》 第三章 市人民代!表大会常务委—员,会制定地方性法【规程序
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,第二十三条 主任】会,议可以向市人民代】表大会常务委员会提!。出地方性法》规案由常务委员会】会议审?议主任会议可以委托!。常务委?员会:。相关:工,作机构负责人—在常务委员会全【体会议上作》地方性法《规草案?的说明
【 市人民【政府、市《人,民代表大会各专门委!。员会可以向市人民代!表,大会常务委员会提出!地方性?法规案由《主任会议决定提【请常务委员会—会议审议《或者先交有关的【专门委?员会审议、提出意见!也可以委《托常务委员会法【制工作机构研—究、提?。出意见再决定提【请常务?委员会?会议审?议如果主任会议认】为法规案有重—大问题需《要进一?步研究可以建议提】案人修改完》善后:再向:常务委员《会,提出
第【二十四条 市人【。民代表大会常务委员!会组成人员》五人以上联名—可以向?常务委员会提—出地方性法规—案由主任会议—决定是否提》请常务委员会—会议审议或》者先交有关的专【门委员会审议—、提出?意见再决定是否提】请常务委员会会【。议审议不提请常【务委员会会议审议的!。应当向常务委员【会会议报告》并向:提案:人说明
【 专门—委员会审《议的时候可以邀请】提出地方《性法规案《。的常务委员》会组成人员》列席:会议
《 第二十五条【 ,拟提请常务委—员会会议审议—。的地方性法规案【应当在会议举行【的三十日前将法规】案送:常,务委员会;未按【规定期限送达—的一般不列》入该次常务委员【会会议议程》
: 第二十六条【 ,有关的专门委员【会对主任会议交付审!议的地方《性法规案应当就【制定:该法规的必要性、合!法性、可行性—等,问题组织调查研【究,进,行审议并向》主任会议提出是否具!备提:请常务委《员会会议审议的条】。件的意见;建—议将法?。规案列入常务委员】会会:。议议程的应当提【出审议意见报告
! ,。。 常务委员!会,会议审议地方性法规!案市:人民代?表大会?有关专门委员会【或者:常务委员会有关工作!。委员会应当组织起】草部门向常务委【。员会组成人员解读法!规草案
第二!十七条 决》定提请常务委员【会会议审议的—地,方性法规《案,除特殊情况外—应当在会议举行【的七日前将法规草】案印发给常务委员】会组成人员
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: 《 常务委员会组成人!员应当对法规—案进行研究参加【有,关的调查研究活动和!法规草案解读—准备:审议意见
— :第二十八条 列入】常务:委员会会议议—程的地方《性法:规案一般应当经两】次常务委员会会议审!议后交付下次常务】委员会会议表—。决常务委员会会议审!议时各?方面意见比》。较一:致的由主任会议决定!也可以在第》二次常务委员会会】议审:议后交付《。该次会议《表决
—。 ? 列入?常务:委员:会会议议程的—地方性法规案各【方面意?见比较一致的—由主任?会议决?定可以经一次常务】委员会?会议审议后》交付下次常务委员会!会议表决;调整事项!较为单一或者部【分修改的地方性【。法,规案各方面意—见比较?一,致或者遇《有紧急情形的—由主任会《议,决定也可《以交付该次会议【表决
! 对:于,社会广泛《关注的地方性—法规案可以》增,加常务委员会会议】的审议次数》
第二十【九,条 常务委员会会议!第一次审议地—方性:。法规:案,先在全体会议上听取!提案人?的说明并听》取有关的专门委员会!的审议意见》报告或者常务委【。员会:法制工作机构的研究!意见报告再由分【组会:议就立法的必要性、!可行性和法规—草案中的主要问【题进行审《议
? 》 常务委员会根【。据,需要可?以召开联组会议【。或者全体会议对法】。规,。草案中的主要问题】进行:审议
第三十!。条, ,地方性法《规案经常务》委员会会议第一【次审议后由法制委】员会根据常务委员】会组成?人员、有关》。的专:门委员会的审—议意见和各方面提】出的意见进行统一审!议提出审议结果报告!和法规草案修改稿由!主任会议决定提请常!务委员会会议—第二次审议对—。重要的不《同意见法制委员会应!。当在审议结果报告】中,予以说?明
— 法制委员会】审议地?方性法规案时应【当邀:请有关的专门委员会!的成员列席会议
! 第三十一—条, 常务委员会会【议第:二次:审议地方性法规【案先在全《体会议上听取法【制委员?会关于法规》。草,。案审:议结果的报告再由全!体,会议:。或,者分组会议对—法规草案修改稿进行!审议
》 ,第,三十二条 常—务委员?会会议审《议,。。地方性法规案时如】果提出专业性问题】需要:进一步研究的—可,以由主任会议交有】关,的专门委员会进【行研究提出审—议意见报告并印发常!务,委员会?会,议和法?制委员会
第!三十三条 地—方,性,法规案拟经一次【常务委员会会—议,审议后即交付—该,次会议?。。表决的先在常务委员!会的全体会》议上听取提》案人的说明和有关】的专:门委:员会的审议意见【报告或?者常务委员会法【制工:作机构的研究意见报!告然后?。由,全体会议或者分组会!议对法规草》案进行?审,议
》 法》制委员会《根据常务委员会组】成,人员和有关的专门委!员会:的审:议意见对《地方性?法规案进行统一审】议提:出审议结果报告【和法规草案表决稿由!主任会议决定—提,请该次常务委员会】全体会议表》决,
第三十四】条 常务委员—会会议第一次审议】地方性法规案—时专门委员会或【者常务委员会—组成人员五人以【上认为制定该法【规的必要性、可【行,性等方面存》在重大问题可—以提出搁置审—议的:动议由主任会议提请!常务委员会全体会】议审议后《表决
