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?南充市四《川省嘉陵《江流域生态环境保护!条,。例,。。实施办法
】(2023年10月!27日南《充市:第七届人民代表【大会常务委员—会第十五次会议【通过 2023【年,11月29日四川省!第十四届人民—代表大会《常务委员会第九次】会议批准)
第一!条 为了贯彻落实四!川省嘉?陵江流域生》态环境保护条例【结合南充市》实际制定《本,实施:办法
》 第:二条 本实施办法适!用于:南充市?行政区域内嘉陵江流!域生态环境保护与修!复、绿色发展及【其监:。督,管理:活动
—第三条 市、县(】市、区)人》民政府应当将嘉陵】江流:域生态环《境保护?工作纳入国民经济和!社会发展规》划建立与《经济社会《发展、气候变—化相适应《的生态环保》投入机制《制定促进绿》色发展的政策—措施:落实河湖长》制、林长制》、田长制健全联动协!调、风险防》范、应?急,管理:、考核评《价、:生态保护补偿、【自然资源资产离【任审计等《工作机制统筹—、督导、推进—相关工?作
》第四:条, 市、县(市、【区)人民政府及【其有关部门》。应,当与:相邻市、县级人【。民政府及其有关部】门建立?沟通协调工作机制】深化相关规划衔接】、监测体《系建设、《。。信息共享《、污染防治》、联合?执,法、突发《事件预警《、协同处置》和事后恢复等跨【区域:合作
》 ,第,五条 市、县(【市、区)人民政府】编制生?态环境保护规划应】当落:实长:江流域国土空间【规划、省人民政府批!准的嘉陵江流—域生态环境》保护规划《的要求健全生态【环境分区管控体【系其他?相关规?划编制、产业政策】制定应当依据—管控要求《与生:态环境?分区管?控体系相衔接—
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【生态:环,境主管部门会同【自然资?源,和规划等主管部门】逐步建立完善生态】环境分区管控—。区域监测网络—体系和?。。信息共享机制整合建!设涵盖大气》、水:、土壤、噪声—、,辐射、?森林等要素的生态环!境,质量监测网络—分步实?施,。市控断面水环—境,质量自动监测
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: 第六条 市、县】(市、区)人民【。政府应当推进—构建空间布》局合理、功能—。定位准确《、四至?边界清晰的自然【保护地体系严格自】然保护地规划—的编制、审查和【实施制定自然—保,护地管控清单实现自!然保护?地监督管理常态化】、规范化
— 四川】。太和白鹭自然—保护:区、:阆中:构溪河国家》湿地公园、》四川凌云山国家森】林公园、营山—清水:湖国家湿《地公园、西山—风,景名胜?区,等自然保护地属地】相关:监管部?门和管理《机构:应当加强日》常巡查、监测和【监管:及时发?现和制止破》坏自:然生态?环境和自然人文景观!等违:法,违规的活动和行【为切实维护自然保】护地生态安》全
第七条】 ,市人:民政府应当》落实四川省国土【空间生?态修复规划以及相关!。规划:要求编制实施本行】。政区域?国,土空间生态》环境修复《规划持续推》动实:施岸线林打造—、森林植被修复和湿!地保护?等项目?建设以?嘉陵江?绿色生?态走廊为骨架的绿】色生态廊道体系【。提高:生态系统完整—性和连通性》
《 县》(市、区)人—民,政府:实,施生态环境修复重点!工程和?重点项目应》。当坚持自然》恢复:为主自?然恢复和人工修复相!结,。合强化?工程过程监管、【工程后期管理维护提!升生态系《。统质量和稳》定性
【 自《然,资源和规划》部门应当会同生态】环境、农业农村、】水行政、林业—。等部门?采取生态工程措【施落实矿《山生态环境修—复工作?优先推进嘉》陵江干流、一—级支流重要区域内历!史遗:留废:弃矿山的生》态环境修复
】 ,第八条 市、县(市!、区)人民政府应】当,充分尊重自然、顺应!自然和保《护,自然巩固嘉陵江绿】色生态?走廊:建设和?生态:保护成果维》护江心洲、河漫滩和!江河湖库沿岸自【然,。地形风貌
【 ? , 江河湖库沿—岸各类生《产建设活动应—当与生态环境保【护方向相一致合【力构建自然生态【系统
》 第九条 自—然资源?和规划、《生态环境《、农业农村、—林业等主管部门应】当,开展生?物多样性调查和评】估制定各自职—。责范围内的》嘉陵江流《域生物多样性保【护方案重点保护黑】鹳、金雕、胭脂【。鱼、岩原《鲤、:。水杉、?苏铁等珍稀动植【物加大对《水产种质资源保护区!的保护力度》在嘉陵江流域科学开!展人工增《殖放:流开展野生动—物及:。其栖息?地保:护;完善野外观测】网络加强生》物疫源疫《病监测站点建设健全!联防联控机制严格】防控生物疫病—疫情和?外来入侵《物种
