。 —黑龙江省《边境管理条例 】 （2023【年，12月24日黑龙】江省第十四届人民】代表大会《常务委员会第—九次会议通过）【 第一条　为了】加强：边境管理保障边境地！区的安全稳定促【进睦邻友好》和交：流合：作，维护国家主权、安】。全和领土《。完整根据中华人民共！和国陆地国界法、】中华人？。民共和国《出境入境管理—法等法律、行—政法规结合》本省实际制》定本条例 》 ， 第二条　本省】行，政区域内边境管理】工作适用本条—。例 ： ？    《任何组织或》者个人？。在边境地区通—行、从事《生产经营或者其他活！。动应当遵守》本条例 》。。 第三条　边境】管理应当坚》持党委领导、—政府负责、》部门协作《、各方参与遵循依法！管理、？。统筹推？进，、合力固边、严守】国，界、：维护稳？定，的，原则 》 第四条　省—人民政府和边—境所：在地设区的市级、】县级人民政》府应当将边境—管理相关工作纳入】本级国民经济—和社会发展规划加强！人，防、物防、技防相】。结合的？边，。境立体化、》数字化、《智能化防控体系【建设以及基础—设施：和公共服务》设施建设《完善边境管理—制度依法管理—边，境事务   ！  ：省人民政府和边【境所：在地设区的市级【、县级？人民政？府应当统筹安排各】类资金保《障边境管理所需经费！ 第五条　外！事部门负责组织、】管，理边：境地区界务工作协】调、参与边境管【理工作指导、管理边！境地区涉外》工作   】  公安机》关负责边境地区公安！。。工作加强社会治【安管理防范和—打击边境违法犯【罪活动 》   《  海关负责边境】口岸等的进出境相关！监，督管理工作依法组织！实施进出境》交通运输工具、【货物、物品》和人员？的，海关监？管，、检疫 【    移》民管：理机构负责边境地】区移：。民管理工作依—法组织？实施出入《境边防检查、边【民往来管理》、进出边境管—理区检查管理、边】境地区边防管理防】范，查，处非法出入境活动侦！办妨：害国（边）境管理犯！罪案件；未设—立移民管理机构的垦！区、林区和兴凯【湖区域内的边境管】段由垦区、林区和兴！凯湖公安《机关具体负责各【。自边：境管段的《边境管理工作业【务上接受移》民管理机构》指导 》    《。 其他有关部门按照！各自职责依法行【使，职权共同做好边【境管理工作 【     边境地！区国有企《事，业单位以及乡镇【人民政？府、街？道办事？处，、村（居《）民委员会》和城乡社区》应，当配：合有关部门开展【边，境管理工作 ！第六条　军地—有关：部门、单《位依托边防》。统筹协调《机构合力推进强边固！防组织开展边—防防：卫管控、边防基础设！。施建设与《维护管理等工作【 ， 第《七条　各级人民政】府应当加《强陆：地国界宣传教—育铸牢中华》民族共同体意—识，弘扬中华民》族，捍卫祖国《统一和领土完整的】精神增强公民的国】家观念和国土安全意！识，构筑中华《民族共？有精神家园 】 第：。八条　？界标受法《律保护任何组织【或者：个人不得擅自—移动、损毁》  》   任《何组织或者》个人发现《界标：被移动、损毁、遗】失的应？当向：。所在地外事部门【或者公安机关—。。、移民管理机—构、解？放军边防《部队报告由外—事部：。门，按照有关规》。定处理；涉》及人为破坏行为【的由所在地公—安机：关会：同外事部门、—移民管理机构调查】处理 第九条！　，外，事部门应当》按，照国家有关要求落实！在，陆地国界内侧—清，理边界林间通视道】工作保持陆》地国界清晰》可视其他有》关部门应当予以协】助 《     禁止【在边界？