海口】市，居家养老服务条【例 ？ （202—2年11月21日】海，口市第十七》。届人民代《表大会常务委员会】第七次会《议通过 20【23年4月16日海！南省第？七届：人民代表大》会常务委员会第三】次会议批准）— 第一条》 为了建立与海】南自由贸易港相适】。应的居家养老服【务体系促进和—规范居家养老服【务发展满足居家【老年人养《老服：务需求？提高老年人生活质量！根据：中华人民共》和国老年人权益保障！法等法律、法规结合！本市实际制定本【条例 第二条！ 本市行》政区域内居家养【老服务及其》监督管？理适用？本条例 —     本条例】。所称居家《养老服务《是指以家庭为—基础以社区（村）为！依托以社会保障【制度为支撑》由政府基本公—共服：。务、企业事》业单位和社会组织专！。。业化服务、基层【群众性自治组织和志！。愿者公益服务—共同组？成的为居家老—年人提供《的养老服务》     】居家养老服务主要】包括下列内容 ！     （—一）日？间照料、助餐、助浴！。、，助行：、助洁、《短期：托养：以及代购代缴等【生，活照：。料服务； 》  《   （二）体【检、医？疗、康复、保健、安！宁疗护等《医疗护？。理服务； —     （三】）关怀探访、生活】陪伴、情绪疏导等】精神慰藉《服务； —。     （四）文！化娱乐？、体育健《身、知识讲》座等文化教育—服务； 【  ：  （五《）紧急救援、—安全指导、》心，理咨询、法律咨询】等，其他服务 【 第三条 市、】区人民？政府应当将》居家养老服务—工作纳入国民经济和！社，会发展规划以及政】府年度工作计划建立！与，人口老龄化》和经济社《会发展水《平相适应的经费保障！。机制建立《。议事：协调机制统筹—协调居家养》老服务工《作 ？     镇人】民政：府、街道办事—处应当按照属—地管理？职责：。组，织开展居家养老服】务工作落实居家养】老服务政策 — ：   ？  居（村）民【委员会应当》协助镇？人，民政府、街》道办事处做》好，居家养老服务工作登！记老：年人基本信息调查和！反，映，老年人服务需求【组，织开展有益于老年人！身心健康的》活动：等 《 第：四条 民政—部门是？。。居家养老服务工作】的行政主管部门负责！居家养老服务—的指导、管理和监】督工作  】   卫生健康【行政：主管部门负责—居家老年人健康【卫生：工作健全基层—医疗卫？生服务网络实施和】推进医养结合 【 ， ，     医疗保障！行政：主管部？门负责居家》老年人？的医疗保障》管理等相《关工作 —。 ，    发展—和改革、财》政、自然《资源和规《划、住房和》城乡建设、人力资源！和社会保障、市【场监督管理》、综合行《政，执法等部门应当按】照各自职责做—好居家？养老：服务工作  ！  ： 工会？、共青团、妇联、残！联，、老年人组织、志】。愿服务联合会等【人，民团：体、：社会组？。织应当协《助做好居家养—老服务？工作 《。 第五条 【老年人子女以及【其，他依法负有赡养【、扶：养义务？的人应当履行—对老年人的经济【供养、生活照—料、健？康护：理和精神慰藉等义务！ ： ：    倡导家庭】成，员与老年人》共，同，生活或者就》近居住 《 ：。 第六条 市、】区精神文《明，建，设，指导机构和市、区】人民：政府有关部门应当】。支持、鼓励居—家养老志愿服务；】扶持和发展各类居家！养老志愿服务—。组织：和队伍开展日常上门！。探视、？服务活？动；：建立居家养老志【愿服务时《间，。储蓄和激励机制；加！强志愿服务》人员专业培训 】     鼓励】自然人、法》人和：非法人组织通过捐赠！、捐助、志》愿服务等方》式参与和支持—居家：养老：服，务， 《    倡导邻里】互助养？