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》第三章 市》人民代表《大,会常务委员》会制定地方性—法规程序
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第二十三—条 主任会议可以向!市人民代表大—会常务委员会提出地!方性法规案由常务委!员会会议《审议主任《会议可以委》托常:务委员会相关—工作机构负责人【在常务委员会全体会!议上作?地方性法《规草案的说明
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? , 市人民政府、!市人民代表大会各】专门:委员会可以向市人民!代表大会《常务委员《会提:出地方?性法规案由主任【会议决定提请常务】委员会会议审议【或者先?交有关的专门委员】会审议、提出意见也!可以委托常务委员】会,法制工作机构研【。究、提出意见再决定!提请:。。常务委员会》。会议审议如果主任】会议认?为法规案有重大【问题:。需,要进一步研究—可以建议提案人【修,改完善?后再:向常务委员会提【出
《 第二十四条— ,市人民代表》大会常?务委员会组成—人,员五人以上联—名可以向常务—委,员会提出《地方性法规案—由主任会议决定是】否提请常务委员会】会议审议或》者先交?有关的专门委员会】。。审议、提出意见再】决定:是否:提,。请常务委员会—。会议:审议不提请常—务,委员会会议审议的应!当,向常务委员》会会议报告并向【提,案人说明
— , 专门委】员会审?议的时候可以邀请】提出地方《性法规案的常务委】员会组成人员列席会!议
? 第二十五—条 拟提请常务委员!会,会议审?议,的地方性法规—案应当?在会议举行的三十日!前,将法:规案送?常务委员《会;:未按规定《期,限送达的一般不列入!该次常?务委员?会会议议程》
第》二十六条 有—关的专门委员会对主!任会议交付审议的地!方性法规案应当就】制定该法规的必【要,性、合?法性、可行》性等问题《组织:调查研究进》。行审议?并向主任会议提出】是否具备提》请,常务委员会》会议审议的条—件,的意见;建议将法规!案列入常务委员会】。。会议:议程的?应当提出审议—意见报告《
【 常务委员会会【议审议地《方性法规《案,市人:民代表大《会有关专门委员【会或者常务委员【。会有:关工作委员会—。应当:组织起草部门向【常务委员《会组成人员解读法】规草案
【第二十?七,条 决定《提请常务委员会会议!。审议的地《方性法规案除—特殊:情况外应当》在会议举行的—七日前将法》规草案印发给常务】委员会组成人员【
《。 常务委【员会组成人员—应当对法规案进【。行研究参加有关【的调查?研究活动和法规【草案解读准备审议意!见,
第二十【八,条 :。。列入常务委员会【。会议议程的地—方性:法规案一般》。应当经两次》。常务委员会会议审】议后交付下次—。常务委员会会议表】决常务委员会会议审!议时各方面意见【比较一致的由主【任,会议决定也可以在】第二次?常务委员会会议【审议后交付》该次:会议表决
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列入!常务委员《。会会议?议程的地方性—法规:案各方?面,意见比较一致的由主!任,会议决定可以—经,一次常务委员会会】议审议后交付—下次常务委员会会议!表决;调整事—项较:为单一或《者部分修改》的地方性法规案【各方面意见比较一】。致或者遇有紧急情形!的由主任会议决定也!可以交付《。该,次会议表决
! 对于社会广!泛关注的地方性【法规案可《以增加常务》委员会会议的审议】次,。数,
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, 第二《十九条? 常务委员会会【议第一次审议地【方性法规案先在【全体会议上听取提】案,人的说明并听取有】关的专门委员会的】审,议,意见:报,告或者?常务委员会法制工作!机构的研究》意见报告再由分【组会议就立法的必要!性、可行《性,和法规草案中的主要!问题进行审议—。
? , , 常务委员【。会根:据需要可以召—开联组会议》或者全体会议对法】规草案中《。。的主:。要,问题进?。行审议
【第三十条 》地,。方性法规案经常务】委员会会议第一【次审议后由法—制,委员会根据常—务委:员会组成《人,员、有关的专—。门委:员会的审议意见和】各方:面提出?的意见进行》统一审议提出—审,议,结果报告和》法规:草案修改稿》由主任?会议决定提请常【。务委:员会会议第二—次审议对重》要的不同意见—法制委员会》应当在审《议结果?报告中?予以说明《
法!制委员会审》议地方性《法规案时《应当邀请有关—的专门委《。员,会的成员《列,席会议
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第三十一条】 常:。务委员会会议—第二次审议》地方性法规案—先在全体会议上听取!法制委员会关—于法规草案审议结果!的报告再由全体会】议或者分组》会议对法《规草案修改稿进行审!议
第—三十二条 常务委】员会会议审议地方性!法规案时如果—提出专业性问题需】要进一步研》究的:可以由主任会—议交有关的专门委】员会进?行研:究提出审议意见报】。告,并印发常《务委员会会议—和法制委员》。。会,
? 第:三十三条 地方性法!规案拟经一次—常务委员会会议审议!。后即交付该次会议表!决的先在《常务委员会的全【体会议?上听取提案人—的说明和《。有关的专门》委员会的审议意见】报告或者常务委【员会法制工》作机构?的研究?意见报告然后由全】体会议或者分组会议!对法规草案进行【审议
! 法制委员会根据常!务委员会组成人【员和有关的专门【委员会的审》议意见对《地方性法《规案进行统一审议提!出审议结《果报告和法规草【案表决稿《由主任?会议决定提》请该次?常务委员会全体会】议表决?
