《 , 四平市辽》河,流域:协同保护条例
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,(2:。023年11—月2:日四平市第九届人】民,代表大会常务—委员会第十四次会】议通过 《2023年1—。2月1日吉林—省第十四届人民代表!大会常务委员会【第七次会议》批准)
第一【。条 :为了贯彻习近平【生态:。文明思想加强辽河】。流域跨区域协同保】护改:善辽河流域水环境】质量根据《有关法律《法规:结,合实际制定本条例】。
第二条 本!条例适用《于本:市行政区域内辽河流!域水环境《协同保护及其他【有关活动《。
》 本条例—所称辽河流域包【括本行政区域内东辽!河、西辽河干流及】其支流招苏台河、叶!。赫河:及其支流的集水区域!以及被确《定为属于本》流域的闭流区
】 第三《条 辽河流域—。协同保?护应当上下游统筹、!左右岸联动和干支】流互补水资源保护、!水污染治理和水生态!修复共治政策协【同,、工作协同》和省:内协同、省际协【。同并举水域保护【与岸线保护》共同推进《构建全面、系—统、:协同、?高效工作格局
】 第四条 市【、县(市)区人【民政府及《其,有,关部门应当遵循对等!原则按?照下列规定与长春】市,、辽源市、》铁岭市、通辽市(】以下简称毗邻—。市)开展辽》河流:域保护?联动和协商
】 (一)根!据实际需要组—织召开或参加联【席会议通报》保护情?况协调?。重大事项《解决:全流域、跨区域重】大,涉水问题;》
【 (二?)开:展水:生态环境风险联合防!控及突发水污染【事件应急演练发生】或者可能发生—跨界:突发水污染事件时】及时通报情况、联】动处置预防和—。控制污染;》
》 (三)加【强河流考核断—面等重点水域—执法协作定》期联合开《展,监督检查及》时发现、清理整【治非法排污》、设障、捕》捞、养?殖、采砂《、围垦?、侵占?水域岸线等行—为;
】 , ,(四:)推进?河道:治理及采砂、—岸线管理《。、出境断面水质【、重点?水污染物排放总【量控制指标、—。行政执法等信息【互,通共享
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第五条 【市、县(市)区【人民政?府及其有关部门应】当遵循对等》原则按?照下列规定与—毗邻市协《同,实施辽河流域—保护措施
— —(一)制定政—府规:章及其他规》范性文?件涉及辽河流—域保护的应当与毗邻!市沟通协商在—制度设计《、机制建立及其实】施,等方面?。加强:协调构建规范—、统一、有效的【。协同保?护制度体系;
! (—二)组织编制水环】境保护相《关规划制定城镇污水!和垃圾处理设施【建设、农业》农村污染控制、水资!源保护与水生态修】复等:专项计划影响或可】能影响毗《邻市的应当与毗邻】市沟:通联系实现相—关规划、专项计划目!标协调统一和措【施相互衔《接;
《 (三】)开展产《。。。业项目开发、—产业布局调整—和产业结构》优化影响《或可能?影响毗邻市》的应当向毗邻市通报!情况科学合》理规划布局减—。少废:水排放量共同推进经!济社会发展的全面】绿色:转型;
— 》(四)各级河湖长定!期组织?开展联合巡查及【时发现和解决—跨区域的违法违规】问题共同承担管理保!护责任;
! (五)落实国!家、省制定的水【。量分配方《案和:调度:计划:科学调控二龙山水库!、山门水库、下三台!水库、转山》湖水库等水库水【量统筹开展防洪【、灌溉?、,供,水、生态等多—目标:联合调?度充:分发挥水资源综合】效益;
【。 (六—),开展涉及辽》河流域保护的法【律法规宣传普及水】资源保护、水污染】。治理:、水生?态修:复知识增强生态【环境意识和法—治意识营造协—同保护的良好—社会:氛,围
第六【条 市?、县(?市,)区:人民代表《。大会常务《委员会?、乡镇人《民代表大会主席团】可以与毗邻市同【级人大工《作机构?协同开展执》法,检查:、视察、专题调研等!活,动加强对涉及辽河】流域保护法律法规、!政策措施《实施情?况的监?督
第七条 !市、县(市)区【人,民法院、《。人民检察院可—以与毗邻《市同级人《民法院、《人,民检察院建立—跨行政区域协作机制!加大司法《保护力度共同—预防和惩治破坏【辽河:流,。域水环?境的违法《。犯罪:活动
第【。八条 辽河流域【涉及的有关乡—镇人民?政府、街道办—事处应当按》照下列?规定:履行:。。辽,河流域保护》职责:
》 (《一)调查核实—辖区内畜禽养殖基本!信息报县《(市)?区人民?政府生态环境、【农业农村(畜—牧)部门;建—立垃圾、畜禽—粪,污收集点及时收集、!转运、处置垃圾【、畜禽粪污;
】。 (二)!组织开?展巡河、清河收【集、处置水域及岸线!。漂浮物、垃圾等【废弃物;《
: (【三)督促、指导辖】。区内有关单位落实保!护措施?;
】 (四)《配合上级《人民:政府及其有关部门开!展保护工作》;
— (五)—法律法规《规定的其他职—责
】 辽河流《域涉及?。。的有关村(居)【民委员会应》当配合各级人—民政府及其》有关部?门做:好,辽河流域保护—工作
《 第九条》 ,市、县(市)区人】。民政府?应,当根据辽河》流域环?境承载?能力和水《污染防治的要求【按,照,有关法律法规的规定!划定畜禽养殖禁养区!并向:社会:公告
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《 禁养区内【不得新建、扩建畜】禽养殖场、》养殖小区已建成【的畜禽养殖场、【养殖小区《应当结合实》际依:法关:闭或者搬迁》
第》十,条 辽河流域涉【及村(屯)内非规】。模化畜禽养殖—总数量达到规模【化养殖标准的畜【禽散养密集》区其:所在:。地县、乡级》。人民政府应当组织对!畜禽粪?污进行分户收集、】集中处理利用—并鼓励实行》集约化养殖管—理
? , 规模化】畜禽养殖经营—者应当依据有关法律!法规的规定》。处理畜禽《粪,污;非规模化—畜禽养殖经营者应】当通过综合利用、委!托处置?、生产有机肥、堆】沤还田等方式处【理畜:禽粪污或者将畜禽粪!污送至?。村(:屯):指定的粪污》集中收储点
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: 任—何单位?和个人不得》随意倾倒、堆放畜】禽粪污?
