—第六章 法治环境】 第五十【三条　？市、县（市、区）】人民政府以及有关】部门应当全面—实行以“双随机、】一公：开”监管和“互【。联，网+监管《。”为基本手》段、以重点》监管为补充、以信用！监管为基础的监【管机制实现线上线】下一体化监管完【善与创新创造相【适应的？包容：审慎监管方式 ！     》根据：不同领域的特点和风！险程度依法》精准确？定监管内容、方式和！频，次实现“双随机、一！。公开：”监管和信用监管有！效结合 《    — 推行远程监管、】移动监管、预警防控！。等非现场监管对【能够通过非现场【监管方式实现监【管效：果的：不，再进行现场》。检查 》 第五十四条　市】、县（市、》区）人民《政，府以及有关部门【应当：加强信？用信息归集》共享建立市场主【体风险信息数据【库完善信用》承诺、评价、分级】。分类监管《等制：度根据信用风—。险，分类：。。结果依法实施分级】。分类精准监管对信】用较好、风险较【低的市场主体减少抽！。查比例和频》。次；对违法失信【、风险较《高的市场主体提【高抽查比例和频次依！。法依规实行》严管和惩《戒 第五【十五条　市、县【（市：、区）人民政府应当！指导、协调本—级行政执法部门严】格规范涉市场主体】行，政检查解《决现：场检查多、频次【高、随？意检查、重》复检查等问题— ，     有关！部门：。应当合理制》。定、及时公》布年度行政》检查工？作计划严格梳理【、规：范现场检查通过取】消、整合《。、转：为非现场监管、【执法信息共享等方式！。压减重复、不必要的！现场检查 】    同一部门】的日：常监督检查原则上】应当：合并进？行，不同部门的日常监督！检查能够合并进行的！本级人民《政府应当组》织有：关部门实施联—合检查避免多头执法！、重复检《查 》    《除重点监管》市场主体外同一系】统上级部《门已经对同》一市场主体实施检查！的同：一时期下《级部门对同》一事项不得再次【实施检查 】第五十六《条　市、县（市、】区）人民政府以及】有关部门应当—根据：省有关规定依—法探索、《推行涉企行政合【规全过程指导工【作指导企业合规守】。法经营   ！  市人民政—府有关？。部门应当依》法，制定涉企轻微违法】行为不予《处罚、涉企》一般违法行为从轻】。减轻处罚《清单实行动态管理】并，。及时公布 》 ？    市、县（市！、区）人民政—府应当强化行政执】法监督？规范行政裁》量权行使防》范和治理以罚代【管，。、过罚失当等行【为建立？违反公平公》正执：法、：不守行政承诺、【不履行法定职责【等典型？案例年度通》报制：度， 《第五十？。七条　实行》。行，政备案规范化、法治！化行政？备案应？。当纳入政《务服：务，。中心集中办理实【行，网上可办、一网通办！对行政备案事项【不得规定《。经行政机关》审查同意企业和群】众方可从《事相关？特定活动 》 第五十八条　！制定：涉及市场主体—的法规？、规章、规范性【文件和其《他政策措施应—当符合江苏省优【化营商环《境条例的有关规定 ！   》  市、县》（市：、区）？人民政？府以及有关》部门制定《的涉及市场主体的】。政策应？。当保持连《续性：和相对稳《定性因形势变—化或者公共利益【需要调整的应—当，根，据实际设置》合理过渡期 —     市】、县（市、区）【。人，民政府应当健全涉及！市场主？。体政策的执》行监督、效果—评估和调整清理机】制 《 第五十九条—　，司，法行政部门》应当合理配置—律师、公《。证、仲裁、》调，。解、法律《。援助等公《共法律服《。务，资源以公共法律【。服务中心、服务【热线、服《务网络等为载—体在劳动争议、知识！产权：、生态环境保护【、企业上市、涉【外贸：易，投资、风《险，防控等？