》 第十条 东河、西!河、螺溪河》、西充河、流江河、!升,钟水库等河流、重】点湖库?属地县级人民政【府应当协同开展【水生态环境评—价动态?分析水体水》质的环境质量—状况:综合运用自然修复】、截污治污等措施推!进河湖库《保护范围沿岸绿化】、缓冲带建设和【生态修复《构建河湖库良好生】态循环系统
【 第十一》条 市、县》(市、区)人—民政:府应当实施小—流,域综合?整治建立健全生【态,环境保护长效机【制实施流域沿岸城】乡污水截流、—雨污分流、面源【污染防治和水土流】失防治统筹推进小】流域山水林田湖草一!体化保护《。。和系统治《理
第十二】条 市、县(—市、区)人民政【府应当对水土流失】重点预防区和—重点治理区的—坡耕地、侵蚀—沟等进行综》合治理加《强水土保持工程建设!与管护
! 从事农作物、】经济作物种》植和植树造林、荒】坡地开?。垦等农?林生产活动应当依】法采:取水:土保持措《施
!依法应当《编制水土保》持方案的生产—建设项目生产建设单!位应当按《。。照经批准《的水土保《持方案采取水—土流失预《防和治理《措施水土保持设施】未经验收或者验收不!合格生产建设项【目不得投产使用
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第十三—条 市、县(市、区!)人民政府》应当根据省人民【政府制?定的:河湖岸线保护规划】和相关规划强化岸线!功,能分区分类管理严格!管控开发《利用强度和方式
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— 县(市、》区)人民政府应当】制定本行政区域嘉】。陵江流域河湖岸线保!护,和修:复,实施方案推进—河,湖岸线清理》整治建立违》。法占用岸线》项目:的退出机《制,按照谁破坏、谁修复!的原则?责成:责任人对受》损岸:线进:行生态修复
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第十四—条 水行政主—管部:门应当建立采—砂信息化监管系【统会同自然资源和】规划、生《态环境、交通—运,输等主管部门对河】道砂石开采、堆放】、加工、装载实【施全过程监》管
? 从事河!道采砂的单位或者】个人应当严》格落实污染防治【、水土保持和生态恢!复责任全面实行【。厂房:、料:场、开采、加—工、运输的》生产建设《标准化配套建设环境!污染治理设施确保污!。染物达标排放—开,采、:堆放、加工》作业:结束后?应当:及时对作业场地进行!清理、平整和—生态恢?复
第十五】条 生态环境主【管部门应当对嘉陵】江流域?入,河排污口开展—溯源排查建》立排污口管理台账明!确入河排污口责【。任主体加大》日常巡查和随—机检测并依法公【开相:关信息
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— 排污?责任主?体应当依法》。设置:排污口规范设置标】志牌加强排》污设施的管》理、维护《落实水质监测—和达标排放》要,求依法?。向社会公开污—染物排放和排污口相!关信息
! 禁?止,。违,法设置排污口、不按!规,定排污和私设暗管、!。渗井等行为》
: 第十六条 市、!县(市、区》)人民政府应当统筹!利用水?。资,源因地制宜规—划建设区域联网供水!或者乡村联片供水】工程
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》 , 市、县(市、区)!人,民政府?应当强化饮用水水】源保护和《。管理工?作建立应急》或者备用水源地【实施水?源地规范化建—设、保护区环境【治理和饮《用,水安全工《程;加强《对影响饮《用水:安全的新污》染物的检测和研究采!取措施防范可能【存在的风险
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第十》。七条 嘉陵》江流域?湖库、自然》。保护区、风景名【。胜区、湿地公园、】城市公园、》水电站?、闸:坝,、港口和码头等管】理范围内水域的漂】。浮物、水生植—物、有害藻类等的】打捞清运由其管【理单位负责其他水域!范围内的漂》浮物、水生植—物、有害藻类等的】打捞:清运由所在地乡(】镇)人民政府、街】道办事处负责—
