安庆】市住宅小区物业管理!条例
—(2023年10月!26日安庆市—。第十八届人民代表大!会常:务,委员会?第十三次会议通【过 2023年【12月28日安徽省!第十四届人》民代表大会常务委员!会第六次会议批准)!
,
第一条 为—了规范?住宅小区《物业管理活动维护】物,业,管,理中各方《主,体的合法权益营造良!好的生活环境根【据中华人民共和国】民法典、国务院物业!。管理:条例和?有关法律、》。。行政法规结合本市】实,际制定本条例
】 , ,第二:条 本条例适用于】本市行政区域内【的住宅小区物业管】理活动及其监督管理!
《第三条?。 住:宅小区物《业管理应当》遵循党建引领、政府!监管、业主自治、】属地:管理、专业服—务、科技支撑的原】则
》第四条 《市、县(市》。)、:区人民政《府,应当:加强对住《宅小区?物业管理《工作的领《导落实物业管理保障!措,施提高物业管理和服!务水平;建立联席】会议:制度协?调解决物业》管理重?大问题?
: 》 安庆经济技术【开发区、安庆—高新技术产业—开发区管理委—员会应当在》各自职责范》围内依?法做好住宅》小区物?业管理相《关,工作
?
第五条 【市物业?。管理行政主管部门负!责本行政区域内【住宅小区物业—管理活动《的监督管《理并应当做》。好下列工作
! , , (一《)制定并组织—实施物业管理—相关政策措》施;
— ? (二)《指导:县(市)、区依法开!展物业管理相关【工作;
《
》 (三)指导、】监督建筑物》及其附属设施的【。维修资金(以下简】。。称专项维修资金【)的管理和使用【;
:
》 , (四?)建立物业管理【信用档案;
【 (五)!指导、监督物业服】务行业协会开展行业!自律和服务工作【;
【 (六)》指导制定管》理,规约、业主大会议】事规则、物业—。服务合同、承—接,查验协议、房—屋,装饰装修管理服务】协议等示范》文本;
— 《 (七)法律、法规!。规定的其他工作【
? 第六条 县(【市)、区物业管理行!政主管部门负责辖】区内住?宅小区?物,业,管理活动的》监,督管理并应当做好】下列工作
— 》 (一)《指导乡镇人民政府、!。街道办事处依法【。开展:物业管理《相关工作;
】 《 (二)负责物业】管理区?域的划分;
! , (三)—监督、管《。理专项维《修资金的使用;
! (四】)采集、查验—物业:服务企业《信,用信息建立相关【物业管理档案;
】
, , (五)建!立住宅小区物业【管,理投诉处理机制;】
】(六)指《导,、监督物业管理【招投标活动;
】 《 (七)组织开展!物业管?理相关工作人—员的培训;
—
(】八)法律、法规规定!的其他工作
!第七条 市》、县(市)、区人民!政府:相关部门和机构【应当按照各自职【责,。做好:。下列工作
! ?(一)发展改革部门!负责住宅小区前【期物:业公共服务收费政】府指导价标准的制】定,、调整、《。发布工?作;
! (二)市》场监督管《理部门负责对住宅小!区电梯等特种设备】安全的监督》检查工作以》及查处违反》市场监督管》理,。法律法?规的违法行》为;:
: (三】)公安机关负责监】督指导?物业:服务企业做好—。物业管理区》域内安全防范工作】依法处置物》业管理区域内车辆】通行时发生的事【。故,。依法查处《打击物业管》理,服务中的违法犯【罪行为;
》
(四!。)消防救援》机构:依法履行消防管理】职,责指导、督》促相关部《门依法开展消防【检查工作依法受理】、查处违反消防法律!法规的违法行为;
!
