福建省！企业和？企业：经营管理者权益保】护条例？ （》2008年12月】2日福建省第十一】届人民？代表大会常》务委员会第六—次会议通过　—。根据2023—年11月23日福】建，省第十四届人民代】表大会常务委—。员会：第，七次会议通过的【福建省人民代表大会！常务委员会关—于修改？〈福建省企业和企】业经营？管理者？权益保护条》例〉的决定修正【） 第一》条　为？了保护？企业和企业经—营管理？者，合法：权益优化营商环境】促进企业高质量发】展根据有关法律、法！规，结，合本省实际制定【。。本，条例 —第二条　本省行政区！域内依法设立—的或者在本省行政】区域内依《法开：展经营活动的各【类企业及其经—营管：理，者合法？权益保护适用—本条例 《  《 ，  本条例》所称：企业经营管》。理者是？指依：法行使？企业：经营管理职权—并承担经营管理责】任的企业主要负责人！    【。 ，。本条例所称的企业和！企业经营管理者权益！是指企业的》财，产，权和企业《经营管理者依—法享有的经营管【理权以？及与：之有关的其他—合法权益 【 第三条《　，企业和企业经营【管理者从事》生产和经《营管理？活动应当遵守法律】、法规、规章—和依法制定的企业】章程：遵守社会公德、商业！道德诚实守信履【行社会责任维护国家！、集：体、社会公共—利益不得损害劳动者！和消费者的合法权益！ 《    《鼓励企业和企—业经营管《理，者支：持和参？与，公益：事业： 第四条【　传承弘扬福建企】业家精神创》新和：发展“晋江经验【”鼓励和支持各【类所有制企》业创新创造和发展壮！大，立足实业兴省强省 ！ ：     》倡导社会《各，界营造鼓《励，创新的氛围宽—。容企业和企业经【营管：理者在创新改革中】出现的失误 【 第五条　全【省持续优化稳定【、公平、透明、可】预期的政务环境精】准制定实施企业支持！政策：完善：政策执行方式及时】回应企？业和企业《经，。营，管理者的权益诉【求帮助？解决企业生产经营困！难，     国！家机关？及其工？作人员应当》依法履职、守信履约！保护企业和企—业经营管理者的合法！权益为构建亲清政商！关系和企《。。业发展创造良—好环境？ ？ 第六条　行政机关！及其工作《人员应当保障各类所！有，制企业平等参与【市场竞争《在制定规划、政策以！及实施行政管理【行为时？不得因所有制—形式不？同设置或者变—相设置不平等的【准入条件《或者实？。施标准 【    国家机【关、事业单位、【国有企业与民营企】业在基础设施、公】共服务以及其他领域！开展合作的》应当：在具体合作项目【实，施方案中明确项目基！本情况、企业回报】机制、风险》分担：机制：等事：项不得对民营企业设！置，或，者变相设置不—平，等的条件 —     —银行业金融》机构：对，。本机构工作人—员，为各类？所有制企业办理贷】款的尽职免》责条件应当保—持一致在《授信中？不得：因所有制形式不同设！置或者变《相设置不《。合理条件和歧视性】要求 第【七条　？县级以上地》方人民政《。府应：。当加强对《企，业和企业经营—管理者合法权—益保：护工作的领导组【织、协调和督促有】。。关，部门依法做好—企业和企业经—营管理者权益保护】工作县级以上地方】。人民政？府确：定的企业《和企：业，经营管理者权益保护！主管部门承担具体工！作 ： 第八》条　县级以上—地，方人民政府应当【建立侵？害企业？。。和企：业经营管理者合法权！益的责任追究制度及！时，。纠正违法行为 【 ： 第：九条　县级以上地方！人民政府人》力资：源，和社会保障部门【应当会同同级工会】和工商业联合会、】企，业与企业家联合会等！企业代表组织建【立协调劳动关系三方！机制对？。涉及劳动关系的【重，大，问题进行研》究协商提出解决问】题，的意见和建议促进劳！。动者与企业、企业经！