《 福建省企业和】。企业经营管理者权益！保护：条例 —（2008年1【2月2日福建省第十！一届人？民代表大会常务委】员会第六《次会议通过　根据2！023年1》1月23日福建省】第，十四届人民代表大会！常务委？员会第七《次，会，议通过的福建省【人民代表大》会常务委员会—关于修？改〈福建省企业【和企业经营管理者权！。。益，保护条例〉》的决定？修正） 》第，一条　为了》保护企业和企—。业经营管理者—合法：权益优化营商环境】促进企业《高质量发展根—据有关法《律、法规结合本【省，实际制定本条—例 第—二条　本省行政区】域内依法设立—的或者在本省—行政区域《内依：法开展经营活—动的各类企业及其经！营管理者合法权【益保护适用本条例 ！     本】条，例所称企业经营【管理：者是：指依法行使企—业经营管理职—权并承担经营管【理责任的企业主【要负责人 》     本条！例所称的企业和【企业经营管理者权益！是，。指企：业，的财产权和》企业经营管理者【依法享有的》经营管？理权以及与之有【关的其他《合法权益 — ， ，第三条？　企业？和企业经营管理【者从：事生产和经营—管理活动应》当遵守法《律、法规、规—章和依法制定的【企业章程遵守社会公！德、商业道德诚实】。守信履行社》会责任维护国家、】集体、社会公共利益！不得损害劳动—者和消费者的合法权！益  —   鼓励企业【和企业经营管理者】支持和参与公益事】业 《 第四条　传—承，弘，扬，福建：企，业家精神创新—。和发展“晋江经【。。验，”鼓：励和：。支持各类所》有制企业创新创造】和发展？壮大立？足实业？兴省强？省， 《 ，   倡导社会各界！营造鼓励创新的氛】围宽容企业和—企业经营管理—者在创新改革中出】现的失误 】第五条　全省持续优！化稳：定、：公平、透明、可预期！的政务环境精准【制定实施企业—支，持政策完善》政策执？行方：式及时回应企业和企！业经营管理者的【权益：诉求帮助解决企业】生产经营困难 ！   ？  国家机》关及其工作人—员应当依法》履职、守《信履约保护企业【和企业经《营管理者《的合法权益》为，构建亲清《政商关系和企—。业，发展创？造良好环境》 第六条　行！政机：关及其工作人员应】当，保障各类所有制【企业平等参与市场竞！争在制？定规划、政》策以及？实施行政《管理行？为时不得因所有制形！。式不同设《置或者变相设—置不平等的准入条件！或者实施标准— ，   》  国？家机关、事业单位、！国，有企业与《民，营企业在基》础设施、公共服务】以及其他领域—开展合作的应当【在具：体合作项目实施方案！。中明确？项目基本情况、企业！回报机制、风险【。分担机制《等事项？不得对民营企—业，设置或者《变，。相，。设置不平《等的条件《 《 ，   银《行业金融机》。构对本机构工作人】员为各类所》有制企业办理贷款的！尽职免责条》件应当保持一致在】授信中不得因所有】制形式不同设置【或者变相设置—不合理条件和歧视性！要求： 第》七条　？县级以上《地方人？民政府应当加强对企！。业和：企业经？营，管理者合法》权益保护工作的领导！。组，织，、协调和督促有关】部门依法做好企业和！企业经？营管理者权益—。保护工？作县级以上》地方人？民政府确定的—企业和企业经营管】理，者权益保护主管部】门承担具体工作 ！ ：第，八条　县级以—上地方人民政—府应当建立侵害企业！和，企，业经营管理者—合法权益的责任【追究制度及时纠【正违法行为 — 第《九条　县《级，以上地方人民政【府人力？资源和社会保障部门！应，当会同同级工会【和工商？业联合会、企业与】企业家联合会—等企业代表组织建立！协调劳动《。关系三方机》制对涉及劳》动关系的重大问【题进：行研究协商提—出解决问题》的，意，。见和建议促进劳动者！与，企业、企业》经营管理者之间的和！