， 黑龙江】省边境管理条例【 （2—0，23年12月24】日黑龙江省第十四届！人民代表大会常【务委员会第九次会议！通过） 《 第一条　为了加强！边境管理保障—边，境地区的《安全稳定促进睦【邻友好和交流合作】维护国？家主权、安全和【领土完？整根据中华》人，民共和国陆》地国界法、中—华，人民共？和国出境《入境管理法》等法律、行政法规】结，合本省实际》制，定本条例 】第二条　本省行政区！域内边境管理工作适！用本条例 】    任何组【织或者个人在边境】地，区通行？、从事生产》经营或者《。其他活动应当遵守本！条例 》。 第三条　边境管理！应当坚持党委领导】、政府？负责、部《门协作、各方参与遵！循依法管理、—统筹推？进、合力《固边、严守国—。界、维护稳》定的：原则 》 第四？条　省人民政—府和：。边境所在地》设区的市《级、：县，级人民政府应—当，将边境管理》。相关工作纳入本级国！民经：济和社会《发展规划加强人【。。防、物防、技—防，相，结合的？边境立体化、—数字：化、智能《化防：控体系建设以及基】础设施和公共服【务设施建《设完善？边境管理制度依法管！理边境？事务 《  ？   省人民政府】和边境所在地—设区：的市级、《县级人民政》府应当统筹》安排：各类资金保障边境管！理所需？经费 —第五条　外事部【门负责组《。织、管理《边境地区界务工作协！调、参与边境—管理工作指》导、管理边境地区涉！外工作   ！ ， 公安机《关负责边境地区公安！。。工作加强社会—治安：管理防范和》打击边境违》法犯罪活动 【 ：  ：  ：海关负责边》境口岸等的进—出境相？关监督管理工作【依法组织实》施进出境交通—运输工具、》。货物、物品和人员】的，海关监管、检疫 ！     移民管！理机构负责》边境地区移民管理工！作依：法组织？实施出入境边防检】查、边民往来管【理、进出边境管【。理区检？查管理？、边境地区边防管】理防范查处非法出】入境活动侦办—妨害：国（边）境管理【犯罪：案件；未设立移民管！理机构的垦区、【林区：。和兴凯湖《区域内的《边境管段由垦区、】林区和兴《凯，湖，公，安机关具体负责各自！边境管？段的边境管理工作业！务上：接受：移民管理机构指导 ！。   》  其他有关部【。门按：照各自职责依—法行使职权共同做好！边境管理工》作 ：     边境！地，区国有企事业单【位以及乡《镇，人民：政府、街道办事处、！村（：。。居）民委员会和城乡！社区应当配合有关部！门开展边《。。境管理工作 【 ：第六条　军地有【关部门、单》位依托边防统筹协】调机构合力推—进强边固《防，组织开展边》防防卫管控、边防基！础设施建设》与维护管理等—。工，作 第七【。条　：各级人民政》府应：当加强陆地》国界宣传教育—铸牢中华民族—共同体意识弘—扬中华民族捍卫祖国！统一和领土完整的】精神增强公民的国家！观，念和国土安全意识】构筑：中华民？。族共有精神家—园 《 第八条　界—标受：。法律保护任何组织或！者个人？不得擅自移动、【损毁 》    《。 ，任何组织或》者个人发现》界标被移动》、损毁、遗失的应当！。向所在？地外事部门或者公安！机关、移民管—理机构、《解放：军边防部队》报告由？外，事部门按照有—关规定处理；涉【及人为破坏行为【的由所在地公安机】关会同外《事部门、移民—管理机构调查处理】 ， 第九条　外】事部门应当按照国家！有关：要求落实《在陆地国界内侧清理！边界林间通视道【。工作保持陆地国界清！晰可视其他有关【部门应当予以—。协助 —    《。禁止在边《界林：。。间通视道《内进：行耕种、挖掘、【修建设施或者—其他经？