老鼓励低《龄，、健：康老年？人为高？龄、：。失能、？重病：。、，独，居老年人提供帮助 ！ ： 第七条《 ：市，民，政行政主管部—门应当会同市自然资！源和规？划行政？主管部门结合老年】人口比例和分布【情况编？制与居家《。养老服务设施相【关的专项规划专项规！划经市人民政府【批准后纳入国土空间！规划落实到详细规划！  》   本条例所称】居家：养老：服务设施是指为居家！老年人提供养—老服务的房屋—、场地？及其附属设施包括】区域性养老》服务中？心、：综合性养老服务【中心、？社区（村）》居家养？老服务中心等 】。。 第八条 居家！养老服务设施应【当分区分级规划设】。置，按照国？家和省的有》。关标准和规范建设 ！ ：  ：   ？区人民政《府，应当：至少集中配》。。置，一处区？域性养老《服务中心镇》人民政？府，、街道办事处应【当配置综合性养老服！务中心并配合—民政行政主管部门建！设社区（村）居家养！老服务中心区人民】政府以及镇人—民政府、街道办事处！应当依法整合利用社！区综合服务设施【、社会公共服务设施！等为：老年人提供居家【养老服务 】 ，   鼓励居（村）！民委员会《对闲置的公共—服务设施进行—改，造用于居家》养，老服务鼓励企业事业！。单位、社会》组织和个人建设居】家养老服《务设施？改造闲置的设施【、场所用于居家【养老服务 》 ？第九条？ 新建住宅—小区：应，当按照每百户—建筑面积不低—。。于三十平方》米且单？处不低于《三百平方米的—标，。准配套建设居家养】老服：务用房居家养老服务！用，房应当与住宅同步】规划、同步建设、】同步验收、同步交付！使用：自然资源和规—划行政主管》。部门应当在》新建住？宅，小区土地《出让：前，将居：家，养老服务用》房配套建设要求纳】。入规划条件》作为国有土地使用权！出让：合同的组成部分 】    — 老城区、》已建成住宅》小区：和农村地区由区【人民：政府按照每百户建筑！面积不低于》二十平方米且单处不！低于：二百平方《米的标准通》过购置、置换、租】赁、新（改、扩【）建等方《。。式配置居家养—老，服，务用：房已建成住宅小区】占地面积较小—的可：以，与，周边住宅小》区统筹配置》居，家养老服务用房【   —  居家养老服务用！房不得擅自改变用途！。或者：拆除；？因城乡建设需要【经依法？批准改变用途或者】拆除的应当按照不】低于原有规》模和标准原地重建】或，者，就近补建、置换在】重建、补建或—者置换？期间应当《。安排过渡用房满【足老年人居家养老服！务需求 第十！条 新建住宅小】区，配套建设的》居家养老服务用【房经验收合格后建设！单位：。应当按照国》有土地使用权出【让合同？等约定？移交：给区人民政》府区民政《行政主管部门—对配套建设的居家】养老服务《用，房履行？监督管理职责—确保其用于居家养】老服：务 》第十一条《 市、区人民【政府应当《推动公共《服务场所和》已建成住宅小区的】。公共出入《口、坡道《、电梯、楼梯、公】厕等公共设施的【无，障碍改造鼓励和【引导老年《人家庭对其》住宅以？及日常生活》设施进？行适：老，化，改造 《     鼓励自！然人、法人和—非法人组《织捐赠方便老年人出！行、上下楼》梯、医疗护理等的康！复辅助器具支持开】展老年？人康：。复辅助器具》社区租赁服务— ， 第十二条 ！市、区人《民政府提供下列居】家养老基《本公共服务 【     —（一）为常住本市的！六十五周岁以上老年！人提供？定期免费体检；【 ：     （二】）为具？有本市户籍的八十周！岁以上老年人提供】高龄津贴； 】   ？  （三）》为，符合条？件的老年人每月提供！一定时间的免费失】能护理服务； 】。    》 （：。