福建省！企业和企业经营【管理者权《。。益保护条例 — （200【8年12月2日福】建省第十一届人民代！表，大会常？务委员会《第六：次会议通《过　根据202【3年11月2—3日福建《省第十四届人民【代表大会常务委员】会第：七次会议通过的福建！省人民代表大会常】务委员会关于修改】〈福建省企》业和企业经营管理者！权，益保护条例〉的决】定，修正） 》第一条　《。为了保护企业和企业！经营管理者合法权益！优，化营：商环境促《进企业高质量—发展根据有关—。法，律，、，法规结合《本省实际制定本条例！ 第二条【　本省行政区域内依！法设立的或》者在本？省，行政区域内依法【开展经营活动的各】类企业及其》经营管理者合法【权，益保护适《。用本条例  ！   本条例所称企！业，经营管理者是指依法！行使企业经营管理】职权并承担》经营：管理责任《。的企业主《要负责人《 ， ：   ？。  本条例所称的】企业和企业经营【管理者权益是指【企，业的财产权和企【业经营？管理者依法享有的】经营管理权以及【。与之有关的》其他合法权》。益 第三条】　企业和企业—经营管理者》从，事生产和经营管理】活动应当遵守—法，律、法规《、规章和依法—制定的企业》章，程遵守？社会公德、》商业道德诚实守信】。履行社会责任维护】国家、？集体、社会》公共利益《不，得损害劳动者和【消费者的合法权【益     ！鼓励企业和企业经】。营管理者支持和参与！公益事业 — 第四条　传【。承，。弘扬福？建企：业家精神创》新和发展《“晋江经验”鼓【励和支持各》类所：有制企业创》新创造和《发，展壮大立足实业兴】省强省？ ？     倡—导社会各《界营造鼓励创—新的氛围宽容企业和！企业经？营管理者在创新改革！中出现？的失误 《 ， 第？五条：　，全省持续优化—稳定、公平、透【明，、可预期的政务环境！。精准制？定实施企《业支持政策》完善政策《执行方式及时回【。应企业和企业经营管！理者的权《益诉：求帮助？解，。决企业生产经营困难！     国！家机关及其工作人员！应当依法《履职、守信履—约，保护企业和》企业经？营管理者的合法【权益为？。构建亲清政商关【系和企业发展—创造：良好环境 第！六条　？行政机？。关及其工作人员应】。当保障各类所—有制企业《平等参与市场竞【争在制定《规划、政策以及实】施行政管理行为时】不得因所有制形式】不同设置《或者变相设置—不平等的《准，入条件或者实—施标：准 ？ ：    《国家机？关、事业单位、【。国有企业与》民营企业在基—础设施、公》共服：。务以及？其他领域开展合【作的应当在具体【合作项目实》施，方案中明确项—。目，基本情况《、，企业回报《机制、风险》分，担机制等《事项不得对》民营企业设置或【者变相？设，置不平等的条件【 ： ，    《 银行业金》融机：。构对本机《。构工作人员为—。各类所？有制企业《。办，理贷款的尽职免【责，条，件，应当保？持一：致在授信中不得因所！有制形？式不同设置或者变相！设置：。不合理条件和歧视性！要求 —第七：条　县级以上地方】人，民政：府应：当加强对《企业和企业经营【。管理者合法权益保】护工作的领导组织、！协，调和督促《有关部门《依法做好企业—和企业经营管—理者权益《保，护，工作县级以上地【方人民？政府确？定的企业《和企业？经营管理《者权益保护主—管部门承担具体工作！ 第八条　】县级以上地方人【民政府应当建立侵】害企：业，和企业经营》管理者？合法权？益的：责任：追究制度《及时纠正违法行为】。 第九条　县！级以上？地，方人民政府人力资】源，和社会保障部门应当！会同同级工会—和工商业联合会、企！业与企业家联—合会等？企业代表组织建立协！调劳动关系三方机】。制对涉？及劳动关系的—重大问？题进行研究协商【提出解决《问题的意见和—建议促进劳》动者：与企业、企业—。