？ ， ， 福建省《企业和企业经营【。管理者权益保护条】例 》（200《8年：12月2日福建省第！十一届人民代表【大会常务《委员会第六次会【议通过　根据202！3年11《月23日福建省第】。十四届人民代—表大会常务委员【会第：七，次会议通过》的，福建：省人民代《表，大，会常务委《员会关于修改〈福建！省企：业和企业经》营管理者权益保【护条例〉《的决定修正》） 第一》。条　为了保护企业和！企业经？营管理者合法权【益，优化营商《环境促进《企业：高质量发展根—据有关法律》、法规结合本—省实际？制定本条例 】 ，第二条　本省行政】区，域内依法设立—的，或者：在本：省行政区域》。内依：法开：展经营活动的各类企！业及其经营管—。理者合法权》。益保护适《用本条例  ！   本条例所称企！业经：营管理？者是指依《法行使企业经营管理！职权并承担经—营管理责任的企业主！要负责人 —     本【条例所称的企—业和企？业经营管《理者权益是指—企业的财产权和【企业经营管理者【依法享？有的经？营，。管理权以及与之有关！的其他合法权—益 ： ：。。 第三条　企业【和，企业经营管理者【从事生产《和经营管《理活动应当遵守法】律、：法规：、规章和依法—制定的企业章—程，遵守社会公》德、商业道德诚【实守信履行社会责】任维护国家》、集体、社会—公共利益不》得损害劳《动者和消费者—的合：法权益 —     鼓—励企业和《企业：经营管？理者支持和参与【公益事？业 第四条　！传承弘扬福》建企业？家精神创新和发【展“晋江经验”鼓励！和支：持各类？所有：制企业创新》创造：和，发展壮？大立足实业兴省【。强，省     ！倡，导社会各界》营造鼓励创新的氛】围宽容企业和—企业：经营管理者》在创：。新改革中出现的【失误 —第五条　全省持续】优化稳？定，、公平、透明—、可预期《。的政务环境精准【制定实施《企业支？持政策完善政策【执行方？式及时回应企业和企！业，经营：管理者？的权益诉求帮—助解决企业生产经营！困难 《  ？ ，  国家机关及其】工，作人员应当》依法履职、守—信履约？保护企业和企—业经营管理》者，的，合法权？益为：构建：。亲清政？商关系和《企业发展创造良好环！境， 第六条　行！政机关及其工作【。人员应当保》障各：类所有制企业平【等参与？市场竞争在制—定，规划、？政策以及实》施行：政管理行为时—不得因所有》制形式不同设置或】者变相设置不平【等的准入条》件或者实施标准 】    — 国家机关、事业】单位、国《有企：业与民营企业在【基础设施、》公共服务以及—其他领？域开展合作的应当在！具体合作项》目，实施方案中明确项目！基本情况、企业回】报机制、风险分【担机制？等事项不得》。对民营企业设—置或：者变相设置不—平等的条件》 《 ，。 ，  ：银行业金融机构对本！机构工作人员为各】类所有制企》业办理贷款的尽【职免责条《件应当保《持一致在《授信中不《得因所有制形式【不，同设置或者变—相设置不合理—条件和歧视性要求 ！ 第七》条　县级以上地方人！民政府应当加强对企！业和企业经营管【理者合法权益保护】工作的领导》组织：、协调和督》促有关部门依法做】好企业和企业经营】。管理者权益》保，护工作县《级以上地方人民政府！确定的？企业：和企业经营管理【者权益保《。护主管部《门承担具体》工作 第【八条　县级以上地】方，。人民政府应当—建立侵害《企业和企《业经营管理者合法权！益的：责任追究制度及时】纠正违？法行为 【第九条　县级以【上地方人民政府【人力资源和》社会保障部门—应当：会同同级工》会和工商业联合会】、企业与企业家【联，合会等企业代表组织！建立协调《劳动：关系三？。方机制对涉》及，劳动关系的》重大问题《进行：研究协商提出—解决问题《的意见和建议促进劳！动，。