？ 黑《龙江省边境管理条】例 （2【023年12月24！日黑龙江省第十【四届人民代表—大会常务《委员会第九次会议通！过）： 第一条　—为，了加强边境管理【保障边境地区的安】全稳定促进睦邻友好！和交流合作维护【国家主权、安—全和领？土完整根据》。中华人民共和国陆】地国界法《。、中华人民共—和国出境入境—管理法等法律、【行政法规结》合本省实际制定【本条例 第二！条　：。。。。本省行政区域内边】境管理？工，。作适用本条》例   【  任何组织或者个！人在边境《地区通？行、从事生产经【营或者其他活动应】当遵守本《条例 ？。 第三条　边】境管理？应当坚持党》委领导？、，政府：负责、部门协作【、各方参与遵循依】法管理？、，。统筹：推进：、合力固边、严守】国界、维《护稳定的原则— ， 第四条—。　省人民政府和【。边境所在地》设区的市级》、县级人民》政府应当将边境管】理相关工作纳入【本，级国民经《。济和社？会发展规划加强人】防、：物防、？技防相结合》的边境立体化、数字！化、智能化防—控体系建设以及【基础设施和公共【服务设施建设完善边！境管理制度依法管】理边：境事务   ！。。  省人民政府和边！境所在？地设区的市》。级、县级人民政府应！当统筹安排各类【资金保障边》境管：理所需？经费 —。第五：条　外事部门负【责组织、管理边境地！区界务工《作协调？、，参与边？境管理工作指导、】管理边境地区涉外工！作 ：     公】安机关负责边境地】区公安工作加强【社会治安管理防范和！打击边境违法犯罪】活动    ！ 海关？负责边境口岸等【的进：出境相关《。监督管理工》作依法组织》实施进出境交—通运输工《具，。、货物、《物品和？人员的海关监管【、检疫 —     移民管】理机构负责边—境地区移《民管理工作依法【组织实施出入境边防！检查、边民往来管】理、：进出边境管》理区检查管理—、边境地区边防管理！防，。范查处非法出入境】活，动侦办妨《害国（边）境管理】犯，罪，案件；未设立移【民，管理机构《。的垦：。区、林区和兴—凯，湖区：域内的边境管段由垦！区、：林，区和兴凯湖公安机】关具体负责》各，自边境管段》的边境管理工作业务！上，接受：移民：管理机构指导 】 ， ， ，   其他》有关部门按》照各自职责依法行】使职权共《同做好边境管理【工作 《。  ？   边境地区国】有企事？业单位以及》乡镇人民政府—、，街道办事处、村（】居）民委《员会和城《。乡社区应当配合【有关部门开》展边境？管理工？作 》。第六条　军地—有关部门、单位依托！边防：统筹：协调机？构合力推进强—边固防组织开展边防！防卫：管控、边防基—。础设：施建设与维》护管理等工作 【 ， ， 第七条《　各级人民政府应】当加强陆地国界宣传！教育铸牢中华民族共！同体：意识弘扬中》华民族捍卫祖国统一！和领土完整》的精神？增，强公民的国家观【念和国土安全意识】构，筑，中华民族共有—精神家园 【 第八条　界标受】。法律保护任》何组：织或者个人》不得擅自《移，动、损毁 【     任何【组织或者个人发现界！标，被移动、损毁、遗失！的应当向所》在地外事部门或者】公安：机关、移民管—理机：构、解放军边防部】队报告？由外事部门按—照有关？规定处理《；涉及？人为破坏《行为的由所在地【公安机关《会同外事部门、移】民，管理机构调》查处理 【第九条　外事部【门，应当按照国家有关要！求落：实在陆地《国界内侧清》理边：界林间通视道工作】保持陆地国界—清晰可视其他有关部！门应当予以协助【 ： ：  ：  禁？止在边界林间通视道！内进行耕种、挖掘、！