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南充市—四,川省嘉陵江流域【生态环境保》护条例实施办—法
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(20》23年10》。月2:7日:。南充市第七届人【民代表大会常—务,委员会第十五—次,会议:通过 2023年】11月29日四【川省第十四届人民】代,。表大会常务委员会】第九:次会议批《。准)
第一—条 为了贯彻落实四!川省嘉陵江流域【生,态环境保护条例结】合南充?市实:际制定本实》施办法
第】二,条 :本实施办法适用【于南充市《行,政区域内嘉陵江流域!生态环境保护—与修复、《绿色发展及》其监督管理》。活动
—第三条? 市、县(市、区)!人民政府应》当将:嘉陵:江流域生态》环境:保护工作纳》。入国民经济和社会】发展:规划:建立:与经济社会发展、气!候变化相适应—的生态?。环保投?入机制制定促进【绿色发展的》。政策:措施落实河》湖长制、林长制、】田长制健全》联动协调《、风险防范、—应急管理、考核评】价、生态保》护补偿、自》然资:源资产离任审计【等工作?机制统筹《、督导?、推进相关工作
! , 第四条 市、县(!市、区)人》民政府及其有关【部门应当与相邻市、!。县级人民政府及其】有关部?门建立沟通协调工作!机制深化《相,关规:划衔接?、监:测体系建《设、:信息共享、污染【防治、联合》执法、突发》。事件预警《、协同处置和—事后恢复等跨区【域合作
【第五条 市、县(市!、区)?。人民政府《编制生态环》境保护规划》应当落实长江流域】国土空间规划、省】人民政府批准—的嘉陵江流域—生,态,环境保护规划的【要求健全生态环境分!区管控体系其—。他相关规《划编:制、产业政策制定】。应当依?据管控要《求与生态环》境分:区,。管控体系相衔接
! 生态】环境主管部门会同】自然:资源和规划》等主管部门》逐,步建立完善生态环】境分区管控区域监】测网络体系》和信息共享机制整合!建设涵?盖大气、水、土【壤、噪声《、辐射、森》林等:要素的生态》环境质量监测—。网络分?步实施市《控断面水环境质量】自动监测
第!六条 市、》县(市、区》)人:民政府应当推进构】建空间布局合—理、功能《定位准确《、四至边界清晰的】自然保护地体系【严格自?然保护地《规划的编制》。、审查和实施制定自!然保护?地,管控清单实现—自然保护地监督管理!常态化、规范化
!。。。 , 《 四川?太和白鹭《。自然保护区、阆中】构溪河国家湿地公】园、:四川凌云山国家森】林公园、营山—清,水湖国家湿地公园】、西山?风景名胜区等—自然:保护地属地相—关监管部《门和管?理机构应《当加强日常巡查【、监:测和监管及时发现和!制止破?坏自然生态环境和】自然人文景》观等:违法:违规的活动》和行为?切实维?护自然保《护地生态安全
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第七条 市】人民政府《应当落实《四川省国土空间生】态修复规《划以:及相关规《划要求编制实—施本行政区域国土空!间生态环《境修复规划》持续推动实施岸【线林打?造、:森林植被修复—和湿地保护等—项目建设以嘉陵江】绿色生态走廊为骨架!的绿色生《态廊道体系》提高生态系统—完整性?和连通性
】 ,。 县(》市、区)人民政府实!施生态环境修复【重点工程和》重点项?目应当坚持自然恢复!为主自然《恢,复和人工《修复相结合强化工程!过程监管、工程后】期管:理维护提《升生:态系:统质量和稳定性
! 自【然资源和规划部【门应当会同生态【环境、农《业农村、水》行政、林《业等部?门采取生态工—程措施落实》矿山生态环境修【复工作?优先推进嘉陵江干流!、一级支流重要区】。域内历史遗》留废弃矿山的—生态环?境修复
【第八条 市、县(市!、区:)人民政府应—。当充分尊重自—然、顺应自》然,和保护自然》巩固嘉陵江绿色生态!走廊:建设和生态保护【成果维护《江心洲、《河漫滩和江河—湖,库沿岸自然地—形风貌
! 江河湖》库,沿岸各类生产—建设活动应》。当与生态环境—保,护方向相一致合力构!建自然生态》系统
》 第九条《 自然?资源和?规划、生《态环:境、农业农村、林】业等主管部门—应当开?。展生:物多样性调查—和,评估:制定各?自职责范围内的嘉陵!江流域生物》。多样性保护方案重】点,保护黑?鹳、金雕、胭—脂鱼、岩原鲤、【水杉:、,苏铁等珍稀动植物加!大对水产种》质资源保护区的【保护:力度在嘉陵江流域科!学开展人工》增殖放流开》展,。野生动物及其栖息地!保护;完善野—外观:测网络加强生—物疫源疫病监测【站点建设《健全联防联控—机制严格防控生【物疫病?疫,情和外?来入:侵物种?
