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淮—南市扬?尘污染防治条—例
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(2022【年12月8日淮【南市第十七届人【民代表大会常—务委员会第》八次会议通过— , ,2023年3月31!日,安,徽,省第:十四届人《民代表大会常务【委,员会第一次》会议批?准)
第》一条 为了加强】扬尘污染防治改【善大气环《境质:量保障公众》健康推进生态文【明建设?根据中?华人民共《和国环境保》护法中?华人民共和国大气污!染防:治法和有关法律【。、行政法规结合【本市实际《制定本条例》。
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, 第二条 本】条例适用于本市行政!区,域内扬尘污染防【治及其监《督管理活动
! 本条—例,所称扬?。尘污染是指》工程:建设和拆除、预【拌混凝土和砂浆生】产、物料堆》放和:运输、城市》道,路和公路养护保洁、!园林:绿化、?矿产资源开采等【活动以及城》市建成区内地—面,裸露产生的颗粒物】造成的?大气:环境污染
— : 前款—所称的物料》包括:煤炭、煤《矸石、粉煤灰、砂石!、灰土、灰浆、【灰膏、?水泥、建《。筑垃圾、渣土、【工业固体废弃—物,等,易产生粉《尘颗粒物的物料
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第三条— 扬尘污》染防治应当坚持源头!防治、综合》治理、损害》担责的原则建立政】府负责?、,单位施治、区域联】动、公众参与、【社,会监督的《工作机制《
第》四条 市》和县、区人》民政府应《当将扬尘《。污染防治《。。工作纳?入大气污染防治规划!和大气环境保护【目标责任制考核建立!。扬,尘,污染防治统》筹,协调、长效》管,理和资金投入保障】机制
《 ? 淮《南经济技术开—发,区、淮南《高新:技术产业《开发区?和毛集社会发—展综合实验区的【管理委?员会按照职责做好】本辖区内扬尘污染】防治工作
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: : 乡镇人—。民政府、街道办事处!应当组织开展扬尘】污染隐患排查—按,照职责做好本辖区内!扬尘污染防治工作】
— 村民委员会【、居:民委员会应当协助开!展扬尘?污染防治工作—
第》五条: 生态环境—主,管部:门,对扬尘污染防治工】作实施?统一监督管》理负:责工业企业》物料生产、堆—放等过程中扬—尘,污染防?。治的:监督管理
— 住房和!城乡建?设部门负《责房屋建筑》及,。市政基础设施的【建,设、装饰《装修等工程施工、】园林绿化和》城市道路养护—工程施工、预拌混凝!土和砂浆《。。生产:。等,扬尘污染防治的【监督:。管理
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? 《城市管理行政执【法部:。门负责城市》道路和公共广场范】围内物料《堆放、城市》道路保洁、》城市道路上易—。。起,。尘,物料运输、沿—街店铺?。门面装修以及其【查处的建(构)筑物!拆除等扬尘污染【防治的监督管理
! :。 交通—运输管理部门—负责公路和港口码头!建设:等施工活动、公路】养护保洁《、公路?上易起尘物料运输、!港口码头货物堆放和!。。装卸等?扬尘污染防治的【监督管理
【 水—行政管理部门—负责水?。工,程建设?和拆除、《。河道管理范围内物】料,堆放、砂石开采堆放!等扬尘污染》防治的监《督,管理
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《 公安机—关交通管理》部门负责《划,定易产?生扬尘污染的物料】运输货运车辆禁行】、限:行的区域和时—。间配合?。。。。相关主管部门依【法查处未采用密闭方!式运输、沿》途遗撒泄《漏,等违法行为
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【自然资源和规划管】理部门负责地质环境!治理、土地储—备、土地复垦—等扬尘污染防治的】监督管理