济活动 第】十条：　，任何组织《或者：个人未经有关—主管部门批准不得】在，陆地国界附近修建】永，。久性建筑物禁止【在陆地国界》线内侧？二十米范围》内，修建除边防设—施之外的永久性建筑！物与邻国另有协【议的除外 — 第十一条—　边防基础》设施受法律保护【任何组织或者—个人不得擅》自移：动、损毁《     】边防基础《设，施的建设和维—护在保证《国，家主权、安全—和领土？完整：的前提下兼顾经【济社会？发展、自然资源和】生态：环境保护、野生动物！迁徙、居民》生，产生活的《需要并且《不得：损害陆地国界与边防！基础设施之间领土的！有效管控 》 第十二条　出！入境的运输工具、】货物、？。。物品和人员应当【依法接？受海关监《管、检疫以》及出入境边防检查】。 ：。     —出入边境管理区【的人员应当》按照国家有》关规定持合》法有效证件接受所在！地移民管理机构、公！安机：关的检查《 ？。    《 移民管理机构【。在出入？边境管？理，区的交？通要道？上可以根《据国：务院主管部》门批：准建设？边境检查《站，可以根据工作需要】。设立临时执勤点【（卡：）对出入《人员和车辆等进【。行通行检查所在地】人民政府应当给予】支持 ？ 第十三条　禁！止任何个人非法越】界   【。  任何组织或者个！人发：现非法越《界人员应当》及时：向所在地公》安机关？、移民管理机—构或者解放军边防部！。队报告？按照国家规》定处理并由处理【部门将有关情况【及处理结果通报【同，级边防统筹》协，调，机构、？。外事部门和省军区系！统 》第，十四条　任何组织】或者：个人未经《有关主管部门批准】不得：。在陆地国《界附：近操控无人》驾驶航？空器飞行《。。模型航空器、—三，角翼、无人驾驶自】由气球等的飞行活】动，。参照无人驾驶—航空器管理 ！    无人驾驶航！。空器：。飞行的管制空—域具体范围由各【级空中交通管理【机构按照国家空【中交通？管理领导机构的规定！。确定由设区的市【级以上？人民政府公布 【 第十五条　任！何，组织或者《个人不得《在陆地国界附近通过！声音、光照、—。展示标示物、投掷或！者传递物《品、：放置漂流物或者【空，飘物等方式从事危害！。国家安？全或者影响》我国与邻国友好关系！的活动  】   个人在陆地】国界：及其附近打捞或者】捡拾：的，漂流物、空飘物【等可疑物品》应当：交所在地公安—机关、移民》管理：机构或？者解放军《边防：部队不得擅自—处理 第十】六条：　在边境地带—进行测？绘、勘探、电影【电，。视拍摄和水利工程】。建设、水文监—。测等活？动应当按《照国家有关规定执】行   【  在边《境地带从事生产经】。营，活动的应当遵守我】。国与邻国签订的有】关协定有关主管【。部门应当将依—法对生产活动进行】批准或者备案—。的情况通报》同级外事部门—。、公安机关、移【民管理机《构；外事部》。门、公安机关、移】民管理机构在—履，行，职责过程中发—现上述活动存在违】法行为且《不属于其职责范围】内的应当通》。报、移交《有，关主管？部门依法处理 】 ，    《 边境？所在地？县级人民《政府及有关主—管部门应当采取措施！对进入边《境地带从事》采挖、采摘、—采药、捕捞等活动】进行规范《管理防止发生越界事！件 ？  ？   边境地—带是：指从陆地国界线起】二公里以内、水域从！国界线延伸至岸上】起二公里以内的地域！ 第十七【条　省人民政—府和边境所在地设】区的市级《。、县级人民政—。府及：有关主管部门应当采！取措：施保护边境生态【环境和？基，础设施？防止：生态破坏防治—大气、水《。