。 福【建省企业和》企业经营管》理者权益保护—条例 （【20：08年12月2【日福建省《第十一届人民代表】。大会常务委员会第】六，。次会议？通过　根据20【23：年11月《23日？福建省第十》。四届人民《代表大会常务委员】会第七次会议通过】的福建省人民代表】。大，会常务？委员会关《于修改〈福》建省企业和企业【经营管？理，者权益保护条例〉】的决定修正） 【 第一条　为—了保护企业和企【业经营管理者合【。。法权益优化营商环境！促进企业高质量发展！根，据有关法律》、，法规结合本》省，实际：制定本条例 【 第二条　本省】行政区域内依法设】立的或者在本—省行政区域》内依：法开展？经营活动的各—类企业及其经营管理！者合法权益保—护适用本条例 【   》  本条例》所称企业经营管理者！是指依？法行使企业经营管理！。职权并承担经营【管理责任的企业【主要：负责人？    【 本条例所称的企业！和企业经《营管理者《权益是？指企业的财产—。权和：企业经？营管理者依法—享有：的经营管理权以及与！之有关的其他合法权！益 第—三条　企业和—企业经营管理—者，从事生产和经营【管理活动应当遵守】法律、法规》、，规章和依法制定【的，。企业章程《遵守社会公》。德、商业道德—诚实：守信履行《社会责任《维护国家、集体、】社会公共利益不得】损害劳动者和消费者！的合法权益 ！    鼓励企业和！企业经？营管：理者：支持和参与公—益事：业 ？ 第四条》　传承弘扬福建企业！家精神创《新和发展“晋—江经验”鼓》励和支？持各类所有制企【业创新？创造和发展壮大立足！。实业兴省强省 】     —倡，。导社会各界营造【鼓励创新《的氛围宽容企业和企！业经营管理者在创】新改革中出》现的失误《。 第五条　全！省持：续优化稳《。。定、公平、透—明、可预期的政【务环：境精准制定实施企业！支持政策《完，善政：策执行方式及时【回，应，企业和企业》经营管理者的权益】诉求帮助解决企业生！产经营困难 —     国家！机关及其工作人员】应当依法《履职、守《信履约保护企业和企！业，经营管理者的合【法权益为构建亲清政！商，关系和企业发展创】造良：好环境 《 ， 第六条　行政】机关：及其工作人员—应当保障各类所【有制企业平等参与市！场竞争在制》定规划、《政策以及实施行【政管理行为时不得因！。。所有制形式》不同设置或者变【相设置不《平等的？准入条件或者实施】标准 —    国家机关、！事，业单位、国有企业】与民营企业在基础设！施、公共服》务，以及其他《领域开展合作的应】当在具体《合作项目实施方案】中明确？项目基本情况—、企业回报》机制、风《险分担机制等事【项不得对民营企业设！。置或者变《相设置不平》等的条件 》  《   银行》业金：融机构对《本机构工作人员为各！类所有制企业办理贷！款的尽职免责条件】应当保持《一致在授信中不得】因所：有制形式不同设【置或者？变，相设置不合》理条件和歧视性要求！ ， 第七条—　，县级以？。上，地方人民政府应当】加强对企业》和企业经营管理【者，。合法权益《保护工作的领—导组织？、协调和督》促有关部门依—法做好企业和企业经！营管理者权益保护】工作：县，级以上？地方人民政府确定】的企业？和企业经营管理者权！益保护主管》部门承？。。担具：体，。工作 》。 第八条《　县级以上》地方人？民政府应当建立侵】害，企业和企《业经营管《理者合法权》。益的责任追》究制度？及时纠正违法行为】 第》九条：　，县级：以上地方人》民政府人力资源和】社会保障《部门应当会同同级】工会和？工商业联合会—、企：业与：企，业家联合会等企【业代表组织建立【协，调劳动关系三方机】制对：涉及劳动关系—的，重大问题进》行研究？协，商提出解决问题【的意：见和建议促进劳【动者与企业、企业】经营管理《者之间的和谐与合】作 》第十：条　工？。