。 》 黑龙江省边境管理！条例：。。 ，。 ， （20》23年12月2【4日黑龙《江，省第十四届人民代表！大会常务委员会【第九次会议通—过）： 第一条　—为了加强《边境管理保障边境】地区的安全稳—定促进睦邻友好和交！流合作维护》国家主权、安全和】领土完整根据—。中华人？民共和国陆地国界法！、中华人民》共和国出《境入：。境管理法等法律、行！政法：规结合本省实际制】定本：条例： 《第二条　本省—行政区域内》边境管理工》作适用本条》例 》    任》何组织或《者个人在《。边境地区通行—、从事？生产经营或》者其他活动应—当遵守本条例 ！ 第：三条　边境管—理应当坚持党委【领，导、政府负责、部门！。协作、各方》。参与遵循依法管【理、：统筹推进《、合力固边、—严守国？界、维护稳定—的原则 《 第四条　省人！。民政府和《边境所在《地设区的市级、【县级人民政府应当将！边境管理相关工作】纳入：。本级国？。民经济和《社，会发展规划加强人防！、物防、技防—相结合的边》。境立体化、数字化】、智能？化防控体系建设以】及基：础设施和公》共服务设施建设【完善边？境管：理制度依法管理边】境事务 》     省【人民政？。府和边境所在地设】区的：市级、县级人民政】府应当统筹安排各类！资，金保障边境》管理所需经费 】 ， 第五条　外事部门！负责组织、管理边境！地区界？务工作？协调、参与边—境管理工作指导【、管理边境地区涉】外工作 —    《。 ，公安机关负责—边境地区《公安工作加强社会】治安管理防范和打击！边境违法犯罪活动】 ：  ？   ？海，关负：责边境口岸等的进】出境相关《监，督管理工作依法组织！。实施进出《境交通运输工具、】货物、物品和—人员：的海关监管、检疫】。    【 移民管理机构负责！边境地区移民管理工！作依法组《织实施出《入境边防检查、边】民往来管理、进出边！境管理区检查管理、！边境地区《边防管理防范—查处非法《出入境活动》侦办妨害国（—边）境管理犯罪【案件；未设立—。移民：管理机构的垦区、林！区和兴凯湖区域【内的边境管段由【垦区：、林区和兴凯湖【公安机关具体负责各！自，边境管段的》边境：管理工作《业务上接受移—民管：。理机构指导 ！ ， ，。  其他有关部门按！照各自职《责依法行使职权共同！做好边境管》理工作？ ？    《 边境地《区国有企事业单【位以及乡镇》人民政？府、街道办事处、】村（居）《民，委员会？和城乡社《区应当配合》有关部门开展—边境管理《。工作 第六】。。条　军地有关部门】、单位依托边防统筹！协调：机构合力《推进强？边固防组织开—展边防？防卫管控、边—防基础？设施建？设与维护管》理等工作 】第，七，条　各级人民政【府应当加强》陆地国界《宣传教？育铸牢中华民族共】同体意识弘扬中华民！族捍卫？祖国统一和领土完】整的精神增强—公民的国家观念【和国：土安：全意识构筑中华民】族共有精《神家园？ 第八—。条　：界标受法律保护任何！组织或者《。个人不得擅自—移，动、损毁 】 ，   任何组织【或者个？人发现界标被移动、！损毁、遗失的应当向！所在地外事》部门或者公安机关】、移民？管，理机构？、解放军边防部队】。。报告由外事部门【。。按照有关规定处【。理；：涉及人为《破，。坏行为的由所在地】公安机关会同外事部！门、：移民管理机构—调查：处理 ？ 第九条　外】事部门应当按照【。国，家有关要《求落实在陆》地国：。界内侧清理边—界林间？通视道工作保持陆】。地国界清晰可视其】他有关部门应当予以！协，助 《     禁—止在：边界林间通视—道内进？行耕：种、挖掘、修建设】施或者其他经济【。