》 福建省企》业和企业经营管理】者权益保护条例 】 （200【8年12月》2日福建《省第：十，一届人民代表大会】常务委员《会第六？次会议通过　根据】2023《。年11月23日福】。建省：。第十四届人》。民代表？大会常务《委员会？第七次会议》通过的福《建省人民《代表大会《常务委员会关于修】。改〈福？建省：企业和企业经营管】理者权益保护—条例〉的决定—修正） 第—一条　？为了保护企业和【企业经？营，管理者合《法权益优化营商环境！促进企业高质量发】展根：据有关法律》、法规结合本—省实际制定本条例 ！ 第《二条　本省》行，政区域？内依法？设立的或者在—本省行政区域内依法！开展经营活动的各】类，企，业及其经《营管：理者合？。法权益保护适用本条！例 《 ，    本》条，例所称企《业，经营管理者是指【依法行？使企业经营》管理职？权并承担经营管理】责任的企业主要负】责，人， 《  ：  本条例所称【的企业和企业经营】管理者权益》。是指企业的财产权和！企业经营管理者【依法享有的经营【管理权以及与之有关！的其他合法权—益 第三条】　企业和企业经营】管理者从《事生产和经》营管理活动应当遵】守法律、法》规、规章和依法制定！的，企业章程《遵守社会公》德、商业道德诚【实守信履行社—会责任维《护，国家、集体、社【会公共利益不—得损：害劳动者和》。消费者的《合法权益 【     鼓励【企业和企业经营【管理者支持和参【与公益事业 ！第四条　传承—弘扬福？建企业家精神创新】和发展“晋江经验”！。鼓励和支持各—类所有？制企业创新》创造和发《展壮大立足实—业兴省？强省：     】倡导社会各界—营造鼓励创新的【氛围宽容企业和企业！经营管理者在创【新改革中出现—的失误 — 第五条　全—省持续优化》稳定、？公平、透明、—可预期的政务环【境精准制《定实施企业支持【政，策完善政策执行【方式及时回》应企业和企业经营管！。理，者的权益诉求帮【助解决企业生—产，经，营，困，难 《     国家机】关及其？工，。作人员应当》依法履职《、守信？履约保？护企业和企业经营管！理者：的合法权益》。为，。。构建亲？清政商？关系和企业发—。展创造良好》环境 ？ 第六》条　行政机关—及其工作人员应当保！障各类所《有制企业平》等，参与市场竞》争在：制定规划《、政策以及实—施行政管理行为【时不得因所有—制形：式不同设置或者【变相：设置不？平等：的，准入：。条件或？者实：施标准 《。     国】家机关、事业单位、！。国有企业与民—营企：业在基础设施、公】共服务以《。及其他领域》。开展合？作的应当在具体【合，作项目实施》。方案中？明确项目基本情况】、，企业回报《机制、风险分—担机制等事项不【得对民营《企业设置或者变相设！置不平？等的条件 【     银行业金！。融机构对本》机构工作人员为各】类所有制《。企业：办，理贷款的尽职免责条！件应当保持一—致在授信中》不，得因所有制形式不】同设置或者变相设置！不合理条件和—歧，视性要求 —。 ， 第七条《　县级以上》地方：人民政府应当加【。强对企业和企业经营！管理：者，合法权益保护工作】的领导组织、协调】和督：促有关部《。门依法做好企业【和企业经营管理者权！益保：护工作县级以上【地方人民政府确定】的企：。。。业和企业经》营，管理者权益保护主管！部门承担《具，体工作 第八！条，　县级以上地方【人民政府《。应当建立《侵害企业和企业【经营管理者合法权】益，的责任追究制度【及时纠？正违法行为》 第九条　】县级：以上地方人民政府】人力资源《和社：会保障部门应当【会，同同级工会》和工商？业联合会、企业与企！业家联合会等企【业代表组织建立协】调劳：动关系三《方机制对涉及劳动关！系，的重大问《题进行研究协商提出！。解决问题的意见【和建议促进》劳动者与企业、【企业经？。。