者与企业、企—业经营管理者之间】的和谐与合作 】 第十条　工商】业，联合会、企业与企】业家联合会以—及行：业，协会、商《会等应当支持和【引，导企业和企业经【营管理者依法—生产经营《和履行社会责任加强！行，业自律维护企业【与企业经《营管理者合法权【益充分发《挥政府与企业、企】业经营管理者之【间的桥梁纽带—作用可以通过下列方！式为：企业和企《业经营管理者提供】服务 —    （一）【开展：调查研究汇集企【业与企业经》营管理者的》。诉求及时《向有关国家机—。关提出意见和—建议：； ？ ： ，   （二）鼓励】企业：加强合？规管理？支持企业和企业经】。营管理？者就合法权》益受侵害的情况【向有关国家》机关投？诉、举报协助—其依法申请行政【。复议：、仲裁或者提起诉】讼参与建立涉企纠】纷多元化《解合作机制协助化】解纠纷； 》  《 ，  （三）依照国家！和本省规定作—为企：业代表组织参—加协调劳动关系三方！机制：。。协，助企业参《与，劳动争议的协商【、调解、仲裁和诉】讼； ？    — （四）支持企业公！平参与市场竞—争促进对各类所有】制企业？一，视同仁、平》等，对待：；    】 （：五）依？法接受？政，府及其有关部门【的委托协调、配合】做好其他维》护企业和企业—经营管理者合法【权益的工作 【 ：第十一条　地方【国，家，。。机关依法《制定或者修改—涉及企业《和企业经营管理者】权益的地《方性法规、政府规章！和其：他规范性文件时应】当听：取工商业联合会和企！业与企业家联合会】。以及：相关：行业协会、商—会等社会团体和组】织、企？业和企？业经营？管理者的意》见和建议 】第十二条　企业认】为县级？以上地？方人民政府行政管理！部门制定的》。规，。范性文件侵犯其合】法权益的可以向【同级人民《政府提出审查建【议；属？于省以下垂直管【理部门的向上一级】行政主管部门提【出审查？建议 《  ？ ，  企业认》为县级以上地方人民！政府以及经县级以】。上地方人民》政府批准《以政府组《。成部门、《办事机？构、直属机构名义】发布的规范性文件】侵犯其合法》权，益的可以向》同级人？。大常委会或者上一级！人民政府提出审查建！议 第十三】条，　行政机关应当依】照法定？的权：限、范？围、：条件、程序实施行】政许可不《得违法设定前置【。条件；不得变相增设！行政许可对企业符】。合法定条《件、标？准的行政许可申请应！当及时办《理 ： ？。第十四条　》行，政机关实施》行政处罚《应当以法律、法规】、规章为依》据充：分保：障，企业的陈述》、申辩等权利—企业依？法要求听证》的行政机《。关应当组织听—证 》第十五条　地—方各级人民政—府实：行涉企行政》事业性收费目录清单！制度：收费项目《、标准、《主体、依据、范围、！对象等应当通过政】。府网站和公共媒【体向社会公》开接受社会监督清】单之外不得收费 】   》  实施行政事业】性收费？。应当：告知收费依据并出具！法定部？门统一制发的单据】。；禁止越权收—费、超？标准：收费、？自立项目收费—禁止对？同一收费项》目在法定《期限内重复收费【 《第十六条　行政机】关及其工作人—员，对企业进《行监督检查应—当严格依照法律、】法，。规、规章的规定进】行有下列情形之【一，的企业有《权拒绝 》     （【一）没有法律、法】规、规章依据；【   — ， （二）执法人员少！于二人；《   —  ：（三）不出示有效】执法：证件；  】   （四）—。。没有明确监督检【查事项 — 第：十七条　行政—。机，关及其工作人员对企！业进：行监督检《查应当？依法进行不得妨【碍，。企业正常的生产经】营活动不《。得违规收取检查费用！或者：提取样品不得索【取或者收受》企业财物不》得谋取其他利益 】 第十八条【　行政机《关依法对《企业：产品进行检验、检】测需要抽取》样品的应当付费【依照法律、法规、规！