： 《黑龙江省边境管【理，条例 （20！23年？1，2月24日黑龙江省！第十四届人民代【表大会常务委员【会第九次会议—通过） 第一条　！为了加强边境管理保！障边境？地区的安《全稳定促进睦邻友好！和交流合作维护国家！主权、安全和—。领土：完整：根据中华人民共【和国陆地国界法、中！华人民共和国出境入！。。境管理法等法律、】行政：法规结合本省实【际，制定本条例 ！第二条　本省—行政区域内边境管理！工作适用《本条例 —     》任何组织或者—个人在？边境：地区通？行、从事生产—经营或者其》他活动？应当遵守本条例 ！ 第三条　—边，境管：理应：当坚持党委》领导、政府负责【、部门协作、各方】参与：。遵循依？。法管理、《统筹推进《、合力固边、严【守，国界、维护稳定的原！则 》第四条　省人民政】府，和边境所在》地设区的市级、【。。县级人民政》府应当将边境—管理相关工作纳入本！级国民？经济和社会》发展规？划加强人防、—物防、技防相—结合的边境立—体化、数《。字化、？智能化防控体系建】设以及基础设施【和公共服务》设施建设完善边【。境管：理制度依法管—理边境事务 —   》  省人《民，。政府和边境所在地】设区：的市级？、县级人民政府应】当统筹安排各类【资金保障《边境管理所需经【费， 第》五，条　外事部门负【责组织、管理—边境地区界》务工作？协调、？参与边境管理工作指！导、管？理边境地区涉外【工作 ？。  《   ？公安：机关：。负，。责边：境，地区公安《工作加强社》会，治安管理《防范和打击边境违】法犯罪活动》 ？。     海关负】责边境口岸等的进】出境：相关监督管理—工作依法组织实施】进出境交通运输工】具、货物、物品【。和人员的海关监管】、，检疫 —    移民管理机！构负责边境地区【移民：管理工作依法组【。。织实施出入》境边防检《查、边民往来管理、！。进出边境管理区检】查管理、边》境地区？边防管理《。防，范查处非法》出入境活动》侦，办妨害国（边）【境管理犯罪案件；】未设立移民管理机构！的垦区、林区和兴凯！湖区域内《的边境管段由垦区】、，林区和兴《凯湖公安机关—具体负责各》自边境管段》的，边，境管理工作业务上接！受移民？管理机？构指导 《 ，     其【。他有关？部门：。按照各自《职责依法行使职权共！同做好边境管理工作！ ？     边境地】区，国有企事业单位以】及乡镇人民政—府，、街道办《事处、村（居—）民委员《会和城乡社区应当】。配合有关部门开展】边境管理工作 【 第六条　军】地有关部门、单位依！托边防统筹协—调机构合力推进强边！固防组织开展边防防！卫管控？、边防基础设施建设！与维护管理等—工作 —第七条　各级人民政！府，应当加强陆》。地国界宣传教育【铸牢中华民》族共同体意识弘扬】中华民族《捍卫祖国统一和【领土完整的》精神增强公民的国家！观念和国土》安全意识构》筑中华？民族共？有精神家园 【 第八条　界标】受法律？保护任何组织或【者个人不《得擅自移动》、损毁 》  ？   任何组—织或者？个人发现界标被移动！、，损毁、遗失的应【当向所？在，。。地外事？部门或者公安—机关、移民管理机】构、解放军边防部队！报告：由外事部门按—照有关？规定处理；涉及人】为破坏行为的由所】。。在地公安《机关会同外事部门】、移：民管：理机构调查处—理 ？ ：。。第，九条：　，外事部门《应当按照国家有关】要求落实在陆地国界！内侧清理边界—林间通视道工作保】持陆地国《界，清，晰可视其他有—关部门应《当予以协助 ！ ，   禁止在边界】林间通视《道内进？行耕种、《挖掘：。