福建】省企业和《企业经营管理者权益！保护条例《 （200】。8年12月》2日福建省第十一届！人民代表大会常务】委员会第《六次会议通》过　根据2023年！1，1月23《日福建省第十四届】人民代表《大会常务委员会第】七次会议通》过，的福建省人民代【表，大会常务委员会关】于修改〈福建—省企业和企》业经：营管理者权》益保护条《。例〉的决定》修正） 第一条】　为了保护企业和企！。业，经营管理者合法权益！优化：营商环境促》进，企业高质量发展根据！。。有关法律、法规结合！本省实际《制，定本条例 — 第二条　本省】行政：区域内依法设立【。的或者在《本省行？政区域内《依法开展经》营活动的各类企业】及其经营管理者合】法权益保护适—用本条例  ！   本条例所称】企业经？营，管理者？是指依法行》使企业经营》管理职权《。并承担经营》管理责任《的企业主要负责人】 ， ， ：   ？ 本条例所称的企业！和企业经《营，管理者权益是指【企业的财产权—和企业经营管理【。者依法享有的经【。营管理权以及与【之有关的《其他合法权益— ， ？第三条？　，企业：和企：业经：营管理者从事生【产和经营管理活【动应当遵守法律【、法规、规章和【依法制定《的企业章《程遵守社会公德、商！。。业道德？诚实守信《履行社会责》任维护国家、集体、！社，会公共利益不得损害！劳动者和消》。费者的合法权益【。。 ：     鼓【励企业和企》业，经营管理者》支，持和参与公益事业 ！ ： 第四条　传承【弘，扬福：建企业家精》神创新和发展“晋江！经验”鼓励和支持】各类所有制》企业创新创造—和发：展壮大立足实业【兴省强省 —  ？   倡导社—会各界营造鼓—励创新的氛围宽容企！业和企业《经营管理者》在创：新改革中《出现的失《误， 第五条【　全：省持续优《化，稳定：。、公平、透明、可预！期，的政务环境精—准制：定实施？企业支持政》策完善政策执—行方：式及时回应企业和企！。业经营管理者的权】益诉求帮助解—。决企业生产经—营困难？ ：  ？。   国家机关【及其工？作人员应当》依法履职、守信履】约，保护企业和》企业经？营管理者的合—法权益为《构，建亲清政商关系和企！业发展创造良好环】境 第六条】　行政？机关及其工作—人员应当保障各类】所有制企业》平等参与《市场竞争在》制定规划《、政策？以及实施行政管【理行为时不得因所有！制形式不《。同设置？或者变相设置—不平等的准》入条件或《者实施标准 】     国家机】关、事业单》位、国有企业与民营！企业在？基础设施《、公共服务以及其他！领域开展《合，。。作的应当在具体合】作项目实施方—案，中明确项目》基本：。情况：、企业回报》。机制：。、风险分担机制等事！项不得对民营企【业设置或者变相设】置不平等的条件【     银！行业金？融，机构对本机构工作】人员为各类所有【制企业办理贷款的尽！职免责条件应当【保持：一致在授信》中不得？因所有制《形式不同设置或者变！相设置不《合理条件和歧视性要！求 第—七条　？县级以上《地方人民《政府应当《加强对企业和—企业经营管理者【合法权益保护—工作的领《导，组织、协调和督促有！关，部，门依法做好》企，业和企业经营管理】者权益保护工作县】级以上地方人民【。政府确定的企—业和企业经》营管理者权益—保护：主管：部门：承，担，具体工作《 第》八条：　县级以上地方人】。民政府应当建立【侵害企业和企—业经营？管理者合法权益的责！任追究制度》及时纠正《违法：行为：。 ： 第九条　县级以！。上地方人民政府人力！资源和社会》保障部门应当会【同同：。级工会和工商业【联合会、《企业与企业家联【合会等企业代表组织！建立协调劳动关系】三方机制《。。对，涉，及劳动？关系的重《大问题？进，行，研究协？