—黑龙江省边境—管理：条例 （20！23年12月24】日黑：龙江：省第十四《届人民代表大—会常务委员会—第九：次会议通过） 【 第一条　为了加】强边境管理》保障：边，。境地区的《安全稳定促》进睦邻友《好和交流合作维护国！家主权、《安全：和领土完整》根据中华《人民共和《国陆地？国界法、中华人民共！和国出？境入境管理》法，等法律、《行政法规结》合，本省实际制定—本条例 第二！条　本省《行政区域内边—境管理？工，作适用本条例—     任！何组织或者个人【在边境地区》通，行、从事生产—经营：。或者其他《活动应当遵守—本条例？ 第三条　边！境管理应当坚持党】委领导、《政府负责、部—门，协作、各《方参与遵循依法【管理、统《筹推进、《合力固边、严守国界！、维护？。稳，定的原则《 第四条【　省：人民政府和边境【所在地设区的市级、！县级：人民政府应当将【边境管？。理相关工《作纳入本级国民经】。济和社会发展—规划加强人防—、物防？、技防相结合的边】境，立体化？、数字化、》智能化防控体系【建设：以，及基础设施和—。公共服务《设施建设《完善边境管》理制度依法管理【边，境事务  】  ： 省：人民政府和边境所】在地设区的市—级，、县级人《民政府？应当统筹安》。排，各类资金保障边境管！理所需经费 ！第五条　外事部门负！责组织、《管理边境地区—界务工作协调—、参与边《境管理工作指导、】管理边？境地区涉外工—作 ？     —公安机关负责边境】地区公？安工作加强社会治】安管理？防，范，和打：击边境违《法犯罪活动 —     海关！负，责边：境口：岸等的进出》境，。相关监督《管理工作依法组织】实施进出《境交通运输工—具、：货物、？物品和人员的海关】监管：、检：疫， 《    移民管【理机构负责边境地区！移民管理工作依【法组织？实施出入境》边防检查《、边民往来》管理、进《出边境管理》区检查管理、边【境地区边防管理防】范查：处非：法出：入境活动侦》办妨害国《（边）境管理犯罪案！件；未设立移民管】理机构的垦区—、林：区，和兴凯湖区》域内的边《境管段？由垦区、《林，区和兴凯湖公安【机关具？体负责各自》边境管段《的边境管理工—。作业务上接受移民管！理机构指导 【   《  其他有》关部门按照各自职责！依法行使职权—共同做好边》境管理工作 【     —。边境地区国有—企事：业单位以及乡—镇人民政府、—街道：办事处？、村（居）民—委员会和城乡社区】应当配合有关部门开！展边境？管理工作 》 第六条　军地！有关部？门、：单位依托《边防统？筹协调机构合力推】进强边？固防组织开展边【防，防卫管控、边防基础！。。设施建设与维护【管理：等工作 》 第七条　各【。级人民政《府应：当加：强陆地国界宣传教育！铸牢中华民》。族共同体意识弘扬】中，华民族捍卫祖—国统一和领土完整】的精神增强公民的国！家观念？和国土安全意识【构筑中华民族—共有精神家》园 ： 第《。八条　？界，。标受法律保护—任何组织或者个【人不：得擅自移动、损毁 ！  《 ，  任何组》织或：者个人发现界标被】移动、？损毁、遗失的应【当向所在地》外事部门或者—公安机？关、移民管理—机，构、解放军边—防部队？报告：由外事部《门按照？有关规定处理—。；涉及人《为破坏？行为的由《所在地？公安机关会》同外事部门、移【民管理？机构：调，查处理 》 第九条　外事部！门应当按照国家有】关要求落实》。在陆地国界内侧清理！。边界林间通视道工作！保持陆？地国界清晰可视其他！有关部门应当予以】协助 《 ，     禁止【在，边界：林间通视道内进行耕！