营管理者《之，。间的：和谐与合作 ！第十条　工商业【联合会、《企业与企《业家联？合会以及《行业协会、商会等】应当：支持和引导》企业：和企业经《营管理者依法生【产经营和履行社会责！任加强行业自律维】。护企业与《企业经营管理者合】法，权益充分发挥—政府与企《业、企业经营—管理者？之间：的桥梁纽带作用【可以通过下》列方式为企业和企业！。经营管理者提供服务！     】（一）？开展调查研究汇集】企业与企业经—营，管理：者的诉求《及，时向：有关国家《机关提出意见和建】议；    ！ ，（二）鼓励企业加强！合规管理支持企业】和企业经营管—理者就合法权—。益受侵害的》情况向有关国家机关！投诉：、举报协助》其依：法申：请行政复《议、仲裁或》者提起诉讼参—与建立涉企》纠纷多元化》解合作机制协助【化解纠纷； 】    《 （三？）依照国家和本省】规定作？为企：业代表组《织参加协调劳动【关系三方机制—协助企业参与劳【动争议的《协商、调解、仲裁】和诉：讼； ？ ：     （—四）：支持企业公平参【与市场竞争》促进对各类》。所有制企业》一视同？仁，、平等对待；— ： ，     （—五，）依法接受》政府及其有》关部门的委托协调】、配合做好其—他维护企《业和企业经营—管理者合《法权益的工作— ： 第十一》条　地方国家—机关：依法制定或者修改】涉及企业《和企业经营管理者】权益的地《方性法规《、政府？规章和其他规范性】文件时应当听取工商！业联合会和企业【与企业？家联合会以及相关行！。业协会、商会等社会！团体和组织、—企业和？。企业：经营：管，理，者的意见和建议【 第》。十，二条　企业》认，为县级以上地方【人民政府行政管【理部门制定的规范】。。性文：件侵犯其合法权益】的可：以，。向同级人民》政府提出审查—建议：；属于省以下垂直管！理部：门的向上一级行【政主管部《门提：出审查建议 —     企】业认为县级以上【地方人民政府以【及经：县级以上《地方人民《。政府批？准以政府《组成部门《、办事？机构、？直属机构名义—发布的规范性文件侵！犯其：合法权益的》可，以，向同级人大常委【会或：者上一级人民—政，府提出审查建—议 》第十：三条　行《政机关应当》。依，照法定的权限、范围！。、，条件、程序实施行】政许可不《得违法设定前置【条件；不《。得变相增《设行政？许可对企业符—。合法定条件、标准】的行政？许可申请应当及【时办理 第】十四条　行政机【关实施行政处罚应当！以法律、法规、【规章为依据充分保障！企业的？。陈述、申辩》等权利企业依—法要求听证的行政机！关应当组织听证 ！ 第十五条　【。地方：。。各级人民政府实行】涉企行政事业性收费！目，录清单制度》收费项目《、，标准、主体》、，依，据、范围、对象等】应当通过政》府网站和公共媒【体向社会公开接【受，社会：监督清单之外不得】收费  【   实施行政事】业性收费应当—告知收费依》据并出具法》定部门统一制发【的，单据；禁止越权收】费、超标准收费、】自立项目《收费禁止《对同一收费项目在】法定期限内》。重复收？费 第十【六条　？行政机？关及其工作人员【。对企业进行监—督检查应当严格依】照法律？、法规、规章—的，规定进行有下列【情形之一的企—。业有权拒绝 【  ？   （一）没有】法律、法规》、规章依据； 【 ，     （二）！执，法人员少于》二人； 》   《。  （三）不出示】有效执？法证件； 【     （四）没！有明确监督检查【事项 第【十七条　行政—机，关及其工作》人员对企业进行监】督检查？应当依法《进行不？得，妨，碍企业正常的生产经！营活动不得》。违规收？取检查费用或者【提，。。取样品不得》索取或者收受—企业财物不得谋取其！。他利益？。 ， ： 第十八条　行政】机关依法对企业产】品进行检验、—检测：需要抽？。