、修建设施或者其】他经济活动》 第》十条　任《何组织或者个人未】经有关主管部门【。批准不得在陆—地国界附《近修建？。永，。久性建筑物禁止在】陆，地国界线内》侧二十？。米范围？内修建除边防设施之！外的永久《性建筑物《与邻国另有协议【的除外 第】十一条？。　边防基础设施受法！律，保护任何《组，织或者个人不得擅自！移动、损毁 【     边【。防基础？设施的建设和—维护在保证国—家主权、安全和领土！。完，整的前提下兼—顾经：济社会发展、自然资！源和生态环境保【。护、野生动》物迁徙、《居，。民生产？。生活：的，需要：并且不得损》害陆地？国界与边防基础设】施之间领土的—有，效管控 第】十二条　出入境的】运输工具、货物、物！品和：人员应？当依法？接受海？关监管？。、检疫以《及出入境《边防检查  ！   出《。入，边境管？理区：的人员应《。当按照国家有关【规定持合法有效证】件接受所在》地移民管理机构【。。。、公安机关的检【查 》    移》民管理机《构在出入边境管理区！的交通要道上可【以根据国务院主管部！门批准建设边境检】查站：可以根？据工作需要设—立临时执勤点（卡）！对出入人员》和车辆？等进行通行检—查所：在地人？民政府应当给—予支持 》 第？十三条　禁止—任何：。个人非法越界 】 ：    任何组织】或者个人发现非法】越界人员应当及时】向所：在地：。公安机关、移民管理！机，构或者？解放军边防部—队报告按照国家规】定处理并由处理【部门将有关》情况及处《理结果通报同级【边防统筹协调机构、！外事部门和省—军区系统 】第十四条　任何【组织或者个人—未经：有关主管部门批准不！得在陆地国界—附，近操控无人驾—驶，航，空器飞行《模型航空器、三【角翼、无《人驾驶自由》气球等的《飞行活动参照—无人：驾，驶航空器管理 ！ ，    无》人驾驶航空器飞行的！管制：空域具体范围由【各级空中交通管理】机构：按照国家空中交【通管理领导机构的】规定确定《由设区的市级以上】人，民政府公布 】 第十五《。条　任何《组织：或者：个人不得在陆地国界！附近通过声音、光照！、，展示标示物、投【掷或者传递物—。品、放置漂流物或者！空飘物等《方式从事《危害国家安全或者】影，响我国？。与邻国？友好关？系的活动 【     个人在】。陆地国界及其附近】打捞或者捡》拾的漂流物、空飘】物等可疑《物品应当交所—在地公安机关、移民！管理：机，构或者？解放军边防部队不得！擅自处理 》 ？第十六？条，　，在边境地《带进：行，测绘、勘探、电影】电视拍摄《和水利工程建设、水！文监测等活动应当按！照国家？有关规？定执行 《  《   在边境—地带从事《生产经营《活动的应当》遵守我国与邻国签】订，的有关协定》有关主管部门应当将！依法对生产》活动进行批准或【者备案？的情况通报》同级外？事部：门、公安《机关、移《民管理机构；外【事部门、公安机关、！移民管理机构在履行！职，责过程中《。发现：上述活动存》。在违：法行为且不属于其职！责范围内《的，应当通报、移交有关！主，管部门依法》处理    ！ 边：境所在？地县级人民政府及】有关主管部门应【当采取措施对进【入，边境地？带从事采挖、采【摘、采药《、捕捞等活》动进行？规，范管理防止发生【越界事件 【     》边境地带是指从陆地！国界线起《二，公里以？内、水？域从国？界线延伸至岸上起二！公里以内的地—域 ： 第十七条　】省人民政府》和边境所在地—设区：的，市级、县级人民政】府及有关主管—部门应当采》取措施保护边境【生态环境和》基，础设施防止生态破坏！