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: 第六章《 法治?环,境
第五【十,。三条 ?市、县(市》、区)?人民:政府以及有关部门应!当全面实行以“双】随机、一公开”监】管,和“:互联网+《。监管”为基本手段、!以重点监管为补充、!以信用?监管:为基础?的监管机制实现【线上线下一体—化监管完善与创新】创造相适应的—包容审慎监管方式】
: : 根据—不同领域《的特点和风险程度】依法精?准确定?监管内容、方式和】频次实现“双随机、!一公开”监管和信用!监管有效结合
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【推行远?程监管、移动监管】、预:警防控等非现场监管!对能:够,通过非现《场监管方式》实,现监管效果的不再进!。行现场检查
【 第五十四—条 :市、县(市、区)】人民政府以及有关部!门,应当加强信用—信息归集共》享建立市场主体风险!信息数据库》完善:。信用:承诺、评价、分【级分类监管等制【度,根据信用风》险分类结《果依法?实施:分级分类《精准:监管:对信用较好》、风险较《。低的市?场主体减少》抽查比例和》频次;?。对违法失信、风【险较高?的市:场主体提高抽查比】例和频次依法依规】实行严管和》惩戒
《 第五《十五条 市、—县(市?、区)人《民政府应当指导、】协调:本,级行政执法部门【严格规范涉市场主体!行政:检查解决《现场检查多、频次高!、随意检查、重复检!查,等问题
【 有关—部门应当合》理制定、《及时公布《年度行政检查—工作计?划严格梳理、规范现!场检查通过取消【。、整合、转为非现场!监管、执法》信息共享《等方式压《减重复、不必要【。的现场检查
】 同一部】门的日常监》。。督检查原则上—应当合并进行不同】。部门的日《常监督检查能够合并!进行的本《级人民政府应当【。组,。织有关部门实—施联合?检查避免多头执法、!重复检查
! 除重点—监管市场主体—外同一?系统上级《部门已经对同一市场!主,体实施检《查的同一时期下级部!门对同?一事项不得》再次:实施检查
【 第五十六条 【。市、县(市、区)人!民政府?以及有关部门—应当根?据省有关规定依法探!。。索、推行涉企行【政合规全过》。程指导工《作指:导企业合规守—法经营
】 市人民—政府有关部门应当依!法制定?涉企:轻微违法行》为不予处罚》。、涉企一《般违法行《为从轻?减轻处罚清单—实行动态管理并及时!公布
》 市、【县(市、区》)人民政《府应:当,强化行政执法—监督规范行政裁【量,权行使防范和治【理以罚代《管、:过罚失当《等行为建立违反公】平公正执法、不守】行政承诺、不履行法!。定职责?。等典型案例年度【通报制度《
第五—十七:条 实?行行:。政备:案规:范化、法治化行政备!案应当纳入》政务服务中心集中】办理:实行网上可办—。、一网通办》对行政?备,。案事项不得规定经】行政:机关审查同》意企业和群众方可从!事相关特定活动【
第五十八】条 制定涉》。及市场主体的法【规、规章、规—范性文件和其—他,政策措?施,应当符?合江苏省优化营商环!境条例的《有关规定
! 市、》县(:市、:区,)人民政府以及有关!部门制定《的涉及市场主体【的政策应当》保持连续性和相对稳!定,性因形势变化—或者公?共利:益需要调整》的应当根据实际【设置合理过渡期
! 》 市、县(市、【区):人民政府应》当健全涉及市场主】体政策的《执行监督、效果【评,估和:调整清理机》制
》第五十九条 司【法,行政部门应当合【理配置律师、公证、!仲裁、调解、法【律援助等公共—法律服务资源—以公共法律服务【中心、服务热线、服!务网络等为载体在】劳动争议、知—识产权?。、,生,态环境保护、企业上!市、涉?外贸易投《资、风险《防控等领《。域创新服《务内容?、形式为市》场主体提供》优质、高效和便【捷的法律服务