修建设施《或者其他经济活动】。 第》十条　？任何组织或者个【人未经有关主管部门！批准不得《在陆地国《界附近修建永—。久性建筑物》。禁止在陆地》国界线内侧二十米范！围，内修建除边防设施之！外，。的永久性建筑物与邻！国另：有协议的《除外 第【十一条　《边防基？础，设施受？法律保护任何组织或！。者，。个，人不得擅自移动【、损毁 《  《   ？边防基础《设施：的建设和《维护在？。保证国家主权、安】全和领土完整的前提！下兼顾经济社会发】展、：自然资？源和生态环》境保护？、野生动物迁徙【、，居民：。生产生？活的需要并且不得损！害陆地国界与边【防基础设施之间领土！。的有效管控 — ， ， 第十？。二条　？出入：境的运输工具—、货物、物品和人】员应当依法接受【海关监管、检—疫，以及出入境边—防检查 【    出入边【境管理区的人员【应当按照国家有【关规定持合法有效证！件接受所《在地移民管》理机构、公安机关的！检，。查 》。 ，   移民管理机构！在出入边境管理区的！交通要道上可以根据！国务院主管部门【批准建设边境检查】站可以根据工作【需要设立《临时：执勤点（卡）对【。出入：人员和车辆等进行通！行检查所在地人民政！府应当给《予支持 — 第：十三条？　禁止任何》个人非法越界 ！  ：。   ？任何组织或》者个人？发现非法越界—人员应当及时向所在！地公安？机关、移《民，管理机构《或，者解放军边防—部队报？告按照国家规定处】理并由？处理部？门将有关情况—及，处理结果通报同级边！防统筹协调机构、外！事部门和省军区【系统 《 第十四条　任何！组织或者个人—未经有关主》管部门批准不得【在陆地国界附近操控！无人驾驶航空器飞行！模型航空器、三角】翼、无人驾驶自【由气球等的飞行活】动参照无《人驾驶航空器—管理  【。   无人》驾驶航？空器飞行的管—制，空域具体范围由各】级空中交《。通，管理：机构按照国家空中】交通管理领导—机构的规定》确，。定由：设区的市级》以上：人民政府公》。布 》第十五条　任—何组织或《者个人不得在陆地国！界附近通过声音【、光照、展示标示】。物、投？掷或者传递》物品、放《置漂流物或者—空飘物等方式—从事危害国家安全或！者影响我国与—邻国友好关系的活】动   【。。  个人在陆地国界！及，其附近打捞》或者捡拾的漂—流物：、空飘物等可—疑物品应当交所【在地公安机关、移民！管理：机构或者解放军边】防部队不得擅自处】理 第—十，六条　在边境—地带进行测绘、勘】探、电影电视—拍摄：和水利？工，程建设、《水文监测等活动应】当按照？国家有关规定执【。行 《     在—边境地带从事—生产：经营活动的应—当遵守我国与邻国签！订的：有关协？定有：关主管部门》应当将？依法对生《产活动进《行批准或者备案的】情况通？报同级外事部门、】公，安机关、移民管理】机构；外事》部，门、公安《机关、移民管理机构！在履：行职责过程中发现上！述活动存在违法【行为且？不属于？其职责范《围内的应当通—报、移交有》关，主管部门依》法处理？ 《  ：  边境所在—地县级人民政府及有！关主管部门》应当：采取：措施对进入》边境地带从》事采挖？、采摘、采药—、捕捞？等活动进《行，规范管理《防止发生越界事件 ！ ？  ：。  边境地带是【指从陆地国界—线起二公里》以内、水域》从国界线《延伸至岸上起二【公里以内《的地：域 第—十七条　省人民政】府和边境所在—地设区的市级—、县级人《民政府及有关主【。管部门应当采取措施！保护边境生态—环境和基础设施【防止生态破坏防治】大气、水、土—壤和其他污染— ： 第十八条—　省人民政府和边境！