【 ? 经?。济,和信息化管理—部门负责非》煤矿山开《采扬尘污《染防治的监督管理
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— 财政?、商务、农业农【村、应急管理、【人,民防空?。。等部门?应当根据职责做好扬!尘污染防治的相【关,工,作
》第六条 生态环】境主管部门及其【他,负有扬尘污染防【治监督管理职责的】部门应当建立日【常巡查制度》加强对扬尘》污染的日常监督【。。;根据工作需要可以!组织联?。合,执法检查《
》 被检》查的单位或》者个人应当配合检】查工:作如:实反映情况不得【隐瞒、拒《绝或者阻挠》监督检查《有关部门应当为【被检查单位或者个人!保守:商业秘密
—。 第七条 — ,市生态环境主管【部门:应当会?同有关部《门确定并公布本【年度重点扬尘—污染源对被列为【重点扬?尘,污染源的单位—实行重点监管—
— :重点扬尘污染源确定!。的标准和程序由市】生态环境主管部门制!定报市人《民,政府批准后》实施
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?第八条 市—。生态环境主管部【门应:当建立扬《尘污染环境监测网络!科学设置监测—点定:。期向社会发布扬尘污!染信息
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第九条 【 鼓励和支》持扬尘污染防治【的新技术、新材【。料研发应用推广【先进适用的扬尘污染!防治技术和装备
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第十》条, 企业事业—。单位和其他生产经】营者应?当自觉履《行扬尘污染防治【。义务采?取有:效措施防止、减少扬!尘,污染对污染所造成】的损害依《法承担责任
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?第十一条 —建设单位应》当,遵守下列扬尘污染】防治规定
— (一】)在施工前》向有关部门提—交,施工工地《扬尘污染《防治:。方案;
】 (二)将【扬,尘污染防治专项【费用列入安全文明】施,工措施费作为不可竞!争费用纳入工程建设!成本并及时足额拨付!施工单位;
!。 : (三)》在施工承包合同中明!确施工单位的扬【。尘污染?防治责任督促施工单!位,落,实扬尘污《染防治?措,施
第十【。二条 施工单位】应当制?。定并落?实具体的施工—扬尘污染防治实施】方案在施工现场出入!口公示扬《。尘污染防《治措施、责》任主体及责任人【、环保?监督员、扬尘监管主!管部:门等有关信息—接受社?会和公众监督
【
第十三—条, 监理单》。位对未按扬尘污染】防治实施方案施【工的应当要求—施工单位立即改正】并及时报告》工程建?设,单位以及相关—部门
》 第十四条》 建?设工程施工现场【应当符合下列扬尘污!染防治要求
】 (一)设!置密闭硬质》围挡城?。。市建成区主要道【路、景观地》带以及人《口密:集区:域的施工现场边界围!挡高度2.5m以上!其它区域围挡高度】1.8m以》。上并安装喷淋—设施;临《时维修、维护—、抢修、《抢建工程应当设【置临时围《挡;
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【(二)出入口、【主要道?路和加工区应—当硬化?设置车?辆出入冲洗和污水收!集设施车辆冲洗干净!后方可驶《出;
—。 《(三)产生的建【筑垃圾和渣土采用】封闭方式《清运不能及》时,清运的应当采取覆】盖防尘布《、防尘?网等措施《;
? (四】)法律、法》规规定的《其他措施
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第十五—条 房屋建筑及其!。附属设施建设工【程施工?现,场除符合《本条例第十》四条的规定外还应】当符合下列》扬尘污染防治要【求
? 《 , (一)建》筑施:工脚手架外侧设置】符合标?准的密目式防尘网;!
