四平】。市辽河流《域协同保护条例【。
(》20:23年11月2【日四平市第九届【人民代表大》会常务委员会第十四!。次会议通过 202!3年12月1日吉林!省第十四届》人民代表大》会常务?。委员:会第七次会议批准】。)
?第一条 《为了贯彻《习近平生态文明思】想加强辽河流域【跨区域协同保护改善!辽河流?域水环境质量根【据有关法律》法规结合实际—制定本条《例
》第二条 《本,条例适用于本—。市行政区域内—辽,河流域水环境协【同保护及其他有关活!动
《 本条例】所称辽河流》域包括本《行政区域内东辽河、!西辽河?干流:及其:。支流招苏台河、叶赫!河及其?支流的集水》区域以及被》确定为属于本流域的!闭流区
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第三条—。 辽河流域协同保】护应当?上下游统筹、—左右岸联动和干支流!。互补:水资源保护、水污染!治理和水生》态修复共《治政策协同》、工作协同和省【内协同、省际协同并!举水域保《护与岸线保护—共同推进构建全面】、系统、协》同、高效工作格局
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第四》条 市、县》(市)区人民政府】及其有关部门应当遵!循对等原则按照下列!规定与?长春市、辽源—市,、铁岭市、通辽【市(以下简》称毗邻?市)开展辽河流域】保护联动和协商
! 《 (一)根据【。实际需要组织召开或!参加联席会议通【报保护情况协调【。重大事项解决全流域!、跨区域《重大涉水问》题;
》 (二)】开展水生《态环境风险联合【防控及突发》水污:染事件应急》演练:发生或者《可能发生跨界突发水!污染事件时及—时通报情《况、联动处置预防】和控制污染;
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(三!)加强河流考核断面!。等重点水域执法协】作定期?联合开展监督—检查及时发》现、清理整治—非法排污《。。、设障、捕捞、养殖!、采砂、《围垦、侵占水域岸线!等,行为;
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, (四)!推进:。河道治理及》采砂、岸线》管,理、出境断面水质】、,重点水?污染物排放总量控】制指标、行政执法】等信息?。互通共享
】第五:条 市、县(市)区!人民政府及其有关】部门应当遵循对等】原则按照下列规定与!。毗,邻市协同实施辽河】流域保护措施
! : (一)制定政!府规章及其他—规范性文《件涉及?。辽河流?域保护?的应当与《毗邻市沟通协—商在:制度设计、机制建立!及其实施《等方面加强协调构建!规范、?统一、?有效的协同保护制度!。体,系;
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【(二)组织编制水】环,。境保:护相关规划制—定城镇污水》。和垃:圾处理设施》建设、农业农村污染!控制、水资源保护与!。水生:态修复等专项计划】影响或可能》影响毗邻市的应当与!毗邻市沟通联—系实现相关》。规划、专项计划目标!协调统一和》措施相?互衔接;
【 (三【)开展产业项目开发!、产业布局调整和】产业结构优化影响或!可能影响《毗邻市的《。。。应当向毗邻》市通:报情况?科学合理规划布局】减少废水排放—量,共同推进经济—社会发展的》全面:。绿色转型;
! (四—)各级?河湖长定期组织开】展,。联合巡查及时发【现和解决《跨区:域的违法《。违规问?题,共同承担《管理保?护责:任;
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(】五)落实国》家、省制定》的水量分配方案和】调度计划《科学调控二龙山水】库、山门水库、下三!台水库、转》。山湖水库等》水库水量统筹开【展防:洪、灌溉《、供水、生态等多目!标联合调度》充分发挥水资源【综合效益;》
《。 《(,六)开展涉及—辽河流域保护的法律!法规宣传普及—水资源保护、水污染!治理、水生态修【复知识增强》生态环境意识和法治!意,识,营造协同保护的良好!社会氛围《
《第六条 市、县(】市)区人民代表【。大会常务委员—会,、乡镇人民》代表大会主席团可】以与毗?邻市:同,级人大工作》。机构:协同开展执法检查】、视察、专》题调研等活》动加强对涉及—辽河流域保护—。法律:法规、政策措施实】施,情况:的监督
》 第七条 市、县!(市)区人民法院】、人民检察院可【以与毗?。邻市同?级人民法院、人民】检察院建立》跨行:政区域协作机制加】大司法保护》力,度共同预防》。和惩治?破坏辽河流域水环】境的:。违法犯罪活动
】 第八条》 辽河?流域涉及的有—关乡镇人民政府【、街道办事处应当按!照下列规定履行辽河!流域保?护职责
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《 (一)调查核!实,辖区内畜禽》养殖基本信息—报县(市)》区人民政《府生态环境、农【业农村?(畜牧)部门;【建立垃圾、》畜禽粪?污收集点及时收集】、转:运、处置垃圾、畜禽!粪污;
【 《(二:)组织开《。展巡河、清河—收集、?处,。置水域及岸线漂浮】物、垃?圾等废弃物;
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, :。 (三)【督促、?指导辖区内有—关单位落实保护措施!;
《 (—。四):配合上级人民政府及!其有关部门开—。展保:护工作;
! , (五)法律【法规规定的其—他职责
! :辽河流域《涉及的有关村(居】)民委?员会应当配合各【级人民政府》及其有?关部门做好辽河流】域,保护工作
】第,九条 市、县(【市)区?人民政府应当根据】辽河:流域环境《承载:能力和水污染防治的!要,求按照有关法律【法规的规定划定畜禽!养殖禁养区并向社】会公告?
