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云南省楚】雄,。彝族自治州》林下经济促进条例】
(20【23年2月11【。日云:南省楚?雄彝族自治州第十三!届人:民代表大会第三次会!议通过 》2023年3月【24日云南省第十】四届人民代表大会常!务委员会第二次【会议批?准)
《第一条 为—了践行绿《水青山就是金山银山!理念保护和》合,理利用森《林资源促进林下经】。济健康有序发—展持续推《进乡村?。振兴根据中华人【民共和国森林法【。中华人民共和国【森林法实施条例【等法律法规结合楚雄!彝族自治州(以【下简称自《治州)实际制—定本条例
第!二条 《自治州行政》区域内的林下经【济活动应当》遵守本条例
! : 本条例所称林下!经济是指依托森林、!林木、林地及—其生态环境遵—循可持续经营—原则以开展复合经营!为特征的生》态友好型《经济:包括林下种》植、林?下养殖、《相关产品采集加工】和森林景观利用【等
? 第三条 【。发展林下经济应当遵!循生态优先》、,保护优先《。、,科学规划、科技引领!。、适度发展的原则坚!持绿色化、精品【化、定制化、特【色化、融合化发展方!向
? 第四条 自】治州、县(市—)人民政《府应当加强对—。林下经济发展的【领导因地制宜制定】林下经济发展—规划加大《对林下经济发展的】政策:和资金的扶持—力度将林下》经济:发展纳入森》林资源?保护发展目》标责任制和考核评价!制度
— 自治州【、县(市)》人民政府林业主管】。部门负责指导、【服务、监督本行【政区域内的林下经济!发展工作发展改革】、财政、自然—资源、生态》环境、农业农—村,、文化和旅游、乡】村振兴、卫》生健康、科技、住】房和城乡建设—、交通运输、水【务、工业和信息化、!市场:监督管理、公—安等部门按》照各自职责做好林】下经济?发展有关工》作
【 乡(镇)人民政!府根据法律法规的】规定和上《级人民政府的要求】结合本地《实际做好林下—经济发?展工作村(居)民】。委,员会、村(居)民】小组配合做好林下经!济发展工作》
第五条【 自治州支持培育!林,下经济行业社会组】织,林,下经济行业社会【组织应当配合—实施发展《。林下经济的政策【和措施规范》行业行为加强行【业自律?和人才?培训引?。导林下经济经营者】依法:生产经?营并可?以根据林下经济【发展政策和措施制】定本行业《发展林下经济的行规!、行:约和技术规范
! 第:六条 ? 县(市)人民【政府应?当根据森林资源状况!和林农种养传统【制定:林下:经济发?展负面清单》科学评估可以发【展林下经济的林【地范:围及利用方式合【理,确定林下经》济发展的产业类【别、规模以及利【用强度?
第七—条 :。 发展林《下经济应当优先利用!商品林?地禁止利用下—列林地开展林—下种:植、养殖活动
!。 (—一)自然保护地核】心保护区内的林地;!
,
《 : (二)国家—一级公益林林地【、林地保护等级【为I级的林地;
】
》 ,。 (三)天然林【重点保?护,区域内的林地;
! 》 ,(四:。)饮用水水源—地一级、二》级保护区范》围内的林地;—
,
(五!)珍稀濒危野生【动植物重要栖息地(!生境)?。以及生物廊道内的林!地;
?
