《 鄂尔多斯市【天然气开发生态环】境保护条例
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(20》22年?10月?2,9日鄂?尔,。多斯市第五届人【。民代表大会常务委员!会第六次会议—通过 202【3年3月《29日内蒙古自【治区第十《四届人民代表—大会常务委员会第二!次会议批准)
第!一条 为了加强】天,然气开发生态—环境:保护防止环境—污染和生态破—坏推进生态》文明建设促进经济】。社会可持《续发展?。。贯彻落实黄河流域】。生态保护和》高质量发展战略【根据中?华人:民共和国《环,境保护法和相关法律!、法规结合本市实际!制定本条例
!第二条 本条例】适用于本市行政【区域内天然气开发】过程中的生态—环境:保,护及其?监督:管理活?动
《 本条例所!称天然气开发包【括,天然气?勘探、开采、—储存、净化、运【输、废弃物》的处理处《置,和综合利用》以及生?态修复
第三!条 天然气开发】生态环境保护坚【持保护优先、预【防为主、综合治理、!公众参与、损害担责!的,原则
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第四》条 市、旗区【人民政府应当将本】行,政区域内天然—气开发?的污染防治和生态保!护工作纳入生态【环境保护规划制定有!利于保护生态—、治理污染和提高】资,。源利用率的政—策和措施
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市、!旗区人?民政府应《当组织?生态环境、应—急管理等主》管部门对天然气开】发单位周边区域【的污染风险进行调】查评估并《采取相应的》风险防范措施
】 苏木】乡,镇人民政府、街道办!事处应?当,配,合上级人民政府及】其有关主管部门【做好辖区内天—。然气开发生》态环境保《。护的相关工作
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第五条— 市人民政府生】态环:境主管?部门对?全市天?然气:开发生态环境保【护工作实《施统一监《督管理
— 《 市、旗区人民政】府发展改革、能【。。源、工业和信息【。化、公安《。机关、自然》资源、财政、农牧、!林业和?草原、水行政、【交通运输、住房和城!乡建:设、应急管理、市】场监督管理等部门】按照各自职责做好天!然气开发过程中【生态环境保护相关工!作
? 第六条 生态!环境和其他》有,关部门应当将天然】气开发单位的—。环境:信用评价结》果和环境违》法信息?纳入信用信》息共享平台建立健】全环境保护》守信激励和失—信惩戒机制
!。第七条 任—。何组织和个人有【权对天然《气开发中污》染环境和破坏—生态的行《为进行投诉举—报接受举报》的机关应当》对举报人《的,相关信息《予以保?密
第八条】 新建、改—建、扩建天》然气:开发项目的》环境影?响评价文件》未,依法经?审批部门审查或【者审查后未予批【准的天然气开发单】位不得开《工建:设
《 《 ,天然:气开:发项目应当以区块】为单:位开展环境影响评】价在产能建设规模确!定后不得以》勘探名义继续开【展单:。井环境影响》评价勘?。探井转为生》产,。井,的可以纳《入区块环境影响评】价
? :第,九条 天然—气开发建设》项目污染《防治设施应当—。与主体工程同—时设计、同时—施,工、:同,。时投产?使用:
】天然气开发单—位,。应当保证污染—防治设施的正常运行!不得擅自拆》除或:者闲:置确有必要拆除或者!停止运行的应当征】得所在?地,生态环境主管—部门的同意
】 第十?条 天然气开【发单位应当》制,定突发环境事件应急!预,案并报生态》环境:主管部门备案;【完善:突发环境事件风险防!控措施开展环境安全!。。隐患排查治理工作】;定期?开展:应急培训和应急【演练储?备必:要的环境《。应急装备《和,物资并?保证应急所用的【设施、设备正常使】用
? 》 天然气开发—过程中?因发生事故或者其】他突发性事件造成或!者可能造成环境污】染的开发单位应当】立即采取《有效措施消》除或者减轻对环境的!污染危害《。及时通?报可能?受到污?染危害的单位和【居民并向发生地【。生态环境《主,管部门和《有关部门报告—
第》十一条 》天然气井测试放喷】、井场?选点应?当综:合考:虑气候、《风向、安全、噪声】影,响等:因,素远离住户
【 , 第十二条 天】。然气开发单位应当建!设,清洁:井场做?到场地平整、清【洁卫生?无遗留?物、:无污染、无易燃易爆!。物品并根据需—要设置符合规—定的雨排《水以:及事故?应急设施
