？ ： 黑：。龙江省边境管理条】。例 （20】。23年？12月2《4日黑龙江》省第十四届人民代】表大会常务》委员会？第九次会议通—过） 第一条【。　为：。了，加强边境管理保【障边境地区的—安全稳定促》进睦：邻友好和交流合【作维：护国家主权、安全和！领，。土完整根《据中华人民共和【国陆：地国界法《、中：华人民？共和国？出境入境管理—法等：法律、行政》法规结合本省实际制！定本条例 【 第二？条　本省行政区【域，内，边境管理工作—适用本条例 【  ？   任何》组织或者个人在【边境地区通行、【从事生产经营或【者其他活动应当【遵守本条例 ！第三条　边境管【理应当坚持党—委领导、政府—。负责：、部门协作》。、各方参与遵循【。依法管理、统筹推进！、合力固边、严【守国：界、维？护稳：。定的原？。则 第四【条　省人民政—府，和边境所《在地设？区的市级、县级人民！政府应当《将，边，境管理相《关工作纳入》本级国民经》济和社？会发展规划加—强人防、物防、技防！相结合的边》境立体化《、数字化、》智能化防控体—系建设以及基—础设施和公共—。服务设施建设完善边！境管理制度依法管】理边境事务 ！   ？ 省人民政府和边】境所在？地设区的市级、县】级人：民政府应当》统筹安？排各：类资金保障边—境管理所需经费 ！ ， 第五条　》外事部门负》责组织？、管理边境地区【界务：工作协调、参与边境！。。管理工作指》导，、管理边境地区【涉外：工作   】  公安机关负【责边境地区公安工】作加强社会治安【管理防？范和打击边境—违法犯罪《活动  【   海关负—责边境？口岸等的《。进，出，境相：关监督管理工作依法！组织实施进出境交通！运输：工具：、货物、物品—和人员的海关监【管、检疫 】    移民管理机！构负责边境地区移民！管，理工作依法组织实施！出入境边《防检查、边民往【来管理、进出边境管！理区检查管理、边境！地区边？防管理防范查处【非法出入境活—动侦办妨害》国（边）境》管，理犯罪？案件；未设立移【民管理机构的垦区、！林区和兴凯》湖区：域内：的边境管《段由：。垦区、？林区和兴凯湖—公，安机关具体负—责，。各自边？境管段的边境管理工！。作业务上接》。受移民管理机构【指导   】  其他有关—部门按照《各自：职责依法行使—职权共同做好边【境管理工作 【。     —边境地？区国有企事》业单位以及》乡，镇人民政府、—街道：办事：处、村（居）—民委员？会和城乡《社区应？当配合有关部—门开展边境管理工作！ 第六条【　军：地有关？。部门、单位依托边】防统筹协调机构合】力推进强边固防组织！开展边防防卫管控】、边防基础》。设施建设与》维护管？理等工作《。 《第七条？　各级人民》政府应当《加强陆地国界—宣传：教育铸？牢中华民族共同体意！识，弘扬中华民》族捍卫祖国》统一和领《土完整的精神增强】。公民：的国家观念和—。国土安全意识—。构筑中华民族共有精！神家园 第八！条　：界标受法律保护任何！组织或者个》人不得擅自移动、损！毁     ！。任何组织或者个【人发现界标被移动】、损毁、《。遗失的应当向所【在，地，外事部门或者公【安机关？、移民管理机构、】。解放军边防部队【报告由？外事部门按》照有关规定处理【；，涉及人为破坏行【为的由所在》地公安？。机关会同外事部门、！移民管理机构—调查处理 】。第九条　外事部门】应当按？照国家有《关，要求：落实在？陆地国界内侧清理边！界林间通视》道工作保持陆地【国界：清晰可视其》他，有关部门应当—予以协助《    【 禁止？在边界林间通—视道内？