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《 第三章 市人】民代表大会常务【委员会?制定地方《性法规程序
!第,二十三条《 主:任会议可以》向市人?民代表大会》常务委员会提出【地方性法规》案由常务委员会【会议审议主任会议可!以委托常务委员会相!关工作机构》负,责人:在,常务委员会全体【会议上作《地方:。性,法规:草案的说明
!。 : , ,市人民政《府、市?人民代表大会各【专门委员会》可,以向市人民代表大会!常务委员会提出地】方性法规案由—主任会议《决定提请常务委员会!会议:审议或者《先交有关的专—门委员会审议—、,提出意?。见,也可以委《。托常务委员》会法制工作机—构研究、提出意见再!决定提请常务委【员会会议《审议如果主》任会:议认为?法规案有重大问【题需:要进一?。步研究可《以,建,议提案?人修改完善后再向】常,务委员会提出
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第二十四【条 市人民》代表大会常务委员】会组:成人员五《人以上联名可以向常!务委员会提》出地方性《。法规案由主任会议】决定是否提请常务】委员会会议审议或】者先交有关的专【。门委员会审议—、提出意见再决【定是否提《。请,常务委员会会—议审议不提请—常务委员会》会议审议的应当向】常,务委员会会》议报:。告并向提案》人说明
》 专门】委员会审议》的时候可以邀请提出!地方性法《规案的常《务委员?会组成人员列席会议!
第二十五】条 拟提请常—务委:员会会议《。审议的地方性法规】案应当?在会议举行的三十日!前将法规《案送常务委》员会:;未按?规定期限送》达的一般《不列入该次常务委】员会会议议程
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?第,二十六条 有关【的专门委员会—对主任会议交—付审:议的地方性法规案】。应当就制定该法规】的,必要:性、合法性、可行性!等问题组《织调查?研究进行审议—并向主任会议—提出是否具备提请】常务委员会会议【审议的条件的意见】;建议将法规案【列入常务委员—会会议议程的应当】提出:审议意见报告
! 常务【。。委员会会议审议【地方性法规案市人民!。代表大会有关专门委!员会或者常务委【员会有关工作委员】会应当?。组织:起草:部,。。门向常务委》员会组成人员解读法!规草案
第二!十,七条 决定提—请常务委《。员会会议审议的地】方性法规案除—特殊情况外应当在会!议举行的七》。日前将法规草案印发!给常:务委员?会组成人员》
常!务委员会组成人【员应当对法规案进行!研究参加有关—的,调,。查研究活动和法规】草,案解读准备》。。审议:意见
《 第?二十八条 列入【常务委员会会议【议程的地方性法规】案,一般应当经两—次常务委员会会议】。审议:后交:付下次常务委员会会!议,。。表决常务委》员会会议审议时各方!面意见比较一致【的由主任会》议决定也可以在第二!次常务委员》会会:议审议后交》付,该次会议《表决
】 列?入常务委员会会议议!程,的地方性法规案各方!面,意见比较《一致的由主任会议决!定可以经一次—常务:委员会会议》审议后交付下次常】务委员?会,会,议表决;调整事【项较为单一或—者部分修改的地方性!法规案各《方面意见比较一【致或者遇有紧—急情形的由主任会议!决,。定也:可以:交付该次会议表【决
《 , 对于—社会:广泛关注的地方性】法规案可以》增加常?务委员会会议的审议!次数
第【二十九条 常务【委员会会议第一【次,审,议地方性法规案【。先在全体会》议上听取提案人【的说明并听》取有关的专门—委员会的审》议意见报告》或者常务《委员:会法制工作机构的研!究意见?。报告再?由分组会议就立法】的必要性、可行性和!法规:草案中的主要问题】进行审议
】 常务—委员会根《据需要可以召开联组!会议或者全体会议】对法规草案中的主要!。问题进行审议—
: 第三十条 地方!性法:规案经?常务委员会会议第一!次审议后由法制委】员会根据常务委【员会组?成人员、有关的专门!委员会的审》议意见?和各方?面提出的意》见进行统一》审议提出审议结【果,报告和法规草案修改!稿由主任会议决定】提请常务委员会【会议第二次审议对】重要的不同意见法】制,委员会应当》。在审议结《果报告中予以说明】
】法制委员《会审议地方性—法规案时应当邀【请,有关的专门委—员会的成员列席【会议
第三】十一条 《常务委员会》会议第?。二次:。审议地方性》法规案先在全—体会议上《听取:法制委员会》关于法规草案审议结!果的报?告再:由全体会议或者分组!会议:。对法规草案修改稿进!行审:议,
第三十【二,条 常务《委员:会会议审议地方性】。法规案时如果提出专!业性问?题需要进一步—研究:的可以?由主任会议交有【关的专门委》员会进行研究—提,出,审议意见报告并【印发常务委员会会议!和法制委员》会
第—三十三?条 :地方性法规案拟【经一次?常务委员《会会议审议》后即交付该》次会议表决的—先在常务《委员会?的全体会议上听【取提:案人的说《明和有关的专—门,委员:会,的,审,议意:。见,报告或者常务委员会!法,制工作机构的研究】意见报告然后由【全体会议《或者分组会议对【。法规草案进行审议】
》。 ?法制委员会》根据常务委员会组】成人员和有》关的专?门,委员会的审议意【见对地?方性法规案》进行统?一审议提出审议结果!报告:和法规草《案,表决稿?由主任会议决定提请!该次常务委》员会全体会议表决
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第三十—四条 常务委员【会会议?第一次审议地—方,性法:规案时专门》委员会或《者常务委员会组【。成人员五人以上【认为制定该》法规的必要》性、可行性等方面】存在重大问题—可以提出搁置审议】的动议由主任会议提!请常务委员会全体】会议审议后》表决
】 搁置审议的地方!性法规案《其重大问题得到【解决的可以由—专门委员会或者【常,务委员会组成人【员五人以上联名【提出书面建议—由主任会《议决定提请》常务:委,员会会议继续审议】也可以由主任会议】直接提?。请常务委员会会议】继续审议
— 第?三十五条 地方性】法规案经两次—。常务委?员会会议审议后【仍有重大问题需要】进一步?研究的?由主任会议决定【可以暂?不付表决《。交法制委员会在会后!。。进一:步审议
! 暂不付表决【的地方性法规案其重!大问题得到解决的法!制委员会可》以提出书面建议由】主任会议决定提请】常务:委员会会议》再次审议
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?第三十六条 常【。务委:员会会议审议地方】。性法:规,。案应:当安排?必要的时《间保证常务委员会组!成人员充分发表意见!