章规定需要由—被检查企业无偿提供！的抽取的样品不得】超，过规定？的数：量 》第十九条《　县级以《上地方人《民政府应当做好【监督检查的协—调工作？对企：业的监督《检查可以一并完成】的应当组《织有关行政机关【实施合并或者联合】检查；法定检验【检测技？术机构对同一—批次产品依法作出的！检验、检《测结论或《者鉴定结果有关行政！机关应当直接采用 ！ 第二十条【　行：政机关、司法机【关以：及其他？国家机关《在承办涉及》企业和企业经营【管理者权益的案【件时：应当依法维护企业】正常生产经》营秩：序；依法区》分个人财《产和企业法人财【产区：分违法所得和合【法财产区分涉案人员！个人财产《和家庭成《。员财产；在》处置自然灾害、公】。共卫生等事件以【及安全生产事故时应！当最大限度降—低对企业正常生产经！。营活动？的不利影响 【  ？   ？行政机关、司法【机，关以及其他国—家，机关对？企，业财产采取查封、】扣押、冻《结等强制措施—应当有法律》、法规的规》定作：为依据不得》超越：权限、范围、数额】、时限实施查封、】扣押、冻结依—法采取查封、扣【押、冻结《措施的应当》制作并当《场交付查封、扣【押、冻结决定书【（裁定书）和清单妥！善保：管扣押财物不—得擅自使用》或者处分扣押易变质！物品的应当及时妥】善处理 【    除依法需】。责，令关闭企业的情形】外在条件允许的情】况下：应，当，为企业预《留必要的流动资金】和往来账户 —。 ？    对因捏造事！实、：诬告陷害致使企【业，和企业经营管理【者受到错误处理【。的作出错《误处理的行政—机关：、司法机关应当及】时纠正消除影响 ！ 第二十一条　行！政机关依《法对企业实施—行政许可、行政处罚！、行政强制措施【以及监督检查—等行为应当将处理结！果的有关情》况予以记录由有关人！员签字后存入—档案企业《有，权按照规定查阅【 ？     》行政机关应当建【立和完善有》关制度？推行电子政务—将行政许可、行政】处罚以？及监督？检查的有关信息【与其他相关行—政机关共《享提高办《事效率 【第，二十二条　企业经】营管：理者：涉嫌违法犯罪被【依法采？取限制人身自由的强！制措施时办案机关应！当允许其在职权范】围内委托《他，人临时代为行—使生：产经营管理职能【避免企业《陷入管理《无序状？态法律、法规另【有规定的从其—规定 《 第？二十：三条　？没有法律、法规依据！任何单？位和个人不得—有下列行为 ！    （》一）要求企》业停产停业或者【。采取停止供》应水、？电、燃气以及其他】生产所需物资等【措施干扰企业正【常生产经营活—动； 《     （【二）要求企业接【受未经有权机关【批准的考《核、评比、评优【、达标？、升级？、排序等活动—； 《 ，    （三）要】求企业接受指定培训！、指定？服务、购买指定产品！、购买有价证券【或者商业保险； ！  ？   （四）要求企！业参加各《类社会？团体；  】 ，  （五《）在政？务服务？。前要求企《业自行检测、—检验、？认证、？鉴定、公证或者提供！证明； 【    （六）【其他干扰企业正常】。生产经营活动或者违！法增加企业负—担的行为 】第二十四《。条　禁止任》何单位和个人实【施下：列行为 【    （一）【没有法律、》法规、？。规章或者国家规【定依据？要求企业《调整生产规模、产】业布：局、：经营方式、》经营范围；》 ？    《 ，（二）要求企—业无偿或者廉价提】供劳务无偿占用【企业：。财物：或，者以：明显不对等》的价格从企业取得】财物向企业转嫁各】种费用？； 》    《（三）干《涉企业合法用工自】主，权；   】  （四）将—行政管理职能—转化为有偿服务【；   【  （？五）强制或者变相】。