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《第六章 法治—环境
第五十!三条 市、县—(,。。市,、,区)人民政》府以及?。有关部?门应当?全面实行以“—双随机、一》公开”监管和—“互联网《+,监管:”为基本《手段、以重点—监,管,为补充、以信—用监管为《基础的监管机制实】现线:上线下?一体化监管完善与】创,新创造相适应的【包容:审慎监管方》式,
根!据不同领域的—特,点和风?险程:度依法精准确—定监管内《容、方式和频次实现!“双:随机、一《公开”?监管和信《用监管有效结合
! 》 ,推行远程监》管、移动监管、【。预警防控等非现场】监管对能够通过【非现场监管方式【实现监管效》果的不再进行现场】。检查
第【五十:四条 市、县(市】、区)人民政府【以及有?关部门应《当加强信用信—息归集共享建立【市场主体风险信【息数:据库完善信用—承诺、评价、分级】分类监管《等,制度根据信用风险分!类结果依法实—。施分级分类精—准监管对信用较好、!风险较低的市场【主体:减少抽查比例和频次!;对违法失信、风】险较高的市场—主,体提高?抽查比?例和频次依法—依规实行《严管和惩戒
】 第五?十五条 《市、县(市、区【),人民政府应》。当指导、协调本【级行政执法部—门严格规范涉—市场主体行政检查】解决现场检查多、】频次高、随意—检查、重复检查【等问题
— 有关部门!应当:。合理制定、》及,时,公布年度行政—检,查工作计划》严,格梳理、规范现场】检查通过取消、【整合、?转,为非现场监管—。。、执法信息共享等方!式压:减重复、不必要的】现场检查
! , , 同一?部门的日常》监督检查原则上应】当合并进行不同部】门的日常《。。监督检查能够合并】进行的本级》人,民,政府应当组织有【关部门实施联合检】查避:免多头执法、重复】检查
》 : : ,除重点监管市场主】体外同一系统—上级:部门已经对同一市】场主体实施检—查的同一时》期下级部门对同一事!项不得再次》实施检查
【 第五十六条 市】、县(?市、区)人民政府以!及有关部门应—当根据省有关规【定,依法探索、推行【涉企行政合规全过程!指导:工作指?导,。企业合规《守法:经营:
》 , 市人《民政府有关部门【应当依法制定涉企】轻,微违法行《。为不予处罚、—涉企一般违法行为】从轻:减轻处罚清》。单实行动态管理【并及:时公布?
》 市《、县(?市、区)人民政府应!当强:化行:政执法监督》。规范行政裁量权【行使防范和》治理以罚代管、过】罚失:当等行为建立违反公!。。平公正?执法、?。不守行?政承诺、《不,履,行法定职责等典【型案例年度》通报制度《
? 第:五十七条 实行行】政备案规《范化、法治化—行政备案应当—纳入:政务服务中心集中办!。理实行网上可—办、一网通办—对,行政:。备案:事项不得规定—经行政机《。关审查?同意企?业,和,群众方可从事—相关特定活动
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第五十八条】 ,。制定涉?及市场主体的法规】、,规章、?规范性文件和其【他政策措施应当【符合江苏《省优化营商环境条例!的有关规定
! 市、—县(市、区》。)人民政府以及有】关部门制定的—涉及市?场主体的政策应当保!持连续?性和相对《稳定:。性因形势变化或者公!。共利益需要调整【的应当根据实—。际设置?合理:过渡期?
