《 云南省楚雄彝族!自治州林《下经济促《进条例
(】。20:23年2《月11日《云,。南省楚雄彝族—自,治州:第十三届人民代表】大会:第三次会议通—过 2《023年3》月24日《。云,南省第十《四,届人民代表大—会常务委员会第二】次会议批准)
】第一条 为—了践行绿水青山就】是金山银山理念保】护和合理利用森林资!源促进林下经济健康!。有序发展《。持续推进乡》村振兴根据中—。华人民共《。和,国森林?法中华?。人民共和《国森:林法实?施条例等法》律法规结合楚雄彝族!自治州(以下简【称自治?州)实际制定本【条例
第二条! , 自治州行政—区域:内的林下《经济:活动应当遵守本【。条例:
》 本条》例所称林下》经济:。是指依托森林—、林木、林地及【其,生态环?境遵循可持续—经营原则以》开展复合经营为特征!的生态友《好型经?济包括林下种植【、林下养殖、相关】产品采?集加工和森林—景观利用《等
《 第三?条 发展林下【经,济应当遵循》生,。态优先、保护优先、!科学规划、科技【引领、适度发展的】。原则坚?持绿色?化、精?品化、定制化、特】色化、融合》化发展方向
【 第四条 【自治州、县(市)】人民政?府应当加强》对林下经济》发展的?领导因地制》。宜制定林下经济【发展规划加大对【林下经济《发展的政策和资金】的扶持力度将林下】经济发展《纳,入森林资源保—护发:展目标责任》制和考核评价制度】
】自治州?。。。、县(市)人民【政府林业主管部门负!责指导?、服务?、监:督本:行政区域内的—林下经济发展—工作发展改革、【。。财政、自《然资:源、生态环境、农】业农村、文化和旅游!。、,。乡村振兴、卫生【健康、科《技、住房和》城,乡建设、交通运输、!水务、?工业和信息化、市】场监督管理、公【。安等部门按照各自】职责做好林下经济发!展有关工作
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? 乡(镇【)人民政府根据法】律法规?的规定和上级人民】政府的要求》结合本地实际做好林!下,经济发展工作村(】居)民委员》会,、村(居)民小【。组配合做好林下经】济发展?工作
—第五条? 自治《州支持培育林—下经济行业社会组】织林下经济行业【社会组?织应当?配合实施发展—林下经济的》政策和措施规—。。范行业行《为加强行《业,自律和人才培训【引导林下经济经【营,者依法生产经—营并可?以根据林下经—济发展政策和措施制!定本行业发展林下经!济的行?。规、行约和技术规范!
: , 第:六条 县(市【。。)人民政府应当根据!森林:资源状况《和林农种养传—统制:。定林下经济发展负面!。清单科?学评:估可以发展林下经】济的:林地范围及》利用方式合理确定】林下经济发展的【产业类?别、规?模以及利《。用强度
第七!条, 发展林下经济应!。当优先?利用商品《林地:禁止利用下列林【地开展林下种植【、,养,殖活动?
【 (一)自》然保护地核心保护区!。内的:。林地;
》 》 (二)国家一【级,公益林林地、—林地保护等级为I级!的林地?;,
【 (三)天然林【重,点保:护区域内的林地;】
】(四)饮用水水源】地一级、二级保【护,区范围内的林地;】
(!五):。珍,稀濒危野生动植物重!要栖:息地:(生境)以及生物】廊道:内的林地;
】。 (六【)法律法规》和国家、省其他有】关规定禁《止开:展林下种植、养殖】的其他林地
】 第:八条 在自然保】护地一般控》。制区内的林地—、饮:用水水源准保护【区范围内《的林地、除》国家一级公》益林:外的:其他公益林》以及除划定为天然林!重点保?护,。。。区域外的《其他天然林地—范围内可《以依法依规适度开】展林下经济活动【
第九条【 发展林》。。下经:济应当?遵守下列规定
【
》。 (一)不得擅自!改变林地《用途和?森林类?别;
! (二)不》得导致整体森林生】态系统功《能降低;《
— (三)不得【造成水土流失—;
!(四)?不,得造成?环境污染《;
【 (五《)不:得影响?珍贵:野生动植物和生物】多样性保护;
! (六【)不:。得,种植、养殖有害【物种:;
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【(七)依法办—理有:关审批手续》;
