《 福建省企业和企！业经营管理者权【益保：护条：例 （—。2008年1—2月2日《福建省第十一届人民！代表大会常务委【员会第六次会议【。通过　根据2023！年11月23日【福建省第十四—届人民代《。表大会常《务委员？会第七？次，会议通过《的福建省人民代表大！会常务委员会—关于修改〈》福建省企业》和企业？经营管理者权—益，保护条例〉》的，决定修正） 第一！条　：为了保护企业和企业！经营管理者合法权】益优化营商环境促】进企：业高质量发展根据】有关法律、法规结】合本省实际制—定本条例 》。 第二条—　本省行政区域内】依法设立的或者在本！省行：。政区域内依法开【。展，。经营活？动的各类企业及其】经营管理者合法【权益：保护适用本》条例  【   本条》例所称企业经营【。管理者是指依法【行使企业经营管理职！权并：承担经？营管理责任的—企业主要负责人【     】。本条例所称的企业和！企业经营管理者权】益是：指企：业的财产权和—企业经营管理—者依法享有的经【。营管理权以及与【之，有关的其他合—法权：益 》第三条　企》业和企业经》营管理者从事生产和！经营管理活》动应当遵守法律、】法，规、规章和》依法制定的企—业章程？。遵守社会公德—、，商业道德诚实守【信履行社会责任维护！国家、集体、—社会公共利益不得】损害劳？动者：和消：费者的合《法权益   ！  鼓励企业和企】业经：营管理者支持和参与！公益事业 】第四条　传承—弘扬：福建企业家精神创新！和发：展“晋江经验”【鼓励和支持各—类所有制企业创新】创造和发《展壮大立足》实，业兴省？强省：     】倡导社会各界营造】鼓励创新的氛—围宽容？企业和企《业经营管理》者在创新改革中出】现的失误 》 ， 第五条　全省持！续优化稳定、—公，平、：透明、可《预期的政务环境精准！制定实施《企业支持政策完善】政策执行方》式及时回应企—业和企？。业经营管理者—的，权益诉求帮助解决企！业生产经营》困难 《     —国家机？关及其工作人员【应当依法履职、【守信：履约保护企业和【企业：经营管理者》的合法权《益为构？建亲清政商关—系，和企业发展》创造：良好环境《 ？ 第六条　行政【机关及其工作人【员应当保障》各类所有制企业平】等参与市场竞争在制！定规：划、政策以及实【施行政？管理行为时》不得因所有制形式不！同设置或《。者变：相，设置不平等的—准入条件或者—实施标准 】    国家机关、！事业单位、国有企业！与民营企《业在基础设施、公】共服务以《及其他领域开展【合作的应当在具体】合作项目实施方案中！明确项目基本情【。况、企业回》报机制、风险分担】机制等事项不得【对民营企业设置或者！变相设？置不平等的条件 ！     —银行业金融机构对本！机构工作《人员为？各类所有制企—业办理贷《款的尽职《免责条件应当—保持一致《在，授信：中不得？因，所有：制形式？不同设置或者变【相设置不合理条件和！歧视：性要求 》 第？。七条　县级》以上地？方人民政府应当加强！对企业和企业经【营管理者合法权益保！护，工作：的，领导组织、》协调和督促有关部】。。门，依法做好企业—和企：业经：营管理？者，权益保护工》作县级以上》地方人民政府确【定的企？业和：企业经营管》理者权益保》护主管部门承担【具体工作 》 第八条—　县级以上地方人】民政府应当建立侵害！企业和企《业经营？。管理者合法权益的】责，任追究制度及—时纠正违《法行为 — 第九条　县级【以上：地，方人民政府》人力资源和社会保障！部门：应，当会：。同同级工会和—工，商业联合会》、企业与企业—家，。联合会等企业代表】组织建？立，。协调劳动《关，系，三方机制对涉—及劳动关系》的重大？问题进行研》究协商提《出解决问题的—。意见：和建议促《进劳动者与》企业、企业经营【管理者之间的和【谐与合？