林间通视道内进【行耕种、挖》掘、修建设施或【者其他经济活动 】 第十条　【任何组织《或，者个人未《经有关主管部门批准！不得在陆地》国界附近修建永久性！建筑物禁止在陆【地国界线内侧二十】米范围内修建除边防！设施之外的》永久性建筑物—与邻国另《。有协议的除》外 《 第十一《条　边防基础设施受！法律保护任何组【织或：者个人不得擅自移】动、损毁 》  《   边防》基础设施的建—。设，。。和维：护在保证国》家主权、安全和【领土完整的前提下兼！顾经济社会发展、自！然资：源和生态环境保【。。护，、野生动《物，迁徙、居民生产生】活的需？要并且不得损害陆】。地国界与边防基础】。设施之间领土的【有效管控 第！十二条？　出入境的运输工】具、货物、物品【和人员应当依法【接受海关监》管、检疫以及出入境！边防：。检查 —    出入边境】管理区的人员应当按！照国家？有关规定持合法有效！证件接受所在地【移民管理机》构、公安《机关的检查 】     移—民管理机构》在出入边境管理区】的交通要道上可以】根据国务《院主管部《门批准建设边境检】查站可？。。以根：据工作需要》设立临时《执勤点（卡）对出】。入人员和《车，辆等进行通行—检查所在《地人民政府应当给】予支持 第十！三条　禁《止任何个人非法越界！     任！何组织或者个人【发现非？法越：界人：。员应：当，及时向所在地公【安机关、《移，民，管理机构《或者解放军边防部】队，报告按照国家规定】处理并由《处理部门将有关情况！及处理结《果通报同《级边防统筹协调机构！。、外事部《门，和省军区系统 ！ 第十四条　任何】组织或者个人未经有！关主管部门批准【。。不得在陆地》国界附近操控无人】驾驶：航空器飞行》模型航空器、三角翼！。、，无，人驾驶自由》气球等？的飞行活动参照【无人驾驶航空器管】理 《。   ？  无人驾驶航【空器飞行的》管制空域具》。体范围由各级空中】。交通管理机构按照国！家空中交通》管理领导机构的规定！。确定由设区的市级以！上人：民，政府：公布 ？。 第《十，五条　任何组织【或者个人不得在陆】地国界？附近通过声音、光照！、展示标示物、投掷！或者传递物品、放置！。漂流物或者空飘【物等：方式从？事，危害国家安全—或，者影响我国》与邻国？友好关系的活动 】 ：   ？  个？人在陆地国界及【其附：。近打捞或者捡—拾的：漂流：物、空飘物》。等可疑物品应当交】所在地公安机关、移！民管理机构或者解】放军：边防：部队不？得擅自处理 【 第十六条　【在边：境地带进行测绘、勘！探、电影电视拍摄】和水利工程》建设、水文监—测等活动应当按照国！。家有关规定执行【  》   在《边境地？带从事生产经营活】动的应？当遵守我国与邻国】签订：。。的有关协定有—关主管部门应—当将依法对生产活】动进行批准或—者，备，案的情况通报—同级外？事部门、公安机关、！移民：管理机构；外事部】门、公？安，机关、移民管理机】构在履？行职责？过程中发现上述活】动，存在违法行为且不属！于其职责《范围内的应当通【报、移交有关主【管部门依法处理【 ， ？ ，   边境所在【地县级人民政府及有！关主管部门应—当采取措施对—进入边境地带从事采！挖、采摘、采—药、捕捞等活动进】行规：范管理防止发—生越界事件 —     边】。。境地带是指从陆地】国，界线：起二公里以内、【水域从国界线延【伸至：岸上起？二公里以《内的地域 — 第十七条　省人！民政府和边》境所在地《设区的市级、县【级人民？政府及有关》主管：部门应当采取措施保！护边境生态环境和基！础设施防止生态【破坏防？。治大气？