】常务委?员会会议审议地方性!法规案?。应当邀请《市人:民,代表大会代表列【席可以邀请本—市选举的《全国人?民代表大会代表列席!也可以安排公—民旁听
第】。三十七条 列入常】务委员会会议议【程的地方性法规【案法:制委员会《、有关的专门—委员会?和常务委《员会工作机》构应当听《取市人民代表大会】代表、区人民代【。表大会常务委员会】和其他有关方面的】意见听取《意见可以采取座【谈会、论证会、听证!会,等多:种形式
】 地方》性法:规,案有:关问:题专业性较强需要进!行可行?性评价的应当召开】论证会论证》。情况应当向》常务委?。员会报?告
— 地方性法【规案有关问题—存在重大意》见,分歧或者涉及利益关!系重大调整》需要进行听证的【应当召开听》证会听证情》况应当向常》。务委员会报告
! 地方性】。法规案有关》问题部门间争议较大!的可以引《入第三方开展—评,估充分?听取各方《意见评估情况—应当向常务委员会报!告,
【。 常务委员会—。法制工?作机:构应当将《地方性法规草案印发!相关领域《的,市人民代表大会【代,表、区人《。民代:表大会?常务委员会以及【有关部门、组—织和专家征》求意见将意见整【理后:送法制委员会和有关!的专门委员》会并根据需要印发】。。常,务委员会会议
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第三十八条】。 ,。列入常务委员会【会议议?程的地方《性法规案应当在常务!委员会会议后将法】规草案及立法背【景,、主:。要,制度等事项》的说明向社会—公布:征求意见《但是经主《任会议?决定不?公布的除外向社会】公布征求意见—的时间一般不少【于,十,五日征求意见的情况!应当向社会通报【
《第三十九条 拟提】。请常务?委,员会会议审议—通,过的地?。方性法规案在—法制委?员,会提出修改情—况报告?前常务委《员会工作机构可以对!法规草案《中主:要制度规范的—。可行性、《法规出台时机、法规!实施的社会》效果和可能》出现的问题》等进行评估评估【情况由法《。制委员?会在修?改情况报告中予以说!明
》第四十条《 列入常务委—员会会议《。议程的地方性法【规案在交付表决前】提,案人要?求撤回的应当说明理!由,经主任会议同—意并向常务委—。员会报?告对该法规案的【审议即行终止
! 第四十《一条 列入常—务委:员会会议议程审议】的地方性法》规案搁置审议满两】年的或?者因暂不付》表决:经过两年《没有再次列入常【务委员?会会:议,。议程审议的主—任会议可以决定【终止审议并向常【务委员会报告—;必要时主任会议也!可以决定延期审议
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?第四:十二条 地方—性,法规:草,案修:改稿经?常务委员会会议审议!后由法制委》员,。会根据常《务委员会组》成人员的审议意【。。。见进行修改提—出法规?草案表决稿由主任会!议决定提请常务委】员会全?。体会议表决
【 , 第四十三条 常】务,。委员会会议表决地方!性法:规草案表决稿的【一天前应当将表【。。决稿印发《常务委员会组—成人员并在全体【会议:上听取法制委—。员会:关于法?规草案修改稿修改】情况的报告》
? 第四十四条 常】务委员会组》成人:员五人以上》联名可以在表—决地方性法规草【。案表决稿的全—体会议召开的四小时!前书面提出》对表决稿的修正案由!主任会议决》定是否?提,请常:务,委员:会会议审议不提请常!务委:员会会议《审议:的应当向《常务委员会》会议报?告并向提《出修正?案的常务委员会组】成人员说明
! : 提出地方性【法规草案《表决稿的《修正案应《当写明?修正:的条款?和理由
第】四十五条《 常:务委员会全》体会议表决地方【性,。法规草案表》决稿时有《。修正案?。的先审议《、表决修正案
! 地方性法!规草案?表决稿及其修—正,案,由常务委《。员会全体组成人员的!。过半数?通过
第四十!。六条 ?地方:。性法规草案》。。表决稿交付常务委】员会会议表决前主任!会议:根据常务委员会会】议审议的情况可【以决定将个别意【见分歧较大的重【要,条款提?请常务委员会会议单!独表决
】 ?单独表决的条款经常!务委员会会议表【决后主任会》议根:据单独表决的情况】可,以决定将地方性【法规草?案表:决稿交付表决也可】以决:定暂不付表决交法制!委员会?和有关的专门委员会!进一步审议
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第四十—七条 对多部地【方性法规中涉及同】类事项的《个别条款进行修改一!并提出地方性法规案!的经主?任,会议决定《可以合并表决也【可,以分别表决
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第四十八条 市】人民代?。。。表,大会常务委员会【通过的?地,方性法规由》常,务委员会《发布公告予以公布
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