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》 南:。充市四川省嘉陵【江流域生态环境【保护条例实》施办:法,
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(2023年1!0,月27日南充市【第七届人民代—表,大会常?务委员会第十五【次会议通过 —2023《年11月29—日,四川:省第十四《届,人民代?。表大会常务委员会第!。九,次会议批准)
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第:一条: 为了贯彻落实【。四川省嘉《陵江:流域生态环境—保,护条例结合南充【市实际制定》本实施办法
【 第二条 本【实施办法《适用:于,南充:。市,行政区域内》嘉陵:。江流域?生态环境保》护与修复、绿色发展!及其监督管理活动】
: 第三条 市、】县(市、区)人民政!府应当将《嘉陵江流域生态【环境保护工》作纳:入国民经济和社会发!展规划建立》与经济社会发展【、气候变化相—适应的?生态环保投入机【制,制定促进绿色发展的!政策措施落实—河湖长制、》林长制、田长制健】全联动协调、风险】防范、应急管理、】考核评价《、生态保护补偿【、自:。。然资源资产离任审计!等工作机制统筹【、督导、《推进相关工作
! 第四条 市—、县(市、区)人民!政府及其有关—部门应当与相邻市】、县:级人:民政府及《其有关部门建立【沟通协调工作机【。。制深化相关》规划衔接、监测【体系建设、信息共享!、污染防《治、联合《执法、突发事件预警!、协同?。处置和事后恢—复等跨区域》合作
《 第五《条 市、县(市【。、区)人《民政府编《制生态环境》保护规划应当落实】长江流?域国土空间规划【、省人民政府批【准的嘉陵江流域【。生态环境保护规划】的要求健全生态【。环境分区《管控体系其》他相关规划编制、产!业政策制《定应当依据管控要求!与生态环境分区管】控体系相衔接
】 生【态环境?主管部门会同—自然资源和规划等】主管部门逐步建【立完善生态》环,境分区管控区—域监测网络体系【和信息共享机制整】合建设涵《盖,大气、水、》土壤、噪声、辐射、!森林等要素的生态】环境质量监测网【络分步实施市控【断面水环境质量自】动监测
第】六条 ?市、:县(:市、区)人民政府】应当推进构建空【。间布局合理、—功能定位《准确、四《至边界清晰的自然】保,护,地体系严格自—然保护地规划—的编制、审查—和实施制定自然保护!地管控清单实现【自然保护地监督【管理常态化》、规范化
【 ? :四,。川太和白鹭自然保】护区、阆中》构溪河国家湿地【公园:。、四川凌云山—国家森林公园、【营,山清水湖国家—。湿地公园《、西山风景》名胜区等自》然保护地《属地相关监管部门】和管理机构应当加】。强,日常巡查、监—测和监管及时发【现和制止破坏—自然生态环境—和自然人文景观等】违法违规的》活动和行为切实维】护自然保护地生态安!全,。
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第七》条, ,市人:民政府应当落实四川!省国:土空间?生态修复《规划以?及相关规划要求编】。制实施本行政区域国!土空间生《态环境修复规—划持:。续推动?实施:岸线林打造、森林植!被修复和湿地保【护等项目建设以【嘉,陵江绿色生态—走廊为?骨架的?绿,色生态廊道体系【提,高生态?系,统完整性和》连通性
【 县(市、区!)人民政府实—施生态环《境修复?重点工?程和重?点项目应当》坚持自然恢复—为主自然《恢复和人工修—复相结合强化工程】过程监管、工程后】期管理维护提—升生态系统质量【和,稳定:性
? 自【然资源和规划—部门应当会同生态】。环境、?农业农?村、水行《政、林业《等部门采取生态工】程措施落实矿山生】态环境修复工作【优先推进《嘉,。陵江:干流:、一级?支流重要区域内历史!遗留废弃矿山的生】态,环境修复
】第八条 市、县【。(市、区)人—民政:府应当?。充分:尊重自然、顺应自】然和保护自然—巩固嘉陵江绿—色生态走廊建设和生!态保护成果》维护江心洲、河漫】滩和江河湖》库沿岸自《然地形风貌
