》 淮南市《扬尘污染防》治条:例
》(2:022年12月8】日,淮南市第十七届人民!代,表大会常务》委员会?第八次会议通过【 202》3年3月3》1日安徽省第十四届!人民代表《大会常务委》员会:第一次会议批准【。)
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第一条 为了】加强扬尘污染防治】。改善大?气环:境质量?保障公众健康推进】生态文明建设根【据中华?人民共和国》环境保护法》中华人民共》和国:大,气污染防治法—和有关法律、行政】法规结合本市实际】制定本?条例
第【二条:。 , 本条?。例适:用于本市行政—。区域内扬尘污染防】治及:其监督管理活动
】。
》 本条例所—称扬:尘污染是指》工程建设和拆除【、预:拌,混凝土和砂浆生产、!物料堆放和》运输:、,城市道路和公路【养护保洁、园林绿化!、矿产资源开采等】活动:以及城?市建成区《内地:面裸露产生的—颗粒物造成的大【气环境污染
】。 前款所】称,的物料包括煤炭【、煤矸石《。、,粉煤灰、砂石—、灰土?。、灰浆、灰》膏、水泥、》建筑垃圾、》。渣土、工业固体废】弃物等易产生粉尘颗!粒物的物料》
第三条 !扬尘污染防治—应当坚持源头防【治、综?合治:理、损害担责的原则!建立政府负责、单位!施治、区《域联动、《公众:。参与:、社会监督》的工作机制
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第四条— , ,市和县、区》人民政府应当将扬】尘,污染防治工作纳入】大气:污,染防治规划和大气环!境保护?目,标责:任制考核建立—扬,尘污染?防治统筹协调、长】效管理?和资金?投入保障机制
】 :。。 《淮南经济技术开发】区、淮南高新技术】产业:开发:。区和毛集社会发【展,综合实?验区的管理委员【会按照?职责做好本辖区内】扬尘污染《防治工?作
《 乡镇人民!政府、街道办事处】应当组织开展扬【尘污染隐患排查【按照职责《做好本辖区内扬【。。尘污染防治工—作
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:。 《 村民委员会—、居民委员会应当】协助开展扬尘污【染防治?工作
—第,五条 生态—环境主管部门—。对扬尘污染防治工】作实施统一》监,督管理负《责工业企业物料生】产、堆放等过程中扬!尘污染?防治的监督管理
】
住】房和城乡建设部【。门负责?房屋建?筑及市政基》。础设施的建》设、装饰装修—等工程?施工、园《林绿化和城市道【路养:护工程施工、预拌混!。。凝土和?砂浆生产《等扬尘污《。。染,防治的?监督管理
— 城市】管理行政执法部门负!责城市道路和公共广!场范:围内物料堆放—、城市道路保洁、城!市道路上易起尘物】。料运输、沿街—店铺门面装修以【及其查处《的建(构《。。)筑物?拆除等?扬尘污染防治—的监督管理
】。 交通【运输:管理部门负责公路和!港口码头建设等施】工活动、公路养护保!洁、公路上》。。易起尘物《料运输、《港口:码头货物堆放和装】卸等扬尘污染—防治的监《督管理?
《 ? 水行政管理—部门负责水工程建】设和拆除、河道管】理范围内物料—堆放、砂《石开采?。堆放等扬《尘污染防治》的监督管理》。
:。 , 《 公:安,机关交通管》理部门负《责划定易产生扬尘污!染,的物料运输货运车辆!禁行、限行的区【域和时间配》合相关主管部门依法!查处未采《用密闭方式运—输、沿途《遗撒泄漏等违法行为!