商，。业，联合会、企业与企】业家联合会以及【行业协会、商—会等：应当支持和》引导企业和企业【经营管理者依法【生产经营和履行社】会责任？加，强行业自律维—护企业？与企业经营管—理者合？法权益充分发挥【政府与企业、企业】经营管理者之间的桥！梁，纽带作？用可：。以通过下《。列方式为企业和企】。业经营管理者提供服！务     ！（一）开展调查研】究汇集？企业与企业经营管】理，。者的诉求及时向【有关国家机关—提出：意，见和建议；》 ？     》（二）鼓励企业加】强合规管理支—持企业？和企业？。。经营管理《者就合法权益受侵】害的情况向》有关国家机关投诉】、举报协《助其依法《申请行政复议、仲裁！或者提起诉讼参与】建立涉企纠纷多元】。化解合作《机制协助化解—纠纷；  】  ： （三）依照—国家和本省规定【作为企业代表组织参！加协调劳《动关系三方》机制协助企业参与劳！动争议的协商—、调解、仲裁—。。和诉讼； — ：    （》四）支持企》业公平参《与市场竞争》促进对各类所—有，制企业一视同仁、平！等对待； 【     》（，五）依法《接受政府及其有关部！门的委托协调、配】合做好？其他：维护：企业和企业经营管理！者合法权益》的工作 第】十一条　《地方国家机关依【。法制定或者修改涉及！企，业和企业经营管【理者权益的地方性】法规、政府规章【和，其他规范《性文件时应当听【取工商业联合会和】企业与企《业，家联：合会以及相关行业】协会、？商会等？社会：团体和组《织、企？业和企业经营管【。理者的意见和建【议 《 第：十二条　企业认为县！级以上地方人—民，政府行政管理—部门制定《的规范性文件侵【犯其合法《权益：的可：以向同级《人民政府提》出审查建议；—属于省？以下垂直管理部门】的向上一级行政【主管部？门提出审查建议 】 ？    企业认为】县级以？上地方人民政府以及！经县级以上地方人】民政府批准以—政府组成部》门、办事机构、直属！机构名义发布的规】范性文件侵犯其【合，法权益的《可以向同级人—大常委会或者上【一级人？民政府提出》审查建议 】第十三条　行政【机关：应当依照法定—的权限、《。。范围、？条件：、程序实施行政许可！不得违法设定前【置条件？；不得变相增设【。行政许？可对企业符合—。法定条件、标准的】行政许可申请—应当及时办理 】 ， 第十？四，。条　行政机关—实施行政处罚应【当以法律、》法规、规章为依据充！分保障？企业的陈述、申【辩等权利企》业依法要求听证【的行：政，机关应当组》织，听证 》 第十五条　—地方各？级人民？政府实行涉企行【政事业性收费目录清！单制度收费项目【、标准、主体、依】据、范围、对象等】应当：通过：政府网站和公共媒】体向社会《公开接受《社会监督《清单之外不得收费】。 《   ？ 实施行《政事业性收费—应当：。告知收费依据并【出具法定《。。部门统一《制发的单《据；禁止越权收费、！超，标准收费、》自立项目收》费，禁，止对同？一收费项《目在法？定，期，限内重复收》费 ： ， 第？十六条　行》政机关及其工作【人员对企业》进行监督检查应当】严格：依照法律、法规【、规章的规定进【行有下列情形之【一的企业有权拒【。绝 《   ？  （一）没—有法律、法规—、规章依据； 】     —（二）执法人员少于！二人：； 《     （三）】。不出示有效执—法证件？； ： ？ ，   ？（四）没有明—确监督？检查：事项 第十七！条　行？。政机关及其工—作人：员对企业进行监【督检查应《当，依，法进行不得妨—碍企：业正常？的生产经营活动不】得违规收《取检查费用或者【提取样品不得索【取或者收受企业【财物不得谋取其他】利益 《 第十《八条：　行：政机关依法对企业】产品：进行：检验、检测需要抽】取样品的《应当付？