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— 江河湖库》沿岸:。各类生产建设活动】应当与生态》环境保护《方向相一致合力【构建:自然生?态系统
— 第九条 自—然资源和规》划、生?态环境、农业农【村、林?。业等主管《。部门应当开展—生,物多样性调查和评】。估制定?各,自职责范围内—的,嘉陵:江流域生物多样【性保护方案重点保护!黑鹳:、金雕、《胭脂鱼、岩原鲤【、水杉、苏》铁等珍稀动植—物加大对《水产种质资源—保,。护,区的保护力》度在嘉陵江流域科】。。学开展?人工增殖放流—开展:野生动?物及其栖息地保护;!完善野外观测—网络加强《生物疫源《疫病监测站》点建设健全联防联】控机制严《格防控生物疫病疫】情和外来《入侵物种
第!十条 东河、西河】、,螺溪河?、西:。充河、?。流江:河、升钟水库等河】。流、重点湖库—属地:县级人民政府—应当协同开展水生态!环境评?价动态分析水体水】。质的环?境质量状况综合【。运用自然修复、截污!治污等措施》推进河湖《库保护范围沿岸绿】化、:。缓冲带建《设和生态修复构建】河湖库良好生态循】环系统
第】。十一条 市、县(】市、区)人民政府应!当实施小流域—综合:整治建立健全生态】环境保护长效机制】实施:流域沿岸城乡污水】截流、雨污分流【、面源污染防治和水!。土流失防治统筹【推,进小流域山水—林田湖草一体—。化保护和系》。统治理
— 第十二条 市【、,。县(市、《区)人民政府应当对!水土流?失重点预防区—和重点治理》区的坡耕地、侵蚀沟!等进行综合治理加强!水土保持工程建设】与管:护
?。 从事农!作物、经济作物【种植和?植树造林、荒坡地开!垦等农林生产—活动应当《。依法采取水土保持】措施
《。 , 依法应】当编制水土保持【方案:的,生产建设项目—。生产建设单位应当】按照经批准的水【土保:。持方案采取水土流】失预防和治理措【施水土保持》设施未经验收或【者验收不合格生产建!设,项目:不得:投产使用
】第十三条 市、县】(市、区)人民【政府应当根据省【人民政府制定的【河湖:岸线保护规划和相】关规:。划强化岸线功能分区!分类管理严格—管控开发利》用强度和方式
! 县(【。市、区?),人民政府应当—制定本行《政区域?嘉陵江?流域河湖岸线保护和!。修复实施《方,案推进河湖岸线清理!。整治建立违法占用岸!线项目的退出机制】按照:谁破坏、谁修复【的原:则责成责任人对【受损岸线进》行生态修复
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: 第十?四,。。条 :水行政?主管部门应当建立采!砂信息化监管系统】会,同自然资源和—。规,划、生态环境、【交,通运输等主管—部门:对河道砂石开采【、堆放、加工、装载!实施全过程监管
! 从事河!道采砂的单位或【者个:人应当严格》落实污染防治、【水,土保持和生态恢复责!任全面实《行厂房、料场、【开采:、加工?、运输的生产建设】标准化配《套,建设环境污染治理】设施确保污染物达标!排放开采、堆放、加!工作业结束》后应当及《时,。对作业场地进行清理!、,平整和?生态恢复《
第十五条】 生态环境主管部】门应:当对嘉陵江流—域入河排污口—开展溯源《排查建立排》污口管理台账明确】入河排污口责—任主体加大日常【巡查和随《。机检测并依》法公:开相关信息
】 ? 排污责任主体】应当:依法设置排污—口规范设置标志【牌加强排污设施的】管理、维护落—。实水质监测和达标排!放要:求依法向社会—公开污染物排放【和排污?口相关信息
】 禁止违】法设置排污口、不按!规定排污和私—设暗管、渗井等行为!。
第十六条】 市、?县(市、区)人【民政府应当统筹利】。用水资源因地制【宜规划建设区域联】网供水或者乡村联片!供水工程
】 《市、县?(市、区)人民政】府应当?强化饮?用水水源保护—和管理工作建立【应,急或者备用水源【地实施水《源地规范化》建设、保护区—环境:治理和饮用水安【全工:程;加强《。对影响饮用水安【全,。的新污染物的检【测和研究采取措【施防范可能存在的】风,险
》第十七条《 嘉陵江《流域湖库、自—。然,保护区、风景名胜区!、湿地公园、城市公!园、水电站、闸坝】、港口和码头等管】理范围内水域—的漂浮物、水—生植物?、有害?藻类等?的打捞清运由其【。管理单位负责其【他,水,域范围?内的漂浮《物、水生植物—、有害藻类》等的打捞《清运由?。。所在地乡(镇—)人民政府、街道办!。事处负责
