： ？ 福建？省企业和企》业，经营管理者权—益保：护条例 【（20？。08年12月2日】福建省第《。十一届？人民代表大会常【务委员会《第六次会议通—过　根据《2023年11月】23日福建》。省第十四届人民【代表大会常务委员会！第七次会议通—过的福建省人民【代表大会常》务委员会《关于修改〈福建【省企业和企业经【营管理者权益保【护条例？〉，的决定修正） 第！一条　为《了保护企《业和企业经营—。管理者合法权益优】化营商环境促—进企业高质量发展】根据有关法律—、法规？结合本省实》际制定本条例 ！ 第：二条　本省行—政区域内依法设【立的或者在》。本省行政《。区域内依法开展【经，营活动？。的各类企业》及其经营《管理者合法权—益保护适用本条【例 》  ：  本条例》。所称企业经营—管理者是指依法【行使企业经营管【理职权并《承担经营管理—责任的企业主要负责！人， 《    本条例所】称的企业和企业【。经营管理者权益是指！企业的财产权—和，。企业经？营，管理者依法享有的】经营管理权以及与】之有关的其他合【法权益？ 第三条【　企业和企业—经营管理者从事生产！和经营管理活—动应当？遵守法律、法规、规！章和：依法制定《。。的企业章程》遵，守社会？公德、商业道德诚实！守，信履行社会》责，任，维护国家、集—体、社会公共利益不！得损害劳动者和消费！者，的合法权益 ！ ，   ？鼓励企业《和企业？经营管？理者：支持和参与》公益事业 — 第？四条　传承弘扬【福建企业家精—神创新和发展“晋】江，经验”鼓励和支【持各类所有制企业】创新：。创造和发展壮大立足！实业兴省强省 ！     倡导社】会各界营造鼓—励创新的《氛围宽容企业和企】业经：营，管理者在创新改革】中出现的失误 】。 第五条　全【省，持续优化稳定、【公平、？透明、可预》期的政务环境—精准制定实施企业】支持：政策完善政策执行方！式及时回应》企业和企业经营管】理，者的权益《诉求帮助《解，决企业？生产经营困难 【 ，     国家机！关及其工作人员【应当依？法履职、守信履约】保护企业和企—业经营管理者的合法！。权益为？构建：亲清政商关系—和企业发展》创，造，良好环境 》 第《六条　行政》机关及其工作人员应！当保：障各类所有制企业平！等参：与市：场竞争在《制定规划、政策以及！实施行政管》理行：为时不得因》所，有制形式不同设置】或者变？相设：置不：平等的准入》条件或者《。实施标准 】。    国家—机关、事业单位、】国有企业与》民营企业在基础设】施、公？共服：务以及其《他，领域开展合作的【应当在具体合作【项目实？施方案？中明确项目基本【情况、企业回报机】制、风险《分担机制等事项不得！对民营？企业设置或》者变相设置不平等】的条件 《     银】行业金融机构对本】机构工作人员—。为各类所有制企业】办理：贷款的尽职免责条件！应当保持一致在授信！中不得？。因所有制形式—不，同设置或者变—相设置？不合理条件和歧视性！。要求 —第，七条　县级以上地】方人民政府应当加强！。对企业和企业经【营管理者合法权【益保护工《作，的领导组织、协【。调和督促有》关部门依法做好【企业和？企，业经营管理者权益保！护工：作县级？以，上地方人民政府确】定的：企业和企《业经营管理者权益保！护，主管部？门承担具《体工作 【第八条　县级以【上，地方：人民政府应当—建立侵？害企业和企业经营管！理者合法《权益的？责，任追究制度及时【纠正违法行为 】 第九《。。条，　县级以上地方人民！。政，府人力资《源和：。社会保障部门应当】会同同级工会和【工商业联合会、企】业与：企，。业家联合会等企业】代，表组：织建立协调劳—动关系三方机—制对涉及劳动—。。关系的？重大问题进行研究协！。商提出解决问—题的意见和建—议促进？劳动者与企业、企业！经营管理者之间的和！