作 ： ？第，十条　工《。商业联？合会、？企业与企业家—联合会以及行业协】会、商会等》应当支？持和引？导企：业和企？业经：营管理者依》法生产经营和履行社！会责任加强行—业自律维护企业与企！业经营管《理者合法权》益充分发挥》政府与企业、—企业：经营管？理者之间的桥梁纽】带作用可以》通，过下列方式为企业】和，企业经营管》理者提供服务 【     （一！）开展调查研究【汇集企业与企业【经营管理《者，的诉求及时向—有关国家机关提出意！见，和建议； 】    （》二）鼓励企业加【强合规管理支持企业！。和企：业，经营：管理者就合法权益】受侵害的情况—向有关国家》机关投诉、举报协助！其依法申请行政【复议：、仲裁或者提起诉】讼参与建立涉企【纠纷多元化解—合作机制协助化解纠！纷，； ：     （】三，）依照国家和本省】规定作为企业代【。表组织参加》协调劳动《关系三方机》制协助企业》参与劳动争议的【协商、调《解、仲？裁和诉讼； —     （】四）支持企》。业公平参与市场【竞争促进对各类【所有：制，企业一视同仁—、平：等对待？；，   —  （五）》依法接受政府及其有！关部门的委托—协调、配合做好其他！。维护企业和企业经】营，管理者合法》权益的工作 【 第？十一条　地方—国家机关依法制【。定或者修改涉及企业！和企业经《营管理者权益的【地方性法规、—政府规章和其—他，规，范，性文件？时应当听取工商业联！合会和企业与企【业家联合会以及相】关行业协会、商会等！社会团体和组织、企！业和企业经营管【。理者的意见》和建议 》 第十二条　企】业认为县级以—。上地方人《民政府行政》管理部门制定的规】范性文件侵犯—其合法权益》的可以向同级人民】政府提？出审查建议；属于】省以下垂直管理部门！的向上一级》行政主管部门提出】审查：建议  【   企业认为【县级以上地方人【民政府？。以及经县级》以，上地方人民政府批准！以政府组《成部：。门、办事机构、直】属，机，构名义发布的规范】性文件侵《犯其合法《权，益的可以向同级【人大常委会或者上】。一级人民政府提出审！查建议 《 第十三条　】行政机关应当依照法！。定，的权：限、范围、条件、】程序实？施行政许《可不得？违法设定前置条件】；不得变相》增设：行，政许可对企业符合法！定条件、标准的【行政许可申》。请应当及时办—理 第—十四条　行政—机关：实施行政处》罚应当以法律、法规！、规章为《依据充分《。保障企业的陈述、】申辩等？权利企业依法要【求听证的行政机关】。应当：组织听证 【 第十？五条　地方各级人】民政府？。实行涉？企行政事业性收费目！录，。清单制度收费项目】、标准、主体—。、依据、范围—、对象等应当通过】政府网站和公共【媒体向社《会公开接受社会【监督清单之外—不得收费 — ，    《 实施？行政：事业性？。收费应当告》知收费依据并出【具法：定部门统一制发的单！。据；禁止越权—收费、超标》准收费、自立项【目收费？禁止对同一》收费项目在法定期】限，内重复？收费 《 第十六条—　行政机关及其【工作人员对》企业进行监》督检查应《当严格依照法律、】法规、规章的规定进！行有下列情形之一】的企业有权》拒绝： 《    （一—。）没：有法律、法规、规章！依据； 【   ？ ，（二）执法》人员少？于二人； 》    — （三）不出示【有，。效，执，法证：件； ？ ？    （四）没有！明确：监督检？查，事项 第十七！条　行？政机关及其工作人员！对企业进行监督【检查应当依法进行】不得妨碍企》业，正常的生产经—营，活动不得违规收取检！查费用或者》提取样品《不得索取或》者收受？企业财物不得谋取】其他利益 》 ， 第十八条　【行政机关依法—。对企业产品进行检验！。。、检测需《要抽取样品》的应：当付费依照法—律、法规、规章【规定需要由》被，检查企？