种，、挖掘、修建设【施或者其他经—。济活动 【第十条　任何组【织或者个人未经有关！主管部门批准不【得在陆地国界附【近修建永久性—。建筑物禁止在陆【。地国界线《内侧二十米》范，围内修建除边—。防设施之外的永【久性建筑《。物，与邻国另有协议【的除外？ ？。 第十？一条　边防基础设】施受法律保》护任：何组织或者》个人不？。得擅自移动》、损毁 —     》边防基础设》。施的建设和维护【在，保证国家主权、安】全和领土完整的【前提：下兼顾？。经，济社：会发展、自》然资：源和生？态环境保护》、野生动物迁徙【、居民？生产生活的需要并】且不得损害陆地国】。。界与边？防基础设施之间【领土的有效管控【 《第，十二：条　出入《。境的运输工具、【货物、物品和人【员应当依《法接受海关监管、】。检疫以及出》入境边防检》查 ：   》  出入边》境管理？区的人员应当按照】国家有关《规定：持，合法有效证件接受】所在地移民管理机】构、公安机》关的：检查  【   移民管理【机构在出入边境管理！区的：交通要道上可以【根据国务院》主管部门批》准建：设边境？。检查站可以根—据工作需要设立【临时执勤点》（卡）对出入人员】和车：辆等进？行通行？检查所在地人民【政府应当给予—支持： 第十三【。条　禁止任》何个人非法越界 】 ：     》任何：组织或者个》。人发现非法》越界人员应当及时向！所在地公安机—关、移民管》。理机构或者解放【军边：防部队报告按照【国家规定处》理并由处理部门【将有：关情况及处》理结果？通报：同，级边防统筹协调机】构、外事部门和省】军区系统 【 第十四条　任何组！织，或者个人未经有关主！管部门批准不得在】。陆，地国界？附近操控《无人驾驶航空—器，飞，行模型航空器、三角！翼，、无：人驾驶自由气球等的！飞，行活动参照无人【驾，。驶航：空器管理 》。。   》  无人驾驶航【空器飞行的管制空域！具体范围《由各级空中交通【管理机？构按照国家空中交】通管理领《导机构的规定确定由！设区的？市级以上人民政【府公：布 ？ ， 第十五条　任【何组织或者个人不】得在陆地《国，界附近通过》。。声音、光照、—展示标示物》、投掷或者》传递物品、放置漂流！物或者空飘》物，等方式从《事危害国家安全或者！影响我国与邻国友】好关系的活》动 ：     个人！在，陆地国界《。。及其附近打捞或【者捡拾的漂流—物，、空飘物等可疑物】品应当交所在地【公安：机关、移民》管理机构《。或者解放军》。。边防：部队不得擅自—。。。处理 第十六！条　在边境地带进】行，测绘、？勘探、电《影，电，视拍摄？和水利工《。程建设、水文监测】等活动应《当按照？国家：有关规定执行—    【 在边境地带从事】生产经营活动的【应当遵守我》国与邻国《签订：的有：关协定有《。关，主管部门应当将依法！。对，生产活动《进行批准或者—备案：的情况通报》同级：外事部门、公安机关！、，移民管理机》构；外事部门、公】安机关、移民—管理机？构在履行《职责过程中发现上述！活动存在《违法：行，为且不属于其职【。责范围内的应—当通报？、移交？有关：主管部门《依法处理 】    《边境所在地》县级人民政府及【有关主管部门—应当采取《措，施对：进入边境《地，。带从事采挖、采摘、！采药、捕捞等活【动进行规范管理防】止发：生，越界事件《。 ，     边】境地：带是指从《陆，地国界线起》二公里以内、水【。域从国？界线：。延伸：至岸上起二公里【以内的地域 【 ， 第：十七条？。　省人民政府—和，边境所在《地，设区的市级、—县级人？