—福建省企业和企【业经：营管理者权益保护条！例， （2008！。年12月2》日，福建：省第十一届人民【代，表大会常务委员会第！六次会？议通过　根据202！。3年11月23日】福建省第十四届人】民代：表大会常务委员会第！。七次会？议通过的福建—省人民代表大会【常，务委员会关于修改】。〈福建？省，企业：和企业经营》管理：者权益？保护条例〉》的决定修正》。） 第一》条　为了《保护企业和》企业经营管理者【合法权益优》化营商环境促进【企业高质量发展根据！有关法律、法规【结合：本省实际制定—本条例 第二！条　本省行政区域】。内依法设立的或者】在，本省行政区域内【依，法开展？经营活？动的：各，类企业及其》经营管理者合法权】益保护？适用本条例 ！    本条—例所称？企业经营管理者是】指依法行使企—业经营管理》职权并承担经营【管理责？任的企业主要负【责人   】  本条例》所称的企《业和：企业经营《管理者权《益是：指企业的《财产权和企业经营】管理者依《法享有的《经营管理权以及与】之有：关的其？他合：法，权益 第三】。。条　：企业和？企业经营管理者从事！生产和经营管理活动！应当遵守法律—、法：规、规章和依法制】定的企业章程遵守】社会公德《、，。商业道德诚实守【信履行社会责任维护！国家、集体》。、，社会公？共利益不得损—害劳动者《和消费者的合—法权益  】 ，  鼓励企业和【企业：。经营管？理者支持《和参与公益事—业 ： ， 第四条　—传承弘扬福建企【业家精神《创新和发展“—晋，江经验”《鼓励和支持各类所】有制企业创》新创造和发展壮【。大立足实业兴—省强省 》     倡【导社会？各界营造鼓励创【新的氛围宽容企【业和企业经》营管：理，者在：创新改革中出现的失！误 《 第五条《　全省持《续，优，化稳定、公》平、透明、可预【期的政务环境精准制！定实：施企业支持政策完】善，政策执行方》式及时？回应企业《和企业？经营：管理：者的权益《诉求帮助解决—企业生？产经营困难 【     国家机！关及其工《。作人：员应当？依法履职《、守信履《约保护？企业和企业经营管】理，者的合法《。权，益，为构建？。亲清政商《。关系和企业发展创】造，良好环境 — 第六条》　行：政机关及《。其工作人《员应当保障各类所】有制企业《平等参与《市场竞？争在制定规划、政】策以及实施》行政管理行为时不】得，因所有制形》。式不同设《置或者变相设置不平！等的准入条件或者】实，施标准？  》   国《家机关、事业—单位、国有企业【与民营企《业，在基础？。设施：、公共服务以及【其他领域《开展合作的应当【在具：体，合作项目《实，施方案中明确—项目：基本情况、企业回】报机制、风》险分担机制等事项不！得对民营企业设置】或者变相设》置不：平等的条件 ！  ：。  银行业》金融：机构对本机构—工作人员为》各，类所有制企业办【理贷款的尽职免责】。条，件应当保持》一致在授信中—不得因所有》制形式？不同设置或》者变相设《置不：合理条件和》歧视性要《求 第七【条　县级以上—。地，方人民政府应当加】强对企业和企业【经营管理者合—法权益保护工作的领！导组织、协》调和督？促有关部门依法【做好企业和企业经】营管理？者权益保护工作【县级：。以上地方人民政【府确定的企业和【企业经营管理—者，权益：。保护主管《。部门承？担具体工作 — 第八条　县级！以上地方人民—政府应当建》。立侵害企业》和企业经营》管理者合法权益的责！任追究制度及时纠】正，违法行为 》。 第《九条　？县级以上地方人民】政府人力资源和社会！保障：部门：应当会同《同级：工会：和，工商业联合会、企业！与企业？家联：合会等企业代表【组织建立协调劳【动关系三方》机制对涉《及劳：动关系的重大问【题进：行研究协商提出解决！问题的意见和建【议促：进劳动者与企业、】。