海【口市居家养老服【务条例 《 （《2，022年1》1月21《日海口市第十—七届人民代表大会常！务委员会第七—次，会议通过 —2，023年4月16日！海南省第《七届人民代表大会常！务委员会第三次会议！批准） 《 第一条《 ， 为了建立与—海南自由贸易港相适！应的居家养老—服务体系促进—和规：范居家养《。老服务？发展满足居家老年】人养：。老服务需求》提高老年人生活质量！根据中华《人民共和国》老年人权益保障【法等法律《、法规结合本市实际！制定本条《例 第二条 ！ 本市？行政区？域内：居家：。养老服？务及其？。监督管理适用本【条例  【   本《条例所？称居家养老》服务是指以家庭为基！础以社区（村）为】依托以社会保障制】度，为支撑由政府基本】公，共服务、企业—事业单位《和，社会组织专业化服】务、基层群众—性自治组织和—志愿者公益服—务共同组成的为【居家老年人提供【的养老服《务  —   居《。。家养老服务》主要包括下列内【容 ：    — （一？）日间照料、—助餐、助浴、助行、！助，。洁、短期托养—以，及代购代缴等生活】照料服务； 【。     （二）！体检、医疗、—康复、保健、安【宁疗护等医疗—护理服务； —     【（三）关怀探访【、生活陪《伴、：情绪疏导等》精神慰藉服》务； —   ？ （四）文化—娱乐、体育健—身、知识讲》。座等：文化教育《服务：；     ！（五：）紧急救援》、，安全指导、心理【咨，询、：法律咨询等》其他服务《 《第三条 市—、区人民政府应当】将居家养老服务工作！纳入国民经济—和社会发展规划【。以及政府年度工【作计划建立与人口老！龄化和经济社会发】展水：平相：适，应的经费保》障机制建立议事【协，调机制统筹协调【居家：养老服？务工作 》   《  镇人民》政府、街道办事处应！当按照？属地管理《。职责组织开展居【家，养老服务工》作落实居家养老服务！政策 《   《  ：居（村）民委员会应！当协助镇人民政【府、街道办事处做】好居家养老服务【工作登记老年人【基本信息调查和【反映老年人服务需】求组织开展》有益于老年人身心】健，康的活？动，。等 第四条】 民政部门—是居家养老服务【。工作的行政主管部门！负责居家养老服务的！指导、管理和监督工！作     ！。卫生健康行政主管部！门负责居家老年【人健康卫《生工作健《全基层医疗卫—。生服务网络实施和推！进，。医养结？合   【  医疗保障行政主！管部：门负责居家老年【人的医疗保障管理等！相关工？。作 》    《。发展和改革》、财政、《自然资源和》规划：、住房和《城，。乡建设？、人力资源》和社会保障、市场监！督管理、综》合行政执法》等部门？应当按照各自职责】做好居家养老服务】工，作 ： ：。     工会、】共青团、妇》联、残联、老—年，。人组织？。、志愿服务联—合会等人民团体、社！会组织应当协助【做好居家养老—服务工作 第！五条 《老年人子《女以及其他依法负有！赡养、扶养》义务的人应》当，履行：。对老年人《的经济供养、生活照！料、健康护》理和精神慰藉—。等义务 【  ：  倡导家庭—成员与？老年人共同生活或者！就近居住 】第，六条 市、区【精神文明《建设指导机构—和市、区《人民政府有关部门应！当支持？、鼓励居《家养老志愿服务；】扶持和？发展各类居》家，养老志愿服》务组织和队伍开展】。日，。常上门探《视、服？务活：动；建立居家养老志！。愿服：务时间储蓄和—激励机制；加强志】愿服务人员专业培训！     鼓！励，自然人？。、法人和《非法：人组织通过捐赠、捐！助、志愿服务等方式！参与和支持》居，家养老服务 ！    倡导邻里】互助养老《鼓励低龄、健—康老：年人为高龄、失【能、重病《、独居老年人提【供帮助 第七！