— , 搁《置审议的地》方性法规案》。其重大问题得到解】决的可?以由专门《委员会或者》常务委员会》组成人员五人以上联!名提出书面建议【由主任会议决定提请!常务:委员会会《议继续?审议也可以》由主任会《议直接提请常—务委员会会议继续审!议
第—三,十五条 《地方:性法规案经》两,次常务委员会会议】审议后仍有重大【问,题需要进一步研究的!由主任会议决定【可,以,暂不付表《决交法制委员会【在,会后进一步》审议:
—。 暂?不付:。表决:的地方性法规案【。其重:大问题?得到:解决:的法制委员会—可以提出书》面,建议由主任》会议决定提请常务委!员会会议再次审议
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?。第三十六条 常务委!员会会议审议地方性!法规案应当安—排必:要的时间保》证常务委员会组【成人员充分发表意】见
》 《常务委员《会会:议审议地方性法规】案应:当邀请市人民代【表大会代表列—席可以邀请本—市选举?。的,全国人民《代表大会代》表列席也可以安排公!民旁听
》 第三《十七条 列入常务委!员会会?议议:程的地方性法规案法!制委员会、有—关的专门《委员会和常务委员】会,工,作机:构应当听取市人【。民代表大会代—。表、区人民》代表大会《常务委员会和其他有!关方面的《意见听取意见可【以采取座谈会、论】证会、听证会等多种!形式
《 《 地方性法规【案有关问题》专业性较强需要进】行可行性评价—的应当召开论证会】论证情况应当向常】务委员会报告
】 》。 地方性《法,规案有?关问:题存在重大》意见分歧或者涉及】利益关系重大调整】需要进行听证的应当!召开听证会》听,证情况应当向—。。常务委员会报—告
!地方性?法规案有关》问题部门间争—议较大的可》。以,引入第三方开—展评估充分》听取各方《意见评估情况应当】向常务委《员会报告《
】常务委员会法制工】。作机:构应当?将地方性法规草【案印发相关领—域的市人民》代表大会代》表、区人民代—表大:会常务委员会以及有!。关部门、组》织和专家征求意【见将:意见整理后送法制】委员会和有关的【专门委?员会并根据需—要印发常务委员会会!议
第三十】八条: 列:入,常务:委员会会《议议程的地方性法】规案应当在常务委】员会会议后》将法规草案及立法背!景、主?。要制度等《。事,项的说明向》社会公布征求意见】但是:经主:任会议?。决定不?公布的除外向社【会公:布征求意见的时【间一般不少》于十五日《征求意?见的情?况应当向社会—通报
—第三十九条》 拟提请常务委员】会会议审议》通过的地方性法规案!在法制委员》会提出修改情况【。报,告前:常务委员会工作机】构可以对法规草【案中主要制度规范的!可行性、法规—出台时机、法规实施!的社会效果和可能出!现的问题等》进行评估评》估情况由法制—委员会在修改情【况报告中予以说明
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第四》。十条: 列入常务委员会】会议议程的》地方性法规》。案在交付《表决前提案人—。要求撤回《的应当说《明理由经主任会议】同意:并向常务委员会报】告对:该法规案的审议即行!终,止
第—四十一条 列入【常务委员会会议【议,。程审议的地》方性法?规案搁?。置审议?满两年的或者因【。暂不付表决经过两】年没有再次列入【常务委员会会—议议程审议的主【任,会议可以《决定终止审》议并向常务委—员会报告《;必要时主任会议也!可以决定延期审【议
第—四十二条《 地:方性法?规草:。案修改稿《。经常务委员会会【议审议后由法—制委员会《根据常务委员会组成!人员的审议意见进行!修,改提出?。法规草案表决—稿由主任会》议,决定提请常》务委员会全体—会议表决
— 第四十三—条, 常务委员会—会议表决地方性法】规,草,案表决稿《的一天前应当—将表:决稿印发常务—委员会组成人—。员,并在全体会议上【听取法制委员会【关于:。法规:草案修改稿》修改:。情况的报《告
《 第四十四条 【常务委员会组—成人员五人》以上联名可以在表】决地方?性法规草案表决稿】的,全体:会议召开《。的四小时前书面提出!对表决稿的修正【案,由主任会议决—定是否?提请常务委员会会议!审议不?提请常务委员—。会会议?审议的应当向常【务委员?会会议报告并向提出!修正案的常务委员会!组成人员说》明
? 《 提出《地方性法规草案表】决稿的修正案应当写!明修正的《条款和理由》
: 第四十五—条 常务委员会全】体会:议表决地方》性法:。规草案表决稿时【。有修正案《的先:审议、表决修正案
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:。 地—方性法规草》案表决稿及其—修正案?由常:务委员会全》。。体组成人员的—过半数通《过
第—四十六条 》地方:性法规草案表决稿交!付常务委《员会会议表决前【主任会议《根据常务《委员会会议审—议的情?况可以决《定将个别《意见分歧较大的【重,要条款?。提请常务委》员会会?议单:独表决?
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【单独表决的》条款经常务委员【会会议表决后主任会!议根据单独表决【的情况可《以决定将地方—性法规草案表决稿】交付表决也》可以:决定暂不付表决交法!制委员会《和有关的专》门委员会进一步审议!
第四十七条!。 对多?部地方?性法规中涉及同类事!项的个别条款进【行修:改一并提出地方性法!规案的经主》任,会议决定可以合【并表决也可》以分别表决
第四!十,。八条 市人民—代表大会常务委【员会通?过的:地方性法规由—常务委员会发布公】告予以公布
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