、土壤和其他污染】。 ？ ，第十八条《　省人？民，政府和边境所在地】。设区的市《级、县级人民政府】及有关主管部门应】当加强边境防—火通：道、防火隔》离带、瞭望台建设健！全瞭望监《测和巡护预警机【制采取措施》预防火灾从陆地国】界传入？。或者在边境蔓延 ！ ：第十九条　》省人民政《府，和，边境所在地设区的】市级、县级人民政府！及，有关主管部门应当依！照相关法律规定【采取措施预防传【。染病、动植物疫【情等从陆地》国界传入或者—在边：境传播、《蔓延：预防：外来物种入》侵 第—二十条？　，边境地区居民—应当加强牲》畜家禽的看护管【理，防止牲畜家禽越界进！入邻国境《内，发现牲畜家禽—越界进入邻国境【内的应当向所在地】公，。安机关、移》民管理机构或者解放！军，。。。边防：部队报告不得越界赶！。返或者自行索要 】 ，     任【何组织？或者个人发现邻国】牲畜家禽越》。界进入我国》境，内的应当《向所在？地公安机关、移民管！理机构或《者解放军边防部队】报告不得变卖—、藏匿、《使役、宰杀或—。者以其他非法方【式处置；对已进入】纵，。深，地区的交由农—业农村部门》隔，离饲：养经检？疫后：交，解放军边《防部队？按照有？。关规定处理 【  ？   任何组织或者！个人应当依法保护】野，生动物及其栖息地】。。大型陆生野》生动物？由邻国进入我国【境，。内，的有关主管》部门应当依》法予以？。保护和处理》。 第二十一条！　省人民政府和【边境所在地设区的市！级，、县级人民政府及】有关主管部门—应当：采取措施保护生【态环境？防止水土流失维护界！。河（江、湖）走向稳！定并依照有》关条约？。保护：和合理利《用界河（江、湖【）水    ！ 任何组织或者个】人不得擅自从事【。改变或者《可能改变界河（江】、湖）走向以及影】响或者？。可，能影响水道和航【道稳定的活动—    【 在界河《（江、湖）中或者】河岸上？进，。行工程建《设、疏浚水道和航】。道或者开《发利用水资源—等活动？有关主管部门应【当征求外事部—门、移？民管理机构、省【军区系统等》意见 —。第二：十，二条　船舶和—。人员进入界河—（江、？湖）活动的应当由】有关：主，管部门？批准或者《备案向所在地—。公安机关报告并接受！查验 —第，二十三条　》在，界河：（江：。、湖）从事捕捞作】业的应当在依—法取得渔业船舶【检验证书和》登记：证书后？按照：有关规定向渔业主】管部门申《。请捕捞许可证；【经批准？后，应当按照《捕捞许可证》关，于作业？类型：、场所、时限和渔具！数量：等规定进行捕捞 】 ？    经》检验合格的》渔业船舶任何单【位和个人不》得擅自？改，变主机功《率、人员定额和【适航区域 —  ？   捕《。捞作业结《束后渔业《船舶应当在所在地】人民政府规》定的地？点统一停泊渔业船舶！所在地人民政—府应当？合理设置统一停【泊点： 第二—十四：条　在界河（江、湖！）进行垂钓》。的禁止使用严重破坏！水生：生物资源的钓具、钓！法及：各类探鱼设备、视频！辅，助装置和含》有，毒有：害物质的钓饵、【窝料、添加剂 【。 ，  ？   边境所—在地县级《人民政府《应当采取多种宣传】。。。方式引？导垂钓爱好者摒【弃陋习树立正确的】。垂钓理念自觉—抵制违法《违规垂钓行》为 ： 第二十五条】　边境所在》地设区的市》级、县级人民政府】。应当组织《外事部门、》公安机关、移—民，管理机构以》及自然资源、交通】运输、水利、农业农！村等部？门建立信息共—享和执法协作机制】联合开展行政—执法活动共同做好边！境管理工《。。作 第二十】六条：　省人？