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南—充市四川省嘉陵江流!域生态环境》保护条例《实,施办法
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:(2023年10月!27日南充市第七届!人民代表《大会常务委员会【第,十五次会议》通过 20》23年11》月,29:日四川省第十—四届人民代表大【。会常务委员会第【九次会议批准—)
第一条 为了!。贯彻落实四川省【嘉陵江流域生—态环境保护条—。例结合南《充市实际制定本实施!办法
第二条! 本实施《办法适用于南充市行!。政,区域:内嘉陵江流》。域生态环境保护【与修复、《绿色发展及其—监督管理活动
! 第:三条 市《、县(市、》区)人?民政府应当将嘉【。陵江流域《生态环境保护工【作,纳入国民经济和【社会发展《规划建立与经—济,社会发展、气候变】化相适应的》。生态环保投入—机制制?定促进绿色》发,展的政策《。措施落实《河湖长?制、:林长制、《田长制?健全联?动协调、风险—防,范、应急管理、考】核评:价、生?态保护补偿、自【然资源资《产离任审《计等工作机》制统筹?、督导、推进相关】工作
》 第四条 市—、县(市、区—)人民政府及其有】关,部门应当与相邻市、!县级:人民政府及其有关】部门:建立沟通协调工【作机制深《化相关规《划衔接?、监测体系建设、信!息共享、污》染防治、联》合执:。法、:突,发事:件预警、协同—处,置,和事后恢复等跨区域!合作
第五条! ,市、县?(市、区《)人民政《。府编制生态》环境:保护规划应》当落实长江流域国土!空间规划《、省人民政府批【准,的嘉:陵江流?域生态环境保护规划!的要求健全生—。态环境分区》管,控体系其他相关【规划编制、》产业政?策制定应当依据【管控:要求:与生态环《境分:区管:控体系相衔》接
!生态环境主》管部门会同》自然资源和规划等】主管:部门逐步建立完善】生态环境分区管控区!域监测网《络体系和信息共享】机制整合建设—涵盖大气、水、土壤!、,噪声、辐射、森林】。。等要素的生态环【。境质量监测网络【分步实施市控断面水!环境:质量自动监测—
第》六条 市、》县(市、区)人民政!府应:当推进?构建空间布局合理】、功能定位》准确:、四:至边界清晰的—自然:。保护地体系严格自然!保护地规划的编制、!审查和实施制定自】然,保护地?。管控清单实》现自然保护地监督管!理,常态:化、规范化
! : 四川太》和白鹭自然保—护区:、阆中构溪河国【家湿地公《园,、四川凌云山—国家森?林公园、营山清水湖!国家湿地公园、西】山风景?。名胜区等自然—保护地属地》相关监管部门和管】理机构应当加强日常!巡查、监《测和:监管及时发现—和制止破坏自然生态!环境和自然人—文,景观等违法违规的活!。动和:行为切实维》护自然保护地—生态安全
【 第七条《 市人?民政府应《当落实?四川省国土》空间生态修复—规划以及相关规【划要求编制实施【本行政区域》国土空间生态环境】修复规划持续推【。动实施岸线林打造、!森林植被修复和湿地!保,。护等项目建设—以嘉陵江绿色生态】走廊为骨架》的绿色生态廊道体】系,提高生态系》统完整性《和连通性
! 县(市—、区)人民政府实施!生态环境修复—重点工程《和重点项目应当【坚持:自然恢复《为主自然恢复和人】工修复相结》合强化工程过程监管!、工程后期管理维护!提升生态系》统质量和《稳定性
! 自然《资源和规划部门应当!会同生态环境、农】业,农村、水《行政、林业等—部门采取《生态工程措》施落实矿山生态环境!修复工作优先推【进嘉陵江干流、一级!支流重要区域内历】史遗留?废弃矿?。山的生态环境修复】
第》八条 市、县(市】、区)人民政府应】当充分尊重》自然、顺应自然【和保护自然巩—。固嘉:陵江绿色生态走廊建!设和:生态保?护成果维护江心洲】、河漫滩和》。江河湖库沿岸自然地!形风貌
