:
南充市四】川省嘉陵江流—域生态环境保护条例!。实施办法
】(2023年10月!27日?南充市第七届人民代!表大会常务委员【会第:十五次?会议通?过 2?02:3年11月29【日四川省第十四届人!民代表大《会常务委员》会第九次会议批准)!。
:第一:条 为了贯彻落实四!川省嘉陵江流域生】。态环境保护条例结】。合,南充市实际制定【本实施?办法
第二条! 本:实施办?法适用于南充—市行政区域》内嘉陵江流域生【态环境保护》与修复、绿色发展及!其,监督管理活动
! ,第三条 市、县(市!、区:)人民政府应当【将嘉陵江流》域生态环境》保,护工作纳入国—民经济和社会发展规!划建立与经济社【会,发展、气候变—化相适应的》生态环保投入—机制制定促进绿色发!展的政策措》施落实河湖长制【、,林长制、田长制健全!。联动协调、风险防】范、:应,急管理、《考核:。。评价、生态保护【补偿、自然资源【。资产离?任审计等《工作机?制统筹、督导、推进!相关工作
第!四条 ?。市,、县:(市、区)》人民政府及其有【关部门应《当,。与相:邻市:、县级人民政—府及其有关部—门建立沟通协—调工作机制深化相关!。规划衔?接、监测体系建设、!信,息,共享、污染防治、】联合执法、突发【事件预警、协同【处置和事《后恢复等跨》区域合作
》
?第五条 市、县(】市、区)人民政府编!制生态?环境保护规划—应当落?实长江流域国—土空间规划、省【人民政府批准—的嘉陵江流》域生态环境》保护规划的要求健全!生态环境《分区:管控体系《其,他,相,。关规划?编制、?产,业政策制定应当【。。依据管控《要,求与生态环境分区】。管控体系相》衔接:
— 生态环境主【。管部门?会同自然资源—和规:划等主管部门逐【步建立完善》生态环境分区管控区!。域监测网络体系和信!息共享机制整合建设!涵盖大气《、水、土《壤、噪声《、辐射、森》林等要素的生态环】境质量监测网—络分步实施市控【断面水环境质—量自动监测
—
第《六,条, 市:、,县(市、区)人民政!府应当?推,进,构建空间布局合【理、功能定位准【确,、四:至边界清晰的自然】保,护地体?系严格自然保护地】规划的编制、审查】和实施制定自然保】护地管控《清单实现自然—保,护地:监督管理《常,态化:、规范化
》
》 四川太和白鹭自!然保:护,区、:阆中构溪河国家湿地!公园、四川凌—云山:国家森林公》园、营山清水湖国】家,湿地公园《、西山?风景名胜《区等自然《保护地属地相关【监管部?门和:管理机构应当加强】日常:巡查、监测和—监管:及,。时发现和制止破坏】自然生态环境和自】然人:。文景观?等违法违规的活动】和行为切实维护【自,然保护地生态安全】
? 第七条 市人【民政:府应当落实四川省国!土空间生态》修复规划《以及:相关规划要求—编制实施本行—政区域国土空—间生态环《境修复规划持续【推动实?施岸线林打》造、森林植被修复和!湿,地保护?等项目建设以嘉陵江!绿色:生态走?。廊为骨架的绿色生】态廊:道体系提高生态【系统:完整性?和连通?性
— 县(市—、区)人民政府实】施生态环境修—复,。重点工程和重—点项目应当坚持自然!恢复为主自然—恢,复和人工修复相结】合强化工程过程【监管、工程后期【管理维护提升—生态系统质量—。和稳定性
》
【自然:资源和规划》部门:应当:会同生态环境、农】业农村、水行政、林!业等部门采取生态工!程措施落实》矿山生态环境修复】工作优先推进嘉陵】江干流、一》级支流重《要区域内《历史遗留废弃—矿山:。的生态环境》修复
第八条! 市、县(市、【。区)人?民政府应当充分【尊重自然、顺—应自然和保护—自然巩?固嘉陵江绿色生态走!廊建设和生》态,保护成果《维护江心洲、—河漫滩和《江河湖库沿岸自【然地形风貌
—。。
【。江河湖库《沿岸各类生产建设】活动应当与生态环】境保护方向相一【致合力构建》自然:生态系统
