。 》 黑龙？江，省边境管理条例 ！ （2023年1！2，月2：4日黑龙江省第十四！届人民代表大—会常务委员》会第九次会议通【。。过） 第一条【　，为了加强《边，境管理保障》。边境地区的》安全稳？定，促进睦邻友好和交】。。流合作维《护国家主权、安全】和领：土完整根据》中华人民共和国陆地！国界法、中华人【民共和国《出境入境管理法等】法律、行政法规【结，合本省实际制定本条！例 《 第二条　本—省行政区域内边境管！理工作适用本条例】 ， ：     任何【组织或者个》人在边境地区通行、！从事生产经》营或者？其他活动应当—遵守本条例 】 第三条《　边境管理应当坚持！。党委领导、政府负】责，、部门协作、—各方参？与遵循依法》管，理、统筹推进、合力！固边、严《守国界？。、维护稳《定的原则 【 第四条　省人【民政：府和：边境：所在地设区》的市：级、县级人民政府应！当将边境管》理相关工作纳—入，本级国？民，经济和社《会发：。展规划加《强，人防：、物防？、，技防相结合的边境立！体化、数字化、【智能化防控体—系建设以及基—础，设施和公共服务设】施建设？完善边？境管理制度依法【管理边境事》务 》 ，   省人民政府】和边境所在地设区的！市级、县级人民【政府应当统筹安【排各：。。类资金保障边—境管理所《需经费 《 ？第五条　外事部【门负责组织、管理】边境地区《界务工作协调、参】与边境？。管理工作《指导：。、管理边境地—区涉外？工作  【。   公安机—关负责边境》。地区公安工作加【强社会治安管理防】范和打击边》境违法犯罪活动 】 ，    》 ，海关负？责边境口岸》等的进出《境相关？监，督，管，理工作依法组—织实施进出境—交通运输工》具、货？物、物品和人员的】海关监管、检疫 】     【移民管理机构负责边！。境地区？移民：管理：工作依法组》织实施出入》境边防检查》、边：民往来管理、进【。出边境管理区检【查管理、边境地区边！防管理？防范查处非法出入】境活动侦办妨害国】（边）境管》理犯：罪案：件；未设立移—。民管理？机构的垦区、林区】和兴凯湖区域—内的：边，境管段由垦区、林】区和兴凯湖公安机关！具体负责各自—边，境管段的边境—管理工作业务上【接受移民管理机【构指导？    【 其他有关部门【按照：各自职责依》法行使职权共同做】。好边境管理工—作    】 边：境地区国有企事【业单：位以及乡《镇，人民政府、街道办】事处、村（居）民】委员会和城乡社【区应当配合有关部门！。开展边境管理—工，作 第—六条　军地有—关部：门、单位依托—。。边防统筹协调—机构合力推》进强边固防组织开】。。展边防？防卫管控、边防基础！设施建设与》维护管理等》工，作 》。第七条？　，。各级：人，。民政府？应当加强陆地国【界宣传教育铸牢中华！。。民族共同体意识弘】扬，中华民族捍》卫，祖国统一和领—土完整的精神—增，强公民的《国家观念和国—土安全意《识构筑中华民族共】有精神家《。。园， 第八条【　界标受法律保护任！何组织或者》个人不得擅》自移动？、损毁 【 ，   任何组织或者！个人发现界标被【移动、损《毁，、遗失的《应当向所在》地外：事部：门或者？。公安机关、》移民管理《机构、解放军边防部！队报告由外事部门】按照有关《规，定处：理；涉及人为破坏行！为的由？所在地公安机—关会同外事部门、移！民管理机构》调查处理 》 第九条　【外事部门应当按照国！家有：关要求落实在陆地国！界内侧？清理边界《林，间通视道《工作保持陆地—国界清？晰可视其他有关【部门：应当予以协助 】     —禁止在边《界林：间通视道内进—行耕：种、挖？