海口】市居家养老服务【条例 —。（2022年1【1月：2，1日海口市第十七届！人民代表大会常务委！员会第七次会议通过！ 2？023？年4月16日海南省！第七届人民代—。表大会常《务委员会第》三次会议批准） 】 第一条 —。为了建立与海—南自由贸易》港相适？。应的居家养老服务】体，系促：进和规范《居家养老服务发展】满足居家老》年人养？。老服务需求》。提高老？年人生活《质，量根：据中华人民共和国】老，年人权益保》障，法等法律、法—。规结：合本市？。实际制定本条例 】 第《。。二条 本市行政】区域内居家养老服】务及其监督》管理适用本条例【 ：   《  本条例》所称：居家养老服》。务是指以家庭为【。基础以？社区（村）》为依托？以社会保障制度为】支撑由政府基本公】共服务？、企业事业》单位和？社会：。组织专业《化服务、《基层群众《性自治组织和志愿者！公益：服务共同组成的为】居家老年人》提，供的养老《。服务  【   居《家养老服《务，主要包括下列内容 ！ ？。。    （》。一）：日，间照料、助餐、助】浴，、助：行、助洁《、短期托养以及代】购代缴等《生活：照料服务；》     】（二）体检、医【疗、康复、保健【、安宁疗护等医疗】护理服务《；， ：  ？ ，  （三）关怀【探访、生活陪伴【、情绪疏《导等精神慰藉—服务； —  ：   （四）文化】娱，乐、：体育健身、知识讲座！等文化教《育服：务； 》     （五【）紧：急救援、安全指【导、心？理咨询、法》律咨询？等其他服务 — 第三条 】。。市、区人民政府应】当将居家养老服务】工，。作纳入国民经济【和社会发展规—划以及政府年—度工作计划建立【与，人口老龄化和—经济社会发展水平】相适应的经费保障】机制建？立议事协调机制统】筹协调居《家养：老服务工作 ！    《镇人民？政府、街道》办事处应当》按照属地管理职【责组：织开：。展居家养老》。。服务工作落》实居家养老服务政策！    【 居（？村）民委员会—应当协助镇人—民政府、街》道办事处做好居【家养老服务》工作：登，记老年人《基本信息调查—和，反映老？年人服务需求—组织开展有益于【老年人身心健康的活！动等 第四条！ 民政部门是居家！养老服务工作的行】政主管？部门负责《居家：养老服务的》指导、管《理和监督工》作，   —  卫生健康行政】主管部门负责居家老！年人：健康卫生工作—健全基层医》疗，卫，生服务网络实施和推！进医养结合》 ，    — 医疗？保障行政主管—部门负责居家—老年人的医疗—保障：管理等相关工作 ！     发展和！改革、？财政、？自然资源和规—划、住房和》城，乡建设、人》。力资：源和：社会保障、》市场监督《管理、综合行政【执，法，等部门？应，当按照各自职—责做：好居家养老服务工作！    【。 工会、共青团、妇！联，、残联、老年—人组：织、志愿服务联【合会：等人民团体》、社：会组织应当协—助做好居家养老【服务工作 第！五条 老年—人子女以及》其，他依法负有赡养、】扶养义务的人应当履！行对：老年人的经济供养】、生活照料、—健康护理和》精神慰？藉等义务  ！   倡导家—庭成员与《老年人共同生活【或者就近居住 ！ 第六条 》。 市、区精》神文明建设指导机构！和市、区《人民政？府，有关部门应当支持】、鼓励？居，家养老志愿服务；扶！持和发？展各类？居家养？老志愿服务》组织和队伍开展日常！上门探视、》服务活动；建立居】家养老志愿》服，务时间储蓄和—激励机制；加强志愿！服务人员专》业，培训 ？  《  ： ，鼓励自然人、—法人和非法人组织通！