营管理者《之间的和谐与—。。合作 《 第十条　工【商业联合会、企业与！企业家联合会—以及行业协会、商会！等应当支持和—引导企业和企业经营！管，理者依？法生产经营》和履行社会责—任加强行业自律【维护企业与》企业经营管理—者合法权益充分【发挥政府与企业、企！业经营管理者之间】的桥梁纽带作—用可以？通过下列方式为【。企业和企《业经营管理者提【供服务  】   （一）—开展：调查研究汇集—企业：与企：。。业经营管理》者，的诉求及时向有【关国家机《关，提出：意见和？建议； 【   ？ （二？）鼓励企业加强合规！管理支持《企业和企业经—营管理者《就合法权益受侵【害的情？况向有关《国，。。家机关投诉、举报】协助其？依法：。申请行政复议、仲裁！或者提起诉讼参与建！。。立涉企纠纷多元【。化解合作机制协【助化解纠纷； ！   ？  （三《。）依照国家和—本省规定作为企业】代表：组织参加协调—劳动关系三方机【制协助企《业参与劳动争议的】。协商、？。。调，解、仲？裁和诉讼； ！    （四）支持！企，。业，公平参与市场竞争促！进对：各类：所有制企业一视同】仁、平等对待—； 《  ： ，  （？。五）：依法接受政府—及其有关部门的委托！协，调，、配合做《好，其他维护《企，业和企业经》营管理？者合法权益的—工作 第十一！条　：地方国家机关依法制！定或者修改涉及企业！和企业经营管理者】权益的地方性法【规、政府规章和【。其他规范性文件时】应当听取工商业联】合会和企业与—企业家联合会以及】相关行？业协：会、商会等社会团】体和组织、企业【和，企业经营管理者【的意见和《建议 —第，十二条　企业认为】县级以上地方人【民政府行政管—理，部门制定的规范性文！。件侵犯其合法权益的！可以向同级人民【政府提出《。审查建议；》属于省以下垂直【管理部？门的：向上一级行政主管部！门提出审查建议 ！     企【业认为县级以—上地方人《民政府？以及：经县：级以上地《。方，人民政府批准以【政府组成部门、办】事机构、直属—机构名义《发布的？规范性？文，件侵犯其合法—权益的可《以，向同级人《大常委？会或者上一级人民】政府提出审查建议 ！ 第十三条【　行政机关应当依】照法定？的权限？、范围、条件、程】序，。。实施行政许可不得违！法设定前置条件；】不得变相增设行政】许可对企《业，。符合：法定条件、标准的行！政许可申请》应当及？时办理 — 第十四条　行政机！关实：施，行政处？罚应当？以，法律、法规、—规章为？依，据充分保障企业的陈！。述、申辩《等权利企业》依法要求听证的行】政机关应当组织【听证 —第十五条　》地方各级人民政府】实行涉企行政事业】性收费目录》清单制度收费项目、！标，准、主体、依—据、范围、对象等应！当通过政府网站【和公共媒体》向社会公开接受社】会监：督，清单之外《不得收费《  》 ，  实施行政—事业性收费应当告知！收费依据并出—具法定部门统—一制发的《单据；禁止越权收费！、超：标，准收费、自立项【目收费禁止对同一收！费，项目在法定期限内重！复收费？ ： 第十六条—　行政机《关及其？工作人员对企—。业进行监督检查【应当严格依照法【律、法规、规—章的规定进行有【下列情形之一—的企：业有权拒绝》    【 （：一）没有《法律：、法规、规章—依据； 《  《   ？（二）执法人员少于！二人；   ！。。 ， （三）不出示有效！执法证件；》 《  ：  ：（四）没《有明确监督检查事项！ 《第十七？条　：行政机关及其工作】人员对企业进行【监督检查应当依【法进行？不得妨碍企业正常】的生产？经营活动不得违规收！取，。检查费？用或者提取样品不】得，索取或者收受企业财！物不得谋取其他【利益 《 ：第十八条　行政【机关依法《。对企业？产品进行检验—、检测？需要：抽取样品的》应，当，付费依？