四）为符合》。条件的老年》人家庭适老化—改造提供补》贴，； ？   》  （五）为具有本！市户籍的七十—周岁以上老年人购】买意外伤害》保险； 《 ：    》 （六）国》家、省和市规定的】其，他，居家：。。养老服务 》     前款！规定的享受》免费失能《护理：服，务，、适老化改造—补贴的条件由市人】民政府依法确定 ！   《  市、区人—民政府？应当根据人口老龄】化程度、经济社会】发，展水平和养老服【务供给状况逐—。步增加居《家养老基本公共服务！内，容提高服务》。标准扩大服务保【。障对象 《 ： 第十三条 鼓励！企业事业单位、社】会组织和《。。个人依法兴》办居家养《老服务机构》 ， ，     鼓励养！老，机构运？营居：家养老服务设施为】居家老年人提供上门！。照护、日间照料、】短期托养等专业化服！务  —   鼓励物—业、家政、物流【服务企业《等为居家《老年：人提供助餐、—助，浴、助洁《、助急、《助医等定《制服务 【第十：四条 市人—民政府应当建立全市！统一的智慧养—老综合服务平台完善！居家老年《人信息库《及时公布和》更新政府提供的居】家养老服《务项：目、居家养老服务机！构名录及其》提供的服务项目【等信息提供政策咨】。询、信息查询—、供：需对接等服》务并依托平台做好居！家养老服务质量监】督，评价工作 】    鼓》励，社会力量《建设智慧养老服务平！台为居家老年人提】供生活呼《叫、健？。康，管理、远程照护【、应急救《援、安全监测—、代购代缴》等服务并《接入智慧养》老综合服务平台 ！   《  智慧养老—综合：服，务平：台和智慧《养老服务平台建设】应当充分考虑老年】人使用感受简化【应用程序《使用步骤以》及操作界面》为，老年人提供便利化】服务 》 第十五条 市】民，政行政主管部门【应当建？立居家养《老探访关《爱服务制《度区民政行政—主，管部门、《镇人民？。政府：。。和街：道办事处应当—。自行：。组织或？者委托第三》。方机构采取上—门，探视、？电话问候等》方式：定期对独《居、失能等特殊困】难老年人进行探访】提供关爱服务并做好！探访记？录 ： 第十六—条 鼓励》企业事业单位、【。社，会组织和《。。个，人兴办兼具医—疗卫生资质和养老】服务能？力的医养结合—机构   】  鼓励医疗—卫，生机构、医养结合机！构与居家《养老服务机构通过】毗邻建设、签约【合，作、：建，设，联合：体，等方式为居家老年人！提供：医疗：、康：复、养老和护—理一体化《服务  【   支持基层医疗！卫生机构《设置家庭《养老床位和》设立日间照》料中心 第！十七条 卫生健】。康行政？主管部门《应当完善《基层医疗卫生机构】服务网络指导并督】促基层医疗卫生【机构为老年人建【立健康档案》提供：健康管理等基本公共！卫生服？。务落实家庭》。医生签？约服务制《度为行动不便—的居家老年人提供】上门巡诊、家庭病床！、互联网远》程医疗、转诊预约】等服务 【    卫生健康】、医疗保障等行政主！管部门应《当完善社区》（村）用药、—医疗保险《报，销政策保障基—层医疗卫《生机构药物》。供应为居家老—年人治疗、用药、】费用结算等提供便】利 第—十八条？ 鼓？励和支持《居，家养老服务机—构和医养结合机构在！失能老？年人家？中设置？家，庭养老床位安装呼叫！。。应答和服务监控等】设备提供实时—监测、专业护理等居！家养：老服：务 》    市》人民政府《应当按？照有：。关规：定对提？供家庭养老床—位的机构及》其所服务的老年人】。给予适当补贴,具】体办：法由市人民》政府制定 【 第十？九条 《市、区人民》政府应？当，按照国家和省有关】规定建立长》期护理保险制—。度为符？合条件的失能—老年人？