: —市,、县(市、》区)人民《政府应当健全—涉及市场主体政策】。的执行监督、效果】评估和?调整清理机制
】 第五《十九条 司法行政】部,门应当?。合理配置律师、公】。证、仲裁、》调解、法律援助【等公共法律服务资】源以:公共:法律:服务中心、服—务,。热线、?服,务网络等为》载体:在劳动?争议、知《识,产权、生态环—境保:护、企业上》。市、涉外贸》易,投资、风险防控【等领:。域创新服务内容、形!式为市场主体—提供优质、高效和】便捷:的法律服务
】 第六十条 充【分发挥人民调—解在纠纷预防化解】。中的基础性作用实】施诉源治理》从源头上减》。少诉讼增《量
】 推进金融、建筑】、知识?产权、劳动》争议等领域》专业调解组织的实体!化运行?。推动纠纷《诉前化解
! 发挥行—政复议化《。解行政争议》的主渠道作用落【实行政行《为自我?纠正制度行政机关发!现行政行为》确,有错:误的应当及时—自行纠正促进行政】争议实质性化解
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, 第六十》一条 人《民法院应当加—强,一站式诉《讼服务中心建设完】善综合诉讼》服务平台推进—诉讼服务掌上办理】提高民商事案—件,诉讼:服务全程线》上,办理:水平实现涉诉企【业线上线下诉讼活动!有,机衔接、高效便捷】降低诉讼成》本
《 第六十二条 【行,。政机关、司法—机关在办理》涉企案件时》不得以行政或者刑事!手段干预经济纠纷】依,法对:。企业法定《代表人、《。主要负责《人、核心技术—骨干等人员采取强制!措施的尽可能减轻对!。正,常生产经营活动【的,影响
第六】十三条 市》、,县(市、区)人【民政府与人民法院】应当建?立健全?常态化?的企业破《。产处置?协调联动机制协【同解决企业破产过】程中:职工安置、》信用修复、》注销办理、涉税事务!等问题?
— 有关部门、人】民法院等应当支【持破产管《理,人依法履职便利破】产,管,理人查询破产企业】。财产信息完善破产管!理人:选任、履职管理【、培训等《配套制度健全—破产信用管理—制度和?信用修复《机制建立《公开透明、公正的】破产处置工作机【制
— 人民》法院应当建立破【产案件繁简分流、】简易破产案件快速审!。理机制优化审—理流:程提:高,审判效?。率坚持精准识别【、分类施策》对于陷入财务困境但!仍具有?发展前景《和挽救价《值的企?业积极适用》破产预重整、破【产重整、《破产:和解等?程,序帮:助企业再生
!。第,六十四条 健全完善!。。。综合治理执行—难工作大格局从源头!切实解?。决执行难问》题,
【 人民法《院应当完善执行联动!机制加强与有—关部门、企事业单位!的协作健全信—息,共享机制有关部门、!企事业单位应当配合!人民法院依法查【询市场?主体的身份、财产、!。交,易、联?系方式等信息协助人!民,法院:查找被?执行人支持人—民法院实施网络【查,控和处置提高—。执行质?。效
? 人民法!院,应当强化善》意文明执行提—升执行?规范化水平加强执】行与:破产工作有序—。衔接保护债权人利】益
第六十】五条 ?鼓励单位和个人【。通过1?。23:45政务服务便民】热线、政务一网通平!台等对营商环境进行!投诉举报
! 市、县(【市、区)人民—政府以及有关部【。门对营商环境—的投诉举报应当建立!统一的调《查、处理和》反馈闭环工作制度】对市场主体反映的】共性、?普遍性问题应当建】立解决?问,题的长效机制
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?第,。。六十六条 市、县】(市、区)》人民:。政府应?当定期向同级人民】代表大会常》务委员会报告—优化营商《环,境工作?
: ?。 市《、县:(市、区)》人民代表大会常【务委员会应》当通过听取和—审议专项工作报告、!执法检查、规范性】。文,。件备案审查》、询问或《者组织代《表视察等方式加强】对优化营商》环境工作的监—督,
第六十七条 】监察机关应当结合公!职,人员的?职责加强《对优化营商》环境工作《的,。日常监?。督督促有《关机关、单》位强化系统性—、行业性的突出问题!和群众反映强烈【的问题治理促进公职!人员依法用权、秉公!用权:、廉洁用权保—持为民务实清—廉本色?
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