活动 ？ 第十条—　任何组织或者【。个人未经有关主管部！门批准不《得在陆地国界附【近修建？永久性？建筑物禁止》在陆地国《界线内？侧二十？米范围内修建—除边防设施之—外的永久《性建筑物与》邻国另有协议的除外！ ？ 第十？一，条　：边防基础设》施，受法律保护任何组】织或者？个人：。。不得擅自移动、损】。毁     ！。边防基础设施的建设！和维护在保证国家】主权、安全和领【土完整的前提下【兼，顾，经，济社会发展、—自然资源《和生态环境保护【、野生？动物迁徙《、居民生产生活【的，。需要并且不得—损，害陆地国界与边防】基础设？施之间领《土的有？效管控 第十！。二，条　出入境》的，运输工具、货—物，、物品和人员应【当依：法接受海《关监管、检》疫以及出《入境边？防检查？     】出入边境管理区的人！员应当按照国家【有关规？定持合法有效证件】接，受所在地移民管【理机构、公安—机关的检查》 ：     移【民，管，理机：构在出？入边境管理区的交】。通要道上可以根【据国务院主》管部门批准建—。设边境检查站可【以根据工作需—要，设立临时执勤点（卡！）对出入人》。员和车辆等进行通行！检，查所：在地人民政府应【当给予支持 ！第十三？条　禁止任何个人】非法：越界 —    《任何组织《或者个人《发现：非法越界人》员应：当及时向所》在地公安机关、移】民管理机构或者解】。放军边防《部队报告按照国家规！定处理？并由处理《部门将？有关情况及处理【结果通报同级边防统！筹协调机构、外【事部门？。和省军？区系统 》 第十《四条　？任，何组织或者个人未】经有关主《管部：门批准不《得在陆地国界附近】操控无人驾驶航【空器飞？。行模型航空器、【三角翼、《无人驾驶自由—气球：等的：。飞行活动参照无人】驾驶：航空器管理 【  ？   无人驾驶航空！。。器飞行的管》制空域具体范围【由各级空中交通管】。理机构按照国家空中！交通管理领导—机构的规《定，确定由？设区的市级以上人民！。政，府，公布 第【十五条　任何组【织或：者个人？。不得：。在陆地国界附近通】过声音、光照—、展示标示物、投掷！或者传递物品、【放置漂流《物或者空飘物等【方式从事危害—国家安全《或者影响我国与【邻国友好关》系，的活动 《 ：。  ：   个人在陆【地国界？及其附近《打捞或者捡拾的漂】流，物、空飘物等可疑】物品应当交所在地】公安机？关、移民管》理机构或者解—。。放军边？防，。部队不？得擅自？处理 —第十六条　在边境地！带，进行测绘、勘探、电！影电视拍摄和水利】工，程建设、水》文，监测等活动应当按照！。国家有关《规定执行 【     在边【境地带从事》生产经营活动的应当！。遵守我国《。与邻国签订的有关】协定有关主管部门应！当，将，依法：。对生：产活动进《。行批准？或者备案的情—况通报？同级外？事部门、公安机【关、：移民管理机构；【外事部门、公安【机关：、移民管理机构在履！行职：责过程中发现上述】活动：存在违法行为且不】属于其职责范—围，内的应当通报、移】交有关主《管部门依法》处理  【。 ，。  边境所在地县】。级人：民政府？及，有关主管部》门应当采取措施【对，进入边境地带从【事采挖、《。采，摘、采药、》捕捞等活动进—行规范管理防—止发生越界事—件 》    边境地带是！指从陆地国界线【起二公里以内—、，水，域，从国界线延伸—至，岸上起二公》。里以内？的地域 》 第十七条—　省人民政府—。和边：境所在地设区—的市级、《县级人？民政府及有》关主管部门应当采】取措施保护边—境生：态环境和基》础设施防止生态【破坏防治大》气、水、《土，壤和其他污染 【 ， 第十《八条：　省人民政府和【。