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南—。充,市四川省嘉陵江流】域生态环境保护条例!实施办法《
(》2,023年10月【27日?。南充市第七届人民代!表大会常务委员会第!十五次会议》通过 2023【年1:1月:。29日四川省第十】四届人民代表—大会常?务委员会第》九次会议《批准)
第一【条 为了《贯彻落实四川省【嘉陵江流域生态环】境,保护条例结合南充】市,实际制定本实施办法!
第二条 】本实施办法适用于南!充市:行政区域内嘉陵江流!域生态环境保护与修!复、绿色发展及其监!督管理活动
【 第三《条 市、县》。(市、区)人民政】府应当将嘉陵—江流域生态环境保】护工作纳入国民【。经济和社会》发展规划建立与【经济社会发》。展、气候变化—相适应的生》态环保投入》机制制定促进绿【色发展的政策措【。施落实河湖长—制、林?长制、田《长制:健全联动协》调、风险《防范:、应急管理》、考核评《价、:。生态保护补偿、【自然资源资》产离任审计等工作】机制:统筹、督导》、推进相关》工作:
第四—条 市、《县(市、区)人民政!府及其有关》部门应当与相邻市、!县级人?民政:府,及其有关部》门建立沟通协调工】作机制深《化相关?规划:衔,接、监测《体系建设、信息共】享、:污染防治、》联合:执法:。、突发事件》预警、协同处—。置和事后《恢复等跨区》。域合作
第】五,条 市、县(市【、区)人民政府【编,。制生态?环,境保护?规,划,应当落?。实长江流域国土空间!规划、省《人民政府批准的嘉】陵江流?。域,生态环境保护规划的!要求健全生态环境】分区:管控体系其他—相关规划编》制、产业政策制【定应:当依据?管控:。要求与生态环境【分区管控体系相衔】。接
《 ? 生态《环境主管部门会同自!然资源和规划等主】管,部门逐?步建立?完善生态环境分区管!。。控区域监测网络【体,系,和,信息共?享机制整合》建设涵盖大气—、水、?。土壤、?噪声、辐射》、森:林等要素的》生态环境《质,量监测网络分步实施!市控断面水环境质】量自动监测
【。。 第六条》 市、?。县(市、区)人民政!府应当推进构建【空间布局合》理、功能《。定,位准确、四至边【界清晰的自然保【护地体系严格自然保!护地规划的编制【、审:查和实施制定自然保!护地管控《清单实现自然—。保护地监督管理常态!化、规范化
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? 《四川太和白鹭自然】保护区、阆中构【溪河国家湿地公园】。、四川凌云山国家森!林公园、营》山清水湖国家—湿地:公园、西山》风景名胜区等—自然保护地属地相】关监管部门和管理机!构应当加强》日常巡?。查,、监测和《监管及时发现和【制,止破坏自然生—态,环境:和自然人文》景观等违法违—规的活动《和行为?切实维护《自然保护地生—态安:全
第七【条 市人民政府【应当落实《四川省国土空—。间生态修复》规划以?。及相关规划要—求编制实施本—行政区域国土空间】生态环?境修复规划持续推动!实施:岸,。线林打造、森林【植被修复和湿—地保护等项》目建设以《嘉陵江绿《色生态走廊为—骨架:的绿色生《态廊道体系提高【生态系?统完整性和》连,通性:
— 县(市》。、区)人民政府实施!生态环境修复重点工!程和重点项目应【当坚持自然恢复为】主自然恢《复和:人工修复《相结合强化工程过】程监管、工程后【期,管理维护提升生【态,系统:质量:和稳:。定性
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》 自然资源—和规划部门应—当会同生态环境、】农业:农村、水行政、林】。业等部门《。采取生态工程措施】落实矿山生态环【境修复工作优先推进!嘉,陵江干流、一级支】。。流重要区域内历【史遗留废《弃矿山的生态环境修!复
