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哈密市—居家养老服务条【例
(20】。22年12月1日哈!密市第二届人民【代表大?会常务委《员会第?五次会议通过 【 2:023年3月29】。日新疆维吾尔—自,治区第?十四届?人民代?表,大会常务委员会第】一,次会议?批准)
第—一条 为了满足老!年人:居家养老服》。务需求?规范居家养老服【务工作提高老年人】生,活质量根据中华【。人民共和《国老年人权益保障】。法等有关法律、法】规结合实际》制定本条例
!第二条 》本条:例适用于《本,。市,行政区?域内的居家养老服】务及其监督管理【。工作:
: 第三《条 本条例下列】用语的含义》是
!(一)?本,条例所称居家养老服!务是指以家庭为【基础在政《府主导下以村(【社区)为依托以社会!保障制度为支撑【由政府提《供基本公共服—务企业、《社会组织提供社会】化、专业化》服务基层群众性【。自治组织和》志愿者提供公益【互助服?务满足居家》老年人在生》活照料、应急—救,援、医疗护》理、精神慰藉、心】理咨询等方面需求】的养老服务模—式;
?
? 《(二)居家》养老服务机构是【指依法办理登记为老!年人提供居》家养老服务》的各类机构》;
!(三)居家养老服务!设施是指为居家【老年人提供》生活照料、康复护】理、:休闲娱乐等养—老服务场所及其【附属设施《包括乡镇(街—道)养老服》务中:心、社区(村)老年!人日间照料中心(站!)、村互助养老【站、农村《。幸福:大院等
第四!条 : ,居家养老服》。务坚持政府主导、】家庭尽责、社会【参与、市《场运作和基本—保障:、适度普惠、就近】便利、科技支撑、】自愿选择的》原则
?。
: ,第五条 》。居家养老服务主要】包括以下内容—
? (一)日!间照料、《助,餐,、助浴?、助行、《助洁、助《购、助?医等生活照料服【。务;
【 (二)—健康管理、体—检保:健、康?复护理?、家庭病床、用药】指导、家庭照护、辅!具适配等健康医【疗服务;《
》 (《三)关爱探访、生】活陪伴、心理—咨,询,、情:绪疏导、临终—关怀等精神慰藉服】务,;
《 , (四—)文化娱乐》、体:育健身、培训教【育等文化《体育服务;
! 《(五)?法律宣传、法律咨询!、法律?援助等法律》服务;
】。 (六)其他】相关服务
—
第六条 【 市、区(县)人民!政府领导本行政【区域内的居家养【。老,服务:工作履行下列职【责
》 (一—)将居家《养老服务工作纳入本!区,域国:民经济和社会发【展规划;
》
》 (二)》完善与居家养—。。。老相关的社会—保障制度;
! (三)将居!家养老事《业经费?列入财政《预算:建立与老年人口自】。然增长和经济—社会发?展水平相适》应的财政《保障机制;
【。 《 (四《)制定并落实政府购!买服务?、经费补贴等扶【持政策培育居—家,养老服务承接主体;!
(!五):统,筹协:调居家养老服务【工作明确各相关部门!的职:责、任?务完善工作机制【加强监督检查—和绩效考核;
【
: (六)】其他应当依法履【行的职责
— 第七条 民】政部门负责居家【养老服务业》务指导、管理和【监督工作建立—和完善特殊困难老】年人探访关爱—服务机制
— 发展】。和改革、人》力,资,源和社会保障—、卫生健康、财【政、市?场监督?、住房和城》。乡建设、医疗保障、!公,安,、自:然资源、《科技、退役军人事】务等部门应当按【照职:责分工做好居—家养老服务相关工】作
— 妇《联,、残联、工会—、红十字会等团【体,和组织根据》职责:或者章程参与居家养!老服务工作》。
? 第八条 —乡镇人?民,政府:和街道办事处履行】。下列职责
【。 ? (一《)组织实施辖区【内居家养老服务工】作;
】 (二《)指导村(居—)民委员会》。开展居家养老服务工!作;
】 (三)协—。助有关部门做好【居,家养老服务监—督管理?工作;
《
《 (四》),。引导和支《。持企业事业单位、社!会组织以及个—人参与居家》养老服务工作;【
,
, (五)!完善居家养老服【务设施统筹》资源提供便捷—居家养老服》务,;
— : (六)其他应当】依法:履行的职《。责,。
第九—条 ?村(居?)民委员会协助做】好下:列服务工作》:
】 (一)《开展居家养老—信息:登记工作了解辖区】内老:。年人健康状况、【家庭情况和服务需】求,;
!(二)定期探访高龄!、独居?、特殊困难等居家】老年人掌握老年人生!活,基,本情况?帮,。助解决问题并做好探!。访记录;
》
,。。 (三)!组织开展《适合老?年人的互助》养老、?文体娱乐、志愿【服务等活动》;