业，无偿：提供的抽取的样品不！得超：过规定的数》量 第十九】条　县级以》上地方？。人民：政府应当做好监督】检查的协调》工作对企业的监【督检查可以》一并完成的》应当组织有》关行政机关实施合】并或者？联合检查；法定【检验：检，测技术机构对—同一：批次：产品依法作出的检验！、检测？结论或者《鉴定：结果有关行》政机关应当直接采】用 ？ ，。 第二十条》　行政？机关：、司法机关以—。及其他？国家机关在承—办涉及企业》和企业经《营管理者权》益的案件时应当依】法，维护企业正》常生：产经营秩序；依法】。区分个人财产和【企业法人财产区分】违法所？得和合法财产区【分涉案人员个人财】产，和家庭成《员财产；在处置自然！灾害、公共卫—生等事？件，以及安？全生产？事故时应当最大【限度：降低对企业正常生】产经营活动的不【利影响 《 ， ：   ？ 行政机关、司法】机关以及其他国家】。。机关对企业财产【采取查封、扣押【。、冻结等《。强制措？施，应当有法律、—法规：的规定作为依据【不得超越权限、范围！。、数额？、，时限实施《查封、扣押、冻结】依法：采取查封、扣押、冻！结措施的应当—制，作并当？场，交付查封、扣—押、冻？。结决定书《。。（裁定书）》和清单妥善保—管扣押财物不得擅】。自使用？或者处分扣押易【变，质物品的《应当及？时妥善处理》   —  除依法需责令关！闭企业的情形外在条！件允许的情况下【应，当为企业预留必要的！流动：资金和往来账户【 ？   ？  对因捏造事【实、诬？。告陷害致使企业和】企，业经营管理者受到】错误处理的作出【错误处理的》行，政机关、司法机【关应当？及时纠正消除—影响 ？ ，。 第二十》一条　行政机关依法！对企业实施行政许可！、行政处罚、行【政强制措施》以及监督检查等行为！应当将处理结果的有！关情况予《以记录由有关人【员签字？后存入档案企业【有，权按照规定查—阅     ！行政机关应当—建，立和：。完善有关制度—推行：电，子政务将行》政许可、行政处罚以！及监督检查的有关】信息与其《。他相关行政》机关：共享提高办事—效，率 第二十二！条　企业经》营管理者涉嫌违法】犯罪被依法采—取限制人身自—。由的：。强制措施时办案机】关应当允《许其在职权范围【内委托他人临时代为！行使生？产经营管理》职能避免《企业陷入管理无【序，状态法律、法—规另有规定》的从其规定》 ， 第二十—三条　没有法律【、法规依据任何单】位和个人不得有下列！。行为    ！ ，（一）？要求企业停》产停业或《者采取停止供应【水、电、燃气以【及其他生产所—需物资等《措，施干扰？企业正常生产经营活！动； ？   》  （二）要求企】业接：受未：经有：权机关批《准的：考核：、评比、《评优、？达标、升级、—排序等活动； ！     （三）要！求企业接受指定【培，。训、指？定服务、购买指定】产品、购买有价证券！或者商业保险；【   —。 ， （四）要求—企业：。。参，加各类社会团—体，； ？   《 ， （：五）在政务服务前要！求企业自行检—测、检验、认证、】鉴定、公《证或者提供》证明； 《    — （六）其他干【扰企业正常》生产经营活动或【者违法增加企—业负担的行为— 《第二十四条　禁止任！何单位和个人—实施下列行为—。 ：  ？  ： （一）没有法【律、法规、》规章或者国家规【定依据要求》企业调整生产规模、！产业：布局、经《营，方式、经营》范围；？。 ：     （【二）要求企业—无偿或者廉价提【供劳务无《偿，占用企业财物或者以！明显不？对等的价格》。从企业取得财物向】企业转嫁各》种费用；《。  》   （三》。）干涉企《。。。。业合法用工自主权】； 《    《 （四）将行政管理！职能：转化为有《偿服：。