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海南自由】贸易港促进种业发展!若干规?定
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(2023年4月!16日?海南省第七》届人:民代表大会常务委员!会第三次《会,议通过)
第一】条 为了促进【海南自由贸易港【种业高质量》发,。展遵循中华》人民共和国种子法】等法:律、行政法规的【基本原则结合海南自!由贸易港《实际制定本规定
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第二条 】省,人民政府农业农村】、,林业主管部门应当加!大对珍稀、濒—危种质资源和具【有地方特色的农【作物、?林草、畜禽、水【产等种质《资,源的收集和》保护力度实》行种:质资:源活体原位保—护与异地集中—保存加强原生境【保护区?和种质资源》库(场?、区、圃《)的建设与管理建立!系统完?整、科学高》效的:种质资?源保护与利用体系提!升种质资源精准鉴定!评价和优异》种质资源创制与应用!水平
》 》县级以上人民—政府有关部门通过】推行政府购》买服务?等方:式支:持单位和具备条【件的个?人开展种质》资源保护工作
! 第:三条 《省人民政府》及其有关《部门:应当高标准推—进全球动植》。物,。种质:资源引进《中转基地建设—建立种质资源交流共!享机制推动优化【农作物、《林草、畜《禽、水?产等种质资源进出】境监管?流程:实现种质资》源安全有序流—。动
!从境外引《进的农作物、林【草、畜?禽、水产《等种质资《源到达进境口—岸,后海关根据货主或】者其代理《人预约开展查—验建立查验绿色通道!货主或者其代理人经!申请可以免于到场】。陪同:查验
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《 鼓励单位【和个人利《用全:球动:植,物种质资源》引进中转基地—从境外引进优良种】质资源
第】四条 ? 省人民政》府,农业农村、林—业主管部门与—所在地直属海关应】当建立进境》植物繁殖材》料隔离种植场所考】核互认机制明确隔离!种植:场所的建设标—准和考核办法—加强隔?。离种植场所》的监:督和:管理
【 鼓《励单位和个人—按照:国家有关标》。准建设进境农业植】物繁殖材料隔离种】植,场所报省人民政【府农业农村主管【部门备?案,市、县、自治—县人民政府农—业农村主管部—门应当?对隔离种植场—所的建设和使用【进行监督检查
】。 , 《 除:需经:特许检?。疫审批引进的外从】。境,外,引进的农业植—物繁殖材料在隔离检!疫期间?在满足监管要求的】前提下?可以:。在指定的区域内同步!。开展品种特异性、】一致性和稳定性测】试以及适当的—杂交育种工作
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第五条 】符合省人民》政府农业农村主【管部门规定》。。。条件的单《位和个人向省级农】作物品?种审:定委员会申请—主要农作物品种审定!的在承?。诺,符合相关要求并提交!相关材料进行备案后!可以自行开展品【种试验对其试验数据!的真实性负责—。保证可追《溯;达到审定标【准的省级农作物品】种审:定委员?会应:当颁发审定证书【
—。 , 主要农《作物品种审定自【行试验的《具体办法由省人【民政府农业农—村主管部门》制定
第六】条 省人民政府农!。业农村主管部门【应当加强国家南繁】生物育种专》区,建设:与管理?建立健全生物育种安!。全监管体系采取【与,安全等级相适应的】。安全防控措施—。保障生物育种研【。。究与试验安全
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【支持在国家南繁【生物育种专区依法】从事新基因、—新,性状、?。新,技术:、新产品等创新性】强的:生物育种研》发活动
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, 探索】海南自由贸易港基因!编辑作物属地管理】机制:以及对未引入外源】基因的基因编—辑作物分类》管理体制
】 《 ,鼓励开展生物育种技!术国际交流》与合:。作研究通过优化市】场准入管理体—制机制推动生物【育种产业化发—展应用
— 第七条 省【。人民:政府:。农业农村、林—业主:。管,部,。门依照国家授权【核,发在海南自由—贸易港从事农作【物、:林草种子进出口【业务:的种子生《产经:营许可?证简:化审批程序具体管理!办法:由省人民政府—制定
— 三亚—。。崖州:湾科技城园》区,内食用菌菌》种的进口审批以及主!要农作物种子生【。产经营许可》证的核发由三—亚崖州湾科技城管】理机构实施》
第》八条 支》持建设水《产原良种场开展【主要水?产养殖?生物良种规模化生】产与高效繁育技术】研究建立《良种繁育和配套【。养殖技术《工艺:实现规模《化应:用
》 , 支持畜禽核心!育种场、良种—扩繁推?。广,。基地开展新品种培】育和优良品》种的推广使用建立健!全畜:禽,良种繁育体系
! 第九条 —支持种业企业、【高,等院校?、科研机构建立商业!化育种体系和—种业创新联合体提】升育种创新能力【推进:产学研深度融合、育!繁推:一体化
】 支持科研【机构、高等》院校:与种:业,企业等联合开展种】源,关键核心技术攻【关以:底盘技术突破与核】心种源创制》。促进多领《域科技和《产业迭代《升级支持《围绕热带作》物,、地方?畜,禽、热带水产—等特色品种开展育】种联合攻关
】。 支持国内!。外种业?科研机构、种业企】业和平台《落户海南自由贸【易港为种业科技成果!。转化提供《技术集成《、共性?技术研究开》发、中间试验等服】务支持国内外—种业科研《机,。构提供育《制种技术、田间【鉴定、制种等服务】
: , 鼓励科研!机构、高《等院:校与种?业企:。业共享大型》。科学:仪器设施、实验室】、科技文献等科【技,资源:。公共财政投》入达到?一定数?额以上的《大型科学仪器设施】设施管理《单位应当在》省大型科学仪器设备!共,享平台上进行登记】依照有关规定—向种业企业提供共享!服务;鼓励其—他大:型,科,学,仪器设施共建共享共!用推动实施投向种】业领域的科技创新】。券跨省通兑