《 第:八条 市、县—(市、区)》人民:政府应当充分—尊重自然、顺—应自然?和保护自然巩固嘉陵!。江绿:色生态走廊》。建设和生《态保护成果维护【江心洲、河漫—滩和江河湖库沿岸自!然地形风貌
! , 江河湖—库,沿岸各类生产—建设活?动应当与《生态环?境保护方向相一【致合力构建自然生态!系统
》 第:九条 自然资—源,和规划、《生态环境、农业【农村:、林业等主》管,部门应当开展生物】多,样性调?查和:评估制定各自—职责范围《内,的嘉陵江《流域生物多样性【保护方?案重点保护黑—鹳、金雕《、胭脂?鱼,、,。岩原鲤、水杉—、苏铁等珍稀动【植物加大对水产【种质资源保护区的】保护力度在嘉陵江】流域:科,学开展人工》增殖放流开展野【。。生动:物及其栖息地保护;!完善野外观测网【络加强生物疫源疫】病监测站点建设健】全联防联控机制严】格防控生物疫—病疫情和外来入【侵物种
【第十条 东》河、西河、螺溪河、!。西充河、流江—河、升钟《水库等河流、重点湖!库属地县级人—。。民政府应《当协:。同开展水生》。态环境评价动态分】。析水体水质》的环境质量状况【综合:运用自然修复—。、截污治污等措施】推进河湖《库保护范围》沿岸绿?化、缓冲带建设和生!态修复构建》。河湖库良好》生态循环系统
】 第十一》条 市、县(—市、区)《人民政?府应当实施》小流域综合整—治建立健全生—。态环境?保护长效机制实施流!域沿岸城乡污—。水截流、《雨污:分流、面源污染防】。治和水土流失—防治统筹推进小流】域山水林田湖草一】体化保护和系统【治理:。
《第,十二条 市、—县(市、区)—人民政府应》当对水土流》失重点?预防区和重》点治理区《的坡耕地、》侵蚀沟等进》行综:合治理加强水土保】持工程建设与—管护
— : 从事农》作物:、经济?作物种植《和植树造《林、荒?坡地开垦等农林生产!。活动应当《依法:采取水土保持—措施
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? 依法—应,当编制水土保持【方案的生产》建设项目生》产,建设:单位应当按照—经批准的水土保持】方,案,采取水土流失预【防和治理措施水【土保持设《。施未经验《收或:者验收?不合:格生产?建设项目《不得投?产使用
— 第十三《条 市、县(市、】区)人民政府—应,当,根据省人民政—府制:定的:河湖岸线保护规划】和相关规划强化岸线!功能:分区分类管理严【格管控开《发利用强度和方式】
— 县?(市、区《)人民?政府应当制》定本行政区域嘉【陵,江,流域河湖岸线—保护和修复实—施方案推进河湖岸】线清理整治建立违】法占用岸线项—目的:退出机制按照谁破】坏、谁修《。复的原则责成责任】人对受?损岸线进《行生:态修复
【第十四条 水行政】。主,。管部门应当》建立采砂信息化监】管系统?会同自然资源和规】划、生态环》境、交通运输等【主管部门对河—道砂石开采》、堆放、加》。工、装载实施全过】。程监管
! 从事河》道采砂的单》位或:者,个人应当严格落实污!染防治?、水:。。土保持和《生态恢?复责任全面实行厂房!、料场?、开采、《加工、运输的生产建!设标准化配套—建设环境污染治理设!施确保污《染物达?标排:放开采、《堆,放、:加工作业结束后应】当及时对作业场地】。进,行,。清理、平整和—生态恢复
【 第十五条 —生态环境主管部门应!当对嘉陵江流域入河!排污口开展溯源【排查建立排污口管理!台账明确入河排污口!责任主体加大—日常巡查和随机检测!并依法公开相—关信息
】。 排污》责任主?体应当依法设置排污!口规范设置标志牌加!强排:污设:施的管理、维护【落实水质监测和达标!排放要求依法—向社会公开》污染物排《放和排污口相关信】息
《 《 禁:止违法设《置排污?口、不按规定排污】和私:。设暗管、渗井等行为!