《。 (八【。)种植、《养,殖、林下采集、森林!景,观利用相关技术【规,程,规范;
【 : (九)法律法规!的其他规定
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国】家和省尚未》制定种?植、养?殖、采集、景—观利用相关技术【规程规范的自—治州人民《政府林业主》管部门可以组—织制定
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第十条— 自治州鼓—励,开展下列《林下经济活动
! (一)发!展中(彝)药—材、食(药)用【菌、经济林、—蔬菜:、花卉、饲草—等林下种植;
【
(二!。)发展?。。猪、牛、羊、鸡【、鸭、鹅、蜂—等林下生态》养殖;
】 :。 (三)《采集和加工野—果、野?菜、野?生菌等林下产—品;
【 (四)发展】森林游览观》光、:森林康?养、森林人家、林家!乐、农家乐》等森林?景观利用
! ?支持:在适:。合区域发《展林:下种植?、,林下养殖、林下采】集加工?和森林?景观:利用等多种发展【模式融合
— 第十一条 【 林下种植中(彝】),药材、食(药—)用菌、《森林蔬菜等可—以结合人工造林【、封山育林、低【质低效林改》造、森林抚》。育、森林采伐更新、!森林结构调整、森】林生态修复等开【展
? ? 鼓励以定向培!育商品林和》。。定点集中种植—方式发展天》麻、茯?苓、木耳等》消耗木材《量大的林下种植
! 第十二条— :除本条例利用林地】、森林、林木的规定!。外开展?。林,下养殖还应当遵守】野生动?物保:护、动?。物防疫、环境—卫生:和安全保障等—相关法律法规—
— 林下养殖对人类!和其他动《物具有危《害性、攻击性—的动物应当与人【类和其他《动物聚居《或者活动频繁区【域,保持一定的安—全距离并设立安全保!障,措施和标《识标牌
— ,第十三条 》 自治州、县(市)!人民政府《应当定期组织调查】野生道地药》材、本地特》色食(药)用—菌等珍贵野生林下资!源分布和储量—并采取有效保护措】。。施防止物种》灭绝
》 《 自治州、县(市】。)人民政府林业、】科技主管部门应【当推广规范》。采集技术《。禁止灭绝性》采集、?采挖野生道》地药:材;:禁止采集《和销:售未成熟和过—熟的松露(块菌)】、松茸等珍贵—野生:食(药)《用菌禁止在自然【保护地、公益林【、采种母树林和【。。法律法?规禁止的其》他区域割树脂、【剥树皮、采松花粉】禁止采挖和买卖【林下腐?殖土
第十】四条: 自治州、县【(市)人民政府应】当加强科普宣教、大!众健身?、生态公厕、供【。水,。供电、环境卫生等森!林康养基础设施建设!指导开展《。保健养?生、康复《疗养、健《康养老、《休,闲,游憩、健《身运动?。、健康教育等森【。林康:养服务支持积极【创建森林康养特【色小:镇、森林康》养人家
【第,十五条 发展【林下经济需要配套的!供水、供电、道【。路、房舍、》通讯等基础》设施:符合直?接,为林业生产》经,营服务设《施使用林地条件【和标准的可以依【法按:。直接为林业生产【经营服务设施办理】。使用林?地手续不符合直【接为林业生》产经营服务设施使用!林地条件《和,。标准的按一般建【设项目依法办—理使用林地》。手续
】 经营者可—以利用?既有林间步道、护】林,防火道路《、生:产性:道路、供电供水设施!、林区生产生活用房!等,修缮、改造成开【。展林下经济需要配】套的:相关基础设施—但不得影响原有设施!基本:功能
! 鼓励经营者使【用移动式、组装式经!营管理?和服务设《施但应?当符合安《全、:。环保:要求
第十六!条 自《治州、县(市)人】民政府应当》支持对滇重楼、灯】盏,花、滇黄精、白【芨、松茸《。、牛肝菌等特色林下!经济产品进行—精深加工
【 自治【州、县(市》)人民政府应当推动!加,快制:定和完善林下经济产!品标准引导》。建立:标准化生《。产体系加《强林下经济产品【安全日常检测建立】。主要林下经》济,。产品质?量安全追溯机制逐步!实现全过《。程电子?化信息查《询,追溯
》 自治州、!县(市)人民政府应!当,大力培育市场潜【力大、产业》。优势强、区域—特色:突出、产品附加值高!的林下经《济产品?品牌打?。造知名特《色区域品牌和—中国驰名商标