】第九条 《自,然资源和规划、【生,态环境、农》业农村、林业等【。主管部门应当—开展生?物多样性调》查和评?估制定各《自职责范围内的嘉】陵江流域生物—多样性保护方案重点!保护黑鹳、金雕、】胭脂鱼、《岩原鲤、水杉、【苏,铁,等珍稀?动植物加大对水【产种质资源保护区】的保护力《度在嘉陵江流—域科学开展》人工增殖放流开展野!生,动,物及其栖息地保护】;完善?野外观测网络加【强生物疫源》疫病监测站点建设】健全:联,防联:控机制?严格防控生物—疫病疫情和外来【入侵物种
— 第十条 东河】、西河、《螺,溪河、西充河、【流江河、升》钟水库等河流、重】点湖库属《地县级人民》政府应当协同开展水!生态环境《评价动态分析水体水!质的环境《。质量状况《综合运用自然—修复、?截污治?污等措施推》。进河湖库保护范【围沿岸绿化、缓冲带!建设和生《态修复构《建河:湖库良好生》态循环系统
!。第十一?条 市、县(市【、区)人民》。政,府应当?实施小流《域综合整治》建立:健全生态环境—保护长效机制—。实施流域沿岸—城乡污水截》流、雨污分流—、面:源污染防《治和水?土流失?防治统筹《推进小?流域山水林》田湖草一体化保护】和系统治理
!第十二条 市、县】(市、区)》。人民政府应当—对水土流《。失重点预防区和重点!治,理区的坡耕地—、侵蚀沟等进行【。综合治理加强水【土保持?工程建?设与管护
【。 》从事农作物、经济作!物种植和《植树造林、荒—坡地开垦等农—林生产活《动应当?依,法采取?水,土保持措施
! 依法应当】编制:水土保持《方案的生产建—设项目生产建设单】位应当按照经批准】的水土保持方—案,采取水土流》失预防?和治理措施水土保】持,设,施未经验收或者【验收不合格》生产建设《项目不得投产使用】
第》十三条 市、县(】市、区)人民政府】。应当根据省人—民政:府制定的河湖岸线】保护规划《和,相,关规:划强化?岸线:功能分区分类管理】严格管?控开:。。发利用强度和方式】
,
, : 县(市、区!)人民政府应当【制,定本:行政区域嘉陵江【流域河湖岸线保【护和修复实施方【案推:进河湖岸线清理整治!。。建立违法《占用岸线项目—的退出机制》按照谁?破坏、谁修复的原】则责:。成责任人对受—损,岸线进行生态修【复
第十【四条 ?水行政主管部门应】当建立?采砂信息《化监管系统》会同自然资源和规划!。、生态环境、—交通运输等主管【部门:对河道砂石开采【、堆:放、加工、装载实施!全,过程监管
! ?从事河道采》砂,的单位或者个人【应当严格落实污染】防治:、水:土保持?和生态恢复责任【全面:实行厂房、料场【、开采、加工、运】输的:生产建设标准化配】套建设环境污染【治理设施确》保污染物达标排放开!采、堆放、》加,工作业?结束后?应当及时对作业场】地进:行清:理、平整和生态恢】复,
: :第十五条 生态【环境主管部门应【当对嘉?陵江流域入河—排,污口开展溯源排查建!立排污口管理台账】明确入河排》污口责任《主体加大《日常巡查和随机检】测并依法《公,开相关信《息
— : 排污责任主体【。应当依法设置排污】口规范设置标志牌】加强排污设施的管理!、维护落实水质【监测和达标排放【要求依法向社会【公开污染物排放【和排污口相关信【息
》 禁》止违:法设置排污口、不】按规定排污和私设】暗管、渗井等—行为
第十六!条 市、县(市、区!)人民政府应—当统筹利用水资源因!地制宜规划建设区】域,联网供水或者乡【村联:。片供:。水工程
》 —市、县(市、区【)人:民政府应当强化饮】用,。水水源保《护和管理工作建立】应急或?者备用水《源地实?施水源地规范化建设!、保护区环境治理和!饮用水安全工—程;加强对影响饮用!水安全的《新污染物《的检:测和:研究采取措》施防范可能》存在:的风险
《
, 第十七条 嘉】陵江流域湖库—、自然?保护区、风》景名胜?区、湿地公园—、城市公园、水【电站、闸坝、港【口和码头等管—理范:围,。内水域的漂》浮物、水生植—物、有?害藻:类等的打《。捞清运?由其管理单》位负责其他水—域范围内的漂—。浮物:、水:生植:物、有害藻类等的】打捞清运由所在【地乡(镇)人民政府!、街道办《事处负责
