第六】章 法治环境— 第五十【三条　？市、县（市、区【），人民政府以》及有关部门》应当全面实行以“】。双随机？、一公开”监管和“！互联网+监管”【为基：。本手段、以重点监】管为补充、以信【用监管？。为基础的监》管机：制实现线上线下一】体化监管完》。善与创新创造相适应！的包容审慎监管【方，式 《     》根据不同领域—的特点和风险—程度依法精准—。确定监管内容、【方式和频次实现【。“双随机、一公开】”监管和《信用监？管，有，效，结合    ！ 推行？远程监管、移动监管！、预：警防控等非现场监管！对能：够通过非《现场监？管方：式实现监管效果的】不，再进行现场检查 ！ 第？。五，十四条　市、县【（市、区《。。），。人，民政府以《及有关部门应当【加强信用信息归集共！享建立市场主体风险！信息数据库》完善信用承诺、评价！。、分：级分类监管等制度根！据信用风险分类结果！依法实施《分，级分类精准监管对】信用：。较好、风险较—低的市场主体减【少抽查比例和频次】；对违法失信、风险！较，高的市？场主体提高抽查比】例和频次依》。法依规？实行严管和惩—戒 第五十五！条，。　市、？。县（市、区）人民政！府，应当指导、协调【本级行政执法部门严！格规：范涉市？。场主体行政检查【解决现场《检查多？、频次高、随意检查！、重复检查等问题】 ：    》 有：关，部门应当合理制定】、及时公布年—度行政检查工作【计划：严格：梳，理、规范现场检查】通过取消、整合【、转为非现》场，监管、执法信息共】享等方式压》减重复、不必要的】。现场检查 】  ：  同一部门—的日常监督检查原】则上应当《合并进行不同部门的！。日常监？督检查能够合并进】行的本？级人民政府应—。当组织有关》部门实施联合检【查避免多《。头执：法、重复《检，查 《。     》除重：。点监管市场主体外】同一系统上级部门】已经：对同一市场主体实施！检查的？。同一时期《下级部门对》同一事项不得再次实！施检查？ 第》五十六条　市—、，县（市、《区，）人：民，政府以及有》关部门应当根据【省有关？规定依法探索—、，推行涉企行政—合，规全过？程指导工作》指导企业合规守法经！营 《    《 市人？。民政府？有关部门应当依法制！定涉企轻微违—法行为不予处罚、涉！企一般违法》行为从轻减轻处【。罚清单实行动态管理！并及时公布 】     市、县（！市，、，区，）人：民政府应当强化【行政执法监督规范】行政裁量权行使【防范和？治理以罚代管、过】罚失当？等行为建《立违反公平公正【执法、不守行政承】诺、不？履行法定职责—等典：型，案例年度通报—制度 第【。。五，十七条　实行—行政：备，案规范化、法治【化行政备《案应当纳入》政务服务中心—集中办理实》行，网上可办、一—网通办对行政备案事！项不得规《定经行政机》。关审查同《意企业和群众方可】从事相关特》定活动 【第五：。十八条　制》定涉及市场主体的法！规、规章、规—范性文件和》。其他：政策：措施：应当符合江苏—省优化？营商：环境条例的有关【规定   】  市、县（市、区！）人民政府》以及有关部门制定】。。的涉及？市场：主体的政策应—当保：持连：续性和相对稳定性】因形势变化或者【公共利？益需要调整的应当】根据实际设置—合理过渡期 】  ： ，。  市、县（市、】区）人民政府应当健！全涉及市场》主体政策的执—行监督、效果—评估和调整清—理机制 — 第：五十：九条　？司法行政部门应当合！理配置律师、公【证、仲？裁、：调解、法律援—助等公共法》律服务资源》以公共法律》服务中心、服务【热线、服《务网络？等为载体在劳动争议！、知识产《权、生？态环境保护、企【业上市、涉外贸【易投资、风险防控】等领域创新服—务内容、《形式为市场主—体提供优《质、高？