《 福建省企—业和企？业经：营管理者权益保【护，条例 （【2008年1—2月：2日福？建省：第十一届人民—代表大会常务—委员会第六次会【。议通过　《根据20《。23年11月—23：日，福建省第十四届【人民代？表，大会常？务委员？会第七次会议通【。过，的福建省人民代表】大会常？务委员会关于—修改〈？福建：省，企业和企业经营【管理：者权益？保护条例〉的决定修！正） ？ 第一？条，　为了保护企—业和企业经营管理】者合法权益优—化营商环《境促进企业高质【量发：展根据有关法—律、法规结合本省】实际制定本》条例： 第二条　】本，。省行政区域内—依法：设，立的或者在本省行】政区域内《依法开？展经营活动的各【类企业及《其经营管《。理者合法权》益保护？适用本条《例  —  ： 本：条，。例所称？企业经营管理者是】指依法行使企业经营！管，理职权并承》担经营管《理责任的企业主要】负责人 》    》 本条？例所：称的：。企业和企业经营【管，理，者权益是指》企业的财《。产权和企《业经营管《理者依法享有的经营！管理权以及与—之有关的其他合【法权：益 第三【条，　，企业和？企业经营管理—者从事生《产和经营管理—活动应？当，遵守法律、》法规、？规，章和依法制》定的企业章程遵【守社会公德、商【。业道德诚实守信履】行社会责任维护国】家、集？体，、，社会公共利益不得损！害劳动者和消费【者，的合：。法权益 【 ，   鼓励企业【和企业经营》管理者？支，持和：参与公益事业 】 第四条　传【承弘扬？福建企业家精神【创，新和发展“晋江经】验”鼓励和支持各类！所有制企业创—新创造和发展壮大】立足实业兴省强省 ！ ：     倡导社】。会各界营造鼓励创新！的氛围宽容企业【和企业？经营管？理者在创新改—革，中出现？的失误 》。 第五条　全【省持续？优化稳定、公平、透！明，、可预期的》政务环境精准—制定实施企》业支持政策完—善政策执行》方式：及，时回应企业和企业】经营管理者的—权益诉求帮助解决企！业生产？经营困？难  —   国家机关及其！工作人？员应当依法》履职：。、守信履约》保护企？业和：企，。业经营管理者的【合法权？益为构建亲清政商关！系，和企业发展创造良】好环境 — 第六条　行政机】关及其工作人员应当！。保障各类所有制【。企业：平等参？。与，市场竞？。争在制定规划—、，政策以？及实施行政管理【行为时不得因所有制！。形式不同设置或者变！相，设置不平等的准入条！。件或者实施标准 】     【国家机关、事业【单位、国有》企业与民营企业在】基础设施《、公共服务》以及其他领域开展】合作的？应当在具体合—。作项目？实，施方案中明确项目】。基本情？况、企业回》报机制、风险—分担机制等事—。项不得对《。民营企业设置—或者变相设》置不平等的条件【。    【 银行？业金融机构对本【机构：工作人员为各类所有！。制企业办理贷款的】尽职免责条件—。应当：保持：一致：在授：信中不得因所有制】形式不同设置或【者变：相设置不合理条件】和歧视性要求 【。 ？。第七条　《县级以上地方人【民政府应当加—强对企业和》企业经？营管理者《合法权益保护工作的！领导组织、协—调和督促有关部【。门依：法做好企业和企业】经营管理者权益【保护工作县级—以上：。地，方人民政府确—定的企业和企业经营！管理者权《益保护主管》部门承担具体工作】 第八条【。　县级？以上地？方人民政府应当建】立侵：害企：业和：企业经营管理者合法！权益的责任》追究制？。度及：时纠正违法行—。为 第—九条　县级以—上地方人民》政府人力资源和社】会保障部门应当会同！同级：工会：。和工商业《联合会、《企，业与企业家》联，合会等企业代—表，。组织建立协调劳动】关系三方《机制对涉及劳—动关系的重大问题进！行研究协商提—出解：决问题的意见和建议！