? 第十六条 市【、县(市、区)【人民政府应当统筹利!用水资?源因地制宜规—划建设区域联网供水!或者乡村联片—供水:工程
》 市—、县(?市、区)《人民政府应》当强化饮用水水源保!护和管理工作建立】应急或者备用水源】地实施水源地规范】化建设、保护区环】境治理和《。。饮用:水安:全,工程;加强》对影响?饮用水安全的新【污染物的检》测和研?。究采取措《施防范可能存在【。的风:险
第—十七:条 嘉陵江流域湖库!、自然保护区、风景!名胜区、湿地—公园、城市公园【、水电?站、闸?。坝、港口和码头【等管理范《围内水域的漂浮物、!水生植物、有害藻】类等的?打捞清运由》其管理单《。位负责?其他水域范围—内的漂浮物、水生】植物:、有害藻《类等的打《捞清运由所在地乡】(镇)人民政府【、街道?办事:处,负责
! 打捞清《运责:任单位对影响—嘉陵江?水域环?境的:漂浮物、水生—植物、有害藻类等应!当及时组织打捞清运!并进:行无害化处理—
第十八【条 市、县(市【、,区)人民《政府应当统筹—实施城乡污》水处理设施》提标升?级、扩能改造和管网!雨污分流改造健全】。。。城,乡雨污管网的建设、!维,护、管理制度明【晰,排,水主:干网、次干》网,、支管?网建设维护》管理责任《主体逐步实现城乡】生活污水全》收集、全处》。理
!住房和城《乡,建,。设,、城镇排水》主管:。部,门应:当加强对排污主干】网、次干网、支管】网,。、排污入《户,细管网连接》施工:和质量?验,收的监督管理避免】新建、改建、扩【建雨水污水管网【混接、错接、漏接
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, 第十九》条 城?镇排水主管部—门应当加强对污水处!理厂污泥产生、贮】存、运输、处置的监!督管理
! 污?泥产生单位和污泥处!置单位?应当按照规定建立台!账规范收集、贮存】。。、运输、《处置污泥任何单位】和个人不得擅自【倾倒、堆放、丢弃、!遗撒污水处理设施产!生的污泥《和处理后的污—泥
!污泥:产,生单:位应:当将产?生,的污泥交由各项手续!。齐全、有处置能【力的污?泥处:置单位处置
】 第二十条》 新:建住宅建设单—。位应当?确保:项目用地红线内雨】污分流依照》建设:技术规范标准—将阳台、《露台排?水管道接《入,污水管网
! : ,自然资源和规划【、生态环境、住房】和城乡建《设、城镇《排水等主管》。部门应当《依据各自职责—将新建住宅》阳台、露台污—水收集建设要求纳】入所在建《设项目的管线综合】规划、施工和—验收监管、排—水许可;施工—图,审查机构《应,当将:新建住宅阳台、【露台污水建设—要求纳入审查—内容物业服务—。企业应当配合相【关部门做好》阳台、露台污水【收集工作
! 老旧住宅【改,建、:扩建或者维修—应当按照新建住宅阳!台、露台污水收集建!设和管理《要求实施
【 第二十《一条 餐饮、洗车、!洗,衣,、洗浴?、美容美发等行【业经营者向城—镇排水设施排放污水!的,应当按?。照国家有关规定申】请领取排水许—可证并?接受城镇排水—、生态环境等主【管部门的监督有关部!门应当?推,动行:业经营者设置隔油】池、沉砂《池、毛发收集池等】设施对污《水进行预处理
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第二十二【条 市、县(市【、区)人《民政府及其相—关部门应当提高【嘉陵江流域大气环境!质量监测和预警【水平:加强大气重点排污单!位污染防控实施【工业废气、》。。锅炉深?度治理开展化工、涂!。装、医药、包—装印刷等重点行业挥!发性有机《物污染综合》治理定期对垃圾焚】烧发电?厂开展二《噁英等有《害物质监《督性监测
— 第二十三—条 畜禽以及水产】养殖:场(小区)、养殖专!。业,户应当按照国家【和省级?相关畜禽水产—养殖规定进行污染防!治,设施标?准化改造《和建设加《强养:殖粪污资源综—合利用养殖散—户应当采取》有,效的污染防治措【施防止造成环境污染!
鼓!励和:支,持,在散养密《集区、?养殖散户相对集中】区域建设集中粪污】处置中?心实现?畜禽粪污集中处理利!用,。
? 第二十四条 禁止!下列畜禽养殖、水产!。养殖、屠宰等破【坏生态环《境的行?为
【 (一)在嘉【陵江干流两百米内的!陆域建立畜禽养殖】场(小?区)、发展》。养殖专?业户:以上距离内有分【水岭的以分水岭为】界;
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【(二)除以提升【安全、生态环—境保护水平》。为目的的改建外【在嘉陵江干》流两百米、一级【支流一百米内的陆】域新建、《改建:、扩建屠宰》加,工,场(厂)《;,
? (—三)在嘉陵江—干支流以及湖库从】事网箱(围堰)【养殖;?