进行耕种、挖掘、】修建设施或者其他】。经济活动 】第十条　任何—组织或？者，。个，。人未经有关》主管部门批准不得在！。陆，地国界附近修建永久！性建筑物《禁，止在陆地《国界线内侧二十【。米范围内《。修建除边防设施之】外的永久《。性，。建筑物与邻国—另有协议的》除外 ？ 第十一条【。　边防？基础设施受法—律保护任何组织或】。。。者个人不得擅—自，移动、损毁 ！  ： ， 边防基础设施的建！。设和维护在保证【国家：主权、安《全和：领土：完整：的前提？下兼顾经济》社会发展、》自然资源和生态环】境保护、野生动物】。迁徙、居民》生产生活的需要并】且不得损害》陆地国？界与边防基》础设施之间》领土的有效管控 】 ： 第十二《条　出入境》的运输工《具、货？物、物品和人员应】当依法接《受，海关监管、检疫【以及出入境》。边，防检查  】   出入边境管】理区的人《员应：当按照国家有关规】定持合法有》效证件？接受：。所在地？移民管理《机构、公安机关【的检查 【    移民管理机！构在出入边境管理区！的交通要道》上，。可以根据国务院【主管部门《批准建设边境检【查站：可以根据工作—需要设立临》时执：勤点（卡）对出【入，人员和？车辆等进行通行检】。查所在地人民—。政府应当给》予支持 — 第十三条　禁止任！何，。个人非法越》界  —   任何组织或】者，个人：发现非法越界人员】应当及时向所在地】公安机关、移民管理！机构或者解放军【边防部队报告—按照国？家规定处理并由处理！部门将有关情况及处！理结果通报同级边防！统筹协调机构、【外事部门和省军【区系统 》 第十《四条　任何》组，织或者个人未经有】。关，主管部门《。批准不得《在陆地国界附近操控！无人驾驶航空器【飞行模型《航空：器，。、三角翼、无人【驾驶自由《气球等的飞》行活动？参照无人驾驶航空器！管理 ？  《   无《人驾驶航空器飞行】的管制空域具—体范围由《各，级空中交通管理机】构按照国《家空中交通管理领导！。机构的规定确定由】设区：的市级以上人民政府！公，布 ？。 ， 第十五条》　任何组织》或者个人《不，得在陆地国界附【近通过声音、光照】、，展示标示《物、投掷或》者传递物品》、放：置，漂流物或《者空飘物《等方式？从事危害国家安全】或者：影响我国与邻国友好！关，系的活？动 ：   》  个人在陆地国界！及其附近打》捞或者捡拾的—漂流物、空》飘物等可疑物品应】当交所在地公安机】关、：移民：管理机构或者解放军！边防部队不得—擅自处理 【 第十？六条　在边境地带进！行测绘、勘探、【电影电视拍》摄和：水利工程建设—、水文监测》等活动应当按—照，国家有关规定执行 ！   》  在边境》地带：从事生产《经营活动的应—当遵守我《国与邻国《签订的有关协定【有，关主：管部门应当将—依法对生产活动进】。行批准或者》备案的情况通报同】级外事部门》、公：。安机：关、：移民：管理机构；外—事部门、公安—机关、？移，民管理机《构在履行职责—过程：。中发：现上述活动》存在违法行为—且，不属于其职责—范围内的《。应当通？。报，、移交？有关主管部门依【法处理 》     边【境所在地《。县级人民《政府及有关主管部门！应，当采取措施对进【入边境地带从事【采挖、采《摘、采药、》捕捞等活《动进行规范管理防】止发生越界事—件     ！边境地带是指从陆地！国界线起二公里以内！、水域？从国：界线延伸至岸上起】二公：里以内的地域— 第十七条　！省人民政府和—。边境所在地设区【的市级、《县，级人民政府及有关】主管：部，门应当采取措施保】护边境生态环境和】基础设施防》止生态破坏防—治大气、水、土壤】和其：他污染？ 