取样品的《应当付费依照法律、！法规、规《章，规定需要《由被检查企》业无偿提供的抽取的！样品不得超过规定的！数量 ？ ， 第十九条—　县级以上地方人民！。政府应当做好—监督检查的》协，调工作对企业—的监督检查可以一并！完成的应当组织【有关：行，政机：关实施合并或者联】合检查；法定—检验检？。测技术？机构对同一批—次产品依法》作出的检验》、检测结论或者【鉴定结果有关行政】机关应当直接采用】 第二十条】　，。行政机关、司法机关！以及其他国家—机关在承办涉—及企业和企》。业经营管理者—权益：的案件时应当依【法维护？企业正？。常生产经《营秩序；依法—区分个人财产—和企：业法人财产区分【违法所得和》。合法财产区分涉案】人，员，个人财产和家庭【成员财产；在处置】自然灾害《、，公共卫？生等事件《以及安全生产事故】时应当最《大限度降低对企【业，正，常生产经营》活动的不《利影：。响 ： ， ：    行》政机关、司法机关以！。及其他？国家机关对企业财产！采取查封、扣押、冻！结等强制措施应当】有法律、法规的规定！作为依据不得超越】权限、？。范围、？数额、时限实施查】。封、扣押、冻结依法！采取查封、扣押、冻！结，措施的应当制作并】当场：交付查？封、扣押、冻—结决：定书（裁《定书）？和清单妥善》保管：扣押财物不得擅自】使用或者处分扣押易！变质：物品的应《当，及时妥善处》理 ？     除依】法需：责，。令关闭企《业的情形外在条件】允许的情《况下应？当为企业《预留必要的》流动资金和》往来账？户 《  ： ，  对因捏》造事实、《诬，告，陷害致使企业和企业！经营管理者受到【错误处理的》作出错？误处理的行》政机关、司法机【关应当及时纠正【消除影响 — ， 第二十一条　行政！机关依法对企—业实施行《政，许可、行政》。。处罚、行政强制【措施以及监督检查】等行为应当将处理结！果的有关情况—予以记录由有关人员！签字后存入档案【。企业：有权按照规定—查阅   】  行政机关应当建！立，。和完善有关制度【推行电？子政务将行政许【可、行？。政处罚以及》监督检查的》有关：信息与其他相关行】政机关共享》提高：办事效率 【 第：二十二？条　企？业经营管理者涉【嫌，违法犯罪《被依法采取限制人】身自由？的强：制措施时《办案机关应当允【许其在职《权范围内《委，托，他人临时代为行【使生：产经营管理职能【避免企业陷入—管理无序状态法律】、法规另有》规定的从其规—定 《 第二十三条—　没有法律、法规依！。。据任何单位和个人不！得有下列行》为   【  （一）要求企】业停：产停业或者采取【停止供应水、电、燃！气以及其他生产【所需物资《等措施干扰企—业正常生产》经营活动《； 《。     （二）】要求企业接受未【经有：权机关批准的—考核：、评比、评优、达标！、升级、排序等活】动； ？     （】。三，）要求企业接受指】定培训？、指：定服务、购》买指定产品、购买有！价证券或者商业【保险；  】。   ？（四）要求企业参加！各类社会团体； 】   》  （五）》在政务服《务前要求企业自【行检测、《检验、认《证、鉴定、公证【。或者提供证明；【 ： ：    （六）其】他干扰企业正—常生产经营活动或】者，。违法增加企业—负，担，的行为 — 第二十四条—　禁止任何单—位和个人实施下【列行为？ ？     （一【），没有法律、》法规、规章或者国家！规定依据要求—企业调？整，生，。产规：模、产业布局—、，经营方式、》经营范围《； 《     （—二）要求企业无偿】或者：廉价提供劳务无偿】占用企业财物—或者以明显》不对等的价》格从企业取得—财物向企业转嫁【各种费用； 【 ：    （三）干涉！企，业合：法，用工自主权； 】     （四】。）将行？政管理职能转化【为有：偿，。。