? 《。。。(五)生态环境【部,门负责依《法查:处物业?管理区域及其—周边的工业生产经】营,。噪声、污《水和废?气超标等违》。反环保法律》、法规的行为;
】
》 (六)自然资源!和规划?部,门负责?审查物业管》理区域内《物,。业服务用房》的规划情况、物业】管理区域内公共配套!服务用房的》规划情况;
】 《 (七)城》。。市管理部《门负责对小区占【。用和毁?坏绿地?、违规燃放》烟花爆?竹、违法建设—等,行为的查处;
】 —(八:)司法行政部门负责!指导物业矛盾—调解、?。化解纠纷《;
? , (九)其!他相关部门应当【按照各自《职责做?好住宅小区物业管理!活动的?相关监督管理工【作
》第八条 乡镇人【民政府?、街道?办事处负责辖—区内物业管理活动的!指导:、协调和监》督并做好下》列工作
】 (一)指导】、,协调业主大会—的成立、业主委【员会的选举、换届】指导和监督业—主大会、《业主委员会依—法履行职责》;
】 (二)指导—、,监督辖区内物—业服务项《目的移?交,和接管;《
,
?。 《。。(三)定期》。会商研究处》理突出?的物业矛盾调处矛】盾,纠纷;
【 (四)协调!和监督小《区,物业管理《;
:
: (—五)法?。。。律、法规规定—的其他工《作
《。 ? , 村(居)民委员】会应当协助乡镇人民!政府、街道》办事处开《。展物:业管理相关》工作
《 第九条 业主】。在,物业管理活动中【享有:以下权?利
— (《一)按照物业服务】合同的约定接受物业!服务:。企,业提:供,的服务;《。。
: (二)!依法提议召开业【主大会参与》制定和修改管—理规约、《业主大会议事—规则;
《
》 (三)向业主】委员会、物业—服务:企业、有关管理部】门提:出意见建议》。;
《 , (》四)参加业主—大会行使表决权推】选业主代表和业【主委员会《委,员并享有被推—选权;
》 (五】)依:法享有物业管理区域!公共收益、》车位出租和出售情】。况等应当《。公开事项的知情权、!监督权;
》
【(六:)劝阻、《制止、投诉、—举,报物业管理区域内】发生的违法犯罪【行为;
【 (七)法】律、法规规定—。。的其他权利》
,
第十条 【业主在物业管理活动!中履行以下义务
】
《 : (一)遵》守物业服务》合同约定、》管理规约、业主大会!。议事规则执》行业主?大会的决《定和业主大会授权业!。主委员会作》出的决定;
【 (二】)遵:守物业管理区域内物!业共用?部位:和共用设施设—备的使用、公共秩序!和环境卫生》的维护等方面的规章!制度;
! (三)按—照国家?。有关规定《交纳专项维修资金】;
【 (四)按照物】业服务合同约定【交纳物业服务费用;!
,。
【(五)配《。合,、支:持物业服《。务企业、有关部【门开展应《急管理活动;
】 (【六):按照不动产权属证】书载:明用途使用物业【;
》 (七)法】律、法规规》定的:其他义务
第!十一条 首次业主大!会会:议的筹备经》费由建设单位按照物!业,总建筑面积每平方米!零点三元且》总额不少于两万【元最高不超过—十万元的标准—承,担,无法由?建设单位承担的【由,县(市)、区人【民政府负责
! , 建设单位应当!在住:宅小区竣工验收备案!前将筹备经费存【入乡镇人民》政,府、街道办事处指定!。的,银行:账,户
:
第十二条 在!业主:委员会、物业—服务:。企业中根《据中国共产党章程的!规,定设立中国共产党的!组织
?
鼓】励和支?持,符合条件的中国【共产党党员、—人大代表、政—协委员、民主党派】。。人士等业主积极参选!业主委员会委—员
第十【三条 业主委—员会委员不得有下列!。行,为
【 (一《)阻挠、妨碍业主大!。会行使职权拒绝【执行:业主大会决》定;
?