: (六)】法律法规和国家、】省其他有关规定【。禁止:开展林下种植、养殖!的其他林地
!第八条 在自然保!。护地一般控》制,区,。内的林地、饮—用水水源准保—护区:范围内的林地—。。、除国家一级公【益林外的其他公益林!以及除划定为天然林!重点保?护区域外《的其他天然》林地范?围内可?以依法依规适度开】展林下经济活动
】
?第九条 发展【林下经济应》当遵守下列规定
】
【(一)不得擅自改变!林地用途和》森林类别《;
!(二)?不得:导致:。整体森林生态—系统功能降低;
! ? (三》),不得:造,成水土流失;
【
【(四)不得造成环境!污染;
】 (五》)不得?影响珍贵野生动植】物和生物多》样性:保护;
》 (六)!不得种植、》。养,殖有害物种;—
】(七)依法》办理有?关审批?手续;
【。 (八)种】植、养殖、林下【采集、森林景观【利用相关技术规【程规范;《
】(九)?法律法?规,的其他规定
! ,。 国家和省【尚,未制定种植、—养殖、采集、景【观利用相关技术【规程:规范的自《。。治,州人民?政府林?业主管部门可—以,组织制定
第!十条 自治州鼓励!开,展下列林下经济活】动
:
(】一)发展《。中(彝)药材、食(!药)用菌、经济林、!蔬菜:、,花,卉、饲草《等林下种植》;,
,
》 (二)发展猪】、牛、羊、》鸡、鸭?。。。、鹅、蜂等林下生】。态养殖;
】 (三—。)采集和加工—野果、?野菜、?。野生:菌等林下产品;
! ? , :(四)发展森林【游览观?光、森林康养—、森林人家、—林,家乐、农家乐—等森林景观》利用
》。 支持在适!合区域发展》林下种植、林下养】。殖、林下采集加【工和森林景》观,利用等多种发展模】式融合
第】十一条 林下种植!。中(彝)药材、食(!药,)用菌、森林蔬菜等!可以结合人工造【林、封山育林、低质!低效:林改造、森林—抚育、森林采伐更】。新、森林结构调整、!森林生态修》复,。等开展
】 鼓励以定向】培育商品《林和定点集中种植方!式发展天麻、茯【苓、木耳等消耗木】材量大?的林下种植》
:。 第十二条 除!本,条例:利用林地、森—林、林木的》规定外开展林下养】殖还应当遵守野生】动物保护《。、动物防《。疫、环?境卫生和安》全保障?等相关法律法规
】
— 林下养殖对人类和!。其他动物具有危【害性、攻击》性,的动物应《当与人?类和其他动物聚【居,或者活动频繁区域保!。持一:定,。的安全距离》并设立安全》保障措施和标—识,。标牌
》 第十三条 【自治州、县(—。市)人民政府应当定!期,组织调查野》生道地药《材、本地特色食【(药)用菌等珍贵野!生林下资《源分:布,。。和储量并采取有效保!护措施?防止物种灭绝
】 自【治州、县(市)人】民政府林《业、科技主管部门】应当推广《规范采集《技术禁止灭绝—性采集、采挖野【生道地药材;—禁止采?。集和销售未成熟和过!熟的松露(》块菌)、松茸—等珍贵野《生食:(药:)用菌禁止在自然保!护地:。、公益林、采种【母树林?和法律法规禁—止的其他区域割树脂!、剥树皮、》采松花粉禁止采挖】和买卖林下腐—殖土
第【十四条 自治州】、县:。。(市:)人民政府应当【加强科普宣教、大众!健身、?生态公厕、》供水供电、环境【卫生:等森:林康养基《础设:施建设指导》开,展保健养《生、康复疗养、健】康养老、《休闲游憩、健身运】动、健康教育等【森林康养服务支持】积极创建森林康养】特,色小镇、森林康【养人家?。
? 第:十五条 》发展:林下经济需要—配套的供水、供【电、道路、房舍、】通讯等基础设施符】合直接?为林:业生产经营服务设施!使用林地条件—和标准的可以依【法按直接为林—业,生产经营服务设【施办理使用》林地手续不符—合直接为林业生产经!营服务设施》使用林地条》件和标准的按一般】建设项目《依法办理《使用林地手续
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? 经营者可】以利用既有林间步道!。、护林?防火道路、生产性道!路、供?电供水设施、林区】生产生活用房—等修缮、改造—成,。开展林下《经济需要配套—的相关基础》设施但不得》影响原?有,设施基本功能
! 《 ,鼓励经营者使—用,移动式、组装—式,经营管?理和服务《设施但应当符合【安全、环保要求【
第》十六条 《 自治州、县(【。市)人民《政府:应当支持对滇重楼】、灯盏花、滇黄精、!白芨、松茸、牛肝】。菌等特?色林下经济产—品进行精深加工【。。。