— ?(四)提供》。居家养?老服务资源信息【收集处?理,居家养老服务的意见!建议;
《
— (五?)教育、引》导和督促村(居【)民:。依法履行赡》养、:扶养义务调解养老纠!纷;
— , (六》)其他居家养老【服务相关工作
】 第十《条, 老年人的子女】及其:他依法负有赡—养、扶?养或者?扶助义务的人应当】履行:对老年?人经济供养、生【活照料、健》康关心?。和精神慰藉等义务】照顾老年人的—特殊需要
】 居家老年】人需要居家养老服务!机构提供有偿—服务的由接受服务的!老年人或者其赡养】人、扶养《人承担?相应的费用
【 ? 倡导家庭成】员与:老年人共《同,生活或?。者就近居住》
第十—一条 全》社,会应当弘扬中华民】族,养老、孝老》、敬老、助老—。的传统美德践行社】。会主:义核心价值观树立尊!重、关心、帮—助老年人的社—会风尚
《
《 : 鼓励慈善组织、】志愿服?务组织等社会—。组织根据章程参与居!家养老服务
—
【鼓励自然人》、法人和其》他组:织通过投《。资、捐赠《、,捐助、志愿服务等方!式参与和支持居【。家养老服务
【 第十二》条 市、区—(县)民政部门【应当会同自然—资源、?住房:和城乡建设等—。部门根据本地经【济,社会发?。展水平、人口—老龄化发《展趋势、老年人口】分,布和:。养老等?状况按照《相对集中、医养【结合、合理布局的】原则编?制养老?服务设施专项—规划:报,。本级人?民政府批准后实施
!
: 第:十三条 市—、区(县)人民政府!应当按照人均用地不!少于0.1平方【米的标准《分,区分级规划设置社区!居家养?老服务设《施
第十四】条 新建居住区配!套建设社区》居,家养老服《务设施应当与—。建,设项目?同步规划、同步建】设、同步验收、同步!交付自?然资源部门》在审查建设项目设计!方案时应当征—求同级?民政部门《。意,。见
》 已建—成居住区没有居【家养老服务设施或者!现,有设施?未达到配建指—标的所在《。区(县)人民—政,。。。府应当通过新建、】改建、购置、置换、!租赁等方式保证达】标配:置,相邻多个住》宅,小区集中建设的可】。以,整合资?源、统一配置
】 ,。 第:十五条 《。。 农村居家养老服】务设:施的配置应当以乡】镇为:单,位根据老年人—口数量、居家养老服!。。务需求和服》。务半径集中配—置区域性居家—养老服务设施
】 ? 农《村,集体经济组织—可以利用《闲置:的农村住房、村集体!用房、生产》经营用房等场所配置!居家养老服务设【施满足农村》居家老年人》的基本养老》服务需?求
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— 鼓:励农村集体经—济组织依法》。使用:集体土地为本组【织,成员建设居家—养老服务设施用【于,非营:。利性居家养》老服务农村》公共养老服务设【施应当免《费向老年人》开放用于《老年人的文》化、健身、娱—乐等活动
第!十六条 》居家养老服务设施应!当按照老年人照料】设,施设计?标准进?行,建设功能结构—合理满足消》。防安全、卫生—防疫、紧急救援等】条件方便《老年人?出入和活《。动不得设置》在地下室、半—地下室设置》在二层?以上的应《当配置电梯或者无障!碍通道?
第十七条 ! 配套建设的居家】。养老服?务设施未经法定程序!不,。。得擅自改变性质【、用途或者》拆除
— 经依—法批准拆除居—家养老服务设施【或者改变居家养老服!务设施用途的建设单!位应当按《照不低于原有规模和!标准就近补建或者置!换,补,建或者置换》期间:。应当:安排过?渡场所?
第十八条 ! 区(县)人民政】府、乡镇人民政府、!街道办?事处应当《依法整合利用—闲置房屋、场—地和设施建设居家】养老:服务:设施调整社会公共服!务设:施、城乡社》区配套设《施用途时应当优先用!于居家养老服务
】
: 鼓励【机关、团体、企【事业单位开放所【属场所?为居家老年》人提供就餐、文【。化、健?身、娱乐《等服务
【 , ?鼓励社会力量—将闲置的医院、学校!、,企业厂房、商—业设施、农村集【体,房屋:及其他可利用的【社会:资源:依法改造后用于居家!。养老服务
】第十九条 —鼓励老年人家—庭进行日常》生活设施适老化【、无障碍《改造符合条件—的按:照规定给予补贴【具体补贴办法由市、!区(县?)人民政府》制定
》。 第二?十,条 市、区(县】)人民政府应当向具!有本市户籍并居住在!本市的老年人提供】基本养老《公共服务《根据老年人口—自然增?长和经济社会发【展水平逐步增—加居家养老基本【公共服?务内容扩大服—。。务对象范《围提高政府补贴【标准建立基本养【老公共服务》目录并向社会公布
!