商提出解决问题的】意见和建《议促进劳动》者与：企业：、企：业经营管《理者之间的》和谐与合作 【 第十条　—工商：业联合会、企业【与企：业家联？合会以及行业—协会、？商会等应当支持和】引导企？业和企业经营管理】者依法生产经营和】履，行，社会责任加强行业】自律：维护：企业与企业经营管】理者合法《权益：充分发挥政府与企业！、企业经营管理【者之间的桥梁—纽，带作用可以通过下】列方式为企业—。和，企业：经营管理者提供服务！     】（一）开展》。调，查，研究：汇，集企业？与企业经营管理【者的诉求及时向有】关国家机《关提出意见和建议；！   —  （二）鼓励企业！加强合？规管：理支：持企业和企业—经营管理者》就合：法权益受侵害的情况！向有关？国家机关投诉、举】报，协助其依法申—请行政复议、仲裁或！者提起诉讼参与建立！。涉企纠纷多元化解合！作机制协助化—解纠纷？； 》 ，   （三）依照】国家和本《省规：定作为企业代表组】织参加协调劳动关系！三方机制协助企业参！与劳动争议的—。协商、调解、仲裁和！。诉讼； 》     （四】）支持企业公平参与！市，场竞争促进对—各类所有制企业一】视同仁、平》等对待；《 ？     （—五）依法接受政府及！。其有关部门》的委托协调、配【合做好其他维护企业！和企业经营》管，理者：合，法权益的《工，作 》第十一条　地方国家！机关依法制定或者】修改涉及企业和【企业经营管》。理者权益《的地：方性法规、政—府规章和其他规范】性文：。件时：应当：听取工？商业联合会和—企业与企业家联合】会以：及，相关行？业协：会、商会等社会团体！和组织、企业和企】业，经营管理者的意见】和建议 第十！二条　企业》认为县级以上地方人！民政府行《政管理部门制定的】规范性？文件侵犯其合法权益！的可以向同》级人民政府提出审查！。建议；属于省以下】垂，直管理部《门，的向上一级行政主】管，部，门提出审查建—议   【  企业认为县【。级以：上地方人《民政府以及经—县级以上地方人民】政府批？。准以政府组成部门、！。办事机构、直属机构！名义发布的》规，范性文件侵犯其【合法权益的可以向】同级人大常委—会或者上《一级人民《政府提出审查建议】 第十三条】　行政机《关应当？依照法定《的权限？、，范围、条《件、程序实》施行政？许，可不得？违法：。设定：。前置条件《；不得变相增设行】政许可对企业符【。合法定？条件、标准》的行政许《可申请？应当及时办理 ！ 第十四《。条　行政《机关实施行政处【罚应当以《法律、法规》、规章为依》据充分？保障企业的陈—述、：申辩等权利企业【依法要？求听证？的行政机关》应当组织听证 】 ：第，十五：条　地方各级人民政！府实行涉企行政事业！性收费目录清—单制度收费项目、】标准、主体、依据】、范围？。、对：。象等应当通过政府网！站和公共《媒，体向：社会公开《。接受社会《。监督清？单之外不得收费【    【 ，实施行政事业性收】费应当告知》收费依据并出具法定！部门统一制》发的单据；禁止越】权收费、《超标准收费、自【。立项目？收费禁止对同一收】费项目在法定期限】内重：复收费？ 《第十六条《　行政？机关及其工作—人，员，对企业进行监—督，检查应当严》格依照法律、—法规、规章的规定进！行有下列情》形之一的企业有权拒！绝 ？ ：    （一）没有！法律、法《规、规章依》据； 》   ？ ， ，（二）？执法人员少于—二人：。；    】 （：三）：不出示有效执—。法证件； —     （四）！没有明确监督检查事！项 第十七条！　行政机关及—。其工作人《员，对企业进行》监，。督检：查应当依法进行不得！。。妨碍企业正常的生】产，经营活动不》。得违规收取检查费】用或：者提：取样品不得索取或】者，收受企？。业财物不得谋—取其他？。利益 ？ ？第十八条　行政机】关依法对企业产品】进行检验、》检测需？