强制企业接受有偿】。新闻或者《征订报刊《、提供？赞助或者《捐赠； 》 ：    （六）【泄露、强制收集企】业，核心技术和涉及【企业商业《秘密：的信息； 》   》  （？七）干预企业独立】、真：实上报数据； 】     （八）！其他侵害企业和企业！经营管理《者合法权益的行【为 《    《 对第二十三条【和本条规定行—为企业和企业经【营管理？者有权拒绝并向有关！部门投诉或》者举报 第二！十，五，条　：地方各级人民政【府应当加强政务【诚信：建设建？立健：。全政务失信记录【和惩戒制度》完善政？。府诚信履约机—制强化对政府—采，购，、招标投《标、招商引资、地】方，政府债务等的诚信管！。理 第二十】六条　国家》机关和法律、—。法规授权的具有管理！公共事务职能的【组织依法认定企业和！企业经营《管理者失《信的应当告知其认定！的性质、理由—、依据、移出条件】和救济？。途径：；决定对其采取【惩戒措施的》还应当告知解—除惩戒措施的条件】企业和企业经—营管理者提出异议的！国家：机关和法律、法规授！权的具有《管理公？共事务职能的组【织，应当在五个》工作日内对异—议进行核查并告知】。核查结？果；情况复杂的经单！。位负责？人批准可以适—当，延长处理期限但【处理：期限累计不得—超过二？十日法律、行—政法规？对失信认定、—惩戒和异议核查【程序：另有规？定的从其规定—     】国家机？关和法律、法规授权！的具：有管理？公共事？务，职能的组织应—当按照国家有—关规：定建立健全信用【修，复机制明确信—用修复？方式和程序对于完】成信用修复》的企业和企业经营】管理：者应当依法依规及时！调整：或者解除惩戒措【施并更新相关—信息 —    鼓励已经】纠正失？信，行为：、消除？不利影响的企业和】企业：经营管理者通过【作，出信用承《诺、完成《信用整改等方—式修复？自身信用 第！二十七条　行政【。机关和司法机—关应当依法对企业专！利权、著作权—。、商标权等知识产权！。实，。施保护对侵犯企业知！识产权的案件依【法及时处理；县【级以上地方人民【政府及其《有关：。部门应当在财政、金！融、：产业政策等方—。面对企业申请专利和！创，。立品牌给予扶持 】 第二十八【条　行？政机关和司》法机关应当》维护正常的市—场，秩序对制售假冒【伪劣产品《、欺行霸市》。、敲：诈勒索？、金融？。诈骗、合同》诈骗、串通投标【、非法交易、损害】商，业，信誉、？哄抢盗窃企》业，财物等违《法行：为应当及时查处为】企业创？造良好的经》营环境 《 第二十—九条　有关国家机】关应当支持企业开】展预防职务犯罪工】作督促和协》。助其开展预防职务】犯罪宣传教育—活动对其《工作人员《开展廉洁《守法教育提供预防】咨询：和法律？咨，询   【 ， 司法机关应当加强！对民营企业产权【和企业经营管理者】合法财产权的—保护依法惩治民营】企业：工作人员实施的【。职务侵占、挪—用资金？、受贿、侵犯—商业秘密等侵害企业！利益：犯罪维护企业—合法权？益 第—三十：条　行政机关和【法律、法规授权【的，具有管理《公共事务职能的【组织：不得：限制其他地区的企业！或者个？人到本？地区从事生产经【营活：动，不得：限制其他地区的商品！进入本地区市场【。不得滥用行政权力进！行部门保护、—地区封锁妨碍—公平竞争 【     企业和】企业经营管理—者，对滥用行政权力【进行部门保护、地区！封锁等妨碍公平【竞争：的行为有权抵—制，并向县级以上地【方，人民：政府有关行政管理部！门投诉或者》举报接到《投诉或者举》报的行政管理部【门应：当依法调《查、处理 — 第三十一条【　健全完《善中小企业款项支付！。保障机制 】    国》家，机关、事业单位【从中：小，企业采购货物、【工程、服务的应【当按照法律、行政法！规规定期限》支付款项  ！ ，。  