》 —江河湖库沿岸—各类生?产建设活动》应当与生态环境保护!。方,向相一致合力构建】自然生态《。系统
第九条! 自然资源和规划、!生态环境《、农业农村、林业】等主管部门应当开】展,生物多样性调查和】评估制定各自—职责范?围,内的嘉陵江流—域生物多样性保护】方案:重点保护黑鹳、金】雕、胭脂鱼、岩原鲤!、水杉、苏》铁等:珍,稀动植?物加大对水产—。种质资源保护区的保!护力度在嘉陵江【流域科?学开:展人工增殖放—流开展野生动物及其!栖息地保《护;完善野外观测】网络加强生》物疫源疫病监—。。测站点建设健—全联防联控机—制,严格防控生物疫【。病疫情?和,。外来入侵物种
】 第十条 —东河、西河、螺溪】河、西充河、流江河!、升钟水库等河【流、重点《湖库属地县》级人民政府应—当协同开《展水生态环境评【。价动态分析》水体水质的环境质】。。量,状,况综合运用自—然修:复,、截污治《污等措施推进河【湖库保护范围沿岸】绿化、缓《冲带建设和生—态修复构建河湖库】良好生态循》环系:统
第十【一条 市、县(【市,、区)人民政府【应,当实施小流域—综,合整:治建立健全生态环】境保护长《效机制实《施流:域沿岸城《乡污水截流、雨【污分流、《面源污染防治和【水土流失防治—统筹推进小》流,域山水林田湖—草一体化保》护和系统治理
! 第十二条 —市、县?(,。市、区)人》民,政府应当对水土流】失重点预《防区:和重点治理区的坡耕!地、侵蚀沟等进行综!合治理?加强水土保持工程】建设与管护
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— 从事?农作物、《经济:作物种植和植树造】林、荒坡地开垦【等农:林生产活动应—当依:。法采取水土保持【措施
— :。 依法应当编【。制水土保持方案【的生产建设项目生】产建设单位应—当按照经批准的水】。土保持方案采取水】土流失预防》和,。。治理措施《水土保持《设,施未经验收》或者:验,收不合格生产建设】项目不得投产使【用,
? ,第十三条 市、县】(市、区)人民政】府应当根据省人民】政府制定的河湖【。岸,线,保护:规划和相关规划强】化岸线功能分区分】类管理严格管控【开发利用强度—和方:式
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—。 县(市、区—)人民政府应当制】定本行政区域嘉【陵江流?域河:湖岸线保护和修【复实:施方案推进河湖岸】线清理整《治建立违法占—用岸线项目的退【出机制按照谁—破坏、谁修复的原】则责成责任》人对受损岸线进行生!态修复
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第十四条 水!行政主管部门应当】。建立采砂信息化【监,管系统会同自然资源!和规划、生态—环境、交《通运输等主管部门】对,河道:砂石开采、堆—放、加工、装载【实施全过程监管
! ? : 从事河《道采砂的单位或者】个,人应当?严格落实污》染防治、水土保持】和生态恢复责—。任全面实行厂—房、料场、开采、】加工、运输的—生产建设《标准化配《套建设环境污—。染治理?设施确保污染物达】标,排放:开采、?堆放、加工作业结束!后应当及时对作业场!地进行清理、平整和!生态恢复
— , 第十?五条 生《态,环境主管部》门应当对嘉》。陵江流域入》河排污?口开展溯《源排:查建立排污口管理台!账明确?入河排污口》责任主体加大日常巡!查,和随:。机,检测:并依法?公开:相关信息
! :。 排污责任主体应当!依法设置排污口规】范设置标志牌—加强排污设施—的管理、维护落实水!质监测?和达标排放》要求依法向社会公】开污染物排》放,和,排污口?相关信息《
》。 禁止违法【设,。置排污口、不按规定!排污和私《。设暗管、渗井等行为!
