云南省!。楚雄彝?族自:治州林?。下经济促进条例【
《(,2,0,23年2《月1:1日云南省楚雄彝】族自治州第十三届】。人民代?表大:会第三次会议通【过 2023【年3月24日—云南省第十四届人民!。代表大会常务委员】会第二次会议—批准)
第一【条 为了践行绿】水青山?就是金山银山理【念保护和《合理利用森林—资源促进《林下经济健康有序】发展持续推进—乡村:振兴根据《中华人民共和国森林!法中华人民》共和:国森林法实施条例等!法律法规结合楚【雄彝:族自治州《(以下简称自—治州)实际》制定本条例》
第二—条 : 自治?州行政区域内的林】下经济活《动应当遵守本—条,例
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【。。本条例所称》林下经济是指—依托森林、》林木:、林地?及其生态环境—遵循可持续经—营原则以开》展复合经营为—特征的生态友—好型经济包括—林下种植、》林下养殖《。、相关产品采集【加工和森林景观利用!等
第三条】 发展林下经济应!当遵循生《态优先、《保护优?先、:。。科学规划、》科技引领、适度发展!的原则坚持绿色化、!。精品化、定制化、特!色化、?融合化发展》方向
第四条! :自治州、《县(市)《人民政府应当加强对!林下经济发展的【领导因地制宜制【定林下经《济发展规划》加大对林下经济【发,展的政策和资金的】扶持力度将林下经】。济发展纳入森—林资源保护发展目标!责任制和考核评【价制度
— 自—治州:、县:(市)?人民政府林》业主管部门负—责指:导、服务、》监督本行《政区域内的林—下经济发《展工作发展改革【、财政、自然—资源、生态》环境、?。农业农村、文化【和旅游?、乡村振兴、卫生健!康、科技、住—房和城乡建设、交】通运:。输、水务、》工业和信息化、市】场监督管理、公【安,等部门按《照,。各自职责做好林下】经济发展有关工作
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, ? ?。乡(镇?)人民政府》根据法律法规—的规定和上级人民】政府:的要求?结合:。本地实际做好林下经!济发展工作村(居】),民委员会、村—(居)民小》组配合做好林下经】济发展?工作
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, 第五条 【自治州支《持培:育林下经济行—业社会组织》林下经济行业社会】组织应当《配合实施发展林下】经济的?政策和措《施规范行业行为加】强行业自律》和人才培训引—导林:下经:济经营?者依法生产经营【并,可以根据林下—经,济发展政《策和措施《制定本行业发展林下!。经济的行规、—。行约和技术》规范
》 第六条 县(市!)人民?政府应当根据森【林资源状况》和林农种养传统制定!林下经济发展负面清!单科学评估》可以发展林下经济】的林地范围及利用】方式合理确定—。林下经济发展的产】业类别?、规模?以及利用强度
! 第七条 发【展林:下经济?应,当优先利用商品林】地禁止利《用,。下列:林地开展林下—种植、养殖活动
】
【(一)?自然保护《地,。核心保护《区内:的林地;
! (二)国家一!。级公益林林地、【林地:保护等级为I—级的林地;
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— (三?)天然林重》点,。保护区域内的林地】;
【。 (四《),饮用水水源地一【级、:二级保护区范围内】的林地;
【。 (五【)珍稀?濒危野生动》植物重要栖息地(】。生境:)以:及生物?廊道内的林地—;
— (六》)法律法规和—国家、省《其他有关《规定禁止开展林下种!。植、养殖的其他林地!
第八条【 在自然》保,。护地一般控制—区内的林地、饮用】水,水源准保护区范围】。内的林地、除—国家一级公益林外】的其他?公益林以《及除划定为天然【林重点保护区—域外的其他》天然林地范围内可】以,依法依规适度开【展林:下经济活《动
》第九条? 发展《。林下经济应当遵守】下列规定
》
《 , (?一)不得擅》自改变林地》。用途和森林类别;】
》 ?(二)不得》。。导致整体《森林生?。态系统功能降低;
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— (三?。),不得造成水土流失】;
!。(四)不得造—成环:境污:染;
】 (五)》不得:影,响珍贵野生动植【物和生物多样性保护!;
【 (?六)不得种植、【养殖有害物种—;
【。 (?七):依法办理有关—审批:手续;?