—。 自治州、县(市!)人民政《。府,应当推动加快—制定和完善》林下经济产品标准引!导建立标准化—生产体系加强林【下经济产品安—全日:常检测建立主要林】。下经济产《品质量安全》追,。溯,机制逐?步实现全过程电子化!信息查询追溯
! 《 自治州、县—(市)人民政—府应当大《力,培育市场潜力—大、产业优势强【、区域?特色突出、》产,品附加值高的—林下经济产》品品:牌打造知《名特:色区域品牌和中【国驰名商《标
【 :。支持林下经济经营】主体申报国》家,地理标志产品—。、原产地保护标识参!与绿色食品、有机】农,产品、农产品—地理标志、森林生态!标志产品、道地药】材认定
— 第十七条 【自,治州、县(》市)人民政府应【当加快?培育龙头企业—、家庭林场》、专业合作社等林】下经:济经:营,主体
》 鼓—励采取?出租(转包)、入】。股、:转让等方《式流转林地经—营权、?林,木所有权和使用权】。发展林下经济支持创!建国家林《业重点龙头企业支持!龙头企业《开,展林地林木代管【、统一经营作—业等专业化服务【推动林下经》济规模?化、集约化、产业化!发展
【 , 林下经济达到】一定经营规》模的在?使用林地定额指【标、:贷款贴?息、保险补助等方】面给予支持》具体办法《由自治州、县—。(市)人民政府【林,业主管部门会同【财政、市场监督管】理等:有关部?门制定报《本级人民政》府批准后实施
!。 林—下经济?经营主?体应:当依法?。履行森林防》火、林业有》害生物防治》等,森林资源保护—责任
》 第十八条 — ,自治州、县(市【。)人民政府应当加强!林,下经济示范基地【认定工作林下经济示!范基地的《认定和考《核管理办法由自【治州人民政府林业主!管部门会同有关【。。部门制定
】 《自治:州、县(市)人民政!府林业主《管部门应当大力宣】。传林:下经:济示范基地的先进经!验展示推广》先进适用技术和发】展模:式
?。 第十九条 】自治州、县》(市)?人,民政府应《当加强重要林—下,经,济产品?集散:地、林下经济优【势产品产地市场建设!培育区域性》中,心市场
》 《 自治《州、县?。(市)人民政府【。应当:加强:林下:经济产品线上—营销平台建设—推进传统营销模式与!电商集群等》新,兴营销?模式:共同发展《
》 自《治州、县(市—)人:民政府应当建—立健全覆盖》林下经济产》品收集?、加工、运输、【销售各?环节的物流体系
】
第二十—条 自治州—、县(市)人民政府!应当建立政》。府引导企业、—专业合作组》。织和林农投》入,为主体的多元—化投入机制加大对林!下经济贷款贴—息支持?力,度
》第二十一条 自】治州、县(市)【人民政府应》。。当支持林下经济新技!术、:新产品?。研发和专利》申请:加强林下经济知【识产权保护
! 自治州【、县(市)人民【。政府科技、林业【、农业?农村等主管》部门应当加》强林下资源保育【。促繁研究、林下经】济技术培训建立林】下经济科技》成果转?移转化平台
【 第?二十二条 自治州!、县(市)》。人民政府人力资源社!会保障、科》。技、林业、农业【农村、商务等—主,管部门?应当加强林下经济】研发、生产、管【理、销?售人才引进》和培养建《立人才专家》库
《 第二十三条 【 ,违反本条例规定【林下经济《活动造成林木—毁坏:的由:县(市)人民政【府林业主管》部门责令停止违【法行为限期在原【地或者异地补种毁】坏株数一倍以上【三倍以下《的树木可以处毁【坏林:木价值五倍以下的罚!款;造成《林地毁坏的》由县(市)》人民:政府:林业主管部门责令停!。。止违法行为限期恢】复植被和《林业生产条》件可以处恢复植被】和林:业生:产条件所需》费用三?倍以下?的罚款
第】二,十四条 违反本条!例其他规定的按照】有关法?律法:规予以处罚
】 ,。第二:十五条 本条例经!自治州人民代表【大会审议《通过报云南省人民】代,表大会常务》委员会?。审议批准由自治州人!。民,代表大会常》务,委员会公布施行【
? 19【91年4月26日】楚雄彝族自治—州第六届人民代表大!会第:五次会议通》过,1991年》5月2?7日云南省第—七届人民代》表大:会,常,务委:员会第十八次会【议,批准:的云南省楚雄—。彝族:自治州林《业管理条例》同时废?止
? 第二十六条 】 ,本条例由自治—州人民?代表:大会常?。务委:员会负责《解释
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