第十—八条　省《人民政府《和边境所《在地设？区的市级、县级人】。民政：府及：有关主管部门应当加！强边境防《。火通道？、防火隔离带—、瞭望台建设健全瞭！望监测和巡》护预警机制》采取措施预防火灾从！陆地国界传入或者】在边境蔓延 【。 第十九条—　省人民《政府和边境所在地设！区的市级、县级人民！政府及有《关主：管部门应当依—照相关法律》规定采？取措施预防传染病、！动，植物疫情等从陆【地国界传入或—者在边境传播—、蔓延预防外来【物种入？侵 第二【十条　？。边境地区居》民应当加强牲畜【家禽的看护》管理防止牲》畜家禽越界进入【邻国境内发现牲【畜家禽越界进入邻】国境内的应》当向所在地公安机关！、移民？管理机构或者解放军！边防部队报告不【。得越界赶《返或：。。者自行索《要 》    任何组织】或者个人发》现邻国牲《畜家禽越界进入【我国境内的应当向所！在地公安机关、移民！管理机？构或者？解放军边防部队【报告不得变卖、藏匿！、，使，役、宰杀或者以其】他非法方式处—置；对已进入纵【深，地区：的，交由农业农村部门隔！离饲：养经：检疫后交解放—军边防部队按照【有关规定处理— ， ？  ：。  ：任何组？织或者个人应—当依法保护野生【动物及其栖息地大】型陆：生野生动《物由邻国进》入，。我国境内的》有关主管部》门应当依《法予以？。保护和处理》 第二十一】条　：省，人，民政：府和：边境所在地设区的市！级、县级人民政府及！。有关：主管部？门，应当采取措施保【护生态环境防止【水土流失维》护界河（江、—湖）走向稳定并【依照：。有关条约《保护和？合理利？用界：河（江、湖）—水， ：。 ：    任》何组织？或者个人不得擅自】从事改变或者可能】改变界河（江—、湖：）走向以及影响或】者可能影响水道和航！道，。稳定的活动 】     在界河（！江、湖）《中或者河岸上进【行工程建设、—疏浚水道和航—道或者开发利用水】资源：等活动有关主管【部门应？当征求外《事部门、移民管理机！构、省军区系统等】意，见 ： 第二十—二，条　船舶《和人员进入界河（江！、湖）活动》的应当由有关主管部！。门批：准或者备案向—所在地公《安机关报告并—接受查？验 《 第二十三》条　在界河》（江、湖）从事捕捞！作业的应当》在依法取得》渔业船舶检验—证书和登《记，证书后按照有关规定！向渔业主管部—门申请捕捞许可【证；经批准后—应当按照捕捞许【可证关于作业类型】、场所、时》限和渔具数量—等规定进行捕捞【  》   经检》验合格的渔业—船舶任何单》。。位和个？人不得擅自改变主机！功率、人员》定，额和适航区域 】     捕【捞作业结束后渔【业船舶？应当在所在地人民政！府规：定的地点《统一停泊渔业船【舶，所在地人《民政府应当合理设】置统一停《泊点： 第二十【四，条　在界河（—江、湖）进》行垂钓的禁止使【用严重？破坏水生生物资源】的，钓具、钓《法及各类探鱼—设备、视频辅助装置！和含有毒有害物质】的，钓饵、窝料、添【加剂   】  边境《所在地县《级人民政府》应当采取多种—宣传方式引导垂钓爱！好者摒弃陋》习树立正确的—垂钓理念《自觉：抵制违？法违规垂钓行为【 ？ 第：。二十五？条　：边境所在地设区的】市，级、县？级人民政府应当组织！外事部？门、公安《机关、移民》管理机构以及—自然资源、交—通运输、水利—、农业农村等部门建！立信息？。共享和执法协作机】制联合开《展行政执法活动共】同做好边境》管理工作 》 ？