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》 打捞清运—责任单位对影响【嘉陵江水域》环境的?漂浮物?、水生植物、—有害藻?类等应?当,及时组织打》捞清:运并进行无害化处】理
第—十八条 市》。、县(?市、:区)人民政府应当统!筹实施城乡》污水处理设施—提标升?级、扩能改造—和管网雨污分—流改:造健全城乡雨污【管,网的建设、维护、管!理,制度:明晰排水《主干网、次干网【、支管?网建设维护》管理责任主》体,逐步实现城乡生【活污水全收集、【全处理
】 住房和城乡】建设:、城镇排水》主管部门应当加【强对排污《主干网?、次干网《。、支管网、排污入】。户细管网连接施工】和质量验收的监督】管理避免新建—、改建、扩建雨水污!水,管网混接《、,。。错接、?漏接
》 第:十九条 城镇—排,。水主管部门应—当加强对污水处【理厂污泥产生、贮】存、:运,输、处?置的:监督管理
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《。 : ,污泥产生单位—和,污泥:处置单位应当按【照规定建立台账【规范:收集、贮存、运输、!处置污?泥任何?单位和个人不得擅】自倾倒、堆放、丢】弃、:遗,撒污水?处,理设施产生的污【泥和处理《后的:污泥
— 污》泥产生?单位应当将产—生的污泥交由各项】手续齐全、有—处置能力的污—泥处置单位处置
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第二十—条 新建住宅—建设单位应》当确保?项目:用地红线内雨污分】流依照建设技术规】范标准?将阳台、露》台排水管道接入污】水管网
【 自然—资源和规划、生态】环境、住房和城乡建!设、城镇排水等【主管部门应当依据】各自职责将新建【住宅阳台、露台污】水收集建设要求纳入!所在建设项目—的,管线综合规划、施】工,和验收监管》、,排,水许可;《施工图审查机—构应当将新建住宅】阳台、露台污水建设!要求:纳入审查内容—物,业服务企业应当配】合相关部门做—好阳:台、露台污水收集】。工作
— 老旧住宅改!建、扩?建或者维修应当按】照新建住宅阳台、】露台污?水收集建设和管理要!求实施
第】二十一?条 餐饮、洗车【、洗衣、洗浴、美】容美发等行》业经营者向城镇排水!。设施排放污水—。的应当按照国家【有关规定申请领取】排水许可《证并接受城镇排水、!生,。态环境等《主管:部门的监《督有关部门》应当推动行》。业经营者设》。置隔:油池、沉砂》池、毛发收集池等设!施对污水进行预【处,。理
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?第二十二条 市、县!(市、区)人民政】府及其相关》部门应?当提高嘉陵江流域】大气环境质量—监测和预警水平加】强大:。气重:。。点,排污单位污染防【控实施工业废气【、锅炉深度治理开】展化工、涂装、医】药、包装印》刷等重点行》业,挥发性?有机:物污染综合治理【定期对垃圾焚烧发】电厂开?展二噁?英等有害《物质:监督性监测》
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第二十三条】 畜禽以及水—产养殖场(小区【)、养?殖专业户应当按照】国家和省级相—关畜禽?水产养殖规定进行】污,染防治设施标准【化改造?和,建设加强《养殖粪?。污资源综《合利用养殖散户应】当采取有《效的污染防治措施】防,止造成环境污染
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》 鼓励《和,。支持在散养密集【区,、养殖散户相对【集中区域建设集中粪!污处置中心》实现:畜禽粪污集》中处理利用
【 第二十四条 】禁止下?列畜禽?养殖、?水产养殖、屠宰【等破坏生态环境的行!。为
》 (一)在嘉!陵江干流《两百米内的陆域建】立畜禽养殖场(小】区,)、发展养殖专【业户以?上距离内有分水岭】的以分水岭为界;
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《 (二)除以提!升安全、《生态环境《保护水?平为:目,的的改建外》在嘉陵?江,干流两百《米、一级支流—一百米内的陆域新建!、改建、扩建—屠宰加工《场(厂);
【 《 (三)在—嘉陵江干支流以及湖!库从事网箱(—。围,堰)养殖;》
【 (四)以》向水体投放化肥、粪!便,、动物尸体(—肢体、?内脏)、动物源性】饲料等污染水体的方!式从事水产养殖【;