! 支持林下!经济经营《主体申报《国家地?理标志产品、原产】。。地,保护标?。识参与绿色》食品、有机农—产品、?农产品地理标志【、,森林生态标》。志产品、道地药【。材认定
— 第十七条 自治!州、县(《市)人民政府应当】。加快培育龙头企业】、家庭林《场、专业合作社等】林下经济经营—主,体
【 鼓励采取出租(!转包)、入股、转让!等方:式流转林地》。经营权、林木所有权!和使用权发展林下经!济支持创建国家【林业重点龙头—企业支持龙头企业开!展林地林木代管、】统一经营作业等专业!化服务?推动林下经》济规模化《。、集约化、产业化发!展,
: 林【下经济?达到一?定经营规《。。模的在使用》林地定额指》标、贷款《贴息、保险》补助等方《面,给予支?持具体办法由自治州!、县(市)人—。民政府林业主—管部门会《同财政、市场监【督管理等有关—部门:制定报本级》人民:政,府,批准后实施
【 林下经!济,经营主?体应当依法》履行森林防火、【林业有害生》物防治等森林—资源保护《责任
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?第十八条 —自治州、县》(,市)人民《政府应当加》强林下?经济示范基》地认:定工:作林下经济示范【基地的认《。定和考核管理办【法由自治州》人民政府林业主管】部门会同有关—部,门制定
》 自治州!、县:(,市):人民:政府:林,业主管?部门:应当大力宣传林下】经济示范基地的【先进经验展示推广】先进适用《技术和发展模式
! 第十九》条 : 自治?。州、:县(:市,)人民政府应当加强!重要林下经济产品集!散地、林下经济优势!产品产地市场建设】培育区?域性:中心市场
! ?自治州、县(市【)人民政府应—当,加强林下《经,济产品线《上,营销:平台建设《推进:传统营销模式与电商!集群等?新,兴,营销模式共同发【展
》 ? 自治?州、县(《市)人民《政府应当《建,立健全覆盖林下【经济产?品收集、加工、运】输、销售《。各环:节的:物流体?系
第二十条! 自治州、县(市!),人民政府应当建立政!府引导企《业,、专业合作》组织和?林农:投入为主体》的多元化《投入机制加大对林下!经济贷款贴息支持力!度
第二十】一条: 自治州、县(】市)人民政府应当支!持林下经济新技【术、:新产品?研发和专《利申请加强林下经济!知识产权保护
】 《 自治州、县(】市)人民政府—科技、林业、农业】农村等主管部门【应当加强林下—资源保育促繁研【究、林?下经济技术培训建】。立,林下经?济科技成果转移转化!平台:
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第二十二【条 自治》。。州,、县(市)人民政府!人力资源社会保障、!科技、林业》、,农业农村、商务等主!。管部门应当加强林下!经济研发《、生产?。、管理、销售人才】引进和培养建立人】才专家库
第!二,十三条 违反【本,条例规定林下经【济活:动造成林木毁坏【的由县(市)人【民政府林业》主,管部门责令》停止违法行为限期在!原地或者异地补种】毁坏株数一》倍以上?三倍以下的树—木可以处毁坏林【木价值五倍以下的罚!款;造成林地—毁坏的?由县(市《)人民政府林业主】管部门责令停止违】法行为限《期恢复?植被和林《业生产条件可以处恢!复植被和林业—生产条件所需—费用:。三倍以下的罚款【
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: 第二?十四条 违反【本条例其《。他规定的按照有关法!律法:规予:以处:罚
第—二十五条 本【条例经自《治州人民代》表大会?审议通过《报云南省人民代【表大:会常务委员会审【议批准?由自治州《人民代表大》会常务?委,员会:公布:施行
【 : 19?。。91:年,4月26日楚雄【彝族自治州第六届】人民代表大》会第:五次会议通》过1:991年5月—。27日?。云,南省:第,。七届人民代表大会】常,务委员会第》十八次会议批准的云!南省楚雄《彝族自治州》林业管理条例—同时废?止
》第二十六条 本】条,例由自治《州人:民代表?大会常务委员—会负责解释
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