云南省!楚雄彝族自治州【林下经?济促进条例》
(20【23:年2月11日云南省!楚,雄彝族自《治州第十《三届人民代表大会第!三次会议《通,过 20》23年3月24【日云南省《第十:四届人民代表大会常!务委员会第二—次会议批准)
】第一:条, 为了践行绿水青!山就:是金山银山》理念保护和合理【利用森林资源促进林!下经济健康有序发展!持续推进《乡村振兴根据中华人!民,。共和:国森林法中》华,人民共?和国森?。林法实施条例—等法律法规结合楚】雄,彝族自?治,。州(以下《简称自治《州)实际制定本条例!
第二条 !自治州行政区域内的!林下经济活动应【当遵:守本条例
—。 》 本条例所称林【下经济是指依托森】林、林木、林地及】其,生态环境遵循可持续!。经营原?。则以开展复合经【营为特征的》生态友?好型经济包括林下种!植,、林下养殖、—相关产品《采集加?工,和,森林景?观利用等
【 第三条 发【展林下经济应当遵循!生态优先、保护优先!、科学规划、科技】引领、适度发展的】原,则坚持绿色化、精】品化、定制化、特色!化、融合化发展方向!
第四条【 自治州、—县(市)人》。民政府应当加强【对林下经济发展的】领导:因地制宜制》定林:下,经济发展规划—加大对林下》经,济发展的政策—和资金的扶持—力度将林下经济【发展纳入《森林:资源:保护发展目》标责任制和》考核评价制度—。
: : 自治州、】县(市)人民政【府林业主管部门负责!指导、服务、监督本!行政:区域内的林下经济】发展:工作发?展,改革、财政、自然资!源、生态环境、农】业农村、文化和旅】游、乡村振兴、卫生!健康、科《技、住房和城乡建】设、:交通运输、水务、】工业和信息化、市场!。监督管理、公—安等:部门按照各》自职:责做好?林,下经济发《展有关工作
】 》乡(镇)《人民政?府,根据法律法规—的规:定和上级人民政【府的要求结合本地实!。际做好?林下经济发展—工作村(居)民委员!会、村?(居)民《小,组配合做好林下经济!发展工作
— 第五条 自】治州支持培育林下经!济行业社会》组织林下经济行业】社会组织《应当:配合实施发展林【下经济的政策—。和措施规范》行业行为加强行业自!律和:人才培训《引导林下经》济经营者依法生【产经营并可以根据】林下经济发展政策和!措施制定本行—业发展林下经济的】行规、行约和技【术规范
第】六条: 县(市》),人民政府应》当根据森林资源状】况和林农种养传统制!定林:下经济发展负面清单!科学评估可以发【展林:。下经济的林》地范围及利用—方式合理确》定林:下经济发展的产业类!。。别、:规模以及利用—强度
《 第七条》 发展林下—经济应当优先利用】商品林地禁止—利用下列林》地开展林下种植【、养殖活动
】。 ? (一)自然【保护地?核心:保护区内的林地;】
— (?二)国?家一级?公益林林地、—林地保?护等级为I》级的林地;
【 : ? (三)天然林重】点保护区域内—的林地;
】。 (》四)饮用水水源地一!级、二级保护区范围!内的林地;
—
— ,(五)?珍稀濒危野生—动植物重要栖息地(!生境)?以及生物廊道内的】林地:;
:
? (六)法律!法规和?国家、省其》他有关规定禁止【开展林?下种植、养殖的【其他林地
第!八条 在自然保护!地一般控制》区内的林地、饮【用水水源《准保护区范围内的】。林地、除国家一【级公益?林外的?其他公益林以及除划!。定为天然林重—点保护区域外—的其他?。天然林地《范,围内可以依法—依,规适度开《。展林下?。经济活动
》
?第,九条: 发展林下经济】应当遵守下列规定
!
【(,一):不,得,擅自改变林》地用途和《森,林,类别;
【。 (二—)不:得导致整体森—林生态?系统功能降低;【
— (三)》不得造成水土流失;!