— 》 打捞清运责任【单位对影响嘉陵江】水域环境的漂浮物】、,。。水生植物、有—害藻类等应》当及时组织打—捞清运并进行无【害化处理《
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第十八—。条 市、县(—市、区?)人民政《府应当统筹实施城乡!。污水处理设》施提标升级、扩【能改造和管网雨污】。分流改造健全城乡】雨污管网的建设、维!护,、管理制度明—。晰排水主干网、次】干网、?支管网建设维护管理!责任主体逐步实【。现,城乡生活污水—全收集、《全处理
》 —住房和城乡建设、城!镇排水主管部—门应当加强》对排污主干》网、次干网、支【管网、排污入户【细,管网连?接施工和质量验收】的监督?管理避?免新建、改建—、扩:建雨水污水管网混接!。。、错接、漏接
】 第十九条 城】镇排水主管部门【。应,当加强对污水处理厂!污泥产?生、贮存、》运输、处置的—监督管?理
【 污泥产生—单,位和污泥《处置单?位应:当按照规定建立台】账规范收集、贮存】、运输、处置污泥任!何单位?。和,。个人不?得擅自倾倒、—堆放、丢弃》、遗撒?污水处?理设施产生的—污,泥,。和处理后的污泥【
污!泥产:生单位应当将产【生的污泥交由—各项手续《齐全、有《。处置:。能力的污泥处置单位!处置
《 第二十条 新建!住宅建设单》位应:当确保?。项,目用地红线内雨污】分流依?照建设技术规范标准!将阳台、露台—。排水管道接入—污水管网
【 《 自然资《源和规划、生—态环境、住房—。和城乡建设、城镇】排水等主《管部:门应当依据各自【职责将新建住宅阳】台,、,露台污水收》集建设要求》纳入所?在建设项《目的管线综合规划、!。施工和验收监管、排!水许:可;施工图审—查机构?。应当:将新建住宅阳台、露!台污水?建设要求纳》入审查?内容物业服务企【。。业应当配合相关部门!做好阳台、露—。台污:。水收集工作
【 《 , 老:旧住宅改《建、:扩建:或者维修应当按【照,新,建住宅阳《台、露台污水—收集建设《和管理要求实施
!。 第二十》。一条 餐《饮,。、洗车?、洗衣?、洗浴、美容—美发等行业经营【者向城?镇,排水设施《排放污水的应—当按照国家有关【规,定申请领取》排水许可证》并接受?城镇排?水、生态环境—等主管部《门的监督有关部门】应当推动行业经【营者设置隔油池【、沉砂池《、,毛发收?集,池等设施对污水【进行预处理
】 第二十二条 市】、县(市、区)人】民政府及其相关【。部门应当提》高嘉陵江流域大气环!境质:量监测和预警水平加!强,大气重点排污—单位污染《防控实施工业废【气、锅炉《深度治理开展化工】、涂装?、医药、包装印【刷等重点行》业挥发性有机物污染!。综合治理定期—对垃圾焚烧发电厂】开展二?。噁英等?有害物质监》督性监测
— :第二十三条 —畜禽以及水产—养殖场(小区)、养!。殖专:业户应当按照国家和!省级相关畜禽水产】养殖规定《进行:污染防治设施标【准化改造和建—设加:强养:殖粪污?资源综合利用—养殖:散户应当采取有【效,的污染防治措施【防止造成《环境污染
】 《鼓励和支持在散【养密集区、》养殖散?。户,相对集中区域建设集!中粪污处置》中心实现畜禽粪污】集中处理《利用
》 第二十四条 禁】止下列畜禽养—殖、水产养》殖、:屠,宰等破坏生》态,环境的行为
【 》 (一)《。。在嘉陵江干流两百米!内的陆域建立畜【禽养殖场(小区【)、:发展:养,殖专业?户,以上距离内有分【水岭:的以分水《岭,为界;
! (?二)除以提升安【全,、生态环境保护水】平为目的的改建外在!嘉陵江干流两百米、!一级支流《一百:。米内的陆《域新建、改》建、扩建屠宰加【工场(?。厂):。;
!(三)在嘉陵江干支!流以及湖《库从事网《箱(围堰)养殖【;
— (四)—以向水?体投放化肥、粪便】、动物尸体(肢【体、内脏《)、动物《源性:饲料等污染水体【的方式从事水—产养:殖;
《 ? (五)未【采取防扬散、防流】。失、防渗漏等措施露!天存放处理畜—禽粪便或者》利用未做雨》污分流、无防渗【、无防外溢措施的】坑、:塘、:堰等储存畜》禽粪便、污水以及】。其,他,废弃物;
】 : (六)未按照国!家和省级有关规【定处:理水产养殖底沉【。积物或者将未达到】排放标准的水产养殖!尾,水排向水《体或者土壤;