谐与：合作 ？ 第十条　工商！业，联合会、企业与企】业，家联合会以》及行业协会、商会】。等应当支持和引导企！业和：企业经营管理—者依法生产经营和】履行社？会责任？加强行业《自律：维护企业与企业经】营管理者合》法权：益充分发挥政府与企！。业、：企业经营管理者之】。间的桥梁纽带作用可！以通过下列方式【为企业和企业经营管！。理者提供服》务   【  （一）开展调】查，研究汇集企业与企】业经营管《理者的诉求》及时：。向有：关国家机关提出【意见和建议》； ？     —（二）鼓励企业【加强合规《管理支？持企：业和企业经营管理者！就合法权益受—侵害的情况向—有关国家《机关投诉、举报【协助其依法申请【行政复议、仲裁【。或者：提，起，诉，讼参与建立涉企纠】纷多元？化解合作机制—协助化解纠纷； 】  《 ，  （？三）依照国》家和本省规定作为企！业代表组织参加协】调劳动关系三方【机，制，协助企业参》与劳动争议的协商】、调解、仲裁—和诉讼； —  ？   （《四）支？持企业公平参—与市场竞争促进【对各类所有制企【业一：视同仁？。。、，平等对待《；    】 （：五）依？法，接受政府及其有关部！门的委托《协调、？配合做好其他维护】企业和企《业，经营管理者合—法，权益的工作 【 ：第，十一条　地方国家】机关依法《制定：或，者修改涉及企业和】。企业经营《管理者权益的地方】性法规、政府规【章和其他规范性【文件时应《。当听取工商》业联合会《和企业与《企业家联《。合，会，以，及相关行业》协会、商《。会等：社，会团体和《组织、企业和企【业，经营：管理者的意见和建】议 ： 第十二条　】企业认为县》级以上地方人—民政府？行政管理部门制定的！规范性文件侵犯【其合法权益的可以向！同级：人民政？府提出审《查建议；《属于省以下垂—直管理？部门的向上》一级行政《主管部门提出审查】建议 《。     企【业认为县级》以上地方人民政府以！及经县级以上—。地方人民政》府批准以《政府组成《。。部门、办《事机构？、直属？机构名义发布—的规范性文件侵犯】其合法权《益的可以向》同级人大《常委会或者上一级】。人民政府提》出审查建议 — ， 第十三条　行政！机关应当依照法【定的权限、范围【、，条件、程序实施行】政许可不得违—法设定前置条—件；不得变相增【设行政许可对—企业：。符合法定《条件、？标准的？行政：许可申请《应，当及时办理 ！第十四条《　行政机关实施【行政处罚应当以法】律、法规、规章为】。。依据充分保障企业】的陈述、申辩等【权利企业依法要求】。听证的行政机关应当！组织听证 第！十五条　《地方各级《人，民政府？实行涉企行政事业性！收费目录清单制度收！费项目？、标准、《主体、依据、—范围、对象等应当】通过政？府网：站和公共媒体向【。社会：公，开接受社会》监，督清单？。之外不得收费 【 ，。     实施行！政事：业，性收费应当告—知收费依据并—出具：。法定部门统一制【发的单据；禁—止越权收费、超【标准收费、自立【项目收费禁止对同】一收费项目》在法定？期限内重复收费 ！ 第十《六条：　，行政机关及其工【作人员？对企业进行监—督检查？应当严格依照—。。法律、法规、规章】的规定进行有—下列：情形之一的企业【有权拒绝 —     （一）！没，有法：律、法规《、规：。章依据； 【  ：   （二）执【法，人员少于二人—。；  —   （三》。），不出示有效执—法证件； 】    （》四）没有明确监【。督检查事项 】。 第十七条　行政】机关及？其工作人员对—企业进行监督—检，查应当依法进—行不得妨碍企业正】常的生产经营—活动不得违规收【。取检查费用或者提取！样品不得索取或者】收受企业财》物不得谋取其—他，。利益 第十】八条　行政机—。关依法对《企业产品进行—检验、检测需—要抽取样品的—应当付费依照—法，律、法规、规章规定！