】(四)不得造成环】境污染?;,
,
: (五)】不得影响珍》贵野生动植》物,。和生物多样性保【护;
】 (六)不得种植!、养殖?有害物种;》
】(七)依法办理有】关审批手续》;
》 (八)【种植、养殖、—林下:采集、森林景观利用!相关技术规程规范】。;
】 (九)法律法【规的其他规定
【
— 国家和省尚未【制定种植、养殖【、采集、景观—利用:相关技术规程规范的!。自治州人《。。民政府林业主管部】门可:以组织制定
!第十条 自治州鼓!。励,。开,展下列林下经济【活动
! ,(一)发展》中(彝)药材、食(!药,。),用,菌、经济林》、蔬菜、《花卉:、,饲草等林《下,种植;
】 (二)发展】猪、牛、《羊、鸡?、,鸭、鹅、蜂等—林下生态养殖;
! ?。 (三)采集】和加工野果、野【菜、野生菌等林【下产:品;
】 (四)发展【森林:游览观光、森林【康养、森林人家、】林家乐、农家乐等森!。林景观利用
【 》 ,支持在适合区域发】展林下种植》、林下养殖》。、林下采集加工【和森林景《。观利用等多种发【展模式融合
!第十一?。。。条 林下》种植中(彝)药材】、食(药)用菌、森!林蔬菜等可》以结合人工造林、】封山育林、低—。质低效林改造—、森:林抚育?、森林采伐更新【、森林?结构调整《、森:林生态修复等—开展
?
: ? 鼓?励以定?向培育商品林和【定点集中种》植方式发展天麻【、茯苓、木》耳等消耗木材—量,大的林下种植
】。。 第十二条 【 除本条《例,利用林地、森林【、林木的规定外【开展林下养殖—还应当遵守野生动物!保护、动物防疫、】环境卫?生和:安,全保障等《相关法律《法规
— , 林下养殖对】人类和其他动—物具有?危,害性、?攻击性?的动物应当与人【类和其他动物聚居或!者活动频繁区—域保持一定的安【全距:。。离并设?立安全保障措施和】标识标牌
— 第十三条 【 自治州、县(市)!人民政府应当—定期组织《调查野生道地药材、!本地特色食》(药)用菌等—珍贵野生林下资【源分布和储量—并采取有效保—护措施防《止物种灭绝
】 , : 自治州、县(】市)人?民政府林业、科技主!管部门应当》推广规范采集技【。术禁止灭绝性采【集、采挖野生—道地药材;禁止【采集和销售未—成熟和过熟的松露(!块菌)、《松茸等珍贵》。野生食(《药)用菌禁止—在自然保护地、公益!林、采种母》树林和法律》法规禁止的其—他区域?割树脂、剥》树皮、采松花粉【禁,止采:挖和:。买卖林下腐殖—土
》第十四条 自【治州、县(市)人】民政府应当加强科普!宣教、大众健身、】生态公厕《、供水供电、环境卫!生等森林康养基础设!。施建设指《导开展保健养—生、康复疗养、健】康养老、休闲游憩、!健,身运:动、健康教育等森林!康养服务《支持积极创》。建森林康养》特色:小镇、森林康养人家!
第十五【条 发展林下经济!需要配?套的供水、》供电、道路、房舍】、通讯?等基础设施》符合直接为林业【生产经?营服务设《施使用林地条件和标!准,。的可以依法按直接为!林业生产经营服【。务设施办理使—。用,林地手续不》符合直接为》林业生产《经营服务设施使用】林地条件和标—准的按一般建设【项目:依法:办理使用林地手续】
— 经营者可以【利用:既有林间《步道、护《林防火道路、—。生产性道路、供电】供水设施、林—区生:产生活用房等—修缮、改造》成开展?林下经?。济需:要配套的相关基础】设施但不得影响【。原有:设,施基本功《能
】 鼓励经营者使用移!动式、组《装式经营管理—和服务?设施:但,应当符合安全—、环保要求
】 第十六条》。 自治州、县【。(市)人民政—府应:当支持对滇》重楼、灯盏花—、滇黄精《、白芨、松茸、牛肝!菌等特色林下经济】产品进?行精深?加工
《 》 ,自治:州、县?(市)人民政—府应当推动加快制】定和完善林下经济产!品,标准引导建立标准化!生产体系加强—林下:经济产品安全日常】检测:建立主要林下经济产!品质量安全追溯【机制:逐步实现全过程【电子化信息查询【。追溯