民政府及有关主管】部门：应当采取措施保护】边境生态环》境和基础《设施：防止生态破》坏防治大气、水、】土壤：和其：他污：染 《 ，第十八条《　省人？。。民政府和边境—所，在地设区的市级、县！级，人民：政府及有《关主管？部门应当加强边【境防火通道》、防火隔离》带、：瞭望台建设》健全瞭？望监测和巡》护预警机制采取措施！预防：火灾从陆地国界传】入或者在边》境蔓延 第】十九条　省人—民政：府和边境所》。在地设区的市级【、县：级人民政府及有关主！管部门应《当依照相关》法律规定采取措【。施预防传染病、动】植物疫情等从—陆地国界传》。入或者在边境传播】。、蔓延预防外—来，物种入侵 — 第二十条　边】境地区居民》应当加强牲畜家【禽的看护管理防止牲！畜家禽越界进—入邻：国境：内发现牲畜家禽越界！进入邻国境内—的应：当，向所在？地公安机关、移民管！理机构或《者解放军《边防部队报告不得】越，。界赶：返或者自行索要 ！ ：    任何组织或！者个人发现邻国【。牲畜家禽《越界进入我国—境内的应当》向所在地公安机关、！移民：管理机构或者解【放军边防部队报告不！得变卖、藏》匿、使役、宰—杀或者以其他非法】。方，式处置；《对已进入纵》深地区？的交由农《业农村部门隔离饲养！。经检疫后交解放军】边防：部队按照有》关规定处理 【     任何组！织，或，者个：人应当依法保护【野生动物及其栖息地！大型陆生《野生：动物由邻《国进入我国境内的】有关主管部门应【当依法予以保—护和处理 》。 第二十—一条：　省人民政府—和边境所在地设区】的市：级、县级人民—政府及有关主—。管部门应《当采取？措施保？护生态环境》防止水土流失—维护界河（江、湖】）走向稳定并依照有！关，条，约保护和合》理利用界河》（江、湖）水—    【 任何？组织或者个人不得】。。。擅，自从事改《变或者可《能改：变界河？（江、湖）走向以】。及影响？或者可能影响水【道和航道稳定—的活动？     在！界河（江、湖）中或！者河岸上进行工程】建，设、疏浚水道和航】道或者开发利用【水资源等活动有【关主管部门应当征求！外，事部：门、移民管理—机构、？省军：区系统等意见 【 ： ，第二十二条　船舶】和人：员进入？界河（江《、湖）活动的—应当由有关主管部】门批：准或者备案》向，所在地公安机—关报：告并接受查验 ！ 第二十三》条　在界河》（江、？。湖）：从事捕捞作业的【应，当在依法取》得渔业船舶检—验证书和《登记证书后按照有关！规定向渔业主—。。管部门申请捕捞许】可证；经批准后【应当按照捕》。捞，许可证关于》作，业类型、场所、【时，限，和渔具数《量等：规定进行捕捞—。    【 经检？验合格的渔业船舶任！何单：位和个人不》得擅自改变主机功】率、人员《定额和适航区—域     ！捕捞作业结》束，后渔业船《舶应当在所》在地人民政府—规定的地《点统一停《泊渔业？船舶所在地人民【政府应？当合理设置统—。一停泊点《。。 《第二十四条　—在界河（江、湖）】进行垂钓的禁止使】用严重？破坏：水生生物资源—的钓具、钓法及各类！探，鱼，设备、视频辅助装】置和含？有毒有害物》质的钓饵、窝—。料、：添加剂 — ，    边境所在】地县级人民政府应当！采取多种宣传方式引！导垂钓爱好者—摒弃陋习树立正确的！垂钓理念《自觉：抵制违法违规垂【钓行为 第】二十五条　边境【所在地设区的市级、！。。县级：人民：政府应当组织外事】部门、公安机关【、移民管理机构以】及自然资源、交通运！输、水利、农—业农：村等部门建立信【息共享和执法协作机！制，联合开？展行政执《法活动共同做好边】。境管理工作 】 第二十六条—　省人民政府—。