企业经营《管理者之《间的和谐与合作 】 ， 第十条　工商】业联合会、》企业与企业家—联合会以及行业【。协会、？商会等？应当支持和引导企】业和：企业经营管理者依法！生产经营和履行社】会责任加强行业自律！维护企业与企业经】。营管理者《。合法：权益：充分发？挥政府与企业、【。企业经营管》理者之间的桥—梁纽带？作用：可，以通过下列方—式，。为企业和企业经营】管理者提供服务【    【 （一）开展—调，查研究？汇集企业与企—业经：营管理者的诉—求，及时向？有关国？家机关提出意见【和，建议：；     ！（二）？鼓，励企业加强合规【管理支持企业和【企业经营管理者就】合法权益受侵害【的情：。。况，向有关？国家机关投诉、举】报协：助其依法《申请行政复议、仲裁！或者提起诉讼—参，与建立涉企纠纷多】元化解？合作：。机制：协助化解纠纷；【   —  （三）依照国】家和本省规定作【为企业代表组—。。织参加协《调劳：动关系？三方机制《协助企业《参与劳动争议的协商！。、调解、仲裁和诉讼！； 《  ：。   （四》）支持企业公—平参与市场竞—争促进对各类所有制！。企业一视同仁、平】。等，对待：；  — ，  （五）依法接受！政府及其有关部门】的委托协调、配合做！好其他维护企业和】。企业经营《。管理者合法权益的工！。作， ，。 第十》一条　地方国家机关！依法制定或者修改涉！及企业和《企业经营管理者权】益的地方性》法规、政府规章和其！他规范性文件时【应当听取工商业【联合会和企业—与企：业家联合会以—及相关？行业协会、商—会等社会团体和【组织、企业和—企业经营管理者的意！见和建议 【 第十二条》　企业认为县级【以上地？方人：民政府？行政管理部》门制定的《规范性文件》侵犯其合法权益的】可以向同级》人民政府提出审查建！议；属于《省，以下垂直管理部门的！向上一级《行政主管部门—。。提，出审查？建，议 》   ？ 企业认为县级以上！地方人民《政府以？及经县级以》上地方？人民政府《批准以？政府组成部门—、办事机《构、直属机构名义发！布的规？范性文件侵犯—其合法？权益的可以向同【级人大？常委会或者》上一级人《民政府提出审查建议！ ： 第十三条　【行政机？关应当依照法定的】权限：、范围、《条件、？程序：实施行政许可不【得违法设定前—置条件；不得变【相增设行《政许可对企业—符合法定条》件、标准的行政许可！申请应当《及时办理《 第十四条】。。　，。行政机关实》施行政处罚应当以法！律、法规《、规章为依》据充分保障企业的】陈述、？。申辩等权利企业依法！要求听证的行—政机关应《当组织听证 【 第十《五条　地方各级人民！政府实行涉企行政】事业性收费目录清单！。制，度收费项目、标准】、主：体，、依据、范围、【对象等应当通—过政府网站和公共媒！体向社会公开接受社！会监督？清单之外不得收【费  —   实施行政事】业性：收费应当《告知收费依》据并出具《法定部门统一制发】的单：据；：禁止越权《收费、？超标准收费、自【立项目收费禁—止对同一收费项目在！法，定期限内重复收费】 第十六条　！行政：机关及其工作人【员，对企业进行监—。督检查应《当严格？依照法律、法规【、，规章的规定进行有】下列情形之一的企业！有权拒？绝    】。 （一）没》有，。法律、法规、—规，章依据； — ，     （二）】执法人？员少于二人》；   【  （三）不—出示有效执》法证件； —  ？ ，  ：（四）没有明确监督！检查事项 第！十七条　行政机【关及其工作人—员，对，企，业进行监督检—查应当依《法进行不得妨碍企业！正常的生产经营【活动不得《违规收取检》查费用或者提取样】品不得索取或者收】受企业？财物不？得谋取其他利益 】 第十》八条　行政机—关依法？对企业产品进行检验！