所在地设区》的市级、县级—人民政府及有—关主管？部门：应当加强边境防火通！道、防火《隔离带？、瞭望？。台建设健全瞭望【监测和巡护预警【机制采取措施预防】火灾从陆地国—界，传入：或，者在边境蔓延 ！ 第十九条　—省人民政府和—边境所在地设区的】市级、县级人—民，政府及有关》主管部门《应，当依照相关法律规】定，采取措施《预防传染病、—动植物疫《情等从陆《地国界传入或者在边！境传播、蔓延—预防外来物种入侵 ！ 第二十条【。　，。边境地区居民—应当加强《牲畜：家禽的？看护管？。理防：。止牲畜家禽越界进入！邻国境内发》现牲畜家禽越—界进入邻《国境内的应当—向所在地公》安机关、移民管理机！。构或者解放军边防部！队报告不《。得越界赶返或者自行！。索，要 ：     任】何组织或者个—人发现邻国牲—畜家：禽越界进入我国【境内：的应当向所在地【公安机关《、，。移民管理机构或者解！。放军：边防部队报》告不得？变卖、藏匿、使役】、宰杀或者》以，。其他非法方式处置】；对已进入》纵深地区的交由农】业，农村部门隔离饲【养经检疫后交解放军！。边防部队按》。照有关？。规，定处理   ！  任何组》织或：者个人？应当依法保护—野生动物及其—栖息地大型陆生【野生动物由》邻国进入我国境内】的有：关，主管部门《应当依法《予以保护和处—理 》第二十一条　省【人民政府《和边境所在》地设区的市级—、县级人民》政府及有关主管【部门应当采取措施保！护生：态环境防止水—。土流失维护》界河（江、湖）走】向稳定？并依照有关条约【保护和合理利—用界河（江、—。湖，）水   】  任何组织或者个！人不得擅《。自，从事改变或者—可，能改变界河（江、】湖）走向以》及影：响或者可能》影响水道《和航道稳《定的活动 【。   ？  在？界，河（江、《湖）中或者河岸【上进行工程》建设、疏《浚水道和航道或者开！发利用？水资源等活》动有关？主，管部门应当征求【外事部？门、移民管理机【构，、省军区系》统，等意：见 第—二十二条　船舶【和，人员进入界河—（江：、湖）活动的应当由！有关主管《部门批准或者—备，案向所在地公安【机关报告并接受【查验： 第二—十三条　在界河【（江、湖）从事捕】。捞作业？的应当在依》法取：得渔业？船舶检验证书—和登记证《书后按照有关规定向！渔，业主管部《门申请捕捞许可证】；经批准后》应当按照《捕捞许可《证关于作业类型【。、场所、时限和渔具！数量等？规，。定进行？捕，捞  —   经检验合格】的渔业船舶》任何：单位和个人不得擅】自改：变主：机功率、人》员定额？和适航区域 【  ？   捕捞作业结束！后渔业？船舶应当《在所在地人》民政府？规定的地点统一【停泊渔业船舶—所在：地人民政府应当合】。理设：置统一停《泊点 ？。 ： 第二？十四条　在界—河（江、湖）进【行垂钓的禁止使用严！重破坏水生》生物资源的钓具【、钓法及《各类探鱼设备、视】频辅助装置和含【有毒有害物质—的钓饵、窝料、【。添加剂 【 ，   边境所在【地县级人民》。政，府应：当采取多《种，宣传方？式引导垂《钓爱好者摒弃—陋习树立正》确的垂钓《理念自觉抵制违法】违规垂钓行》为， ？ 第二十《五，条　：边境所在地设—区的市级、县级人】民政府应当》组织外事部门、公】安机关、《移，民管理机构以—及自然资源》、交通运《输、水利、农—业农村等部门建立】信息共享和执—法协作机制联—合开展行政执法活】。。动共同做好》边，境管：理，工作 —。。第，二，十六条？。　省人民政府和边】境所在地设区的市级！