掘，、修建设施或者【其他经济活动 】 第十条》。　任何？组织：或者个人未经有【关主：管部门批准不—得在陆地国界附近修！建，永久：性建筑？物，禁止在陆地国—界线：内侧：二十米范围内—修建除边防设施之】外的永久性建筑物】与，邻国另有协议—的除外 第】十，一条：　边防基础设—施受法律保》护任何组《织或者个人不得【擅自移动、损毁【    【 边防？基础设施的》建设和维《护在保证国家主【权、安全和领土完整！的前提？下，兼顾经济社》。会发展、自然—资源和生态环境保】护、野生动物迁【徙、居民生产生【活的：需要并且《不得损害陆地国界与！边防基础设施之【。间领：土的有效管控 ！。 第十？二条　出入》境的运输工具、货物！、，物品和人员应当依法！接受海关《监管、检疫以及【出入境边防检查【   —  出？入边境管《理区的人员应当按照！国家：有关规定持合法【有效证件接受—所在地移民管理机】构、公安《机关的检查 —     移】。。民管理机构在出入】边境：管理区？的交通要道上可以根！据，国务院主管部门批准！建设边境检查站【可以根据工作—需要设立临时执勤】点（卡）《对出入人员》和车辆等进行通【行检查所在地—人民政府应当给予支！。持 》第十三条　》。禁止任何个人非法】越界 《     任何】组织或？者个：人发现？非法越界人员应【当及时向所》在地公安《机关、移民管理【。机构：或者解？放军边防《部队报告按照国家】。规定处理并》由处理？部门将有关情—况及：处理结果通报同【级边防统筹》协调机构、外事部门！。和省军区系统 】 第十四条　任】何组织或者个人未经！有关：主管部门批》准不得在陆地国【界附近操控无—人驾驶？航空器飞行模型航】空器、三角翼—、无人驾驶自由气球！等的飞行活动—参，照无人驾《驶航空器管理 ！     无人驾驶！航，空器飞行的管—制空域具《体范围由各级空中交！通管理机构按—照国家空中》。。交通管理领导机构】的规定确定由—设区的市《级以上人民政—府公布 第十！五条　？任何组？织或者？个人不得《在陆地国界附近通】过声音、光》照、展示《标示物？、投掷或者》传递物品、放置漂流！物或者空飘物等【方，式从事危害国—家安全或《者影响我国与邻【国友好关《系的：活动   】 ， 个人？在陆地国界及—其，附，。近打捞或者捡拾的漂！流物、？空飘：物等可疑物品应【当交所在地公安机关！、移民？管理机构或者解放】军边防？部队不得擅自处理 ！ 第《十六条　《在边：境地带进行测—绘、：勘探、？电影电视拍摄和水利！工程建设《、水文监测》等活动应当》按照国家有关—规定执行 【     在边境】地带从事生产经营活！动，的应当？遵守我国与邻—国签订的有关—协定有关主管部【门应：当将：依法：对生：产，活动：进行批准《或者备案《的情：况通报同级外—事部门、《公安：。机关、？移，民管：理机构；外事部门、！公安机关《、移民管理机构【在履行职责过程中发！现上述活动》存在：违法行为且不属于】。其职责范围》内的应当《通报、？移，交有关？。主管部门《依法：处理 — ，。   边境所—在，地县：级，人民政府《及有关主管部门【应当采取措施对进】入边境地带从—事采挖、采摘、采】药，、捕捞？等活动进行》规范管？理防止发生越界【事件  【  ： 边境地带是指从】陆地国界线起二公里！以内、水域从—国界：。线延伸至《岸，上起二公里以—内的地域 【 第十七条　省人】民政府？。和，边境：所在：地设区的市》级、县级人民政府及！有关：主管部门《。应当采取措施—保护边？境生态？