— , 禁养?区内不得新建、扩】建畜禽养殖场、养殖!小区已?建成的?。畜禽:养,殖场、?养殖小区《应当结合实际依【法关闭或《者搬迁
【。第十条 辽河流域】涉及:村,(屯:)内非规模化畜【禽养殖总数量达到规!模化养殖标》准的畜禽散》养密集区其所在地】县、乡级人民政府】应当组织对畜禽粪】污进行分户收集【、,集中处理利》用并鼓励实行集约化!。养殖管理《。
: : 《规模化畜禽养殖【经营者?应当依据《有关法律法规的规】定处理畜禽粪污;】非规模化畜禽养殖】经营者应当通—过综合利用、委托处!置、生?产有机肥《。、堆沤还田》等方式处理畜禽粪污!或者将?畜禽粪污《送至村(屯)指定】的粪污集中》收储点
— 任何【单位和个人不—得随意倾倒、堆【。放,畜禽粪污
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第十一—条 县级以上地方】人民政府农业农【村主:管部门?。应当合理布设县【、,乡、村农药》包装废弃物回—收,站(点)明确管理责!任
— 农《药销售者应当在其经!。营场所设立农药包装!废弃物回收》装置及时《回收其?销售的农药包装【废,弃,物,并交由专《门,的机构或者组织进】行无害化《处理
》 农—药使用者应当—及时将农药包—装废:弃物交回农药销售者!或,农药包装废弃物回收!站,(点)?不得随意丢弃—
? 农—药销售者和农药包装!。废弃:物回:收站(点)》应,当,建立农药包装—废弃物回收台—账记录农药包—装废:弃物的数量》和去向信息回收【台账应当保存两【年以上
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第十二—条 在辽河》流域河道管理范【围,内,从事水?利工程和其他—工程建设的应当严】格落实环保措施不得!影响生态《流量保障目标—禁止造成水质恶【化和:。下降
第十】三条 违反》本条例第九条第二】款,规定在禁养区内【新建、扩建畜禽养】殖,场、养殖小区的由】市人民政府生态环境!主管部门责令停止违!法行为;拒不停止违!法行为的处三万【元以上十万元以【下罚款并报市人民】政府责令拆除或者关!闭在饮用《水,水源保护《区,新建、扩建畜禽【养殖:场、养殖小区—的由市人民》政府生态《环,境主:管部:门,责令停?止违法行为处十万】元以上五十万元以】下罚款并《报经有批准权的人】民政府批准责—令拆除或者关闭
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, 第?十四条 《违反本条例第十条第!三款规定按下列规】定处罚?
【 (一)在河—道管理范围外的村】庄、:集镇规划《区内随意倾倒—、堆放畜禽粪污【的由乡级人民政府责!令改正对单》位可:以,处五百元以》上三千元以》下罚款对个人可【以处:一百元以上五百元以!下罚款;《造成损失的并应当赔!偿;
《 —。(二)在河》。。道管理范围》内倾倒、堆放畜禽】粪,。污的由县级以上【人,民政府水行政—主管部门责》令其纠?正违法行《为恢复原《状并视情节和危害程!度可以处一万—元以:上五万元以下罚【款
— 违反》前,款规定造成水环境】污染的由市》人民政府生态—环境主管部门依据】水污染?防治的法律法规进】行处罚
》 , 第十五条 违反本!条例第十一》条规定按下》列规:定处:罚
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》 (一)违反第】二款规定农药—销售者未按照—规定及时《回收农药包装废【弃,物交由专《门的机构或者—组织进行无害—化处:理,的由县?级以:上人:民,政府:农业农村主管部【。门责令改正处一万】元以上十万元以【下罚款;
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? (二—)违反第三》款规定?农药使用《者未及时将农—药包:装,废弃物交回农药销售!。者,或农:药包装废《弃物回收站(点)】的由县级以》上,人民:政府农业农村主【管部门责令改正对单!位处一?万元以上十万元以下!。罚款;对个》人,可以处二百》元以上?二千元以下罚款;】
【 (三?)违反第四款规【定,农药销售《者和农药《。包装废弃物》。。回,收站(?点)未按规》定建:立农药包装》废弃物回收台账【的,。。由县级以上人民政】府农业农《村主管部门责—。令改正;拒》不改正?或者情节严重的可】以处二?千元以上二》万元以?。下罚款?
第十六【条, 市、县(市)【区人民政《府有关部门、乡镇】人,民政府、街道办事处!在辽河流域协同【保护工作中不履【行或者?不正确?履行职责的》。。依照法律《法规和国《家,有关规定《追究:责任对直《接,负责的主《管人员和《其他直接《责,任人:员依:法给予处分
】 第十七条》。 本条例《的,统一实施及有关政府!层级协同保护的【规定由?市,人民政府生态环【境主管部门牵头【负责市、县(市【)区人民政》府水:利、:农业农?村、林业《。。。、住建、《自然资源等有关部】门应当在《各自:职,。责范围内予以—支,持配合?
第十—八条: 本条?例未规定的》辽河流域保护制度、!。保护:措施、保护责—任、禁止情形和法】律,责任等适用有—关法:律法规的规定
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: 第十九条 —本条例自《2024年1—月1日起施行
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