谐与合作 第！十条　工商业联合会！。、企业与企》业，家联：合会以及行业协【会、：商会等应当支—持和：引导企业和企业经】。营管理者依法生【产经营和履行社【会责任加《强行业自《律，维护企业与企—业经：营，管理者合法》权益充分《发挥政府与》企业、？企业经？。营，管理者之间》的桥梁？纽带作？用，可以通过下》列方式为企业和【。企，业经营管理者提供】服务 ？ ？    （》一）开展调查研【究汇集企业与企【业经营管理者的诉】求及时向有关国家机！关提出？意见和建议； 】 ：    （二）鼓励！企业加强合规管理】支持企业和企业【经营管理者就—合法权益受侵害的情！况向有？关国家机关投诉、】举报协？助其依？法申请行政》复议、仲《裁或者提起诉—讼，。。参，与建立涉企纠纷多】元化解？。合作：机制：协助化解纠纷—； 》    （三—。）依照国家和本省】规，定作为企业》代表组织《参加协调劳动关【系三方机制》协，助企业参与》劳，动，争议：的协商、调解、【仲裁和诉讼；— 《    （四）支】持企业公平参—与市场？竞争促进对各—类所有制企业—一视同仁《、平等对待；— ：   《  （五）依—法接受政府》及其有关部门的委托！协调、配合》做好其？他维护企业》。和企：业经营？管，理者合法权》。益的：工作 ？ 第十一条　地！方国家机关》。依法：制，定或者修改涉及企业！和企业经营管理者】权益的地方性法【规、政？府，规章和其他规范性】文件：时应当听取工—商业联合会和企业】。与企业家联合会以及！相关：行业协会《、商会等社会—团体和组织、—企业和企业经营管理！者的意见和建议 】 第十二条　】企业认为县级以上地！方人民政府行政管】理部门制定的规范性！文，件侵犯其合法权益】的可以向同级人民政！府提出审查建—。议；属？于省以下垂直—管理部？门的向上《。一级行政主》管，部门提出审》查建：议 》    企业认为】县，级以上地方人民【政府以及经县级【。以上地方人民政府批！准，以政：府组成？部门、办事机构、直！属，机构名义《发布的规范》性文件？侵，犯其合法权益的【。可以向？同级：人大常委会或者上】。一级人民政府提出】审查建议 【。 第十三条》　行政机关应—当依：照法定的《权限、范围、条件、！程序实？。施行政许可不得违】法设定？。前，置条件；不得—。变相：增设行政许可对【。。企业符合法定—条件、标准》的行政许可申请【应当及时办理 ！ 第十四条　行政】。机关实施行政处罚应！当以：法律：、法规、《规章为依据充分【保障企？业的陈述《、申辩等权》。利企业依《法要求听证的—行，政机关应《当组织听证 — 第十五条【　地：。方各级人民政府实】行涉：企，行政事业《性收：费目录清《单制度收费项—目、标准、主体、】依据、范围》、，对象等应当通过政】府网站和《公共：媒体向社会公开接受！社，会监督清单之—外不得收费》 ？ ，    实施—行政事业性收费应】当告：知收费依据》并出具法定部门统一！制发的单据》。；，禁止越权《。收费、？超标准？收费：、自立？项目收费禁》止对同一收费项目】在法定期限内—重复收费 【 第十六条》　行政机关及其【工作人员对企业【进行监督检》查应当严格依—照法：律，、法规、规》章，的规定进行有下【列情形之一》的企业有权》拒绝 》     （一）】没有法？律、法规、》规章依据； — ，     —（二）执法人员【少，于二人； 】 ，   ？（三：）不出示有效执法】证件：；    】 （四）没》。有明确监督检查【。事项 《 第十七条　行政！机关及其工作人员对！企业进行监》督检查？。应当：。依法进行《不得妨？碍企业正《常的生？产经营活动不—得违规收取检查费用！或者提取《样品不得《。索取或者收受企【业财物不得谋取【其他利？益 ： 第十八条　行！政机关依法对—企业产品进行—检验、检测》需要抽取《样品的？