防治大气、》水、土壤和其他【污染 第十八！条　省人民政府和】边境所在地》设区的？。市级、县《级人民政府及有关】主管部？门应：当加强边《境防火？通道、防《火隔离带、瞭—望台建设健全瞭【望监测和巡护预警】机制：采取措施预防—火灾：从陆地国界传入【或者在边境蔓—延 第十九条！　省：人民政府《和，边境所在地》设区的市级》、县级人民政府及】有关主管部门应当】依照相关《法律：规定采取措施—预防传染病、—动植物疫《情等从陆地国界【传入：或者在边《境传播、蔓延预【防外来物种入侵 ！ 第二十条　边】境，地区居？民应当加《强牲畜？家，禽的看护管理防止】牲畜家禽越界—进入：邻国境内发现牲畜家！禽越界进入邻国【境内的应当》向所在地公安机关、！移民管理机构或者】解，放军边防部队报告不！得越界赶返或者【自行索要 【   ？  任何《组织或者个人发【现邻国牲畜》家禽越界进入—。我国境内的应当向所！。在地公安机关、移】民管理机构或—。者解放军边防部队报！告不得变《卖、藏？匿、使役《、宰杀或者以—其他非法《方式处置；》对已：进入纵深《地区的交由农业农村！部门：隔离：饲养经检疫后交解放！军边防？部队按照有关规定】。处理    ！ 任何？组织或者个人应【当依法保《护野生动物》及其栖息地大型陆生！野生动物由》邻，国进入？我，国境：内的有关《主管部？门应当依《法予：以保护？和处：理 第—二十一？条　省人《民政府？。和边：境所在地《设区的市级》、县级人民政—府及：有关主管部门应【。当，采取措施保护生态】环境：防止水土流失维【护界河（江、湖）走！。向稳定并依照有【。关，条约保护和》合理利用界河（江、！湖）水   ！  ：任，何组织或《者，个，人不得擅自从事改】。变或者可能改—变界河（江、湖）走！向以及影响或者可能！影响：。水道和航《道稳定的活动 【     在】。界河（？江、湖）中或者河】岸上进行工程建设】、疏浚水道和—航道或者开发利【。用，水资源？。等活动有关主—管部门应《当征求外《事部门、移》民管理？。机，构、省？军区系统《。等意见 第二！十二条　船舶和【人员：进入界河《（江、湖）活动【的应：当，由，有关：主管部门批准—或者：备案向？所，在，地公安机关报—告并接受查验 【 ： 第二十三条—　在：界河：（江：、湖）从事捕捞作业！的，应，当在依法《取得渔业《船舶检验证书—。和登记证书》后按照有关规定向】渔，业主管部门申—请捕捞许可证；经批！准后应当按照—捕捞许可证关于作业！类型：。、场所、《时，限和渔具《数量等规定进—行捕捞  】   经检验合格的！渔业船舶任何单【位和个人不得擅自】改变主？机功：率、：人员定额和适航区域！   —  捕捞作业结束】后渔业船《舶，应当：在所在地人民政府】规定的地点统一停泊！渔业船舶所在—地，人民政府应当合理设！置统：一停泊点 —。 第二十四—条　在？界河（江《、湖）进行垂—钓的禁止《使用严重破》坏水：生生物？资源的钓具、—钓法及各类探鱼设】备、视频辅》助装置和含有毒【有害物质的钓—饵、窝？。料、添加《剂 ： ， ，   ？ ， 边境所在地县级人！。民政府应当采取【多种宣传《方式引导垂钓—爱好者摒弃陋习树】立正确的垂钓理念自！觉抵制违法违—规垂钓行为 ！第二十五《条　边境所在地设】区的市级、县级人】民政府应当》组织：外事部门、公—安机：关、：移民管理机构以及】自然资源、交通【运输、水利、农业农！村等部门建》立信息共享和执法协！作机制联合开展行政！执法活动共同做好边！境管理？工作 —第二十六《条　省人民政府和边！境，所在地设区的市级】、县级人民政府应】当，支持：护边员队伍建设和管！