】 第十条 》。 鼓励在《海南自由贸易港申】请植物新品》种权海?南自:由贸易港《植物新品种审查【协作机构应当—协助开?展植物?新品种权申》请的受理和审查【等,工作:
推!动在海南自由贸【易港建设国》。家植:物品种?测试机构开展—植物品?种特异性《、一:致性、稳定性测试】真,实性检测转基因【成分检测等工作
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?第十一条《 县级以上人民政!府农业农村、—林业、市场监督【管理:、综合行政执法等部!门与公安机关、人民!检察院、人民法院应!当,加强知识产权行【政执法与刑事司【。法衔接建立健全信息!共享、案情》通报:、案件移送机—制联合开《。展重大案件督查督】办
!。省人民?。政府农业农村—、林:业主管?部,门应当加《强品:种试验、测》试,、种子生产经—营和管理等信息的数!字化:、智能化管理保证品!种全流程《可追溯促进品种身份!。信息开放共享
】 :第十二条 推动在!三亚崖州湾科技城】建设种?业交易?场所开展种》子、:种畜禽、水产—苗种和种业知识产】权,等贸易推动建—设国际种《。业技术性贸易措施研!究评议基地提高种】业及:。相关产业技术性贸易!。措施应用《及应对水平
】 支持引】进国际性种》业会议论坛、—国际种业品牌—会展培育高》。层,次种业会展经—济促进种业》国际交流
】第十三条 支【持引进和《建,设国际先进》的检验检测机构开展!检验:检测技术、标准以及!设备等方面的交【流,与合作提升检验检测!技术水平推动—检验检?测结:果及标准的》。。国际互认为开展【。。种业国际贸易提供】技术服务
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省人!民政府农业》。农村主管《部门应当《通,过优化考评内—容、考评环节等【方式简化《农,。作物:种子质?量检验机构资格认定!。审批流程压缩审批时!限加强?事中事后监管
】。
, , 第十四条 支持!国家级和省》级,园区结合人》才需:。求实际自主认—定园区种业》高层次?。人才
— 支持—从境内?外引进种业高层【次人才和急需紧缺人!才,市,、县、自治》。县人民?。政府及其有关—部门依照有关规【定为其在落户—。、科研、住房、医疗!、配偶就业、—子女教育等方面提供!便,利
? , 农林牧渔!类专业高校毕业【生在本?省从事种业相关工作!、履行一定服务期限!的按照规定给予学】费补偿和助学贷款】代偿:。。
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,。 第?十五条 》。取,得,种业重大基础研【究和:前沿技?术突破、解决重大技!术难题、在种业事】业,发展:中作出重大贡献【的专业技《术人才可《以直:接申报评《审高级职称
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《 对引进的境外!种业高层次人才和】急需紧缺人才按【照规定放宽资历、年!限等条件限制根据能!力和业绩成果直【接申报相应层级职称!
? : :。 对:长期在艰苦边远地】区和基层一》线工作的种业—技术人?才申报职称》适当放宽学历和任职!年限要求
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第十六条【 鼓?励,国有企业、事业【。单位的种业专业技术!人才:按照国家和本省【有,关规定?通过离岗《创业、在岗创业或者!到企业兼职等—方式在?海南自由贸易港【从,事,种业科技创新—活动并按照有—。关规定?取得:合法报酬《。
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允许!国有企业、》事业单?位的种业管理人【。才,按照本省有关规定在!海南自?由贸易港兼职兼薪
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第十七条 】。 县级以上人民政】府,应当保障用地用【海需求统筹安排财政!资金支持种业基【。础设施建设、种【质资源保护、科技创!新、品种示范、【成果转?化等工作《对在种业产业发展中!。作出突?出贡献的《单位和个人按照【有关规定给予表彰和!奖励
】 , 鼓励有条》件的市、县、自治】。县人民政府通—。过单独设《立政府投资基金或】者与海南自由贸易港!。建设:投资基金合》作设立子基金—等方式引导社会【资本投资《种业产业;通—过政府?。性融资担保机构增】信、贷款贴息—、知识?产权:质押融资《、保险补贴》等方:式支持金融机构【为种业相关》企业和个人》提供:金融服务《
》 ?对投向种业产业的私!募股权投《资基金企业地方【金融监?管,、证监、市场监【管等部门《在其申请设立—或者迁入时》应当简化程序、提】。供便利
【 种业—相关:企业、个人按—照国家和海南—自由贸易《港有关?规定享受关税、企业!所得税、《个人所得税等方面】的税:收优惠政《策
第十八】条, 县?级以上人民政府应】当加强种业生物安全!风险防控和》治理体系建设建立】种业生物安》全风险监测》预警体系《提升种业生物安全风!险防控能力》
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县级!以,上人民政府》农业农村、林—业、卫生健康—、应:急,管理、生态》环,境等部门应当按【照职责分工制定种】。业,生物安全事件应急】。预案加强应急准备、!人员培训《和,应急演练《开展应急处置、【应急救援和事后恢复!工作
】 , 省人民政府农业】农村、林业等部门应!当会同海关》。加强外来物种—引入:管理联合开》展境:外引种生物安全【风险评估建立—健全境外《种质资源引进—后全程?追溯管理制度加强】外来:物种检测信息共【享保障种质资—源,引进的生物安全
! —引种单位《和个人应当》采取安全可靠的【防范与应急处置【措施加强引进种【质资源研究、保【存、繁殖、运—。输、:销毁等环《节管理防止其逃逸】、,扩,散至野外环境
! 第十九条 — 本规定自20【2,3,年5月1《日起:施行
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