务； 》  ：  ： （五）强制或【者变相？强制企业接受有偿】新闻或者征订报【刊、：提供：赞助或者《捐，赠；    ！ （六）泄露、【强制：收集企业核心技术和！。涉及企？业商业秘密》的信息？；  —   ？（七）干预企—业独立、《真实：上报数据； ！ ，   （八）其他侵！害，企业和？企业经营《管理者合法权益的】行为 《。    》 对第二十》三条和本条》规定：行为企业和企—业经营管理者—有权拒绝并向有【关部门投诉或者【举报 第二】十，五条　地方》各级人民政府应当加！强，政务诚？信建设建立健—全政务失信》记录和惩《戒制度完善政—府诚信履约机制【。强化对政府采—购、招标投标—、招商引资、地方】政府债务等的诚信】管理 第二十！六条　国家机关【和，法律、法规授权的具！有管理公共事—务职能的组织依法】认定企业和企业【经营管理者》失信的应当告—知其认定的性质、】理，由、依据、移—出条件和《救济途径；决定【对其采取惩戒—措施的还应当告知】解除惩戒措施—的条件企业和企业经！营管理者《提出异议《的国家机关和法律】、法规？授权的具有管理公】共事务职能的组织】应当：在五个工作日—内对异议进行核查并！告知核查结果；【情，况复杂的《经单位负《责人批准可以适当延！长处理期限但—处理期限累计不【得超过？二十日法律、行政法！规对失信认》定、惩戒和异议【核，。查程序另《有规定的从其规定 ！ ：  ： ，  国家机关和法律！、，法规授权的具有【。管理公共事务职能的！组织应？当按照国家有—关，规定建？立健全信用修复机制！明确信用修复—方式和程序对于完成！信用修？复的企业和企—业经营管理者应当依！法依规及时调整或者！。解除惩戒《措，施并更？新相：。关信息 —    《 鼓励已经纠—正失信？行为、消除不利影响！的企业和企业经【营管理者《。通过作出信用承诺】。、完成信用》整改等方式修—复自身？信用 《 ：第二十七条　行【政机：。关和司法机关应【当依法对企业专【利权：、著作权、商标【权等知识产权—。实，施，保，护，对侵犯？企业知识产》。权的案件依法及时】处理；县级以上地方！人民政府及其有关部！门应当在《财政：、金融、《产业政策等》方面对企《业申请专利和创立】品牌给予扶持— ？。 第二十八》条　行？政机关和司法机【关应当？维护正常《的市场秩序对—制售假？冒伪：劣，产品、欺行霸—市、敲诈《勒索、金融诈骗【、合同诈骗、串通】投标、非法交易【、损害商业信—誉，、哄抢盗窃企业【财物等违法行—为应当？及时查处为企—业创造？良好的经营环境 ！ 第二十九—条　有关国家—机关应？。当支持企业开展预防！职务：犯罪工作督促—和协助其开》展预防职务犯罪宣】。传教育活动对其工作！人员开展廉洁守【法，教育提供预防—咨询和法《律咨询 【    司法—机关应当《。加强对？民营企业产权和企业！经营：管理者合《法，财产权的保护—依法惩治民》营企业工作人员实】施的职务《侵占、挪用资—金、：受贿：、侵犯商业秘—密等侵害企业—利益犯罪维》护企业合法权益【。 第三十条　！行政机关《和法律、法规授【。权的具有管》理公共事务》职能的组织不得【限制其？他地区的企业或者】个，人到本地区》从事生产经营活动不！得限制其他地区【的商品进入本地区市！场不得滥用行政权力！进行部门保护、地区！封锁妨碍公平—。。竞争 ？ ： ，   ？ 企业？和企业经《营管：理者对滥用行政权力！进行部门保护—、地区封锁等妨碍】公平：。竞争的行为有—权抵制并向县级以】上地方？人民政府有关行政】管，理部门投诉或—。者举报接到投诉【或者举报《的行政管理》。部门应？当依法调《查、处理 第！三十一条　健全完】善中小企业款—项支付保障机制【 ？   ？。  国家机关—、事业单《位从中小《企业采购货物、【工程、服务的应【。当按照？法律、行政》法规规？