民政府和边境所在】地设区的市》级、县级人民政府应！当支持护边员—队伍建设和》管，理按：照有关？规定落实护边员【补助政策并保障必要！生活设施配备装备】装具发？挥护：边，员，。在守边护边中的作用！ ， 第二十七【条　：省人民？政府：。和边境所在地设【区的市级、县级【人民政府及有关主管！部，门，应，当统筹边《境地区贸《易、投资《、通道和平》台，建设加强自贸试【验区、？综，合保税区等开放平】。台创新发展》在市场准入、要素流！动、：。。制度型开《放等：方面先行先》试 《 第二十八条　【省人民政《府，和边境所在地设区的！。。。市级、县级人—民政府及《有，关主管部门应当加快！陆路通道、》河海航道、能源管道！。等，基础设？施建设统《筹沿边铁《路、沿边公路、【边，境机场等《基础设施规划布局】加强边境地区现代】。。交通：综合体？系，建，。设推进？边境城镇《内、城？镇间交通路网优【化升级完《善内联外畅的—现代化？运输网络提》升沿边？城市、县城》、，。小城镇产业承载能】力和人口聚集能力 ！ 第二十九条　！省人民政《府和边境所》在地设区的市级、】。县级人民政府及【有关主管部》门应当提升电子政务！、电子商《务、远程《。教育、远程医疗等】公共信息服》。务水平为边境地区】居民提供教育、医】疗卫生、交通—、就业、维权、法】律咨询等《方面的？便利条件 】    《省人：民政：府和边境所在—地设区的《。市级、县级人民政府！。应当：。增加边？境地区公共教育资源！配置推动优质教育资！源，向边境地区流—动支持在边境—地区建设高》等，教育平台《和职业教育》平台在？。边境城市设立分校】或者开展其他—形式的合作》办，学 ： 第三十—条　省人民》政府和边境所在地设！区的：市级、县级人—民政府及有》关，主管部门应》当结：合边境？地，区特色文化》旅游资源丰富—旅游线路加强—旅游品牌建设和旅游！产品：推介打造《界江旅游、冰—雪旅游、自驾旅游】、康养旅游等—旅游产品促进有条件！的边：境，地，区依法开展跨境【。合作区域旅游在旅】游市场监《管、旅？游安全？保障等方面》与，邻国加？强合作 【第三：十一条　《省人民？政府应当与辽宁【省、吉林省、内【蒙古自治《区人民政府建立边】境管理协同机—制及时通《报相：关信息？采取有效措》施共同保护边境【生态环境构建三省】一区边境《协同管理工作格局】 《第三十二条　本省应！当与辽宁省、—吉林省、《内蒙古？自治区共《同加强边《境管理法律法规【宣传教育增》强人民群众》国土安全意识— 第三—十，三条　违反本条例规！定移动、损毁国【。家，边境的界标、边境设！施的由？公安机关《依照中华人民共和】国治安管理处罚【法处十日以上十五日！以下拘留《     】损毁：界标、边防基础设】施的应当责令行为】人赔偿损失 【 ， 第：。。三十四条　》违反本条例规定未经！批准在陆地国—界附近修《建永久性建筑物的】由有关主《管部门依照中华人】。民共和国陆》地国：界，法责令停止违法行】为，、恢复原状》处五千元以》上二万元以》下罚款？；情节？严重的处二万元以】上五万元《以下罚款；单位有该！行为的处五万元以上！二十万元以下罚【。款 ： 第三十—。五条　违反》本条例规定》。非法越界《的由：有关主管部门—依照中华人民—共和国出境》入境管理法处一千元！以，上五千元以下—罚款；？情节严重《的处五日以》上十日？以下：拘留可以《并处二千元以上一】万元以下罚》款 第—三十六条　违反【本条例？规定未？经批准在《陆地国界附近操【控无人驾《驶航空器飞》。行的由有关》主，管部门依照》相，关，法律法？