《 南充《市,四川省嘉陵江流域】生态环境保护条【例实:施,办,法
》(2023年—10月27日—南充市第七届人民】。代表大会常》务委员会第十五【。次会议通过 20】23年11月29】日四川省第》十四:届人民?代表大会常务委员】会第九次《会议:批准)
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第一?条 :为了贯彻落实四【川省嘉陵《江,流,域生:态环境保护条—例结合?南充市实际制定本实!施办:法
第—二,条, 本实施办法适用于!南充:市行政区域内嘉陵】江流域生态环境保护!与修复?、绿色发展及其监督!管理活动
【 第三条 市、县(!市、区)人民—政府应?当将嘉陵江》流域生态环境保护】工作纳入国民经【济和社?会,发展规?划建立与经》。济社会发展、气候】变化相?适应的?生态环保投入机制制!定促进?绿色发展的政策【措施落实《河湖长制《、林长?制,、田长制健全联【动协调、风险—防范、应《急管理、《考核评价、生态【保护补偿、自—然资源资产离—。任审计等工》作机制统筹、督导、!推,进相:关工作
— 第四条《 市、县(》市、区)《人民政府及其有关】部门:应当与相《邻市、县级人民政府!及其有关《部门建立沟通协调工!作机制?深化:相关规划衔接、【监测体系建设、【信息共享、污染防】治、联合执法、突发!事件预警、协同处】置,和事后恢《复等跨区域合作
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第五》条 市、县(—市、:。区)人民政府编制】生,态,。环境保护规划应【当,落实长江流域国土】空间规划、省—人民政府批准的嘉】陵江流域生态—环境保护规划—的要求健全生态环境!分区管控《体系其他相关规划编!制、产业政策制定】应,当依据管控要求与生!态环境分《区管控体系相衔【接
【 :生态:环境主管部门—会同自然资源和规划!等主管部门逐步建】立完善生态环—境,分区管?控区域监《测网:络体系和信息共【。享,机制整合建》设涵盖大气》、水、土壤、噪【。声、辐?射,、森林?。等要素的生态环【境质量?监,。测网络分步实施市】控断面水环》境质量自动监测
! :第六:条 市、县(市、区!。)人民政府应当推】进构建空间》布局合理、功能定】位准确、四至—边界清晰《的,自然:保,护地体系严格自然保!护地规划《的,编制、审查和—实施制定自然保护】地管控清单实—现自然保护地监【督管理常态化、规范!化
? , , 四》川太和?白鹭自?然保护区、阆—中构溪河国》家湿地公园、四川】凌云山国家》森林公园、营山清水!湖国家湿地公园、西!山,风景:名,胜,区等自?然保护地属地相【关,监管部门和管—理机构应当加—强日常巡查、监测】和监:管及时发现和制止破!坏,。自然生态《环境和自然人—文景观等违》法违规的活动和【行为:切实维护《。自然保护地生—态安全
》 , ,第七条? 市人民政府—应当落实四》川省国土空间生态】修复规?划以及相关规划要】求编制实施本行政】区域:国土:空间生态环境修复规!划持续推动实—施岸线?林打造、森林植被修!复和湿?。地保护等《项,目建:设以嘉陵《江绿色生态走廊为】骨,架的绿色《生态廊?道体系提高生态系统!。完整性和连通性
! , ? 县(《市、区)人民政府】实施生态《环境修复重点工【。。程和重点项目应当坚!。持自然恢复为—主自然恢复和人【工修复?。相结合强《化工程过程监—管、工程后期管理维!。护提升生态系统【质量:和稳定性
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? , 自然资源和规!划部门应当会同生态!环境、农《。业农:村、水行政、林业等!部门采取生态工程措!施落实?矿山生态环》境修复工作优先推】进嘉陵?江干流、一级支【流重要区域》内历史遗留废弃【矿山的?生态环境修》复
第八条 !市、:县(市、区)人民政!府应当?。充分尊重自然、顺】应自然和《保护自然巩固嘉陵】江绿色生《态走廊建《设和生态保》护成果维《护江:心洲:、河漫滩和江河【湖库沿?岸自然地形风貌【
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》 江河湖库沿岸各!。类生产建设活—动应当与生态环【。。境保护方向相—。一致合力构建自然】。生态系?统