照法律、《法规、规章》规，定需：要，由被检查《。企业无偿提》供的抽取《的样品不得超过规定！的，数量 —。第十九条　县级以上！地方人民政府应当】。做好监督检查—的协：调工作对企业的【监督检查可以—一并完成的应—当组织有关行政【机关实施合并或者联！合检查；法定检【验检测技术》机构对？。同一批次产》品依法作出》的检验、检》测结：论，或者鉴定结果—有关行政机关应当直！接采用 《 第二》十条　行政机关、】司，法机关以及其他【国家机关在承办【涉及企业和企业经】营管：理者权益的案件时应！当依法？维护企业正常—生产经营秩序；【依法区分个人财产和！企业法人《财产区分违法所得】和合：法财产区分涉—案人员？个人财产《和家庭成员》财产；在处置—自然灾害、公共【卫生等事件》以及安全《生产事故时应当【最大限度降低对【企业正常《生产经营《。活动的不利影响 ！     —行政机关、司法机关！。。以及其他《国家：机，关对企业财》产采取查封》、扣押、冻结等强制！措施应当有法律【、法规的《规定作为依据不【得超越权限、—范，围、数额、时限【实施查封《、扣押、冻》结依法采取查封【、扣：押、冻结措施的应】当制作并当场交付查！封、扣押、冻结【。决定：书（裁定书）和【。清单妥善《保管扣押《财物不得擅自使用或！者处分？扣押易？变，。质物品的应当—及时妥善处理—    【 除依法需责令关闭！。企业的情形》外，在，条件允许的情况下】应当为企《业预留必要的流【动资：金和往来账户 ！     对因捏】造事：实、诬告陷害致使企！业和企？业经营管理者受到】错误处理的作出【错误处理的行政机】。关、司法机关应【当，及时纠正消除影响 ！ 第二十一【条　行政机关—依法：对企业实施行政【。许可、行政》处罚、行政强—制措施？以及监？督检查等行为应【。当将处理《结果的有关情况予以！记录由有《关人员签字》后存：。入档案企业有权【按，照规：定查阅？。     】行，政，机关应当《建立和完善》有关制度《推行电子政务—将行：政许可、行政处罚以！及监督检查的有关】信息与其他》相关行政机关共享】提高：办事效？率 ： ？。第二：十二条　企业经营】管理者涉《嫌违法犯罪被依法采！取，限制人身自由的强】制措施时办案机关】。应当允许其在职权范！围内委？托他人临《时代为行使生产【经营：管理职能避免—企业陷入管理无序状！态法律、法规—另有规定的从—其规定 第】二，十三条　没》有法律、法规—依据任何单位和个人！不，得有下列行为 【。     （】一，）要求企业停产停业！或，者采：取，停止供应水、电、燃！气以及其他生—产所需物资等措【施干扰企业正常生】产经营活《动；   】 ， （二）要求—企业：接受未？经有权机《关批准的考核—、，评，比、评优、》达标、升级、—排，序等活动； — ：     》（三）要求》。企业接受指定培训】、指定？服务：、购买指定产—品、购买有价证【券或者商业保险；】 ：     （【四）要求企业参加】各类社会团体； 】     【（，五）在政《。务服务前要》求企业自行检测、】检验、认《证、鉴定、公证【或者提供证》明，；     ！（，六，）其他？。干扰企业正》常生产经营》活，动或者违法增加企业！负担的？行为 第二十！四条　禁止任—何单位和个人—实施下列行为 ！     （一）】没有法？律、法规、规—章或者国家规定【依，据要：求企业？调整生产规》模、产业《布局、经营》方式、经营范围； ！。    — （二）《要，求企业？无，偿或者廉《。价提供？劳，务无偿占用企—业，财物或者以明显不对！等的价格从》企，业取得？财，物向企业转嫁各【种费用； 》     （三！。）干涉企《业合法用工》自主：权，； ：    — （四）将》行政：管理职能转化为【有偿服？务； —    （五—）强制或《。