—第六章 法治—环境 《 第五《十三条　市、县（市！、区）人民政府以】及有关部门应—当全：面实行以“双随机】、一公？开”：监管和“互联网【+监管”为基本手】段，、以重点《监管：为补充、以信—。用监管为基础—的监管？机制实现线》上线下一体化监管完！善与创新《创造相适应的—包，容审慎监管方式 】     根】据不同领域》的特点？和风险？。。程度依法《精准：确定监管内容、方式！和频次？实现“双随机—、一公开”》监管：和信用？监管有效《结合 》     推行远程！。监管、移动监管、预！警防控等非现—场监管对能够通过非！现场监管方》。式实现监管效果的不！再进行现《场检查 — ，第五：十四条？　市、县（市—、，区）人民政府以及】有关部？。门应当加强信用信息！。归集共享建立市场】主体风险信》息数：据库：完善：信用承诺、》评价：、，分级分类监》管，等制度根据信用风】险分：类结果依法实施分】。。级分类精《准监管对信用—较好、风《险较低的市场主体减！少抽：查比例和《频次；对《违法失信、风险较】高的市？场主体提高抽查比】例和：频次依法依规实行】严管：和，惩戒 第五】十，五条：　市、？县（市？、区）人民政—府应当？指导、协调本级【行政执法部门严【格规范？涉市场？主体行？政检查解决现场检查！多、频次《高、随？意检查、重复检查】等问题   ！  有关《部门应？当合理制定、—及时公布年度行【政，检查工作计划严格】。梳理、规范现场【检查通过取消—、整合？、转为非现场—监管、执法信息共】享等方？。式压减重复、—不必要的现场检查 ！     同一！部门的日常监—督检查原则上应当合！并进行不同》部门的日常监督检】查能够合《并进行？的本级人民政—府应当组织有—关部门实施联合检查！。避免多头执》法、重复检查 】   《。  除重点》监管市场主》体外同一系统上级部！门已经对同一市场】主体实施检》查的同一时》期下级部《门对同一事项不【得再：次，实施检查 — 第五十六条【　市：、县（市、区—）人民政府以及有】关部门？应当根？据省有关规定依【法探索？。、推行涉企行政【合规全？过程：。指导工作指导企业合！规守法经营 ！    市人民政府！。有关：部门应当依法制定】涉企轻微违》法行为不予处罚、】涉，企一般？违，法行为？从轻减轻《处罚：清，单实行？动态管理《并及时公布 ！    市、—县（市、《区）：人民政府应当强【。。化行政执法监督规】范行政裁量》权行使防范和治【理以罚代管、过罚】失当等行为》建立违反《公平：公，正执法？、不守行政承诺、不！履行法定职责等典】型案例年度》通报制度 — 第？五十七条《　实行行《政备案规范化—、法治化行政备案】应当纳入政务—服务中心集中办理实！行网上可《办、一网通》办对行政备案事项不！。得规定经行政—机关审查同意企业和！群众方可从》事相关特定活动 】 第五十八【条　制定涉及市【场主体的法规、【规章：、规范性文件和其】他政策措施应当符合！江苏：省优化营商环—。境条例的有关—规定 ？     【。。。市、县（市》、区）人《民政府以及》有关部门制定的【。涉及市场《主，体的政策应当保持】连续性？和，相，对稳定性因》形势：变化或者公共—利益需要调整的【应当：根据实际设》置合理过渡期 】   《  市、《县（市、区》），人民政府应》当健全涉及市—场主体政策的—执，行监督、效果评估】和调整清《理机制 第五！十九条　司》法行政部门应当合】理配置律师、公证】、仲裁、《调解、法律》援助等？公共法律服务—。资，源以公共《法律服？务中心、服》务热线、服务网络等！为载体？在，劳动争议、知—识产权、《。。生态环？