: :第,十,六条 市、县(市、!区)人民政府应【当统筹利用水—资源:因地制宜规划建设区!域联网?供水:。或者乡村联》片供水工程
【 《 市、县(市、】区)人民《政,府应当强化饮—用,水水源保护和管理】工作建立《应急或者备用水源】地实施水源地规【范化建设、保护【区环境治《理,和饮用水《安全:工,。程;加强对影响【饮用水安全的新污染!。物的检测和》研究采取《措施防范《可能存在的风险
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?第十七条 嘉陵【江,流域:湖库:、自然保护区、【风,景名胜区《、湿地公园、城市公!园、水?电站、?闸坝:、港口和码头—等管理范围内水【域的漂浮物、水【生植物、有害藻类等!。的打捞清运由其管】理单位?负责其他《水域范?围内的漂《浮物、水生植—物、:。有害藻类等的打【捞清运?由所在地《乡,(镇)人民》政,。府、街?道办事处负责—
【 打捞清运责任单位!对影响嘉陵江水域环!境的漂浮物、—水,。生植物、有害—藻类等?应当及时《组织打捞清运并进】行,无害化处理
!第十八条 》市、:。县(市、区)人民政!府应当统筹实施城乡!污水处理设施—。。提标升级《、扩能改造和管网雨!。污分流改造健全城乡!雨污:管网的建《设、维护《、管理制度明—晰排:水主干网《、,次干网?、支管网建设维护】管理责任主体逐步实!。现城乡生活污水【。全收集、《全处理
— : 住房和城乡】。建设、城镇排水主管!部门应当加强对排】污,。主,。干网、次《干,网、支管网、—排污入户《。细管网?连,接施工和质量验收】的监督管理避免新】。建、改建《、扩建雨水污水【管网混接、错—接、漏接
第!。。十九条 城镇—排水主管部门应当】。加强对污水》处理:厂污:泥产生、贮存、运输!、处置的《。监督管理
【 , 《污泥产生单位和污泥!处置:单位应当按照规定】建,立台:账规范?收集:、,贮存、运输、处置】污泥任何单位—和个:人不得擅《自倾倒、堆放、丢】弃、:遗撒污水处理设施产!生的污泥和处理后的!。污泥
! 污泥产生单—位应当将产生的污】泥交由各项手续齐全!、有处置能力的污】泥,处置单?位处置
第二!十条 新建住—宅建设单位应当确】保,项,目,用地红线《内雨:污分:流依照建设技术【规范标准将阳台、】露台排水管》道接:入污:水管网
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: 自然【资源和规划、生态环!境、:。住房和城乡》建设、城镇》排水等主管部门【应当依据各自职责将!新建:住宅阳台、露台污水!收集建设《。。要求:纳入所在《。。建设项目《的管:线综合规划、—施工和验收》。监管、排水许可;施!工图审查机构—应,。当将:。新建住?宅阳台?、露台污水建设【要求纳入审查内【容物业服务》企业应?当,配合相关部门做好阳!台、露台污水—收,集工作
】 ?老旧住宅改建、扩】建或者维修应当按】照新建住宅阳台、】露台:污水收集建设和【管理要求《实,施
第二十一!条 :餐饮、洗车、洗【衣、洗浴、》美容美发等行业【。经营者向城镇排【水设施排放污水【的应当按照国—。家有关规定申—请领取排水许可证】并接受城《镇排水?、生态环境等主【管部门的监督—有关部门应当推动行!业经:营者设置隔油—池、沉砂《池、毛发收集池【等,设施对污水》进行预处《理
第二十二!条 市、县(—市、区)人民政府】及其相关部门应当】提高嘉陵江流—域,大气环境质量监【测和预警水平加强大!气重点排污单位【污染防控实施工业】废气、?锅炉深度治理开【展化工、涂装—、医药、包装印刷】。等重点行业挥发【性有机物污染综合】治理定期对》垃圾焚烧《发电厂开展二噁英】等有害物质监督性监!测
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?。第,二十:三条 畜禽以及水产!养殖场(小区)、养!殖,专业户应当按照国家!和省级相《关畜禽水产养殖【规定进行污染防【治设:施标准化改》。造,和建设加强养殖粪污!资,源综合利《用养殖?散户应当采取—有,效的污染防治—措施防止造成环境污!染
!鼓励和支持在散养密!。集,区、养殖散户相对】集中区域建设—集,中粪污处置中—心实现畜禽粪—污集中处《理利用
【第二十?四条 禁止下列畜】禽养殖、水产—养殖、屠《宰等:破坏生态环境的【行为
】 (一)在嘉陵】江干流两《百米内的陆》。域建立?畜禽养?。殖场(小区》)、发展养殖专业户!以上距离《内有分水岭的以分水!岭为界;
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:。 (—。二):除以:提升安全、生态环】境保护水平为目的】的改:建外:在嘉:。。陵江干流两百米【、一级支流一百【米内的陆域新—建、改?建、:扩建屠宰加工—场(:厂);
— (三)】在嘉陵?江干:支流以?及湖库从事网箱(】围堰)养殖;—
【 ,(四)?以向水体投放化【肥、粪便、动物【尸体(肢体、—内,脏):、动物源性饲—料等污染水体—的方式从事水产【养殖;
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, 《 (五)未采取】防扬散、防》流失、防渗》漏,等措施露天》。存放处理畜禽—粪便或者利》用未做?雨,污分流、无防—渗、无防外溢措【施的坑、塘、堰【等储存畜禽粪便、污!水以及其《他废弃物;
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《 (六)未【按照国家《和省级有关规—。定处理水产养—殖底沉积物或者将未!达到排放标》准的水产养》殖尾水?排向水体或者土壤;!