者变相强制企业接】受，。有偿新闻或者—征，订报刊、《提供赞助或者—捐赠：；   【 ， ，（六）泄露、—强制：。收集企业核心技术和！涉及：企业商业秘密的信】息；    ！ （七）干》预企业独立、真实】上报数据；》 ， ，。 ，    《 （八）其他侵害】企业和企业经营【管理者合法权—益的行为 【     对第二十！三条和本条》规定行为《企业和企业》经营管？理者：有，权，拒绝并？向有关部门》投诉或者《举，报 第二十】五，条　地方各级人民政！府应当加强》政务诚信《建设建立健》全政务？失信记录《和惩戒制度》完善政府诚信履【。约机制强化》对政府采《购、招标投标、【招商引资、地方政府！债务等的诚信管理 ！ 第《二十六条　国—家机关和法》律、法规授权的具】有管理公共事—务职能的组织依法认！定，企业和企业经—营，管理者失信的—应当告知其认—定的性质、理—由，、依据、移出—条件和救济》。途径；？决定对？其采：。。取惩戒措施的—。还应当？告知解除《惩，戒措：施的：条件企业《和企业经营管理者提！出，异议的国家》机关：和，法律、法规授—权的具有管理公【共事务职能的组织应！当在五个工》作日内对异》议进行核查并告知】核查结果；情况复杂！的经单？位负责？人批准可以适当【延长处理期限但处】理期限累计不—得超过？二十日法律、行政】法规：。对，。失信认定《、惩戒和异议核查程！序另有规定的从其规！定    】 国家机关和—法律：、法规授《权的具有《管理公共事务职【能的组织应当按照国！家，有关：规定建立健》全，信用修复《。。机制明确信用修复】。方式和程序对于完】成信用修复的企业】和企业经《。营管理者应当依【法依：规及：时调整或《者解除惩戒措施【并更新相关信息 】 ？。   ？ 鼓励已经纠正【。。失信：行为：、消除不利影响的】。企业和企业经营【管，。。。理，。者通：过作出信用承诺【、完：成信：用整改等方式修复】自身信？。用 ？ ：第二十七条　行政机！关和司法机关应当依！法，对企业专利》权、著作《权、商标权等知【识产权实施保护【对侵犯企业知—识产权？的案件依法及时处理！；县级以上地方人】民政府及其》有关部门应》。当在：财政、金融、产业】政策：等方面对企业申【请专：利和创立品牌给【予扶持 【第二十？。八条　行政机—关和：。司法机关应当维【护正常的市》场秩序对制》售假冒伪劣》产品、欺行霸—市、敲？诈勒索？、金融诈骗、合【同，诈骗、？。串通：投标、非法交—。易、损？害商业信《誉、哄抢盗窃企【业，财物等？违法行为应》当及时查处为企【业创造良好的—经营环境 第！二十九条《　有关国家机—关应当支持企—业开展预防职务【犯罪工作督促—和协助其开》展预防职务犯—罪宣传教育活动对】其工作人员》开展廉？洁守法？。教，。育提供预防咨询【和法：律咨询 《 ，     司【法机关应当加强对民！营企业产权和企业】经营管理者合法【财产权的保护依法惩！治，民营：企业工？作人员？实施的职务侵—占、挪用资金、受贿！、侵犯？商业秘密等侵—害企业？。利益犯罪维》护，企业合法权益 ！。 第三十条　—行政机关和法律【、法：规授权的《具有管理《公共事务职》能的组织不得限制】其他：。地，区的企？业或者个人到本地区！从事生产经营活动】不得限制其他地区】的商品？进入本地区市场不得！滥用行政权力进【行，部门保护、地—区封锁妨碍公—平竞争 《  《   ？企业：。和企业经营管理者对！滥，用行政权力进—。行部门保护、地区封！锁等妨碍公平—竞争的行为有权抵制！并向县级以上地方】人民：政府有关行政管理】部门投诉《或者举报接》到投诉或《者举报？的行：。政管理部门应当依】法调：查，、处理 第三！十一条　健全—。完善中小《企业款？项支付？保障：机制 《   《  国？家机关、事》业，单位从中《。