边境所在地设区【的市：级、县级人》民政府及有关主管部！门应当加强边境【防火通道、防火隔离！带、瞭望台》建设：健全瞭望监测—和巡护预《警机制？采取措施预》。防火灾从陆地国【。界传入或者在边境蔓！延 第十九】条，　省人？民，政府和边境所—在地设？区的市级《、，县级人？民政府及有关—主管部门应当—依照相关《法律规？定采取？措施预防传染—病，、动植物疫情等从】陆地国界传入—或者在边境传播、】蔓延预防外来物【种入侵 【第二十条　边—境地区居民应当【加强牲？畜家禽的看护管理防！止牲畜家禽越—界进入邻国境内发现！牲畜家禽越界进入】邻，国，境内的应当》向所在地公安—。机关、移民管理【机构：或者：解放军边防部队报告！不得越界赶》返或者？自行索要《    【 任何？组织或者个人—。发现：。邻国牲畜家禽越界】进入：我国境内的应当向】所在：地公安机关、移【民管理？机构或者解放军边防！部队：报告：不得：变卖、藏《匿、使役、宰杀或者！以其：。他非法？方式处置；对—已进入纵深地区的交！由，农，。业农村部《门隔离饲养经—检，疫后交？解放：军边：防部队？按照有关《。规定处？。理  — ，  任何组织或者】个人应当依法保【护野生动物及其【。栖息地大型陆生野生！动物由邻《国，进入我国境内的【有关主管部门应当】依法予以保》。护和处理 】第二十一条　省人民！政府和？边境：。所，在地设？区的市级《、县级人民政府及有！关主：管部门应当采—取措：施，保护生态《环境防止水土流失维！护界河（《。江、湖）走》向稳：定并依照有关条约】保，护和合理利用界【河（江、湖）水 】 ？   ？ 任何组织或—者个人不得擅—。自从事改变或—者可能改变界河（江！、湖）？走向以及影》。。响或者可能》影响：水道和航道稳定的活！。动 ？     在界】河（江、湖）中或者！河岸上进行》工程建设、疏—浚水道和航道或者开！发，利用水资《源等活动有关—主管部门应》当征求外事部门、移！。民，管，理机构、省》军区系统等意—见 第二十】。二，条　船舶和人员进入！界河（江、湖）活动！的应当？由有关主管》部门批？准或者备案向所【。在地公安机关报告】并，接受：。查验 第二】十三条　在界—河（江、湖》）从事捕捞作业的应！当，在依法？取得渔业船舶检验证！书和登记证》。书后按照有关规定】向渔：业主管部门申请捕】。。。捞许可证；经—批准后应当按照捕】捞，许可证关于作业类型！、场所？、时：限和渔具数》量，等规定进行捕捞 ！ ，     经检验合！格的渔？业船舶任何单—位和个人不得擅自】改变主机功率—。。、人：员定额和适》航区域 —   ？  捕捞作》业，结束后渔业船舶应当！在所：在地人民政府规【定的：地点统一停泊渔业船！舶所：在地人民政府应【。当合理？设置统一《停泊：点， ： 第二十四条【　，在界河（江、湖）】进行垂钓的禁止【使用严？重破坏水生》生物资源的》钓具、钓法及各类】探鱼：。设备：、视频辅助装置【和含有毒《有害物质的钓饵、】窝，料、添加剂 —  《   ？边境所在地县级【。人民政府应当—采，取多种宣传方式【引导垂钓爱》好者摒弃陋习树立正！确的垂钓理》念自觉抵制违法违规！垂钓：。行为 —第二十五条　边境】所在地？设区的市级、—县级人民《政府：应当组织外事部门】、公安？机关、移民管理【机构：以及自然资源、【。交通运？输、水利、农业【农，村等部门《建立信息《共享和执《法协作机《制联合开展》行政执法《活动共同做好边境】。管理工作 》。 第二》十六条　省人—民政府？和边境？