淮南市!。扬尘污染防治—。条例:
(20【22:年1:2,月8日淮南市第十七!届,人民代表大会常务委!员会第八次会议【通过 202【3年3月《31日安徽省—第十四届《人民代表大会常【务委员会第一次会】议批准)
第【一条 为》了加强?扬尘污染防治—改善大气环境—质,量保障公《众,。健康推进生态—文明建设根据—中华人民共和国【环境保?护法中?华,人民共和国大气污染!防治法和有关法律、!行政法规结合本【市实际制定本条【例
第—二条 本条—。例适用于本市行政区!域内扬尘《污染防治及其—监督管理活动
【
: 本条【例所称扬尘污染【是指工?程建设和拆除、【预拌混凝土》和,砂浆生产、物料【。堆放:和运输、城市—道路和公《。路养护保洁、园林绿!化、矿产资源开【采等活动以及—城市:建成区内地面—裸露产生的》颗,粒物造成的大气【环境污染
— —前款所称的物料【包括煤炭、》煤矸石、粉煤灰、砂!石、灰土、灰—浆,、灰:膏、水泥、建—筑垃圾、渣》土、工业固体废弃】。物等易产生粉尘颗】粒物的物料
!第三条 扬尘【污染防?治应当坚持源—头防治、综合治理、!。损害担责的原—则建立政府负—责、单?位施治、区域联动】、公众?参与、社会》监督的工作机制【
第四条 】 市和县、区人民】。政府应当将扬尘污】染防:治工作纳入大气污】染防治规《。划和大气环境—。。保护目标责任制考】核建立扬尘污染【防治统筹协调、长】。效管理和资》金投入?保障机制
【 淮南【经济技术《开,发区、淮南高新技术!。产业:开发区和毛》集社会发展综合【实验区的《管理委员会》按,照职:责做好本辖区内【扬尘污染《防治工作
! , 乡镇人民政【府、:街,道办事处应当组织】开展:扬尘污染隐患排查按!照职责做好》本辖区内扬尘污染】防治工?作
— ?村民委员会、居【民,委员:会应当协助开—。。展,扬尘污染防》治,工作
》 第五条 生态环!境主管部门对扬尘】污染防治工作实施】统一:监督管理负》责工业?企业物料生产、堆放!等过程中扬尘污染】防治的监《督管理?
— 住房和城乡建】设部门负责房—屋,建筑及市政基础设】施的建?设、装饰装》修等工程《施工、园林绿化【和城市道路养护工】程施:工、预拌混》凝土和?砂浆生产等扬尘污】染防治的监督管理】
— :城市管理行政执法】。部,门负责城市道—路和公共广场范围】内物料堆放、城市】道路保洁、城—市道路上易起尘【物料运?输、沿?街店铺门面》装修以及其查处【的建(构)》筑物拆除等》。扬尘污染防治的监督!管理
?