大型企业—从中小企业采购货】物、工程、》。服务：应当：按照行业规》范、交易习惯—合理约定付款期限并！及，时支付款项合同【约定采取《履，行进度？结算、定期结—算，。等结算方式的付款期！限应当？自双方确认结算【金，额之日起算 】   ？  国家机》关、事业《单位、大《。。型企业不《得以法？定代表？人或者主要》负责人？变更履行《。内部付款《流程或者在合同未作！约定的情况下—以等待竣工》验收：批复、？决算审计《等为由拒绝或者迟延！支付中？小企业款《项 ：。     【。需要财政部》门审核的应当按照】审核要求一》次性提供有》关材料？财政部门应当完善审！核制度建立标准化】工作机制《明确审核时限并在承！诺期限内完》成审核 【第，三十二条　》任，何组织和个》人有权举报、投诉】侵，。害企业和企业经【营管理？者合：法，权益的行《为 《。   ？  县级以上地【方人民政府有关行政！。管，理，部门应当《公布：举报、投诉电话通过！统一的政务服务平】台受理举《报、投诉实行统【一受理、按责转办、！限时办结、统一督办！对举报、《投诉：人应当依法予以保护！ 第三十三条！。　新闻媒体对企【。业和企业经营管【理者：进行报？道应当真实》、准：确、：全面、？客观遵守《法律、法规恪守职】业道德？对于虚假《。或者失实《。的报：道新闻媒体应当及】时澄清消《除影响  】   ？任何组？织和个人不得通过网！络信息平台等—各类媒？。。介，。发布：。、传：播虚：假信息？、误导性信息干【。扰企业正常生—产经营活《动侵害企业》和企业经《营管理者合法权益】     因！。虚假、失实报道【或，者发布、《。传播虚假信息—、误导性信》息致使企业或者企业！经营：管理者？合法权益受》到，损害的应当依法【承担法？律，责，任 第三十】四条：　县级以上》地，方，人，民政府应《当建立由政》府，。部门、？工商业联《合会、企《业与企业家联合【会、行？业协会、企业参与的！应对国外反倾销、反！补贴、？保障：措，施及维护国》内产业安全的联动机！。制利用？世贸规则赋予—的，权利维护企业的合法！权益  【   在应对国【。外反倾销、反—补贴、？保障措施过程中企】业可以自《行或者委托企—业与：企业家联合会、行业！协会、商会等有【关社会团体和组织】向国家商务主管部门！或者县？级以上地方》人民：政府商务主管部门提！出贸易？。救济申请县》级以上地《。方人民政府》商务：主管部？门，应当依法履行职责 ！ 第三十—五条　企业在进出口！贸易：中，遭遇国外《。不，公正待遇时可以【向县级以上地方【人，民政府商《务主管部门申诉并配！合有关行政》主管部门对外开展贸！易，。。壁，垒调查交涉》工作 ？ 第三十六条】　行政机关及其工作！人员违反本条—例，规定的由其上级行政！机关、主管部—门或者监察》机关责令限》期改正并对直—接负：责的主管人员和其】他直：接责：任人员依法予以处分！；构成犯罪的依法】追究刑事责任—。 第三十【七条：　国家机关及其工】作人员有不履行或】者拖延履行法—定职责行为的由【有，关主管机《关依法？予以通报《批评或者处分—给企：。业和企业经》。营管理者合法权【益造成损害的依法】承，担赔偿责任；—构成犯？。罪的：依法追究刑事责任】 《第三十八条　—。国家机关及》其工作？人，员索取、收受企【业财物或者谋—取，其他利益《截留、挪用、私分有！关费：用的依法予以追缴对！直接负责的主管【人员和其《他，直，接责任人《员依法予以处—分；构成犯》罪，的依法追究刑事责任！ ： 第三十九—条　司法机关—应当加强对虚假【诉讼和恶意》诉讼的审《查力度；对于恶【意，利用诉？讼打击竞争企业破坏！企业和企业》经营管？理者信？誉的：个人和组织应—当，依法追究法律责任】 ： 第四十条—　本条例自200】9年1月1》日起实施 —