(!八)种植、养殖、】。林下:采集、森林景观利】用相关技《术规程规范;—
【。。 (九)法律—法规的其他规—定
《 , 国家—和省尚?未制定?种植:、养:殖、采?集,、景观利用相关技】。术规:。程规范的自》治州人?民,政府林业主》。管部门可以组织【制定
》 第十条 —自治州鼓励开—。展下列林下经济【活,动
!。。(一)发展》中(彝)《药材、食(药—)用菌、经济林、蔬!菜,、花卉、饲草等【林下:种植;
》。 (【。。二)发?展猪、牛、羊、鸡、!鸭,、,鹅、蜂等林下生态】养殖;
】 : (:。三)采集《和,加工野果、野菜、野!生菌:等,。林下产品;
】。 (四)】发,展森林?游,览,观光、森林康养【、森林人家、—林,。家,乐、农?家乐等?森林景观利用
】。 支持】。在适合区域发展【林下:种植、林下养殖【、林下采集》加工和森林景观利用!等多种发展模式融合!
? 第十一条 【林下种植中(彝【。),药材、?食(药)用菌—、森林蔬菜等—。可以结合人工—造林、封《山育林、低》质低:效林改造、森—林抚育、森林—采伐更新、森林结】构,调整:、森林生《。态修复等开展
【
— 鼓励以定向培育】商品林和定点集中种!植方:式发展?天麻:、茯苓、木耳等消耗!木材量大《的林下种植
】 第十?二条: , 除本条例利用林】地、森林、林木【的规定外开展—林下养殖《还,应当遵守野》生动物?保护、动《物防疫、《环,境卫生和安全—保障等相关法律法】规
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林】下养:殖对人?类和其他动物具有危!。害性、攻《。击性的动物应当与】人类:和其他动物聚居【或者活动频繁区域】保持一定的安全【距离并设立安全【保障措施和标识【。标牌
第【十三:条, 自?治,州、县(《市)人?民政府应当定期组织!调查野生道地药材、!本地特?色食(药)用菌等珍!贵野生林下资—。源分布和储量—并采取?有效保护《措施:。防止物种灭绝
! 《。 自治州、》县(市)《人民政府林业、科】技主管部门应当推】广规:范采:集技术禁止灭—绝性采集、采挖野生!道地药材;禁止采】集和销售未成—熟和过熟《的松露(块菌)【、松茸?等珍贵野生食—(,。药):用菌禁止在自然【保护地、公益林、】采种母树林》和法:律法规?禁止的其他区—。域割树脂、剥树皮】、采松花粉禁止采挖!和买:卖林下腐殖土
! 第十?四条 自治—州、县(市)人【民政府应当加强【科普:宣教、大众健身、生!态,公厕、供水供电【、环:境卫生等森》林康养基础设施建设!指,导开展保健养—生、康复疗养、健康!养,老、休闲游憩—、健身运动》、健康教育等森林】康养服务支持积【极创建森林康养特色!小,镇、森?林康养人家
!第十五?条, 发展林下经济需!要配套的供水、【供,电、道路、房舍、】通讯等基础设施【。符合:直接为林业生产经营!服务设施使用—林地条件和标—准的:可以依法按直接为林!业生产经营服—务设施办《理使用?林地手续不》符合直接《为林业生产经营服】务设施使用林地【条件和标准的按【一般建设项目—依法办理使用林地】手续:
: 经营者!可以利用既》有林间步道、护林防!火道:路、生?产性道路、供电供】水设施、林区生产生!活用房等修缮—、改造?成开展林下经—济需要?配,。套的相关基础设施】但不得影响》原有设施基》本功能
— ,。 ? 鼓励经营者使用移!动式、组装式经【营管理和服务设施】但应当符《合安全、《环保要求《
第十—六条 自》治州:、县(市)》人民政府《。应当支持《对滇重楼、灯盏花、!滇黄精、白芨、松茸!、,。。牛肝菌等特色—林下经济产品进行】精深加工
— 》 自治州、》。县,(,市)人民《政府应当推动—加快:制,。定和完善林》下经济产品标准引】导建立标准化生产体!系加:强林:下经济产品安全【日常检测建》立主要林下经济【产品质量安全追溯机!制,逐步实?现全过程《电子化信息查询【追溯:
? 自—。治州、县(市)人民!政府应?当大力培《育市场潜力大—、产业优势》强、:区域特色突出—、产品附《加,值高的林下经济产】品品牌?打造:知名特色区域品牌和!。中国:。驰名商标