小企业采《购货物、工》程、服？务，的，。应当按照法》律、行政《法，规规定期限支—。付款项  】   大《型企业？从中小企业采购【货物、？工程、服务》应当按照行业—规范：、，交易：习惯合？理约定付款期限并】及时支付款项合【同约定？采取履行进度结【算、定期结算—等结：算方式的《付款期限《应当自双方确—认结算金额之日【。起算 《     国家机！关、事业单位、【大型企业不得以法定！代表人或者主要负责！人变更履行内—部，付款流程或者—在合同未作》约定的情《况下以等《待竣工验《收批复、《决算审计等为由拒绝！或者迟延支付中小企！业款项 — ，    需要财【政部门审核的应当】按照审核要求一次】性提：供有关材料财政【。部门应当完善审【核制度建立标—准化工作机制明确】审核时限《并在承诺《期限：内完成审核 ！第三十二条　任【何组织和个人有权举！报、投？诉侵害企业和企业】经营管理者合法权益！的行为？     县！级以上地《方人民政府有—关行政管理部门应当！公，布举报、《投诉电话通过—统一的政务服务平台！受理举报《、投：诉实行统一受理、】按责转办、限时【办结、统一督—办对举报、》投诉人？应当依法予以—保护 第三】十三条　新闻媒体】对企业和企业经【营管理者进行报【道应当真实、准确】。、全面？。、客：观遵守法律、法【规恪守？职业道德对于—虚假或者失实的【报道新闻媒》体，应当及时澄清—。消除影响 —     —任何组织和个—人，不得通过网络信息平！台等各类媒介发【布、传播虚假信息】。、，误导性？信息干？扰企业正常生产经营！活动侵害企业—和企业经营管理【者合法权益 【     —。因，虚假、失《实，报，道或者发《布、传播虚假信息】、，误导性信息》致使企业或者—企业经？。。营管：理者合法权益受到损！害，的应：当依法承担法律【。责任 第三】十四条　县级—以上地方人》民政府应当建立由】政，府部门、工商业联合！会、企业与企—业家联合会、行【业协会、企业参【与的应对国外反倾销！、，反补贴、保》。障措施及维护—国内产业安全的联动！机制利用世贸规【则赋予？的权利维护企—业的合法权》益    】 ，在应对国外反倾销】、反补贴《、保障措施过—程中：企业可以《自行或者委托企【业与企业家联合会、！行业协会、商会等】有关社？会团：体和组织向国—家商务主管部门或者！县级以上地方—人民政府商务主管】部门提出贸易救济申！请县级以《上地：方人民？政，府商务主管》部门应当依法履【行，职责： ？。 第三？十五条　《企，业在进出口》贸易中遭遇》国外不公《正待遇时可以向【县级以上地方人民】政府商务主管部门申！。诉，并配合有关行政主管！部门对外开展—贸易壁垒调查—交，涉工作 — 第三十六条　行】政机关？及其工作人员违【反本条例《规定的由其上—级行政？机关、主管部门或】。者监：察，机关责？令限期？改正并？对直接？负责的主管人—员和：其他：直，接，责任人？员依法予以处分；】构成犯？罪的依法追究刑事】责任 第三】十七条　国家机关】。及其工作人员有【不履行或者拖延【履行法定职责行【为的由有关》主管机关依法—予以通报批评—或者处分给企业和企！业经营管理者合法】权益造成损害的依】法承担赔偿责任【；构成犯罪》的依法追究刑事责】任 《 第三十八条　国家！机关及其工》。作人员？索取、？收，受企业财《物或者谋取》其他利益截》留、挪？用、私分有关费用】的依法予以追—缴对直接《负责的主管》人员和其他直接责】任人员依法予以处】分；构成犯》罪的依法追》究刑事责任 】 第三十九条—　司法机关应—当加强对虚假—。诉讼：和恶意诉讼的—审查力度；》对于恶意利用—诉讼打？击竞争企《业破坏企《业和企业经营管理者！信誉的个人和组【织应当？依法追究法律责【任， 第四十【条　本条例自2【。009年《1月1日起实—施 ？