【。 自然资源和规【划管理部门负—责地质环境治理、土!地储备、土地—复垦等扬尘污染防】治的监督管理
! 《 经济?和信息化管理部门负!责非煤矿山开采扬】尘污染?防治的监《督管理
! 财政、商务、农!业农村、应急管【理、人?民防:空等部门应当根据】职责做好扬》尘污染防治》的相关工作
!第六条 生态环】境主管部门》及其:他负有扬尘污—。染防:治监督管理职—。责的部门应当建【立日常巡查制—度加强对《扬尘污染的日常【监督;根《据工作?需要可以组织—。联合执法检》查
— ?被检查的单位—或者:个人应当《。配合检查工作如【实反映情况》不得隐瞒、拒绝【或者阻挠监督—检查:。有关部?门应当为被检—查单位?或者:个,人保守商业秘密
】。
第七条 【 市生态环境主管部!门应当会同有关【部门确定并公—布本年度重点扬【尘污:染源:对,被列为重点扬尘污】染源的单位实行【重点监管《
—。 :重点扬尘污染源【确,定的:标准和程序由市生】态环境主管部门【制定报市《人民政府批》准后实施《
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: 第八条 —市生态环《境主管部门应当建立!扬尘污染《。环,境监测网《络科学?设置监测点》定期向社会发—布扬尘?污染信息
》
第九条 】鼓励和支持扬—尘污染防治的新技术!、新材料研发应用推!广先:进适用的扬尘污染防!治技术和装备
! 第十条 企【业事:。业,单位和其他生产经】营者应当自》觉履行扬《尘,污染防治《义务采取《有效措?施防止、《减少扬?尘污染对污染所造】成的损害依》法承担责任
!第十一?条 ?建设单位应当遵守】。下列扬尘污染防【治规:定,。
? (一)在!施工:前向有?关部门提交》施工工地扬尘污染防!治方案;
【 : (二》)将扬尘污》染防治?专项费用列入安全文!明施工措施费—作为:不,可竞争费用纳入工】程建设成本并—及时足额拨付施工单!。位;
! ,(,三)在施工承包合同!中明确施工单位【的扬:尘污染防治责任【督促施工单》位落实扬尘》污染防?治措施
第】十,二条 《施,工单位应当制定并落!实具体的施工扬【尘污染防治实施方】案在施?。工现场出入》口公示扬尘》污染防治措施—、,责任主体及责任人】、环保监督员、扬】尘监管主《管部门等有》关信息?接,受,社会和公众监督
! 第十《三条 监理单【位对:未,按扬尘污染防治实】施方:。案施工的应》。当要求施工单位立】即改正并《及时:报告工程建设单位】以及相关部门
【
?第十四条 建设】工程施工现场应【当符合下列扬—尘污染防《治要:求
》 (》一)设置《密闭硬质围》挡城市?。建成:。区主:要道路、景观地【带以及人《口密集?区域的施《工现场边《界围挡?高度2?.5:m以上其它区域围挡!高,度1.8m》以上并安装喷淋设】施;临时维修、【。维护、抢修、抢【。建工程应《当设置?临,时围挡;《
》 (二)出【入口、主要道—路和加工区应当【硬化设置车辆出入冲!洗和污水《收集设施车辆冲洗】干净后?方可驶出;
【 (三】)产生的建筑垃圾】和渣土采用封闭方式!清运不能及时清运的!应当:采取覆?盖防尘布《。、防尘网等措施;】
《 ?。 (四)法律—、法规规定的其他】措施
》 第十五条 房】屋建筑?及其附属设施建【设工程施工》现场除符合本条【例第十四《条的规定外还应当符!合下列扬尘污染【防,治要求
》 —(一)建筑施工脚手!架外侧设置符合【标准的密目式—防尘网;《。
》 (二)从建筑!上层清运《易,起尘:物料或者废弃—物的应当采取密闭方!式禁止高空》抛洒
—第十:。六条 城市—道路、公路、桥梁】、水工程、地下【管线等施《工除符合本条例第十!四条的规定外还应当!符,合下列扬尘污染防】治要求
》 —(一:)施工机械在—实施路?面切割、破碎等作】业,时应当采取洒水【、喷淋?等措施;
》
《 (二)采【取分段开《挖、分?段回填方《式施工的已回填的】。沟槽:采取覆盖或者—洒水:等,措施;
《
: (三)】使用风钻《挖掘地?面或者?清扫施工现场时应】当采取?洒,水等措施;
【 (四)!城市道路或者—绿地内各类管线【敷设工程完工后应当!及时修?复破:损路面?。或者:进,行绿化
第十!七条 拆》除房屋或者其他建(!构):筑物时除符》合本条例第》十四:条的规定《外还应当符合下列扬!尘污染?防治要求
【 ? (一)拆除作】业时采取持续—。加压洒?水或者喷《淋,等措施;
! (二》)人口?密集区?以,及临街区域拆除作】业时设置《。防护排架并外挂【密目防尘《。网;
》 (三【),采取爆?破,方式:进行拆除的应当采取!有效措?施防治扬尘污—染
第十八条! 园林绿化施工】。除符合?本条例第《十四条的规定外还】。应当符合下列—扬尘污染防治要求】。
】。(一)栽植行道树】所,挖,树穴超过四十八【小时未栽植的应当】对种植土和》树穴采?。取覆盖、洒水等措】施;
《 (二】)道路中心隔离带】、分车?带以及?路边绿化时》回填土边缘》应当低于路沿石;
!