第十条 】东河、?西河、螺溪》河、西充《河、流江河》、升:钟水库等河流、重】点湖:库属地县级人民政】府应当协同开展【。水,生态环境《评价动态分析水【体,水质的环《境质量状《况综合运《用自然修复、截【污治污等措》施,推进:河湖库保护范—围沿岸绿化、—缓冲带建设和生态】修复构?建河湖?库良好生态》循环系统
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?第十一条 市—、县(市、区)人民!政府应当实施小流域!综合整治建立—健全生态环境—保护长?效机制实施流—域沿岸城《。乡污水?截流:、雨污分流、面【。源污染防治和水土流!失防:治统筹推《进小:流域山水林田湖【草一体化《保护和?系统治理
】第十二条 市、【县(市、区》)人民政府应当【对,水土流失重点—预防区和重点—治理区的坡耕地、侵!蚀沟等进行》综合:治理加强水土保持】工程建?设与管护
— 》。 ,从事:农作物、经济作物】种,植和植树造林、【荒坡地开垦等农【。林生产活《动应当依《法采:取水土?保,持措施
【 《依法应当《。编制水土保持—。方案:的生产建《设项目生产建设单位!应当按?照经:批准的水《土保持方案采取水土!流失预防和治理【措施水土保持设【施未经验收或者验】收不合格生产建【设项目不《得投产使用
!第,十三条 市》、县(市、区)人】。民政:府应当根《据省人民政》府制定的河湖岸【线保护规划》和相关规划强化岸】线功:能,分区分类《管理严格管控开发】利用强度和》方式
! 县(市《、,区):人民:政府应?当制定?。本,行政区域嘉陵江【。流域河湖《岸线:。。保护:和修复实施方—。案推进?河湖:岸线清理整》治建立违法占用岸】线项目?的退:出机制按照谁—破,坏、:谁修复的原则责【成责任人对受—损岸线进行生—态,修复
第【十四条 水行—政主管?部门应当建立采【砂信息?化监管系统会—同自然资源》和规:划、生态环》境、交通运输等【主管部门《对河道砂石开—采、堆?放,、加工、装载实施全!过程:监管
【 从事》河道采砂的单—位或者个人》应,。当严格落实》污染防治、水土保持!和,。生态恢复责任全面实!行厂房、料》。。场、开采、加—工、运输《的生产建设》标准化配套》建设:环境污染治理设施】确保污染物达标排放!开采:、堆放、加工作【业结束后应》当,及时对作业场地【进行清理、平整【和生态恢《复,
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第十五—条 生态环境主管】部门应当对》嘉,。。。陵江流域入河排【。污口开?展溯源排查建—立排:污口管理台账明【确入河排污口责任主!体,加大日常巡》查,。和,随机检测并依法【公开相关信息
! , ? 排污责《任主体应当依法设】。置排污?口规范?设置:标,志牌加强排污设施】的管理、维护落实水!。质监测和达标排放要!求依法向社会公开污!染,物排放和排》污口相关《信息
《 《 禁止违》法设置排污》口、不按规定排污】和私设暗管》、渗井等行为—
《第十六条 市、【县(:市、区)人民—政府:应当:统,。筹利用?。水资源因地》制宜规划建》。设区域?联网供水或者乡村联!片供水工程
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— 市、县《(市、区)人民政】府应当强化》饮用水水源保—护和:管理工作建立应急】。或者备用水源地实施!水源地规范化建设、!保护区环境治理【和饮用水安全—工程;加强对—影响:饮用水?安全的?新污染物的检测和】研究采取措施防范】可能存?在的:风,险
第十【。七条 嘉陵江流域】湖库、自然保护【区、风景名胜区、湿!地公园、城市公【园、水电站、闸坝】、港口?和码头等管理—范围内水《。域的漂浮《物、水生植物、有】害藻类等的打捞清】。运由其管理单位负责!其他水域范围内的漂!浮物、水生植物、有!害藻:类等的打捞清运由所!在,地乡(镇)人民【政府:、街道办事》处负责
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?。 打捞—清运:责任单位对影响【嘉陵:。江水域环境的—漂浮物、水》生植物、有害藻类等!应当及时《。组织打捞清运并【进行无害化处理【