过捐赠、捐》助、：志愿服务《等方式参与和支【持居家养老服务【  》   倡导邻里【互助养老鼓励低【龄、：健康老年人》为高龄、《失能、重病、独【居老年人提供帮【助 第—。七条 市民政行政！主管部门《应当会？。同市自？然资源和《规划行政主管部门】结合老年人口比例和！分布情况编》制与居？家养老服务设—施相关的专》项规划？专项规划经》。市，人民政府批准后纳入！国，土空间？规划落实到详—细规划 【    本条例所】称居家养老》服务设施是》。指为：居家老年人提供养】老服务的房》屋、场地及其附属设！施包括区域性养【老服务中心、综合】性，养老服务中心、社】区，（村）居《家养老服务中心等 ！ 第八条 居！家，养老服？务设施应当》分区分级规划—设置按？照国家和省的有关标！准和规范《。。建设 ？ ， ：    《区人民政府》应当至少集》中配置一《处区域性养老服务中！心镇人？民，政府、街道办事处】应当配置综合性【养老服务中心并配合！民，政行政主管部—门建设？社区（村）居家养老！服务中心区人民政】府以及镇《人民政府《、街道办事处—应，当，。依，法整合利用社区【综合服务设施、社】会公共服务设施等】。为老年？人提供居家养老服】务，  》。   鼓励居（村】）民委员会对—闲置：的公共服《务，设施进？行改造用于居家【养老服务鼓励企业事！业单位、社会组织】和个人？建，设，居，家，养老服务设施改造闲！置的设？施、场？所，用于居家养老服务 ！ 第九》条 ？新建：。住宅：小区：应当按照每百户【建筑面积不低于【三十平方米》且单处不低于三百平！方米的标准配套建设！居家：养老服务用房—居家：养老服务用房应当与！住宅：同步规划、同步建设！、，同步验收《、同步交付使—用，自然资源和规划【行政主管部门—应当在？新建住宅小区土地】出让前将居家养老服！。务用房配套》建设要求纳入—规划条件作为国有】土地使用权出—。让合同的组成部【分，     老！城区、已建成—住宅小区和农—村地区由区人—民政府按照每百户建！筑，面积不低《于二十平方米—且，单处不低于二百平方！米的标准通过购置、！置，换、租赁《、新（改、扩）建等！方式：配置居家养老服务用！。房已：建成住宅小区占地】面积较小《的可以与周边住宅】小区统筹配置居家】养老服务用房—     】居家：养老服？务用：房，。不得擅自改变用【途或：者拆除；因城乡建设！需要经依《法批准改变》用途或？者拆：除的应当按》照不：低，于原有？规，模和标准《原地重建或者—就近补建、置换【在重建、《补建或者置换期【间应当安排》过，渡用房？满足老年人居家【养老服务需求 】 第十《条， 新？建住宅？。小区配套建设的居家！养老服务用房经【验收合格《后建设单位应—当按照国有土地使用！权出让？合同等约定》移交给？区人民政府区民【政行政主管部门对配！套建设的居家—养老服务用房履行监！督管理职责》确保其用于居家养老！服务 ？ 第十一条【。 市、区》人民：政府应？当，推动公共服务场所和！已建成住《宅小区的《公共出入口、坡【道，、电梯、楼梯、公】厕等公？共设施的无障碍改造！鼓励和引导老年人】家庭对其住宅以【及，日，常生：活设施？进行适老化改造【    【 鼓励自《然人、？法人和非法人组织】捐赠方便老年人出行！、上：。下楼梯、《。医疗护理等》的康复辅助》器具支？持开展？。老年人？康复辅助器》。具社区租赁服务 ！ 第十二条 市！、区人民政府提供下！列居家？养老基本公共服务 ！     （】一）为常住本市的】六十五周《岁，以上老年《人提供定期免费体检！；，  》   （二）为【具有本？市户籍的八十—周岁以上老》年人提供高龄津贴；！   — ， （三）《为符合条《件的老年人每月提】供一定时间的免费失！能护理服务； ！    《 ，（四）为符》合条件的《。