, 》 市、区(县—)人民政府应当为具!。有本市户籍并居住在!本市的老年人—提供政府购买居【家养老服务》
第二—。十一条 市、【区(县)人民政府】应,当建立覆盖城乡、互!联共:享的:。智慧养老服》务平台?。推广智?慧养老服务提高老】年,人运用智能技术【能力帮?助老年人融》入智慧社会
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第二十二条 ! 卫生健康部门应当!完善基层医疗卫【生服务网络指导督】促基层医疗》卫生机构《。开展居?家老年?人健康管理和常见病!预防工作:
】 》(一)建立健康档】案提供健康咨询、】健康体检、药事【。指导等基本》。医疗服务;》
》 , (二)开展【家,庭医生签约服—务,为,患有常见病、慢性】病的老年人开展基】本公共卫生服务【和个性化《防治:服务;
【 ?。 (三)支持有条】件的医疗卫生—机构优先为失能、】高,龄、:残疾等?行,动不便或者》确有困难的老年人提!供上门?巡诊:和家庭病床等服务可!以根据有关》规定:收取费用
》
【卫生健康、》医疗保障、市场【监督等部门应当【完善基层医疗卫生机!构的用药《管,理、药品供应和【医,保报销政策为居【家老年?人治疗、用药—、费:用结算等提供—优惠和便利
】 第二十三条—。 , 鼓励基层医疗【。卫,生,机构在符《合条件的居家养老】服,务机构内《提供医疗康复—服务
】 鼓励社区卫生】服务中?心,、乡镇卫生》院等医疗机构—以及:。具备服务能力的居家!养老服务机》构为失能老年人提供!长期照护《服务
》 第二十四条— 鼓励和支持居家!养老服务机构按【照服务内《容和标准在失能、】失智以及有需求【的老年人家中设置家!庭养老床位安装必要!。的呼叫应答、—信息:传输和服务监控等】设备提供规范化【、,专业化养《老服务
》。 对家】庭养老床位给—予补贴具体》补贴办法由市、区】(县:)人民政府制定
】
第二十五【条 鼓励》居家养老服务机【。构延伸养老服务为居!家老年人提供—短期托养、上门照】护,。等专业化服务
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, ? , 鼓?励物业、家政等服务!企业为居家老年人提!供送餐、《上门照护、》定期巡访、紧—急呼叫等服务
】 : , ?行政机关和企业【事业单位《对与老年人日常生】活密切相《关的医疗、社保、】民政、金融、—电信、?邮政、生活缴费等服!务事项应当保留【人工服?务,。、现金支付等线下】。办理便捷渠道
【
第二十六条 ! 市、?区,(县)两级》留成:。的福利彩票公—益金应当按照不低】于5:5,%,的比例用于支持发展!养,老服务
第二!十,七条 《居家养老服》务机构依法》享,受国家规定的税收优!惠对居家养》。老,。服务机构《有关的行政事—业性收费按照国家】和自治?区、本市的有关规定!。予以减?。免
】 居家养老服—务机构用电》、用水?、用气、用热—以及电视、电话【、宽带网络等费用享!受居:民,价格政策
》
第二》十八:条 市、区(【县)人民政府应【当开:展居家养老服务职业!技能提升行》动组织居家养老服务!从业人员技》能培训推《进技能等级评—价,认,定对符合条件的居家!养老:服,。务从业人员》给予:职业:技能培训补贴、职】业技:能鉴定补贴等对符】。。合条件的居》家养老服《务从业人员纳入公】租房或政策性租【赁住房保障范围
】
— 赡养人、扶养人或!者其雇佣人员长期】照顾失能失智老年人!的可以申请》享受政府资助的免】费护:理培训
— 第二十《九条 市、区(】县)人民政府应当】。建立居家养》老服务考核评价体】系加强?对本行政区域居【家养老服务》工作的管理和—监,督
》第三十条 —市、区?。(县)民政部门应当!会同有关部门根【据居家?老年人身《心状况评估结果【来确定需求类—型、照料护理—等级和养老》服务补贴标准等【并,向社会公示定—期组织有关方面专】家或者委托第三【方专:业,机构等?对居家?养老服务机构人员配!备、设施《。设备、管《理水平、《服务质量、服务【对象满意度等进【行综 合评估!建立统一的居—家养:老服务机构考评档案!并向社会公布
【
第三十一【条 : 市:、区:(县)人民政府应】当公布投诉电话、信!箱、:电,子邮箱等《及时处理《。与居家养老服务【相关的?投,诉、举报并将处理情!况告知投诉人、举】。报人
— 第三十《二条 ? 有:关部门及其国家【机关工作人员—在居:家养老?服务工作中》玩忽职守《、滥用职权、徇私舞!弊的依法给》予处分;《构,成犯罪?的依法追究刑事【责任
第【三十三条 违反本!条例规定应当给予】处罚的其《他行为依照》有关法律、法规执】行
? 第三十四条 !本,条例自2023年8!月1日起《施行
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