条 市民政行政】主管部门应当会同市！自然资源和规划行】政主管部门结合老年！人口比例和分—布情：况，。编制与居家养—老服务设施相关的专！项，规划专项规》划经市人民政府批】准后纳入国土空间】规划落实《到详细规划 ！ ， ，  本条例所称【居家养老服务设施】是指：为居：家老年人提供—养老服？务的房屋、场地及其！附，属，设施包括区域性养老！服务中心、综—。合，性养老服务中—心、社区《（村）居家养老【。。服，务，中心等 — 第八条 居家】养老：服，务设：。施应当分《区分级规划》设，。置按照国家和省的有！关标准和规范—。建设 》     区—人民政府应当至少集！中配置一处区—域性养老服务—中心镇？人民政府、》。街道办事《。处，应当配？置综合性养老—服务中心并配合【民政行政主》管，。部门建设社区（村】）居家养《老服务中心区人【。民政府以《及镇人民政府、街道！办事处应当》。依法整合利用社区综！合服务设施》、社会公共服务设】施等为？。老，。年人提供居家养老服！。务  —   鼓励居（村）！民委员会对》。闲置的？公共服务设施—进行改造用于—居，家养：老服务鼓励企业【事，业单位、社会组织】和个人建设》居家养？老服务设施改造闲置！的设施、《。场所：用于居家《养老服务 第！。。九条 新建住【宅小区？应当按照每》百户建筑面积—不低于三十平方【米且单处不低—于三百平方米—的标准配《套建设居家养老服务！用，房居家？养老服务用房—。应当与住宅》同步规划、》。同步建设《、同步验收、同步】。交付使用自然资源】和规：划，行政主管《部门：应当在？新建：住宅小区土地出让前！将居家养老服务用房！配套建设要求纳入规！划条件作为国有土】地使用权出》。。让合同的组》成部：分， 《    老城区【、已建成住宅小区】。和农村地区》由区人民政府按照】每百户建筑面积不】低于二十平方米且单！处不低于《二百平方米的标准通！过购：置、置？换、租赁、新（改】。、扩）建等方式配】置居家养老服—务用房已建成住宅】小，区占地面积较小的】可以与周边住—宅小区统筹配置居家！养老服？务用：房 》    居家养【老服务用房不得【擅自改变《。用途或者拆除—；因城？乡建设需要》经依法批准》改变：用途或者《拆除的应当按—照不低于原有—规模和标准原地重建！。或者：就近补建《、置：换在重建《、补建或者置换期】间应当安《排过渡用房满足老年！人居家养老》。服务需求 第！。十条 新建住宅】小区：配套建设的居家养】老服务用房经验【收合格后建设—单，位，应当按照国》有土地？使用权？出让合同等约定移】交给区？人民政府区民政行】政主管？。部门对？配套建设的居家【。养老服务《用房履行《监，督管理职责确保【其用于居家养老服】务 第十一】条 市《、区人？民政府应《当推动公《共服务场所和已建】成住宅小区》的，公共出入口、—坡道、电梯》、楼梯、公厕等公共！设施的无障碍改【造，鼓励和引导老年【人家庭对其住宅【以及日常生活—设施：进行适老《。化改造 —     鼓励【自然人、《。法人和非《法，人组织捐赠方便【。老年：人出行、《上下楼梯、医—疗护理等的》康复辅助器具支持】开，展老年？人康复辅助器具社区！租赁：服务： 第十—二条 市、—区人民政府提供【下列居家养老基【本，公，共服务 【    （一）为】常住本市的》六十五周岁以上老年！人提供定期免—费体检；  ！   （《二，）为具有本市户籍的！八，。。十周岁以《上老年？人提供高龄津贴； ！ ？    （三）【为符合条件的老【年人每？月提供一定时间【。。。的免费失能护—理服务； 【     （四【）为符合《条件的？老年人家庭适—老化改造提供补贴】； ？     （】五）为具有》本市户？籍的七？十周岁以上》老年人购买》意外伤害保险；【 ？ ：    （六）国家！、省和市规》定的其他居》家养老服务 【。  ？   前款》规定的享受免费失能！护理服？务、适？老化改造补贴的条件！由市人民政府依法确！定 《    《 ，市、区人民政—府应当根据人口【老龄化程度、经济社！会发：展水平和养老服务】供给状况《。逐步增加居》家，养老基本公共服【务内：容提高服务》。。标准扩？大服务保障对象【 第十三条 ！ 鼓励企《。业事业单位、社【会组织和个》人依法兴办》居家养？老服务机构》 《  ：  鼓励养》老机构运营居家养老！服务：设施为居家老年人】提供上门《照护、？日，间照：料、短期托养—等专业化服务 】    》 鼓励物业》、家政、物》流服务企业等为居】家老年人提供助餐】、助浴、助洁、助急！、助医等《。定制服务 】第十四条 市人】民政府应《当建立全市统一的】。智慧养老综》。合服务平台》完善居家《老年人信息库—及时公布和》更，新政府提《供的居家《养老服务项目、居】家养老服务机—构名录及其提供的】服，务项：目等：信息提？供政策咨询、信息】查询、？供需对接等服务并】依托平？台做好居家》养，老服务？质量监督评价工作 ！ ：     鼓励社】会力量建设》。智慧养？老服务平台为居【家老年人提供—生活呼叫、健康【管理、远程照护【、应急救援、安全监！测、代购代缴等【服务并接入智慧养】老综合服务平台 】     智慧！养老综合服》务平台和智慧—养老服务平》台建设？应，当充分考虑老年【人使用感受简化应】用程序使用步骤以及！操作界面为老年【人提供便利化服【务 ： 第十五—条 市民政行政主！管部门应《当建立居家养—老探访关爱》服务制度《区民政？行政主管部门—、镇人民政》府和：街道办事处应当【。。自，行组织或者委托【第，三方机构采取上门】探，视，、电话问《候等方式《定期对独《居、失能等特殊困】难老年人进行探访】提，供关爱服务并做好】探，。访记录 》。 第？。十六条 鼓励企】业事业单位、社会】组织和个人兴—办兼具医疗卫生【资，质，和，养老服务能》力的医养《结，合机构？    【 鼓励医疗卫生【机构、医养结—合机构与《居家：养老服务《机构通过毗》。邻建设、签约合【作、建设联合—体等：方式为居家老年人】提，。供医疗、康复—、养老和《护理一体化服—务 ？  ？。   支持》基层医疗卫生机构设！置家庭养老床位【和，设立：日间照料《中心 第十！。七条 卫生健【。康行政主管部—。门应：当，完，善，基层医疗卫》生机构？服务网络指导并督】促基层医疗》。。卫生机构为》老年人建《立健康档案》。提供健康《管理等基本公—共卫生服务》落实家庭医生签【约服务制度》为行：。。动不便的居家老【年人提供上门巡诊】。、家庭病《床、：互联网远程医疗【、转诊预约》等服务 》  ？   卫生健康【。、，医疗保障等》。行政主管部门应当完！善社区（村》）用药、医疗保险】报销：政策保障《基层医疗卫生机【。构药物供应》为居家？老年：人治疗、用药—、，。费用结？算等提供《。便利 《 第十《八条 鼓励和支持！居，家养老？服务机？。构，和，医，。养结合机构》在失能老年人家【中设置家庭养老床】位安装？呼叫应答《和服务监《控等设备《提供实时监测、【。专业护理等居家养】老服：务   【  市？。人民：政府应当《按照有关规定对【提供家庭养老床位】。的机构及其所服【务的：。老年：人给：予适当补贴,—具，体办法？由市人民政府—制定 》 第十九《条 市、区人【民，政府应？当按照国家和省【有关规定建》立长期护理保险制】度为符合《条件的失能老年人提！