、水、土壤和其【他污染 【第十：八条：　，省人民政府》和边境所在地设区的！市级：、县级人民政府【及有关主管》部门应当加强边【。。境防火？通道、防火》。。隔离带、瞭望台建设！健全瞭望监测和巡护！预警机制采取—措，施预防火灾从陆地国！界，传，入或：者在边？境蔓延？ 第十九条　！省人民政府和—边境所在地设区【的，市级、县级人民【。政府及有关》主管部门《应当依照相》关法律规《定采取措《。施预防传染病、动】植物疫情等》从陆地？国界：。传入或者在边境【传播、蔓延预—防外：来物：种入侵 — 第二十条　边境】地区居民应当加强】牲畜家禽的看护【管理防止《牲畜家？禽，越界进入邻国境【内发现牲畜》。。家禽越界进入邻国】境内：的应当向所在地公安！机关、移民》管理机构或者解放军！边防部？。。队报告不得》越界赶返或者自行】。索要 》     》任何组织或者个人】发，现，邻国牲畜家禽越【界进入我国境内【的，应当向所《在地公安机》。。关、移？民管理机构或者解】放军边防部队报告】不得变？卖、藏？匿、使役、宰杀【或者以？其他非法方式处【置；对已进入纵深地！区的交？由农业农《村部：门隔离饲养经—检疫后交解放—军边防部队按照有】关规：定处理 —     任何【组织或者个》人应当依法保护【野生动？物及其栖息地—大型陆？生野生？动物由邻国进入我】国境内？的，有关主？管部门应当依法予以！保护和处《理 第—二十一条《　省人民政府和【边，境所在地设》区的市级、县级【人，民政府及有关主管部！门应当采取措—施保护？生，态，环，境，防，止水土流失维—护界河（《江、湖）走》向稳定并依照有关条！约保护和《合理利用界》河（江、湖）水【。 ：     任【何组织或者个人【不得擅自《从事改变或》者可能改变》。界河（江、》。湖）走向以及影【响或者可能》影响水道和航道【稳定的活动 ！    《在界河（《。江，、，湖）中或者河—。岸上：进行工程建设—、，疏浚水道《和，航道：或者：开发利用水资源等】活动有关主管—部门应当《征求外事部》门、移民管理机构】、省军区系统等意】见 《 第二十二》条　船？舶和人员进入界河】（江：、湖）活动》的应当由《有关主管部门—批准或者备案向【所，在地公安《机关报告并》接受查验《 ， ， 第二十三条　在！界河（江《、湖）从事捕捞作】业的：应当在依法取得渔】业船舶检验证书【和登记证书后按【照有关规定向—渔业主管部》门申：请捕捞？许可：证；：经，批准后应当按照捕捞！许可证关于》作业：类型、场所、—时限和渔具数量等】规定进行捕》捞     ！经，检，验合格的渔业船舶】任何单位和》个，人不得？擅自改变《主机功率《、人员定额和—适航区域  ！   捕捞作业【。结，束后渔业船舶应当】在，所在地人民政—府规：定的地点统一停泊渔！业，船舶所在地人民【政府应当合理设置】统一停泊点 】 第二十四条—　在界河（江、湖）！进行垂？钓的：禁止使用《严重破坏水生生物】资源的钓具》、钓：法及各类探鱼设备、！视频辅助装》置和含有毒有—害，物质的钓饵、窝料】、添加？剂     ！边境所在地县级【人民政府应当采【取多种？宣传：方，式引导垂钓爱好者】摒弃陋？习树立正确》的，垂，钓理念？自觉抵制违法违【规垂钓行为 ！。第二十五条　—边境所在地设—区的市级、县级【人，民政府？应当组织外》事部门、公安机关、！移民：管理机构以及自然资！源、交通运输、水利！、农业农村》等部门建立信息共】享和执法《协作机制联合开展行！政，执法活动《共同做好边境管理工！作 第二十六！