【交通运输管理部门】负责公路和》。港口码头建设等施】工活动、公路养【护保洁、公》路上易起尘物料【运输、港口码头【货物:堆放和?装卸等?扬尘污染防》治的监督管理
! 《 水行政管理部门负!责,。水工程建设和拆除】、河:道管理范围内—物料堆放、砂石【。开采堆放等扬尘污染!防治的?监督管理《
公!安机关交通管理部门!负责划定易产—生,扬尘:污染:的物料运输货—。。运车辆禁行、限行的!区,域和:。时间配?合相关主管》部门依法查处未采用!。密闭方式运》输、:沿途遗撒《泄漏等违法行为
】
《。 自然资源和】规划管理《部门负责《地,质环境治理、—土地储备、土—。地复垦等扬尘污染】防治的监督》管理
— ? 经济和信息化【管理部门负》。责非煤矿山》开采扬尘污染防治的!。监督管理
【 《 财政、商务、农】业农村、应》急管理、人民防【空等部门应当根据】。职责做好扬》尘污染防治的—相关工作
【 第六条 —生态环境《主管部门及其他【负有扬尘污染防治监!督管理职责的—部门应当建》立日常巡查制度加强!对扬尘污染的日常】监督;根据工作【需要可以组织联【。合执法检查
! ?。。 被检查的单—位或者个人》应当配合检查—工作如实反》。映情况不得隐瞒、】拒绝或者《阻挠监督检》查有:关部门应当为被【检查单?位或者个人》保守商业《。秘密
—第七条 《 市生态环境—主管部门应当会同有!关部门确定并公布本!年度重?点扬尘污《染源对被列为重点】扬尘污染源的单【位实行重点监管【
: —重点:扬尘污染源确定的】标准:和程序由市生态环境!主管部门制定报【市,人民政府批准后实】施
《 ,第八条? 市?生态环境主管部门应!当建立扬尘污—染环境监测网络科学!设置:监测点定期向社会】发布扬尘《污染:信息:
第九条 !鼓励和支《持扬尘污染防治【。的新技?术、新?材料研发应用推广先!进适用?的扬尘污染防治【技术和装备
—
第十条 【 企业事业单位和】其他生产经营者应】当自:觉履行扬《尘污染防治》义务采取有效—措施防?止、:减少扬尘污染对污染!所,造成的损害依法【承担责任
第!十一条 建设单】位应当?。遵守下列扬尘污【染防:。。治规定
》 ? (一》)在施工前》向有关?部,门提交施工》工地扬尘污染防【治方案;
! (二》)将扬尘污染防【治专项费用列入【。安全文明施工措施】费作为?不可竞争《费用纳入《工程建设成本并【及时:足额拨?付施工单位;—
》 : (三?。),在施工承《包合同中明确施工】单位的扬尘污染【防治:责任督促施工—单位落实扬尘—污染防?治措施
—。 第十二《条 ?施工单?位应当制定并落实具!体的:。施工扬尘污染防治】实施方案《在施工现场出—入,口公示?扬尘污染防治措【施,、责任主《体及责任人、环保】监督员、扬尘—监管主管部门等有关!。信息接受社会—和公众监《。督,
,
第《十,三条 监理单【位对未按扬尘—。污染防治实施—方案施工的应当要】求,施工单位《立即改?正并及时报告工【程建设单位以及相关!部,门,
第十四【。条 ?建设工程施工现【。场应当符合》下,列扬尘污染防—治要求
《
? 《(一)设置密闭硬质!围挡城市建成—区主要道路、景【观地带以及人—口密集区域的施【工,。现场边?界,围挡高度2.5m以!上其它区域围挡高】度1.8m》以上并安《装喷淋设施;临时】维修、维护、抢【修、抢建工程应【。当设置临时围挡;
!
? ? (二)出》入口、主要道—路和加工区》应,当硬化设置车辆出入!冲洗和?污水收集设施—车辆冲洗干净后方可!驶出;
—。 (三【)产生的建筑—垃圾和?渣土:。。采,用封闭方《式清运不能及—时,清运的应当采取【覆盖防尘布、—。防,尘网等措施;
! 》(四)法律、法规规!定的其他措施
! 第:十五条 房屋【建,筑及其附属设—施,建设工程施工现场除!符合本条例第十四】条的:。规定外还应》当符合下列扬尘【污染防治《要求
》。 (—一,),建,筑,施,工脚手架外侧设【置符合标准的密【目式防尘网》;
》 ? ,(二)从建筑—上层清运易起尘物料!或者废弃物的—应当采?取,密闭方式《禁止高?空抛洒
【第十六条 城【市道路、公路、桥】梁、水工程、地下】。管线等施工》除符合本《条例第?十四条的规定外还】应当符合下列扬尘污!染防治要求
—
【(一:)施工机械在—实施路面切割—、破碎等作业时应当!采取洒水、喷淋等措!。施;
】 (?二)采取分段开【挖、:分段回填方》式,施工的已回》填的沟?槽采取覆盖或者洒水!等措:施;
! (三)使用—风钻挖掘地面或【者清扫?施工:。现场时应当采取【洒水等?措施;
【 :。 (四)》城市道路或者—绿地内各类管线敷】设工程完工后应当及!时修复破损路面【或者进行绿化
! 第十七条 拆】除,房屋或者其》。。他建(构)筑物【时除符?合本条?。例第十四条的—规定外还《应,当符合下列扬尘【污染防?治要求
【 (一—),拆除作业《时,采取:持续加?压洒水或《者,喷淋等措施;
】 : , (二)—人口密集区以及临街!区域:拆除作业时设—置防护排架并外挂】密目:防尘网;
】 , (三)采【取爆:破方式?进行:拆除的应当采取有效!措施防治扬尘污染
!