老年人家庭适老化改！造提供补《贴；： ， ：  ？   ？（五）为《具有本市户籍的七】十周岁以上》老年人购买》意外伤害《保险； 【     （六）】国，家、：省和市规定》的其他居家养老服】务 ：    — 前款规定的享【。受免费失能护—理服务？、适老化改》造补贴的条》。。件由市人《民政府依法》确定  【  ： 市、区人民政府应！当，根据人口老》龄化程度《、经济社会发展水平！和养老服《务供给状《。况逐步？增，加，居，家养老基本公—。共服务内容提—。高服务标准扩大服】务保障对象 — 第十三条 ！鼓励企？业事业？单位、社会组织和】个人：依法兴办居家养老】服务机构 【     鼓励养】老机构运营》居家养老服务设【施为：居家：老年人提供上门照护！、日间？照料、短期托养等】专业化？服务 《    》 鼓：励物业、家政—、物流？。服务企？业，等为居？家老年人提供—助餐、助浴、助洁】、助急、助》医等定制服务 【 第十》四条 市人民政】府应当建立全市统一！的，智慧养老综合服【务平台完善》居家老？年人信息库及时公】布，和更新政府提供的居！家养老服务项—目、居家养老服【。务机构名录及其提】供的服务项目等【信息提供政策咨【。询，、信息查询、供需】对接等？服务：并依托平台做—好，居家养老服务质【量监：督评价？工作   】  鼓励社会力量建！设智：慧养老服务》平台为居家》老年人提供生活呼叫！、，。健康管理、远程照护！、应急救援、安全】监测、？。代，购代缴等服务并【接入智慧《养老综合服》务平：台  —   智慧养—老综合服务平台和智！慧养：老服：务平台建设》应当充？分考：虑老年人《。使用：感受简化应》用程序使用步骤以及！操作界面为老年【人，提供便利化服务 ！ 第十《五条 市民—政行政主《管部门应当建—立居家养老探—访关爱？服务制度区民政【行政主管部》。门、镇人民政府和街！道办事处应当自行组！织或者委《托第三方机构采取上！门探视、电话问候等！。方式定期对独居、】失能等特殊困难【老年人？进行探访《提，供关：。爱服务并做好—探访记？录 第十六】条 ：。 鼓励企业事业单】位、社会组织和个人！兴办兼具医》疗卫生资质和养老服！务，能，力，的医养结合机构【 ，。     鼓励！医疗卫生机》构、：医养结合机构与居家！养老服？务机：构通：过毗邻建设、—签约合作、建设联合！体等：方式为居《。家老年？人提供医疗、康【复、养老和》护理：。一体化服务 【   《。。  支持基层医【疗卫生？机构设？置家庭养老床位和】设立日间照料—中心 《 第十七条 ！卫生健康行政主管】部门应？当完善基层医疗卫】生机：构服务网络指导并】督促基层医疗卫生】机构为老年人建立】健康档案提供健康】管理：等基：本公共卫生服务落】实家庭医生签约【服务制？度为行动不便的【居家老年人提供上门！。巡诊、家庭》病床、互联网远程】医疗、转诊》预约等服务 【  ？   卫生健康、】医，疗保障等《行政：主，管部门应当完善社区！（，村，）用药、医疗保险报！。销政策保障基层【医疗卫生机构药物】供应为？居家老年人治疗、】用药、费用》结算等？提供：便，利 》第十八条 鼓励和！支持居家养老服【务机构和医养结合机！构在失能老年人【家中设置家庭养老】床位安装呼叫—应答和服务监—控等设？备提供实时监测、】专业护？理等居家养老服【务     ！。市人民政府应—当按照有关》规定对提供家庭养老！床位：的机构及《。其所服务的老年【人给予适当补贴,具！体办法由市人—民政府制定 — ？第，。十九条 市、区人！。民政府应当按照国】家和省？有关规定建立长【期护理？保险制度为符—。合条件的失能老年】人提供基本护—理保障  】   ？