— 天然气!开发单位应当采取防!渗,、防腐、密闭等【。措施防止燃》料、原料《、产品等因》渗漏:、,。泄漏:、扬散造成生态环】境,污染
—第十:三条 天然气开发!单位在钻井过—程,中不:得使用含有国际公约!。禁用化学物质的气】田,化学:剂逐步淘汰》微毒及以《上气田?化学剂鼓励使—用无毒气田》化学剂气田化学剂的!使用量和成》分应当向生态环境】主管部门报告—
: 天【。。。然气开?发单位在钻井—过程中需要使—用,油基钻井液的—应当:向,生态环境《主管部门报告
】 第?十四条 《 天然气开发中【产生的有毒有害【气,。体或者伴生气—、可燃性气体应当回!收,利用不具备回收利用!条件的应当》经过充分《燃,烧,或者采取其他控制大!气污染物排放—的,措施不得超》标准排放《
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天】然气处理厂、净化厂!燃料:系统应当使用清洁】燃料或者可再—生能源鼓励天然【气开发单位》集气:站采用放空火炬气】回,收再利用工艺减少碳!。。排放
—。第,十五条 天然气】开发:单位应当《将开采过程中产【生的气田采出水、钻!井废:水、压裂返排—。液等生产《废水废液和》生活:污水分类分》质处理达标后应【当综合利用》用于工业《用水、生态用水【等不得外排
【 ? 天然气开发单!位应当有《序,停用并封堵现有气】田,采出水?回注井气田》采出水确《。需回注的应当处理达!。标后回注《已批复的《回注井并《。实施在线监控
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第十六条 】 天然气开发单位应!。当建立健全工—业固:体废物产生、—收集、?贮,存、运?。输、利用《、处置全过程的污染!环境防治责》任制度?对工业固体废物【进,行严格?管理
【 钻井泥浆【、岩屑、压裂—返排液转移应当填写!转移联单
!。。 : 转移钻《井,泥浆、岩屑、—。压裂返排液出自治区!贮,存、处置的应当向】自治区生《态环境主管部门提出!申请获得批准后【按照规定《转移未经批准—。。的不:。。得转移
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, 转移】钻井泥浆、》岩屑、压裂返排液出!自治区利用的应【当报:自治区生态环境主】管,部门备案未办—理备案手续的—不得转移《
第十七【条 天然气开发】单位在钻采过程中产!生的泥浆、岩屑等工!业固体?废物应当分层收【集、处理《属于第Ⅰ类一—般,工业固体《废物的可直接综合利!用属于第Ⅱ类—一般工业《固体废物的》应当集中处理—为第:Ⅰ类一般《工业固?体废物后综合—利用
《 第十八》条 天然气开发单!位委托他人》运输、利用、处置】工业:固体废物的应当【对受托方的》主体资格《和技术能《力,进行核实依法签订】书面合同《在,。合,同中约定运输、利】用、处置等》全过程的污染—防治要求
【 ? 受托方运输、】利用、处《置工业固体废物应】。当依:照,。有关法?。律法规的规定和合同!约定履?行污染防治要求【并将运输、利用、处!置情:况告知天然气开发单!位不得转包或者违】法分包?。
【 天然气开发—单,位违反本条第一款规!定的:。除依照有关》法律法规《的规定予以》处罚外还《应当与?造成环境污染和【生态破坏的受托【方承担连带责任
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第十九—条 ?天然气开发过—程,中,有下列情《形之一的天然—。气开发单位应—当按:照规定开《展土壤污《染状况调查、风【。险评估必《要时实施风险管控、!。修复
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》 (一《)监督管理部门在调!。查,、监测、现场检查中!发,现存在土壤污染风】险的;
》 (二】)天然气开发—单位在钻井、—。压裂:、,固井、试井》及,开采过程中造—成井场及周边—土壤污染的;
】 —(三)天然气开发】单位关?闭或者废弃气—井、气站(场)等地!面设施和工业固体废!物集中处置》设施的;
【 ? (四《)输气、输水管线破!裂造成土壤污—染的;?
(!五):其他造?成土壤污染的情形】
第》二,十条 天然—气开发单位应当按照!国家标?准在存在土壤和地下!水污染隐患的重点】场所及重《。点设:施,设备周?边,布设土壤监测点建】设地下水监测井定】期开展?周边:土壤和地下水环【境质量监测监—。测结:果,向社:会公开?