要抽取样品的—应当付费依照法律、！法规、？规章规定需》要由被检查企业无】。偿提供？的抽取的样品不得超！过规：。定的数量 第！十九条？　县级以上》地方：人民：政府应当做好—监督检查的协调【工作：对企业的监督检查】可以一并完成的应】当组织？。有关行政机关实【施合并或者联—合检查；法》定检验？检，。测技：术机构对同一批【次，产品依？法作出的《检验、检测结论【或者鉴？定结果有关行政机】关应当直接采用【 第二十条　！行，政机关、司法机【关以及其他国家机】关在：承办涉及企业—。和企业经《营管理者权益的【案，。件时应当依法维护】企业正常生产—经营秩序；依—法区分个人》财产和企业法人财产！区分违法所得—和合法财产区分涉案！人员个人财》产和：家庭成员财产；【在处置自然灾害、公！共卫生等《事件以及安全生产事！故时：应当最大限度降【低对企业正》常生产经营活动的不！利影响 》     行政机！关、司法机关以及】其他国家机关对企业！财产采？取查封、扣押、冻结！等强制措施应当有】。。。。法律、法《规的规定作为—依据：不得超越权限、范】围、：。数额：、时限实施》。查封、扣押》、冻结？依法采取查封、【扣押、冻结措施【的应当制作并当场】交付查封、扣—押、冻结决定书（裁！定书）和清单妥善保！管扣押财物不—得擅自使用或者处】分扣押易变》质物品的应》当，及，时妥善处理 ！    除依法需】责令：。关闭企业的》情形外在条件允【许的情况下应当为】企业预留《必要的流动资金和往！来账户 —     对因捏造！事，实、诬告陷》害致使企业》和，企业：经营管理者受到错】。误，处理的作《出错误？处，理，。的，行政机关、司—法机关应当及时纠正！消除影响 】第二十一《条　：行政机关《依法对企业》实施行？政许可、《行政：。处罚、行政强制措施！。以及监督检查—等行为应当将处理】结果：。的有关情《况，予以记录由有关人】员签字后存入—档，案企业有《权按照规定查阅 】  《   行政机关应当！建立和完《善有关？制度推行电子—政务将行政许可、】行政处罚以及监督】检查的有关信息【与，其他相关行政机关共！享提高办事效率 】 第二十二条】　企业经营管理者涉！。嫌违法犯罪被—依法：采取限？制人身自由的强制】。措施：时，办案：机关应当允许其在】职权范？围内委？托他：人临：时代为行使生—产经营管理职能避免！企业：陷入管理《无序状态法》律、法规另》。。有规：定的从其规定 ！ ，第二十三条　—没有法律、法—规依据任《何单位？和个人不得有下【。列行为  】。   ？。（一）要求企业【停产停业或者采取停！止供应水《、电、燃气以及其】他，生，产所需物资等—措，施，。。干扰企业《正常生产经营—活，动；  【   （二）要求企！业接受未经》有权机？关批准？的考核、评比、评】。优、达标《、升：级、：排，序等活动《；   【  （三）要求【企业接受指》定培训、指定服务】、购买指定》产品、？购买有价证券或者】商，业保险； 】。    （四）要】求企业参加各—类社会团《体； ？ ？    （五）在政！。务服务前要求企业自！。行检：测、检验、认证、鉴！定、公？证或者提供》证明；  】   （《六）其他干》扰企业正常生—产经营活《。动或者？违法增加企业—负，担的行为 — 第二十四条【　禁止？任何单位和个人实】施下列行为 — ？    （》一）没有法律、【法规、规章》或者国家规》定依据？要求企业调整—生，产规模、产业布局、！经营方式、经营范】围；    ！ （二）《要，求企业？无偿或？者廉：价提供劳务无偿占用！企业财物《或者以明《显不：对等的价格从—企业取？。得财物向企业—转嫁各种《费，用； 》   ？  （三）干—涉企业合法用工自主！权； —。    《（四：）将行政管理职【能转化为《有偿：服务； —    《。 （五）强制或者变！相强制企业接受【有偿新闻或》者征订报刊、—提供赞助或者捐【赠；    ！ （六）泄露、强制！收集企业核心技术和！涉及企？业商业秘密的信息；！    【 （：七）干预企业独立】、真实上报数—据；    ！ （八）其他侵害企！业和企业《经，。营管理？者合法权益的行【为 ？   《  对第二十三条和！本条：规定行为企业和企业！经营管理者有权拒绝！并向有关部门投诉】或者举报 》 第二十五条】　地方各级人民政府！应当：。加强政务《诚信：建设建立健全政务失！信记录和惩戒制【度完善？政府诚信履约机制】强化对政府》采购：、招标投标》、招商引资、地方政！府债务等的诚信【管理： 《第，二十六条　国家机】关和法？律、法规授权的【具有管理公共事务职！能，的组织依法认—。定企：业和企业经营—管理：者失信的应当—告知其认《定的性质、理由、】依据、移出条件和救！。济途径？；决定对《。其采取惩《戒措：施的还应《当告知？解除惩戒措施的条件！企业：和，企业：经营管理者》提，出异：议的国？家机关和法律、【法规授权的具—有管理公共事务【职能的组织应当【在，五个工作《日内对异议进行核】查并告知核查结果；！情况复杂的经单【位负责人批准—可以适当延长处理期！限但：处理期限累计—不得超过二十—日，法律、行政法规对失！。信认定、惩》戒，和，异议核查《程序另有规定—的从其规定 】 ，    国家机【关和法律《、法规？授权的具有》管理公共事务职能】的组织应当按照国】。家有关规定建立健全！信用修复机制明确信！用修：复方式和程》序对于完成信用修复！的企业和企业—经，营管理者应当依【法依规及时调—整或者解除》惩戒措施并》更新：相关信息 】  ： ， 鼓励已经纠正【失信：。行，为、：消除不利影响的企业！和企业经营管理者通！过，作出信用承诺、完】。成信用整改等方式】修复自身信用— 第二十七条！　行政机关和司【。法机：关，应当依法对企业专】利权、著作》。权、：商标权？等，知，识产：权实施保护对侵犯】企业知识产权的案】件依法及时》处理；县级》以上地方人民政府及！其有关部《。门应当在财政、金融！、产业政策》等方面对企业—。申请专利和》创立品牌给予—扶持 —第，二十八条　行政机关！和司法机关应当维】护正常的《市场秩序对》。。制，。售假冒伪劣》产品、？欺行霸？市、敲？诈勒：索、：金融诈骗、合同诈】骗、串？通，投标、非法交易、】损害商业信誉、哄】抢盗窃？企，业财物等《违法行为应》当及时查处为企业】创造良好的》经营环境 】第二十九条　有【关国家？。。机关应当支持企【业开展预《防职：务犯罪工《。作督促和《协助其开展预防职务！犯罪宣传教》育，活动：对其工作人员开【展廉洁守法教育提】。供预：防咨询和法律—。咨询  【   司法机—关应当加强对民【营企业？产权和企业经营管理！者合法财产权—的保护依法惩治【民营：企业工作人员实施的！职务侵占、》挪用：资金、受贿》、侵犯商业秘密等侵！害企：业利益？犯罪维护企业合【法权益 第三！十条　行政》机关和法律》、法规授权的具有】管，理公共事务职能【的组：织不得限《制其他？地区的企业或—者个人到本地区【从事生产经营—活动不得限制—其他地？区的商品《进入本？地区：市场不得滥》用，。行政权力进行—部门保护、地—。区，封锁妨碍公平竞【。争 《     》企业：和企业？经营管理者对—滥用行政权力进行】部门保护、地区封锁！等妨碍公平竞争的行！为有权抵制并向县】级以上地方》人民政府有关—行政管理部门投【诉或者举报接到投】诉或者举报的行政管！理部门应《当依：法调查、处理 ！ 第三？十一条　健全完善】中，小企业款项》支付保障机制— ，     国家！机关、？事业单位《从，中小：企，业采：购货物、《工程、服《务，的，应当：按照法律、行—政，。