在地】公安机关会》同外事？部门：、移民管理机构调】查，处理 》 第九条　》外事部门应当按【照国家有关要求落】。实在陆地国界内侧】清理边界林间通视道！工作：保持陆地国界清【晰可视？其他有？关，。部门应当予以协助】 ：     —禁止在边界》林间通视道内—进行耕？种，、挖掘、修建设施】或者其他经》济活动 》 第十条　任何组！织或者个《人未经有关主—管部门批准不得【在陆地国界附近修建！永久性建筑物禁【止在陆地国界—线内：侧二十？米，范围内修《建除边防设施之外的！永久性建筑物与邻国！另有协议《的除：外 《 第十一条　—边防基础设施受【。法律保护任何组织】或者个人不得—擅自移动、损毁 ！     —边防基？础设施的建》设和维护《在保：。证国家主权、—安全和领土完整的前！提下兼顾经济社【会发：。。展、自然资源和【生态环境《保护、？。。野生动物迁》。徙，。、居民生产生活的需！要并且不得损—害陆地国界与边防】基础：设施：之间领？土的：有效管控 【 第十二《条　出入境的运输】工具、货物、物【品和人员应当依法接！。受海关监管、检【疫以及？出，入境边防检》查 》    出入—边境管理区的—人员应当《按照国家《有，关规定持合法有效证！件接受所在地移民】管理机构、公—安机关的检查 】。    》 移民管理机构【在出入边境》管理区的交通要【道上可以根》据国务院主管部门批！准建设边境检查【站可以根据工作【需要设立临时—执，勤点（卡）对出入人！员和车辆等进行【通行检查《所在：地人民？政府应当《给予：支，持 第十【三条　禁止任—。何个人非法越界 ！   《  任何组织或者个！人发现？非法越界人》员应当及时》向所在地《公安机关《、移民管理机构或者！解放军边《防部队报告》按照国家《规定：处，理并由处理部—门将有？关情况及处理结果通！报同级？。。边防统筹协调—机构、外《事部门？和省军区系》统 第十四条！　，任何：组，织或者个人未—经有关主管部—门批准不得在陆【地国界附近操控无】人驾：驶航空器飞行模型航！空器、三角翼—、无：人驾驶自由》气球等？。的飞行？活动：参照：无人驾驶航空器【管理  【   无《人驾：驶，。航空器飞行的—管，制空域？具体范围由各级【空中交通管理—机构按照国家—空中交通《管理领导《机，构的规定《确定由设《区的市？级以上？人民：政府公布 【 第：十五条　任何—组织或者个人不【得在：陆地：国界附近通》过声音？、光照、展示标【示物、投掷或—者传递？物品、放置漂流【物或者空飘物等【方式从？事危害国家安全【或者影响我国—与，邻国友好关系—。的，活动 》     》个人在？。陆地：国界及其附》近打捞或者》捡拾：的，。漂流物、空飘物等可！疑物品应当交所【在地公安机关、移民！。管理机构《或者解放《。军边防部队不得【。擅自处理 第！十六条　在》边境地？带进行测《绘、勘探、电影【电视拍？摄和水利工程建设、！水文监测等活动应当！。按照国家有关—规定执行《 ？     在边【境地带？从事：生产经营活动的【应当：遵守我国与邻国签订！的有关协定有—关主管部《门应当将依法—对生产活动进行【批准：或，者备案的情况—通报同级外事—部门、公安机—关、移民管理机构】；外事部门、公【安机关、移民管理机！构在：履行职责过》程中发现《上述活动存在—。违法行为且》不，属，于其职责范围—内的应当通报—、移：交有关主管部—门依法处《理 》    边境所【在地县级人民政【府，及有关？主管部门应当采【取措：施，对进入边境》地带从？事采：挖、采？摘，、采：药，、捕捞等活动进【。行规范管理防止【发，生，越，界事件？     】边境地带是指从陆】地，国界：线起二公里以—内、水域从》国，界线：。