， 海—口市居家养》老服务条例 】 （2022—年11月21—日海口市第十七【届，人民：。代表大会常务—委员会第七》次会议通过 20！。23年4《月16？。。日海：南省第七届人民代表！大会常务《委员会第三次会议】批准：） ： 第一条 为【了，建立与海南自由【贸易港相《适应的居《家，养老服务体》系促进和规范居家养！老服：务发展满足》居家老年人养—老服务需求》提高老年人生活质量！根据中华人民共和国！。。。老年：人，权益：保，障法等？法律、法《规结合本市实际制定！。本条例 第】二条 ？。 本市行政区域内居！家养老服务及其【监督管理适用—本条例？ 《  ：。  本条例》所称居家养老服务是！指以：家庭为基础以—社，区（村）为》依托以社会保障【制度：为支撑由《政府基本《公共服务、企业事业！单位和社《。会组织专业化服务、！基层：群众性自治组织和志！愿，者公益服务共—。同，组成的？为居家老年人提【供的养老服务 【  《   居家》养老服务主要包【括下列内《容     ！（一）日间》照料、助餐、助浴】、助：。行、助洁、短—期托养以及代购代】缴等生活照》料，服务； 【    （二—）体检、医疗、康复！、保健、安宁—疗护等？医，。疗护理服务》。； 《   ？。  （三）关怀【探访、生活陪伴、】情绪疏导《等精神慰藉服—务； 《 ，     （四【）文化娱乐、体【育，健身、知识讲座【。等文化教《。育服务； 】    （五）【紧急救援、》安，全指导、心理咨询、！法律咨询等其他【服务： 《。第，三条 市》、区人民政府应【当将居？家养老服务工作纳】入国：民经济和社会发【展规：划以及政《府，年度工？作计划建《立，与人口老龄化—和经济社《会发展水平相—适应的经费保—障机制建立》议，事协调机制统筹【协调居家养老服务工！作     ！镇人民政府》、街道办事》处应当按照属—地管理职责》组织开？展居家养《老服务？工，作落实居家养老【服，务政策 —     居—（村）民委员—会应当协助镇人民政！府、街道办事处做好！居，家养老？服务工作登》。记老年人基本信息调！查和反？映老年人服务需求组！。织开展有益于—老年人身心健—。康，的活动等 》 ？第四：。条 民政部—门，是居：家养老服务工作的行！政，主管部门负责居【家养：老服务的指导、管】理和：监督工作 】  ：  卫？生健：康行政主管部门负】责居家老年》。人健康卫《生工作健全基层【医疗卫生《服务：网络实施和》推进医养结合 【。   》  医疗保》障行政主《管部门负责居家老年！人的医疗保障管理】等相关？工作：     】发展和改革、财政】、自然资源》。。和规划、住》房和城？乡建设、人力资源和！社会保障、市场【监督管理《。、综合行政执—法等部门应当按【照，各，自职责做好居—家养老服务工作【     】。。工会、共青团—、妇联、残联、老】年人组织、志愿服】务联合会等人民团体！、社会组《织应当协助做好居家！。养老服务工作 【 ？第五条 老年【人子女以及其他【依法负有《赡养、扶养》。义务的人应当履行对！老年人的《经济供养、生活照】料、：健康护理和精神【慰藉等义务 ！    倡导—家庭成员与》老年人共同生活或者！。就，近居住 第六！条 市、区精神文！明建设指导机构和市！、区人民《政府有关部门应当支！持、鼓励居家—养，老志愿服务；扶持】和发：展各类居家养—。老志愿服务组织和队！伍开展日常》上门探视、》服，务活动；《建立居家养老—志愿服务时》间储蓄和激励机制；！加强志愿服务—人员专业培训— ，     【鼓，励自然人、法—人和非法人组织【通过捐赠、》。。捐助、？志，愿服务等方式参与】和支持居家养老【服务   】  倡导邻》里互助养老鼓励低龄！