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第一【章 总则
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第一》条 为了规》范市人?民代表大《会及其常务委员【会制定地方》性法规的活》动完善?。立法程序提高立法质!量发挥立法的引【领和:推动作?。用根据?中华人民共和国地方!各级人民代表大【会和地方各级人民政!府,组织法、中华人【民共和国立法—法的规定结合本【。市实际情况制定【本条例
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第二条— 本:条例适用于本市地方!性,法规的?制定、?。修改、废止、解释及!。其相关活动
【 本条】例所称的地方性法】规包括根据中华【人民共和国立法【法第八十条》。规定:制定的地方性—法规:以及根据第八十四】。条规定制定的浦【东新区法规》
第》三条 制定》地方性法规应—当坚持?中国共产党的领导坚!。持以马克思列宁主】义、毛泽东思想、】邓小平理《论、“三个》。代,表”重?要思想、科》学,发展观、习近平【新时代中国特—色社会主义思—想为:指导坚?持以经?济建设为《中,。心,坚持改革开》放贯彻新发展—理念保障《。在法治轨道上加【快建设具有世界影响!力的社会《主义现代化国际大】都市
—第四条 《制定地方性》法规应当符合—宪法的规定、原则和!精,神不同宪法、法律、!行,政法规相抵触维护】社会主?义法:制的统一、尊—严、权威
— , 第五条《。 制定地方性法规】应当坚持和发—展,全过程人民民主【尊重和保《障人:。权保障和《促进社会公》平,正义
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? 《制定地方性法规【应当体现人民的【意志发扬社会—主义民主坚持—立法:公开健全代表全【程,参与立法机》。制保障人民通—过多种途径》参与:立,法活动
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第六条 制】定地方?性法规应当》从实际出《发适:应经济社《会,发,展和全面深化改【革的要求科学—合理地规《定公民?、法人?和,。其他组织的权利【与义务、国家机【关的权力与责—任
【 , 地方性法规—规定的内容应—。当明确、《具体具有《针对:性和可执《行性对上位法已【经明确规定的内容一!般不作重复性—规定并根据》内容:选择采用若干规定】、规定、实施办法、!条例等适当》的,立法体例
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第七条 制定!。地方性法规应当倡导!和弘扬社会》主义核心价》值观坚持法治和德治!相结合推动社会主义!精神文明建设
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?第八条 制定地方】性法规应《当适应改革需要坚持!在法治下推进改革】和在改革中完善法】治相统一引导—、推动、《规范、?保障相?关改:革发挥?法,。。治在本市治理体系和!治理能?力,。现,代化:中的重要作》用
? 第九条》 市人民代表大会】及其:常务委员会依照【宪法、法律》规定的权限制定【地方性法规》
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—。 规定本市特—。别重大事《。项的地方性法规【应,当由市人民代表大】会通过
】 在市人民【代表大会闭》会期间市人民—代表:大会常务委员会可】以对市人《民代表大会制定的地!。。方,性法规进《行部分补充和修改】但是不得同该法规】的基本原《则相抵触
】 《市人民代表大会有】权,改变或者撤销—。。市人民代表大—会常务委员会制【定的:不适当的地方—性法:规
第《。十条 市人》民代表大会及其常务!委员会应当》。加强:对立:法工作的组》。织协调发挥在立【法工:。作中的主导作用
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