经，营管理者之间—的和谐与合作 【 第十条—　，工，商业联合《会、企业《与企业家联合会以及！行业协？。会、商会等应当支】。持和：引导企业和企—业，经营管理者》依法生产经营和履行！。社会：责任加强《行业自律维护企业与！企业经营《管，理，者合法权益充—。分发挥政《府与企业、企业【经营管理者之间的】桥梁：纽带作用可以通【过下列？方式：。为企：业和企业《经营管？理者提供服》务    】 （：一）开展调查研究汇！集企业与企业经营管！理者的诉求》及时向有关国家机关！提出意见和》建议； —。 ，  ： ， （二）鼓励—企业：加强合规《管理支持企业—和，企业：经营管理者》就合法权《益受侵害的》。情况向有关国家机关！投诉、举报协—助，。其依：法申请行《政复议、仲裁或【者提：起诉讼参《与建立涉企纠纷【多，元化解合《作机：制协助化解纠纷； ！  《。   （三）依照】国，家和本省规定—。作为企业代表组织参！加协调？劳动关系三》方机制协助企业【参与劳动争》议的协商、》调解、仲裁和诉讼；！   —  （四）支持企】。业公平参与市场竞】争促进对各类所有制！。企业一视同仁、【平等：对待；？     】（五）依《法接受政府及—。其有关部门的委托】协调、配合做好其】他维护企业和企【业经营管理》者合法权益的工作 ！ ：。 第十一《条，　，地方国？家机关依《法制定或者修改【涉及企业《和，企业经营管理—。者权益的《地方性法《规、政府规章和【其他规范性》。文件时？应当听取《工商业联合会和企】业与：企业家？联合会以《及相关行业协会【、，商会：等社会团《体和组织《、企业和企业—经，。营管理者的》。意见和建议 【 第？十二条　《企业认为县》级以上地方》人民政府行政管【理部门制定的—规范性文《件，侵犯其合法》权益的可以》向同级人民》政府：提出审？查建议；属于省以下！垂直管理部门的向】上一级行《政主管部门提出审】查建议 》  ？   企业认为【县级以上地方人【民政府以及经县级】以上地方人》民政府批准以—政府组成部门、办事！机构、直属机构名义！发布的规范性文件侵！犯其合法权益的可以！向，同级人？大，常，。委会或者上一—级，人民政？。府提出审查》建议 —第十三条　行政【机关应？当，依照法定的权限、】范围、条件、程序实！施行：政许可不得违法设】定前置条件；不得】变相增设《行政许可对》企，业符合？法定条件、》标准：的行政？。许可申请应》当及时办理 】 第十四条　行政】机关实施行》政处罚应当以法【律、法规、规章【为依据充分》。保障：企业的陈《述、申辩《等权：利企业依法要—求听证的行政机关】应当组织听》证 《 第：十五条　地方各级】人民政府实》行涉企？行政事业性》收费目录清单制度收！费项目、标准—、主体、《依，。据、范围、》对象等？应当通过政府网站和！公共媒体向社会公开！接受社会监》督清单之外不得收】费  —   实施行—政事业性收》费应当告《知，收费依据并出具法定！部门统一制发的单】。据；禁止越权收【。费、超标准收—费、自立《项目收费禁止对同】一收费项目在—法，定期限内重复—。收费 第【。十六条　行政—机关及其工作人【员对企业进行监督检！查应当严《格依照法律》、法：规、规章《的规定进《行有下列情形—之一：的企：业，有权：拒绝   】  （一）》没有法律、》。法规：、，规章：依据：；     ！（二）执《法人员少于二—人； 》   ？ ， （三）不出—示有效执《法证件；  ！   （四）没有】明确监？督，检查事项 】第十七条　行政机关！及，其工作人员对企【业进：。行，监督检查应当依【法进行不得》妨，碍企业正常的生产】经营活动不》得违规收取检查费用！或者提？取样品不得》索取：。或，者收受？企业财物不得谋取】其他利益 》 第十八条　】行政机关依法—对企：业产品？