: : : :(四)以向水体【投放化肥、粪便、动!物尸体?(肢体、内》脏)、动物源—性饲料等污染—水体的方式》从事水产养殖—;
《 : (五)—未采取?防扬散、防流失、防!渗漏:等,措施露天存放—处理畜禽粪》便或:者利用未《做雨污?分流、无防渗、【无防:外,溢措施的坑、塘、堰!等储存畜禽粪便、污!水以及其他废—弃,物;
! (六)未》按照国?家和省级有》关规定处《理水:产养殖底沉积物【。或者将未达到—排放标准《的水:产养殖尾水排向水】体或者土壤;—。
》 (七)未【按,照规定将《肥料等农业投入品的!包装废弃物或—者农用?薄膜及时回收—或,者未按照规定将农】药包装废弃物及时交!由专门的机构或【者组织进行无害化处!理;
》 》(八)法律法规禁】止的其?他行为
— 第二十五条 市、!县(市、区》)人民政府》。。应当推动发展—方式:。绿,色转:型协同推进》降,碳、:减污、?扩绿、增长构建特】色园:区,承载和优势》产业集聚的发展格局!系统推进《生态环境导向的开发!。模式完善落后产【能退出?机制发展《循环农业《和绿色生态》旅游提升环境—质量和?资,源利用效率》
【。 临江新区建—设应当以新区资源环!境,承载力和国》土空间适《宜性评价为基—础构筑新《区,生态环境保护空间格!局大力发《展,。。绿色低碳优势—产业建设宜居—宜业生态型新区
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— 发展?改革、生态环境、水!行政等主管部门应】当推动碳排放权、】用水权等环境—权益交易推动节能减!排
第二【十,六条 园区管—理单位应当》。加强对入园》企业的环保监—督管理健全园区环境!应急体系强化—园区循环化改造【。推动企业循环—生产推?进工业余热余压【、废弃物资源化【综合利用促进园【区绿色低碳数字化转!型
《 ?。 工业企》业应当依法履—行污:染防治的《主体责任按照相关】规划和环评要求规范!配备、运行污染治】理设施削减污染【物排放不得超标排】污或者监测》数据造假
第!二,十七条 化工园区属!。地人民?政府、?园区管理单位应当】。遵守生?态环境保护》和安:全生产法律》法规、国《家标:准以及政策要求科学!开展项目评估严格项!目准:入,建立健全生态环境监!测监控以及污—。染防治?体系推进减》污降碳协同增—效完善?风,险预警和快速处置机!制,加强突发事件应【急,救援体系和能力【建设有效防范环境和!安,全,风险
】 支持化工园区】布局符合化工—产业政?策和园?区规划?的优质项目提升本】质安全和环境保护】。水平促进园区绿【色高质量发展
】。 , 第二十八条 市、!县(市、《区)人民政府应当发!挥嘉陵江绿色—水运优势构建—多式联运综合交【通,运输体系积》极推进化石》能源和清洁能—源供给?优化组合加快—储能:、充(换《)电等新能源基【础设施?建设:优先采购节能环【保产:品
? 第?二十九条《 ,宣传:倡导文明消费理念和!绿色低碳生产、生】活方式
》 鼓励】和,支持:科研机构、高等【院校、企业等开【展嘉陵?江流域生态环境保护!与修复、绿色低碳、!节能环保等领域【的科学研究推广【先进适用《技,术,。
》 ?鼓,励单位?和个人通过投资【。、捐赠、志愿服务】、,科普宣传等》方式参与生态环境】。保护和绿色》发展工作
— 第三十条 从】事嘉陵江流》域生:态环境保护工—作的监管部门及【其工作人员未依法】履行:管理:职责或?者滥:用职权徇私舞弊玩】忽职守的由》有关:部门:对直接负责》的主管人员和其他直!接责任人员》依法给予处分;【构成犯罪的依—。法追:究刑事责任
【。 第三十一条 违!反本实施办法第二十!四条:第五项规定造成【环境污染的对—畜禽养殖规模以【下、年出栏生—猪超过十《头或者折算为同【等养:殖量的其他畜禽【的,养殖户?由生态环《境,主管部门责令—限期改?正逾期拒不改正的处!三千元以上三万元】以下:。罚款
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第三十二【条 违反《本实施办法规定【的行为?法,律法规另有法律责任!。规定的适《用其规定
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?。第三十三《条 本?实施办法自2—024年1》。月1日起施》行
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