哈【密市居？家养：老，服务条例 》 （2022】年12月1日—哈密市第二届人民】。代表大会常务委【员会第五次会—议通过 202】3年3月29—日新疆维吾尔—自治区第十》四，届人民代表大—。会，常务委员会第一【次会议批准） 第！一条 《。为了满足老年人居】。家养：老服务需求规范居家！养老服务工作提高老！年人：。生活质量根》据中：华人民共和国—老年人权益》保，障法等有关》法律、法规结—。合实际？制定本条例 】 ，第二条 本条例】适用于本市行政区】。。域内的居《家养老？服务及其《监督管理工》作 第三条】 本条《例下：列用：语的：。含义：是 ？  ？ ，  （？一）本条例所称居】家养老服务是—指以家庭为基—础在政府主导下以村！（社：区）为？依托：以，社会保障《制度为支撑由政府提！供基本公共》服务企业、社—会组织提供社会【化、：专业化服务》基，层群众性自》。治组织和志愿者提】供公益互助服—务满足居家老年人在！生活照料、》应急救援《、医疗？护理、精神慰—藉、：。心理咨？询等方面《需求的养老服务模】式；： ：     （二）！。。居家养老《服，务机构是指依法办理！登记为老年人提【供居家养老服—务，的，各类机构； ！    （》三）居？家养老服务设施【是指为居家》老年人提供生活照料！、康复护理、—休闲娱乐等养老服务！场所及其附属设【施包：括乡镇（街》道）养老《服务中？心、社？区（：村）老？年人：日间照料中心（站）！、村互？助养老站、农村幸】福大院等 — 第四条》 居家养老服【务坚：持政府主导、家【庭尽责、社会参【与、：。市场运作和基本保障！、适度普惠、—就近：便，利、科技《支撑、自愿选择【的原则 》 第五条 居】家养老服务主要包括！以下内容 】    （一）【。日间照料、助—餐、助浴、》助，行、助洁、助购、助！医等生活照料服【务； 《     —（二）健康管—理，、体检保健、康复】护理、家庭病—床、用药指导、家】庭照护？、辅：具适配等《健康医？疗服务； 】 ，。   （三）关【爱探访、生活陪【伴、心理咨》询、情绪疏导、临终！。。关怀等？。精神慰藉服务—；   【  （四《）文化？娱乐、？体育：健身：、，培，训教育等《文化体育服务；【  》  ： ，（五）法律》宣传、法律咨询、法！律，援助等法律服务； ！  《   （六）其【他，相关服？务，。 第六条】 市、区（县）】人民政府领导本行政！区域：内，的居家养老服—务，工作履行下列职责 ！ ？   ？。 （一）将居家养】老服务工作纳入【本区域国《民经济？和社会发展》规，划，； ？     （二）！。完善与居家养—老相关的社会保障】制度； 》 ，     （—三）将居家养老【。事业经费列》入财政预算建—立与老年人口自然】增长：和经济社会》发展水？平相适应的》财政保障机》制；：     （！。四）制定《并落实？政府购买服务、经】费，补贴等扶持政策培】育，居家养老服务—承，接主体； —     —（五）统筹协调居家！养老服务工作—。明确各相关部门的职！责、：。任务：。完善工？作，机制加强《监督检查和绩效考】。核； ？     【（六）其《他应当依法履行【的职：责 ？ 第七条 民政！部门负责居家养【老服：务，。业务指导、管理和】监督工作建立—和，完善特殊困》难老年人探访关爱服！务机制 《   》  发展和》。改革、人《力资源和社会—。保障、卫生健康、】财政、？市场监？督、住？房和城？乡建设、医》疗保障、公安、自】然资源、科技、退】役军人事务等—部门应当按》照职：责分工做《好居家？养老服务《相关工作《 ？     妇联【、残联、工会、【红十字会等团体和组！织根据职责或—者章程参《与居家养老服务工作！。 第》八条 乡镇人民】政府和街道办事【。处履行下列职责 ！    》 （一）组织实施辖！区内居家养老服【务工作； —     （【二）指导村（居【）民委员会开—展居家养《老服务工作； ！。     》（，三）协？助有关？部门做好《居家养？老服务？监督管理工作；【 ，   》。 ， （四）引导和【支持企？业事业单位》、社会组织以及个人！参与居家养老—服务工作; ！  ：  （五）完善居】家养老服《务设施统筹资—源提供便《捷居家养老服务； ！ ：     （六【）其他应当依法【履行的职责 — 第九条 【 村（居）民—委员会协助做好【。下列服务《工作: — ，    （一）【开展：。居家养老信》息登记工作了解【辖，区，内老年人健》康状况、家》庭情况和服务需求；！ 《 ，   （《二，）定期探访高龄【、，独居、特殊困难【等，居，家老年人掌握—老年人生活基本情况！帮助解决问题并【做好探访《。记录； 【    （》三）组织开展适【。