领域：创新服务《内容、形《式为市场主体—提供优质、高效【和，便捷：。。的法：律，服务 —第六十？条　充分发挥—人民调？解在纠纷预防化【解中的基础性—作用实施诉源—治理从源头上减少】诉讼：增量 ？   》  推进金融、建】筑、知识《产权、劳动争议【等领域专业调解【组织的实体化运行】推动纠纷《诉前化解 【    《 发：挥行政复议》化解行？政争议的主渠道作】用落实行政行为【。自我纠正制度—行政机关发现行【政行为确有错—误的应当及时自行纠！正促进行政争议实质！性化解 — 第六十一条　人民！法院应当加》强一：站式诉讼服务中心建！设完善综合》诉讼服务平台—推进诉？。讼服务掌上》办理提高《民商事案件》诉讼服务全程线上办！。理水平实现涉诉【企业线上线》下诉讼活动有机衔接！、高效便捷降低诉】讼成本 第六！十二条？　行政机关、司法】机关：在办理涉企案—件时不得以行政或者！刑事手段干》预经济？纠纷依法对》企业法定代表人、】主要负？责，人、核心技术骨干等！人员采取强制措施的！尽可能减轻对正常生！产经：营活动的影响— 第六—十三：条，　市、县（市、区】）人：民，。政府与人民法院【应当建立健全常态化！的企业破产处置【。协调联？动机制协同解决企】。业破产过《程中职工安置—、信用修复、注销】办理、涉税事务【等问题 》 ，   ？  有？关部门、人》民法院等应当支【持破产管理人—。依法履职便利破产】。管理人查询破产企业！财产信息完善—破产管理人》选任、履职管—理、培训等配—套制度？。健全：破产信用管理制【。度和信用修复机【制，建立公开透明、【公正的破产》处置工作机制 【 ：     》人民法院应当建立破！产案件繁简分流【、简易破产案件快】速审理机制优化审】理流程提高》。审判：效率坚？持，精准识？别、分？类施策对于陷入【财务困境《但，仍，具有发？展前景和挽救价值的！企业积极适用破产】预重：整、：破产重整《、破产和解等程【序帮助企《业再生 第六！十四：条　健全完善综合】治理执行难工作【大格局从源头切实解！决执行难《问题 ？     【人民法院应当—完善执？行联：动机制加强与有【关部门？、企事业单位的协作！健全：信息共享《机制有关部》门、：企事：业单位应《。当配合人民法院【依法查询市》场主体？的身份、财产、交易！、联系方式等—信息协助人民法院】查找被执行人支持】人民法院实施网【络查控和《处置提高执行质效 ！。 ， ：    人民法院应！当强化善意文—明执行提升执—行规：范化：水平加强执行与破产！工作有序衔接保护】债权人利益》 第六—十五条　《鼓励：单位和个《人通过1234【5政务服《务便民热线、—政务一网《通平台等对营—商环境进行投诉举报！ ， ：   ？ ， 市、县（市—、区）人民》政府以及有关部门】对营商？环境的投诉举—报应当建《。立，统一的？调，查、处理和》。。反馈闭环工作—制度对市场主体【反映的？共性、普遍性问题应！当建立？解决问题的》长效机制 》。 ，。 第六《十六条　市、县（】市、区？），人民政？府应当定期向同【级人民代表大会常务！委员会报告优化营商！环境工作  ！   市、县（市】、区）人民代表【大会常务委员会应当！。通过听？取和审议专项工作报！告、：执法检查《、规范性《文件备案《。审，查、询问或者组织】代表视察等方式【加强对优《。化营商环境工—作的监？。督 第六十七条】　监察机关应—当结合公职人员的】。职责加强对》优化营商《环境工作《的日常监督》督促：有关机？关、单位强化—系统性、《行业性？的，突出问题和》群众：反映：强烈的问题治理【促进公职人员—依法用权、秉公用权！。。、，。廉洁用权保》。持为民务实清廉本色！ ：