进行检验、检测需要！抽取：。样品的应当付费依】照法律、法规、规章！规定需要由被检【查企业？无偿提供的抽取的样！品不得超过规定的数！量 《 第十九条　县级以！上地方人《民政府应当做好监】督检查的协调工【作对：企业的监督检查可以！一并完成的》应当组织有关行【政机关实施合并或】者联合检查；—。法定检验检》。测技术机构对—同一批？次产品依《法作出的检验、检】测结论或者》鉴定结果《有关行政机关—。应当：直接采用 】第二十？条　：行政机关、司法机】关，以及其他国家机关】在承办涉及企—业和企业《经营管理者》权益的案件时—。应当依法维护企业正！常生产经营》秩序；依法区分【个人：财产和？企，业法人财产区分违法！所得和合法财产区分！涉，案人员个人财产和】家庭成员财产—；在：处置自？然灾：害、公共《卫生等事《件以及安全》生产事故时应当最大！限度降低对企业【正常生产经》营活：动的不？利影响 【    行政—机关、司《法机关以《及其他？国家机关对企业【财产采取查封—。、扣押、《。冻结等强《制措施应当》。。有法律、法规—的，规定作为《依据不？得超越权《限、范围、数—额、时限实施查封、！扣押、？冻结：依，法采取查封、扣押、！冻结措施的应—当制作并当场交【付查封、《扣，押、冻结《决定书（裁定书【），和清单妥善保管【扣押财物不》得擅自使用或者处】分，扣押易变质物品的】应当及时妥善处理】    【 ，除依法？。需责令关《闭企业的情》形外在条件允许的】情况下应当为企业】预，留必要？的流动资金和往【来账户？ 《    《。对因捏造事》实、诬告《陷害致？使企业？和企业？经营管理者》受到错误处理的【。作出：错误处理的行政机关！、司法机关应当及时！纠正消？除影响？ 第二十一】条　行政《机关：依法对企业》实施行？政许可、行政—处罚、行政》强制：措施以？及监督检查等行为】应当将处理结果的有！关情况予以记录【由有：关，人员签字《后存入？档案企业有权—按照规定查阅 【。 ：。 ， ，   行《政机关应当建立【和完善有《关制：。度，。。推行电子政》务，将行政许可》、行政处罚以及监督！检查的有关信—息，与其：他相关行政机关共享！提高办事效率 【 第二十二条　！企业经营管理者涉】嫌违：法犯罪被依》法采取？限制人身自由—。的强制措《施时：办案机关应当—允许其在职权—范，围内委托他人临时】。代为：行使生产经营—管理职？能避免企业陷入【管理无序状态法律】、法规另有规定的】从其规？定 》第，二十：三条　没有法律、】法规依据《任何单位和》个人不得有下—列，行为   】  ：（一）要《求企业停产停业或】者采：取停止？供应：水、电、燃气以及其！他生产所需》物，资，等措施干《扰企业正常生产经】营活动； 【    《 （二）《要求企业接受未经】有权机关批准—的，考核：、评比？、评优？、达标、《升级、？。排序等活《动； ？    — （三）要求企业接！受指定培训、指【定服务、购买指定产！。品、购？买有价？证券或者《商业保险《；， ？     （—四）要求企业—。参加各类社会团【体；  【   （五）—在政务服务前—要求企业《自行检测、》检验、认证、鉴【定、公证或者提【供证明； 】    （六）其他！干扰企业正常生【产经营？活动或者《违法增加企业负担】的行为 《 第二十四【。条　禁止任何单【位和个人实施下列】。行为 》     （一）没！有法律、法规、规】章，。。或者国家《规定依？据要求企业调整生产！规模：、产业布局》。、经营方式》、经：营范围； 》   》  （二）要求企】业无偿或者廉—价提供劳务无—偿占用企业财物或】者以明显不对—等的价格从企业取得！财，物向企业转嫁各种】费，用； —    （三）干涉！企业合法用》工自主权； ！    （四—），将行政管理职—能转化为有偿服【务； —    《（五）强制或者【变相强制企业接受有！