费依照法《律，、法规、《。规章规定《需要由被检》查，企，业无：偿提供的抽取的样品！不得超过《规，定的：数量 第【十，九条　县级以上【地方人民政府—应当做好监督检【查的协调工作对【企业的监督检查可】以一并完《成的应当组》织有关行《政机关实施》合，并或者联合检查；】法定检验检测技术机！构对同一批次—产品依法作》出的检验、检测结】论或者？鉴定结？果有：。关行政机关应当【。直接：采用： 第二十条】　行政？机关、？司法机关以及—其他国家机》关在承办涉及企【业和企？业经营？管理：者权益的案》件，时，应当依法维护—企业正常生》。产经营秩序》；依法区分个人财产！和企业法人财产区】分违法所得和—合法财产区分涉案人！员个人财产和家庭】成员财产；在—处置自然灾》害、公共《卫生等事件以—及安全生《产事故时应当—最，大限度降低对企业】正，。。常生产经《营活动？的不利影响 】    《 行政机关》、司法机关以及其】。他国家机关对—企，业财产采取查封、】扣押、冻结等—强制措施《应当有法《律、法？规，的规定作为依据不】得超：越权限、范围、【数，额、时限实施查封】、扣押、《冻结依？法采取？查封：、扣押、冻结措施】的应当制作并当场】交付查封、扣押、冻！。结，决，定书（裁定》。书）和清单》妥，善保管扣押财—物不：得擅自使用或—者处分扣押易—。。变质物品的应当及】时妥善处理 ！    除依法【。需责令关闭企业的情！。。形外：在条：件允许的情况下【应当为企业预留必】要，。的流：动资金和往来—账，户     ！对因捏造事》实、诬告陷》害致使企业和—企业经营管理者受】。到错误处理》的作出错误处理的行！政机关？、司法机关应—当及时纠正消除影响！ ： 第二十一条【　行政机关依法对】企，业实施行政》许可、行政处—罚，、行政强制措施以及！监督检查《等行为应当将—处理结？果的有？关情况予以记录【由有关人员签字【后存入档案企业【有权按照规定查【阅 ？  ？   ？。行政：机关应当建》立和完善《有关制？度，。推行电？子，政务将行政许可【、行政处《罚以及监督检查【的有关信息与其【他相关？。行政机关共享提【高办事效《率 《 第二十二条—　企业？经营管理者》涉嫌违法犯罪被依】法采：取限：制人身自由》的强制措施时—办案：机关应当允许其在】职权范围内委托他】人，临时：代，为行使生产经—营管理职能避免企业！陷入管理无》序状态法律、—法规另有规定的【从其：规定 》。 第二十三》条　：。没有：法律、法规依据任何！单位和个人不得有】下列行为 —     （一）！要求企业停产—。停业：或者采？取停止供应水、【电、燃气以及其他生！产所需物资等措施】干，。扰企业？正常生产经营活动；！    【 （二）要求企业】接受：未经有权机》关批准的考核、评比！、评优、达》标、升？。级、排序等活动【；   【  （三《）要求企业接受指定！培训：、指定服务、购买】指定产品、购—买有价证券或者【商业：保险；  】。  ： （四）要求—企业参加各类社会团！体；： ，     （】五）在政务服务前】要求企业自行检测】、检验、《认证、鉴定、—公，证或者？提供证明； —  《  ： （六）其他干扰】企，业正：常生产经营活动【。或者违法增加—企业负担的》行为 第【二十四条　禁止任】何单：位和：。。个人实施下》。列行：为 》   ？。。 （一？）没有法律、法【规、规章或者—国，家规定依据要—求，企业调整生产—规模、产业布局、经！营方式？、经营范围；— ？     （二）】要求企业无》偿或者廉价提供劳务！。无偿占用《企业财物或》者以明显不》对等的价格从企业】取得财？物向企业转嫁—各种费用； 】 ，。    （三）干】涉企业合法用工【自主权； 【   ？  （？四）将行《政管理职能》。转化为有偿》服务；？     （！。