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哈密市居家】养老服?。务条例
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,(2022》年12月1日哈密市!第二:届人民代《表大会常《务委员会第五次【会议通过 2【0,23:年3月29日—新疆维吾尔自治【区第十?四届人民代表—大会常务《委员会第一次会议】批准)
》第一条 为了满】足老:年人居?家养老服务需求【规范居家《养老服务工作提高】老年人生活质量根】据中华人民共和国】老,年人权?益保障法《等有关法律》、法规结合实际制定!本条例?
第二条 】 本条?例适用于本市行政区!域内的居家养老服】务及其监《督管理工作
!第三:条 本《条例下列《用语的含义是
】 ?。 (一)—本条例所称居家养】老服务是指以家【庭为基础在政—府,主,导下以?村(社区)为依【托以社会保障制度为!支,撑由政府提供—基本公共服务企业、!社会组织提供—社会化、专业—。化服务?基层:。群众:性自:治,组织和志愿者提供公!益互助服务满足【居家老?年人在?生活照料、应急救】援、医疗护理、精神!慰藉、心理咨询等】方面:需求的养《老服务模式;
】 》 (二)《居家养?老服:。。务机构是《指依:法办理?登记:为老:年人提?供居家养老服务【的各类机构;—。
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(】三)居家养老服务设!施是指为居家老年】人,提供生活《照料、康复》护,理、休闲娱乐等养】老服务场所及—。其附属设《施包括?乡镇:(街:道)养老《服务中心《、社区(村》)老年?人,日间照料《中心(?站)、村《互助养老站、农村幸!福大院?等
第四条】 居家养老服【务坚持政府主导、家!庭尽责、社会参与、!市场运作和基本保障!、适度普惠、—。就近便利、科技【支撑:、自愿选择的原【则,
第五条 !居家养老《服务:主要包?括以下内容
! ? (一)日》间照料、助》。餐、助浴、助—行,。、,助洁、助购、助医】等生活照料服务;】
【 (二)《健康管理《、体检保健》、康复护理、家【庭病床、《用药指导、家庭照护!、辅具适配》等健康?医疗服务;
【 —(,三)关爱探访、生活!。。陪伴、心理咨—。询、情绪《。疏导、临《。终关:怀等精神慰藉服务;!
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, (【四)文化娱乐、体】育健身、培训教育等!文化体育服务;【
— (五)法律【宣传、法律咨询、】法,律,援助等法律服务;】
》 : (六)其他—相关服务
!第六条 市、【。区(县)人民政府领!导本行政区域内的居!家养老服务工—作履行?下,列职责
》 《。 (一)将居家养!老,服务工作纳》。入本区?域国民经济和社【会发展规划》;
》 ? (二?。)完善与居》。家养老相关的社【会保障制度;—
(!三)将居家养老【。事业经费列入财政】预算:建立与老《年人口自《然增长?和经济社会》发展水?平相适应《的,财政:保障:机制;
】。 , (四《)制定并落实政府】购买服务、经费【补贴等扶持》政,策培育居家养老【服务承接主体;【
? ?。 (五)统筹协调!居家:养老服务工作明确各!相,。关,部门:的职责、任务—完善工作机》。制加强监督检查【和绩:效考核;
》
《 (六)其【。他应当依法履行【的职责
第七!条 民政部—门负:责居:家养老服务》业务指?导、管理和监督工】作,建,立和完善特殊困难老!年,人探访关爱服务【。机制
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《 发展和改革】、人力资《源和社会保》。障、卫生健》康,、财政?、市场监督、住房和!。城乡建设、医—疗保:障、公安、自然资源!、科技、《退,役军人?事务等?部门应当按照职【责,。分工做好居家养老】服务相关工作—。
】妇联、残《联、工会、红十字会!等,。团体和组织根据职】责,。或者章程参与居家】养老服务工》作
第八【条 : 乡镇?人,民政府和街道办事处!履行下列职责
【
《 (一》)组织实施》辖区内居家养老【服务:工作;
》 : ? (二)《指导村(居)民委员!会开展居家养老服】务工作;
— 《 (三)协—助有关部门做好居家!养老服务《监督管理工作;
】
(】四)引导和支—持,企,业事业单《。位、社会组》织以及个人参与居】家养老服务工作;
!
【(五)完善居—家养:老,服务设施统筹资【源,提供便?捷居家养老服务;
!
— (六)其》他应:当依法履行的职责
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第九条 】村(:居,)民委员会》协助做好下列服【务,。工作:
《
— (:一)开展居家—养老:信息登记《工作了解辖》区内老年人》健康状况、家庭情】况和服务需求—。;
《。 (二)】定期:探访高龄、独居、】特殊困难等居—家,老年:人,掌握老年人生—活基本?情况帮助《解决问题并做好探访!记录;
《
: (三)】组织开展适合老年人!的互助?养老、文体娱乐、志!愿服务等活》动;
【 (四)提供居!家养老服《务资源信《息收集?处理居家《。养老服务的意见建议!;
— : (五)教育—、引导和《督促村?(居)民依法—。履行:赡,养、扶养义务—调解养?老纠纷;
》
《 (《。六)其?。他,居家:养,。老服务相关工—作
第—十,条 老年人的子女!及,其他依?法负有赡养》、扶养或者》扶助义务《的人应当履行对老年!人经济?供养、生活》照料:、健康关心和—精神慰藉等义务照顾!老年人的特殊需要
!