、县级人民政府【应当支？持护：边员队伍建》设和管理按照有关】规，定落实？护，边员补助政策—并保障必要生—活设施配备装备装具！发挥护边员在—守边护边中的作用 ！ 第二十—七条　省人民政【府和边境所》。在地设区的市级、县！级人民政府及—有关主管部门应当】统筹边境《地区贸易、》投，资，。、通道和平台—建设加强自》贸试验区、综合保】税区等？开放平台创新发【。展，在市场准入、要【素流动、制》度型开放等方—面先：行先试 —。 第二十八条　省】人民政府和边境【所在地设区的—市级、县级人民政府！及有关主管部门应】当加快陆路》通道、？河海航道《、能源管道等—基础设？施建：设统筹沿边》。铁路、沿《边公路、《边境机场等基础设施！规划布局《加，强，边，境地区现《代，交通综合体》系建设推进》边境城镇内、城镇】间交通路网优化升级！完善内联外》畅的现代化运输网】络提升沿边城市、】县城、？。小城镇产《业承载能力和人口聚！集能力 第二！。十九条　省人民政府！和，边境所在地》设区的市级、县【级人民政府及—有关主管部门应当】提升电子政》务、电子商务、远程！教，育、远程医》疗等公共信息服【务水平为边境—地区居民提供—教育、医疗卫—生、交通、就业、】维，权、法律《咨，询等方面的》便利条件 》    — ，省，人，民政府和边境所在】地设区的市级、县级！人民政府应》当增加边境地—区公共？教育资？源配置推动优质教】育资源向边境—地，区流动？支持在边境》地区建设高等教【育平台和职业教育平！台在边境《城市设立分》校或者？开展其他形式的合作！办学： 《第三十条　省人民政！。府和：边境所在地设区的市！级，、县级人民政府及有！关主：管部门应当》结合：边境地区《特色文？化旅游资《源丰富旅游线路【。加强旅游《品牌建设和旅游产】品推介打造界江【旅游：、冰雪旅游、自驾】旅游、康养旅—游等旅游产品促进】有条件的边境—地，区依法开展》跨境：合，。作，。区域旅游在旅—游市：场监管、旅游—安全保？障等方面与邻—国，。加强合作 》 第三十一条　！省人民政《府应当与辽宁—。省、吉林省、内【蒙古自治区》人民：政府建立边境管【理协同机制及时通】报相关信息采取【有效措施共同保【护边境生态》环境构建三》省一区边境协同【。。管理工作格》局 》第三：十二条　本省应当】与辽宁省、吉林【省、内蒙古自治【区共同加强边境管理！法律法规宣传教育增！。强人民群众》国土安全意识— ， 第三十三【条，　，违反本条例规定移】动、损？毁国：家边境的界标、边】境设施的由公安机】关依：照中华人民》。共，和国治安管理处罚法！处十日以上十五日】以下拘？留 ？  ？   损毁界—标、边防基》础设施的应当责令】行为：人赔偿损失 — 第三十四条】　，违反本条例规定未】经，批准在陆地国界附】近，修建永久《性建筑物的由有【关主管部门依照中华！人民：共和国陆地国界法】。责令停止违法行为、！恢复原状处五千【元以上二万元—以下罚款；情节严】重，的处：二万元以上五万元以！下，罚款；单位有该行】为的处五万元以上二！十万元以下》罚，款 第三十五！条　违反本条例规定！非法越？界的由有关主—管部门依照》中华人民《共和国出境入境管理！法处一千元以上五】千元以下罚款；情节！严，重的：处五日以上十日以下！。拘，留可以并《处二千元以上—一万元以《下罚款 《 第三》十六条　违反本【条例：规定未经批准在陆地！国界附近操控无人】驾驶航空器》飞行的由有关主【管部门依照》相关法律《法规：处罚 第三十！。七条　违反本条【例规定在陆地国界】附近从事危害—国家安全或者影【响我：国与邻国友好关系】活动以及擅自处理】漂流物、空飘物等】可，疑物品的由》公安：。。