《。 》 自治州、县—(市:)人民政《府应当大力培育市场!潜力大?。、产业优势强—、区域?特色:。突出、产《品附加值高》的林下经济产品品牌!打造知名《特,色区域品牌和中国】驰名商标
》
支】持林下经济经营主体!申报国家《。。地理标志产品、原】产地保护标识参与】。绿色食品、》有机农产品、农产品!地,理,标,志、森?林生态标志产品、】道地药材《认定
第十七!条 自治》。州、县(市)人民政!府应当加快培—育龙头企《业、家庭林场、专】业合作社《等林下经济经—营主体
《
, ? 鼓励采—。取出:。租(转包)、入股、!转让:等,方式流转林》地经营权、》林木所有《权和使用权》发展林?下经济支持创—建国家林业重点龙头!企业支持龙头企【业,开展林地《林,木,代管、统一经—营作业等专》业,化服务推动林下经济!规模化、集约化、产!业,化发展
! 林下经济达到】一定经?。营规模的在使用林地!定额指标《、贷款贴息、—保险补助等方面【给予支持《具体办?法由自治州》、县(市)人民【政,府林:业主管部门会同财政!、,市场:监督管理等有关部】门制定报本》级人民政府批准后实!施
— ?林下经济经营主【体应当依法履—行森林防火、—林业有害生物防治等!森林资源《保护责?任
《 第十八条 【自治州、县》。(市:)人民政府应当加强!林下经济示范基地认!定工作?林下经济示范基地】的认定和《考核管理办》。法由自治州人民政府!林业主管部门—会同:有关部门制》定
:
? ? 自治州、县(市】),人民政府林》业主:管部门?应当大力《宣传林下经济示范基!地的先进《经验展示推广—。先进适用技术—和发展?。模式
第十九!条 ?自治:州、县(市)—人民政府应当加【强重要林《下经济产《品,集散地?、林下经济》优势产?品产地市场建设培】育区:域性中心市》。。场,
,
《 ?自治州、县》(市)人民政—府,应当加强林下经济产!品线上营《销平:台建设推进》传统营?销模式与《电商集?群等新?兴,。营销模式共》。同发展
— ? 自治州》、县(市)人民政】府应当建立健全【覆盖林下经济产品收!集、:加工、运输》、销售各环节—的,物流体系《。
第二十条 ! 自治州、县(市】)人民政《府应当建立》政府引导企业、专】业合:。作组织和《林农投?入,为主体?的,多元化投入》机制加大对林下经济!贷,款贴息支持力—度
第二十一!条, , 自治州、县(【市)人民政府—应当支持《林下经济《新技术、新产品【研发和专利》申请加?强林下经济知—识产权保《护
?。 》 自治州、县(市】。),人民政府科技—、林业、《。农业农村等主管【部门应当《加强林下资源保育促!。繁,研究、林下经—济技术培《训建立林下经济科技!成果转移《转化:平台
第二】十二条 自治州】、县(市)》人民政府人》力资源社《会保障、科技、林业!、农业农村、商【务等主管《部门应当《加强林下《经济研发、生—。产、管理、》销售人才引进—和培养建立人—。才专家?库
第—二十三条 》 ,违反本?条例规?定林下经济活—动造成林木毁—坏的:由县(市)人民【政府:林业主管部门—责令停止《违法行为限期在原】地或者异地补种毁坏!株数一倍以上三【。。倍以下的树木可【以处毁坏林木—价值五倍以下的罚】款;造成《。林地毁坏的由县(】市):人民政府林业—主,。管部门?责令停止违法行【为限期恢复植被和林!业生:产条件?可,以处恢?复植被和林业生【产条件所《需费用?三倍以下的罚款
! 第二十》四,条 违反本条例】其他规?定的按照有关法【律法规予以处—罚,。
第二—十五条 《 本条例经自治州人!民代表大会审议通过!报云南省《人民代表大会常务委!。员会:审议批准由自治州】人民代表大》会常务委员会公【布施行
! 1991—年,4月26日》楚雄彝?族自治州《第六届人民代表【。大会:第五次?会议通过《19:91年?5月27日云南【省,第,七届人民《代表大会常务委员会!第,十八次?会,议,批准的云南省—楚雄彝族《自治州林业》管理条例《同时废止
】第二十六条》 本?条例由?自治州人民代表大会!常务委员会》负,责解释
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