安【徽省行?政执法监督条—例
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(1》997年4》月11日安徽省第八!届人民代表大会【常务委员会》第三十次《会议通过 2006!年12月2》。。2日安徽省第—十,届人民代表大—。会常:务委员会第二十【七次会议修订 【根据2?023?年12月2》8日安徽省第—十四届人民代表大】会常:务委员?。会第六次会议—关于修改部分—地方性法《规的决?定修:正)
第一条 为!了建立和完善行【。。。政执法监督机制【防止和纠正违法或】者不适当的行—政执法行为》保障:公民:、法:人,和其他组《织的合法《权,益全面推进依法行】政根:据中华人民共和【国地方各级人民【代表大会和地方【各级人?民政府组织法和有关!法,律、行政法规—结合本省实际—制定:本条例
— 第二条 本—省行政区域内的行】政执法监督工作【适用本条例》
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【。行政复议、审计、监!。察等专门监》督活动适用有关法律!、法规规《定
第三条 !上,级行政机关和法律】、,法规:授权的?组织(以下称被【授权组织)对下级】行政机关、被授权】组织行政执法活动】依法进行监督
】 《 县级以上—人民政府对设—立在本行《政区域内不属—于本级人民政府【管理的行政机关和组!织执行法《律、法?规情况依《法,进行监督
第!四条 国家权—力机关、《司法机关、新闻【。媒体和?公民、?法人、其《。他组织?对行:政执:法活动的监督依【照有关法律、—法规的规定》进行
第五】条 县级以上人民】政府:领导并组织实施本行!政区域的《行政执法监督工【作
【。 县?级以上人民政府法】制工作机构》负责本?行政区?域行:。政,执法监督的具—体工作
! 县级以上人【民,政,府所属部门法制【工作机构在》本部门?的领导?和本级人《民政府?法制工作机构的指】导下负责本》系,统内行政《执法监督的具体工】作
第六条】 ,行政执法监督的内容!
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, 《。 (?一,)行政执法主—。体的合法性;
】 》。 (二)规范性文件!的合:法性与适当性;
! , (—三):具体行政行为的合法!性与适当《性;
?。
? (四)行政!执法部门和》被授权组织履行法定!职责情况《;
!(五)行政》执法:队伍建设《情况;
— 》(六:)法:律、法规规定的应当!进行监督的其他事项!
,
第七条 县级!以上人?民政府行使下列行政!执法监督职》权
【 (一)对本【级人民政府所属【部门和?下级人民《。政府制定和发布的】违法或?者不适当《的规:范性文件责令限期修!改或者?依法予以撤销;【
】(二)对本级人【民,政府所属部门和下】级,人民政府作出的违法!或者:。不适当的具体行【政行为责《令限期改正或者依】法予以改《变、撤销或者确【。认违法;
! : (三)对》不履行?法定职责的》责令依法《履行;
】 ?(四)对违法—设,立,的行政执《法组织?。或者:对不适当的行政执】法,委托责令限期改【正,;
《 ? , (五)对制定【和发布?违法的规范性文【件和作出《违法或者不适当【的具体行《政行为的直接责任人!责成或?者建议有关机关给予!相应的行政处分
】
第八条 【。实行规范性文件备】。案制度行政执法部门!应当自规范性文件发!布之日?起15日内将其制】定的规范性文件报本!级人民政府》备,。案各级人民政—府应当自规范性【文件发布之日—起,15日内将其制定】的规范性文件报上一!级人:民,政府备?案法:律、法规另有—规定的从其规定
】
第《九,条 实行规》范,性文件异议审查【制度国?家机关、《社会团?体、:企业:事业组织、公民【认为:省以:下,人民政府或者其部】门制:定的规范《性文件?违法或者不》适当的可以向文件】制定机关的上级人民!政府或者本级人【民政府书面提—。出审查的建议
】 第十条 —实行行政执法—主体资格制度行政执!。法由行政执法部【门和被授权》组织在其法》定职权范《。围内实施
— 行【政执法?部,门,委托行政执》。法的应当符合法律】规定并报本级人【民政府?。法制工?作机构备案
! 行政—。执法部门和被授权组!织应当将其执法【。职责、权限、—依据和有关材料【报本级人民政府经】本级人民政府法【制工作机构》审查报本级》人民政?。府确认后予以—公告
》 第:十一条 实》行行政执法人员【资格:制度除法律、行政】法,规另有规定》外,从事行政执法工作的!人员:应,当参加统一的行政执!法资格考试;考试】合,格并经审查符合条件!领取:。省人民政《府统一印制的行【政执法证件后方可从!事行政执法工作
】
,。 》 行政执法人员资】格管理办法由省【人民:政府制定
第!十二:条 实行行政执【法争议协调制度【。发生下列行政执法】争议由本级》人民政府法制—工作:机构协调;协—调不能取得一致意】见的报请有》权机关处理
【 , (一)同!。等效力的《规范性文件对同一】行政管理事项—作出不同规定发生的!争议;
【 (二)【不同:的行政执法》部门对同一法律、法!规或者?规章执行不一致【发生的争议;—。
》 , (?。三)需要协调的其他!争议
—第十三条 实行行政!执,法案卷评《。查,制度:行政执法《部门应当建立有【关行政处罚、—行,政许可、行政强制等!行政执法的案卷对公!民、法人和其他组】织的有关监督检查记!录,、证据材料》、执法文书应当【立,卷归档政府法制工】作机构应当》定,期组织行政执法案卷!评,查
】 执法文书格式【由,省人民政府法制工作!机构会同有》关行政执法部门【确定
《 第十《四条 实《行行政执法责任制】度行政执法》。部门和被授权组织】实施违法或者不适当!具体行政行为的【应当依照有》关规定追究责—任
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县级!以上人民政府—应当公?开、公平、公正地进!行行政?执法评议考核评议考!核应当纳入政府【年度依法行政考核指!标体系评议考核应当!听取公众《意,见评:议考核结《果应当向《社会公开
第!。十五条 实行—行政执?法检查和报告制度县!级以上?人民政府应当对本】。行,政区域行政执法【情况进行检》查,并将:检查中发现的重大】问题报?上一级人民》政府
! 行政执法部—门,和被:授权:组织应?当对本系统的行政】执法情况进行检查并!将检查?中发:现,的重大问题报—本级人民政府和【。上一:级,行政执法《部,。门、被授权组织
】
?第十六条《 行政执法部—门和被?授权组?织的具体行政行为有!下列情形之》一的经本级人—民政府授《权县:级以上人民政—府法制工作机构应】当发出行政执—法督查?书责成依《法处理
》 , , , (一)—违,法要求公民、法【人和其他组织履行义!务;
— , : (:。二)未依《法履行?保护公民、法人【。和其他组织的人【身权、财产》权、:受教育权等》法定职责;
! (三)【超越或者滥用法定】职权、?违反法定程序;【
,
《 , (四)》具体行?政行为明显不适当;!