第《。十,八条 ? 园林?绿化:。施工除符合本条例第!十四条?的规定外还应当符合!下列扬尘污》染防治?要求
【 (《一)栽植行道—树所挖?树穴超过四十八小时!未栽植的应当—对种植土和树穴【采取覆盖、洒水等】。措施;?。
《 (二)道】路,中心:隔离带、分》车带以及路》边绿化时回》填土:边缘应当低于路沿】石;
》 : (三)绿【化带:、行道?树下的裸露土地【应当进行覆》。。盖或者绿化;
【
— (四?),绿化作业《土壤不得倾》倒路面?绿化作业产》生的垃?圾应:当在二十四小时【内清运完毕》。
第十九条】 , 预拌混凝土和砂浆!生产企业应当遵【守下列扬尘》污,染防治规定
! 《(一)?作业时采取密闭【、围挡、洒水—、冲洗等措施—;
】 (二)《运输预拌混凝—土和砂?。浆的:。罐车上配备使用【防滴漏、遗撒装【置保:持车体整洁;—
— :(三)?法律、法规规—定的其他措施
】。 :第二十?条 堆放》和装卸?煤炭、煤《矸石、?粉煤灰、渣土—、水泥?等易起尘物》料的:应当符合《。下列扬尘污染—防治要?求
】 (一)划分—物料堆放《区域和道路的—。界限硬化物料—堆放:区域:和道路保持物料堆放!区域和道路整—洁;
【 : (二)物料—应当密闭《贮存;?不能密闭的》应当:设置高于《。堆放物高《。度的严密《围,挡并采?取有效覆《。。。盖措施防治》。扬尘污染;
—
— ,(三)易起尘物料】需要频繁装卸作【业的应当在密闭车间!进行;受条件限【制无法密闭的应【当在装卸时》采取:洒水、喷淋或者其】。他有效?措施;
】 (四》)采:用密闭输送设备【作业:。。的应当在装卸处采取!吸尘、喷淋等措施
!
第二十一条 ! ,运输煤?炭、煤矸《石、粉煤灰》、,渣土:、水泥等易起尘物料!的应当使用符—合,条件的车辆并按【照规定时间和路线行!。驶,采,取密闭、围遮盖【、封闭、喷淋—等措施?并安装卫星定位【系统
》 第二十二条 城!市道路保洁作业应】当符合市容和—。。环境卫?生作业服务规范【并,符合下?列扬尘污染防治【。要求
《。
— (一)城市—主要道路机动车道每!日至少洒水》降尘:或者冲洗《一次雨雪或者—最低气温《在摄氏2度》以下的天气》除外;
— : ? (二)城市主要】道路、桥《梁,。推行低尘机》械化清扫作业—方式;?
?。 , (》三):采用人工《方,式清扫?。的应当采取洒—水、喷雾等有效的】防,尘措:施;
】 (?四)冲洗《绿,化,带、行?道树以及其他植物】。。上附着?的积尘?并实行错时作业
! 旅【游景区、车站—码头、临时》货运停?。车场:、公:园、城?市,广场、街头游—园、集贸市场—以及专用道》路等露天《公共场?所的市容环境卫生】责任:单位:应当履行《环境卫生保洁义务】防治扬尘污染—
《。第二十三条》 矿产《资源开采应当符合下!列扬尘污染防治要求!