提，供基本护理保障【    【 鼓励商业》保险公司开发长期】护理商业《保险：产品：满足：老年人多元化照护保！障，需求 ？ 第二十条 ！市、：区人民？政府应当建立健【全养老服《务人员？培养、？使用、评价和激【励机制采取》下列：措施推进居》家，养老服务《队伍建设 】。    （一）【。鼓励职业院校开设】养老：服务相关专业课程】与优质？居家养老服务机构、！医，养结合机构共建合办！居家养老服务实【训基：地，； 《     （二）为！照顾：失能老年人》的赡养？人、扶？养人：或者雇用《人员提供免费护理培！训； 《     （【三，）定期举办养老【。护理员技能竞赛对成！绩优秀者予以奖励】；     ！（，四）国家和省—规，定的其他措施 ！   ？  居家养》老服：务机构？应当加强从业—人员：的专业技能培训和职！。。业道德教《。育鼓：励，居家养老服务机构】建立与从业人员【技术服？务水平相适应—的薪：酬和奖励制度 【 ： 第二？十，一条： ：居家养老服务机【构应当按照》居家养老服务规范】开展服？。务并：在服务场所的显【著，位，置公：示，服务项目《、服务内容、收费标！准，、投诉举报渠道【等，信息：接受社会《监督   】。  居家养老服【务机构及其从业人】员应当维护》老年：人，尊严、保《护老：年人隐私不得歧视、！侮辱、虐待老年人】或者以其他方式侵害！老年人合法》权，益禁止？。以欺骗方式诱—。导老年人《消费禁止诱》导老年人参与传销或！者非法集资等违法】行为 —第二十二条 民政！。行政主管部门应当会！同有关部门建立【居家养？老服务？信息共享和》综合监管《机制制定监管—清单完善事中事后监！管制度   ！  民？政，行政主管部》门应当会同有关部】。门对居家养老—服务：机构人员配》备、设施设备条件、！管理水平、服务质】量、：社会：信誉等进行综—合评估综合评估结果！。应当向社会公开作为！政府购买服》务、财政补贴—的依据 【    民政—行政主管部》。门应当会《同有关部门建立居】家养老服务机构及】其从业人员信—用档案依法》实施守信激励和失】信，惩戒 第【二十三条《 ：违反本条例规定采取！虚报、隐瞒、—伪造等手段骗取居】家，养老服务补》贴的由民政行政【。主管部门给予警告】责令退？回非法？获取的补贴并处被】骗取资金百分之十】以上百分之五—十以下的罚款；对】直接负？责的主管人员和【其他：直接责任《人员处三千元以上五！万元以下的罚款；】有违法所得的没收违！法所得？；构成犯《罪的依？法追究刑事责任【 第二—。十四条 《。 违反？本条例规《定居：家养老？。服务：机构及其从业人员侵！害，老年人合法权益的由！民政行政《主管部门责令改正】给予警告；》情节严重的对机构处！三千：元，以，上三万元以下—的，罚款；构成违反治安！管理：行为的依照中华【人民共和国》治安管理处罚—法的有关规定处罚】；造成老年》人人：身伤害或者》财产：损失的依法》承担民事《责任；构成犯罪的】依法追究刑事责【任 第—二十五条 市【、区人民政府有关部！门和镇人民政府、】街道办事处》的工作人《员在居家养老—服务工作中》未依法？履行职责侵害—老年人？。合，法权益？。。或者：造，成，不良后果的》。以，及有其？他滥用职权、玩忽】职守、徇私舞弊行】为的依法《给予处分；构成犯】罪的依法追究刑【事责任 【第二十六条 【违反本条例》的行为本《条例未设定》。处罚但其他法律、】法，规已：作出处？罚规定的依》照，有关法律、》法规的规《定处罚   ！ ， ，本条例规定的—违法行为依法—决定：由综：合行政执《。法部门或《者镇人？民政：府、街道办事—处实施处罚》的从其规《定，。 ， 第二十—七条 本条例自】2023年7月1】日起施行 —。 ：