偿新闻或《者征订报刊、—提供赞助《或，者捐赠；《    【 （六）泄》露、强？制收集企业核心【技术和涉及企业商】业，秘密：的信息；  ！   （七）干预企！业独立？。。、真实？上报数据； —     （】八）其他侵害企业和！。企业经？。营管理者合法权益的！行为 ？ ： ，    对第二十】三条：和本条规定行为企】业和企业经营管【理者有权拒绝并【向有关部门投—诉或者？。举，报 第二【十五：条，　地方各级》人民政府《应当加？强政务诚信建设建】立健全政务失信记】录和：。惩戒制度完善政【府诚信履约机制强】化对政府采》购、招标投标、【招商：引资、地方政府债】务等的诚信管理 】 第二十六条　！国家机关《和法：律、法规《授权：。的具有管《理公共事《务职能的组》织依法认定》。企业和企《业经营管《理者：失信的应当》告知：其认定的性质、理】由、：依，据、移出《条件和？救济途径《；决定对其采—取惩戒措施》的还：应当告知解除—惩戒措？施的条件企》业和：企业经？营管理者《提出异议的》国家机关和法律、法！规授权的具有管理公！共事务职能的—组织应当在五个工作！日内对异议进行【核查并告知核查【结果；情况》复，杂的经单位负责【人，批准可以适当延长处！理期限但处理期限】累计不得超过二十】日法律？、行政法规对失信】认定、惩戒和异【议，核查程序另》有规定的从其—规定 《 ，   ？  国家机》关和法律《、法规授权的具【有管理公共事务【职能：的组织应当》按照国家有关规【定建立健全信用修】复，机，。制明确信《用修复方《式和程序对》于完成信用修—复的企业和企—业经营管理》者，应当依法依规及【时调整或者解除惩戒！措施并更新相关【信，息 》    鼓励已【经纠正失信行为【、消除不利影响的】企业和企业经营管】理者通过作》出信用承《诺、完成信用整【改等方式修复—。自身信用《 第》二十七？条，　，行政机关和司法机关！应当依法对》企业专利权、著作权！、商标权《等知识产权实施保】护对侵犯企业知识产！权的案件依法及【时处理；县级以上】地方人？民政府及其有关部门！应当：在，财政、金融》。、产业政策》等方面对企业申【请专：利和创立品牌—给予扶？持 第二十八！。。条　行？政机关和司法机【关，应当维护《正常的市《场秩序对制》。。售假冒伪劣产品、】欺，行霸市、《敲诈勒索《、金融诈骗》、合同诈骗》、串通投标、非法】交易、损《害商业信誉、哄抢盗！窃企：业财物等违法行【为应当及时查处为企！业创造？良好的经营环境 】 第二》十九条　《有关国家机关应当支！持企业开展预—防，职务犯？罪，工作督促和协助其开！。展预：防，职务犯罪宣传教育活！动，对，其工：作人员开《展廉洁守法》教育：提供预防咨询和法】律咨询？。。   —。  司法《机关应当加强对民营！企业产权和企业经】营管理者合法财【产权的保护依法【惩，治，。民营企业工作—人员实施《的职：务侵占、挪用资【金、受贿《、侵犯商业秘密【等侵害企《业利益犯罪维—护企业合法权益 】 第三十条　】行，政机：关和法？律、法规授》权的具有《管理公共事务—职能：的组织不《得限制其他地区【的企业或者》。个人到本地区从事生！产经营活动不得限】制其他地《区的商品进入本【地区市场不得滥用】行政：权，力进行部《门保护、《地区：封锁妨碍公平竞争 ！。。 ？    企业和【企业经营管理者对滥！用行政权《力进行部门保护、地！区封锁等妨碍公【平竞争的行为有权】抵，制并向县级》以，上地方人民政府有】关行政管《理部门投诉或者【举报接到投诉或者举！报的行政管》理，部门应当依》法调：查、处？理 第—。三十一条　健—全完善中小企—业款项支付保障【。机制 —    国》家机：关、：事业单位《从中小企业采—购货：物，、工：程、：服务的应当按照【法律、行政法规【规定期限支付款【项 》    大型企业从！