环境：和基础设施防止【生态破坏防》。治大气、水、土壤和！其他：污染 第十】八条　省人民政府和！边境所？在地设区的市—级、县级人民政府】及有关主管》部门应？。当加强边境防火通】。道、：防火隔离带、瞭望台！建设健全瞭》望监测？和巡护预警》机制采取《措施预防火灾从【陆地国界《传入或者在》边境蔓延 】第十九条　省人【民政府和边》境，所在：地设区的市级—、县级人民》政府及有《关主管部门》应当依照《相关法律《规定采取《措施预？防，传染病、《动植物疫情等从陆】地国界传入或者在边！境传播、蔓延预防外！来物种入《侵 ？ 第二十条—　边境地区居民应】当加强牲畜》。家禽：的，看，。护管理防止牲畜家禽！越界进入邻国境【内发现牲畜家禽【。越，界进入邻国》境，内的应当《向所：在地公安机关、移】。。民管：。理机构或者解放【军边防部队》报告不得《越界赶返或》者自行索要 ！    任何组【织，或者个人发》现邻国牲畜》家禽越界《进入我？国，境内的应当向所在】地公安机关、移民管！理机：构或者解《放军边防部队报告】不，得变卖、藏》匿、使役《、宰杀或者》以其他非法方式处】置；对已进入—纵深地区《的交由？农业农村部门隔【。离饲养经检疫后交解！放军边防部》队，按照有关规定处理】 ？。     》任，何组织或者个人应当！依法保护野生—动物及其栖息地【大，型陆生？野生动物由邻国进入！我国境内《的，有关主？管部门应当依—。法予以保护和—处，理 ： 第二十一【条　省人民政府和边！境所在地设区的市级！、县级人民》政府及有关主管部】门应当采取》措施保护生态环境防！止水土流失维护界河！（江、湖）走向稳定！并依：照，有关条约保护和【合，。理利用界《河（江、湖》）水    ！。 任何？组织或者个人不得】擅自：从事改变或者可能】改，变界河（江、湖）走！向，以及影响《。或者可能影响—水道和？航道稳定的活动【 ： ，     在界河（！江、湖）中或者【河岸上进行工程【建，设、疏浚水道和航道！或者开发利用水资】源等：活动有关主管部门应！当，。征求外事部门、【移民管理《机构、省军区系统等！意见 —第二十二条　船舶】和人员进《入界河（江、湖【）活动的应当由【有关主管部门批【。准或者？备案：。向所在地公安机关报！告并接受查验 】 第二十三条　在！界河（？江、湖？）从事捕捞》作业的？应当在依法》取，。。得渔业船舶检验【证书和？登记：证书后？按照有关规定—。向渔业主管部门申】请捕捞？许可证；经批—准，。后应当按照捕—捞许可证关于作业类！型、场所、》时限和渔具数—量等规定进行—捕捞   】  经检验》合格的渔业船舶任何！单位：和个人不得擅自改】变主机功率、人【员定额和适航—区域  【  ： 捕捞作业结束后渔！业船舶应当》在所在地人民政府规！定的地点《统一停泊渔业船舶】所在地人《民政府应当合—理设置统《一停泊点 第！二十四条　在界河】（江、湖《），进行垂？。钓的禁止使用严【重，。破坏水生生》物资源的钓具、钓】法及各类探鱼设备、！视，。频辅助装置和含有】毒有害物质的—钓饵、窝料、添加】剂 《     边境所在！地，县级人民政府应【当采：。取多种宣传方—式引导垂钓》。爱好者摒弃陋习【树立正确的》垂钓理念自觉抵制】违法违规垂钓行为】 第二十五】条　边境所在—地设区？的市：。级、县级人民—政，府应当组《织外事部门》、公安机关》、移：。民管理机构以及自】然，资源、交通运输、】水利、农业农村【等，部门建立信息共享和！执法协作机制联【合开：展行政执法活—动共同做《好边境管理》工作 《 第二十六—条　省人民政府【和边境所在地设区】的市级、县级人【民政府应当支—持护：边员队？