— (三)《绿,。化带、行道树下的】裸露:土,地应当进《行覆盖或者绿化;
!
(四!)绿化?作业土壤不得倾倒】路面绿化作业产【生的:垃圾应当在二—十四小时内》。清运完毕
【 第十九条》 预拌混凝土和砂!浆生产企业应—当遵守?下列扬尘污染防【治规定
》 : (一)【作业时采《。取密:。。闭、:围挡、洒《水、冲洗等措施【;,
— (二)运输【预拌混凝土和砂浆的!。罐车上配备使用防滴!。漏、:遗撒装置保持车体整!洁;
》。 :。 : ,(三:)法律?、法规规定的—。其他措施
》
: 第二?十条 堆放—和装卸煤炭》、煤矸石、粉煤【。灰、渣土、水泥等】易,起尘:物料的应当符合下】列扬尘污染防治要求!。
?。 ,。 (一)划】。分物料堆放区域【和道路的界限—硬化物料堆放区域和!道路保持《物料堆放《区域:和道路整洁》。;
【 , (二)物料应当】。密闭贮存;不—能密闭?的应:当设置高于堆放物】高度的严密》围挡并采取有效覆】盖措施防治扬尘污染!;,
:。 , (三)易!。。起尘物料需》。要频繁装卸作业的】应当在密闭车间进行!;,。受条件?限制无?法密闭的应当在装卸!时采取?洒水、喷淋或—者其他有效措施【;
】 (四)《。采用密闭输送设【备作:业的应当在装—卸处:采,取吸:尘、喷淋等》措施
第【二十一条 》 运输煤炭》、煤:矸,石、粉煤灰、渣【土、水泥等易起尘】物料的应当使用【符合条件《。的车辆?并按照?规定时间和路—线行驶采取》密,闭、围遮盖、封【。闭、喷淋等措施【并安装卫星定—位系统?