和边境所在地设区的！市级、县级人民政府！应当支持护》边，员，队伍建设和管理【按照有关规定—落实护？边员补助政》策并保障必要—生活设？施配备装备装具发】。。。挥护边员在》守，边护边中的作—用 第二十七！条，　省：。人民政府和边境所】在，地设区的市级、县级！人民政府及有关主】管部：门应当统筹》边境地区贸易—、，投资、通道和平台】建设：。加强自贸试验区、】综，合，保税区等开放平【台，创新发展在市场【准入、要素流动、制！度，型开放等方面—。先行先试 — 第？。二，十八条？　省人？民政府？和边境所在地设区的！市级：、县级人民政—府及有关《主管部门应当加快】陆路通道、河海航】。道、能源《管，道等基？础设施建设》统，筹沿边铁路、沿【边公路？、边境机场等基础】设，施规划布局加强【边，境地区现代交通综】合体系建设推进边境！城镇内、城镇间交】通路网优化升级完善！内联外畅的现代化】运输网络提升沿边城！。市、县城、小—。城镇：产业承载能力和人】口聚集能力 ！第二十九条　—省人民政府和边境所！在地：设区：的市：级、县级人》民政府及有》关主管部门应—。当提：。升电：。子政务、《电子商务《。、远程教育、远程医！疗等公共信息—服务水平为边境【地，区居：民提供教育、医疗卫！生、交通《、就业？、维权、法》律咨询等方面的便利！条件 ？     【省人民政《府和：边境所在地设区的】市级、县级人民【政府应当增加—边，境地区公共教—育资源配置》推动优质教育资源】向边境地《区，流动：支持在边境地—区，建，设高等教育》平台和职业教育平台！在边境城市》设立分校或者开展其！他形式的《合作办学 》 第三十条　省！人民政府和边—境所在？地设区的市》级、县级人民—政府及有关主—管部门应当结—合边境地区》特色文化旅游资源】丰富旅游线路加【强旅：游，品牌建设和旅游产】品，推介打造界江旅游】、冰雪旅《游、：自驾旅游、康—养旅游等旅游产品】促进有条件的边【境地区依法开展跨境！合，作区域旅游》在旅游市场》监管、旅《游安全保障》。等方面与邻国加强】合作 第三】十一条　《省人民政府应当与辽！。宁省、吉林省、内蒙！古自：治区人民《政府建立边》境管理协同》机制：。及时通报相》关信息采取有效措施！。。共同保护边境—生态环境构建三省】。一区边境协同管理】。工作格？局， 第三—十二条　本省应当与！辽，宁省、吉林省—、内蒙古自治—区共同加强边境管】理，法律法规宣传教【。。育增强人民》群众国土安全意识】 第三—十三条　《违反本条例规定【移动：、损：毁国家边境》的界标、边境—设施：的由公安机关依照中！。华人民共和国—治安：管理处罚法处十日】以上十五日以下拘】留，     】损毁界标、边—防基础？设施的应当责令【。行为人赔偿》损失 第【三十四条　违反本】。条例规定未经批准】在陆：地国界附近修—建永久性建筑—物的由有《关主管部门依照【中华：人民共和国陆地国界！法责令停止违法行为！、，恢复原状《处五千元以》上二万元以下罚款】；情节严重》的处二万元以上五】万元：以下罚款《。；单：位有该行为》的处：五万元以上二十万】元以下罚款 】 第三十五条　【违反本条例规定【非法：越，界的由有关主—管部：门依照中华》人民共？和国出境入境管理法！处一千元以》上五千元以下罚【款；情？。节严重的处五日以上！十日以下拘留可以并！处二千元以上一万】元以：下罚款 第】三十六条　违—反本条？例规定未经批—准在陆地《国界附近操》控无人驾驶航空器飞！。行的由有关》主管部门依》照相关法律法—规处罚 《 第《三十：七条　违反本条【。例规定？