机关依照中华人民】共和国陆《地国界法处警—告或者二千元以下】。罚款；情节严重的】处五日？以下拘留或者二【千元以？上一万元《以下罚款并可以【收缴用于实施违反陆！。地，国界及边境管理【行为的工具 】。 第三十八条　违反！本条例规定变卖【、藏匿、使役、宰杀！或者以其他非法方式！处置越？界进入我《国境内？牲畜家？禽的由公安机关责令！停止违法行》为没收违法所得；】情节严重的并—处五百？元以上一千元以下罚！款 《 ，第三十九条　违反】。本，。条例规定非法—进行影响《国（边）《界线走向活》动的由？公安机关《依照中华《人民共和国治安管】理处罚法处十日【以，上十五日以下拘【。留 第四十条！。　违反本条例—规定未经批》准，。或者备案《。以及：未向公安机》。关报：告船舶和人》。。员进入界《河（：江、湖）活动的【由，。公安机关依照—中华人民共和国【陆地国？界法处警《告或：者二千？元以下罚款；—情节严重的处五日以！。下拘留或者》二千元以上》一万元以下罚款【并可以收缴用于实】施违反陆地国界【及边境管理行—为的：工具 ？ 第四十一条　！违反本条例规定未依！法取得捕捞许可证】擅自进行捕》。捞的由渔业主管部】门，依照中？华，。人民：共和国渔《。业法、渔业行—政处罚规定没收渔获！物和违法所得并处五！万元以下罚款—；情节？严，重的可以没收—渔，具和：渔船   】  违反《本条例规《定未按捕捞许可证关！于作业类型、场【所、时限和渔具数量！的规：定进行捕《捞的由渔业主管【部门依照《中华人民共和国【。渔业：法、渔业行政处【罚规定？没收渔获《物和违法所得—可以并处二万元以下！罚款：。；，情节严？重的可以《没收渔具吊》。销捕捞许可证 】    》 违反本条例规定】有，下列行为《之一的由《渔业主管部》门，依照中华人民—共，和国渔业《船，。。舶，。检验条例责令立【即改：正处二千元以上二】万元以下的罚—款；正在作业的责令！立即停？止作：业；拒不改正—或，者拒不停止作业【的强：制拆除非《。法，使用的重要》。设备、部件和材料或！者暂扣渔业船舶检验！证书    ！ （一）《使用未经《检验：合格：的有关航行、作业和！人身：财产安全以及防止污！染环境的重》要设备、部》件和材料制造、改造！、维修？渔业船舶的》；    】。。 （二？。）擅自改变》渔业船舶的主机功率！。、人员定《额和适？航，区域的 第四！十二条　违反本【条例：。。规定国家机》关及其工作人—员有下？列，行，为，之一的对直接负【责的主管人员—和其他直《。接责任人员依法给】予处分？。    【 （一）不履—行监督管理等法【定职责或者互相推】诿，的； ？  《。   （二）违【法实施行政》许可或者《。备案的；  ！   （《三，）违：法实施？行政处罚或》者对违法行为—不，及时查处的； 】。     （四）！在陆地国界》工作：中泄露国《家秘密的； — ：   ？  （五）其他滥】用职权、玩忽职守、！徇私舞弊的行—为 》。第四十三条　—违反本条例规—定构成犯《罪，的依法追究》刑事责任 】第四十四条　—在边境管理工作中我！国与邻国签订的【条，约、协定、协议或者！。法，律、行政法规另【有规定的从》其规定？ ，   》  ：涉及：解，放军边防部队、【武警部队边境—防务：的按照国家》有关规定执行 【 第四十五【条，　本条例自2—024年3月1日起！施行199》1年10月30【日黑龙江省》第七届人民代表大】会常务委员会第【二十三次《会议通过的黑龙江】省，边境管理条例同时废！止 ？