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《 云南省楚雄彝族】。自治州林下经济促进!条例
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(2023【年2月11日—云南省楚雄彝—族自治州第十三届】人民代?表大会第三次—会议通过《 , ,2023年3—月24日《云南省第十四届人】民代表大会》常务委员会第二【次会议批准)
】第一条? 为?了践行绿水》青,山就是金山银山【理念保护和合理【利用森林资源促进林!下经济健康有—序发展持续推进乡村!。振兴根据《中华人民共》。和国森林法中华人】民共和国森林法实施!条例等法《律法规结合楚雄彝】族,自治州(以》下简称自治州)实际!制定本条《例
第二条】。 自治州行政区】域内的林下经济活动!应,。当遵守本条例
】 : 本》条,例所称林《下经济是指》依托森林、林木、林!地及其生态环境遵】。循可持?续经营原则以开展复!合经:营为特征的生—态友好型经济包【。括林下种植、—林下养殖、相关【产品采集加工和森林!。景观利用《等
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: 第:三条 发展—林下经济应当遵【。循生态优先、保护】优先、?科学规划、》科技引?领、适度发展的【原则:坚持绿色化、—精品化、定制化【。、特色化《、融合化《发展方向
第!四条 自治州、县!(市)人民政府应当!。。加强对林下经济发】展,的领导因地制宜制】定林下经济发展规】划加大对林下经济发!展,的政策和《资,金的:扶持力度将林下经济!发展纳入森林资源】保护发展目标责【任制和考核评价【制度
—。 自治州、】县(市?)人民政《府林业主管部门【负责指导、》服务:、监督本行政—区域内的林下—经济发展工作发【展改革、财》政、自然资源、生】态环境、农业农【村、文化和旅—游、:乡村振兴、卫生【健康、科技、住房和!。城乡建?设、:交通运?输,、水务、工业和信】息化、市场监督管】。理、公安等部门【按照各自职责做好林!下经济?。发展有关工作
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? 乡(镇)人!。民政府?根据法律《法规的规定》和上级人民》政府的要求》结合:本地实际《做好林下经济发【展,工作村(《。居):。民委员会《、村(居)民小组】配合做好林下经济发!展工作
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第五条 自!治州支持培育林【下经济?行业社会《组织林?下经济行业社会组】。织应当配《合实施?。发展林下经济—的政策和措施规范】行业行为加强—行业自律和人才培】训引导林《下经济经营者—依法生产经营并可】以根据?林下:经济发展政策和【措施:制定本?行业发展林下经济】的行规、行约和技术!规范
《 , 第六条 —县(市)人民政府】应当根据森》。林资:源,状况和林《农种养传统制—定林下经济发展【负面清单科学—评估可以发》展林下经济》。的林地范围》及利用方式》。合理:确,定林下经济发展的】产业类别、规模以】及利用强度》
第七—条 发展林—下经济应当》优,。先利用商品林—地禁:止利:用下列林地开—展林下种植、养殖】活动
《 (一)!自,然保:护地:核心保护区内的林】地;:
【 (二)国》家一级公《。。益林林地、林地【保,护等级?为I级?的林地;
— , , , (三)—天,然林重点保护—区域内的林地—;
!(,四)饮用水水源地一!级、二级保护区范围!内,的林地;
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: ? , (五)珍稀濒【危,野生动植物》重要栖息地(生境】)以:及生物?廊,道内的林地;
! 《 (:六)法律《法规和国家》、省其他有关—规定禁止开展林下】种植、养《殖的其他林地
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第八条 【 在自然保护地一般!。控,制区内的林》地,、饮用?水水源?准保护区范》围内的?。林地、除国家一级公!益林外?的其他公益林—。以及:除划定为天然—林重点保护区域外】。。的其他天然林地范】围内可以依》法依规适《度开展林下经济活】动
第九条 ! ,发展:林下经济应当遵守】下列:。规定
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: 》(,一)不?得擅自改变》林,地,用途和森林类—别;
》 (二【),不得:导致整体森林生态系!统功:能降:低;
》 (三)】不得:造,成水土流失;
】 (【四)不得造成环境】污染;
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(五!)不:得影响珍《贵,野生:动植物?和生物多样性保护】;
》 , (六》。)不得种植、养【殖有害?物种:;
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《。 (《七):依法办理《有关:审批手续;
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: 》(八)种植、—养殖、林下采—集、森林景》观利用相《关技术规程》。规,范;
》 《 ,(,九,),。法律法规的其他规定!