居家!老,年人:需要居?。家养老服务机构【提供有?。偿服务的《。由接:受服务的老年人或者!其,赡养人?、扶:养人:承担相应的费用
】
倡导!。家庭成员与》老年人共同》生活或者就》近居:住
? 第十一》条 全社会—应当弘扬中华—民族养老、孝—。老、敬老、助老的传!统美:德践行社会主义【。核心价?值,观树立尊重、关心、!。帮助老年人的社会】。风尚
】 鼓?。励慈善组《。。织、志愿服务—组织等社《。会组织根据章程【参,与居家养老服—务
? —鼓励自?然人、法《人和其?他组织通过投资、捐!赠、捐助、志愿服】务等方式参与和支】持居家?。养老服务
—。 第十《二条 市、区(】县)民政部》门应当会同自然资】源、住房和城乡【建设:等部:门,。根据本地经济社会】发,展水:平、人口《老,龄,化发展?趋势、老年人口分】布和:养老等状况》按照相对集中、医养!结合、合理布局的】原则编?制养老服务设施专项!规,划报本级人民政【府批准后实施
! 第十三条 【。市,、区(县)人民政府!应当按照人均用【地不少于0.1【平方米的标准—。分区分级规划设置社!区居:家养老服《务设施
【第十四条 新【建居住区配套建设】社区居家养》老服务设施应当与建!设项目同步》规划、同《步建设、《。同步验收、同步交付!自然:资源部门在审查【建设项目设》计方案时应当征求同!。级民政部《门意见
【 , , 已建成居住区】没有居家《养,老服务设施或者【现有设施《未达:。到,配,建指标?的所在区(》县)人民《政,府应当通过新建、】改建、购置、置换、!。租赁等方式》保证达标配置相【邻多个住《宅小区集中建设的】可以整合资源、【统一配置
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第十五—条 农村居—家养老服务设施的配!置应当以乡》镇为:单位根据老》年人口数量、居家养!老服务需求和—服务:半径集中配置区域性!居家养老服务设施】
】农村集?。体经济组织可—以利用闲置的农村住!房、村集《体用房?、生产经营用房等场!所配置居《家养:。老服务设《施满足农村》居,家老年人的基本养】老服务需求
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鼓】励农村集体》经济组织依法使【用集体?土地为?本组织?成员建?设居家养老服务【设施用于《非营利性居家养【老服务农村公共养老!服务设施应当免费向!老年人开《放,用于老年人》的,文化、健身、—娱乐等活动》
: 第十六》条 居家养老服】务设施应《当按照老年》人照料?。设施设计标准进行建!设功能?结构:合理满足消》防,安全、卫《生防疫?、紧急?救援等条件方便老年!。人,出入和活动》不得设置在》地下室、半》地下室设《。置在:二层:以,上的应当配》置电梯?或者无障《碍通:道
第十【七条 配套建设的!居家养老服务设【施未经法定程序不得!擅自改变性质、用】途或者?拆除
【 经《依法批准拆除居家养!老服务设《施或:者改变?。居,家养:老服务?设施:用途的建设》单位应当按照—不低于原《有,规模和?标准就近补》建,。或者置换补建或【者置换期《间应当安排过—渡,场所
《 第十八条 【 区(县)人民【政府、乡镇》人,民政府、《街道办事处》应当依?法整合利用》闲置房屋、》场地和设施建设居家!养老:服务设施调》整社:。会公:共,服务设施《、城乡社区配套设施!用途时应当优先用于!居家养老服务
! 鼓励机关!、团体、企事业单位!开放所属场所为【居家老年人提供就餐!、,文化、健《身、娱?乐等服务
— 鼓励社!。会力量将闲置的医】。院、:学校、企业》厂房、商业设—施、农村《集体房屋及其他可】利用的社会资源依法!改造后用于居—家养老服务
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第十九条 !鼓励老年人家庭【。进行日常生活—设施:适老化、无》障,碍改造符合》条件的按照规定给】予补贴具体补贴办】法由市?、区(县)》人民政府制定—
: 第二《十条 市、区(】。县)人民政》府应当向具有本市户!。籍并:居住在本市的—老年人提供基—本养老公《共,服,务根:据老年人口自然【增长和经《济社会发展水平逐】步增加?居家养老基》本公:共服务?内容扩大服务对象范!围,提高政府补贴标准建!。立基本养老公共【服务目录并向—社会:公布
】 市、区(县)】。人民政府应当为【具有:本市户?。。籍并居住在本市的】老年人提《供政:府购买居家养老服务!