— (二)打击、报复!、诽谤、《陷,害有关投诉人、【举报人;
— (三】)虚构、篡改、【隐,匿、毁弃或者—拒绝、?拖延提供物》业管理有关文—件、资料;
【 《 (?四):损,毁,共,用设施设备违—法搭:建破坏房屋》外观和承重结—构,擅自改变物业使用性!质;
【 (《五,)向业主、物业服】务企业销售》商品、承揽》业务谋取不当利【益;
【 , (六)骗取【、,挪用、侵占专项【维修资?金或者公《。共收益;
】 (》。七)索取或》者收受建《设单位、《物业服务企业、维修!保养等单位或者有利!害关系的业主—提供的财物或者其】他利益;
—。 《 (八)泄露【业主信?息或者?将业主信息用于【。与物业管理无关的】活动;
! (?九)违反法律—、法:。规或者侵害业主合】法权益的其他行为】
业!主委员会委员—有前款规定行—为,之一的可以》由业主大会或者【业主大会授权的【。业主委员会决定【终止委员资格
【
第十》四,条 实行业主—委员会工《作报告、履职评估】和业主委员》会委员履《。职承诺制度
】 《 乡:。镇人民政府、街【道办事?处可以指《导业主对业主—委员会工作》与履职情况》进行评估并将—评,估结:果在物业管理区域内!显著位置公示
【
第十》五条 实行》业主:委员会?换届和业主》委员会?主任离任审计制度
!
? ? 乡镇人民政府、街!道办事处应当—指导和监督业主委】员会主任离任—审计工?作审计?结,果应当予以公示
】
, : : 业?主委员会可》以委托第三方机构实!施审计
】 ?五分之一以上户【数的业主联名要求】审,计的:事项乡?镇人民政府》、街道办《事处应当组》织实施?专,项审计
】 审计》费用:在住宅小区公共收益!中支出无公共—收益或者公共收益不!足,的乡镇人民政府、街!。。道办事处《应当给予适当补【助
? , 第十六《条 市、县(市)】。。、区人民政府—应当加强《对老旧住宅小区的改!造
— ?乡镇人民政府、街道!办事处应当组织【老旧住宅小》区业主成立业主【。大会由业主大会决定!选聘物?业服:务企:业或者?由业:主自行管理》物业;决定》选聘物业服务—企业:的应当及时引—入物业?服务:企业
—第十七条 物业管】理区域内有下列情】形之一的乡镇人民】政府、街道办事处可!以组织成《。立物业管理委员会】临时代替业》主委员会开》展住宅?小区物业管理工作
!
(一!),老,旧,小区:不,。具,。。备成立业主大—会条件;
【 : (《二,)具备成立》业主大会条件但确】有,困难未成立的;【
《 ? (:三)业?主大会成立后未能】选举产生业》主,委员会的
】。 物业管【理委:员会由?乡镇人民政府、街】道办事处、村(居)!民委员?会、公安《。派出所、《建设单?位、业主《代,表等七人以》上,单,数组成其中业—主代:。表不少于二分—之一
》 ? 物业《。管理委员《会暂时代行业主委】员会职责组织业主决!定物业管理》事项推动业主—大会、业主委员【会成立?业主大会选举—产,生业主?。委员会后《物业管理委员会自】行解散
— 物业管】理委员会的任期一】般不超过三年
】。。 , 第十八《条 县(市)、【区物业管理行—政主管部门、乡镇】人,。民政府、街道办【事处指导和》监督新建物》业开展物《业交付?承接查验业主代【表可以?参与:并对承接查验结果签!字确认承接查验不合!格的县(市)、区物!业管理行政主管部】门应当责令建设【单位限?期,整改
【 : 前期物业服务【企业自签《订物业承接协议【起三日?内应当将承接查验情!况和承接《协,议予以公示公示【期不少于《三十:日前期?物业服务企》业应当自承接—物业:。后三十?日内将有关》。资料抄送物业所【在,地县(市)、—。区物:业,管理行政主》管部门