伍建：设和管？理，按照有关规定落【实护：边员补助政》策并保障必要生活设！施配备装备装具发挥！护，边员在守边》护边中？的作用 第二！十七条　《省人民政府和边境】所在地设区的市【级、县级《人民政府及有关主管！部门应当统筹边境】地区贸易、投资【、通道和平台建设加！强自贸试验区、【综合保税区等开放】平台创新发展—在，市场准入《、，要素流动、制度型】开放等方面》先行先？试 第二【十八条？　省人民政府和边】境所：在，。地设区的市级、【县级人民政府—及有关？主管部门应当—加快：陆，路通道、河海航道、！能源管道等》基础设施建设统【筹沿：边铁路、《。沿边公路、》边境机场等基础设施！规划：布局加强边境地区现！代交通综合体系建设！推进边境城镇内、城！镇间交？通路网优化》升级完善《内联外畅的现—。代化运？。输网络提升沿—边城市？、县城、小城—镇产业？承，载能力和人》口聚集能力 — ： 第二十九条　省】人民政府和边境所在！地设区的市级、县】级人民政府》及有：关主管部门》应当提升电子政务】、电子商务、远程】教育：、远程医疗等公共信！息服务水平为边境】地区居民提供教育、！医，疗卫：生、交通、就—。业、维权、法律咨】询等方面《的便利条件 ！    省人民政】府和边境所》在地设区的》。市级、县级》人民政府应当增加边！境地区公共》教育资源配》置推动优质教育【资源向？边境：地区流动支持—在边境地区建设【高等教育平台和【职业教育平台在【边境城市设立分【校或者开展其他形式！的合作办《学 ？ 第三十条—　省人民《政府和边境》所在地设区的市【级，、县级人民政府【及，有关主管《部门应当结合边境地！区特色？文化旅游资源丰【富旅游线路加—强旅游品牌》建设和旅游产—品推介打造》界江旅游、冰雪旅】游、自驾旅游、【康养：旅游等旅游产品促进！有条：件的边境地区—依法开展跨境—合作区域旅游在旅游！。市场监管、》。旅游：安，全，保障等？方面与邻国》加强合作 — 第三十》一条　省《人民政府应当与辽】宁省、吉林》省、内？蒙古自治区人民政】府建立？边境管？理协同机《制及时通《报相关信息采—取，有效措施共同保护边！境生态环境构建【三省一区边境协【同管理工作格局 ！ ， 第三十二条　本省！。应当与辽《。宁省：、吉林省、内蒙【。古自治区《共同加强《边境：管，理法律法《。规宣传？教育增强人》民群众国土安全意】。。。识 第三十】。三条　违《反本条例规定移动、！损毁国家边境的界】标、边境设》施的由公安机关【依，照中华人民共和国治！安管理处罚法处十】。日以上十五日以下】拘留 ？ ？    损毁界标、！边，防基础？设，施的应当责令—行为人？赔偿损失 【 第三十四条　违】反，本条例规定未经批】准在陆地国》界附：近修建永久性建筑物！的由有？关，主，管部门？依照中华人民共和】国陆地国界法—责令停止违法—行，为，、恢复原状》处，五千元以上》二万元以《下罚款；《情节严重的》。处二万元以》上五万元《以下罚款《；单位有该行为的】处，五，万元：以，上二十万元以—下罚款 《 第三十五【条　：。违反本条例规定非法！越界的由有》关主管？部门依照中华—人民共和国出—境入境管《。理法处一千元以上】五千元以下》罚，款，；情节严重的—处，五日以上十日以下】拘留可以并》处二：千元以上一万—元，以下罚款 】第三：十六条　违反本【条例规定未》经批准在《陆，地国界？附近操控无人驾驶】航空：器飞行的由有关主管！部门依照相关法律法！规处罚 — 第三十《七条　违反本条例规！定在陆？