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云南》省楚雄彝族自治【州林:下经济促进条例
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(2023【年2月11日云南省!楚雄彝族自治州第】十三届人《。民代表?大会第三次》会议通过 》 20?23年?3月:。。24日云《南省第?十四届人民》代表:大会常?务,委员:会第二?次会:议批:准)
第一条 】 为了?践行绿水青山就是】金山银山理念—保护和合《理,利用森林《资源促?进林下经济健—康有序发展持续推】进乡村振兴》根据中华人民—。。共和国森林》法中华人民共和【国森林?。法实施条例》等法律法规结合【楚雄彝族自治州【(以下简《称自:治州)实际》制定本条例
】 第二条 自治】。。州,行政区域内》。的林下经济活—动应当遵《守本条例
— 本条例!。所,称林下经济是指【。依托森林《、林木、林地及其生!。态环境遵循可—持续:经营原则以》开展复合经营为【特征:的生态友好》型经济包括林—下种植、林》下养殖、相关产品】采,集加工和森林景观】利用等
》 第三条》 发展《。林下:经济应当遵循生【态优先、保护—。优先、?科,。学规划、科技引【领、适度发展的原】则坚:持绿色?。化、精品化》、定制化、》特色化、融》合化发展方向
!。 第四条 自治】州、县(市)人【民政府应当加强【。。。对林下经济》发展的领《导因地?制宜制定林下—经济发展规划加【大对林下经济发展】的政策和资金的【扶持力度将林下经济!。发展纳入森》林资源保护发展目标!责任制和考核评价制!度
!自治州、《县(市)《人民政府林》业主管部门负责指】导、服务、》监督本行《政区域内的林—下经济发展》工作发展改革、财政!、自然资源》、,。生态:环境:、农业农村、文化】和旅游、乡村振【兴、卫生健康、科】技、住房和城—。乡建:设、交通运输—。、水务、工业—和信息化、市场监督!管理、公安》等部:门按照各自职责做好!林,下经:济发:展有关工《作
》 乡(—镇)人民政府—根据法律法》规的规定和上—级人:民政府的要求结合】本地:实际做好林下—经济发?展工作村(》居)民委员会—、村(居)民小组配!合做:好林下经济发—展工作
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第五条— 自治州支持培育!林下:经济:行业社会组织林下经!济行业社会组织应当!配合实施发展林【下经:济的政?策和措施规范行【业行为加强》行业自?律和人?才培训引导》林下经济经》营者:依法生产经营—。并可以根据林—下经济?发展政策和措—施制定本行业—发,展林下经《。济的行规《、行约和《技术规范
】第,六条 ? 县(市)人民【政府应当根据森【林资源状况和林农】种养传统制定林【下经:济发:。。展负面清单》科学评估可》以发展林下经济的】林地范?围及:利用方式合理确定】林下经济发展的【产业类别《、规模以及利用强度!。
第七条 】 发:。展林下经济应当优】先利用商品》林地:禁止利用下列林地】。开展林下种植、【养殖活动
【 : (一》)自然保护》地核心保护区内的林!地,;
!。(二)国家一级公】益林林地《、林地保护》等级:为I:级的:林地;
》 》 ,(三)天然》林重点?保护区域《内的林?地;
【 (四》)饮用水水》源地一?级、二级保护区范围!内的林地;
! ? (五)珍稀濒危】野,生动植物重要—栖息地(生境)以及!生物:廊道内的《林地;?
】(六)法律法规和国!家、省其他有关规定!禁止开展林下种植、!养,殖的:其他林地
【 第八条 在自】然保护地一般控制区!内的林地《、饮用水水源准【保护区范围》。内的林地《、除:国家一级《公益林外的其—他公益林以》及除划定为天—然林重?。点保护区域外—。的其:他天然林地范围内可!以依:法依规适度开—展,林下经济活动—
第九条 】 发展林下》。经济应当遵守下列】规定
】 (一)不得【擅自改变林》地,用途和森林类—别,;,
— (二)不得导】致整体森林生—。态系统功能》降低;?