供基：本护理保障 【     —鼓励商业保》险公司开《发，长期：护理商业保险—产品满足老年—人，多，元化照护保障需求】 ？ 第二？十，条 ？市、区人民政府应】当建立健《全养老服《务人员培养、—使用、评价和激【励机：。制采取下列措施【推，进居家养老服—务，队，伍建设 《   》  （一）》鼓励职业《。院校开设养老服【务相关专业课—程与优？质，居家养老服务—机构、医养》结，合机构共建合办居家！。养老服务《实训：基地； 》     —。（二）为《。照顾失能老年人的赡！养人、扶养人或者】。雇用人？员提供免费护理【培训：；     ！（三）定期举—办养老护理员技能】竞赛对？成绩优秀者予以奖】。励，；， ，    — （四）国家—和省规定的其他措】施 》    居家—养老服务机构应【当，加强：从业人员的专业技】能培训？和职业道德教—育鼓励居家养—老服务机构建立【与从业人员技术服】务，水平相适应》的薪酬和奖》励制度 —。 第二十一》条 居家养—老服务机《。构应：当按照居家》养老服务规范—开展服务并在服【务场：所的：显著位置公示服【。务项目、服务内容】、收费标准、投诉举！报渠道？等信息接受社—会监督   ！  居家养老服务】机构及其《从业人员应当维【护老：年人尊严、保护老】年人隐私不得—歧，。。视、侮辱、》虐，待老年人或者以【其他方式侵害老【年人合法权益禁止】以欺：骗方式？。诱导老年人消—费禁止诱《导，老年人参与》传销或者非》法集资等违法行为 ！。。 第二十二条】 民政行政主管部！门，应当：会同有关部门建立】居家养老服务信【息共享和《综合：监管：机制制定监管清【单，完善事中事后监管制！度    】 民政行政主—管部门应当会同有关！部门：对居家养老服务机构！人，。员配备、《设施设备条件、管理！水平、服务》质量、社《会信誉等《进行综合评估—综合评估结果应【当向社？会公开作为政府购买！服务、财《政补贴？的依：据 《     民—政，行政主管部门应当会！同有关部门建立【。居家养老服务机构】及，其从业人员信用【档案依法实施守【信激励和失》信惩戒 《 ， ， 第二十《三，条 违反本条例规！定采取虚《报、隐瞒、伪造等手！段骗取居家》养老服？务补贴的由民政行政！主管部门给》予，警告责？令退回非《法获取的补贴—并处被骗取资—金，百分之十《以上百分《之五十以下的罚【款；对直接负责的主！管人员和《其他直接责任—人员：处三千元以上五【万元以下的罚款【；有：违法：所，得的没收违法所得；！构成：犯罪的依法追—究刑事？。责任 ？ ？第，二十四条 》 违反？本条例规《定居家养老》服务机构及其从【业人员侵害老年人】合法权益的》由，。民政行政主》管部：门责令？改正：。给予警？告；：情节严重的对机构】处三千元以》上三万元以下—的罚款；构》成违：反治安管《理，行为：的依照中华人—民共和国《治安管？理处罚法的有—关规定处罚；造成】老年人人身伤害【或者：财，产损失？的依法承《担民事责任》。。；构：成，犯罪的依法》。追，究刑事责任 — ， 第二十五条 ！市、区人民政府有】关部门和镇人民政府！、街道办事处的工作！人员在居家养老服务！工作中未《依法履行职》责侵害老年》人合法权益或—者造成不良后果的】以及有其他滥用职权！。、玩：忽职：守、徇私舞弊行为】的依法？给予处分《；构成犯罪的依法追！究刑：事责任？ ？。 第二十六条 违！反本条例的行为【本条例未《设定：处罚：但其他法律》、法规？已，作出处罚《。规定的依照有关法】律、法规的规定处罚！ ：     本条】例规定的《违法行为《依法决定由综合【行政执法《部，门或者镇人民政【府、街道办》事处实施处》罚的从其《规定 《 第二十七条 】 本条例自202】3年7月《1日起施行 】。 ，