第》十一条 县级以上】地方人民政府农【业农村主管》部,门应当合《理布设?县,、乡、村农药包装】废弃物回《收站(点)明—确管理?责任
— 农药销售者!应当在?其经营?场所设立农药包【装废弃物回收装【置及:时回收其销售—的农药?包装废弃物》并交由专门》的机:构或者?组织进行无害化处】理
《 农药【使用者?应当:及时:将农药包《装废弃物交》回农药销售者或【农,。药,包装废弃物回收【站(点)不得—随意丢?弃
!农药销售者和农药】包装废弃《物回收站(点—)应当建立农—药包装废弃物回收台!账记录农药包装废弃!物的数量和去向【信息回收台账—应当保存两年以上
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第十二条 在!辽河流域河》道管:理范:。围内从事水利工程和!其他:工程建设《的,应当严?。格落实环保》措施不得影响生【态流量保障目—标禁:止,造成水质恶化和【下降
第十】三条 违反本条例】第九条?第,二款规定在禁养区内!新,建、扩建畜禽养殖场!、养殖小区的—由市人民政》府,生态环境主管部门责!令停止违法行—为;拒不《停止违法行为的处三!万元以上十万—。元以下罚《款并报?市人民政府责—令拆:除或:者关闭在饮用水【水,源保护区新建、【扩建畜禽养殖场【、养殖小区》的由市?人民:政府生态《。环境主管部门责令】停止违?法行为处《十万:。元以上五十万元以下!罚款并?报经有批准权的【人民政府批准责令拆!除或者关《闭
? 第十四条— 违反本《条例第十条第三款】规定按?下列规定处罚
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【(一)在《河道管?理范围外的》村庄、?集镇规?划区内随意》倾倒、堆放畜禽粪污!的由乡级《人,民政府责令改—正对单位可以—处五百元《以上三?千元以下罚款对个】人可以处一百—元以:上五百元以》下罚款?;造成损失》的并:应当:赔偿;
】 (二)—在河道管理范围【内倾倒、堆放畜【禽粪污?的由:县级以上人民政府】水行政主管部—门责:令其:纠正违法《行为恢复原状并视情!节和危害程度可以】处一万元以上五万】元以下罚款
】 违反前】款规定造成水—环境污染的》由市人民政府生态】环境主管《部门依据水污染【防治的法律法规进】行处:罚
第十【五条 ?违反本条例》第十一条规定—按下列规定处—罚
? (一)!违反第二款》规定农药销售者【未按照规定》及时回收农》药包装废弃》物交由专门的—机构或者组织进行】无害化处理的—由县级以上人民政府!农业农?。村主管部门责令改】正处一万元以上十】万元以下《罚,款;
》 》(二)违反第三款规!定农药使用者未【及时将?农药包装废弃物交】回农药销售者或【农药包装废弃物【回收站(点)的【由县级以《。上人民政《府农业农村主管部门!责令改?正对单位处一万元】以上十万元》以下:罚款:;对个?人可以处二百元【以上二千元以—下罚款?;
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? ,。。 (三》)违反第四》款规定农《药销售者和农药包】装废弃物回收站(点!)未按规定建立农】药包装废弃》物回收台账的由【。县级以上人民政【府农业农村主管部门!。。责令改正;拒不【。改正或者情节严【。重的可以处》二千:元以上二万元以下】罚款:
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第十六条【 市、县(市)区】人民政府有》关部门、乡》镇人民政府、—街道办事处》在,辽河:流域协同保》护工作中不》履行:或者不正确履行【职责:的,依照法?律法规和国家—。有关规定追》究责任对《直接负责的主—管人员和其他直【接责任人员依法给】予处:分
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: 第十七条 本条例!的统一实施及—有关政府层》级协:同保护的规定由市】人民政府生态环境主!管部:门牵头负责市、县】(市)区《人民政府水利、农】业农村、林》业、住?建、自然《资,。源等有关部》门应当在各自职【责,范围内?予以支持配合
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: 第十八条》 本条例未规定的】辽河流域《保护制度《、保护措施》、保护责任、禁【止情形和《法律责任等》适用有?关法律法规的规定】
第》十九条? 本:条例自2024【年1月1日起施行】
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