、，健康：老年人？。为高龄、失》能、重病、独—居老：年人提供《帮助 第七条！ 市民《政行：政主管部门应—当会同市自然—资源和规划》。行政主管部门结合老！年人口比例和分布情！况编制？与居家养老》服务设施相关的专】项，规划专项规划经【市人民政府批准【后，纳，入，国土空间规划落【实到详细规划 ！    《 ，本条：例所称居家养老【服务设施是指为居家！老，年人提？供养老？服务：的房屋、场地及其附！属，。设施包括区域性养】老服务？中心：、综：合性养老服》务中心、社区（村】）居家？养老服务中》心等 ？ ： 第八条 居家】养老服？务设：施应当分区分级【规划设置按照国【家和省？的有关标准》和，规范建设  ！   ？区人民政府应当至】少集中？配置一处区域性养老！服务中心镇人民【政府：、街道办事》处应当配置综合【性养老服务》中心：并配合民政行—政主管部门建设【。社区：（村）居家》养老服务中心区人民！政府以及镇人民政】府、街道办》事处应当依》法整合利用社—区综：合服务设施、社会】公，共服务设施等—为老：年人提？供居家养老服务 】  《  ： 鼓励？居（村）民委员会对！闲置的公共服务设】。施进行改造用于居家！养老服务鼓励企【业，事业单位、》社会组织《和个人建《。设居家养老服务设施！改，造闲置的设施、场】所用于？居家养老服务 【 第《九条 新建住宅】小，区应当按照每—百户建筑面积不【低于三十平方米且单！处不低于三百平方】米的标准配套建设居！家养老服务》用房居家养老服【务用房应当》与住宅同步规划【、同步建设、—同步验收、同步【交付使用《自然资？。源和规划《行，政主管？部门应当在新建【住宅小区土地出【。让前将居《家养老服《务用房配《套建设要《。求纳入规划》条件作为国有土【。地使用权出让合同的！组成部分 】    老城区、已！建成住宅小区和【农村地区《由区人民政府—按照每百户建筑【面积不低《于二十？平，方米且单处不低于二！百平方米《的标：准通：过购置？、置换、租赁、新】（改、扩）建—。等方式配置居—家养老服务用房已建！成住宅小区占地【面积较小的可—。以与周边住宅小区统！筹配置居家养老【服务用房 【     居—家养：老服：务用房不得》擅自改变用途或【者拆除；《因城乡建设需要经】依法批准改变—用途或者拆》除的应当按照不低于！原有规模和标准【原地重建或者就近补！建、置换在重建、补！建或者置换期—间应：当安排过渡用房满足！老年人居家养老服】务，需求 第十】条 ： 新建住宅小区配】套建：。设的居家养》老服务用房经验【。收合格后建设单位】应当按照国有土地】使用权？出让合？同等约定移交给【区人民政府区民政行！政主管部门对配套建！设的居家养老—服务用房履行监督管！理职责确保》其，用于居家养老服务】 ？ 第十一《条 市、区—人民政府应》当推动公共服—务场所和《已，建成住宅小区的【。公共出入口、坡道、！电梯、楼梯、—公厕等公共设施【的无障碍改造鼓励】和引导老年人家庭】对，其住宅以及》日常生活设施进行适！老化改造《 ：     鼓【励自然人、法人和】非法人组织捐赠【方便老年人》。出行、？上，下，楼梯、医疗护理等】的康复辅助器具支持！开展：老年人康复辅助【器具社区租赁服【务 第十【。二条 市、区人】民政府？提供下列居》家养老？基本公共服》务 》    《（一）为常住本市的！六十五周岁以上老年！人提供定期免费体检！；，  》   （二》）为具有本市户籍的！八十周岁以上老【年人提供《高龄津贴； 【    》 （三？）为符合《条件的老年人每月提！供一定时间的—免费失能护理服务】；  — ，  （四《）为符？合条件？