需要由被检查企业无！偿，提供的抽取的样【品不得超过规—。定的数量 —。 ， 第十九《。条　县级以上—地方人民《政府应当做好—监督检查的》协调工作对企业的】监督检查可》以一并完成的应当】。组织有关行政机【关实施合并或—者联合检查》；法定检验》检测技术机》构对同一批次产【品依法作出的检【。验、检测结论或者鉴！定结果有《关行政机《关，应当直接采用 【 第二十条　行！政机关、司》法，机关以及其他国【家机关在承办—涉及企业和企业经】。营管理者权益的案件！时应当？依法维护企业正常】生产经？营，。秩序；依《法区分个《。人财产和企》业法人财产》区，分违法所得和合法】财产区分涉》案人员个人财产和家！庭成员财《产；在处《置自然？灾害、公共卫—。生等事件以及安全生！产事故时应当最大限！度降低对企业正【常生产经营活—动的不利影响 【 ？  ：  行政机关—、司法机关以及其】他国家机《关对企业财产采取】查封：、扣押、冻结—等强制措施应当【。有法律？、法规的规定作为】依，据不得？超越权限《、范围？、数额？。、时限实《施查封、扣押、冻结！依法采？取查：封，。、，扣押、冻结措施【的应当？。制作并当场交付查】封，。、扣押、冻结—决定：书（裁定书）—和清单妥善保管扣】押财物不得擅自使】用或者处分扣押易】变质物品的》应当及时妥》善处理 —  ：   除《。依法需责令》关闭企业的》情形外在条件—允许：。的，情况下应当为—企业预留必要—的流动资金和往来账！户 ：    — 对因捏《。。造事实、诬》告陷害致使企业【和企业经营管—理者受到《错误：处理的作出错误处】理的行政机》。关、司法机关应【当及时纠正消—除影响 》 第二《十一条　行政—机关依法《对企业实施行政【许可、行《政处罚、行政强【制措施以及监—督检查等行为应当】将处：理结果的有关—情况予以记》录由有关人》员签字后存》入档案？企业有权按照规定】查，阅 》 ，   ？行政机关应》当，建立和完善有关制】度推行电子政务【将行政？许可、行政处罚以】及监督检查的有关】信息：。与其他相关行—政机关共《享提高办《事效率 【第二十二条　企业经！营管理者涉嫌—违法犯罪被依—法采取限制》人身：自由的强制措施时】办案机关《应当允许其》。在职权范围》内委托他人临时【代为行使《。生产：经，营，管理职？能避免企业陷—。入管理无序状态法律！、法规另《有，规定的？从其规定 》 第二十三条　！没，有法律、法规依据】任何单位和个—人不得有《下列行为 》 ：     （一【），要求企业停产停【业或者采取》停止供应水、电、】燃气以及其他—生产：所需物资等措施干】扰企业正常生—产经营活动；—     】（二）要《求企业接受》。未经：有权：机关批准的考—核、评比、评优【、，达标、升级、—排序等活动； ！    《 （三）要》求企业？接受指定培训、指】定服：。务、购买指定—产，。品、购买有价证券】。或者商业保》险； ？。 ：  ：   （四）—要求企？业参加各《。类社会团体； 【 ？  ：  （五）》在政务服务前—要求企业自行检测】、检验、《认证、鉴定、—公证或者提供证明】；，     】（六）？其他干扰企业正常】生产：经营活？动或者违法增—加企业负《担的行为 【 第二十四》条　禁止任何—单位和个人实—施下列行为 【     —（一）没有法律、】法规、规章或者国】家规定依据要求企业！调整：。。。。生产规？模、产业布局—、经营方式、—经，。营范围？；   【 ， （二）《要求企业无》偿或者廉价提供劳务！无偿：占用企业财物或者】以明显不对等的价格！从企业取得财—物向企业转嫁—。各种费用； 【     —（三）干涉企业合】法用工自主权； ！     （【四）将行政管理【职能转？。化为有偿服务；【 ？     （五【）强制或者变相【强制企业接》受有偿新《闻或者征订报—刊、提供赞助或者】捐，赠； 》     （—六）：泄，露、：强制：收集企业核心—技术和涉及》。。企业商业秘密的【信息； 》     （【七）干预企业独立、！真，实上：报，数据；？ ？  ：。   （八）—其他侵害企业和企业！经营：管，理者合？。法权益的行为 ！    《 对第二十三条和本！条，规定行？为企业和《企业经营管理者【有权拒？绝并向有关部门投诉！或者举报《 第二十五】条　地方《各级人？民，政府应？当加强政务诚信【建设建立健全—政务失信记录—和惩戒制《度完善政府诚信履约！机制强？化对政府采》购、招标《投标、？。招商：引资、地方》。政府债务等的诚信管！理 第二【。十六条　国家机关和！法律、法规授权的】具有：管理公共事务—。职，能的组织依法认定企！业和企业《。。经营管理者》失信：的应当告知其认定】的性：质、理由、依据、】。。移出条件和救—济途径；决定对其】采取：惩戒措施的》还应当告知解—除惩戒措《施的条件企业—和企业经《。营管理者提》。。出异议的国家机关】和法律、法规—授权的具《有管：理公共？事务职能的组织应当！在五个工作日—内，对异议进《行核：查并告知核》查结果；情况复【杂的：经单位？负责人批准可以适当！延长处理期限但【处理期？限累计不得》超，过，二十：日法律、行》政法规？。对失信认定》、惩戒和《异议核？查程序另《有规定的从》其规：。定  —   国家机关和】法律、？法规：授权的？具，有管理公共事务职能！的组织应《当按照？国家：有关规定建立健全】信用修复机制—明确信？用修复？方式和程《序对于？完成：信用修复《的企业和企业经营管！。理者应当《依法依？规及时调整或者解除！惩戒措施并更新相】关信息？ ：   《  鼓励已经纠【正失信行为、消除不！利影响的企》业，和企业经营》管，理者：通过作出信用承诺】、完成信用整改等方！式修复自身信用 ！ ， 第二十七》条　行政机关—和司法？。机关应当依法对【企业专利权、著作权！、商标？权等知识产权实施保！护对侵犯企业知识产！权的案件依法—。及，。时处理；县级以上地！方人民政府及—其有：关部门应当在—财政：、金融、产业政策等！方面对企《业申请专利和创立】。品牌给予扶持— ： 第二十》八条　行政机关【。和司法？机关应当《维，护正常的《市场秩序对》制售假？冒，伪劣产品、欺行霸市！、敲：诈勒索、金融—诈骗、？合同诈骗、串—。通投标、非》法交易、《损害：商业信誉、哄抢盗】窃企业财物等—违法行为应当及【时查处为企》业创：造良好的经营环境】 第二十九条！　有关国家》机关应当支持—企业开展预防职务犯！罪工作督促》和协：助其开展《。预，防职务犯《罪宣传教育活动对其！工作人员开展廉洁】守法教育提供预防咨！询和法律《咨询   】 ， 司法机《关应当加强对民【营企业产权和企业】。经营管理《者合法财产》权的：保护依法惩》治民营企业工作人】员实施的职务侵占】、挪用资《金、受贿、侵犯【商业秘密等侵害企】业利益犯罪维—护企业合法权益 】 ： 第三十条　行政】机关和法律》、法规授《权的具有管》理公共事务职能的】组织不得限》制其他地区的企业】或者个人到本地区】从事生产《经营：活动不得限》制其他地区的商品进！入本地区市场不【得滥：用行政权力进—行部门保护、地区封！锁妨碍公《平竞争 — ，    企业和企业！经营管理者对—滥用：行政权力《进行部门《保护、？。地，区封锁等妨碍—公平竞争的行为有】权抵制并向县—级，以上地方人》民政府有关行—政管理部门投—诉或者举报接到投诉！或者举报《。的行：政管理？部门应当依法调查】、处理 第】。三十一条　》健全：。完善：中小企业款项支付】保障机制 — ：    国》家机关？、事：业单位从《中小企业采购货物】、工程、服》务的应当按照—法，。