法规规定期限支付款！项    】 大型企业从中【小企业采购货物【、工程、《服务应当按照行业规！范、交易习惯—合理约定付》款期限并及时—支，付款项合同约—定采取？履行进度结算、【定期结算等结算【方式：的付款期限》应当自双《方确认结算金额之】日起算 《 ？。  ：  国家机关、【事业单位、大—型企业不得以法定】代表人或者主—。要，负责人变更》履行内部付款流【程或者在合同—未作约定的情况【下，以等待竣工验收批复！、决算？审计等为由拒绝或者！迟延支付《中小企业款项 】 ，  ：  ： 需要财政部门审】核的应当按照审【核要求一次性提供有！关材料财政部—门应当完善审核【制度建立标》准化工作机制—明确：审核时限并在—承诺期限内完成【审核 《 ：第三十二条　任何】。组织和个人有权【举，。报、投诉侵害企业】和企业经营管理者】合法权益的行为 】  《   县级以上地方！人民政府有关行政】管理部门《应当公布举报、投诉！电话：通过统一的政务【服务平台《受理：。举报、投诉实—行统一受理、按【责，转，办，、限时办《结、统一督办对【。举，。报、投诉《人应当依法予以保护！ 第三十三条！。　新：闻媒体对《企业：和企业经营管理者进！行报道应当》真实、准确、全面】、客观遵《守法律、法规恪守职！业道：德对于？虚假或者失实的【报道新闻媒体应当及！时澄清消除影响 】   》  任何组织和【个人不得《通过网络信息平【台，等各类媒介发布、传！播虚假信息》、，误导性信息干—。扰企业正常生产【经营活动侵害企业】和企业？经营管？。理者合法权益 【     【因虚假？、失实报道》或者发布、传播虚假！信息、误导性信息】致，使企业或《。者企业经营管理者】合法权益受到损害的！应当依法《承担法律责任— 第三—十四条　《县级以上地方人【民政府？应当：建立由政府》部门：、工：商业联合会、—企业：与企：。业家联合《会、行业协会、企业！参与的应对》国外反？倾销、反补》贴，、保：障措施及《维护国？内，产业安全《。的联：动机制利用世贸规则！。赋予的？权利：维护企业《的合法权益 ！  ：  在应《对国外反倾销、反】补贴、保《障措：施过：程中企？业可以自行》或者委托企业与【企，业家联合会、行【业，协会、商《会，等有关社《会团体和《组织向国家商务主管！部门或者县级—以，上地方人民》政府商务主管部【门提出贸易救—济申请县级以上地方！人民政？府商务主管》部门应当依法履行职！责 第三【十，五条　？企业在进出》口贸易中遭遇国外不！。公正：待遇时？。可以向县级》以上地方人》民政府商务》主管部？。门，申诉并配合》有关行政《主管部？门对外开展》。贸易壁垒调查交涉工！作 第三十六！条　行政机关及【其工作人《。员违反本条例规【定，的由其上级行政机关！、主：管部门或者》监察机关《责令限期改》正并对直接负责的】主管：人员和其他》直接：责任：人员：依法：予以处分；构成【犯罪的依法追究刑】事，。责任 第三十！七条　国家机关及】其工作人《员有：。不履行？或，者拖：延履行法定职—责行为的由有关【主管机关《依法予以通报批评或！者处分给企业和企】业经营管《理者合法权益造成】损害的依《法，承担赔偿责任；构】成犯罪？。的依法追《。。究刑事责任 —。 第三》十八条　国家机关及！其工作？人员：索，取、收受企业财物】或者：谋取其他利益截留】、挪用、私分有关】费用的依法予以追】缴对直接负》责的主管人员—和其他直《。接责任人员》依，法予以？处分；构成犯罪的】依法追究刑事责任】 《第三：十九条　司法—机关应当加强对【虚假诉讼《和恶意诉讼的审【。查力度；对于恶意】利用诉讼《。打击竞争企业—破坏企业和企业经】营管理者信誉的个】人和组织应当依法】追，究法律责任》 《第四十条　本条例】自2009年1月1！日起实施 》 ，