第》十八条 市、县(市!、区)人民政府【应当:统筹实施城》乡污水处理设—施,提标升级、扩能改】造和管?网雨污?分流改造《健全城乡雨污管网】的建设、维护、管理!。制度明?晰排水主干网、次干!网、支管网建设维护!管理责任主体逐【步实现?城乡:生活污水全》收集、全处理—
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, 住房和!城乡:。建设、城镇排水主】管部:门应当加强对排污】主干网、次干—网、支管网、排污】入户:细,管网连接施工和【。质量验收《的监督管《理避免新建、改【建、扩建雨水污水】管网混?接、错接、》漏接
第【十九条? 城镇排水主管部】门应当加强对污水】处理厂?污泥产生、贮存、运!输、处?置的监督管》理
!污泥产生单位—和污泥处置单位【应当按照规》定建:立台账规范收集、】贮存、运输、处置】污泥任何单》位和个?人不:得擅自倾倒、—堆放、?丢弃、遗撒》污水处理设》施产生的污泥—和处理后的》污泥
— 污泥产【生单:位应:当将产生的》污泥交由各》项手续齐全、有处置!能力的污《泥处置单位处置
! 第二十条 新建!住宅建设单位应当】确保项目用地红【线内:。雨污分流依照建设技!。术规范标《准将阳台、露台【排水管道接入污水】管网
! ,自然资源和规—划、生态环境、住房!和城乡建设、城镇】排,水等主管部门应当】。依据各自《职责:。将新建住宅阳台、露!台污:水收集建设要—求纳入?所在:建设项目的》管线综合规划—。、施工和验收监管、!排水许?可;施工图审查【机构:应当将新建住—宅阳:台、露台污水建设要!。求纳入?审查:内容物?业服务企业》应当配合相关部门】做好阳台、露台【污水收集工作—
【 老旧?住宅改建、扩建或者!维修应当按照新建】住宅阳台《、,露台污水收集—建设和管理》要求实施
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: 第二十一条 餐】。饮、洗车、洗—。衣、洗浴、美容美发!等行业经营者向城】镇排水?设施排放《污水的应《当按照国家有关【规定申请领》取排:水许可证并接受城】。镇排水、生态—环境等主管部门的】。监督有关部》门应当推动行业【经,营者设置隔油—池,、沉:砂池、毛发收—集池等设施对污水进!行预处理
第!二十:二条 市、县(【市、:区)人民政府及其相!关部门?应当提高嘉陵江流】域,。大气环境质量监【测和:预警水?。平加强?大气重点《。排,污单位污《染防控实施工业废气!、,锅炉深度治》理开展化工》、涂装、医药、包装!印,刷等重点行》。业,挥发性有机物污【染综合治《理定期对垃》圾焚烧发电厂开【展二噁英等有害物】。质,。监督性监测》
第》二,十三条 《畜禽以及《水产养殖场(—。小区)、养殖专【业户:应当按照《国家和省级》。相,关畜:。禽水产养《殖规定进行污—染防:治设施标准》化改造和《建设加?强养殖?粪污资源综》合利用养殖散户【应当采取有效的污染!防治:措,施防止造成环境【污染
《。 《 :鼓励和支持在散养密!集区、?养殖散户相对集中区!域建设集《。中粪污处置中心实现!畜禽粪污集》中处理利《用
《 第二十四条 【禁止下列畜禽—养殖、水产养殖【、屠宰等破坏生态环!境的行为
! (一)在嘉陵!江干流两《百米内?的,。陆域建立畜》禽养殖场(》小区)、发展—养殖专业户以—上,。距离内有《分水岭的以》分水:岭为界;
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: ? :。(二)?除,以提升安全、生【态环境?保护水平为目—的的改建《外在嘉陵江干流【两百米、一级支【。流一百米内的陆域新!建、改建、扩—建屠宰加工场—(厂);
】 (三)【在嘉陵江干支流以及!湖库:从事网箱(围—堰)养殖《;
? (四)!以向水体投放化肥】、粪便、动物—尸体:(肢体、内脏)【、动物源性饲料【等污染水《体的方式从》事水产养《殖;
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(五!),未采取防《扬散、防《流失、防渗漏等【措施露天存放—处理畜禽粪便或者】利,用,未做雨污分流、【无防渗、无防—外溢措?施的坑、塘、堰等】储存畜禽粪》便、污水以及—其他废弃物;
! 》(,六)未按照国家【和省级有关规—定处理水产养殖底沉!积物或者将未达到】排放标准的水产养】殖尾水排向水体或者!土壤;?