理按照有关规—定落：实护边员补助政【策，并保障必要生活设】施配备装备装—具发：挥护边员在守边【护边中的作用 【 ？第二十七条　—省人民政府和边境所！。在，地设区的《市，。级、县？级人民？政府及有《关主管部门》。。应当统筹边境地【区，贸易、投资、通道和！平台建？。设加强自《。贸试验区、综—合保税区等开—放平台创新》发展在市场》准入、要素流—动、制度《型开放等《。。。方面先行先试— 第二十八】条，　省人民政府—和边：境所在？地设区的市》级、县？级人民政《。府及有关主管部门】应当加快《陆路通道、河海【航道、能源管道等】基础设？施建设统筹》沿，边铁路、沿边公路、！边境机场等基础设施！规划布局加强边境】地区：现代：交通综？合体系建设推进【边境城镇内、城【镇间交通路网优化升！级完善内《联外畅的《现代化运输》。网络提升沿边城【市、县城、小城镇产！业承载？能力：和人口聚集能力【 第二十【九条　省人民政府】和边境所《在地设区的》市级、县级人民【政府及有《。关主管部门》应当提升《电子：政，务、电子商务、远程！教育、远程医疗【等，。公共：信息服务水》平，为，边境地区居民提供】教育、医《疗卫生、《交通、就《业、维权、法律咨】询等：方面的便利条件 ！ ，     省人民】政府和边《境所：在地设区的市级、】县，级人民政《府，应当增加边境—地区公共教育资【源配置推动优—质教育资《源向：边境地区《流，动支持在边境—地区建设高等教育】平台和职业》教育平台在边—。境城市设立分校【或者：开展其他《形式的合作办学【 ： 第三十条　省】人，民政府和《边境：所在：地设区的《市级、县级人—民政：府及有关主管部门】应当结？合边：。境，地区特？色文化旅游资源丰富！旅游线路《加强旅游品》牌建设和旅》游产品？推介打造界》。江旅游、冰雪旅游】、自驾旅游、康【养旅游等旅游—产品促进有条件的】边境地区依法—开展跨境合作区域】旅游：在旅：游市：场监管、旅游安全】保障等？方面与邻国加强【。合作 第三十！。一条　省人民政府应！当与辽宁省、吉林】省、内蒙《古自：。治，区人民？政，府建立边境管理协同！机制及时通》报相关信息采取【有，效措施共同保—护边境生态》环，境构建三省一区【边，境，协，同管理工作格局 ！ 第？三十二条　本省应】当与辽宁《省、吉林省、—内蒙古自治》区共同？。加强边境管理—法律法规《宣传教育增强人民群！众国土？。安全意？识 第三十】三条　违反》本条例规定移动【、，。损毁国家边》境的界标、边境设】施的由公安》机关依照中华—人民共和国治—安管：理处罚法处十日以】上十五日以下拘【留 》    损毁—。。界，标、边防基》础设施的应当责令行！。为人赔偿损失— ， 第《三十四条　违反【本条例规定未—经批准在陆地—。国界附近修建永【久性建筑物的—由有关主管部门依照！中华：人民共和国陆地【国界法责令停止【违法行为、恢复【。原状处？五千元以上二—。万元以下罚款—；情：节严重的《处二万元以上五【万，元，以下罚款；单位【有该行为的处五万】元以上二十万元以】下罚款 《 第三》十五条？　违反本条例规【定非法越界的由有】。关主管？部，门依照？中华人？民共和？国出境入《境管理法处一千元】以上五千元以下罚】款；情节严重的处】。五日以上十日以【。下，拘留可以并处二千元！以上一万元以下【罚款 —第三十六条　违【反本条例《规，定未经批准在陆地国！界附近操控无人【驾驶航空器》飞行的由有关主管部！门依照相关法律法规！处罚：。 第三十【七条　违反本条例】规定在陆地国—界，附近：从事：危害国家《安全或者影响—我国与邻《国友好关系》活动以及擅自—。