鼓励商业保》险公司开发》长期护理《商业保险产品—满足老？年人多元化照护保】障需：求， 第二十【条， 市、区人民【政府应当建立健全养！老服务？人员培养、使用、】评，价和激？励机制采取》下列措？。施推进居家养—老服务队伍建—设   【  （一）鼓励【职业院校开设—养老服务《相关专业《课程与优质》居家养？老服务？机构、医养结合机构！共建合办居家养老】服务实训基地； ！。     （二）！为照顾失能老年人】的赡养人《、扶养？人或：者雇用？人员提供免费护理】培，。训； ？     【（三：）定期举办养老护理！。员技能竞赛对成绩】优，秀者予？以奖励；《  》   （四）—国家：和省规定的其他【措施   】  居家养老服务】机构应当加强从【业人：员的专业技能培训】和职：业道德教育鼓励居】家养老服务机构【建立与从业人员【技术服？务水平相适应的【薪酬和奖励制度 】 第《二十一条 居家养！老服务机构应当【按照居家养老服务规！范开展？服务并在服务场所的！显，著位置公示》服务项目、》服务内容《、收费标准、投诉举！报渠道？等信息接《受社会监《督   【 ，。 居家养老》服务：机构及？其从业人员应当【维，。护老年人尊》严、保护老》。年人隐私不》得歧视、侮》辱、：虐待：老年人或者》以其他？方式侵害《。老年人合法权—益禁止以欺骗方式】诱导老年《人消费？禁，止诱导老年》人参与传《销或者非法集资【等违：法行为 《 第二十二条 ！ 民政行《政主管部门应当会】同有关？部门建立居》家养老服务信—息共享和综合监【管机：。制制定监《管，清单：完善事中事后监管制！度 ：  《   ？民政行政《主管部门应当—会同：有关：部门对居家养老服】务机构人员》配备、设施设备条】件、管？理水平、服务质量】、社会信誉等进行】综合评估综合评【估结果应当向社【会公开？作为政府购买服【务、财政补贴的依据！。     民！政行政主管》部门应当会》同，有关：部，。门建立居家》养老服务机》构及：其从：。业人员信用档案依法！实施守？信激励和失信惩戒】 ， 第二十三条】 违反本条例规】。定采取虚报、隐【瞒、伪造《等手段骗取居家养老！服务补贴的》由民政？行政主管部》门给予警《告责令退回》非法获取的补—贴并处被骗取资金百！。分之十以上百分之五！十以下？的罚款；对》。直接负？责的主？管人员和其他—直接：。责任人？员处三千元》以上五万元以下【的罚款；有违法【所得的没收》违法：所得；构成犯罪的】依法追？究刑事责《。任 》第二十四条 违】反本条例规》定居家养老服务【机，构及其从业人—。。员侵：害老年人合法—权益的由民政行【政主管部门》责令改正《给予警告；情—节严重的《对机构？处三千元以上三万元！以下的罚款》；构成违反治安管理！。行为的依照》中华人民共》和国治安管理—处罚法的有关规【定处罚；造成—老，年人人身伤害或【者，财产损失的依法承担！。民事责任；构—成，犯，罪的依法追究—刑事责？任 ： ？第二十五条》 市？、区人民《政府：有关部？门和镇人《民政府、街道—办事处？的工作人员在居家】养，。老服务？工作：中未依？法履行？职责侵？害老年？人合法权《。益，或者造成不良后【。果的以及有其他滥用！职权、玩忽职守、】徇私舞弊行为的依】。法，给予处分；构成犯罪！的依法追究刑—事责任 《 第二十六【条 ？违反：本条例的行为本条例！未设定？处，罚但其他法》律、法规已作出【处，。。罚规定的《依照有关法律、法】。规的规定处罚—     】本条例规定的违【法行为依法决定【由综合？行政执法部门或【者镇人民政府、【街，道办：。事处实施处罚—的从其规《定 ？ 第二十》七条 《本条例？自20？23年7月1—日起施行 — ：