促进劳动者与—企业、企业经营【管理者之《间的和谐《。与合作 【第十条　《工商业联合会、【企业与企《业家联合会以—。及行业协《。会、商会《等应当支持》和引导企业》和企业经营》管理者依法》生产经营和履行社会！责任加强行业自律维！护企业与企业经营管！理者合法权益充【分发挥政府与—。企业、企业》经营管理者之间的】桥梁纽带《作用可以通》过下列方式为—企业和企业经—营管理者提供—服务 《   《  （一）开—展调查研究汇集企】业，与企业经营》管理者的诉求及时】向，有关国？家机关提出意见和建！议；  【   （二）鼓【励企业加强合规管】理，支持：企，业和企业经》营管：理者就合法权益受】侵，害的情？况向有关国家—机关投？。诉、举报协助其依法！。申请行？政复议、仲裁或者】提起：诉讼：参与建立涉企纠纷多！。元化解合作机制【协助化解纠纷； ！     —。（三）？依照国家和》本省规定《。作为企业代表—组织参加《协调劳动关系—三方机制协助企业参！与，劳动争议的协商、调！解、仲裁和诉讼【；    】 （四？）支持企业公平【参与市场竞争促进】对各：类所有制企业一【视同仁、《平等对？待；  【。   （五》）依法接受政府及其！有，关，部门的委托协调、配！合做好其他维护企】。。业和企业经营—管理者合法权益的工！作 第十一条！　地方国家》机关：依法制定或者修【。改涉及企业和企业】经营管理者权益【的地方性《法规、政府规章和】其他规范性文件时应！当听取？工商业联合会和企】业与企业家联合会以！及相：关行业协《会、商会等》社会团体和》组织、？企业和企业经营【管理者？的意见？和建议 — 第十二条　企业】认为县级以上地方人！民政府行政管理部】门制定的规》范性文？件侵犯其合法权益】的可以向同级—人民政府提出—审查建议；属—于省以下垂直管理部！门的向上一》。级行政主管部门提】出审查？建，议     ！企业认为县级以上】地方人？民政府以及经县级以！。上地方人《民政府批准以政【府组成部门、办【事机构、直属—。机构名义发布的规】范性文件侵犯—其合法权《益的：可以向同级人—大常：委会或？者上一级人民—政府：提出审查建议— ？ 第十三条　行政机！关应当依《照法定的权》限、范围、条件、程！序实施行政许可【不得：违法设？定前置条《件；不？得变相增设行政许】可对企？业，符合法？定条件、标》准的行政许》可申请？应当及？时办：理，。 ， ， 第十四》条　行政《机关：实施：行政处？罚应当以法律、法规！、规章为依据—充分：保障企业《的陈述、申》辩等权利企业—依法要求听证的【。行政机关《应当组织听证 】。 ：第十：五条　？地方：各级人？民，政府实行《涉企行政事》。业性收费目录—清，单制度收费项目、标！准、主体、依据、范！围、对？象，等应当通过政—府，网站和公共媒体【向社会公开接受社】。会监督清单之—外不得收费》     】实施行政《事业性收费应当告】。知收费依《据并出具法定部门】统一制发《的单据；禁止—越权收费、》。超标准收费》、自：立项目收费禁止对同！一收费项目在法定期！限内重复收费— 第十六条　！行政机关及其工【作人员？对企业进行监督检查！应当严格依照—法，律、法规、规—章的规定进行有【下列情形之一的【企业：。有权拒绝《。   —  （？一）没有法》律、法规、规章【依据；？    【 （二？）执法人员少于二人！； 《  ：   （三）不【出示有效执法—。证件； 《 ， ，   ？  （四）没有【明确监？督，检查事项 第！十，七条　行政机关及其！工作人员对》企，业进行监督检查应当！依法进？行，不得妨碍企业—。正常的生产经营活】动不得？违规收？取检查费《用或者提取样品不得！