? (—五)违反法律—、法规、规章规定作!出的:其他具体行政行为
!
《 行政执—法部门和被》授权组织《应当自收到行政执法!督查:书,之日起15日—内将处理结》果,。书面报告政》府法制工作》。机,构,
】行政执法部》门和被授《权组:织对行政执法督查】书有异议的可以在】前款规定的时间内向!政府:法制工作机构提出】。书面意见要求重新】调查:处理
第十七!条 行政《执法监督工作人【员从事行《政执法监《督,活动时?不得少于两人并应】当出示督察证—件,。
》 县级以上【人民政府可以根【据需:。要聘请社《会各界人士担—。任特:邀行政执法监督员】特邀:行政执法监督员【持,特邀行政执》。。法监督员证》件在本级人民—政府法?制工作机构指—导下从事行政执法】监督工?作
第十八】条 行政执法部【。门和被?授权组织及其—工,作人员违《法行使职权侵犯【公民:、法人和《其他组织的合—法权益造成》损害的应当依法赔偿!
《第,十九条 未经—法律、法规授权或者!行政执法部门合法】委托:。从事行政执法—活动的?有关部门应当—责令改正并给—予直接负责的—主管人员或者其他直!接责任?。人员行政处分
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: 第二?十条 行政》执,法,部门或者被授权组织!。有,下列情形之一—的由本级人民政【府或者上《级行政执法》部门责令《限期改正并可—予以通报批评;情】。节严重的对》其主要负责人—给予行政处》分
!(一)违法委托行政!执法的;
— 《 (二《)行政执法人员不】符合法定条件的【;
《。 《 (三)不履—行法定职责和—行政行为超越、【滥用法?定职权或者违反法定!程序的;
! , , (四)《规范性文件不按【规定的期限》和,要求报备《案的:。;
【 (五《),不按规定的期限【和要求报送行政执】法主体资格》有,关材料?的;
】 , (六)拒不执行】行政执法督》查书的;
】 , ?(七)?违反本条《例的其他行为
! 第二十一条— 行政执法人员有下!列,情形之一的由有【关,机关依法《给予处分并根—据情节轻重暂扣【或者注销其行政执法!证,;构成犯罪的依法】追究刑事责任
! (一)】不履行法《定职责或《者滥用?职权、滥施处—罚的;?
— (二)严—重侵:犯当事人合法权益的!;
》 ? (三)阻碍行政执!法监:督,的;
?
:。。 ? , ,(四)对控告、检】举、:申请行政复议及提起!。行政诉?讼的公民、法—。。人或者其他组—织打击报复的;
! 《 (五)在行政】执法:工作中?徇,私枉法、索》贿受贿或《。者采取其他手段【侵犯公民、法人【或者其他组织—的合法权益的;【
《 (六)【有其他违法失职行】为经督查不改的
】
: : 暂扣》行政执法证件的决】。定由省、设》区的市人民政府法】制工作机构作—出;取消行政—执,法资格、《收回行政执法—证件的决定由省人民!政府法制工作机构作!出法律、行政—法,规另:有规定的从》其规定
第】。。二十二条 行政【执法:监督机关工作—人员有下列情—。形之一的由》省人民政《府法制工《。作机构或者其授权】的,政,府法制工《作机构?收回执法监督证【件并建议有》关机关追究其行政】责任;构成犯罪的依!法追究刑事责任
!。 —(一)违法行使【。监,督职权造成严重【。后果的;
【 , 《(二)利用》监督职权进行违法】活动或者谋取私利】的;
】 (三)失职和】有其他违法》。行为的
第】二,。十三条 依照本条例!第十九条《、,第二十条、》第二十?一条:、第二十二》条规定应当》追究有关人员—行政责任的县级以】上人民政府法—制工作机《构可以向监察—机关和有关机关提出!给予行政处分等方面!的建议?。由,监察机关或》者有关机关依法处理!
第二十四条! 本条例自200】7年:。5月1日起》施行
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