》 ,。 (七)未—按照规定将肥料等】农业投入《品的包装废弃物【或者农用薄膜及【时回:收或者未按照规定】。将农药包装废弃物】及时交由专门的【机构或者组织进行无!害化:处理;
】 ,。 (八)法律法规!禁止的其他行为
! :第二十五条 市【。、县:。。(市、区)》人民政?府,应当推动发展—方式绿色转型协同推!进降碳、减》污,、,。扩绿、增《长构:建特色园区》承载和优势产业集】聚的:发展格局系统推进生!态,环,境导向的开发模式】完善落?后产能退出机制发】展循环农业和—绿色生态旅游—提升环境质量和【资源利用效率
】 临【江新区建设》应当以新区资—源环境承《载力和国土空—间适宜性评价为【。基础构筑新区生态】环境保护空》间格局大力发展【绿色低碳优势产业建!设宜居宜《业生态型新》区
— 发展改革、】生态环境、》水行政等主管部【门应当推动碳—排放权、用水权等环!境权益交易推动节】能减排
》 第二十》六,条 园区管理—单位应当加强对入园!。企业的环保监—督,管理健全园区环境】应急:体系强?化园区循环化改造】推动企业循》环生产?推进工业余热余压】、废弃物《资源化综合利用促进!园区绿色低碳—数字化转《型
? ? 工《。。业企业?应当依法履》行污染防治》的主体责任》按照相关规划和环评!要求规范配备、运】。。行污染治理设施【削减污染物排放不得!超标排?污或:者监测?数据造假
第!二十七条 》化工园区属地—。人民政府、园区管理!单位应当遵守生态环!境保护?和安全生《。产法律法规、国家】标准:以及政策要求科【学开展项《目评估严格》。项,目准入建立健—全生态环境》。监测监控以》。及污染?防治体?系推进减污》降,碳,协同增效完善风险预!警,和快:速,处置机制加强—。突发事件应急—。救援体系和能力建设!有,效防范环境和安全】风险:
? 》支持化工园区—布局符合化工—产业:政策和园区规—划的优?质项目提升本质【安全和环境》保护:水平促进园区绿色高!质量发展
】第,二十八?条 :市、县(市、区【)人民?政府应当发挥—嘉,陵,江绿色水运优势构】建多式联运综合【交通运输体系积极推!进化:石,能源和清洁能源供给!优化:组合:。加快储?能、充(换》)电等新能源基础设!施建设?优先采?购,节能环保产》品
第二十】九条 ?。宣传倡导文明—消,费理念和《绿色低碳生产—、生活方式
【 , 《。 鼓:励和支持科研机【构、高等院校、企业!等开展嘉陵江—流域生?态环境保护与修复、!绿色低碳、节能【环保等?领域的科学研—究推广先进》适用技术《
《 ? 鼓励单《位,和个人通过投资【、,捐赠、志愿服—务、科普宣传等方式!参与生态环》境保护和绿色发【展,工作
第【三十条 从事嘉陵】江流域生态环境保护!工作的监管》部门及其工》作人员未依法履行管!理职责或《者,滥用:。职权徇私舞弊玩【忽职守的由有关部门!对直接负责的主管人!员和其他《直,接责任人员依法【给予:。处分;构成犯—。罪的依法追》。究刑事责《任
第三十一!条 违反本实施【办,。法第二十四条—第五项规《。定,造成环境污染的对畜!禽养:殖,。。规模以下、年出【栏生猪超过十头或】者折算为《同等养殖量的其【他畜禽的养殖户由】生态环境主》管部:门责令?限期改正逾期拒【不改正?的处三千元》以上三万元以—下罚款
》 第三《十二条 《违反本实施办法规定!的行为法律法规另】有法律责任规—定的适用其规—定
第—三十三条《。 本实施办法自【202?4年1月1日起施行!
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