第三十【四条 常务委员【会会议第一次—审议地方性法规【案时专门委员会或】者常务委《员会组成人员—五人以上认为制定】该法规的必要性、】可行性等方》面存在?重大问题可以提【出,搁,置审议的动议由【主,任会:议提请常务》委员会?。全体会议审议后表】决,
》 搁《。置审议的地方性【法规案其重大问题】得到解决的可以由】。专门委员会或—者常务委员会组成人!员五人以《上联名提出书面建议!由主:任会议决定》提请常务委》员会:会,议继续审议也可以由!主任会议《直接:提请常务委员会会议!继续审议
第!三十五条 地方性法!规,案经两次常务委【员会会议审议后仍】有重大?。问题:需,。。要进一步研究的由】主任会议《决定可以暂不—付表:决交:法制委员会在会【后,进一步审议》
】暂不付表决的地【方,性法规案其》重大问题得到解决】的法制委员会可以】提出书面建议由主】任会议决定》提,请常务委员会会议再!。次审议
— 第三十六条 常】务委员会会议审【议地方性法规案应当!安,排必要的时》间保:证常:务委员会组成人员】充分发表意》见
】 常务委员会会【议审议地方》性法规案应当邀请市!人民代表《大,会代表列席可以邀】请本市选举的全国人!民代表?。大会代?表列席也可以安【排公民旁听
】 第三十《七,条 列入常务委员】会会议议《程的:地方性法规案法制委!员会、有关的专门委!员会和常务委员【会工作机构应当听取!市人民?。代表大?会,。代表、区《人民代表大》会常务委员会和【其他有关方面的意见!听取意见《可以:。采取座谈会、论证会!。、听证会等》多种形式
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《 地方性法【。规案有关问题—专业性较强需要进】行可行性评价的应当!召开论证会论—证情况应当向常务】委员会报告
! ? 地方性法规案有】关问:。题存在重大意见分歧!或者涉?及利益关系重大调】整需要进行听证的】应当召开听证会听证!情况应当《向常务委员》会报告
— :。 ?地方性?法规案有关》。问题部门间争议较大!的可以引入》第三方开展评估充】分听取各方》意,见评估?情况应当向常务委】员会报告
】 : 常务委员会法制!。。工作机?构应当?将地方性《法规:草案印发相关—领域的市人民—代表:大会代表、区人【。。民代表大《会常:。务委员会以》。及有关部门、组织和!专,家征求意见将—意见整理后送法【制委:员会:和有关的专门委员】会并根据需要印【发常务?委,员会会议
】第三十八条 —列入常务委员会会】议,。议,程的地方性法规案应!当在常务委员会【会议后将法规草案】及,立,法,。背景、主《要制度等事项的【说,明向社会公布征求】。意见但是经主任会】议,决定不公布的—除外向社会》公布征求意》见的时?间一般不少于十五日!征求意见的情况【应当向社会》通,报
第三十】九条 拟提请常务】委员会会《议审议通过的—地,方,性法规案在法制委】员会提出修改情况报!告前常务《委员会工作》机构可以对法规草案!中主要制度规范的可!行性、法《规出台时《机,、法规实《施的社会效果和可】能出现的问题等进】行,评估:评估情况由法制委员!会,在修改?情况报告中予以说】明
第四十】条 :列入常务《委员会?。会议议程的》地,方性法?规案在交付》表决前提案人要【求撤回的应当说明】。理由经主任会—议同意并向》。常务委员会报告对该!法规案的审》议即行终止
【 第四十一—条 列?。入常务委员会会议议!程审议的地方—性,法规案?搁,置审议满两》年,的或者因暂不—付表决?经,过两年没有再—次列入常《务委员会会》议议程审议的主【任会议可以决定终】止审议并向常—务委员会《报告;必要时主任】会议也可以决定延】期审议?
第四—十二条? 地方性法规—草案修改稿》经,常务委员会会议审】议后由?法制委员会根据【常务:委员会组成人—员的:审议意见《。进行修改提出法规】草案表决稿由主任】会议决定提》请常:务委员会全体会议表!决
第四十三!。。条 常务委员会【会议:表决地方性》法规:草案表决稿》。的一天前应当将【表,决稿:。印发常务委员会组成!人员并在全体会议】上听取法制委员会关!于法规草《案修改稿修改—情况的报告
!第四十四条》 常:务委员?会,组成人?员五人?以上联名可以在【表决地方性法规草案!表决:稿的全?体会议召开的四【小时前书面提出对】表决:稿的修?正案由主任》会议决定是否提请常!务委员会会议审议】不提请?常务委员会会议审】议,的,应当向?常务委员会》会议报告并向提【出修正案的》常务委员会组—成人员说明
! 提》出地:方性法规草案—表,决稿的?修正:案应当写明修—正的条款和理—由
第四【十五条 常》务委员会全体会议】表决地方性法—规草案?表决稿时《有修正案的》。先,审议:、表决修正案
】 地方】性法规草案表决稿及!其修正案由》。常务委员会全体组成!人员的过半数—通过
》 第四十六》条 地方性法规草】案表:决稿交付常务—委员会会议》表决前主任会—议根据常务委—员会会议《审议:的情况可以决定【将个别意见》分歧:较大的重《要条款提请常—务委员会会议—单独表决
— 单【独表决?。的条款经常务—委员会会议》表决后主任会—议根据单独》表决的?情况可以《决定将地方》性法规草案表决【稿交付表决也可【以决定暂不付表决交!法制委员会和有关的!专门:委员会进一步—审议
》 第四十七条 【对多部地方性—法规中涉及同类【事项的个《别,条款进行修改一并提!出地:。方性法规案的经主】任,会议决定可以合并】表决也可《以分别表决
第四!十八条 市人民【代,表大:会常:务委员会通过的地】方性法规由常—务委员会发布公告予!。以公布
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