服务；  】 ，  （五）强制【或者变相强制—企业接受有偿—新闻或者《征订报刊、提供赞】。助或者捐赠；—    【 （六）泄露、强制！收集企业核心技术】和涉及企《业商业秘密的信息】；   【  （七）干预企】业，独立、真《实上报数据； 【 ，   《  （八《）其他侵害企业和企！业经营管理者合法】权益的行为 】   ？  对第二十三条】。和，本条规定行为企【业和：企业经营《管理者有权拒绝【并向：有关部门投诉或者举！报 《 第二十五条　【地方各级人民政府】。应当加？强政务诚信建设建】立，健全：政务失信《记录和？惩戒制？度完善政《府诚信履约机制强化！对政府？采购、招标》投标、招商引—资、地方政府债【务等的诚《信管理 第】二十六条　》国家机关《和，法律、法规授权的具！有管理公共事务职】能的：组织依法认定—企业和企业经营管】理者失信的应当告知！其认定的性质、理由！、依据、《移出条件《和，救，济途径；决定对其采！取惩：。戒措：施的还应《当告知解《除惩戒？措施的？条件：企业和企业》经营管理《者提出异议》的国家机关和法律、！法规授权的具有管】理公共事务职能【的组织应当》在，五个工作《。日内对异议进行核】查并告知核查—结果；情况》复杂的？经单位负责人批准】。可以适当延长处【理期限但处理期【。限累：计不：得超过二十日法律、！行政法规对失信认】定，、惩：。。戒和异议核》查程序？另有规？定的从其规定 ！     》国家：机关：和法律、法规—授权的具《有管理？公共事？务职能的组织应【。当按照？国家有关规定建立】。健全信用《修复：机制明确信》用修复方《式和程序对于完成信！用，修复：的企业和企业经【营管理者应当依【法依：规，及时调整或者解除惩！戒措施并更》新相关信息 — ？    鼓励—已经纠正失信行为】、消除不利影—。响的企业和企业【经，。营管：理者通过《作出：信用承诺、完—成信用整《改等方式修复自【身信用 《 第二十七条　！行政机关和司法机关！应当依法对企业专】利权、著《作权、商标权等知识！产权实？施保护对侵犯企业知！识产权的案件依【法及时处理；—县，级以上？地，方人民政府及—其有：关部门？应，当在财？政，、金融、产业政【策等方面对企业申请！专利和创立品—牌给予扶持 ！第二十八《条　行？。政机关和司法机关应！当维护？正常的市场秩序对制！。售，假冒伪？劣产品、欺行霸【市、敲诈《勒索、？金融诈骗、合同【诈骗：、串：通投标、《非法交易、损—害商：业信誉？、哄抢盗窃企业财物！等违：法行为应当》及时查处为企—业创造良好的—经营环境《 第二十九】条　有关国家机关应！当支持？企业开展预防职务犯！罪工作督《促和协助其开—展预防职务犯罪【宣传教育活动对【。其工作人员》开展廉洁守》法教育？提供预防咨询和法律！。咨询    ！ 司法机关应—当加强对《民营企业产权和企】业经营管理者—合法财产权的—保护依？法惩治民营》。企业工作人员实施】的职务侵占、挪用】资金、受贿》、侵犯商业》秘密等侵害企—业利益犯罪维护【企业合法权益— 第三十条　！行政机关和法—律、法规《授权的具《有管理公共》。事务职能的组织【不，得限制其他地区的】。企业或者个人到【本地区从事》生产经营活动—不得限制其他地【区的商品进入本【地，区市场不得滥—用行：政权力进《行部：门保护、地区封【锁妨碍公平竞—。争     ！企，业和：企业经营管理者对】滥用行政《权，力进行部门保护、地！区，封，。锁等妨？碍公平竞争的—行为有权抵制并向县！级以上地方人民政府！有关行政管》理部门投《诉或者举报接到投诉！或者举报的行政管】理部：。门应当依法》调查、处理 ！第三十一条　健【全完善中小企业款】项支付？保，障机制 —     国家机关！、事业？单，位从中小《企业采购货物、工】程、：服务的应当按—照法律、《行政法？