《 (二)从】建,筑,上层清运易起尘物】料或者废《弃物的应当》采取:。密闭方式禁止高空】抛洒
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第十六条 !城市道路、公路【、桥:梁、水工程、地【下管线等施工除【。符合本条例第十四】条的规定外还—应当:符合下列扬尘污染】防治要求
! , (一)施工机械!在实施路面切割、】破碎等作业时应当】采取洒水、喷淋等】措施;
《
: (二)】采取:分段开挖、》分段回填《方式施工的已—。回填的沟槽采取【覆盖或者《洒水等措施;
【
, : (三)【使用风钻挖掘地面】或者清?扫施工现场时应【当采取洒《水等措施;
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(四!。)城市道路或—者绿地内《各类管线《敷设工?程,。。完工后应《当及时修复破—损路:面或者?。进行绿化
— , 第十七条 拆除!房屋:或者其他建(—构)筑物时除符【合本条例《第,十四:条的规定外还应当符!合下列?扬尘污?染防治要求
【 《 (一)》拆除作业时采取持续!加压洒水或者—喷淋等?措施;
》 : (二)人口!密集区以及临街【区域拆除作业时【设置防护排架并外】挂密目?防尘网;
】 《(三)采《取爆破方式》进行拆除的》应,当,采取有效《措,施防治扬尘污—染
》第十八条 园林】绿,化,施工除符合本条【例第:十四条的规定外还】应当符合下列扬尘】污染防治要求
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, —(一)栽植行道【树所挖树穴》超,过四十八小时未栽】植的应?当对种植土和树【。穴,采取覆盖、洒水等】措施;
《
, (二】)道路中心隔离【带、分?。车带以及路》边绿化时回填—土边缘应当低于路】沿,石;
! (三)绿》化带、行道树下【。。的裸露土《地应:当进行覆盖或者【。。绿化;
!。 (四)绿化作】业,土,壤不得倾倒路面【绿化作业产生的垃】圾应当在《二十四小时内清【运完毕
【第十九条《 预?。拌混凝土和砂浆【。生产企业应当遵【守下:列扬尘?污染防?治规:定
? , (一)】作业时采取密闭、】围挡:、,洒水、冲洗等措施;!
《。 ? ,(二)运输预拌混凝!。。土和砂浆的罐车上配!备使用防《滴漏:、遗撒装置保—持车体整洁》;
》 ,。 (三)法律、!。法规规定的其—他措施
》 第二十》。条 堆放和装卸煤!炭、:煤矸:石、粉煤灰、渣土】、水泥?等易起尘物料的应】当符合下列扬尘【污染防治要求
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,。 (一)!。划分物料堆放区域】和道路?的界限?硬化物料《堆放区域和道—路保持物料》堆放:区域和道路整洁;
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【(二)物料应—当密闭贮存》;不能密闭的—应当设置高于堆【放物高度的严密围】。挡并:采取:有效覆盖措施防治】扬,尘污染;
— 》 (三)易起尘物】料需要频繁》装卸作业的应当在】密,闭车:间进行;受》条件:限制无?法密:闭的:应当:在装卸时采取洒【水、喷淋或》者其他有效措施【;
【 (四)采用【密闭输送《设备作?业,的应:当在装卸处》采取吸?尘、:喷淋等措施
【 第二十一—。条 运输》煤炭、煤矸石、【粉煤灰、《渣土、水《泥等易?起尘物料的应当使】用符:合条件的《车辆并按照规定时间!和路线行驶采取密】闭、围遮盖》、封闭?、喷淋?。。等措施并安装—卫星定位《系统
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: 第二十二条 】城市:。道路保?洁作业应当》符合市容和环境【卫生作业《。服务规范《。并符合下列》扬尘:。污染防治要》求 :
(!一)城市主》要道路机动车道每】日至少洒水降尘或】者冲洗一次雨雪或者!最低气温《在摄氏2度》。以下的天气除外;】
】 ,(,二)城市主要道路、!。桥梁:推行低尘机械化清】扫作业方式;
】 (三)!采用人工《方式清扫的应当【采取洒水、喷雾【等有效的防》尘措施?;
!(四)冲洗绿—化带、行道树以及】其他植物上附着【的积尘并实行错时】作业