合老年人的》互助养老、文体【。娱乐、志愿服—务，等，活动；  】   （四）—提供居家养》老服务？资源信息《收集处理居家—养老：。服务的意见建议；】。     】（五）教育、—引导和？督促村（居》）民依法履行赡养、！扶养义务《。调解养老纠纷； 】 ？。  ：  （六）其他居家！养老服务相关工作】。 第十条 】 老：年人的子《女，。及其他依法负有赡】养、扶养或者扶助】义务的人应当履【行对老年人经济供养！、生：活照：料，、健康关心和—精神慰？藉等义务照顾老【年人的特殊》需要 ？     居】家老年人需要居家】养老服务《机构：提，供有：偿，。。服务的由接受—服，务的老？。年人或者其赡养人、！扶养人承担相应的】费用   】  倡导《家庭成员与》老年：人，共，。同生活或者就近居住！ ， ， 第十一条—。 ：全社会应当弘扬中】华民族养老、孝老】、敬老、助老的【传，统美德践行社会主】义核心价值观树【立尊重？。、关心、《帮助老年人的社会】风尚 —。  ：。  鼓励慈善组织、！志愿：服务组织等社会【组织根？据章程参与居家养老！服务 ？  《  ： ，鼓励自然人、法【人和其他组》织通过？投，资、捐赠、捐助、】志愿服务等方式参】与和：。支持居家《养，老服务 第十！二条： ：市、区（县）民政部！。门应当会同》自然资？源、住房和城—乡建设等部门根【据本地经《济社会发展水—平、人口老龄化发】展，趋势、老年人口分】布，。和养老等状况按【照相对集《中、医养结合、【合理布局的原—则编制养老服—务设施专项规划报】本级人民政》府批准后实施— 第十三条 ！ 市、区（》县）人民《政府应当按》照人均用《地不：少，于0.1平方米【的，标准分区分级规划】设置社？区居家养老服务【设施 第【十四：条 新建居—住区配套建设社区】居家养老服务—设施应当与建—设项目同步规—划、同步建设、同】步验收、同》步交付自然资源部门！在审查？建设项目《。设计方案时应当征】求，同级民政部门意见】 ？     已建成】居住区没《有，居家养老服务设【施或者现有》。设施未达《。到配建指标的所【在区：（县）人民》政府：应当通过新建、改】建、购置、置—换、租？赁等方式保》证达标？配置：相邻多个住》宅小区集中建设【的可以整合资源、统！。。一，配置 —。。第十：五条 农村居家养！老服务设施》的配置应当以—乡，镇为：单位根？据老年？人口数？量、：。居家：养老：服，务需求和服务半【径集中配置区域性居！家养老服《务，设施 —    农村集【体经：济组织可以利用闲置！的农村住房、村集体！用房、生产经营【用房等场所》配置居家养》。老服务设《施满足农村居家【老年人的《。。基本养老《。服务：需，求，  》   鼓《励农村集体经济组织！依法使用《集体：。土地为？本组织？。成员：建设居家养老—服务：设，施用于非营》利性居家养老服务农！。村公共？养老服务设施应【当免：。费向老年人开放用】。于老年人的》文，化、健身、娱乐等活！动 第—十六条 居家养】老，服务设施应当按照老！年人照料设施设【计标：准进行建设功能结】构合理满足消—防安全、卫生防【疫、紧急救援等条】件方便老年人出【入和活动不得—设置：在地下室、半地下室！设置在二层以上的应！当配置电梯或—者无障碍《通道 《 第？十七条 《 配：套建设的居》家养老服务设施未经！。法定程序不得擅自改！。变性：质、用途或者拆除 ！。 ？    经》依法批准拆除居家】养老服务设施或【者改变居家》养老服务设施—用，途，的建设？单位：。应当按照不低于【原有规模和》标准就近《补建或者置换—补建：或者置换《期，间应当安排过渡场】所 ？ 第十《八条 《区（县）人》民政：府、乡镇人民政【府、街道办事处【。应当依法整合利用】闲，。置房屋、场地—。和设施建设居家养老！服务设施调》整社会公《共服务？设施、城乡社区配】套设施用途时应当】优先用于居家养【老服：务   【  鼓励《。机，关、：团体、企事业—单位开放所属—场，所为居？家老年人提供就餐】、文化、《健身、娱乐等服务 ！ ？    鼓》励社会力量将—闲置的医院、学校、！企业厂房、商业设施！、农村集体房—。屋及其他可利用【的社会资源》依法改？造后用于居家养老服！务 ： 第十九—。条 鼓励老年人】。家庭进行日常生活设！施适：老化、无《障碍改造符合—条件的？按照规定给》予补贴具体补—贴办法由市、区（县！）人民？政府制？定 第二十条！。。 市、区（县）】人民政府应》当向具？有本市户籍》并居住在本市的【老年人提供基—本养老？公共服务根据老年】人口自然《增长和经《济，社会发展水平逐步】增加居家养老基本公！共服务内容扩大【服务对象《范围提高政》府补贴标准建立【基本养老公》共服：务目录并向社会公】布 》 ，。   ？市、区（县）人民】政府应当为具—有本市户籍并居【住在本市的老年人提！供政府购买居家【养老服务 》 第二》十一条 市、【区（县）人民政府应！当建立覆盖城乡【、互联共享的—智慧养老服务平【台推广智慧养—老服务提高老年【人运用智能技术能】力帮助？老年人融《入智：慧社会 》 第二十二条 】 卫：生健康部门应当【完善基？层医疗卫生服务网】络，指导督？促基层医疗》卫生机构开展居【家老年人健康—管理：和常见病预》防工作: 【    《 （一）建立健康档！案提供健康咨—。询、健康体检、药】事指导？。等基本医疗服务； ！     （二！）开展？家庭医生签约服务为！患有：。常见病、慢性—病的老年人开展基】。本公共卫生服务【和个性化防治服务】； ？  ？   （三）—支持：有，。条件：的医疗卫生机构优先！为失能、高龄、残】疾等行？。动不便或者确有【。困难的老年人—提供：上门巡诊和家庭病床！等服务？可以根据有关—规，定收取费用 】    《。 ，卫生健康、医—疗保障、市场监督】等部门应当完善基】层医疗卫生机构的】用，药管理、药品供【应和医保《报销政策为》居家老年人》。治疗、用药、费【用结算等提供优惠】和，。便，利 第二十】三条 鼓》励基层医疗卫生机】构在符合条件的居家！养老服务机》构内提供医疗—康复服务 】 ，   ？鼓励：。社，区卫生？服务：中心、乡镇卫生院等！医疗机构以及具备】服务能？力的居？家，。养老服务《机构：为失：。能，老年人？提供长期照护服务】 《第二十四条 — 鼓：励和支持居家养老】。服务机构按照服务】内容：和标准在失能、失】智以及有需》求的老年人家中设置！家庭养老床》位安装必《要的呼叫应》答、信息传输和【服务监控等设备【提供规范化》、专业化养老—服，务  — ，  对？家庭养老床位—给予：补贴具？体补贴办法》。。由市、区（县）【人民政府制》定 ？ 第二十五条【 鼓励居家养【老服：务机构延伸养老服】务为居？家老年人提》。供短期托《养、上门照护等专业！化服：。务 ？  ？   鼓励物业、家！政等服务企业为居】家老年人提供送餐】、上门照护、—定期巡？访、紧急呼叫—等服务 —     行—政机关和企业事业单！位对与老《年，人日常生活》密切相关的医疗、】社保、民《政、金融、电信、邮！政、生？活缴费等服务事项应！当保留人工服务、】现金支付《等线：下，办，理便捷渠道 】 第：二十六条 —市、区？（，县）两级留》成，的，福利彩票《。公益金应当按照不低！于5：5％：的比例用于》支持发展养老—服务 《 第二十七—。条 居家养老服务！机构依法享受国【家规定的税收优惠】对居家？养，老服：务机构有关》的，。行，政事业性收费按照国！家和自？治区、本市的—。有关：规定予以减免 【。    — 居家养老服务机构！用电、用水、用气、！用热以及电》视，、电话、《宽带网络等费用【享受居民价格政策 ！。 第二》十八条 市—、，区(县？)人民政府应—当开展居家》养老：服务职业《技能提？升行动组《织居：家养老服《。务从业人《员技能培训推进技】。能等级评《。价，认，定对符合《条件的居家养老服】。务从业人《员给予职业》。技能培训补》贴、职业技能—鉴定补贴等》对符合条件的居家】养老服？务，从业人？。员纳入公租房—或政策性租赁住房】保障范围  ！   赡养人、【扶养人或《者其雇佣《人，员，长期照顾失能失【智老年人的可以【申请享受政》府资助的免》费护理培训》 《第，二十九条《 市、区（—县）人？民政府应当》建立居家养老服务】考核评价体》系加强对本行政【区域居家养老—服务工作的管理【和监督 【第三十条 —市、区（县）民政部！门应当会同》有关部门根据居家老！年人身心状》况，。评，估结果来确定需求类！型、照料护理等【级和养老服务补贴标！准，等并向社会公示【定期组织有》关方面专家或者【。委托第？三，方专：业机构等对居家养老！。服务机构《。人员配备《。、，设施设备、管理水平！、服务质量、—服务对象《满意度等进》行综    合评估！建立：统一：的居家养老服务机构！考评档案并向社会】公布 《 第三十》一条： ， 市、区（县—）人民政《府应当？公布投诉电》话、信箱、电子【邮箱：等及时？处理与居家养老服务！相关的投诉、举【报并将处理情况告】知投诉人、举报【人 ： 第》三十二？条 有关部门【及其国家机关工【作，人员在居家养老服务！。工作中玩忽职守、】滥用职？权、：徇私舞弊《的依法给予处分【；构成犯《罪的依法追究刑【事责任 【第三十三条 违】反本条例规定应【当给予处罚的其【他行：为依照有《。关法律、法规执行 ！ 第三十—四条 《本条例自20—23年8月1日起】施行： ： ：