规规：定，期限：。支付款项 】    大型企业从！中小企业采购—货物、工《程、服？。务应当按照行业规】范、：。交易习惯合理约【定付款期《限并及时《支付款项《合同约定采取—履行进度《。结算、？定期结算《等结算方式》的付款？期限应当自》。双方确认结算金额】之日起算  ！   国家机—关、事业《单位、？大型：企业不得《以法：定，代表人或者主要【负责人变更》履行：内，部付款流程》或者：在合：同未作约《定的情？况下：以等待竣《工验收批复、决算】审计等为由》拒绝或者迟延支【付中小企业款项 ！   《  需要财》政，部门审？核的应当按照审核要！求一次性提供有【关材料财政部—门应当完善审核制】度建立标准》化工作机制明确【审，核时限并在承—诺期限内完成审核】 第三十二】条　任何组织—和个人有权》举报、投诉侵害企】业和企业经营管理】者合法权益的—行为 —    县级以上】地，方人民政府》有关行政管理部门】应当公布举报、【。投诉电话通过统一的！政务：服，。务平：台受：理举：报、投诉实行—。统一受理、按责转】。。办、：限时办？结，、统一督办对—举报、投诉人应【当依法？予以保护《 第三—十三条　《新闻媒体对企—业和企业经营—管理者进行报道【应当真实、》准确、全面、客观遵！守法律、法规恪守】。职，业道：。德对于？虚假或者失实—的报道新闻媒体应】当及时澄清消除影】响 《     任何【组织和个《人不得通过》网络信息平台等各】类媒介发《布，、传播虚假信息【、误导性信息干扰】企业正常《生产经营活动侵【害企业和企业—经营：管理者合法》权，益 《 ，    《因，虚假、失实报—道或者？发布、传播》虚假信？息、误导《性信：息致使企《业，或者企业经》营管理者合法权益】受到损害的应当【依法承担法律责【任 《 第三？十四条　县》级以上地方人—民政府应当建立由】政府部？门、工商业联合【会、企业与》企，业家：联合会、行业协会、！企业参与的应对【国外：反倾销、反补贴、】保障措？施及维护国内—产业安全《的联动机制利用世贸！规则赋予的权利维】护企业的合法权益】     在！应对国外《反倾：销、反补《贴、保障措施过程】中企业可《以自行或者委托企业！与企：业家联合《会、：行业协会、商—会等有关社会团体和！组，织向国家商务主【管部门？或者：县级以上地方—人民政府商务主管】部门：。提出贸？易救济申请县级以】。上地方？人民政府《商务主管部门应当】依，法履行职责 — 第三十五条　！企业在进出口贸【易中遭遇国外不【公正待遇时》。可以向县级以上地】方人民政府商务【。主，。管部门申诉并配合】有关行政《主管部门《对外开展《。贸易壁垒调查交涉】工作 —第三十六条　行政机！关及其工作人—员违反本《条例规定的》由，其上级行政机关、主！管部门或者》监察机关责令限【期改正并对直接负】责的主管人》。员和其他《直接责任人员依法】。。予以：处分：；构成？犯罪的依法追究【刑事责任 》。 第三十七条】　国：家机关及其工作人员！有不：。履行或者拖》。延履行法定职责【行为的由有》关主管机关依法予】以通报批评或者处】分给：企业和企业经营【管理者合《法权：益造成损害的—。依法承担赔偿责【任；构成犯罪的【依，法追究刑事责任 】 ： 第三？十八条　国家机【关及其工作》人员索？。取、收受企业财【物或：者，谋，取其他？利益：截留、挪用》。、私分？有关费用《的依：法，予以追缴《对直接负责》的主管人员和其他直！接责：任人员依法予—以处：分，。；构成犯罪的—依法追究刑事责任】 第三—十，九条　司法机—关应当加强对虚假诉！讼和恶？意诉：讼的审查力度—；对于恶意利用诉讼！打击：竞争企业破坏—企业和企业经—营管理者信》誉的：个人和组织》应当依？法追究法律责任【 《第四十条　本条例自！20：09年？1月1日起实施 】 ，