五）强制或》者，。变相强制企业接受】。有偿新闻或者—征订报？刊，、提供赞助或者捐】赠； 《   《 ， （六）泄》露、强制收》集企业核心技—术和涉及企业商业秘！密的信息《；   【  （？七）干预《企业独立、真—实上报数据；— ：     （八】）其他？侵害企？业和企业经》营管理者合法权益的！行，为 ： ：  ：   对第二十三条！和本条规定行为企业！和企业经营管理者有！权拒绝？并向有关部》门投诉或者举报 ！ 第？二十五条　地方各级！人民政府《应当加强政务诚信建！设，建立健？全政务？失信记录和惩—戒制度完善政府诚】信履约机制强化【对政府采购、招标】投标、招商引—资、地方政府—债务等的诚信管【理 第二十六！条　国家《机关和法《律、法规授权的具】有管理公共事务职能！的，组织依法认》定企业和企业—经，营管理者《。失信的应当》告，知其：认，定的性质、》理由、依据》、移出？条件和救《济途径；决》定对其采《取惩戒？。措施的还应当告【知解除惩《戒措施的条件企业】和企业经营》管理者提出异—议的国家《机关和法律、法规】授，权的具有《管理公共事务—职能的组《织应：当在五个工》作日内对异》议，进行核查《并告知？核查结？果；情况复杂—的经单位负责人批】准可以适当延长处理！期限但处理期限累】计不得超过》二，。十日法律、》行政：法，规对失信《认，定，、惩戒？和异议核查》程序另有《规定的从其规定【 ？。     国—家机关和法律、法】规授：权的具？有管理？公共事务职》能的组织应当按照国！家有关规定建立【健全信用修复机制明！确信用修复方—。式和程序《对于完成信用修复】。的，企业和企业经营【管理者应当》。依法依规及时调整】或者解除惩戒措施并！更新相关信息— 《 ， ，  鼓励已经—纠正失信行为—、消除？不利影响的》企，业和企业经营管【。理者通过作出信【用承诺、完成信【用整改等《方式修复自身信【用 》第二十七《条　行政机》关和司法机关—应当：依法对企业专—利权、著《作，权、商标权等知识】产权：实施保护对侵犯【企业知识产权—。。的案件依法》。及时处理《；县级以上地方人】民政府及《其有关？部，门应当在财政、【。金融、产业政—策等方面对企业【申请：专利和创《立品牌给予》扶持： 第》二十：八条　行政机关【和司法机《关应当？维护正常的》市场秩？序对制售假冒伪劣产！品、欺？行霸市、敲诈—勒索：、金：融诈骗？、合：同诈骗、串通投标、！非法交易、损害商业！信誉、哄抢盗窃企业！财物：等违法行为》应当及时查》处为企业创造良【好的经营环》境 第二十九！条　：。有关国家机》关应当支持企业【开展预？防职务犯罪工作督】促和协助其开展预防！职务犯罪宣传教育活！动对：其工作人员开展廉洁！守法教育提供预防咨！询和法？律咨询   ！  司法机关应当加！强对：民营企业产权和【企业经营《管理：。者，合，法，财，产权的保护依法【惩治民营《。企业工作人员实【施的职务侵占、【。挪用资金、受贿、侵！。犯商业秘密》等侵害企业利益犯罪！维护：企业合法《权益 ？ 第三十条【　行政机关和法【律、法规授权的具有！管，理公共事《务职能的组织—。不得限？制其他地《区的企业或者个人到！本地区从事生产经营！活动不得限制其他地！区的商品进入本【地区市场不》。得滥用？行政权力进行—部门保护《、地区封锁妨碍公】。平竞争   ！  企业和企业【经营管？理者对？。滥，用行政权力进行部门！保护、？地区封锁等妨碍公】平竞争？的行为？有权抵制并向县【级以上地方》人民政府有关行政】管理部门投诉或者举！报接到投诉或—者举：报的行政管理部门应！当依法调查、—处理 《 ， 第三十一条　健】全完善？中小企业《款，项支付保障机制 】。  《   国家机关、】事业单位从中小【企业采购货物、工】程、服务的》应当按照《法律、行《政法规？