! 打《捞清:。。运责任单位》对影响嘉陵江—水域环境的漂浮物、!水生植物、》有害藻类等应—当及时组织打—捞清运并进》行无害?化处理
— 第十八条》 市、县(市、区)!人民政府应当统筹】实施城乡污水处理】设施提标升级、扩】。能,改造和管网》雨污分流改造健全】城乡雨污管网的建设!、维护、管》理制:度明晰排水主—干,网、:。次干网、支管网建】设维护管理责任主体!逐步实现城乡生【活污:水全收?集、全处理
—
【住房和城《乡建设、城》镇排水主管部门应】当加强对排污—主干网、次》干网、支《管网、排污入—户细管网连接施工和!。质量验?收的监督《管理避免新建、【改建、?扩建雨水《。污水管网混接、错】接、漏接
第!十九:条 城?镇排水主管》部门:应当加强对》污水处理厂污泥产】生、贮存、运输、处!置的监督管》理
— 污泥》产生单位和污泥处】置单位应当按—照规定建立台账【。规范:收集、贮存、运输】、,处置污泥《任何:。单位和个《人不得擅自倾—倒,、堆:。放、丢弃《、遗撒污水处理设】施,产生的污《泥和处理后的污泥
!
— 污泥产生单位应】当,将产生的污泥交由】各项手续齐全、有处!。置,能力的污《泥处置单位处置
】
第二十条【 新建住宅建设单位!。应当确保项目用地】红线内雨污分流依照!建设技术规范标准】将阳:台、:露台:排,水管道接入污水管】网
:
自然!资源和规划、生【态环境、住房和城】乡建设、城》镇排水等主管—部门:应当依?据各:自,职责将新建住宅阳台!、露台污水收集【建,设要求纳入所—在建设项目的管线综!。合规划、施》工和验收监管、排水!许,可;:施工图审查机构【应当将新建住—宅阳台、露》台污水建《设,要求纳?入审查内容物业【服,务企业应《当配合相关部门【做好:阳台、露台污—。水收集工作》
— 老旧住宅—。改建:、扩:建或者?维修应当按照新【建住宅阳台、露【台污:水收集建设和管【理要求实施
】 第:二十一条 餐饮、洗!车、:。洗衣、洗浴、美【容美发等行业—经营:。者向城镇排水设施】排,放污水的应当—按照国?家有关?规定申请领取排【水许:可证并接受城镇排】。水、生态环境等主管!部门的监《督有关部门应当推动!行业:经营者设置隔—油池、沉砂》。池、:。毛发:收集池等设施—对污水进行预处理】
第》二十二条 市、县(!市、区?)人民政府及其相】关部门应当提—高嘉陵江流域大气】环境质?量监测和预》警,水平加强大气—。重点排污单位污染防!控实施工业》废气:、锅炉?。深度:治理开展化工—、涂装、医》。药、包装印》刷等重点行业—挥发性有机物污染】综合治理定期对【垃圾焚烧发电厂开】展二噁英等》有害物质监》督性监?测,
第二十【三条 畜禽以及【水产养殖《场(小区)、—养殖:专业:户应:当按:照国家和省》级相关畜禽水产【养殖规定进行污染】防治设施标准化改】造和:建设加强养殖粪污资!源综:合利用?。养殖散户应当—采取有?效的:污染防治措施防止造!。成环境?污染
— 鼓》励和:支持在散养密集区】。、养殖散户相—对集中区域建设集中!。粪污:。处置中?心实现?畜禽粪污集中处理利!用
第—二十:四条 ?禁止下列畜禽养殖、!水,产养殖、屠宰等【破坏生态环境—的行为
! (一)在嘉【陵江:干流:两百米内的陆域【建立畜禽养》殖场(?小区)、发展养殖】专业户以上距离内有!分水:岭,的,以分水岭为界;【
? (二【。)除以提升安全、生!态环境保《护,水平为目的的—改建外在嘉》陵江干流两百米【、一级支流》一百米内的陆域【新建、改建、扩建】屠宰加工场》(厂)?;
【 (三)在嘉【陵江干?支流以?。及湖:库从事?网箱(围《堰)养殖;
! ? (四)以向水体投!。放化肥、粪》便、:动,物,。尸体(肢体、内脏】),、动物源性》饲料等污染》水体的方式从事水】产养:殖;
?