地，国，界附近从事危害国家！安全或者影响我【国与邻国友好关系】活动以及擅自处理】。漂流物、《空，飘物等可疑物品的由！公安：机关依？照中：华人民共和国陆地国！界法处？警告或者二千—元以下罚款；情节严！。重的处？五日以下拘留或者】。二千：元以上一《。万，元以下？罚款并可以收缴用】于，实，施违反陆地国界及】边境管理行为的工具！ 第三十【八条：　违：反本条例规定变卖、！藏匿、使役、—宰杀或者以其—他非法方《式处置越界进入【我国：境内牲畜家禽的由】公安机关责令停【止违法行为》没收违法所》得；：情节严重的并处五】百，元以上一千元以下】罚款 第三十！九条　？违反本条例规定非法！进行影响国》（，。边）界？线走向活动的由公安！机关依照中华人【民共和国治安管理处！罚法处十日以—上十五日以》。下拘留 第四！十条　？违反：。本条例规定》未，经批准或者备案以及！未向公安机关报告船！舶和人员进入—界河（江、湖）活动！的由公安机》关依照？。。中华：人民共和国陆—地国界法处警告或】者二千元以下罚款】；情节？严，重的处五日以下拘留！或，者二千元以上一万】元以下罚款并可以收！缴用于？实施违反陆地—国，界及边境管理行为的！。工具 第四十！一条　违反本条【例规定未依法取得】捕，捞许：可证擅自进行捕捞的！由渔业主《管部门？依照中华《人民共和国渔业【法、渔业行政处【罚，规定没收渔获物和】违法所？得并处？五万元以《下罚：。。。款；情？节严重的可以没收】。渔具：和渔船？ ，     【违反本条《例规定？未按捕捞许可证【关于作业类型、场】所、时限和渔具数量！。的规定进行捕捞的由！渔业主管部门—依照：中华人民共和国【渔，业法、渔业行政处】罚，规定没收渔获物和】违法所？得可以？并，处二万元以下—罚款；情节严重的可！以，没收渔具吊销捕捞】许可证 》   《。  违反本》。条例规定有下列行】为之一的由渔业【主，管部门依照中—华人民共和》国渔业船舶检验条】。例，责令立即改正处二千！元以上二万元以下的！罚款；正在作业【的责令立即停止作】业；拒不改正或【者，拒不停止作业的强制！拆除非法使用的【。重要设备、部件【和，材料：或者暂扣渔业船舶检！验证：书     ！（一）使《用未经检验合格的】有关航行、》作业和人《身财产安全以及防止！污染环境的重要设】备、部件和材料制造！、改造、维修渔业船！舶的； —   ？  （二）擅自改】变，渔业：船舶的主《机功率、人员—定，额和适？航区域的 【 第四十二条　违反！本条例规定国家机】关及其工《作人员有下列—行为之？一的对直接负责的】主管人员和其他直】接责：任，人员依法《给予处分 【     （一）不！履行：监，督管理等法定—职责或者互相推【诿的； —     （二）】。违法实施《。行政：许可或者备案的； ！     （三！。）违法实《施行政处罚或者对】违法行为不及时查处！的； —  ：  （四《）在陆地国》界工作中泄露国【家秘密的；》     （！五）其？他滥用职权》、玩忽职守、徇私】舞弊的行为》 第四—十三条　违》反本条例规定构【成犯罪的依法追【究刑事责任》 ， 第四十—四，条　在边境管理【工作中我国》与邻国签《订的条约、协定、】协议或者法律、【行，政法规另有规定的从！其规定 —     涉—及解放军边防部队、！武警部队《边境防务的按—照国家有关规定执行！。 第四十五】条　本条例》自2024年3月】。1，日，起施行1991【年1：0月3？0，日黑龙江省第七届】人民代？表大会？常务委员会第二十】三次会？议通过的黑》龙江省边《境管理条例同时废】止 ？