第九条】 自然资源和规划】、生态环境》、农业农村》、林业等主管部【门应当开展生物多样!性调查和评估—制定各自职责范围内!的,嘉,陵江流域《生物多样性保—护方案重点保—护黑鹳、金雕、胭】脂鱼、岩《原鲤、水《。杉、苏?铁,。等珍稀动植物加大对!水产种质《资源:保护区的《保护力度《在嘉陵?江流域科学》开展人工增殖放流】开展野?生动物?及其栖息地保护【;完善野外》观测网络加强生【物,疫源疫病监》测站点建设健—全联防联控机制严格!防控生物疫病疫【情和外来《入侵物种
【 第十条 东河【、西河、螺溪河【、西充河、流江河、!升钟水?库等河流《、重点湖《。库属地县级人民政府!应当协同开展—水生态环境评—价动态分析水—体水质的环境质【量状况综合运用【。自然修?复、截污《治污等措施》。。推进河湖《库保护范《围沿岸绿化、缓【冲带建设和生—态修复构建河湖【库良好生《态循环系统
!第十一条 市、县】(市、区《)人:民政府应当实施【小流域综《合整治?建立健全生态环境】保护长?效机:制,实施流域《沿岸城乡污水截流、!。。雨污:分流、面源污—染防:治和水土流失—防治统筹推进小【流域山水林田湖草一!体化保护和系统治】理
第十【二条 市、县(【市,、,区)人民政府应当】对水土流失重—。点预防?区和重点治理区的坡!耕,地,、侵蚀沟等进行综合!治理加强水》土保持工程建—设与管护
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— 从事农作物、经济!作,物种:植和植树造林、荒坡!地开垦等《农林生产活动应【当依:法采取水土保持措施!
—。 依法应当编制水!土,保持方案的生产建】设项目生产》建设单位应当按照经!。批准的水《。。土保持方案采取【水,土流失预防》和治理措施水—土保持设施未—经验收或者验收不】合格生产建设项目不!得投产?。使用:。
《第十三条《 市、县(市—、区)人民政府应当!根据省?人民政府制》定的河湖《。岸线保护《。规划和相《关,规划强化岸》线功能分区分类【管理严格管控—开发利用强度和方】式
》 《县,(,市、区)《人民政府《应当制定本》行政区域嘉陵江【流域河湖《岸线保?护和修复实》施方案推进》。河湖岸线《清理整治《建立:违法占用岸线—项目的退出》机制按照谁破—坏、谁修复》的原则责成》责任人对受损岸线】进行:生态修复《
第》十四条? 水行政主管—。部门:。。应当建立采砂信息】化监管系统会同自然!资源和规划、生态环!境、交通《运输等主管部门对河!道砂石开采、堆放】、,加工、装载》实施全过程监管
! 从事】河道采砂的单位或】者个人应当》严格落实污染防治、!。水土保持和生态恢复!责任全面实行厂房、!料场、开采、加工、!运输的生产建—设标:准化配套《建设环境污染治理设!施,确,保污染?物达标排放开—采,、堆放、加工—作业结束后》应,当及时对作业场地】进行清理、》平整和生态》恢复
《 :第十五条 生—态环境主管》。部门应当对嘉陵江流!域入河排污》口开展?溯源排查建》。立排污口管理—台账明确入河—排污口责任主—体加大?日常:巡查和随《机检测并依法—公开相?关信息
— 《。 排污责任》主,体应当依法设—置排污口规范设置】标志牌加强排—污设施的管理、维】护落实水质监测【和,达标排放要》求依法?向,社会公?开污染?。物排放和排污—口相关?信息
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禁止!。。违法设置排污口、】不按规定排污和私设!暗管、渗井等行为】
第》十六条 《市、县(市、区【)人民?政府应当统筹利用水!资源:因地制宜规划建设区!域联网供水或者【乡,村,联片供水《工程
! ,。市、县(市、区【)人民政《府,应当强化饮用水【水,。源保护和管理—工作建立《应急或?者备:用水:源地实施水》。源地规?范化建设《、保护区环境—治理和?饮,用水安全工》程;:。加强对?影响饮用水安全的新!污染物的《检测和研究采取措】施防范可能存在的风!险
》第十七条 嘉—。陵,江流域湖库、自然】保,护区、风景》名胜:区、湿地公》园、城市《公园、水电站、闸】坝、港?口和码头等管—理范围内水域的漂浮!物,。、,水生植物《、,有害藻?类,等的打捞清运—由其管?理单位负《责其他水域范围内】的漂浮?物、水?生植物、有害藻类】等的打捞清运由所在!地乡(镇《)人民政《府、街道办事处【负责