延伸：。至岸：上起二公里以内【的地域 《 第十七条　省！人民政府和》边境：。所在地设《区的市级、县级【人民政府及有关【主管：部门：应当采？取措施保护边境生态！环境和？。基础设施《防止生态破坏—防治大气、水、土】壤，和其他污《染 ？ ， 第十八条　省人】民政府和边境所在】。地，。设区的市级、—。县级人？民政：府及有关主管部门应！当加：强边境防火通道、防！火隔离带、》瞭望台建设健—全瞭望监测和巡【护预警机《制采取措《。施预防火灾从陆【地国界传《入或者在边境—蔓延 —第十九条　省—人民政府和边境【所在地？设区的？市级、县级》人民政府及有关【主管部门应当—依，。照相关法律规—定采取措施预防传染！病、动植物》疫情等从陆地—国，界传入或者》。。在边境传播、蔓延】预防外来物种入【侵 《 第二十条　边境地！区居：。。民应当加强牲畜家】禽的看？护管理防止牲—畜，家禽越界《进，入邻国境内发现【牲畜家禽越界进入邻！国境内的《应当：向，所在：地公安机关、移民】管理机构或者解【放，军边：防部队报告不—得，越界赶返或者自行索！要  —   任何组织或者！个人发现邻国牲畜家！。禽越界进入我—国境内的应当向所在！地公安机《。关、移民管理机构】或者解放军边—防部：队报告不得变—卖、藏匿《、使役、宰杀或【者以：其他非法方》式，处，置；对已《进入纵深地区的【交由农业农村部门】隔离饲养经检疫后】。。交解放军《边防部队按照有关规！定处：理， ：     —任何组织或》者个人应当依法【保护野生动物及其】栖息：地大型？。陆生野生动物由邻】国进入？。我，。国，境内的有关主管部】门应：当依：法予以保护》和处理 【第二十一《条　省人民》政府：。和，边境：所在地？。设区的市级、县【级人民政府及有关主！管部门应当采取措】施保护生态环—境防止水土流—失维护界河（—江、：湖）走向稳定并【依照：有，关条约保护》和合理利用界河（】江，、湖）？水 ：    — 任何组织或者【。个人：不得擅自从事改【变或者可能改变【。界河（江、湖）走】向以及影响或者可】能影响水道和航道】稳定：的活动  】   在界河—。（江、湖）中—或者河岸《上进行工《程建设、《疏，浚水道和航》道，。或者开发利用—水资源？等活动有关》主管部门应当征求】外事部？门、移民管理—。机构、省军区—系统等意见 — 第二》。十二条？　船舶和人》员进：。入界河（江、湖）活！动的应当由有—关主管？部门批准或者备【案，。向所在地公安机【关报告并《接受查验 】第二十三条　—在界河（江、湖【）从事捕捞》作业的应当在依【。法取得渔《。业船舶检验证书【和，登记证书后按—。照有关规定向渔【业主管部门申请【捕捞许可证；经批准！后应当按《照捕捞？许可证关于作业【类，型、：场所、时限和渔【具数量等规定进【行捕：捞 《    《 经检？验合格的渔》业船舶任何单位和】个人不得擅自改变】主机功率、人员定】。。额和适航区域 ！     捕捞作业！结束后渔业船—舶，应当在所在地—人，民政：府规定的地点—统一：停泊渔业船》舶所：在地：人民政府应当合理设！置，统一：停，泊点 —第二十四条　在界河！（江、？湖）进？行垂钓的禁止使用】严重破坏水》生生物资源的钓【具，、钓法？及各：类，探鱼设？备、视频辅》助装置和含有—毒，有害物质的钓饵、窝！。料、添加剂》 ，     【。边境所在地县级【人民政府应当采【取多：种宣传方《式引导垂钓》爱好者摒弃陋习树立！正确：的垂钓理《念自觉抵制违法违规！垂钓行为《 ：。 第？二，十五条　边境所在地！设区的市《级、县级人民—政，府应当？组织：外事部门、》公安机关、移民管】理机构？以及自然资源、交通！运输、水利、农业农！