索取：或者收受企》业财物不得谋取【其他利益 】第十：八条　行政机—关依法对企业产【品进行检验》、检测需要》抽取样品的应—当付：费依照法律、—法规、规章规—定需要由被》检查企业无偿—提供的？抽取的样品》不得超过规定—的数量？ ， 第《十九条？。　县级以上地—方人民政《府应当？做，好监：督检查？的协调工《作对企？业的监？督检查可以一—并完成的《应当组织有关行政机！关实施合并》或者联合检查—；法定检验检测技】术，机构对同《一批：次产品依法作—出的检验《、检测结论或者鉴】定结果有关行政机】关应当？直接采用 【 第二十条　—。行政机关、司法【机关：以及其他国家机【。关在承？办涉及企《业和企业经营管理】者权益的案》件，时应当依《法维护企业正常生】产经营秩序》；依法区《分，。个人财？产和企业法人财产区！分违法所得和合法财！产，区分涉案人员—。个人财产和家庭【成员财产；在处【置自然灾害》、公共卫生等事件】以及安全生产事故】时应当最大限度降】低对企业正常生产】经，营活动的不利影响】。   —  行政《机关：、司法机关》以，及其他国家机—关对企？业财产？。。。采取查封《、扣押？、冻：结等强制措施应当有！法律、法规的规【定作为依《据不得超《越权限、范》围、数额、时限实】施查封？、扣押、冻》。结依法采取查封、扣！。押、冻结措》施，的，应当制作《并当场交付查—。封、扣？押、：冻结决定《书（：。裁，定书）和清单—妥善保管扣押财物不！得擅自使用或者【处分扣押易变—质物品的应当—及，时妥善处理》。 ：  ？   ？除依法需责令关闭】。企业的？情形外在《条件允许的情—。况下应当为企业【预，留必要的《流动：资金和往来》账户 》    《 ，对因捏造事实、诬】告陷害？致使企业和企业经营！管理者受到错误【处理：的作出错误处理的行！政机关、司法机关应！当及时纠正消除影响！ 第》二十一条　行政机】关依法对《企业实施行政许【可，、行政处罚、—行政强？制措施以《及监督检查等行为应！当将处理结果的有】关，情况予以记录由【有关人？员签字？后存：入档案企业》有权按照规定—查阅：   — ， 行政机关》应当建立和完善有关！。制度推？行电：子政务将行》政许可、行政处罚】以及监督检查的有】关信息与其他—相关：行政机关共享提高办！事效率 《 ？第二十二条　企业】经营管理《者涉嫌违法》犯罪被依法采取限制！人身自由的强制措】施时办案机关应当】。允许其在职权范【。围内委？托他人临时代—为行使？生产经营管理职【能避免企业陷入管】理无序状态》。法律、？。法规另有规定的从其！规定： 第二十三】条　没？有法律、法规—依据任何单位和【个，人不得有下》列行为 —     （一）】要求企业停》产停业或者采取停】止供应水、电—、燃气以及其他生】产所需物资等措【施干扰企《业正常生《产经营活动； 】     （【二）要求企业—接受未经有权机【关批准？的考核、评比—、评优？、达标、升》级、排序等》活动；？     （！三）要求企》业接受指定培训【、指：定服务、购买指【定产：品、：。购，买有价证《券或者商业》保险； 【    （四）【要求企业参加各类】社会团？体；： ， ： ，    （五—）在政务服务前要】求企业自行检—测、检？验、认？证、鉴定、公—证或者？提供证明； 【 ：    （》六）其他干扰—企业正常生》产经营活动或者违】法，增加企？业，。负担的行为 】 第二十四》条　禁止任何单【位和个人实施—下列行为《     】（一）没有》法律、法规、规章或！者国家规定依据要求！。企业调整生产规模、！产业布局、经营【方式、经《营，范围； 《。 ？    （二）要求！企业无偿或》者廉价？提供：劳务无？偿占用企业财—物或者以《明显不对《等的价格从企业取得！财物向企《业转嫁各种》费用；  】   （三）—干涉企业合法—用工自主《权；  【   ？（四）？