!。。(五)?未,采取防?扬散、防流》。失、:防渗漏等措施露【天存放?处理畜禽粪便或者】利用未做雨污—分流、无防渗、无】。防外溢措施的坑【、塘、?。堰等储存畜禽—粪,便、污水《以,及其他废弃物;
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? 《(六)未按照—国家和省级有关规】定处理水《产,养殖底沉积》物或:者将未达《到,排放标准的水—产养殖尾水排向【水体或者土壤;
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》 , (七)未》。。按照规定将肥料等】农业投入《品的包?装废弃物或者农【用薄膜及时回收【。或者未按照规—定将农药包装废弃】物及时交《由专:门的:机,构或者组织进行无】害化处?理;
【 : (八)法律法【规禁止的其他行为】
第》二十五条《 ,市、县(市、区)人!民政府应当推—动发展方《式绿色转型协同推进!降碳、减污、—。扩,绿,、,增长:构建特色园》区承载和优势—。产业集聚的》发展格局系统推【进生态环境》导向的开发模—式完善落后产—能退出机制》发,展循环农业》和绿色生态旅游【提升:环境质量和资源利用!效率:
? : 临江新区建设!应当以新区》资源环境承载力和】国土:。空间适宜性》评价为基础构筑新区!生态环境保护空间格!局大力发展绿色【低碳优势产业建设】宜居宜业生态型新】。。区
》 发展—改革:。、生态环境、水【行政等主管》部门应当推动碳排】放权、用水权等环】。境权益交易推动【节,能,减排
第二十!六条 ?园区管理单》位应:当加强?对入园企《业的环保监督—管理健?全园区环境应急【体,系强化园区循—环化改?造推动企业循环生产!推进工业《。。余热余压、》废弃物资源化综合利!用促进园区绿—色低碳数字化转型】
— 工业《企业应当依法—履行污染防治的主】体责任按《照相:关规:划和环评要求规【范配备、运》行污染?治理设施削减污染物!排放不得超标排污】或者监测数据—。造,假
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?第二十七条 化【工园区?属地人?民政:府、园区管理—单位应?当遵守?。生态环境保护和安】。全生产?法律法规、》国家标准以及政【策要求?。。科学开?展项目评估》严格项目《准入建立健全生【态环境监测监控【以及污染防治体【系,推进:减污降碳协同增效】完善风险预警和快】速处置?机制:加强突发事件应【急救援体系和能【力建设有效防范环】境和安?全风险
【 支持—化工园区布局符合】化工产业政》策和园?区规划的优》质项目提升本质安全!和,环境:保护水平促进园【区绿色高质量—发,展
第二十八!条, 市、县(市、【。区)人民政府应当】发挥嘉陵江绿色【水运优?势构建多式》联运综合交通—运输体系积》极推进化石能—源和清洁能源供给优!化组:。合加快?储能、充(换)电】等新能源基础设施建!。设优先?。采购:节能环保产品
! 第二十九条 宣】。传倡导文《明消费理《念和绿色低碳生【产、生活方式
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》 :鼓励和支《持科研机构、高等院!。。校、企?业等开展嘉陵江【。流域:生态环境《保护与修复、绿色低!碳、节能《环保:等领域的科学研【究推:。广先进适用技术
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? : :鼓,励,单位:和个人通《过投资、捐》赠、志愿服务、科】普宣传等方式参与生!态环境?保护和绿色发展【工作
—第三十?。条 从事嘉》陵江流域生态环境保!护工作?的,监管部门及其—工作人员未依法履】行,管理职责或者滥【用职权徇私》舞弊玩忽职守的【由有关部门对—直接负责的》主管人?员和其他直接—责任人员依法给予处!分;:构成犯罪的依—。法追究刑事》责,任
》第三十一《条 违反《。本,实施办法第》二十四条第》五,项规定?造成环境《污染的?对畜禽养殖规—模,以下、年出栏生猪超!过十头或者折算为】同等养?殖量的?。其他畜?。禽的:养殖户由生》态环境主管部门【责令限?期改正逾期》拒不改正的处—。三千元以上三万元】以下罚款
第!三十二条 违—反本实施办法—规定的行为法—。律法:规另有法《。律责任规《定的:适用其规定
!第,三十三?。条 本?。实施办?。法自20《24年?1月1日起施行
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