— 物业服】务企业应当将承接查!。验有关?的文件、资料和【记录建立档案并妥善!保管
第【十九条 《业主可以委托物业】服务企?业管理或《者自行管理物业【
【 ,业主依?法决定对物业—管理区域实施自行】管理的按《照国家、省有关规定!执行;国家、—省未:有规定的参照本【条例有关规定执行】但电梯、《消,防等:有特定?要求的设施设—备应当委托专—业机构进行维修【和养:护
— 鼓励老旧【小区:对多层建筑进—行,加装电梯等适老【化,改造
》 ? 电梯更新按照】国家:、省和市《有关规定执行—
第二十条 !鼓励物业服务企业】提供:维修、家政等—便民服务并与业【主协商制定统一的价!格,标准在物业管理【区,域内显著位置公示】
《。。 物》业,服务企业《提供的增值》。物业服务项目不【。得,损害业主公共利【益、不得损害他人合!法权益、《不得违背公》序,良俗
第二十!一条 物业服务【企业应当严格按照国!家有关物业服—务规范和标准以及】物业服务合同提供服!务
? , 》(一:。)加强物业共用【部位、共用设施设】备运行状况的日【常检查;
》
《 (二》)对物业共用部位、!共用设施设备运行】状况于每年》第,四季:度向业主委员会书面!。报告并在物业管【理区域内显著位【置公告;《
? 《 (:三)落实安全防范措!施做好物业管理区】。域内的安全》。防范工作《;
【 (四《)突发事件应对期间!按照要求《服从政府统一指【挥在街道办事处、】。乡镇人民政府指导下!积极配合《居民委员会、村民】委员:。会开展工《作依法落实应急【预案:。和各项应急措—。。施
— 业主、物【业使用人对人身、财!产安全有特殊保护要!求,的由业主《、物业使用人与物业!服务企业另行约【定
:
? : 物业服务—企业人?员在维护物业—管,理区域内的公—共,秩序时应当履行职责!但不得?侵害业主、物业【使用:人,的合法权益
! 物业—服务企业未履行物业!服务合同《义务或者《履行合同义务不符合!约定导致业主、【。物业使用人人身、】财,。产受到损《害的应?当依法承担相—应的法律责任
】 第二《十二条 物业服务】企业应当遵守法律、!法规和物业服务合】同,的约定并提供相【应的服务不》得有:下,列行为
】 (《一):。。违,反物:业服:务合同约定擅自提】高物业服《务收费标准、降低】物业服?。务标准或者增—。。加收费项目;
! : (《。二)未经业》主大会同意或者违】反物:业服务合《同约定擅自处分【属于业主共有—的,财产;?
(!。三)采取《停止供?电、供?水、供热、供燃【气改换门禁、—设置道闸限制业主进!入小区等方式—催缴物业服务—费;
! (四)违反规【定对建筑物及其附】属设施进行改造;】
— (五)干扰业主!大会成立和业主委】员会选举;》
《 , (六)损坏、!擅自停用公共安【全防:护设施设《备,;
:
》。 , (七)擅自撤【离物业?管理区域《。停止物业服务;
! ? (八)违【。反法律、《法规规定或者物业服!务合:。。同约定?的其:他行为?
【 ,有前款规定情形【之,一业主?向县(市)、—区物:业,管理行政主管部门和!乡镇人民《政,府、街道办事处投】诉的业主委员会应当!及时:协,助县:(市)、区》物业管理行政主管】部门和乡镇人民政】府、街?道办事处《依法进行核查、【作出处理并告知业主!
《第二十三条 物业】服务企业应当在物】业管理区《域内显著位》置,。公开并及时更新下】列事项
《
(一!),物业服务《。企业的营业执照【、项目负责人的基】本情况、联系方【式,。以及物?。业服务投诉》电,话;
!。 ,(二)物业服务【。内容和标准》、收:费标准和方》式等;
! (三)物业管理!区域内车位、车库的!出售:和出租?情况;?