规处：罚 》第三十七条》　违反本条例规【定在陆地国界附近】从事：危害国家安》全或者影响我国与邻！国友好关系》活动以？及擅自处理漂流【。物、空？飘物等可疑物品的由！公安机关依》照中华人民共—和国：陆，地国界法处警—告或者二千元以下罚！款；：情节：严，重的处五日以—下拘留或者二—千元以上一万元以】。下罚款并可》以收缴用于实施违反！陆地国界及边境【管理行为的》工具 《 ，。 第：三十八条　违反本】条例规定变卖、【藏匿、使役、宰【。杀或者？以，其他非法方式处【置越界进入我国【境内牲畜家禽的由公！安机关责令停止【违法行为没收—违，法所得；情》节严重的《并处五百元以上一千！元以下罚款 ！第三十九《条　违反本》条，。例规定非法进行影响！国（边？）界线走向活动的由！公，安机关依照中华人民！共，和国治安管理处罚法！。处十日以上十五【日以下拘留 【 ：第四十条　违反本】条例：规定未经批准或【者备案以及未向【公安机关报告船舶和！人员进入界》河，（江：、湖）活动的由公】安机关依照》中华人民《共，和国陆地国界法处警！告或者二千元以下罚！款；情节严重的【处五日以下》拘，。留或者二千元以上】一，万元以下罚款并可以！收缴用于实施违反陆！地国界及边境管理行！为的：工具 《 第四十一条　】违反本条例》。规定：未依：法取得捕捞许可【。证擅：自进行捕《捞的由渔业主管【部门依照中华人民】共和国渔业法、渔】业行政处罚规定【没收渔获物和违法所！得并处五《万元：以下：罚款；？情节严重的》可以没收渔》具，。和，渔船：  》   违反本条例】。规定未按捕捞许可证！关于作业类型—、场所？、时限和渔具数量的！规定：进行捕捞的》由渔：。业主管部门依照中华！人，。民共和国渔》业法、渔业行政【处罚规定《没收渔获物和违法所！得可以并《处，二万元以下罚款；】情节严重的可以【没收渔？。具吊销？捕捞许可证 】     违反【本条例规定》有下列行《为之一的由渔业【主管：部门依照中华人民】共和国渔《业船舶检验条例【责令立即改正处【二千元以《上二万元以下的【罚，款；正在作》。业的责令立即停止】作业；拒不》改正或？者拒不停《止作业的强制拆除】非法使用的》重，要设：备、部件和材料或】者暂扣渔业船舶检】验，证书：  》   （一）使用未！经检验？合格的有关航行、】作业和人《身财产安全以及防止！污染环境的》重要设备、部件和】材料制造、改—造、维？修渔业船舶的； 】     【（二）擅自改变渔业！船舶：的主机功《率、人？员定：。。额和：适航区域《的 《 第四？十二：条　违反《本条例规定国家机关！及，其工作人员有下列】行为之一的对—直接负责的》主管人员和其他【直接责任人》员依法给予处—。分 ：   》  （？一）不履行监督管理！。等法定职责或者【互相推诿的；—    【 （二）《违法实施行》政许可或者备案【的； 》    《 （三）违法—。实施行政处罚或者】对违法行为不及时查！处的； 【    （四）【在陆地国界工作中】泄露国家秘密的【；，  》 ，  （？五）其他《滥用职权、玩忽【职守、徇私舞弊【的，行，为 》第四：十，三条　违反本条例规！定构成犯罪的依法追！究刑事责任 ！。第四十？。四条：　在边境管理—工作中我国与—邻国签订的条约、协！定、协议或者法律】、行政法规》另有规定的从其规定！  》   涉及》解放军边防部队【、武警部队边境防】务的按照国》。家有关规定执行【 第四十【五条：　，本条例自2024年！3月：1日起施行》1991年1—0月30日黑龙江省！第七届人民代表大】会常务委员会—第二：十三次会议通过的黑！龙江省边《境管理？条例同时废》止 ？