、检：测需要抽取样品的】应当付费《依照法律《、法规、规》章规定需要由被检】查企业？无偿提供的抽取的】样品不得超过规【定的数？量 第十九条！　县级以上》。地方人民《。政府应？当做好？。监督检查的协调工】。作对企业的监督【检查可以一并完【成的应？当组织有《关行政机关实施【合并或者联合检【查；法定检验检测】技术：机构：对同一批次产品依】法作出的检验、检】测结论或者》鉴定结果有关行政机！关应当直接采用 ！ 第二十条—　行政机关、司法机！关以：及其他国家机关【在承办涉及》企业和？企业：经营管理者》权，益的案件《时应当依《。法维护企业正常生】产经营秩《序；依？。法区分个《人财产和企》业法人财产区分违】法所得？和合：法财产区分》涉案人员《个人财产和家庭成员！财产；在处置自【然灾害、公共卫生】。。等事件以及安—全生产事故时应当最！大限度降《低对企业《正常生产经营—。活动的不利影响【 ， ，     —行政机关《、司法机关》以及其他国家机【关对：企业财产采》取查封、扣押、冻】。结等强制措施应【当有法律、法规的】规定作？为依据不得超越权限！、，范围、？数额、？时限实施查封—、扣押、冻结—依法采取查封、【扣，押、冻结措》施的：应当制作并当场交付！查封、扣押、冻【结决：定书：（裁定书）和清单】妥善：。。保管扣？押财物不得擅自使】用或者处分扣押【易，变质物品的应当及】时妥善处理 】 ，   ？ 除依法需》责令关闭企业的情形！。外在条件允》许的情况下应当为企！。。业预留必要的流【动，资金和往《来账户 》 ，     对因【。捏造：事实、诬告》陷害致使企业—和企业经营管理者】受到错误处理—的作出错误处理【的行：政机关、司》法机关？应当：及时纠正消除影响】。 ？。 第二十一》条　行政机关依法】对企业？实施行政《许可：、行政？。处罚、行政强制【措，施以及监督检查等行！为应当？将处理结果的有关情！况予以记录由—有关人员签》。字后存？入档案企业有权【按照规定查阅 ！  ：   ？行政机关应》当，建立和完《。善有：关制度？。。推行电子政务—将行政许可、行【政处罚以及监—督检查的有关信息与！其他相关行政—。机，关共：享，提，高办事效率 ！第二十？。二条　企业》经营管理《者涉嫌违法犯—罪被依法《采取限制人身—。自由的强制措施【时办案机《。关应当允许》其在职权范围内委托！他人临时代为行【。使生产经《营管理职《能避免？企业陷？入管：理无序状态法律、】法规另？有规定的从其规定 ！ ， 第？二十三？条　没有《法律、？法规依据任何—单位和个《人不得有下列行为】 ：    》。 （一）要求企业停！产停：。业或者采取停—止供应水、电、【燃气以及其》他生产所需》物资等？措施干？扰企业正常生—产经营活动》； ：    — （：二）要求企》业接受未经》有权机关批准—的考核、评比、评】优、达标、升级、】排序等活动； 】。。。  ？ ，  （？。三）要？求企业？接受指？定培训、指定—服务、购买指定产】品、购买有价证券或！者商业保险； ！     （四）】要求企业参加各【类社会团《体；  【   （五）—在政务服务前要【求企业自行检测【、检验、《认证、鉴定、公证或！者提：供证明； 》。    — （：六）其他干扰企【业，正常生产经营活【动或者违法增加企业！负担的？行为 —第二十四条　禁止任！何单位和个人实施】下，列行为 —     》（一）没《有法律、《法，规、规章或者国家规！。。定依据要求企业【调整生？产规模、产业布【局、经？营方式、经营范【。围；    ！ （：。二，）要求企业》。无偿或者廉价提供】劳务无偿占用企【。业财物或者以明【显不对等的价格从】企业取得财物—向企：业转嫁各种》费用； —    《 （：。三）干涉企业合法用！工自主权； —     （】四，）将：行政管？