第一】。章 总则《 ： 第一《条　为？了，规，。范市人民《代，表大会及其常务委】。员会：制定地？方性法规的活—动完善立法程序提高！立法质量发挥立【法的：引领和推动作用【。根据中华人民共和】国地方？各级人民代表大会】和地方？各级人？民政府组织法、【中华人民《共和国立《法法的规定结—合本市实际情况【制定：。本条例 第二！条　本？。条例适用于》本市：地方性法《规的制定、》。修改、？废止、解释及其【相关：。活动    ！ 本：。。条，例所称的地》方，。性法规包《括根据中华人—民共和国立法法第八！十条规定制定—的地方性法规—以及根据第八十四】条，规定制定的浦—东新区法规 【 第三条　制【定地方性《法规应当坚持中【国共产党的领导坚持！以马克思列宁主【义，、毛泽东思想、邓】小平理？论，、“三个代表”【重要：思想、科学发展【观、习近平新时【代中国特色社—。。会主义思想为指【导坚持？。以经济建设为—中心坚？持改革？。开放贯彻新》发，展理念保障》在法治？轨道上？加快建？设具有世界影响力的！社会主？义现：代化国际大都市 】 ？第四条　制定—地方性？法规应当符》。合宪：法，的，规定、原则和精【。神不同宪法、法【律、行政法规相抵】触维护？社会主义法制的【统一、尊严、权威 ！ 第五条　制】定地方性法规—应当坚持和发展全】过程人民民》主，尊重和保障人权保障！和促进？社会公？平正义？ ，     【制定：地方性法规应当体】现人民的意》志发扬社会主义民主！坚，持立法？。公开健全代表全程】参与立？。法机制保障人民【通过多种《途径参与立法活【动， 第六条　制！定地方性法》规应当从实》际出发？适应：经济社会发展和【全面深化改革的要】求科学合理地规【定公民？、法人和其》他组织的权利与【义，务、国家机关的权】力，与责任  】。  ： 地方性法规规定的！内容应当《明确：、具体具有针对性和！可执：行性对上位法—已经明确规定的内】容一般不作重复性】规定并根《据内容选择采用若】干规定、《规定、实《施办法、条例等适】当，的，立，法体例？ ： 第七《条　制定地方性【。。法规应当《倡导和弘扬社会主义！核心价值《观坚持法《。治和：。德治相结合》推动社会主义精神文！明建设 第八！条　：制定地方性法规应】当适应改革需要【。坚持在法《治，下推进改革和—在改革中完善法治】相统一引导、推【动、规范、》保障相关改革发挥】法治在本市治理体系！和治理？能力现？代化中的重》要作用 《 第九》条　市人民代表大会！及其常务《委员会依照宪法、】法律规定《的权：限，制定地方性法规 ！。  ？   规定》本市特别重大事【项的地方性法—规应当由市人—民代表大会通过【     】在市人民代表大会闭！会期间市人》民，。代表大？会，常务委员会可—以，对市人民代》表大会制定》。的地方性法》规，进行部分补》充和修改但》。是不得同该法规的基！本原则相抵》触  —。。。   市人》。民代表大会有—权改变或者撤销市】人民代表大会常务委！。员会制定的不—适当的地方性法规】 ：第，十条　市人民代【。。表大会及其常务委】员，会应当加《。强对立法《工作：的组织？协调发？挥在立法工作中的】主导：作用 《