】。 , 第六十《。条 充分发挥人民调!解在纠?纷预防化解中的基础!性作用实施诉源治理!从源头上《减,少,诉讼增量
】 推进金【融、建筑、知—识产权、劳动争【议等领域专业调解】组,织的实体化运行推动!纠纷诉?前,化解
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【发挥行政《复议化?解行政争议的主【渠道作用落实行政】行,为自我纠《正制度?行政机关发现行【政行:为确有错《。误的应当及时自【行纠正促进》行政争议实质—性化解
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第六十一【条 人民法院—。应,当,加强一站式诉讼【服务中心建设完【善综:合诉讼服务》平台推进诉讼—服务掌上办理提【高民商?事案件诉讼》服务:全程线上办理—水,平实现涉诉》企业线上线》下诉讼?活动有机衔接—。、高效?便,捷,降低诉讼《成本
》 第六十二条— 行政机关、司法机!关在办理涉企案【件时不得以行政【。或,者,刑事手?段干预?经济:纠纷依?。法对:企业法定代表人、主!要负责人、核—心,技,术,骨干等人《员,采取强制措施的尽】可能减轻对》正常生产经营—活动:的影响
》 :第,。六十三?条 市、《县(市、区》)人民政府与人民】法院应当建立—健全常态化》。的企业破产处置协】调联动机《制协同解决企业【破产过程中》职工安置、》信,用,修复、注销办理、】涉税事?务等问题
】 有》关部:门、人?民法院等应当支持破!产管理人依法履职】便,利破产管理人查询破!产企业财产信息【完善:破产管理人选任【、,履职管?理、培训《等配:套制度健全破产信】用管理制度和信用修!。。复机制建立公开透明!、公正的破产处【置工作机《制
? —人民法院应当建立】破产案件繁简分流】、简易破产案件【快速审理《机制优化审理—流程提高审判效率】坚持精准识别、分类!施策对于陷入—财务困境但仍—具有:发展前景《和挽救价值的企业积!极适用破产预重整、!破产重整、破产【和,解等程序《帮助企?业再生
— ,第六十四《条 健全完善综合】治理执行难工作大格!局从源头切》。实解决执《行难问题
【 》人,民,法院应当完善执行联!动机制加强与—有关部?门,、企事业单位—的协作健全》。信,息共享机制有—关部:门、企事业单位应】当配:合,人民法院依》。法查询市场主体的身!份、:财产、交易、联系方!式等:信息协助人民法院查!找被执行人》支持人民法》院,实施:网络查控和处置提高!执行质效
】 人民法院应!当强:化善意文明执—行提升执行规范化水!平加强执行与破产工!作有序?衔接保护债权人利】益
《 第六十五条— 鼓励单位和—个,人通过12345】政务:服务:。便民:热线、政务一—网通平?台等对?营,商环境进行投—诉举报
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《。 : 市、县(市、【区)人?民政:府以及有关》部门对?营商环境的》。投诉:举报应当建立统一】的调查、处》理和反馈闭环工作】制度对市《场主体反映的共【性、普?遍性问题应》当建立解《决问题的长效—机制
第六】十六条? 市、县(市、区】)人民政《府应当定期向—同级人民代表大会常!务委员会报告优化】营商环?境工作
! 市、县(市【、区)人民代表大会!常务委员会应当通】过,听取和审议》专项工作报告、【执法检查、规—范性文件备案审【查,、询问或者组织代表!视察等方式》加强对优化营商环境!工作:的,。监督
第六—十七条 《监察机关应当—结合:公职人员的职责【加强对优化营商环】境工作的日常监督督!促有关机关、单位】强化系统性、—行业性的突出问题和!群众反映强》。烈的:问题治理促进公【。职人员依《法用权?、秉:公用权、《廉洁用权保持为【。民务实?清廉本色
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