】(三)不得造成水】土流失;
— (【四)不得造成环境污!染;
《 —。(五)?不,得影响珍贵野生动植!物和生物多样性【保护;
! (六)不得种植!、养殖有害》物种;
》 : , (七)依法】办理有关审批手【续;
【 , (八)种—植、养殖、林—下采集?。、森林?景观利用《相关技术规程规【范,。;
!(九)法律法—规的其他规定—
? 国家【和省尚未制》定种植、养殖、采】集、景观利用相关】技,术规程规《范的自治州人民【政府林业主》管部门可以组—织制定
— 第十?条 自治州—鼓,励开展下列》。林下经济活》动
》 : (一)发展中】(彝)药材、—食(药)用菌、【经济:。林、蔬菜《、花卉、饲草等林下!。种,植;:
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,。 , ? (二)》发展猪、牛、羊、】。鸡、鸭、《鹅、:蜂等林下生态养【殖;:
(!三)采集和》。。加工野果、野菜、野!生菌等?林,下产品;
】 (四)【发展森林游》览观光、森》林康养、森林—人家、林家乐、农】家乐等森林景观利用!
— 支持在》适合区域发》展林下种《植、林下养殖、林下!。采集:加工和森林》景观利用《等多种发《展模式融合》
: 第?十一条 林—下种植中(彝)【药材、食(药)用菌!、,森林蔬?菜等可以结》合人工造林》、封山育林、—低质:低,效林改造、森林抚育!、森林采《伐更新、森》林结构调整、森林】生态修?复等开展《
》 鼓励以—定向培?育商品?林和定?点集中种植方式发展!天麻:、茯苓、木》耳等消耗木材量大的!林下:种植
—。第十二条《。 除本条》例利用林《地、森林、林木【的规定外开展林下养!殖还应当遵》。守野生动物保护【、动物防《疫,、,环境:卫生和?安全保障《等相关法《律法规
》 林下养!殖对人类《和其:他动物具有危害性、!。攻击性的动物应当】与人类和其他动物】聚居:或者活动频繁区域保!。持一定的安全—距离并设立》安全保障《措,。施和标识标牌
! 第十三条》 :自,治州、县(》市)人民政》府应当定期组织【调查野生道》地药:材、:本地特色食(药【),用菌等珍《贵野:。。生林下资源》分布和储量并采取】。。有效保护措施防止】物种灭绝《。
《 : 自治州、县【(市:)人民政府林业【、科技主管部门应当!推广规范采集技术禁!止灭绝性《采集、?采挖:野,生道:地药材;禁止采【。集和销?售未成熟和过熟的】松露(块菌)、松茸!等,珍贵野生食(药)】用菌禁止在自然保护!地、公益林、采【种母树?林和法律法规禁【止的其?他区域割树脂、剥树!皮、采松花粉禁止采!。。挖和买卖林下腐【殖土
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: 第十四《条 自《治州、县(市)人】民政府应当加强科】普宣教、大众健身】、生态?公厕、供水供电、环!境卫生等森》林康养?基础设施建设指【导开展?保健养生、康复疗】养、健?。康养:老、休闲游憩、健身!运动:、健康教育等森林康!养,服务支持积极创建森!林康养特色小镇、森!林康养人家》
? ,第十五条《 发?展林:下经济需要配套的】供水、供电、道路、!房舍、通讯等基础】设施符合直接为【林业生产经营服务设!施,使用林地条件和标】准的可以依法按【直接:为林:业生产经《。营服务设施》办,理使:用林地手续》不符合直接为林业生!产经营服务设施使用!林地条件和标准的按!。一般建设项目依法办!理使用林地手—。续
】 经营者可以利用】既有:林,间步:道、护林防火道路、!生,产性道路、供电【供水设施《、林区生《产,生,活用房等修缮—、改造成开》。展林下?经济需要配套—的相关基《础设施?但不得影响原有设施!基本功能
— 鼓励】经营者使用移动式、!组装式经营》管理和服务设施【但应当符合安—全、环保要求
! 第十?六,条 自《治州:、县(?市):人民政府应当支持】对滇重楼、灯盏花、!滇黄精、白芨、松茸!、牛肝菌等特色【。林下经济产品—进行精深加工
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, 》 自治州、县(市)!人民政府应》当推动加《。快制定和完善—。林下经济产品标准引!导建立标准化—生产:体系加强林下—经济产品安全—日常检测建立主【要林下经《。济产品质量安全追】溯机制逐步实—现全过程《电子化信息查—询追溯
! 自治州、县【(市)人民》政府应当大力培育市!场,潜力大、产业优【势强、区域特色突出!、产品附加值高的】林下经济产》品,品牌打造知名—特色区域品牌—和中国驰名商标