的老年人家庭适【老化改造提供补贴】； ：     】（五）为具有本市户！籍的七十周岁以【。上老年人购买意外】伤害保险； ！     （—六）国家、省和市】规定的其他居—家养：老服务  】   前款规定【的享受免费失—能护理服务、适老】化改造补贴的条【件由市人民政—府，。依法确定 》   》 ， 市、区《人民政？。府，应当根据《人口老龄化程度、经！济，社，会发：展，水平：和，养老服务供给状【况逐：步增加居家养—老基本公共服务【内容提高服务标准扩！大服务保障对象 ！ 第十三》条， 鼓励企业—事业单位、社—会组：。织和个人依法兴办居！家养：老服务机构 【  ？   鼓励养老机】构，运营：居家：养老：。服务设施《为居家老年人—提供上门照护、【日间照料、短期托】养等专？业化服务  ！   鼓《励物业、家政、【物流服？。务企业等为居—家老年人提供—助餐、助浴、助洁、！助急、助医》等，定制服务 】第，十，。四条 《市人民政《府应当建立全市【。统一的智慧养老综合！服务：平台：完，善居家老年人信【息库：。及时公布和更新政府！提供的居家养老服务！项目、居家养老服】务机构名录及—其提供的服务项目】。。等，信息提供政》策咨询、信》息查询、供需—对接等服务并依托平！台做：好居：家养老服《务质：量监督？评价：工作：。。 ， ：     鼓励社】会力量建设智—慧养老服务平—台为居家老》年人提供生活呼【叫、健康管理—、，远程照护、应急救】援、安全监测、【代购代缴《等服务？并，接入智慧养老—综合服务平台 【 ：     智慧【养，老综合服务平台【。和智慧养老》服务平台《建设应当充分考【虑老年人《使用感受《简化应用程序使用】步骤以及操》作界面为老年人提供！便利化服务 】 第十五条 市民！政行政主管》部门：。应当建立居家养老】探访关爱服务制【度区民政行政主管部！。门，、镇人民《政府和？街道办事处》应当自？行组织或者委—托第三方机构采取】上门探视、》电话问候等方式定期！。对独居、失能等特】殊困难老年》。人进行探《访，提供：关爱服务并做好探访！记录 》 第十六条 【。鼓，励，企业事业单位、【社会：组织和个人兴—办兼具？医疗卫生资质和养】老服：务，能力：的医养？结合机构 】    鼓励医【疗卫：生机构、医》养结合机构与—居家养老《服务机构通》过毗：邻建设、签约合【作、建设联合体等方！式为居家老年人提供！医疗、康复》、养老和护理一【体化服务 —   《  支持基层医疗】卫生机构《设置家？。。庭养：。老床位和设立日间照！料中心 】第十七条 卫生健！康行政主管部—。门应当完善基层医】。疗卫生机构服务【网络指导并督—促基层医《疗卫生机构为—老年人建立健康【档案提供健康管理等！基本公共卫生服【务落实家庭医生签】约服务制度为行动不！便的居家《老年人提供上门巡】诊、家庭《病床、？互联网远程医疗、转！诊，预约：等服务 —。     》卫生：健康、医疗》保障等行《政主管部门应当完】善，社区：。（村）用药、医疗】保险报销政策保障】基层医？疗卫生机构药—。物供应？为居家老年人—治，疗、用药、费用结算！等提：供便利 》 第十八条 】鼓励和支持居家养老！服务机构和医养【结合机构在失能【老年人家中设置家庭！养老床位安》装呼叫应答和服务监！控，等设备提供实—时监测、专业护理等！。居家养老服务 【    — 市：人民政府应当—按照有关规》定对提供家庭—养老床位的》机构及？其所服务的老年【人给：予适当补《贴,具体办法由【。市人民政府制定 】 第《十九：条 市《、区人民《政府应当按照国【家，和省有关规定建立长！期护理保险制度为符！合条件的失能—老年人提供基本护】。理保障 【    《鼓励商业保》险公司开发长期护】理商业保险产品满足！