境保护、《企业上市、涉外【贸易投资、风险防】控等领域创》新服务内容、—形式为市《场主体提《供优质、高效和便】捷的法律服务 ！ ，第六十条　充分发挥！人民调解在纠—纷预防化解中的【基础性作用实施诉】源治理从源头上减】少诉：讼增量？。   —  ：。推进：金融、？建筑、？知，识产权、劳动争议】等领域专业》调解组织的实体【化运行？推动纠纷诉前化解 ！ ， ，     发挥【行，政复议化解》行政争议的主渠【。道作：用落实行政行为自】。我纠正制度行政机关！发现行政行为确有】错，。误的应当及》时自行纠正促进【行政争议实质性【化，解 》第六十一条　人民法！院应当？加强一站《式诉讼？服务中心建设完善】综合：诉讼：服务平？台推进诉《讼服务掌《上办理提高民商【事案件诉讼服务全程！线上办理水平—实现涉诉《企业线上线下诉讼活！动有机衔接、高效便！捷降低诉讼成本 】 第六十二条　！行政机关、司—法机：关，在，。办，理涉企案件》时不：得，。以行政？或者刑事手段干预】经济纠？纷，依法对企《业法：定代表人《、主要负责人—、核心技术骨干【等人员采取强制【措施的尽可能减轻】对正常生产经营活】动的影？响 ？ 第六十》三条　市、县（市】、，区，）人：民政府？与，。人民法院应当建【立健全常态化的企】业，破产处置协调联动】机制协同《解决企业破产过【程中：职工：安置、信用修复【、注销办理、—。涉，税事务等问题 ！     有—。关部门、人民—法院等应《当支持破《。产管理？人依：。。法履职便利破产【管理人查询破产企业！财产信息完善破【产管理人选任—、履：。职管理？、培训等配套制度健！全破产信用管理制】度和信用修复机制】建立公？开，透明、公正》的破产处置工作机制！   —  人民法院应【当建立破产案—件繁简？分流、简易》。破，产案件快速审理【机制：优化审？理流程提高审判效】率坚持精准识别【、分类施策》对于陷入财务困【境但仍具有发展前】景和挽？救价值的企业积极】适用破产预重整【、破产重整、—破产和解等程序【帮助企？业再生 第六！十四条　健全—。。完，善综合？治理执行难工作【大格：局从：源头切实解决—执行难问题》 《    人民—法院应当完善执行】联动机制加强—与有关？。部门、企事业—。单位的协作健全信息！。共享机制有关—部门、？企事业单位应当【配合人民《法院依法查》询市场主体的—身，份、财产《。、交易、联》系方式等《信息协助人民法院】查找被执行》人支持人民法—。院实施网络》查控：和处置提《高执行质效 —  《   人《民法院应当强化善意！文明执行提升执【行规范？化水平？加强执行与破产工】作有序衔接保护债】权，人利益 第六！十五条　鼓励单位】和，个人通过12—345政务服务便】民热线？、政：务一网？通平台？等对营商环境—进行投诉举》报   【  市、县》（市、区）人民【政府：。。以及有关部》门，对，营商环境的》投诉举报应当建【立统一的调查、【处理：和反馈闭《环工作制《度对市场主》体反映的共性、【普遍性问题》应当建立《。解决问题的长效【机制 第【。六十六条《　，市、县（《市、区）人民政府】。应，当定期向《同级人民代表大【会常：务委员会报告—优化营商环境工作】     】市、县（市、区）】人民代表大会—常务委员会应当【通过听取和审—议专项？工作报告、执法【检查、规范性—文件备案审查、【询问或者组》织代：。表视察等方式加强】对优：化营商？环境工作的监督【 第六十》七条　监察机关【应当结合公职人员】的职责加强》对优化营商环境工】作的日常监督督促有！关机关、单》位强化？。系统性、行》业性：的突出问题》和群众反映强烈的问！题治理促进公职【人员依法用权、秉】公用权、《廉，洁用权保《持为民务实》清廉本色 》 ，