》 , (四)电梯【、消防等设施设备技!术服务机构名称、资!质、联系方》式、维护方案和【应急处置方案等;
!
(】五)法律、法规规】定,应当公开《的其他事项
—
, —物业服?务,企业每年至少公【示一次物《业费:收支、代收费用及公!共收益收支等情【况业主?对公示内容有异【议,的物业服务》企业应当及时—答复经核查确认有】误的应当及时纠正
!
: 第二十《四条 物业服务企】业应当具《备提供专业》服务:的能力在物业管理区!域内:提供绿?。化养护、公益广告宣!传、卫生《。清洁:、维护?秩序、安全管—理等综合物业—服务并组建相应人】员,团队、提供相应设】备
— 推行物业【服务:质量等级评定制【。度推进?物业服务第三方【评估机构参与物业】服务质量评定出具公!正、客观、真实、】准确的评《定结果并定期公示
!
第二十五条】 市、县(市)、区!物业管理行》政主管?部门:应当做好物业服务企!业,的信用信息征集以】及评价工作
【。 乡【镇人民政府、—街道办事处》应当协助开展物业】服务企业信用信息的!征集和核《。。查工作
》 —引导建设单》。位、业?主大会选《聘,。物业服务《企业:时将物业《。服务企?业信用状《况纳入选聘条—件
第二十六!条 物业使用—人,装饰装修房屋—物业服务企业应当在!开工前?书面告知注意—事项以及禁止行【为等:。
》 物业服务企业!应当加强对》房屋:装饰:装修现场《的巡:查发现违规装饰装】修的应当及时制止】并通知?整改;对拒不改【正的物业《服务企业应当及时】报告有关行》政,管,理部:门业主或者》物业使用人、装饰装!修施工?人员对物业服—务企业巡查应当【予以:。配合
》 , 物业服务】企业不得向物业使】。用人收取或者变【相收取装修保证金
!
第二十七条 !物业:管理区域内住宅小区!汽车停车收费应当】根据业主《共有和专有的—区分标准分为车位】服,务费和场地使用【费
:
, 《 , 业主大会成立前】需要占用《业主共有的道路【或者其他场》地停放汽车》收费的应当在前【期,。物业服务合同中【约定
】 物业《服务企业应当将【收费标准在物业【管理区域内》显著位置公示—。并将业主共有—车位的汽《车停放服务费单独】列,账独立核《算
第二【十八:条 物业服务收费实!行政府指导价—的市价格主管—部门会同市》物业管理《行政主管《部,门,依照法定程》序每三?年,对,物,业服务收《费标:准进:行评估?政府指导价》需调整的应及时向】社会:公布
?