: —国家:。和省尚未制定—种植、养殖、采集、!景观利用《相关技术规程规范的!自治州?人民政府林业—主管部门可以组织】。制定
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第十》条 ?自,治州鼓?励开展下列林下经济!活动
! (一)发》展中(彝)》药材、食(药)【用菌、经《。。济林、?蔬菜、花《卉、饲?草等:林,。下种植?。;
》 (二)发展!猪、牛、羊、鸡【。、鸭、鹅、蜂—等林下生态》养殖;
— , (三)【采集:和加工野果、野菜】、野生菌等林—下产品;
! (四)发【。。。展森林游览观光、】森,林,康养、森《林人家、《林家乐、《农家:乐等:森林景观利用
! ? 支持《在,适合区域发展林【下,种植、林下》养殖、林下》。采集加工和森林景】观利用等多》种发展模式》。融合
—第十一?条 ?林下种植《中(彝)药材、食】(药)用菌》、森林蔬菜》等可以?。结合人工造》林、封?山育:林、:低质低?效林改造、森林抚育!、,森林采伐更》新,、森林结《构调整、森》林生态修复等开展】
【 鼓:励,。。。以定向?培,育商品林和定点集中!种植方式发展天麻、!茯苓、木耳》等消耗木《材量大的林下种植
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, 第十二条 【 除本条例利用林】。地、森林、》林木的规定外开展林!下养殖还应当—遵守野生动物保护】、动物防疫、环境】卫生和安全保障【等,相关法律法规
】 《 林下养殖对人】类和其他动物—具有危?害性、攻《击性的动物应当【。。与人:类和其他动物聚居或!者,活,动频繁?区域保持一定的安】全距离并设》立安:全保:障,措施和标识标—牌
第十三】条 自治州、【县(:市,),人民政?府应当定《期组织调查》野生道地药》材、本地特色食(】药)用菌等珍贵野生!林下资源分布和储】量并采取有》。效,保护措施防》止,物种灭绝
【 自治【州、县(《市,)人民政《府林业、《科技主管部门—应当:推广规范采集—技术禁止灭绝—性采集、采挖—野生道地药材;【禁止采集《和销售未《成熟和过熟》的松露(块菌)【、,松茸:。等,珍贵野生食(药【)用菌禁《。止在自然保护地、公!益林:、采种母树》林和:法律:。法规禁止的其—他,区,域割:树脂、?剥树皮、《采松花粉禁》止采挖和买卖—林下腐殖《土
《 第十?四条 自治—州、县(市)人民】政府应当加》强科普宣教、—大众健身、生态公】厕、供水供电、【环,境卫生?等森林?康,养基础?设施建设指导开【展,保健养?生、康复《疗养、?健康养老、休—闲游憩、健》身运动、健康教育等!森林康养服务支持】积极:创建森?林,康养特色小镇、森林!康养人家
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第十》五条 《。。。。发展林下经济—需要配套的供水、】供电、道路、房【舍、通讯等》基础设施符合直接】为林业生产经营服】务设施使《用,林地条件《和标准的《可以依法按直接为】林业生产经营服务设!施办理使用林地手续!不符:合直接?。为林业生产经营服务!设施使用林地条件和!标,准的按一般建设项】目,依法办理使》用林地手续》。
: 经【营者可以利》。用既:有林:。间步道?、护:。林防火道路、生【产性道路、供电供水!设施、林《区生产生活用房等】修缮、改造》成开展林《下经:济需要?配套的相《关基础?设施但?不得影响《原有:设施基本功能
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: 《 鼓励经营》者,使用移动式、组装】式经:营管理和服务设施但!。应当:符合安全、环—保要:求,
: 第?十六条 自治州】、,县(市)《人民政府应》当支持对滇重—楼、灯盏花、滇黄】精、白芨《、松茸、《牛肝菌等特》色,林下经济《产品进行精深—加工
》 自治【州,、,县(市)人民—政府应当推动加【快制定和《完善林下经济产品】标准引导建立标准】化生产体系加强林】下经济产品安全【日常检测建立主要林!下经济产《。品,质量安全追溯—机制逐步实现—全过程电子化信息】查询追溯
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? : 自治州、县(】市)人民《政府:应当大力培育市场潜!力大、产业优势强】、区域特色突出、】产品附加《值高:的林下经济产品【品牌打造知名特色区!域品牌和《中国驰名商标