村，等部门建立》信息共？享和执？法，协作机制《联合开展行政执法活！动共同做好》边，境管理工作 ！第，。二十六条　省人民政！府和边？境所在地设》区的市级、》县级人民政府—应当支？持护边员队伍建设】和管理按照有关规】定落：实，护边员补助》政，策并保障《必要生活《设施配？备装备装具发挥【护边员在守》边护边中的》作用 第二十！七条　？省人民？政府和边境》所在地设《区的市？级、县级人民政府】。及有关主管部门应】。当统筹？边境地区贸》易、：投，资、通道和平台建】设加强？自贸试验区、综【合保税区等开放平】台创新发展在市场】准入、要素流—动、制度型开放等】方面先行《先试 》 ，第二十八条　—省人民政府和边境所！。在，地设区的市级、县】级人民政府及有【。关，主管部门应当加快陆！路通道、河海—。航道、能源管道【等基础设施建设【统筹沿？边铁路、沿边公路】、，边境机场等基—础设施规划》布局加强边》境地区现代交通综】合体系建设》推进边境城镇内【、城镇间交通路网优！化升级？完善内？。联外畅的现代化【运输网络提》升沿边城市、县城、！小城镇产业承载能】力和人口聚集—能力 《 第二十九条　】省，人民政府和边境所】在地设区《的市级？、县级人民政—府及：。有关主管部门应当提！升，电子政务、电—子商务、远程—教，。育、远程医疗—等公共？信息服务水平为边境！地区居民提供—。教育、？医疗卫生、交通、就！业、维权、法律【咨询等方面的—便利条件  ！。   省人民政【府和边境所在地设】区的市级、县级【。人民政府应》当增：。。加边境地区》公共教育资源配置推！动优质教育资—源向边境地》区流动支《持在边境地区建设】。高等教？育平台和《职业教育平台在边】境城市设《。立分：校，或者开？展其他形《式的合？作办学 》 第？三十条　省人民政】府和：边境所在地》设，区的市级、》县级人民政府及有关！主管部门《应当结合边》境地区特色文化旅】游资源丰《。富旅游线《路加强旅游品牌建】设和旅游产》品推介打造界—江旅游、冰》雪，。旅游、自驾旅游、】康养旅游等》旅游产品促进有条】件的边境地区依法开！展跨境合作区域旅游！在旅游市《场监管、旅游安全保！障等：方面与邻国加强合】作 第三【十一条　省人—民政府应当》与辽宁？省、吉林省、—内蒙古自治区人民政！府建立边境管理协同！机制：及时通报相关信【。息采取有效措施【。共同保护边》境生态环境构建三省！一区边？境协：同管理工作格局 】 ？第三十？二条　本省》应当与辽《宁省、吉林省—、内蒙古自》治，区共同加《强边境管理》。法律法规宣》传教育增强人民群众！国土安？。全意：识 ？。 第三十三—条　违反本条例规】定移：动，、损毁国《家边境的界》标、边境设施的由公！安机关？依照中华人民共和国！治安管理处》罚法处？十日以上十五日以下！拘留：  》   损《毁界标、边防基【础，。设施的应当》责令行为人赔偿【损失 ？ ，。 第？三十四条　违反本】。条例规定未经批准在！陆地国界《附近：修建永久《。性建筑物的》由有关主管部门【依照中华《人民共？和国陆地《国界法责令停止违法！行为、恢复原状【处五千元以上二万元！以下罚款；情节严】重的处二万》元，以上五万元以下【。罚款；单位有该行】为的处五万》元以：上二十万《。元以：下罚：款 第三十五！条　违反本条—例规定非法》越界的由有关—主管部门依》照中华人民共和国】出境入境管理法处一！千元：以上五？千元以下罚》款；情节严》。重的处五《日以上十《日以下拘留可以【并，处二千元以上一【万元：。以下罚款 【 第三？十，六条　违反本条【例，规定：未经批？准在陆地国界附近操！控无人驾《驶航空？器飞行的由有关主】管部门依照》相关法？。律法：。