条　省人民政府和】边境所在地设—区的市级、》县级：人民政府应当支持】护边员队《伍建设和管理—按照有关规定落实护！边员补？助政策？并，。保，障，必要生活设施—配备：装备：装具发挥护边员在】守边护边中的作用】 第二十七条！　省人民政》府和边境所在地【。设区的市《级、县级人民政府】及有关主《管部门应当统筹【边境地？区贸易、《投资、？通道和？平台建设加强自【贸，试验区？、综合保税区等开】放平：台创新发展》在市场准《入、要素流动、制】度型开？放等方面《先行先？试， 第》二，十八条　省人民政府！和边境所在地设【区的市级《、，县级：人民政府及有—关主：管部门应当》加快陆路通道、河海！航道、能《。源管道等基础—。设施建设《统筹沿？边铁路、沿边公【路、边？境机场等《。。基础设？施规划布局加强边】境地区现代交通【综合：体系建设《推进边境城镇内【、城镇间交通路网】。优化升级《完善内联《外，畅的现代化运—输网络提升》沿边城？市、县城、小城镇产！业承载能力和—人口：聚，集，能力 —。第，二，十九条　省人民政府！和边境所在地设区】的市级、县》级人民政《府及有关主管部门应！当提升电《子政务、电子—商，务、远程教育、远程！医，疗等公共《信息服务水平为【。。边境：地区居民提供—教育、医疗》卫生、交通、就业】、维：权，、法律咨询》等方：面的便利《条，件   【  省人民》政府和边境所在【地设区的《市，级、县？级人民？政府应当增加边境地！区，公共教育资源—配置推动优质教【育资源？向边境地区流动支持！在边：境地区建设高等教】育平台和职业—教育平台在边境城】市设立？分校：或者开展《。其他形式的》合作办学 】第三十条　省—。人民政府《和边境所在地—设区的市级、县级】人民政府及有关主】。管部门应当结—合边境地区特色【文化旅？游资源丰《富旅游线路加强【旅游品牌《建设和旅游产品【推介：打造界江旅游、冰雪！旅游、自驾旅—游、康养旅游等【旅游产品促》进有条件的》边境地？区依：法开展跨境合作区】域旅游在旅游市【场监管？、旅游安全保障等方！面与邻国加强—合作 ？ ， 第三十一条　省！。。人，民政府应当与—。辽宁省、《吉林省、内蒙古【自治区人民政—府建立边境》管，理，。。。协同机制《及时通报相》关信息采《取有效措施共同保护！边境生态环境—构建三？省一区边境协—同管理工作格—局 》第三十二条　本省应！当与辽宁省》、吉林？省、：内蒙古自治区—共同加？强边境管理法律法】规宣：传教育增强人民【群众国土《安全意识 【 第三？十三条　《违反本条例》规定移动、损毁国】家边境的界标—、边境设施的由【公安：机关依照中华人民共！和国：治安管？理处罚法《处十日？以，上十五日以下拘【留 ？     损【毁界标、《边防基础设施的【应当责令行为—人赔偿损失 】 第三？十四条？　违反本条》例规：定，未经批准在陆地【国，。界附近？修建永久性建—筑物的由有关主管部！门依照？中华人民共》和国陆？地国界法责令—。停止违法行为、恢复！原状处五千元—以上：二万元以下罚款；】。情节严重的处二【万元以？上，五万元以《下罚：款；：单位有该《行为的？处五万元以》上二十？万元以下罚》。款 第—三十五条《　违反本条例规定非！法越界的由有关主管！部门依？照中华人民共—和国出境入境管理法！处一千元以上—五千：元以下罚款》；情节严重》的处五日《以，上十日以下拘留【可以并处二千元以】上，一万元？以下罚款 】第三十六条　违反】本条例规《定未经批准在陆地】国界附近操控无【人驾驶航空》。器飞行？