在陆地国界附近从】事危害国家安全或者！影，响我国与邻国—友好关系活》动以及擅自处—理漂流物《、空飘物等可疑【物品的由《。公，安，机关依照中华人【民共：和国陆地《国界：法处警告或者二千元！以下罚款；情节【严重的处五日—以下拘留或》者二：千元以？上，一万元？。以，下罚款并可以收【缴用于实施违反陆】地国界及边境管理行！为的工具《 ？ 第三十八条　违反！本条例？规定变卖、藏—匿，。、使役、宰杀或【者以其他非法—方式：处置越界进入我国境！内牲畜家禽的由公】安机关责令停止违法！行为没收违法所得；！情节严重的》并处五百元以上一】千元以下罚款 】 第三十九条【　违：反，本，条例规定非》法进行影《响，国（边）界》线，走向活动的》由公安机关依照【中华人民共和国治】安管理处罚法—处十日以《上十五日以下拘留】 第》四十条　违反本条】。例规定未经批—准或：者备案以及未向公】。安，机关报告《船舶和人员》进入界？河（江、湖》）活动的由公—安机关依照中—华人：民共和？国陆地国界法—处警告或《者，二千元？以下罚款；》情节严重的处五【日以下拘留或者【二千元以上一万元以！下罚款并可以收缴】用于实施违反陆【地国界及边境管【理行为的工》具 》第四：十一条　违反本条】例规定未依法取得捕！捞许可证擅自进行】。捕捞：。的由渔业主管部门依！照中华人民共和国】渔业法、渔业—。行政处罚规定—没，收渔获物和违法【所得并处五万—元，以下罚款；情节严重！的可以没《收渔具和渔船 】     违反】本条：例，规定未？按捕捞许可》。证关于？作业类型、场所、】时，。限和渔具数量的规】定进行捕《捞，的由渔业主》管部门依照中—华人：民共和国渔业—法、渔？业行政处罚规定【没收渔获物》和违法所《得可：以并处？二万元以下罚款【；情节严重的可以】。没收渔具吊销—捕捞许可《证     ！。违反本条例规定【有下列行为之一的由！渔业：主管部门依照中华】人民共和国渔—业船：。舶检验条例》责令立即《改正处二千元以【上二万元以下的【罚款；？正在作业的责令立即！停止作业；拒不改】。正，或者拒不停止作业】的，强制拆除《非法使用的》。重要设备、部件【和材：料或者暂扣渔业船舶！检验证书《   —  （一）使用未】经检验？合格的有关》航行、作《业和人身《财产安全以及防止污！染环境的重要设备、！。部件：和材料制造、改造】、，维修：渔业船舶的； 】  ？ ， ， （二）擅自改变】。渔业船舶的主机功】。率、：人员定额《和适航区域的 【 第四十—二条：　违反本《条例规定国家机关及！其工作？。。人员有下列行—为之一？的对直？。接负责的《主管人员和其他【。。直接：责任人员依法给【予处分 《     （一！）不履行监》督，。管理等法定》职责或？者，互相推诿《的；    ！ （二）违法实施】行政：。许可或？者备案的《； 《     》（三）违法实施行】政处：罚或者对违法行为不！。及时查处的》；     ！（四：）在：陆地国界工作中【泄露国家秘密的；】    【 （五）其他滥用职！权、玩？。忽职守、徇私舞弊】的行为 【第，四十三条　违—反本条？例规定构成犯罪的】依法追究刑》事责任 》 第四十四—条，　在边境管理工【作中我国与邻国签订！的，条，约、协定《、协议？。或者法律、行—政法规另有规定的从！其，规，定    】 涉及？解放军边防部队【、武警部队边境防】务的按照国家有关规！定执行？ 第四十五条！　本条？例自2024年【3月1日起》施行：。1991年10月】。30日黑《龙江省第七届人民】代表大会常务委【员，会第二十三》。次会：议通过的黑》龙江省边境管理条】例同时？废止 《