规处罚 第三！十，七条　违反本条【例规定在陆地国【界附近从事危—害国家安全或者影响！我国与邻《国友好关系》活动以？及擅自处理漂流物、！。空飘：物等可疑物》品，的由公？安机关依《照中：。华人民共《和国陆地国界法处】警告或者二千元【以下罚款；情节严】重的处五《日以下拘《留或：者二千元以上一万】元以下罚《款并可以收缴用于实！施违反陆地》。国，界及边境管理行为的！工具： 《第三十八条　违【反本条例规定变卖、！。藏匿、使《役、宰？杀或者以其他非【法方式处置越界进入！我国境内牲畜—家禽的由《公安：机关：责，令停止违《法行为？没收违法所得；情节！严重的？并处：五百元？以上一千元以—下罚款？ ：。 第三十九条【　违反？本条例规定》非法进行影响国【（边）界《线走向活动》。的由：公安机关依照中【。华人民共和国治安管！理，处罚法？处十日以《上十五日《以下拘留 【 第四十条　—违反本条例规定【未经批准或者备案以！及，未向公安《机，关，报，告船舶和《人，员进入界河（江、湖！）活：动的由公安机关【依照中华人民共和】国陆地？国界法处警告或者二！千，元以下罚款；情【节，严重的处五日—以下拘留或者二千元！以上一万元以—下罚：款并可？以收缴用于》实，施违反陆《地国：界，及边：。境管理行为》的工具 第】四十一条　》违反本条例规定【未依法取得捕捞许可！证擅自进《。行捕捞的由渔—业主管部门》依照：中华人民《共和国？渔业法？、渔业行政处—罚规定没收渔获物】和违法所得》并处五万元以下罚款！；情节严重的—。可以没收渔具和渔船！   —  ：违反本条例规定未】按捕捞许可证关【。于作业类《型、场所、》时限和渔具》数量：的规定进行捕捞【的由渔业主管部门依！照中华人民共和国渔！业，法，、渔业？行政处？罚规：。定没收渔《获物和违《。。法所得可以》并处二？万元以下罚》款；：情节严重的可以没】收渔具吊销捕捞【许可证 【    违反—本条例规定》有下列行为》之，一的：由渔业？主管：。部门依照中华人【民共和国渔业船【舶检验条《例责令立即改正处二！千元以上二》万元以？下的罚款；正在作】业的责？令立即停《止作：业；：拒不：改正或者《拒不：停止作业的强制拆】除非：法使用的重要—设备、部件和材料】或者暂扣渔》业船舶检验证—书 《  ：   （一）使【用未经检验》合格的有关航行、】作业和人身财产【安全以及防止—污，染环境？的重要设备、部件】和材料制造、改造】、维修渔业船舶【。的； ？  《  ： （二）擅自改变渔！业船舶的《主机功率、》人员定额和适航【区域的 【。第，。四十二条　违—反本条例《规定国？家机关？及其工作人员—有下列？行为之一《的对直接《负责的主管人员和】其他直接责任—人员依法给》予处分 》     （一）！不履行监督管理等法！定，职责或者互相推【诿的； 【    （二）【违法实施行政许可或！者备案的； — ？    （》三，），违法实施行政处【罚或者对违》法行：为，不及时？查处的； 】    （四）在陆！地国界工《作，中泄露国家秘密【的；    ！ （五？）其他滥《用职：权、玩忽《职守、徇私舞弊的行！为 ？ 第四《十三条　违反本条】例规定构《成犯罪的依法追究】刑事责任 第！四十：。四条　？在边境管理工作中】。我国与邻国签订的条！。约、协定、》协议或者法律—。、行：政，法规另有规定—。。的从：。。其规定 — ，    《涉及：解放军边防部队、武！警部队边境防务【的按：照国家有《关规：定执行 第四！十五：条　本条例自20】24年3月1—日起施行19—91年？10月30日黑龙】江省：第七：届人民代表大会常】务委员会《第二十三次会议通】过的黑龙江省边境管！理条例？同时废止 》 ，