应当付费依照法【律、法规、规章规定！需要由？。。。被检查企《。业无偿提供的—抽取的样品不得超】过规定的数量 【 ， 第十九》条　县级以上地方人！民政府应当》做好：监督检查的协调【工作对企《业的监督检查可以】一并完成的应—当组织？有关行？政机关实施合并【或者联合检查；【法定检验检测技【术机构？对同一？批次产品依法作出】的检验、检》测结论？或者：。鉴定结果有关行政机！关应当直接采用【 《。第，二十条？　行政？机关、？司法：机关以及其他国家】机关在承办涉及企】业和企业经》营管：理者权益的案—件，时应当？依法维护企业正【常生产经营秩—序；依法区分个人】财产：和企业法人财产【区分违法所得和合】法财产区分涉案人员！个人财产《和家：庭成员财产》；在：处置自然灾害—、公共卫生等—事件以及安》全生产事《故时应？当最大限度降—低对企业正常生【产经：营活动的不利影【响 》    《行，政机关、《。司法机关以》及其他？国家机关《对企业财《产，采取查封《、，扣，押、冻结等强制措施！应，当有法律、法规的】规定作为《。依据：不，得超越权限、范围】。、数额、时限实施】查封、扣押、—。冻结依法采取查【封、扣押、冻—结措施的应当—制作并当《场交付查封》、扣押、冻结决定书！（裁定书）》和清单妥《善保管扣《押财物不得擅自使】用或：者处分扣押》易变质物《品，的应：当及时妥《善处理 《     除依！。。法，需责令关闭》企业的情形外—在条件允《许的情况下》应当为企业预留必】要的流动资》金和往来《账，户     ！对因捏造《事实、诬告陷—害致使企业》和企业经《营管理？者受到错误处理的】作出错误处理的【。行政机关、司法机关！应当：及时纠正消除影响 ！ 第二十一【条　行政机关依【法，对企业实施行政许】可、行？。政处罚、行政强制】。措施以及监督检【查等行？为，应当将处理结果【的有关情况》予以记录由有关人】员，签字后存入档案企业！有，权按照规定查阅 】     【行政机？关，应当建？立和完善《有关制度《推行电子政》。。务将行政许可、【行政处？罚以及监督检—查的有？。关信息与其他相关】行，政机关共《享提高办事效率【 第》二十二条　》企业：经营管理者涉嫌违】法犯罪被依法—采取限？制人身？自由的强制》措施时？办案机关应当允许】其在职权范围内委托！他人临时代》为，行使生产经营管理】职能避免企》业陷：入管：理无序状态法律、】法规另有规定的从】其规定 《 ： 第二十三条　【没有法？律、法？。规，依据任何单位和【。。个，人不得有下列行为 ！  《   （《一）要求《企业停产《停业或者采》取停止供应》水、电、燃气以及】其他生产所需物【资等措施干扰企【业正常生产经营活动！；     ！。（二）要求企业【。接受未经《有权机关批》准的考核《、，评，比、评优、达标、】。升级、？排序等活动； ！    《 （三）要求企业】接受：指定培训、指定服务！、购买指定产品、】购买有价证》券或者商业保—险； ？   》  ：（四）要求企业参加！各类社会团》。体；  【   （《五）在政务服务前要！求企业自行检—测、检？验，。、认证、鉴》定、公？证或者提供证—明； —   ？ （六）其》他干扰企业》正常：生产经营活动或者违！法增加企业负担的】行为 ？ 第二十四条　！。禁止任何单》位和个人实施下列行！为  —   ？（一）没有法—。律，。、法规、规》章或者国《家规定依据要求企】业调整生产规模【、产业布《局、经？营方式、经营范围】；     ！（，二）要求企》业无偿或《者廉价提供劳务无偿！占用：企业财物《或，者，以明显不对等—的价格从企业—取得：。财物向？企业转嫁《各种费用； —     （三！。）干涉企《业合法用工》自主权； 】    （四）将】行政管理职能—。转化：为有偿服务； ！。。     （五）】强制或者变相强【制企业接受有偿新】闻或者征订报刊、】提，供赞助或者捐—赠； ？     【（六）？泄露、强制收集企】业核心技术和涉及企！业商业秘密的信息】。；   【  （七《）干预企业独—立、真实上报数据；！     】。（八）其他侵害【。企业和企业经营【管理者合法权益的行！为   【  对第二十三条和！本条规定行为企【。业，和企业经营》管理者有《权拒：绝并向有关部门投诉！或者：举报 ？ ： 第二十《五条　地方各级人】民政府应当加强【。政务诚？。信建设建立健全【政务失？。。信记录和惩戒—制度完善《。政府诚？。。信履约机《制强化对政府采购】、招：标投标、招商引资、！地，方政府债务等的诚】。信管理 第】二十六？条　国家机关—和，法律：、法规授权的具有】管理公共事务—。职能的组织》依法认定企业—和企业经《。营管理者失信的【应，当告知其认定的【性质、理由、—依据、移出条—件和救？济途径；《决定对其采取惩戒】措施的还应当—告知解？除惩：戒措施的条件企业和！企业经营管理者【提出异议《的国家？机关和法律、法【。规授权的具有管理公！共事务职《能，的组织应当在—五个工作日内对【异议进行核查并告知！核查结果；情—况复杂的经单位【负责人批准可以适】当延长处《理期限但《处理期限《。。累计不得超过二十】日法律、行》政法规？对失：信认定、惩戒和异议！核查程序另有规【定的：从其规定 》    — 国家机关和—法律、法规授权的具！有管理公《共事务职能》。的组织应当按照【国家有？关规定建立健全【信用修复《机制明确信用修复】方式和程序对于完成！信用修复的企—业和：企业经？营管理？。者应：。当依法依规及时调整！或者解除惩戒措【施并更新相关信息】。 ？     鼓—励已经？纠正失信《行为、？消除不利《影响：的企业和《。企业经营管理者通】过作出？信用承诺、完成【信用整改《等方式修复自—身信用？ ？ 第二十七条—　行政机关和司法机！关应当依法》对企业专利权、【著作权、商标权等知！识产权实施保—。护对侵犯《企业知识产》权的：案件依法及时处理；！县级：以上地方人民—政府及其有关—部门：应当在财政、金融】、产业政策等方【面对企业申请—专利和创立》品牌给予扶持 【 ： 第二十八》条　行？政机关和司法机关应！当维护正常》。的市场秩序对制售】。假冒：伪劣产品《、欺行霸市、敲诈】勒索、金融诈骗【、合同诈骗、—串通投标、非法交易！、损害商《业信誉、哄抢盗窃企！业财：物，。等违法行为应当【及时查处为》企业创造良好的经】营环境 第二！十，九条　有《。关国家机关应当支】持企业？开展预防职务—犯罪工作督》。促和协助其开展预】防，职务犯罪宣》传，。教育活动对其—工作人员开》展廉：洁守法教育提供预防！咨询和法律咨询 】。 ，。   《  ：司法机关应》当加强对民营企【业产：权和：企业经营管》理者合法财产—权的保护依法—惩治民营企业工【作人：员实施？的职务侵占、—挪用：资金、受贿》、侵犯商《业，秘密等侵《害企业利《益犯罪维护企—业合法权《。益 》。第三十条　行政【机关和？法律、？法规授权的具有【管理公共事务职能的！组，织不得限制其他地区！的企业或者》个人到本地区从【事生产经营活动不】得限制其他地—区，的商品进入》本，。地区市？。场不得滥《用行：政权力？进行部？门保护、地区封【锁妨碍？公平竞？。争   【  企业和企业【经营管？理者对滥用》行政权力《进行部门保护—、地区封《锁等妨碍公平竞【争的行为《有权抵制并向县级以！上地方人民政府有】关行政管理部门投诉！或者举报接到投诉】或者举报的行—政管理部《门应当依法调查、】处理 —第三十一条》　健全完善中小【企业款项支》付保障？机制    ！。 国家？。机关、事业单—。位从中小企业采【购，货物、工程、服【务的应当按照法律、！。