! 打:捞清运责《。任单位对《影,响嘉陵?。。江水域环境的漂【浮物、水生植物【、有害藻类等应当及!时组织打捞清运并】。进行无害《化处理
— ,第十八条 市、县(!市,、区)人《民政:府应当统筹》实施城乡污水处【理设施提标升级、扩!能改造?和管网雨污》分流改?造健全城乡》雨污管网的建设【、维护、管理—制度:明,。晰,排水主?干网、次《干网、支《。管网建设维护—。管,。理责:任主体逐《步实现城乡生活污】水全收?集、全处理
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住】房和城乡建设、城】镇排水主管部—门应当加强对排【。污主:干网、次干网、支管!网、排污《入户细管《网连接施工》和质量验《收的监督管理避【免新建、改建、扩建!雨水污水管网混【接、错接、漏接
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: 第十?九条 城镇》排水主管部门—应当加强对污水处理!厂污泥产生、—贮存、运输、—。处,。置的监?督,管理
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: : ?。污泥产生单位和污泥!处置单位应当按照】规定建立台》账规范收集、—贮,存、运输、处置污泥!任何:单位和个人不得擅】。自倾倒、堆放—、丢弃、遗撒污水】处理设施产生的污】泥和处理后的污泥
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? 污泥产【生单:位应:当将产生的污泥【交由各项手续齐全】、有处置能力的污】泥处:置单位处《置
第二十条! ,新建住宅建设单位】应当确保项》目用地红线内雨【污分流依照建—设,技术规范标》准将:阳,台、:露台排水《管道接入污水管【。网
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, , 《 自:然资源和规划、【生态环境、住房和】城乡建设、城镇排水!等主管部门应当【依据:各,自职责将新建—住宅阳台、》露台污水收集建设】。要求纳入《所在建设《项目的管《线综合规划、施【工和验收监》管、排水许可;施】工图审?查机构应当将新【建住宅阳台》、露:台污水建设》要求纳入审查内【容物业服务》企业应当《配合相关部门做【好阳台、露》台污水收集》工作
》 老—。。旧住宅改建、—扩建或?者维修应当按—照新建住宅》阳台、露台污—水收集建设和管理要!求实施?
第二—十一条?。 ,餐饮:、洗车、洗》衣、洗浴、美容美】发等行业经营者【向城镇排水设施排】放污水的应当—按照:国,家有关规定申请领】取排水?许可证并接》受城:镇排水、生态—环境等主管部门的监!督有关?部门应当推》。动行业经营者—设置隔油池、—沉,砂池、毛发收集池等!设施对污水进行【预处理
第二!十二条 市、县【。(市、区)人民【政府:及其相关部门应当提!高嘉陵江流域大气】。环,境质:量,监测和预《警水平加《。强大气重点排—污单位污染防控实施!工业废气、锅—炉深度治理开展化】工、:涂装、医药》、包:装印刷等重点行【。业,挥发性有机物污染综!合治理定期》对垃圾?焚烧发电《厂开展?二噁英等有害物质监!督性监测
— 第二十三条 】畜,禽以及水《产养殖场(》。小区)、养殖专【。业户应当《按照国?家和:省级相关畜禽水【产养:殖规定?。进行:污染防治《设施标?准化改造和建设加强!养,殖粪污资源综合利用!养殖散户应当采【取有效的污染防治】措施防?止造成环境》污染:
【 鼓励和支持在散养!密集区、养殖散户】相对集中区域建【设集中粪污处—置中心实《现畜禽粪污集中【处,理利用
》 第?二十:。四条 禁《止下列畜禽》养殖:、水产养殖、—屠宰等破《坏生态环境的行为
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: 《 (一)《在嘉陵江干流两【。百米内的陆域建【。。立畜禽养殖》场,。(小区)、发展养】。殖专业户以上距离】内有分水岭的以分水!岭为:界;
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【(二:)除以提升安全【、生态环境保护【水平为目的的改【。。建外在嘉陵江干【流两百米、一级【支流一百米内的陆域!新建、改《建、扩建屠宰加工】场(厂)《;