将行政管理》职能转化为》有偿服务；》 ，。。 ？    《（五）强制》或者变？。相强制企业接受有】偿新闻或《者，征订报刊、》提供赞助《或，者捐赠； 】    （六）【泄露、强制收集【企业核心技》术和涉及企业商业秘！密的：信，息； 《   《  （七）干预企业！。独立：、真实？上报数据；》。 ，     （】八）其他侵害企业】和企业经营》管理者合法权益的】行为  【   对《第二：十三条和本条规定】行为企业和企业经营！。管，理者有权《拒，绝并向有关部门投诉！或者举报《 ？ 第：二十五条　》地方各级人》民政府应当加强政务！诚信建设建》立健全政务失信记】录和惩戒制度—完善：政府诚信《履约机制强化对【政府采购、招—。标投标？、，招，商引资、地方政【府债务等的诚信管理！ 第二十【六条　国家机—关和：。法律、法规授—权的具有《管理公？共事务职能》的组织依法认定企业！和企业经营》管理者失信的应当告！知，其认定的性质—、理由？、依据、《移出条件和》救济途径；决—。定对其采取惩戒措】。施，的还应当告》。知解：除惩：戒措施？。的条件企业和企业】经营：管理者提出》异议的国家机关【和法律、法规授权】的具有？管理公共《事务职能《的组织？应，当在五？个工作日内》。对，异议进行《核查并告知》核查：结果；情况复杂【。的经单位负责人【批准可？以适：当延长处理》期限但处理期—限，累计不？得超过二十日法【律、行政法规对失】信，认定、惩戒》和异议核查程序另有！规定的从其规定【 ：   《  国家机》关和：法律、法《规授权的具有管理】。公共事务职能的【组织：应当按照国家有关规！。定建立？健全信？用修复机《制明确信用修复方】式和程序对于完成】信用修复的企业【和企业经营管理者应！当依法依规及时【调整或者解》除惩：戒措施并更新—相关信息 —     —鼓励已经纠正失【信行为、消除不利】影响的企业》和企业经营》管理者通过作—出信用承诺、—完成：信用整改等方式【修，复自身信用》 ？ 第二十七条—　行政机关和—司，法，机关应？当依法对企业—专利权？、著作权、》商标权等《知，识，产权：实施保护对侵犯【企业知识产》权的案件依法及时】处，理，；县级以上地方人】民政府及《其有关部门》应当在财政》、金融、产业政【策等方面对企业申】请专利和创》立品牌给予》扶持 ？ 第二》十，八条　行政》机关和司法机—关应：当，维护正常的市场秩】。序，对，制售假冒伪》劣产品、欺行霸市】、敲诈勒《索、金融诈骗、合】同诈骗、串通投标、！非，法，交易、损《害商业信誉》、哄抢盗窃企—业财物等违法行【。为应当及时查处【为企业创造》良，好的经营环境 ！ 第二十九条　【有关国家机关应当支！持企业开展预防【职务犯罪工作督促】和协助其开展预【防职务犯罪》宣传教育活》。动，对其：工作人员开展廉洁守！法教育提供预防咨】询和法律咨询 】     司法机！关应当？加强对民营企业【产权和？企业经营管理者【合法财产权》的保护？依法惩？治民营企业》工作人员实施—的职务侵《占、挪用资金—、受贿、《侵犯商业秘密等侵害！企业利益犯罪维护企！业合法权益》 《第三十？。条　行政机》关和法？律、法规《授权的具有管理公】共事务？职能的？组织不得《。限制：其他地区《的企业或者个人【到本地区从事生【产，经营活？动不得限制》其他地区的商—品进：。入本地区市场不【。得滥用行政权力进行！部门保护、地区【封锁妨碍公平—竞，争 ？ ：  ：  企？业和企业经》营管理者对滥—用行政权《力进行部门保—护、地区封锁等妨】碍公平竞争的行为有！权抵制？并向县级以》上地方人民》政府有关行》政管理部《门投诉或者举报接到！投诉或？者举报的《。行政管理部门应当依！法调查、处理 】 第三十一条　健！全完善？中小企？业款项支付保障机】制 ？     国【家机关、事》业单位从中小企【业采：。