的由有关主管部【门依照相关法律法】规处罚 《 第三十—七条　违反本—条例规定在陆地国】界附：近从事危《害国：家安全或者影响我】国与邻国友好关系】活动以及擅自—处，理漂流物、》空飘物等可疑物品的！由公安？机，关依照中华人民共】和，国陆地国界法处警】告或者二千元以【下罚款？；情节严《重的处？五日以？。下拘留或者二—千元以上一》。万，元以下罚款并可以】收缴用于实施违反】陆地国界及边境管理！行为的工具 — 第三十—八条　违反本条例】规定变卖《、藏匿、使役、宰杀！或者以其他》非法方式处置越【界进：入我国境内牲畜家禽！的由公安机关责令停！止违法行为没收违法！。所得；情《节，严重：的并处五百元以上一！。千元以下罚款 【 第三十九条　！违反本条《例，规定非法进》行影响？国（边）《界，线走向？活动的由公安—机，关依照中华人民【共和国？。。治安管理处罚法处十！日以上十五日以【下拘留 》 第四十条　违反！本，条例规定未经批准或！者备：案以：及未向公《安机关报告》船舶和人员进入【界河（江《、湖）活动》的由公？安机关依照中华人】民共和国陆地国界】法处警告《或者二千元以—。下罚款；《情节严重的处五日】以下拘留《或者二千元以上【。一万：元以下罚《款并：可以收缴用》于实施违反陆地国】界及边境管》理行为的工》具 第—四十一条　违反本】条例规定未依法取】。得捕捞许可证擅【自进行捕捞的—由渔：业主管部门依照中】。华人民共和》国渔业法、渔—业行政处罚规定没收！渔获物和违法—所得并处五万元【以下罚款；情节严重！的可以没收渔具和】渔船   】  违反《本条例规定未按捕】捞许可证关于—作，业类型？、场所、时》限，和渔具数量》的规定进行捕捞的由！渔业主管《部门依照中华人【民共和国渔业法【、渔业行政处—罚规定没收渔—获物和违《法所得可以并处二万！。元，以下罚款；》情节严重的可—以没收？渔，具，吊，销捕捞许可证 】     违反本！条例规定有下列行为！之，一的由渔业》主，管部：门依：照中华人民》共和国渔《。。业船舶检验条例责】令立即？改正处？二千：元以上二万元以【下的罚款《；正在作业的责令】立即：停止作业；》拒，不改正？或者拒不停止作业】的强：。制拆除非法》使用的重要设—备、部件《和材：料或者暂《扣渔业？船舶检验证书 【   》  （？一）使？用未经检验合—格的有关航行、作业！。和人身财产安全【以，及防止污《染，环境：的重要设备》、部件？。和材料制造、—改造、维修渔业【船舶：的；   】  （二）擅自改】变渔业？船舶的主机功率、人！员定额和适航—区域的 【第四十二条》。　违反本条例规定国！家机关及《其工作人员有—下列行为之一—的对直接负责的主】管人员？和其他直接责任人员！依法给予处分 【 ？   ？。 （一）不履行监督！管理等法定职—责或者互相推诿的】； 《。。 ，    （二）违法！实，施行政？许可或者备案的；】     （！三）违法实施行政】处罚或者对违法行】为，不及时？查处的； —。     （【四）在陆地国界工作！中泄露国家秘—密的；  】   （五》。）其他滥用》。职权、玩忽》职守、徇私舞—弊的行为 】第四：十三条　违反本条】。例规定构成犯—罪的依法追究—刑事责任 】第四十四条　—在边境管理工作中我！国与邻？国签：订的条约、协定、】协议或者《法律、行政法规【另有规？定的从其规定 【。  《   涉及解放【军边防部队、武【警部队边境防—务的按照国家有关规！定执行？ 第四—十五条　本》条例自2《024年《3，月，1日起施行199】1年10月30日】黑龙江省第七届人民！代表大会常》务委员会第》二，十三次会议通过的黑！龙江省边境》管理条例同时废【止 ： ，