!。 ? (七)未按【照规定?将肥料?。等农:业投入?品的包装废弃物或者!农用薄膜及时回收或!者未按?照规定将农药包装废!弃物及时交由专门】的机构或者组织进行!无害化处理;
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?。 ? (八)法律法规禁!止的其?他行为?。
第二十五】条 市?、县:(市、区)人民【政,。府应当推动发展【方,式绿色转型协同推进!降碳、减《。污、扩绿、增—长构建特色园—区承载和《优势产业《集聚的发展格局系】统,推进生态环境导【向的开发模式完善】落后产能退出机【制,发展循环农业和绿】色生态旅游提升环境!。质量和资源利用效】率
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临江!新区建设应当以【新区资源环境承【载力和国土空—间适:宜,性评价为基》础构筑新区生态环境!保护空间《格局大力《。发展绿色低碳—优势产业建设宜居宜!业,生态型新区
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发】。展改革、生态环境】、水行政等主管部】门应:当推动?碳排:放权、用水权等环】境权:益,交,易推动节能》减排
—第二十六条 园区】。管理单位《应当:加强对入园企业的】环保监督管理健全】。。园区环?境应急?体系:强化园区循环化改】。造推动企业循—。。环生产推进工业余】热余压、废》弃物资源化综合利】用促进园区绿—色,低碳数?字化转型
】。 , 工业企—业应当依法履行污染!防治的主体责任【按照相关规划和环】评要求规范》配备、运《行,污染治理设施—削减污染物排放不得!超,标排污或《。者监测数据造假
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第二十七【。条, 化工园区》属地人民《政府、园区管理【单位应当遵守—。生,态环境保护和—安全:生产法律法规、【国家标准《以及政策要》求科:学开展项目评估严】格项目准入》建立健全生》态,环境监?。测,监控以及污染防治体!系推进?减,污降碳协同增效完】善风险预警和快速】处,置机:制,加强突发事》件应急救援》。体系和能力建设有效!防范环境和安全风】险
【 支持化》工园区布局》符合化工产业政策和!园,区规划的《优,质项目提升》本质安?全和环境《。保,护水平促进园区绿色!高质量发展
】 第二十八条 【市、县?(市、区)》人民:政府应当发挥—嘉陵江绿色水运【优势构建多》式,联运综合交通运【输体系积《极推进化石》能源和清洁能源供】给优化组合》加快储能、充(【换)电等新能源基础!。设施建设优先采【购节能环保产品【
《第二十九条 宣【传倡导文《明消费?理念和绿色低碳生产!、生活方式
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鼓】励和支持科研机构、!高等院校、企—业等开展嘉陵—江流域生态环境保护!。与修复、绿色低【碳、节能环保等领域!的科:学研究推《广先进适用技术【。
: ? , :鼓励单位和个—人通过投资、捐赠】、,志愿服?务、:科普宣传等方式参与!生态环?境保护和绿》色发:展工作
【第三十?条 从事嘉陵—江,流域生?态环境保《护工作的《监管部门及其工作人!员未:依法履行管理职责】或者滥用职权徇私】舞弊玩忽职守的由有!关部门对直》接负责的主管人员】和其他?直接责任人员依法】给予处分;构成犯罪!的依:法追:究刑:。事责任
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第《三十一?条 违反《本实施办法第二十】四条第五项》规定造成环境污染】的对:畜禽养殖规模以下】、年出栏生猪超过十!头或者折算》为,同等养?殖,量的其他畜禽的【。养殖户由生态环【境主管部门责令限期!。改正逾?。。期拒不改正》的处三?千元以?上,。三万元以下罚款【
《第三:十二条 违反—本,实施办?法规:定的:行为法律法规另有法!律责任?规定的适用其—规定
》 第三十三条 本实!施办法自2》024年1月—1日起?施行
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