购货物、工程、【服务的应当按—照法：律、行政法》。规，。规定期限支》付款项 —。。     大型企】业从：中小企业采购货物、！工程、服务应当按照！行，业规范、交易习【惯合理约定付—款期限并及时支【付款项合同约定【采取履行进》度结算、定期结【算等结算方式的【付款期？限应当？自双方确认结算金额！之日起算  ！   国《家，机关、事业单位、大！型企业不得以法定】代表人或者主要负】责人变更履行—内部付款流程或者在！合同未作约定—的情况下以等待竣工！验收：批复、决算审计等为！由拒绝？或者迟延支付中【小企：业款项   ！  需要《财政部门审核的应】当按照审核要求一】次，。性提供？有关材料财政部门应！当完：善审核制度建立标准！化工作机制明确审核！。时限并在承》诺期限内《。完成审核 第！三十二条　任何组织！和个：。人有：权举报、投诉—侵害企？业和企业经营管【理，者，合法：权益：的行为？。     】县级以上地方人民】政府：有关行政管理部门应！当公布举报》、投诉电话通—过统：一的政务服务平台】受理举报、》投诉：实行统一受理、按】责转办、限》时办结、《统一督办对举报、投！诉人应当依法予以保！护 第三十三！条　新闻媒体对企】。业和企业《经营管理者》进行报道应当真实、！准确、？全面、客观遵守【法律、？法规恪守职》业道德对于》虚假或者失》实的报道新闻—媒体应当及时澄【清消除影响 —     任何！组织和个人不得通】。过网络信息平台等各！类媒介？发，布、传播虚假信【。。息、误导性信息干】扰企业正常生产【经，营活动侵《害企业和企业经营管！理，者合法权益 【 ，   ？  因虚假、失【实报：道或：者，发布、传播虚假信】息、误导性信息【。致使企业或》。者企业经营管理者】合法权益《受到损害的应当依法！。承担法律责任—。 第三十四】条　：。县级以上地》方人民政府》应当建立由政—府部门、工商业联】合会：、企业与企业家联】。合会、行业》协会、企业参与的】应对国外反倾销【、反补贴、保障措施！及维护国内产业【安全：的联动机制利用世】贸规则赋《予的：权利维护企业的合】法权益 》  ？   在应对国外】反倾销、反补贴、保！障措：施过程中企业可以】自行或者委托企业】。与企业家联合会、】行业协会、》商，会等有关社会团体】和，组，织向国家商》务主管部门或—。者，县级以上地》方人民政府商务【主管部门提出贸易救！济申请县级以上地方！人民政府《。商务主？管部门应当依法履】行职责？ 第三—十五条？　企业在进出—口贸易中遭遇—国外不公《正待遇时可以向县】级以上地方人民【政府商务《主管部门申》诉并配合《有，关行：政主管部门对外【开展贸易壁垒调查】交涉工作 【 第三？十六：条　行政机关及其工！作人员违反本条【例规定的由其上【级行政机关、—主管部？。门，或者监察机关—责令限期改正并对】直接负责的》主管人员和其他直】接责任人员》依法予以处分；构】成犯罪的依法追【究刑事责任 — 第《三十七条　》国，家机关及其工作【人员：有不履行或者拖延履！行法定职责行—为的由有关主管机关！依法予？以通报批评或—。者处：分给企业和企业经营！管理者合法权益造成！损害的依法承担赔】偿责任；构成犯罪】的依：法追究刑事责—任，。 第》三，十八条　国家—机关：及其工？作人员索《取、收受企业财物或！者谋取其他利—益截留？、挪用、私分有关】费用的依法予以追缴！对直接负责的—主管人员和其他【直接责任《人员依法予以处分】；构：成犯罪的依法—。。追究刑？事责任？ 第三十【九条　？。司法：机关应当加强对虚】假诉：讼和恶意诉讼的【。审查力度；对—于恶意利用诉—讼打击竞争企业破】坏企业和企业经【营管理者信誉—。的个：人和组织应当依法】追究法律责任 ！ 第四？十条　本条例自2】009年1月1日起！实施 《