》。 ,。 ,(五:)未采取《防扬散、《防,流,失、防渗漏等—措,施露天存放》处理畜禽粪便或者】。利用未做雨污分流、!无防渗、《无防外溢措施的坑、!塘、堰等储存畜禽】粪便、污水以及【其他废弃物;
! ? (六)未—按照国?家和省级《有关规定处理—水产养殖《底沉积物或者将未达!到排放标准的—。水产养殖尾水排向】水体或者土壤;
】
《 (七)未按照!规定将肥料等农业】。投,入品:的包:装废弃物或者农【用薄膜及时回收或】者未按照规》定将农药包装废弃物!及时交?由专门的机构—。或者组织进》行,无害化处理;
【
: , (八—。)法律法规》禁止的?其,他行为?
第二十【五条 市、县—(市、区)》人民政府应当推【动发展方式》绿色转型协同推进】降,碳、减?污、扩绿、增长构】建特色园区承—载和优势产》。。业集聚的发展格局】系,统推进生态环—境,导向的开发模式完善!落后产能《退出机制《发展循?环农业和绿色生【态旅游?。提升环?境,质量和资《源利用效率
】 : 临江新区【建设应当以新区资源!环境承载力和—国土空间适宜—性评价为基础—构筑新?区生态环境》保护空间格局—大力发展绿色低碳优!势产:业建设宜居宜—业生态型新区
【
发展!改革、生态环境、】水行政等《主管部门应当推动碳!排,放权、用水权等【环境权?益交易推动节能减排!
第二十六条! 园区管理单位应当!加强对入园企—业的环保监督管理健!全园区环境应急【。。体系:强化园区循》环化改?造推动企《业循环生《产推:进,。工业余热余压—、废弃物资源化综合!利用促进《园区绿色《低碳数字化》转型
》 工业企业!应,当依法履行污—染防治的主体责【任按照相关规—划和环?评要求规范配备、】运行污染治理设施削!。减污:染物排放《。不得超标排污或者】监测:数据造假
】第二十?七条 化工园—区属地人民政府、园!区管理单位》应当:遵守生?态,环境保护和安—全生产法律法规【、国:家标准以及》政策要求科学开展】项目评估严格项目】准入建立健全生【。态环境监测监—控以:及污染防治体系推】进减污降《碳协同增效完善风险!预警和快速处置机】制加强突发事件应急!救,。援体系和能力建【设,有效防?范环境和《安,。全风险?
《 支持化工】园,区布局?符合:化工产业政》策和园区规划的优】质项:目提:升本质安全和环【境保护水平》促进园区绿色高质】量发展
《
, 第二十》。八条:。 市、县(》市,、区:)人民政《府应:。当发挥?嘉陵江绿色》水运优势构建多式】联运综合交通运输】。。体系积极推进化【石能源和《清洁能源供给优【化组合加快储能、充!。。(换)电等新—能源基?础设施建设优先【采,购节能环《保产品
》 , 第:二十:九,条 宣传倡导—文明消费理念和绿色!低碳:生,。产、生?活方式
— 鼓励和支!持,科研机构、高等院校!、企业等开》展,嘉陵江流域生态环境!保护与修复、绿【色低碳、节能—。环,保等:。。领,域的科学研》。究推广先《进适用技《术
!鼓励单?位和个?人通过投资、捐【赠、志愿服务—、科:。普宣传等方式参【与生:态环境保护和绿色】发展工作
】第三十条 从—事嘉陵江流域生态环!境保护工作的监管部!门及其?工作人员未依法履】行管理职责或者滥】用职权徇私舞弊【玩,忽职守的《由有关部《门对直?。接负责的《主管人?员和其?他直接责任人员依法!给,予处:分;构成犯罪的依法!追,究刑事责任
!第三十一条 违【反本实施办法—第,。二十:四,条第五项《规定造成环境污【染的对畜《禽养殖规《模以下、年出栏【生猪超过十头或者】折算为同等养殖量】的其他畜《禽的:养殖:户由生态环境—主管:部门:责令限期改正逾期】拒不改正的处三千元!。以上三万元以下罚款!
第》三十二?条 违反本实施办】法规定?的行为?法律法?规另有法律责任规】定的适用其》规定:
第三十【三条 本实施办法自!2024年1月1日!起施:行
?