所在地设区的市级】、县级人民政府【应当支持护边—员队伍？建设和管理按照【有关规定落实—护，边员补助政策并保障！必，。要生活设施》配备：装备装？具发挥护边员在【。守边护边中的作用 ！。 ？第二十？七条　省人》。民政府和《边，境所在地《设区的市级、—县级人民政府—及有关主管部门【应当统筹边境地区】贸易、投资、通【道和平台建》设加强自贸试验区】、综合保税区—等开放平台》。创新发展在市场准入！、要素流《动，、制度型开放—等方面先行》先，。试 》第二十？八条　省《人民政府和边境所】在地：。设，区的市级、县级人民！政府及有关》主管部门应当加快陆！路通：道、：河海航道、能源管】道等：基础设？施建设统筹沿—边，铁路、沿边公—路，、边境机场等基础】设施规？划布：局加强边境》地区：现代交通综合体系】建设推进边境城【镇内：、城镇间交通路【网优化升级完—善内联外畅的现代】化运输？网络提升沿边城【市，、县城、小》城镇产业承》载，能力和人口聚—集能力 — 第二？十九条　省》人民政府和》边境所在地设区的】市级：、县级人民政—府及有关主》管部门应《当提升电子政—务、电子商务、【远程教育、远—程医疗等公共信息】。。服务水平《为边境？地区居民提供教【育、：医疗卫生、交通、】就，业、维权、法律咨询！等方面的便》利条件 【    《省人民？政府和边境所在【地设区的市》级、县级人》。民政府？应当增加边境—地区：。公共教育资》源配置？推动优质教》育资：源向边境地》区流动支持在边境地！区建设高等教育平】台和职业教育—平台在边《。境城市设立》分，校或者开展其他【形式的合作办学【 ？ 第三？十条　省人民政府】和边境所在地设【区的：市级：、县级人《民政府及有关—主管部门应当结合】边境地区特色文【化，旅游资源《丰富旅游《。线路加强旅游品牌建！设和旅？游产品？推，介打造界《江旅游、冰雪旅游】、自驾旅游》、康养旅游等旅【游产品促进有条件】。的边：境地：区依法开展跨境合作！区域旅游在》旅游市场监》管、旅游《安全：保障：等方面与邻》。国加：强合：作， 第》三十一？条　省人民政府应当！与辽宁省、》吉林省、内蒙古自】治区人民《政府建立边境管理】协，。同机制及时》通报相关信息采取】有效措施共同—保，护边境生态环境【构建三？省一区边境协同【管理工作格局 ！ 第：三十二条　本—省应当与《辽宁省、吉林省、】内蒙古自治》区共同加强边境管理！法律法？规宣传教育增强人民！群，众国土安《全意识 《 第三十三条】　违反本条例规定】移动、损《毁国家边境的界标】、边境设施的由【公，安机关依照中华人】民共和国治安管【理处罚法处》十日：以上十五日以—下拘：。留     ！损，毁界标、边防基【。础设施的应当责令】行为人？赔偿损失 — 第三十四条　】违反本条例》规定未经批准—在陆地国界附近【修建永久性》建筑物的由有关【主管部？门依照中华人民共和！国陆地？国界法责令》停止违法行》为、恢复原状处【。五千元？以上：二万：元，。以下罚款；情节严重！的处二万元以上五万！元以下罚款；单位有！该行为的处五—万，元以上二十万—元以下罚款》 《第三十五《条　违反本条例规定！非法越？界的：由有：关，主管部门依照中【华人民共和国出【境入境管理》法处：一千：元以上五千元—以下：罚款；情节严重的处！五日以上十日以下】拘留可以并处二千】元以上？一万元以下罚款 ！ 第三十六条【　违反本条例规定】未，经批准在陆地—国界附近操控—无人驾驶航空器飞行！的由有关主管—。部门依照相关法律法！规处罚？ 第三十【七条：　违反？本条例规定在陆地国！界附：近，从事危？害国家？安全或者影响—我，国与：邻国友？