】(,一)露天开采矿【产资:源应当?采取喷淋、集—中开采、运输道路】硬化等措施》;
《 (二【)填埋场和消—。纳场实施分区作业并!采取有效《的扬尘污染防—治措施;
【。 : (三)制【定并落实矿山开采生!态修复计划对—停用的采矿、取土】用地应当《及时回填、绿—化恢复生态环境【;
》 《(四)法律、—法规规定《的其他措施
【 ,。 第二?十,四条 ?。 城市建成》区内公共用地的裸露!地面应?当绿化不具备绿化条!件的应当实施—透水铺装其责任人按!照下列规定确定
】
, 》 (:一)机关、》团体、企《。业事业单位范围【内的由所在单位负责!;
? —。(二)?。居住区范围内—的,由物业服《务企业负责;没【有,物,。业服务企业的由【所在地乡镇》人民政府、》街道办事处负责【;
】。 (三)城》市道:路,、铁路沿线、公共】绿地、河道范围【内的:由产权单位或者【。管理单?。位负责;
》。。
— (四)储备土【地范围内的由自【然资源和规划管理】部门负?责;:
【 (五?)待开?发建设?用地范围《内的由建设》单位负责;
】 》(六)其他区域由】。所在地乡镇》。人民政府、》街道办事处负责【
《第二十五《条 违《反本条例第十四条】、第十五《条、第十六条、第十!七条、第十八条规】定城市房屋》建筑及市政基础设施!的建设?、,拆除工程施工过程中!未采取扬尘污染【防,治措施的由》住房:和城乡建设部门责令!改正并由城市管【理,行政执法《。部门处二万元—以,上十万元以下罚款】;公路、桥梁等【工程:施工过程中未采取扬!尘污染防治措—施的由交通运输管】理部门责令改正处二!万元以上十万元以】下罚款;水工程施工!。过程中?未采取扬尘》污,染防治?措施的由水行政管理!部门责令《改正处二《万元以?上,十万元?。以下:罚款;拒《不改正的责令停工】整治
—第二十六条 违反!本条例第十》九,条第一项规定预【拌混凝土和砂浆生】。产企业未采取—扬尘污染防治措【施的:由城市管理行—。政,执法部门责令改正处!二,万元以上十万—。元以下罚《款,;拒不改正的责令停!工整治
《
第二》十七条? 违反本条例第二!。十条规?定堆放和装卸煤【。炭、煤矸石、粉煤】灰、:渣,土、水泥等易—起尘:物料未采《取扬:尘污染防治措施【的由:生态环境主管部门】。或,者城市管理行政执法!部门按照职责—责令改正处二万【元以上十万元以下罚!款;拒不改正—的责令停工整治或】者停:业整治
《
, 第二十》八条 ? 违反本条》。例第二十一》条规定运《。输煤炭、煤》矸石、粉煤灰—。、渣土、《水,。泥等易起尘物料的】车辆未采取》密,。闭等扬尘污染防治】措施在城市道路【范围内的由城市【管理行政《执法部?门责:令改正处《。五千元以上二万元以!下罚款;在城市【道路范围以外公路】上的由交《通运输?管,。理部:门责令改正处五千】元以上?二万元以下罚款;拒!不改正的车》辆不得上道》路行驶
— 第二十九条 违!反,本,条例规定建筑—施工或者贮存易【产生扬尘的》物料未采取有效措施!防治扬尘污染受到罚!款处罚被责令改正】拒不:改正的依法作出处】罚决定的行政—。机关可以自》责令改正之日的【次日起按照原处【罚,。数,。额按日连续》处罚
—第三:十,条 ?负有扬尘污染防治监!督管理?职责的部门及其工作!人,员在扬尘《污染防治工》作中滥用职》权、徇私《舞,弊、玩忽职守的依】法给予处分》
? 第三十一条 【 违反本条》例规定的行为法律】。。、法规已有处罚规定!的从其规定》;构成犯罪的—依法追究刑事—。责任
》 第三十《二,条 : 本条例自2023!年5月1《日起施行
》
,