第二十六条　省【人民政府和边境所】在地：设区的市《级、县级人民—政，府应当支持护边【员队伍？建设：和管理按照有关规定！落实护边员补助政策！并保障必要》。生，活设施？。配备装备装具—发挥护边员在守边】护边中的作用 【 第《。二十七条　省人民政！府和边境所在地设】区的市级、县级人民！政府：及有关主管》部门：应当统？筹边境地《区贸易、投资、通】道和平台建设加强自！贸试验区、综合【保税区等开放平【台创新发展在市【场准入、要素—流动、？制度型开放》等方面先行先—试 第—二十八条　省人民】政府和边境所—。在地设？区的市级、县级【人民政府及有—关，主管部门应当加快陆！路通：道、河海航道、【能源管道等基础【设施建设统筹沿边】铁路、沿边公路、边！境机场等基础设【。施规：划布局加强边境【。地区现？代交：通，综合体系建设推进】边境城镇《内、城镇间交通路网！优化升？。级，完善内联外畅的现】代化：运输网络《。提升沿边《城市、县城、小城镇！产，业承载能力和人口聚！集能力 第】二十九条　省人民政！府和边境所在—地，设区：的，市级、县级》。人民政府及有—关主管部门应—当提升电子政务、电！子商务、远程教育、！。远程医疗等公共【信息服务《水平为边境地区居】民提供？教育：、医疗卫《生、交通、》就业、维权、法律咨！询，等，方面的便利条件 ！     —省人民政《府和：边境所在地设—区的市级、县级【人民政府应当—增加边？境地区公共教育资】源配置推动优质教】育资源向边境地区】流，动支：持，在边境地区建设高】。。等教育平台》和职业教育平台【在边境城市设立分】校或：者开展？。其，他，形式的合作办学【 第》三十条　省人—民，政府和边境》所在地设区的—市级、县级人民政府！及有关主管部—门应当结合边境地】区特色文化旅—游资源丰《富旅游线路加强旅】游品牌建设和旅游产！品推介打造界江旅】游、冰？雪旅游、自驾旅游、！康养：旅，游，等旅：游产品促进》有，条件的边境地区【依法开展《跨境：合作区域《旅游在旅游市场监管！、，旅游安？全保障等方面与邻】国加强合作》 第三—十一：条，　省人民政府应当】与，。辽，宁省、？吉林：省、内蒙古自治区】人民政府《建立边境《管理协同《机制及时《通报：相，关信息采取有—效措施共《同保护边境生态环境！构建三省一区边境协！同管：理工作格局 ！第三十二条　本省应！当与辽宁省》、吉林省、内—蒙古自治区共同加】强，边境管理法律法规宣！。传教育增强人—民群众国土安全【意识 ？ 第三十三条　！。违反本条例规定移】动、损毁国》家边境的界标、【边境设施的由公安机！关，依照中华人民共和】国，治安管理处罚法【处十日以上十五日以！下拘留？。    【 损：。毁界标、边防基础设！施的应？当责令？行为人赔偿损失【 《第三十四条　违反本！条例规？定未经批准在—陆地国？界附近修建》永久：性建筑？物的由有关主管部】门依：照中：华人民共和国—。陆，地国界法责》令停止违《法行为、恢》复原状处五千—元以上？二万元以下罚—款；情？。节严重的处二万元】以上五万《。元以下罚款》；单位有该》行为的处五万元以】上二十万元》以，下罚款 第三！十五条　违反本【条例：。规定非法越界的由有！。关主管部门依照【中华：人民：共，和国出境入境管【理法处一千元以【。上五千元以下罚款】；情节严重》的处：五日以？上十日以下拘留可以！并处：二千元以上一万元】以下罚款 》 ？第三十六条　违反本！条例规定未经—批准在陆《地国界附《。近操控无人驾驶航空！器飞行的由》有关主管部门依【。照相关？法律法规处罚 【 第三十七【条　：违反本条例》规定在？