】 (三?)在嘉?陵江干支流以及湖】。库,从事网箱(围堰)】养殖;
! (四)以向水】。体投放化肥、—粪便、动物》尸体(肢体、内脏)!、动物源性》饲,料等污染水体—的方:式从事水《。产养:殖,;
《 ? (五)未—采取:防扬散、《防流失?、防渗漏《。等措:施露天存放处理畜】禽粪便或者》利,用,未做雨?污分流、无防—渗、无防外》溢,措施的坑、塘、【堰等储存畜禽粪便】、污水以《及其他废《弃物;
! :。(,六)未按照国家和】省级有关规》定处理水产养殖底】。沉积物或《者将未达到》排放标准《的水产养殖》尾水:排向水体《。或者土壤;
【 —(七)未按》照规定将肥料等【农业投入《品的包装废弃物或】者农用薄膜》及时:。回收或者《未按照规定将农药】包,装废弃物及》时,交,由专门的机构—或者:组织进行无害化处】理;
【 (八》。)法律法规》禁,止的其他行为—
第二十五】条 市、县》(市、区)人民政府!应当推动发展方【式绿色?转,型协同推进降—碳、减污、扩绿、】增长构建特色园区承!载和优势产业—集聚的发展格局【系统推进《生态:。。环境导向的》开发模?。式完善落后产能退出!机制发展循环农【。业和绿?色生态?旅游提升环境质量】和资源?利用效率
】 , 临江新区【建设应当《以新区资源环境承】载力和国土空间适宜!性,评价为基础》构筑新区生态环境保!护空间格局大力发展!绿色低碳优势产业】建设宜居宜业生态】型新区
【 发展改革、!生态环境、水行政等!主管部门应当推【动碳排放权、用水权!等环:境权益交易推动节能!减排
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第二十—六条 ?园,区管理单位应当加】强对:入,。园企业的环保—监督管?理健全园区环—境应急体《系,强,化园区循《环化改造《推动企业循环生产推!进工业余热余压、废!弃物资?。源化综合利用—促进园区绿色—低碳数字化转型
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? , , 工业企业—应当依法履》。。行污染防治的主体责!。任,按照相关《规划和环《评要求规范配—备、运行《。污染治理设施削减】污染:物排放不得超标【排污或者监测数据】造假
》 ,第二:十七条 《化工园区属地—人民政府、园区【管理单?位应当遵《。守生态环境保护和】安全生产法》律法:规、:国家标准以及政【策要求科学开展【。项目评估严格项目准!入建立健全生—态环境监测》监控以及污》染防治体系推进减污!降碳协同增》效完善风《险预警和快》速处置?机制加强突发事【件应急救援体—系和能力建设有效】防范环境和安全风险!
支!。持,化工园?区布局符合化工【产,业政策和园区规【。划的优质项目提【升本质安《全和环境保护水平】促进:园区绿色高》质量发展
第!二,十八条 《市、县(市、区)人!民,政府应当发挥嘉【陵江绿色水运优势】构建多式《。联,运综合交通运输【体,系积极推进化石能源!和清洁能源供给优化!组合加快储能、【充(换)电等新【能,源基础设施建设优】先,采购节能环》保产品
》 , 第二十九条 【宣传倡导《文明消费理念和绿】色低碳生产》、生活方式》。。
: : 鼓励—和支持?科研机?构、高等院》校、:。企业等开《展嘉陵江流域—生态环境保护与修复!、绿色低碳、节能环!保等领域《的科学研究推广先】进适用技术
】 ? , 鼓励单位和个人】通过:投资、捐赠、志愿服!务、科?普宣传等方式—参与生态环》境保护和绿色发【展工作
【。第三十条 从事嘉】陵江流?。。域生态环境》保,护工作的监管部【门及其工《作人员未依法履行】管理职责或者滥用职!。权徇私舞弊玩忽【职守的由有》关部门?对直接负责》的主管人员和—其他直接责任—人员:依,法给予处分》。;构:成犯罪的依法追究刑!。事责任
— 第三十一条— 违反?本,实施办法第二—十四条第五项—规定造成环境—污染的对畜禽养殖规!模以下、年出—栏生猪?超过十头或者折【算为同等养殖量的】。其他畜?。禽的养殖户由生【态,。。环境主管部门责令】限期改?正逾期拒《不改正?的处三千元以上三】万元以下《罚款
第【三十二条 违反本实!施办法?规定的行为》法,律法规另有法律责任!规定的适用其—规定
《 第三十三条 本!实施办?法自2024年1月!1日起施行
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