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》 支持林下经济】经,营主体申报国家地】理标志?。产品、原产地—。保护标识参与绿色食!品、有机《农产品、农》产品:地理标志、》森林生态标志产【品、道地《药材认定《
第十七条 !。。 自治州、》县(市)人民政府应!当加快培育龙头【企业、?家庭林场、专业合作!社等林下经济经营主!体
《 鼓—励,采取出租(转包)】、入股、转》让等方式流转林地】。经营权、林木—所有权和使用权发】。展林下经济支持创】建国家?林,业重点龙头》企业支持龙头—企业开展林地林【木代管、统一—。经营作?。业等专业化服务【推动林下经》。济规模化《、集约?化、产业化》。发展
》。 林下经】济达到一定经营【规模的在使》用,林地定额指标、贷】款贴息、保险补助等!方面给予《支持具体办》法,由自治?州、县(市)—人民政府《林业主管部》门会同财政、市【场监督管理等—有关部门制定—报,本级人民政府批准】后实施
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《 林下经济【经营主?体应当依法履行【森林防火、林业有害!生物防治等森林资源!保护:责任
第十】八条 自治—州、县(市)人【民政府应《当加强林下经济示范!基地认定工作林【下经济示《范基地的认》。定和考?核管理?办,法由:自治州人民政—府,林业:主管部门《会同有关部门制【定
【 自治州》、县:(市)人民政府林】业主管?部门应当大力宣【传林:下经济示范基地【的先进经验》展,示推:广先进适用》。技术和发展》模式:
第十—。九条 自治州【、县(市)人民【政府应当加强重【要林下?经济产品集散地、】。林下经济优势产品产!地市场建设培—育区:域性:中心市场
! 自治》州、县(市)人民】政府:应当加强林》下经济产品线上营销!平台建设推进传统营!销模:式与电?。商集群等新兴营销模!式共:同发展
! , 自:治,州、县?(市:)人民政府》应当建?立健全覆盖林下经】济产品收集、加工、!运输、销售》各环节的物》流体系
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第《二十条 自治【州、县?(市)人民政府应】当建立政府》引导:企,业,、专业合作》组织和?林,农投入为主体的【多元化投入机制加】大对林下经济贷【款贴息支持力—。度
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第二十一条】 自治州、—县,(市)人民》政府应当支持林下】经济新技术》、,新产品研发和专【利申请加强林下【经济知识产权—保,护
!自治州?、县(市)人民政府!科技、林业、农业农!村等:主管部门应当加强】。林,下资源保育促—繁研究、《林下经济技术培训】建立林下经济科【技成果转移转化【平,台
《 第二十二条 】。自治州、《县(市)《人民政府人》力资源社会保障、科!技、:林业、农业农—。村、商务等主管部门!应当加强《林下经济研发、生产!、管理、销售—人,才,。引进和培养建立人】才专家库
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, , 第二?十,三条 《。违反本条例规—定林下经《济活动?造成林木毁坏的【。由县(市)人民政府!林业主?管部门?责令停?止违法行为限—。期在原?地或:者,异地:补种毁坏株数—一倍以上三倍以【下的树木可以处毁】。坏林木价值五倍以】下的罚款;造成林】地毁坏的《。由县(市《)人民政《。府,林业主管部门责【令停止违法行为限期!恢复:植被和林《业生产条件可以处恢!复植被和林业生产条!件所需费《用三倍以下的罚款
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第《二十四条 违反本!条例其他规定的按】。。。照有关法律》法规:予以处罚《
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第二十五【条 本条》例经自治《州人民代表大会【审议通过《报云南省《人民代表大》会,常务委员会审—议,批准:由自治?州人民代表大会常】务委员?。会公布施行
【 —199?1,年4:月,26日楚《雄彝族自治州第六】届人:民代表大会第五【次会议通过19【91年5月27日】云南省第七届人民】。代表大会常务委【员会第?十,八次会议批》准的云?南省楚雄彝族—自治州林《业管理条例同—。时废止
》 第二十六条 】 本条例由自治州人!民代表大会常务【委员:会负:责解释
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