处理：漂流物、空飘—物等可疑物品的【由公安机《关依照中华人—民共和国陆地国【界法处警《告，或者二千元》以下罚款；情节严重！。的处五日以下拘留】或者二千元以上一】万元以下罚款并可以！收缴用于实施—违反陆地国界及边】境管理？行为的工具 【 ：第三十八《条，　违反？本条例规定变—。卖，、藏匿、使役—、宰杀或者以其【他非法方《式处置越界进—入我国境内》牲畜家禽《的，由公安机关责令停止！违法行为没收—违法：所得；情《节，严重：的并处五百元以上一！千元：以下罚款 》。 第《三十九条　违反本】条例规定非法进【行影响国（边）界】线走：向活动？的由公安机》关依照中华》人民：共和国治安管—理处罚？法处：十日以上十五日以】下拘留 第四！。十条　违反本条【例规定？未经批准或者备案以！及未向公安机关报告！船舶和人员进入界河！（江、湖）》。活动的由《公安机关依照中华人！民共和国陆地国界】法，处警告或者二—千，元以下罚款；情【。节严重的处五日以】下拘留或者二千元以！上一万元以下罚款并！可，以收缴用于实施违】反陆地国界及边【境管理？行为：的工具？ 《第四十一条　违反本！条，例规：定未依法取得捕【捞许可证擅自进【行捕捞的由渔业【主管部门依照中【华人：民共和国《渔业法、《渔业行政处罚规定没！收渔获物和违法所得！并处五？万元以下罚》款；情节严》重的可？以没收渔《具和渔船 】。。    违反—本条例？规定未按捕捞许【可，证关于作业类型、】场所、时《限和：渔具数量的规定【。进行：捕捞的？。由渔业主管部—门依照中华》。人民共和《国渔业法、渔业【行政处罚规定—没，。收渔获？物和违法《所得可以并处二【万元以？下，罚款；情节严重的】可以没收渔具—吊销捕？捞许可证 》   》  ：违反本条《例规：定有：下列行为之一的由】渔业主管部》门依照？中，华人民共和国渔业船！舶检验？条例责令《。立即：改，。正处二千元以上二万！元以下？的罚款；正在作【业的责令立》。即停止作业；—拒不改正或者拒不】停止作业的强制【拆除非法使用的重要！设备、部件和材【料或：者暂扣渔业船—舶检验证《。。书   【  （一）使用未】经，检验合格的》。有关航行、作业和人！身财产安全以及防】止污染？环境的重要设备【、部件和《。材料制造、改—造、维修渔业船【舶的； 【    （二—）擅自？改变：渔业船舶的》主机：功率：、人员定额》和适航区域的 】 第四十二条　】违反本条例》规定国家机关及其工！作人员？有下列行为之一【的对：直接负责的》主管人员和其—他直接责任人员依法！给予处分 】 ，   （一）不履】行监督管理》等法定职责》或者互相推诿的；】   — ， ，。（二）违法实施行政！。。。许可或者备案的； ！ ，     （三）！违法实？施行政？处罚或者对违法行为！。不及：时查处的； 】    《 （四）在陆地国界！。工作中泄露国—家秘密的； —    — ，（五）其他》滥用职权、玩忽职】守，、徇私舞弊》的行：为 》第四十三条　违反】本，。条例规定构》成犯罪的依》法追究刑《事，责，任 》第四十四条　在边】境管理工作中我【国与邻国《签订的条约、协定、！协议：或者法律、行政法】规另有规定的从其规！定 ：    — 涉及解放军边防部！队、武警部队—边境：防务的按《照国家有关规—定执行 》 ，。 第四十五》条　本条例自202！4年3月1》日，起施行1991年1！0月30日》黑龙江省第七届【人民代表《大会常？务委员会第二十【三次：会议通过的黑龙江】省边境管《理条例同时废—。止 ？