定期限支付款—项，  》   大型》。企业从中小企业采购！货，物、工？程，、服务应当按照【行业：规范、交易》习惯：合理约定付款—期限并及时支付【款，项合同约定采取履】行进度结算、定期结！算等结？算方式的付款—期限应当自》双，方确：认结算金《额之：日起算 《 ，   《  国家机》。。关、：事业单位《、大型企《业不得以法定代【表人或者《主要负责《人变更履行内部【付款流程《。或者在合同未作【约定的？情况下以等》待竣工验收》。批复、决《算审计等《为由拒绝或者迟延】支付中小企业—款项 —    需要财政】部，。门审核的应当按照审！核要求一次性提【供有关材《料财政部门应当完】善，审核制？度建立标准化—工作机制明确审核】时限并在承诺—期限内完成审核【。 第三—十二条　任何组织和！。个人有权举报、【投诉侵害企业和企】业经营？管理者合法权—益，的行为 《 ？    县级以上地！方人：民政府有关行—政管理部门应—当公布举《报、投诉电话通【过统一的政务服务平！台受：理举报、投诉实行】统一受理、按责转办！、，限时办结、统一督】办对：举报、投诉》人应当依法予以【保护 ？ 第三》十三条？　新闻媒《体对企业和企业经】营，。管理者进行》报道应当真》实、准确、全面、】。客观遵？守法律、法规—。恪守：职业道德对于虚假或！者失实的报道新【闻媒体应当及时【澄清消除影响—     任！何组织和《个人不得通过网络】信，息平台等各类—媒介发布、》传播虚假信息—、误导性信》息干扰企业正常【生产经营活动侵【害企业和企业经营】管理者合法权益【    【 因虚假、》失实报道或者发布、！传播虚假《信息、误导性信【息致使？企业或者企业经【营管理者合法—权，益受到损害的应当】依法承担法律—。责任 第【三十四？条　县级《以上：地方：人民政府应当—。建立由政《府，部门、工商业—联合会、企业—与企：业家联合会》、行业？协会、企业参与【的应对国外反倾销】、反：补贴、保障措—施及：维护国内产业安【全的联动机制—利，用世贸？规则赋予的权利维】护企业的合法权【益 》    《在应对国外反—。倾，销、反补贴》。、保障措施过程中】企业可以自行或【者委托企《业与：企，业家联？合会、？行，业协会、商会等【有关社会《团体和组织向—。国家商务主管部门】或者县级以上地【方人民政府商务主管！部门提？出贸易救济申—请县级以上地方人】民政府商《务主管部门》应当依法履》行职责 第三！十五条　《企业在进出口—。贸易中遭遇》国外不公正》待遇时可以向县【级，以上地方《人民政府《。。商务主管部》门申诉并《配合有关行政主【管部门对外开展贸易！壁垒调查《交涉工作 — 第三十六条　】行政：机，。关及：其工作人《员违：反本条例规定的由其！上级行政机关、主管！部门或者监》察，机关责令限期改正并！对，直接负责的主管【人员和其他直接责任！人员依法《予以处分；构成犯】罪的依？法追究刑事责任【 ： 第三十》七条　国家机关【及其工作人员—。有不：。履行或者拖》延履行法定职责行为！的由有？关主：管机：关依法？予以：通，报批评或者》处分：给企业和《企业经营管理者合】法，权益：造成损害的依法【承担赔偿责》任；构成犯》罪，的依法追究刑事责任！ 《第三：十八条？　，国，家机关及其》工作人员《索取：、，。收，受企业财物或—。者谋取其他利益截】留、：挪用、私分有关费】用的：依法予以追缴—对直接负责的主【管人：员和其他直接责【任人员依法予以【处分；构成犯罪的依！法，追究刑事责任 【 第三十九条　！。司，法机关应当》加强对虚《。假，诉讼和恶《。意诉讼的审查力【度；对于恶意利【用诉：讼打击竞争企业破】坏，企业和企业经营【管理者信誉的个人】和，。。组织应？当依法追究法—律责任 《。 第四十条　本！条例自？2009年》1月1日起实施 ！