《 《 旅游景区—、车站码头》、临时货运停车场】、,公,园、城市广》场、街头游园、集】贸市场以及专—用道路?等露天公共场所的】市容环?境卫:生责:任单位应《当履行?环境卫生保洁—义务防治扬》尘污染
第二!十,三条: 矿产资源—开采:应当符合下》列扬尘污染防治【要求
《 ? , (一)露天开】采,矿,产资源应当采—取喷淋、集中开【采、运输道路—硬化等?措施:;
— ?(二)填埋场和消】纳场实施分区作业并!采取有效的扬—尘污染防治措施;
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, 》 (三)制》定并落实《矿山开采生》态修复?计划对停用的采矿、!取土用地应》。当及时?回填、绿化恢复【生态环境;
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, (四】)法律?、法规规定的其他措!。施
第—二十四条 城【市建成区《内公共用地的裸露地!面应当绿化》不具:备绿:化条件的应》当实施透水铺—装其责任人按照下】列规:定确定
【 ? (一)机关—。、团体、《企业:事业单位《范围内的由所在【。单位:负责;
!。 :(二:。)居住区范围内的】由物业服务企业负】。责;没有《物业服务企》业的由所在地乡镇人!民政府、街道办【事处:负,责,;
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(三!)城市道路、—铁路沿?线、公?共绿地、河道范围】内的由产权单位或者!管理单位《负责;
— (四)】储备土地范围内【的由自然资源—和规划管理部门【负,责;
】 (?五)待开发建—设用地范围内的由建!设单位负责;
】 (【六)其他区域由【所,在地乡镇人民政【府、街道《办事处?负责
《 第二十》五,条 ?违反本?。。条例第十四》条、第十五条、第十!六,条、:第十七条、第十八】条规定?城市房屋建筑—及市政基《。础设施的建》设、拆除工》程施工过《程中未?采,。取扬尘污染防治措施!的由住房和》城,乡建:设部门责令改正并】由城市管《理行政执《法部门处《。二万:元,以上十万元以下罚款!;公路、桥梁等工程!施工过?程中未采取扬尘【。污染防?治措施的由交通【运输管理部门—责,令改正处二万元以】上十万元以下罚款;!水工程施工过—程中未采取》扬尘:污染:防治措施《的由水行政管—理,部门责令改正—处二:万,元以:上十万?元以下罚款;—拒不改正的》责,。令停:工整治
— ,第二十六《。条 违反本条例第!十九条第一项—规定预?拌混凝土和砂浆【。生产:企业未采《取扬:尘污染防治措施【的由城市管理—。行政:执法部门责令改正处!二万元以上十万元以!下罚款;拒不—。改正的责令》。停工整治
【 第:二十七条《。 违反本条例第二!十条规定堆放和【装卸煤炭、》煤矸石、粉煤灰【、渣:土、水泥等易起尘物!料未:采取扬尘污》。染防治措施的由生态!环境主?管部门或者城市管】理行政执法部—门按照职责责令改正!处二万元以上十万】元以下罚《款;拒?不改正?的责令停工整治【或者停?业整治
》 第二十》八,。条 违反本—条例第二十一—条规定运输》煤炭、煤矸石、粉煤!灰、渣土、水—泥等易起尘》物料的?车辆:未采取密闭等—扬尘污染防治措施在!城市道路范围—内的由城市管—理,行政:。执法部门责》。令,改正处五千》。元以上二万元以下罚!。款;在?城市道路范围—以外:。公路上的由交—通运输管《理部门责令》改,正处五千元》以上二万《元以下罚款;—拒不改正《。的车辆不得》上道路?行驶:
第二十九】条 违《反本条例规定—。建筑:施工或者贮存—易产:生扬:尘的:。物料:未,采取有?效措施?防治扬尘污染受到罚!。款,处罚被责令改—正拒:不改正的依法作出】处罚决定的行政【机关可以自》责令改正之日的次日!起按照原处罚数额】按日连续处罚
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第三》十条 《负有:。扬尘污染防治监【督,管理职责《的部:门及其工作人员【在扬尘?污,染防治工《作中滥用职权、徇】私舞弊、玩忽职【守的依法给予—处分
《。 第三十一条【 违反本》条,例规定?的行为法律、法【规,已有处罚《规定的从其》规定;?构成犯罪《的依法?追究刑事《责任
《 :第三十二条》 本条例自2【023?年5月1日起施【行
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