第》二十一条《 :市,、区(县)》人民政府应》。当建:立覆盖?。。城乡、互联》共享的智慧养老【服务平?台推广?智慧:养老服?务提高老年人运用】智能技术能力帮助老!年人融入智慧社会】
? 第二十二条 【 卫生?健康部门应当完善】基层医疗卫》生服务网络指导【督促基层医疗卫生】机构开展居家老【年人:健康管理和常见【病预防工作:—
?。 (—一)建立健康档【案提供健康咨询、健!康体检、药事指【。导等基本《医疗服务;》
— (?二)开展家庭医生签!约服务为患有常见】病、慢性病的老【年人开展《。基本公共卫生服务和!。个性化防治服务【;
— (三)支持有!条件的医疗》卫生机构《优先为失能》、高龄、残疾等【。行动不?便或者确有》困难的老年人提供】上门巡诊和家庭【病床:等服务可以根据有关!规定收取费用—
《 卫生—健康、医《疗,保障、市场》监督等部《门应当完善》基层医?疗卫生机《构的用?药,。管理、药品供应和】医保报销政》策,。为居家老年人治【疗、用药、费用结】算等提供优惠和【便利
》。 第二十三条— 鼓励基层医疗】卫生机构在符—。合条件的居家养老服!务机构内提供医疗】康复服?务
《 》鼓励社区卫生服务】中心、乡《镇卫生院《等医:疗机构?。。以及具备服务能力】的居家?养老服务机构—为,失能老?年人提供《长,期照:护服务
》 第二十四条 】 鼓励和支》持居:家养老服《务,机构按照服务内容】和标准在失》能、失智《以及有需求》的老年人家中设置】家庭养老床位安装】必要的呼叫应答、】。信息传输和》服务监控等设—备,提供规范化、专业】化养老服务
】 》对家庭养老床位【给予补贴具》体补贴办法由—市,。。、区(县)人民政】府制定
《。
?第二十五条 【鼓,励居家养老服—务机构?延伸养老《服,务为:居,。家老年人《提供短期托养、上门!照护等专业化服务】
鼓!励物业、家政等【服务企业为》居家:老,年人提供送餐、上】门照护、定期巡【。访、紧急呼叫等服务!
《 行政—机关和企业》事业单位对》与老年人日常生活密!切相:关的医?疗、:社保、?民政:、金融?、电信、《。邮政、生活缴费【等服务事项应—当,保留人工服》务、现金支》付等线下《办理便?。捷渠道
第】二十六条《 市、区》(县)两级留成的】福利彩票公益—金应当按照不低于5!5%的比例用—于支持发展养老服】务
第二十七!条 居家养老服务!机构依法享受—。国家规?定的税?收优惠对居》家,养老服务机构有【关的行政事》业性收费按照国家】和自治区、本市的】有关规定予以减免】
— , 居家养老》服务机构《用电、用水、用气、!用热以及电视、电话!、宽带网络等费用】。享受居民价》格政:策
? 第二十八—条 市、区(县)!人民政府应》当,。开展居家养老服【务职业?技能提?升行动组织居家【养老服务《从业人?员技能?培训推进技能等【级评价?认定对符合条—件的居家《养,。老服务从业人员给】。予职业技能》培训补贴、》职,业,技能:鉴定补贴等对符合条!件的居?家养老服务从—业人员纳入公租房或!政策性租赁住房保】障范围
【 《赡养人、扶养—人或者?其雇佣人《员长期照《顾失能失智老年【人的可?。。以,申请享受政》府,资助的免《费护:理培训
第】二十九条 市、】。区(:县)人民《政府应当建立居【家养老服务考核评价!体系加强对本行【政区:域居家养老服务【工,作的管理和监督【
? 第三十条 市、!。区(县?)民政部门应当【会同有?关部门根据居家老】年人身心状况—评估结果来确定需求!类型、照料护—理等级?和养老服务补贴标准!等,并向社会公示—定期组织有关方【面专家或者委托第三!方专业机构等对居】家养老服务机构人员!。配备、?设施设备、管理【水平、服务质量、服!务对象?满,意度等?进行综? 合》评,估建立统一的居【家养老服务机构【考评档案《并向社会公》布
? 第三十一条【 市?、区(县《。)人民政府应—当公布投《诉电:话、:信箱、电子邮箱等】及时:处理:与居家养《老,服,务相关的投诉、【举报并将处理情况告!。知投诉人、举报人】
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第三十二【条 有关部门【。及其国家《机关工作人》员在居家养老服务】。工作中?玩忽职守、滥用职】权、徇私舞弊的【依法给予处分;构成!犯罪:的,依法追究刑事责【任
》第三十三《条 ?违反本?条例规定应当给予】处,罚的其他《行为依照有关法【。律、法规执行
! 第三十四条—。 本条例自—2,02:3年8月1日起【施,行
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