理职能转化》为有偿服务》；     ！（，五）强制或者变相】强制企业接受有【偿新闻或者征订报】刊、提供赞助或者】捐赠；   ！ ， （六）泄露、强】制收集企业核—心技术？和涉及企业》商业秘？密的信息； 【  ？   （七）干预】企业独立、》真实上报数据—；  —   （八》）其他侵害企业【和企业经《营管理？者合：。法权益的行为 【 ？ ，  ： 对第二十三条【。和本条规定行为【企业和企业》。经，营管理者有权—拒绝并向有关部门投！诉或：者举报 第】二十五条　地方各级！人民政府应当—加，强政务诚信建设【。建，立健全政务失—信记录和惩戒—制度：完善：政府诚信履约机制强！化对政府采购—、招标投标》、招商引资、—。地方政府债务等的】诚信管理 》 第二十六条】　国家机关》和法律、法规—授，权的具有《管理公共事务职【能的组织依法认定企！业，和企业经营》管理者失信》的应当告知其认定的！性质、？理由、依据、—移出条件和救—济途径；决定对其采！取惩：戒措施的还应当告】知解除惩戒措—施的条件企业和企】业经营管理》者提出异议的国【家机关？和，法律、？法，规，授权的具有管理公共！事务：。职能的组织》。应当在五个》工，作日内对异》议进行核查并告知】核查结？果；情况复》杂的经单位负责【人批准可以》适当延长处理期限】但处：理期限累计》不得超过《二十日法律》、行政法规对失【信认定？、惩戒和异》议核查程序》另有规定的从其规定！ ？     国—家机关和法律、法规！授，权的：具有管理公共事【务职能的《组织应？当按：。照国：家有关规定建立健】全信用修复机—。。制明确信《用修复？方，。式和程序对于完成】信用修复的》企业和企业经—营，管，。理者应？当，依法依规及时调整】或者解除惩戒—措施并更新相—关信息  】   鼓励已—经纠正？失信行？为、消除不利影【响的企业和企业经】营，管理者通《过作出信用承诺、完！成信用整改等方式】修复自？身信用 第二！十七条？　行政机关和—司法：机关应当依法对企业！专利权、著》作权、商标》权等知识《。产权实？施，保护对侵《犯企业知识产权【的案件？依法及时处理—；县级以上》地方人民政府及【。其有关部门应当在】财政、金融》、产业政策等—方面对企业申请【专利和创立品—牌给：予扶持 — 第二十八》条　：行政机？关和：司法机？关应当维护正常的市！场，秩序：对制售假《冒伪劣产品、—欺行霸？市、敲诈《勒索、金融诈骗、合！。同诈骗、串通投【标、非法交易—、损害商《业信誉、哄》抢盗：窃企业财物等—违，法行为应当及—时查处为企业创造良！。好的：经营环？境 ？。 ：第二十九条　有【关国：家机关应当支—持企业开《展预防职务》犯罪工作《督促和？协，助，其开展预防职—务犯罪宣《传教育活动对其工作！人员：开展：廉洁守法教育提【供预：。防咨询和法律咨询】     司！法，机关应当加强对民营！企，业，产权和？企业经营管》理者合法《财产权的保护依法惩！治民营？企业：工作人员实施的职务！。侵占、挪用》资，金、受贿、侵犯商业！秘密等侵害企—业利益？犯罪维护企业合【。法权益 《 第三十—条　行政《机关和法律》、法：规授权的具有管理公！共事务职能的组织】不得限制其他—地区的企业或者个人！到本地？区从：事生产经营活动【不得：限制其他《地区的商《品进入本地区市场不！得滥用？行政权力进行—。部门保？护、地区封锁妨碍】。公平竞争 》     企业！和企业经营管理者】对滥：用行政权力》进行部门保护、地区！封锁等妨碍公平竞】争的：行为有权抵》制并向？县级以上地》。方人民政《府有关？行政管理部门—投诉或？者举报接到投诉或者！举报：的行政管理》部门应当依法调查、！处理 》 第三十一》。条　健全完》善中小企业款项【支付保障机制— ， ，     —。国家机？关、事业《单位：从中小？