陆地国界附近从事危！害国：家安全或《者影响我国与邻【国友好？关系活动《以及：擅自处理漂流物、空！飘物等可疑》物品的由公安机关依！照中华人民共和国陆！地国界法处警告或者！二千元以下罚款【；情：节严重的处五—日以下拘留或—者二千元以上一【万元以下罚》款并可以收缴—用于实施违反陆地】国界及边境管—理行为的工具— 《第三十八条　违反本！条例规定变卖、【藏匿、使役、—宰杀或者以》其，他非法？。方式处？置越界进入我—。国境内牲畜家禽的由！公安机？关责令停止违—法行为没收违法【。所得：；情节严重的并处】五百元以上一千【元以下罚款 — 第三十九条】　违反本《。条例规定非法进行影！响国（边）界线走】向活动的《由公安机《关依照中华人民【共和国治安管理处罚！法，处十日以上十—五日以下拘留— 第四十【条　违？反本条例规定未【经批准或者》备案以及未向公安机！关报告船舶和—人员进入界河（江】。、湖）活动的—由公安机关》依照中华人民—共和国？陆地国界法处警告或！者二千元以下罚【款；情节严重的处】五日以下拘留或者二！千元以上一万元以下！罚款并可以收—缴用于？实施违反陆地国【界，及边境管理行为的工！具 第四【。十一条　违反本条】例规定未依法取【得捕捞许可证擅自】。进行捕捞的由—渔业主管部》。门，。依照中？华人：。民共和国渔业法、渔！业行：政，处罚规定没》收渔获物和违法所得！并处五万元以—。下罚款？；情节严重的可以】没收渔具和渔—。。船  —   违反》本条例规定未按捕】捞许：可证关于作业类型】、场所、时限和渔】具数量的规》定进行捕捞的由【渔业主管部门—依照中华人民—共和国渔业法—、，渔业行政处罚规定】没收渔获物和违法】所得可以《。并处二万《元以下罚《款；情？节严重的可》以没收渔具》吊销捕捞许可证 】     违反！本条例规定有下【列行为之一》的由渔业主管部【门依照中华人民【共和国渔《业船舶检验条例责】令立即？改正：处，二千元以上二万【元以下的罚款；正】在作业的《责，令立即停止作业【；拒不改正或者【拒不停？止，作业的强制拆除【非法使用《的重要？设备：、部件和材》。料或者暂扣渔业【船，舶检：验证书   ！  （一）使用未经！检验合？格的有？关航行、作》业和人身《财产安全以及防止】污染环境的》。重要设备、部件【。。。和材料制造、改造】、维修？渔业船舶《的； 《   《。  （二《）擅：自改：变渔业船舶的—主，机功：率、人员定额和适】。航区域的《 第四十【二，条　违反《。本条例规定国—家机：关及其工作人员有】下列行为《之一的对直接负责】的主管人员和其他】直，接责任？人员依法给予—处分 —    （一）【。不履：。行监督管理等—法定职责或》。者互相推诿的；【 ，    — （二）违法—实施行政许可或【者备案的； ！    （三）【违法：实施：行，政处罚或者对—违法行为《不及时？查处的； 】    （四）在陆！地国：界工作中泄露国家秘！密的； 《     （】。五）其他滥用职权、！玩忽职守、徇—私舞弊的行》为 ： 第四十三【条　违反本条例规】定构成犯罪的—依法追究刑》事责任 — 第四十四条　在】边，境，管理工作《中我国？与邻国签订的条约、！。协定、协议或者法】律、行？政法规另有规定的】从其：规，定，   —  涉及解放军【边防部队、》武警部队边境防务】的按：照国家有关规定执】行 第四【十五条　本条例【自2：024年3月—1日起施行199】1年10月》3，0，日黑龙江省》第七届？人民代表大会常务委！员会第二十三次会议！通过的？黑，龙江省边境》管理条？例同时废止 【