老年人多元化照护保！障需求 》。 第二十条 】市，、区人民政府—应当建？立健全？养老服务人员培养】。、使用、评》价和激励机制—采取下列《措施：推进居家《养老：服务队伍建设 【     （一！）鼓励职业》院校：开设养老《服务相关专业—课程与优质居家养老！服务机构、医养结】。合机构共建合办居】。家养老服《务实训基地》；   【 ，。 （二）《为照顾失能老年人】的赡：养人、扶养人或者】雇用人员提供—免，费护理培训；—    【 （三）定期举办养！。老护理员技能—竞赛对成绩优秀【者予以奖励》； ？   《  （四《）国家？和省规定的其他措】。施 》    居家养老服！务机构应当》加强从业《人员：的专业技能培—训和：职业道德教育鼓励】居家：养老服务机构—建立与从业人员技】术服务水平相适【。应的薪酬和奖励制】度 》第，二十一条 —居家养老服务机构应！当按照居家》养老服务规》范开展服务》并在：服务场所的显著【位置公？示服务项《。目，、服：务内容、收费—标准、投《诉举报渠道》。等信息接受社会【监督  【   居家养—。老服务机构及其从业！人员应？当维护老年人尊严、！保护：老年人？隐私不？得歧视？。。、侮：辱、虐待老》年人或者以其他方式！。侵害：老年人合法权益【禁止以欺《骗方式诱导老年人】消费：禁止诱导《老年人？参，与传：销或者非法集资等违！法行：为 《。 ，第二十二条 民】。政行政主管部门【。应当会？同，有关部门《建立：居家：。养老：服务：信息：共享和综合监管机】制制定监管清—单完：善事：中事后监《管制：度 ：  《   民政行—政，主管：部门应当会》同有：关部门？对居家养老服务机构！人员配备、设—施设备？条件、管理水平【、服务质量、社【会信誉？等进：行综合评《估综合评估结果应当！向社会？公开：作为：政府购买服务、【财政补贴的依—。据 《   ？  民政行政—。主管：部门应当《会同有关《。部门建立居家养【老服务机构及其从】业人：员信用档案依法实】施守信激励和失【信惩：戒 第二十三！条 违反》本条例规《。定采取虚报、隐瞒】、伪造等手》段骗取居家》养老服务补贴的由民！政行政？主管部门给》予警告责令退回非】。法获取？的补贴并处被骗【取资金百分之十以上！。百分：之五十以《下的罚款；对—直接负？责，的主管人员和其【他直接责任》人员处三千》。元以上五万元以下】的罚款；《有违法所得的—没收违法所得—；构成犯罪的依法追！究刑事责任》 第》二十四条《 ：。违反本条例规定【居家养老服务机【构，及其从业人员侵害老！。年人合法《权益的由民》。。政，行政：主，管部门责令改正【给，予警告；情节严【重的对机构》处三千元以上三【万，元以下？的，罚，款；构成违反治安管！理行为的依照中华】。。。人民共和国治安管理！处罚：法的有关《。规定：处罚；造成》老，年人人身伤害—或，者财：产，损失的依法》承担民事责》任；构成犯罪的依法！追究刑事责》任 第二【十五条 》市、区人《民政府有关部门和】镇人民政府、街【道办事处的工—作人员在居》家养老服务工作中未！依法履？行职责侵害老年【人合法？权，。益或者造成不良后果！的以及有其他滥【用职权、玩忽职守、！徇，私舞弊行为的依法给！。予处分；构》成犯：罪的依法追究—。刑事责任 第！二十六条 —违反本条例的行为本！条，例未设定处罚但其他！法律、法《规已作出《处罚：规定的依照有—关法律、《法规的规定》处罚 《   《  本条《例，规定：的违法？行为依法《决定由？。综合行？政执法部门或者镇】人民政？。府、街道办事处【实施处罚《的从其？。规定 —第二十七《条 ？本条例？。自202《3年7月1》日，起施行 【