企，业采购货《物、工程、服—务的应当按照法律、！行政法？规规定期限支付款】项    】 大型企业从—中小企业采购货【物、工程、服务应】当，按，。。照行业？规范、交易习惯合理！约定付款期限—并及时支付款项【合同约定采取履【行进度结算、定期结！算等结算方》式的付款期限应当自！双方确认结算金额之！日起算？  》   国家机关、事！业单位、大型企【业不得以法定—代表人或者主—要负责人变》。更，履行内部付款流程】。或，者，在合同未作约定【的情况下以等待竣工！验收批复、决算审计！等为由拒绝或—。者迟延支付中小企】业款项 【  ：  需？要财政部门》审核的应当》。按照审核要求一次】性提供有关材料【财政部门《应当完善审》核制度建立标—准化：工作机制明确审【核，时限并在承》诺期：限内完成《审核 ？。 ，。 ：第三十二条　任何】。组织和？个人有权举报、投诉！侵害企业和企业经营！管，理，者合法权益的行【为    】。 县级以上地方人】民政府有关行政【管，理部门应当公—。布举报、投诉电话通！过统一的《政务服务平台受【理举报、投诉实行】统一受理、按责转】办，、限时办《结、统一督》办对举报、》投诉人？应当依法予以保护 ！ 第三十—三条　新《闻媒体对《企业和企业》经营管理者》进行报道应当真实】、准确、全面、【客观遵守法》律、法规《恪守：职，业道德对于》。虚假或者失实的【报道新闻媒》体应当及时澄—清消除影响 【    》 任何？。。组织和个人不得通】过网：络信息平《台等各类媒介发布、！传播虚？假信息？、，误，导性信？息干扰企业》正常生产经营活【动侵害企业和—企业经营管理者合法！权益 《     —因虚：假、：失实报道《或者发布、传播虚假！信息、误导性信息致！使企业或者企—业经：营管理者合法权【益受到损害的应当】依法承担法律责任】 第三—十，四条　？县级以上《地方人民政府—应当建立由政府部门！、，工商：业联合会、企业与企！业家联合会、行【业协：。会、企业参与—的应：对国外反倾》销、反补贴》、保障？。措施及维护国内【产业安？全的联动机制利用世！贸，规则：赋予的权利维护企】业的合法《权益 》。   ？ ， 在应？对国外反倾销—、反补贴《、保障措施过—。程中企业可以—自行：或者委托企业与企】业家联合会、行【业协会、商会—等有关社会团—体和组织向国—家商务主《。管部门或者县级【以上地方《人，民政府商务》主管：部门提出《贸易救济《申请县？级以：上地方人民政府商务！主管部门《应当依法履行职责】 第》三十五条　企业在】进出口贸易》。中，遭遇国外不公正待】遇时可以向县级【以，上地方人民》政，府商务主管部门【申诉并配《合有关行政》主管部门对》外开展？贸易壁垒调查交【涉工作 》 第？三，十六条　行政机【关及其工作》。人员违反《本条例？规定：的由其上级行政机关！、主管部门或者监】察机关责令限期改正！并对直接负责的【。主管人员《和其他直接》责任：人员：依，法予以？处分：；构成犯罪的依【法追究刑事》责任 第【三十七条　国家机】关及：其工作人《员有不履行或—者拖延履行法—定职责行为的由【。有关主管机关—。依法予以通报—批评或者处分给【企业和企业经营管】理者合法权益造成】损害的依法承—担赔偿？责任；构《成犯罪？的，依法追究刑事责【任， 第三十八条！　国家机关及其工】作人员？索取、收受》企业财物或者—谋取：其，他利益？截留、挪《。用、私分《有关费用的依法予】以追缴对直接负【责的主？管人员和其他直接责！任人：员依法予以处—分；构成犯罪的依】法追究刑事责—任 《 第三十九条　司法！机，关应当加强对虚假诉！。讼和：恶意诉讼的》审查力度；对—于恶意利用》诉讼打击竞争企业】破坏企业和企—业经营管理者信誉的！。个人和组织应当依法！追究法？律责任 第】。四十条　本条例自】2009年1月1】日起实施 —