》。 物业服务收【。费,实,行,市场调节价的由【业主与?物业:服务企业根据服【务,内容:、标准等因素在物】业服务合同中约定】物业收费标准
】 , 推行【物业服务收费—一费制度
— 第二十九—条 利用业主共有】部分产生《的收入在扣》除合理成《本之后的收》益为住宅小区—公共收?益,属于全体《业主所有未》经业主共同》决定不得擅》自处分公共收益
】
? 公共—收益可以用于下列支!出
》 : :(一)补充住宅专项!维修资?金,。;
? (二)!共用部分、共用设】施设备的维》修养护?费用和公《众,责任保险但是物业】服务:合同另有约》定的除外;
【 —(三)业主》委,员会的办公》经费业主委》员会委员的》补贴业主委员会【专职工作人员—的薪酬召开业主大】会会议所需费—用;:
— (四《)对公共《收益:的审计费用;
! 》(五)业《主共同?决定用于物业—管理:的其他费用
【 第三《十条: 住宅专《项维修资金余—。。额不足首期筹集【金额:百分之三十的业【主应:当按照国家和省相关!规,定以及业主大会【。的决定续筹住宅【专项维修资金
! 鼓—励创新住宅专项【维修:资金使用机制
【
: 第三?十,一条 ?市、县(《。市,)、区人民》政府应当建立—住宅小?区隐患排查和整改机!制
!乡镇人民《政府、街道办事处应!当,定期组织排查危旧房!屋,、楼道堆放、高空坠!物、非机《动车违规充电、【违规群租等安全隐】患加强对住宅—小区内违法行为的巡!查并对有关情况依法!处理并在物业—管理区?域内显著位置公【布,执,法责任单位和—责任人的联系方【式
》第三十二《条 在物《业管理区《。。。域内:。不得有下列行为
! , (—一)擅?自毁坏?。、变动房屋建—筑主体和承重结构】;
!(二)侵占、损坏】物业的共用部位、】共用设施设备;【
? 《 (三)擅自在建筑!物外墙开设门—窗、破坏《外,立面;
【。 ? (四)损坏公共绿!化及其?附属设施;
! (五—)损坏公《共安全防《护设施设备;
! 》(,六)违反用电安全】。要求设置电动汽【车、电动《自行车充电装置以】及私拉电线和—插座为电动汽车、电!动自行车充》电;
— (》七)违反规定—停放车辆或者占用公!共区:域长期?停放车辆;
【。 , (八)占!用、堵塞、》封闭消防车通道【、疏散通道》、安全出口或者其他!妨碍消?防,车通行及安全—疏散的行为;
! (九【)擅自将住宅—、车位、储藏间【等改为经营性用房或!者出租给他》人从事经营性活【动;
?
【(十)擅自更改排水!管道用途排放生【。活污水;
! (十一—)将:不符合防水要求【的房间或者阳台改为!卫生间、厨》房,;
《 ? (十二)违【。法,搭建建筑物、—构筑:物或者擅自》挖掘地?下空间;
【 》(十三)擅自设置围!挡种菜、拉设—空中线缆随》意张贴小广告在【公共设施、树木涂】写、刻画乱扔果皮】、烟:头等废弃物;
【
【(十四)违反规定饲!养动物;
】 (十—五)高空《抛物;?。
(!十六:)违:反规定?。出租房屋;
—
? : (十七)—法律:、法:规规定的其他禁【止行为
》 , 违—。反前款规《定的物业服》务企:。业,、业主委《员,会应当制止制止【无效的?应当及时《报,乡镇人民政府、街】道,办事处或者》有关部门依法处【理
:
第三十三【条, 违反本条例—规定的行为法律、法!规已:。有法律责任规定【的从其规定
!第三十四条》 违反?本条例第二十三条】第二款规《定物业服务企—业,未按照相关规定【公开物业服务—。内容、服务标准、收!费项目、《。收费:标准或?者公布失实的由县】级人民政《。府价格主管》部门责令限期改正并!依法处罚
》
第《三十五条《 ,违,反本条例第》三十二条第一款第八!项规定的由消防救援!机构责?令改正并《依照中华人民—共和国消防法的相】关规定?处罚
】 :违反本条《例第三十二条第【一款第十一项—规定的由物业管【理,行,政主管部门责令【限期改正、》恢复原状对装修人】处以:。五百元以上一千【。元以下的《罚款:对装:修企业处以一千元以!上一万元以下—。的,罚款
》。 第:三十六条 市、【县(市)、区人民政!府物业管理行政【主,管部门?、,乡镇人?。民,政府:、街道办事处或者其!他有关行政管理部】门,及其工作人员有滥】用职权?、徇私舞《弊、玩忽职守等【行为的对直接负责】的主管人员和其他】直接责任人员—依法给予处分;构成!。犯罪的依法追究【刑事责任
第!三十七条 》。本条:例自2024年【5月:1日:起施行
》