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— (七)未按照规】。定将肥料等》农,业投入品的包装废弃!物或:者农用?。薄膜及时回收或【者,未按:照,。。。规定将农药》包装废弃物及时【交由专门的机—构或者组织进—行无害化处理;
! , 》(八)法律法规【禁止:的其他?行为
第二】十五条 市、县【(市、?。区)人?民政府应《当,推动发展方》。式绿色转型协同推进!降,碳、减污、扩—绿、增长构》建特色园区承载【。和优势产《业集聚的《发展格局系统推进】生态环境导向的开】发模:式完善落后产能退出!机制发展循环—农业和绿色》生态旅游提升环境】质量和?。资源:利用效率
— , 《 临:江新:区建:设应当以新区资源】环,境承载力和》。国土空间适宜性评价!为基础构《筑新区生态环—境,保护空间格局—。。大力发展绿色低碳优!势产业建设宜居宜】业生:态型新区
! 发展》改革、生态》环境、水行政等【主管部门应当推【动碳排放权、用水权!。等环境?权,益,交易推动节》能减排
【第二:十六:条 园区《管理单位《应当加强对入—园企业的环保—监督管理健全园区】环境应?急体系强化园—区循环化改造—推动企业循》环生产推《进工业余《热余压、《废,。弃物资?源化综合利用—促进园区绿》色低碳数字化转型
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《 工业企业应】当依法?。履行污染防治—的主体责任按照【相关规划和》环评要?求规:范配备、运》行污染治理设施削减!污染物?排放不得《超标:排,污或者监《测数据造假
【 , 第二十《七条 ?。化工园区属》地人民政府、—园区管?。。理单位?应当:遵守生态环境保护】和安全生产法律法规!、国家标准以及政策!要求科学《开展项目评估—严格项目准》入建:立健全生《态环境监测监控以及!污染防?治体系推进减污【降碳协同增效完善风!险,预警和快速》处,。置机制加强突—发事:件应急救援体系和能!力,建设有?效防范环境和—安全风?险,
: , 支持化工!园区布局符合化工产!业政:策和园区规划的优质!。项目提升本》质安全和《环境保?护水平促进》园区:绿色高质量发—展
《 第二十八条— 市、县(市、区)!。人民政府应当—发挥嘉陵江》绿色水?运优势构《建多式联《运综:合交通运输》体系积?极推进化石》能源和清洁能—源供给优化组合加】。快,储能、充(换)电等!新,能源基础设》施建设优先采购【节能:环保产品
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第二十—九条: 宣:传倡导文明消费理念!和绿:色低:碳生产、《生活方式
】 鼓励和支持!科研机构、高等院】校、企业《等,开展嘉陵江》。流,域生态环境保—护,与修复、绿色低碳、!节能环保等领域【的科学研究推广【先进适用技术
】 《 鼓励单》位和个人通过—投资、?捐,赠、志愿服》务、:科普宣?传等方?式参与生态环境【保护和绿色发展工】作
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: 第三十条 从【事嘉陵江《流域生态环》境,保,。护工作的《监管部门及》其工作人员》未,依法履行《管理:。。职责:。或者滥用职权—徇私舞弊玩忽职守的!由有关部《门对直接负责—的,主管人员和其他【直接责任人》员依法给予处—。分;构成犯罪的【依法:追究刑事《责任
—第,三十一条 违—反本实施办法第二十!四条第五项》规定造成环境污【染的对?畜禽:养殖规模以》下、年出栏生猪超】过十头或者》折算为同等养殖【量的其他《畜禽的养殖户由生态!。环境主管部》门责令限期改正逾】期拒不改正的处三千!元以上三《万元:。以下:。罚款
第三】十二条 违反本实】施办法?规,。定的行为法律法规】另有法律责任规定的!。适用其规《定
第三【。十三条 本实施办】法自2?024年1》月1日起施》行
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