效和：便捷：的法律服务 ！第六十条　充分发挥！人民调解《在纠纷预防化解中】的，基础性作《用实施诉《源，。治理从？源头上？减少诉讼增》量 《     》推进金融、建筑【、知：识，产权：、劳动争议》等领域专业调—解组织的实体—化运行推动纠纷诉】前化解 》 ：    发挥行政复！议化解行政争议的主！渠道作用落实行【政行为自我纠正制度！行政机关发现行【政行为确有错—误的应当及时自行】纠正促进行》政争议实《质，性化解？ 第六十【一，条　人民法院—应当加强《一站：。式诉：讼服务中心建设完善！。综合诉讼服务平台推！进诉：讼服务？掌上办？理提高民商事案件诉！讼，服务全程《线上：办理水平实现涉诉】企业线上线下—诉讼活动有》。机衔接？、，高效便捷降低诉讼成！本 ： 第六十二【条　行政《机关、？司法机关《在办理涉《企案件时不得以【。行政：或，。者，刑事手段干》预经济纠纷依法对】企业：法定代表人》、主要？负责人、核心技术骨！干等人员《采取强？制措施的尽可能【减轻对正常生—产经营活《。动的影响 — ， 第六十三条—　市、县（市、【区）人民政府与【人民法院应》当建：立健全？常态化的企业破产处！置协调联动机—制，协同解决企》业破产过程》中职工安置、信用修！复、注销办》理、涉税事务—等，问，。题，     】。有关部门、人民法院！等应当支《持破产管理》。人依：法，履职便利破产管理人！查询破产企业财产】信息：完善破产管理—人选：任、履职《管理、培训等—配套：制度健全破产信用】。管理：制度和信用修复【机制建立公开透明、！公正的破产处置【工，作机制  】   人民法—院应当建立破产【。案件繁简《分流、？简易破产案件快速】审，理机制优化》审理流程提高—审判效？率，坚持精准识别—、，分，类施：策对于陷入财—务困境？但，仍具有？。发展前？景和挽救价》值的：。企业：积极：适用破产预重整【、，破产重整、破产和】解等程？序帮：。助企业再生 】。 第六十四条　健】全完善综合治理【。执行难工作大格【局从源头切实解【决，执行难问题 【     人【。民法院应当完善执行！联动机？。制，加强与有关部—门、企事业单位的】协作健全信》息共享？机制有关部门、【企事业？单，位应当配《合，人民法院《依法查询市场主体的！身份：、，。。财产、交易、联【系方：。。式等信息协助人民】。法院查？找被执行《人支持人民法—院实施网络》查控和？处置：提高执？行质效 —    《 人：民法院应当强化【善，意，文，明执：行提：升执行规范化水平加！强执行与《破产工作有序—衔接保护债权人【利益 —第六十五条　—鼓励单？位，和个人通过》12345政—务，服务便民热线—。、政务一网通平【台等对营商环境进】行投：诉举：。报 ？  ？   市、县（市、！区）人民政府以及】有关部？门，对营商环境的投【诉举报应当建立统】一的调查、处—理，和，。反馈闭环工作制度对！市场主体反映的共】性、普遍性问题【应当建立《解决问？题的长效机制— ？ ，第六十六《条　市、县（—市，、区）人《民政府应当定期向同！级人民代表大会【常，务委员会报告优【化营商环境工—作   【  市、《县（市、区》）人民代表大会常务！。委员会应当通过听】取和审议专项工作】报告：、，。执法检查、》规范性文件备案审查！、询问或者组织代】。表，。视察等方式》加强对优化营—商环：境工作的监督 】第六十七条》　监察？机关：应当结合公职人员】的，职责加强对优—化营商环境工—作的：日常监督督》促有关机关、单位】强化系统性、—。。行，业性的突出问题和】群众反映强烈的【问题治理促》进，公职人员依法用权、！。秉公用权、廉洁用】权，保持：为民务实清》廉本色 》