好关系活动以及擅自！处理漂？流物、空飘物等【可疑物品的由公安机！关依照中华人民共和！国陆地国《界法处警告或者【二千元以下罚款；情！节，严，重的：处五：日以下拘留或者二千！元以上一万元—以下：罚款并可以收缴用】于实施？违反陆地《国界及边境管—理，行为：的工具？ 第三十八条！　违反？本条例规定变卖、】藏匿、？使役、宰《杀，或者以其他非—法方式处《置越：界进：入我国境内牲—畜家禽？的由公安机关责令停！止违法行为没收违】法所得；情节严重】的并处五百元—以上一千元以下罚款！ ， ？第三十九条　违反本！条例：规定非法进行—。影，响国（边）界线走向！活动的由公》安机关依照中华人民！共和国治安》。管，理处罚法《。处，十日以上十五—日以下？拘留 《。 第四十条—。　违反本条例—规定：未经批准或者—备案以及未向公安】机关报告船舶和人员！进入界河（》江、湖）活动—的由公安机关依【照中华人《民共和国陆地国界法！处警告或者二—千元以下《罚款；情《节严重的处五日以】下拘：留，或者二？千元：以上一万元以下【罚款并？可以收缴用于实施违！反，陆，地国界及《。边境管理行为的【工具 —第，四十：一条　违《反本条？例规定未依》法取得？捕，捞许可证擅自进【行捕捞的由渔—业主管部门》依照中华人民共【。和国渔业法、—渔业行？政处罚规定没收【渔获物和违》法所得并处》五万元以《下罚款；情节严【。重的：可以没收渔具和渔】船 《。 ，   ？ 违：。反本条例《规，定未：按捕捞许可证关于】作业：类型、场所、时限和！渔具数量《的规定进《。行捕捞的由》。渔，业主：管，部门依照中》华人民共和》国渔业法、》渔业：行，。政，处罚规定没收—渔获物和违》。法所得？可以并处二万元【以下罚款《；情节？严重的可以没收渔】具吊销？捕捞：许可：。。证 ：   》  违？反本条例规定有下】列行为之一的由渔】业主管部门依照【中华人民共和国渔业！船舶：检验条例责》令立即改正处二千元！以上二？万元以下的》罚款；正在作业【。的责：令立即停止作业；】拒不改正《或者拒不停止作业的！强制：拆除：非法使用的重要设备！、部件和材料或者】暂扣渔业船》舶检：验证书 》   《  （一）》使，用未经检验合—格的有关航行—、作业？和人身财产安全以】。及防：止污染环境的重要】。设备：、部件和材料—制造、改《造、维修《。渔业船舶的； 】 ，     》（二）擅自改—变渔业船舶的主【机功率、人员定额和！适航区？。域的 第四十！二条　违反本条例】规定国？家机关及其工作人员！有下列行为之一的】对，直接负责《的主管人员和其他直！接，责任人？员依法？给，予处分  】   （一）—不履行监督管理等】法定职责或者—互相推诿的》； 》    （》二）：违法：实施行政许可—或者备案的； 【   》  （三）违法实】施行：。政处罚或者对—违法行为不及时查处！的； 》     （四【）在陆地《国，。界工作中泄露—国家秘密的； 【。     （】五）：。其他滥用《职，。权、玩？。忽职：守、：徇私：舞弊：的行为 第四！十，三，条　违反《本，条例规定构成犯罪】的依法？追，究刑事责任 】 ，第四十四条》　，在边境管理工作【中我国与邻国签订的！条约、协定、—协议或者法律—、行政法规另有规】定的从其规定 ！     涉及【解放军边防部队、武！警，部队边境防务—的按照国家有—关规定？执行 》 第四十五条　【。本条例自2》024年《3月1日《起施行199—。1年10月30日】黑龙江？。省第七届《人民代表大》。。会常：务委员？会第二十三次—会议：通过的黑龙江省【边境管理条例—同时废止 —