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: 支—持,林下经济经营主体申!报,国家地理标志产品、!原产地保护》标识参与绿色食【品、有机《农产品、农》。产品地理《标志、森林》。生态标志产》品、道地药材—认定
第十】七条 自治州、】县(市)人民政【府应当加快培—。育龙头企《业、家庭林场、【专业合?作社等林下经济经】营主:体
】 鼓励采取出租(转!包)、入股、转让等!方式流转林地—。经营权、林木所有】权和使?用,权发:展林下?。经济支持创建国【家林业重《点龙头企业支持龙】。头企业开展林—地林木代管、统一】经营作?业等专业《化服务推动林下经】济规模化《、集约化、产业化】发展:
【 林下经《济达到一定经营规模!的,在使用林地定额指】标、贷款贴息—、保险补助等方【面给予支持具体办法!由自治州、县(市】。)人民政府林业主管!部,门会同财政》、市场监督管理【等有关部门制定【报本级人《民,政,府批准?后实施
】 : 林下经济经—。营主体?应当依法履行森林防!火、林业有》害生物?防治等森林资—源保护?责任
第十八!。条 自治州、【。县(市)人民—政府:应,当,加强林下经济示【范基地认《定工作林下》经济示范《基地的?认,定和考核管理—办法由自治》州人民政府林业【主管部门《会同有关部门制定
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自】治州:、县(市)人—。民政府林业主管部门!。应,当大力宣《传林下经济》示范:基地:的先进?经,验展示推广》先进适用技术和发展!。模,式,
第十九条 ! 自治州《、县(市)人—民政:府应当加《强重要林下经—济产品集散地、林】下经济?优势产品产地市场】建设培育《区域性?中心市场
【 , , ?自治州、县(—市)人民政》府应当加强林—下经济?产品线上营销—。平台建设推》。进传统营销模式【与电商集群等—新兴营销模》式共:同,发展
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自】治州:、县(市)人—民政府应《当建立健全》覆盖林下《经济产品《收集、?加工、运输、—销售各环节的物流】。体系:
第二—十条: 自治州、—。县(市)人民政【。。府应当建立政府引导!企业、专业》。合作:组织和林农投—入为主体《的,多元化?投入机制《加大对林下经济贷】款贴息支持力—度
第二十】一条 《自治州、县(—市)人民政府应当支!持林下经济新技术、!新产:品研发和专利申【请加强?林下经济知》识产权保护
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自】治州:、县(市)人民政府!科技、林业、农业】农村等?主管部门《应当加?强林:下资源保《育促繁研究、林【下经济技术培训建】立林下经《济,科,技成果转移转化平】台
第二【十二条 自治州、!县(市)人民政府人!力资源社会保障、科!技、林业《。。、农业农《村、商务等主管部门!应当加强林下经济研!发、生产、管—理、销售人才—引进和培养建—立人:才专家库《
: 第二《十三条 《 违反本《条,例规:定,林下经?济活动?。造成林木毁坏的【由,县(市)人民政府林!业,主管部门责令停止】违法行为《限期:在原地或《。者,异地:补种毁坏株数一倍】以上三?。倍以下的树》木可以处毁坏林【木价值五倍以下【的罚款;造成林地毁!坏的由县(市)人民!政府林业主管—部门责令停止违【法行为限期恢—复植被和林业生产条!。件可以处《恢复植?被和林业生产条件所!需费用三倍以下【。的罚款
— 第二十四条— 违反本》条例其他规》定的按照有关法律法!规予以处罚
【 第二十五条 !本,条例经?自,治州人民代》表大会?审,议通过报云南—省,人,民代表大《会,常务委员《会审议批准由自治】州人民?代表大会常》务委:员会公布《施行
— :。 , 1991年4月2!6日楚雄彝族自【治州第六《届人民代《表大会第《五次会议《通过19《91年5月》27日云南省—第七:届人民?代表大?会常务委员》会第十八次会—议批准的《云南省楚雄彝族【自治州?林业管?理条例同时废—。止
第二十】六条 本条例由】自治州人民代表大会!常,务委员会负》责解释
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