行政法规规定期限支！付款项 — ，   ？ 大型企业》从中小企业采购货物！、工：程、：服务：应当按照《行，业，规，范、交易《习惯：合理约定付款期【限并及时支付款【项合同约定》采取履行进度结【算，、定期结算等—结算方式的付款期】限应当自双方—确认结算金额之日】起算  【   国家机关、事！业单位、大》型企业不得以法定】代表人或者主—要负责人变更—履行内部付》款流程或者在合【同未作约定的情况下！以等待竣工验收批】复、决算审计等为由！拒，绝或者迟《延，支付中？小企业款项 — ？    需》要财：政部门审核的应当按！照审核要求一次性】提供有关材料财政部！门应：当完善审核》制度建立《标准：。化工作机制明—。确审核时限并在承】诺期限？内，。完成审？核 第—三十二条　》任何组织《和个人有《权举报、投诉—侵害企业和企—业经营管理者合法】权益的？行，为 ：   》 ， 县：级以上地方》人，。民政府有关行政管】理，部门应当公》布举报、投诉电【。话通过统一的政【务服务平台受理【举报、投诉实行统一！受理、按《责转办？、限时办结》、统一督办对举报、！投诉人应当依—法，予以保护 》 第三十三条】　，新，闻媒体对企》业和企业经营管理】者进：行报道应当真实、准！确、全面、客观遵】守法律、法规—。恪守职业《道德对于虚假或【者失实的报道新闻媒！。体应当？。及时澄清消》除影响 《。     任何！组织：和个人不得》通过：网络：信息平台等各类媒】介发布、传播虚【假信息、误》导性信息干扰企业正！常生产？经，营活动侵害企业和企！业经营管理者—。合法权益 【     因—虚假、失实报道或者！发，。布、传？播虚假信息、误【导性信息致使企业或！者企：业经营管理者合法权！益受到损害的应【当依法承担法—。律责任 第】三十四条　县级以】上，地方：。人民政府应》当建立由政府—部门：、工：商业：联合会、企业与企】业家联合会、行业】协会、企业参—。与的应对国外—反倾销、反补贴、保！障措施及维》护国内产《业，安全的联动机制【利用世贸规则赋【予，的权利维《护企业？的合法权益 ！    《。在应：。。对国外反倾销—、反补贴、》保障措施过程—中企业可以自行【或者委托企业与企业！家联合会、行业【协会、商会等有关】。社，会团体？。和组织向国家商【务主管部门》或者县级《以，上地：方人民政《府商务？主，。管部门提出贸—易救济申《请县级以上》地方人民政府商务主！管部门？应当依法履行职【责 《 第三十五条　企】业在进？出口贸易中》遭遇国外《不公正待《遇时：可，以向县级以》上地方？人民：政府商务主管部门】申，诉并配合有关行政主！。管部门对外》开展贸？易壁垒调查交涉【工作 第【三十六条　行政机关！及其工作人》员违反本条例规定的！由，其上级行政机—。关、主管部门—。。或者监？察机：关责令限期改正并对！直接负责的主管【人员和其《他直：接责任？。人员依法予以—处分；构成》犯罪的依法追究刑事！责任 》 第三十七》条　国？家机关及其工作人】员有不履行或者拖】。延履行法定》职责：行为：的由有关主管机关依！法，。予以通报批评或者】处分：给企业？和，企业经营《管理者合法权—益造成损害的—依法承担赔》偿责任；构成犯【罪的依法《追究：刑事责任 【 第三？十八条？　国家机《关及其？工作人员索取、收受！企业财物或者—。谋取其他利益截留】、挪用、私分有【关费用的依法予以】追，缴对直？接负：。责的主？管人员和其他—直接责任《人员依法《予以处分；构成犯】罪，的依：法，追，究刑事责任》 ，。 第三十九条】　司法？。。机，关，应当加？强对虚假诉》讼和恶意诉》讼的审查《力度；对于》恶，意利：用诉讼打击竞—争企业破坏企业和】企业经？营管：理者信誉的个人和组！。织应当依法追究法律！责任 第四】十条　？本条：例自2009年1月！。1日：起实施 》