? 《。 天然气开发单位】。应当:。。定期对回注井井筒】完整性及周边地【下水环境状况—进行评估《发现问题及时整改防!止回注气田采出水】对地下?水造成污染
!第二十一条》 :天然气开发单位应当!对输气管线和储【气设施实《行专人负《责,定期进行巡》。查、检?。测、:防护防止发》生泄:漏事故造成》环境污染《
第二十二条! 禁?止在饮用水水—源保护区、风景名】胜区、自然保护区等!法律法规禁止开发的!区域进行《天然气开发在以上】禁,。止开发的《区域内?已经:进行的天《然气开?发项目应《当依法?退出并按照要求【进行生态修》。复
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第《二十三条 天然气!开发各项工程应当】减少用?地施工过《程中确需临时用地】的应当取得临时【用,地手续施工过程【中应当将《表层土壤剥》离,后单:独堆放采《取拦挡及防》尘措:施待工程《。结束后及时》恢复表土和植被
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, 》 天然?气钻采施工及生态修!复应当保留视频【监控资?料由旗区人》民政府组织相关部门!对植被恢复情—况进行确认
!第二十四条 天】然气开发单位施【工车辆应当》严格:按照规定路》线或者相《关部门确定的路【线行驶不得》擅自改道《或,者拓宽防止对—生态环境造成—破坏
《 第二十五—条 天然气开发单!位应:。。当加强对天然气报】废井:、退役井、集气站】的管理对套损—气井应当及时修复不!能修:复,的应当报废天然气】井报废、退》役应当及时进行安全!封堵集气站》等,有关:设施应当在退役【或者废弃后》六个月内予以拆除】并实施生态》修复
第二】十六条 天—然气开发造成生态环!境破坏的开发单位】应,当依法承《担生态环境治理修复!和损害赔偿责—任
? , 第二十《。七条 市、—。旗区人民政》府应当?建立健全政》府,主导、企《。业,和社会参与、市【场化运?作,、可持续的生—态保护补偿机制落】实生态保护补偿资】。金加大?对重点生态功能区的!补偿力度
第!。二十八条 —。。天然气开发》。单,位应当按照国—家、自治区规定【按时足额计提矿山地!。质环境治理恢—。复基金基金的—计提、使用和管【理办法由市人民政府!制定
第二】十九条 违反本条!例规定的行为中【华人民共和国环【境保护法等有—关,法律、法规已经【作出具?体,处罚规?定的从其规定
】 , 第三?十条 违反—本条例第十四条第一!款和:第十五条《规定:天然气开《发单位有《下列行为之一—的由市人民政府生态!。环境主?管部门?责令改正《或者限制生产—、,停,产,整治:处10万元》以上100万元以】下的罚款;情节严重!的报经有批准权的人!。民政府批准》责,令停:业、关闭
】 (一)超标!准排放有毒有—害气体或者伴生气、!可燃:性,气体的;
! ?。(二)排放未经处理!或者处理不达标【的,生产废水、生活污】水,的;
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: (三)】回注除气田采出水以!外的其他《废水的?
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第三》十一条 违—反本:条例第十六条第二款!。、第三?款、:第四款?和第十七条规定【天然气开发单位有】下列行为之一的【由市:人民政府生态环境主!管部门责令》改正处以罚》款;情节严重的报经!有批准权的人民政府!批准责令停业、【关,闭
? , 》(,一)未?填写转移联单转移钻!井泥浆、《岩屑、?压裂返排液》的处5万元以—。。。上20万元以下的】罚,款;
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: ? (二)未经批准!转,移钻井泥浆、岩【屑、压裂返排—液出自治区贮存、处!置的处?。。10万元以上100!万元以下的罚款;
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》 (三)未办理】备案:手续转移钻井泥浆】、,岩屑:、压裂返排液出自治!。区利用的处10万元!以上100》万元以下的罚款;
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— (四)未经处理直!接利用第Ⅱ类一【般工业固体废物【的处10万元—以上100万元以】下的罚款
— 《 违反本条例第】十八:条第:二款规定受委—。托处理单位转—包或者?违法分包的由市【人,民政:。府生:。态环境主《管部门责令改正【没收违法所得—并处5?万,元以上20万元以下!的罚款
【第三十二条 违】。反本条例《第二十五条规定【天然气开《发单位对废弃井、退!役井未实《施安全封堵或者【未在规定期限内拆除!集气:站等有关设施并【实施:生态修?复的由市《。人民政?府生态环境主—管部门责令改—正处5万元以上2】0万元以《下的罚款;逾期不】改正:的处20万元以上】50万元以下—的罚款并《由旗区人民政—府责令拆除
!第,三,。十三条? 违反《本条例规定生态环】境主管部门和其他】有关部门及》其工作人员在天【然气开发生态环【境保护工《作,。中有:玩忽职守、》滥用职权、徇私舞】弊行为的对直接负责!的主管人员》和其他直接责任【人员依法给予处分;!构成犯罪的》依法追究《刑事责任《。
第三十四条【 本?条例自2《023年7月1日起!施行
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