中小企业采购货【物、工程、服务应当！按照行业《规范、交易习—惯合理约定付—款期：限，并及时？支付款项合同—约定：采取履行进度结算】。、定期结算》等结算方《。式的付款期限—。应，当自双？方确认？结算：金额之日起》算     ！国，家机关、事》业单位、大型—企业不？得以法定《代表人或者主—要负责人变更履行】内部付？款流程或者在合【同未作约定的—情况下以《等待竣工验收批复】。、决：算审计等为由拒绝或！者，迟延支付中小企业】款项 《 ，     》需要财政部门审核的！应当按照审》核要求一次》性提供有关材料【财政部门应当—完善：审核制度建》立标准化工作—机制明确审核—时限并？在承：诺期限内完成审【核，。 ： ， 第三十二条　任何！组织和个人有权举】报、投诉侵害—企业和企业经—营管理者合法权益】的行为   ！ ， 县级？。以上地方人民—政府有关行政管理部！门应当公《布，。举报、投诉》电话通过统一的政】。。务服务平台受理举报！、投诉实行统—一受理、按责转办、！限时办结、统一督办！对举报、投诉—人应：当，依，法予以保护 【 第？三十三条《　新闻媒体对企【业和企业经营管【。理者进行报道应当真！实、准确、全面、】客，观遵守法律、法规恪！守职业道德对于虚】假或者失实》的报道新闻媒体【。应当及？时澄：清消除影响 —。 ： ，    任》何组织和个》人不得通过网络信】息平台？等各类媒介发—布，、，传播虚假信息—、，。误导：性信息？干扰企业正》常生产经营活—动，侵害企业和企业经】营管理者合法权益】 ？     因虚假】、失实报道或者发布！、传播虚《假信：息、误导性信息致】使企业或者企—业经营管理者合法权！益受到损害》的应当？依法承担法律责任】 ： 第三十四条【　县：级以上地方人—民政府应当建立由政！府部门、工商业联合！会、企业与企—业，家联合会《、，。行业协会、企—业参与的应对国外反！倾销：、反补贴、保—障，措施及维护国内【产业安全《的联动机制利用世贸！。规则赋予的权利维】护企业的合》法权益？ ？ ，   ？ 在应对国外—反倾：销、反补贴、保【障措：施过程？中，企业可以自行或者】委托：企业与企《业家联？合会、行业协会【、商会等有》关社会？团体和组织》向国家商务主管部门！。或者县？级以上地方人民【政府：商务：。主，管部门提出》贸易救济申请县【级以上地方人民政府！商务主管《部门应当依》法履：行职责 第三！十五条　企业在【进出口贸《易中遭遇国外不公正！待遇时可《以向县级以上—地方：人民政府《商务主管《部门：申诉并配合有关【行政主管部门对外开！展贸易壁垒调查交】涉工作 【第三十六条　行政】机关及？其工作？人，员，违反本条《例，规定的由其上级行】政，机关、主管》。部门或者监察机关责！令限：期改正并对》直接负责的主—管人员和其他直接责！任人员？依法予以处分；构】成犯罪的依法—追究刑事责》任 ： 第三十七【条　国家机关及其工！作人员有不履行或】者，拖延履行法定—职责行？为的由有关》主管机关依》。法予以通报批评或者！处分给？企业和企《业经营？管理者？合法：权益造成《损害的依法承担【赔偿责？任，。；，构成犯罪的》依法追究刑事责任】 第三十八】条　国家机》关及其工《作人员索取、收【受企业财物或者【谋取其他《利益截留、挪用、私！分有关费用的依法】予以：追缴：对直接负《责，的主管人《员和其他《直接责任人员依法予！以处分；《。构成犯罪的》依法追？。究刑事责任 — 第三十九【条　司法《机关应当加强对虚假！诉，讼和恶意《诉讼的审查》力度；对于》恶意利用《诉讼打击竞》争企业破《坏，企，。。业和企业经营—管理：者信誉的个》人和组织应当依法】追，。究，。法律：责任 第四】十条：　本条例自200】9年1月1日起实施！ ：