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支持!林下:经济经营主》体申报国家地理【标志产品、原—产地保护《标识参与绿》色食:品、有机农产品【、农产品地理—标志:。、森林生态标志【产品、道地药材认】定
第十【七条 《自治州、《县(市)人民—政府应当加快培育龙!头企业、家庭—林场、专《业合作社等林下经济!经营主体
— : 鼓励采取】出,租(转包)、入股】、,转让等方《式流转林地经营权、!林,。木所有?权和:使用:权,发,展林下?经济:支持创建国家林业】重点龙头企业支持】龙头企业《开展林地林木代【管、统一经营—作业等专《业化服?务推动?林下经济规模化、集!约化、产业》化发展
】 林《下经济?达到一?定经营?。规模的在使用林地定!额指标、贷》款贴息?、保险补助等方面给!予支持具体》办法由自治》州、县?(市)人民政府【林业主管部门会【同财政、《市场:监督管理等有—关部门制定》报本级人民》政府批准后实—施
? , 《 ,林下经济经营主【。体,。应当依法履行森林】防火、林《业有害生物防治等】森林资源保护责任
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第十八—条 自治州—、县(市)》人民政府应当加强】林下经济示范基【地认定工作林下经济!示范:基地的?认定和考核》管理办法由自治【州人民政《府林业主管部门【会同:有关部门制》定
—。 , :自治州、县(市【)人民政府林业主】管部门应《当大力宣传林下经】济示范基地》的先进?经验展示推广先进适!用技:术和发展模式—。
第十九【条 自治》州、县(市》)人民政《府应当加强重要【林下经济产品—集散地、林下—经,济优:势产品产地》市场建设《培育区域性中—心市场?
: , 》自治州、县(市【)人民政府应—当加强林下经济产】品线:上营销?平,台建设推进传统营】销模式与电商—集群等新兴营销【模式共同发展
! 《 自治州、县(市】),人民:政府应当建立健全覆!盖林下经济》产品收?集,、加工、运》输、销售各环节的物!流体:系
第二十条!。 自治州》、县(市)人民政】府应当建《立政府引导企业【、专业合作组—织和林农投入为【。主体的多元》化,投入机制加大—对林下经济贷款贴息!支持力度
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: 第二?十一条? 自治州、—县(市)人》民政府应当支持【林下经济新技术、新!产品研发和专利【申请加强林下经【济,知识产权保护
】 自治州!。、县(市)人—民政府科技、林业】、农业?农,村等主管部门—应,当加强?林下资源保育促繁】研究、林下经—济技术?培训建立《林下经济科技成果】转移转?化平:台
第二十】二条 自治州【、县(市《)人民?政,府,人力资源社会—保障、科技、林【业、:。农业农村《、商务等主管部门应!当加:强林下?经,济研:发、生?产、管理、销售人才!引进和培养》建立人才专家库【
第二十三条! 违反本条例规】定林下经济活—动造成?林木毁坏《的由县(市》)人民政府林—业主管部门责令【停止违法行》。为限期在原地或者异!地补种毁坏株数【一倍:以上三倍《。。以下:的树木可以处毁坏】林木价值五倍—以下的罚款;造成】林地毁?坏的由县(市)人民!政府林业主管—部门责?令停止违法行为【限期恢复植被和【林业生产条件可以】处恢复植被和林业生!产条件所需费用【三倍以下《的罚款
第二!十四条 《 违反?本条例其他规—定的:按照有关法律法规予!。以,处罚
第二】十五条 本—条例经自治》州人民代表大会审议!通,过报:。云南省人民代—表大会常务委员【会审议批准由自【治州:。。人民代表《大会常?务委员会公布—施行
?。
: ? 199》1年4月26日【楚雄彝族自治—州第六届人民—。代,。表大会第《五次会议《通过1991—年5:。。。。。月2:7日云南《省第七届人民代【表大会常《务委:。员会第十八次会议批!。准的云南省楚—雄彝族自治州—林业管理《条例同时《废,止
第二【十六:条, 本条例由自【治州人民代表—大会常务委》。员会负责解释
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