律、：行政法规规定期限】支付款项《 ：。     大【。。型企：。业从：中小：企业采购货物、工】程、：服务：应当：。按照行业规范—、交易习惯合—理，约定付？。款，期限并及《时支付款《项合同？约定采？取履行进度结算、定！。期结算等结算方【式，的付款？期限应？。。当自双方《确认结算《金额之日起算—     国！家机关、事业单【位，、大型企业不得以法！。定代表人或者主【要负责人《变更履行内部付款流！程或者在合同—。未作约定的情况下以！等，待竣工验收批复【、决算审计等为由】拒绝或者迟延支付中！小企业款项 ！    需要—财，政部门审核的—。应当按照审核要【求一次性提供有【关材料财《。政部门应当完善审核！制度建立标》准化工作机制明确审！核时限并在承诺期】限内完成审核 ！ 第三十二条　任】何组：织和个人有权举【报、投诉侵害企业】和企业？经营管理者合—法权益的行为 ！     县级以上！地方人民《。政府有关《行政管理部门应当公！布举报、《投诉电话通过—统一的？。政务服务平台受理举！报、投诉实行统一受！理、：按责转办《、限时？办结、统《一督办对举报、投】诉人应当依法予以】保护 《 第三十三条　新！闻媒：体对企？业，。和企业经营》管理者进行报道应】当真实、准确—。、全面、客观遵【守法律、法规恪【守，职业：道德对？于虚：假或者失实的报道新！闻媒体应当及时澄清！消除：。影响：。 ：。。     任何组！织和个人不得通过网！络信息平台》等各类媒介发—布、传？播虚假信息》、误导性《信息干？扰企业正常生产经营！活动侵害《企业和企《业经营管《理者合法权益—     】因虚假？、失实报道》或者发布、》传播虚？假信息？、误导性信息致使企！业或者企业》经营管理者合法权益！受到损害的应当【依法承担法》。律责任 》 第三《十，四条　县级以上地】方人民政府》应当建？立由政府部门—、工：商业：联，。。合会：、企：业与企业家》联合会？、行业协《会，、企业参与的应【对国外反倾销、反补！贴、保障措施及维】护国内？产，业安全的联动机制】利用世贸规》则赋予的权利维【护企业的合法—权益   】 ， 在应对国》。外反：倾销、反补贴、保障！措施过程中企—业可以自行或者委】托，企业：与企业家联》合会、？。行业协会、商会【等，有关社会《团体和组织向—国家：商务主管部》门或者？。县级以上地方人民】政府商务主》管，部门提出贸易救【济申请县级以上地方！人民政府商务—主管：部，门应当？依法履？行职责？ 第三十五】条　企业在进出【口贸易中遭遇国【。外不公正待遇—。时可以向县级以上】地，方人民政府》商务主管《部门申诉《。并配合有关行政主】管部门对外开展【贸易壁垒调查交【涉，工作 —第三十六条　行政机！关及其工《作人员违反本—条例规定的由其上级！行政机？关、主管部》。门或者监察》机关责？令限：期改正？并对：直接负？责的主管人员—和其他直接责任人】员依法予以处分；构！成犯：罪的依法追》究刑事？责任 第三十！。七条　国家机关【及其工作人员—有不履行《或者拖延《履行法定职责行【为的由有关主—管机关依《法予以通报》批评：或者处分给企业和企！业经：营管理者《合法权益造成—损害：的依法承担赔偿责】任；构成犯罪—的依法？追究刑事《责，任 第三【十八条　国》家机关？及其工作人员索【取、收受企》业财物或者谋取其】他利：益截留、挪用、私】分有关费用》的，依法予以追缴—对直：接负责？的，主管人员和》其，他直接责任人员【依，法予以处分》；构成犯罪的—依法追究刑事责任 ！ 第三十—。。九条　？司，法机关应当加强对】虚假诉讼和恶意【诉讼的？审查力度；对于恶意！利用：诉讼打击竞争企业】。破，坏企：业和企业经》营管理者《信誉的个人和组织】应当依法追究法律责！任 》第四十条　》本条例自200【9年1月1日起实】施 ？