《第二十二条 城】市道:路保洁作业应当【符合市容和环境卫生!作业服务规》范,并符合下《列扬尘污染防治【要求
》 —(一)城市主要道】路机动车道每日至】。少洒:水降尘?或者冲洗《一次雨雪或者最低】气温在摄氏2度以下!的天气除外;—
《 , (二)城市!主要道路、》桥梁推?行低尘机械》化清扫作业方式【;
《 (—三)采用人》工方式清扫》的应当采《取洒水、喷》雾等有效的防尘措】。施;
】 :(四)冲洗绿化带】、行道?树以及其他》植物上附着》的积尘?。并实行错时作业
! 《 旅游景》区、车站码》头、临时货运—停车:场、公园、城市【广场:、街:头游园、集贸市场】。以及专用道路等露】天公共?场所的市容环境卫生!责任单位应当履【行环境?卫生保洁《义务防治扬尘污【染
第—二十三条 矿产】资,源开采应当符合下列!扬,尘污染?防治要求
! (一)露天开!采矿产资《源,应当采取喷淋—、集中开《采、运?。输,道,路硬化等措施;
!。 (二】)填埋场和消纳场实!施,分,区作业并采取有效】的扬:尘污:染防治措施;—
《 (三)制定!并落实矿山开采【生态修复计划对停】用的采矿、》取土用地《应当及时回填、绿化!恢复生态环境;
】
(四!)法律、法》规规定的其他措施】
第二十四条! :城,市建成区内公—共用地的裸露—地面应当绿化不具】备绿化条件的—应当实施透水—铺装其责任人按【照下列规《定确定
! (一)机关【、,。团体、企业事—业单位范《围内的由所》在单位负责;—
《 (二)居住!区范围内的由物业服!务企业负责;没【有物业服务》企业的由所在地乡镇!人民政府、街道办事!处,负责;
》 —(,三)城市道》路、铁路沿》线,、公共绿地、—河道范?围内的由产权单位或!者管理单位负责;】
— :(四)储《备土地?范围:内的由自然资—源和规划管》理部:门负责;《
: —(五)待开发建设】用地范围内的由建】。设单位?负,责;
《 》 (六)其他区域】由所:在地乡镇人民政【府、:街道办事处负—责
《 第二?。十五条 》违,反本条例第十四条】、第十五条、第十】。六条、第十七条【。、第十八条规定城】市房屋建筑及市【政基:础,设,施的建设、拆除【工程施?工过:程中:未采取扬《尘污染防治措—施的由住房》和城乡建设部—门责令改正并由【城,市,管理行?政执法部门处—二,万元以上《十万元以下罚款【。;公路、《桥梁等工程》施工过程中未采取扬!尘污染防治措施的由!交,。通运输?管理部?门责令改正处—二,万元以上十万元以】下罚款;水工程【。施工:过,。程中:未采取扬尘污染【防治措施的》。由水行政《管理部门责令改正】。处二万元以上十万元!以下罚款;拒—不改正?的责令停《工整治
第二!十六条 《 ,违反本条例第十九条!第一项?规定预?拌混凝土和砂浆【生产企?业未采取扬尘—污染:防,治措施的由城—市管:理行政执法部门责】令改正处二万元以】上十万元以下罚款】;拒不改《正的责令停工整【治
第二十】七条 违反—本条例第二十条规】。定堆放?和装卸煤《炭、煤?矸石、粉煤灰、渣】土、水泥等易—起尘物料未》采取扬尘污》染防治措施》。的由:生态环境主管部门】或者城市管理—行政执?法部门按照职责责】令改正处《二万:元以上十万》元以下罚《款;拒?不改正的责令停工】整治或者《停业整治
】第,二,十八条? , 违反本条》。例第二十一》条规:定运输煤炭、煤【矸石、粉煤灰—、渣土、水》泥等易起尘物料的车!辆,未采取密闭等扬【尘污染防治》措施在城《市道路范围内—的,由城市管理行政执】。法,部门责令改正处五】千元以上二万元【以下罚款;》在城市道路》。范围以?外公:路,上的由交《通运输?。管理部门责》令改正处五》千元以?上二:万元以下罚》款;拒不改》正的车辆不得上道路!行驶
》。 第二十九条 】违反本条例》规,定,建筑施?工或者贮存易产【生扬尘的物料未【采取有效措施—。防治扬尘污染受【到,。罚款处?罚被责令改正—拒不:改正的?依法作出处罚决定】的行政机关》可以自责令》改正之日的次—日起:。按照原?处罚数?额按日连续》处罚
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第三十—条 负《有扬尘?污染防治监督管理职!责,的部:门及:。其工作?人员在?扬尘污染防治—工作中?滥,用职:权、徇私舞弊—、玩忽职守的—依,法给予处分
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: 第三十一条 违!反,本条例规定的行为】。法律、法规已有处罚!规定的从其规定【;构成犯罪的依法追!究刑事?责任
第三十!二条 本条例自】2023年5月【1,日起施行
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