规定期限支付款项 ！  《   大型企—。业从中？小企业采购货物【、工程、服务应【当按照行《。业规范、交易—习惯：合理约？定付款期限并及时】支付款项合》同约定采《。取履行进度结算【、定期结算等结算】方式的？付款期限应当自双方！确，认结算金《额之日起算 】 ， ， ，  国家《机关、事《业，单位、大型》企业不得以法定代】表人：或，者主要负责》人变更履行内部付款！流，程或者在合同—未作约定的情况下】以等待？竣工验收批复、【决算审？计等为？由拒绝？或者迟延支付中小】企业款项 】    需》要，财政部门审核的应当！按照审？核要求一次性提【供，有关材料财政—。部门应当《完善：审核制度建》立标准化工作—机制明确《审核时限并在承诺】期限：内完：成审：核 ？ 第三十》二条　任何组织和】。个人：有权举？报、投诉侵害—企业：和企业经《营管理者合法权益】的行为 《    — 县级以上》地方人民政府有【关，行政管理部门应当公！布举报？、投诉电话通—过统一的政务服务平！台受理举报》。、投诉实《行统一？受，理，、按责转办、—限时：办结、统《一督办对举》报，。、，投诉人应《。。当依法予以保护【。 第三十三】条　：新闻媒体对企业【和企：业，经营：管理者？进，行报道应《当真实、准确、全面！、客观遵《守法律、《法规恪守职业—道，德对：于虚：假或者失实的—报道：新闻媒体应当及时澄！清，消除影响 【     任何组】织和个人不》。得通：过网络信息平—台等：各类媒介发布、传】播虚假？信，息、误导《性信息干扰企业【正常生？产经营活动侵害企业！和企业经《营管理？者，合法：权益    ！ ，。因虚假、失实报道或！者发布、传播虚【假信息、误导性【信息致使企业或者】企业经营管理者合法！权益受到损害的应当！依法承担法律责任 ！ 第三十四【条　县级以上地方】人民政府应当建【立由政府部门、工】商，业联合会、企—业与：。企业家联合会—、行业协会、—。企业参与《。的应对国外》反倾销、反补贴、】保障：措施及维《护国内产业安—。全的联动机制—利用世贸规则—赋予的权利维护企】。业的合法《权益：     】在，应对国外反倾销、】。反补贴、保障措施】过程：中企：业可以自行或者【委托：。企业与企业》家联合会《、行业协会》、商会等有关—社会团体和组织【向国家商务主—管部门或《者县级以上地—方人民政《府，商务主管《部，门提出贸易》。救济申请县》级以：上，地方人民政府商务】主管部？门应当？依法履行职责 ！ 第三十五条　企】业在进？出口贸易中遭—遇国外？不公正待遇》时可以向《县级以上地方人民政！府商务主管部门【申诉并配《合有关行政主管部】门对外开展贸易【壁垒调查交涉工【作 《 第三？十六条　行政机【关及其工作人员违反！。本条例？规定的由其上级行政！机关：、，主管部门或》者监：察机关责令限期改】正并对直接负—责的主管人》员和其他直接责【任人员依法》予以处分；构—成，犯罪的？依法追？究刑事责任 ！第，三十七条　国—家，机关及其工作人员有！不履行？或，者，拖延履行法》定职责行为的由有】。关主管？机关依法予以通【报批评？。或者处分给企业【和企业经营管理【者合：。法权益造成》损害的？。依法承担赔偿责【任；：构，成犯罪的依法追究】刑事责任 — 第三十八条　国！家机关及其工作【人员索？取，、收受？企业财物《或者谋？取其他利益截留【、挪用？、私分有关费—用的依法予以—追缴对直接负责的主！管人员和其他直【接，责任人员依法予【以处分；构成—犯罪：的依法追究》刑事责任 】。第三十？九条　司《法机关应当加强对虚！假诉讼和恶意诉讼】的审查？。力度；对于恶意利】。用诉讼打击竞争企】业破坏？企业和企《业经营管理者信誉的！个，人和组织应当依【法追：究法律责《任 ： 第四十条【　本条例自20【09年1月1日起】实施 ？ ，