海口】。市居家养老服务条】例 （20】22年1《1月21日海口【市第：十七届人民代表【大会常务委员会【第七次？会议通？过 2023年4！。月16日海南省第】七届人民代表大【会常务委员会—第三次会议批准【）， ， ，第，一条 为了建立】与海南自由贸易港相！适应的居家养老服务！体系：促进和规范居家养老！服务发展满》足居家？老年：人，。养，老，服务需求提》高，老年人生活质—量根据中华人民共和！国老年人权益保障】法，等法律、法规结合】本市实际《制定本条例 】 第二条 》 本市行政区—域内居家养老服【务及其监《督，管理适？用本条例  ！   本条例所称居！家养老？服务是指以家庭为】基础以？社区（村）为依【托以社会保》障制度为支撑由政府！基，本公共服务、企业事！业单位和社会—组织专业化》服务：、基层群众性自治】组织和志愿》者公益服务》共同：组，成的为居家老年人】提供的养《老服务 【。    居家养【老服务主要包括下】。列内：容   【  ：（一）？日间：照，料、助餐、助浴【、助行、助洁、【短，期托养以《及代：购代缴等生活照【料服：务；   】  （？。二，）体检、医》疗、康复、保健、安！宁疗：护等医疗护》理服务； —    》 （三？。）关怀？探访、生活》陪伴、情绪疏—导等精神慰藉—服务； —     （四）】文化：娱乐、体育》健身、知识讲座【。。等文：化教育服务；—     】（五）紧急救援、】安全指导、心理咨】询、法律咨询等【。其他服？务 ？ 第三条 市】。、区人？民政府应《当将居家《养老服务工》作纳入国民》经济和社会发展规】划以及政府年—度工作计《划建立与人口—老，龄化和经济社会发展！水平：相适应的经费保障】机制建立议》事，协，调机制统筹》协调居家养老—。服务：工作 《     镇【人民政？府、街道办事处【应当按照属》地管理职责组—织，开展居？家养老服务工作落】实居家养老服—务，政策    ！ 居：（村）？民，委，员会：应，当协助？镇人民政《府、街道办事处做】好居家？养老服务《工作登记老年人基】本信息？调查和？反映老年人服务需求！组织：开展有益于老—年人身心健康—的活动等 》 第四条 【 民政？部门是居家》养老服务工作—的行政主管部—门，负责居家养老—服务的指导、管理和！监督工作 】    卫生—健康：行政主管部》门负责居家老年人健！康卫生工作健全基层！医疗卫生服务网络实！。施和推进医》养结合？     医！疗保障行政主管部门！负责居？家老：年人的医疗保—障管理等《。相关：工作 《  ？  ： 发展和改革—、财政、自然资源】和规划、住房和【城乡：。建设、人《力资源和社会—保障、市场监—督管理、综合—行政执法等》。部门应当按》照各：自职责做《好居家养老服务【工作 》     工会【、共青团《、妇联、残联、老年！人组织、《志愿：服务联合《会等人民团体、社】会组织应当协—助做好居家养老【服，务工作 《 第五条 【 ，老年人子女》以及其？他依法负有赡—养、扶？养义务的人应当【履，行对老年人的经【济供养、生》活照料？、健康护理和精神慰！藉等义务 》 ？   ？ 倡导家庭成员与】老年人共同生活或】者就近居住 ！第六条？ ， 市、区精神文明】建设指导机构和市】、区人民政府有关】部门应？当支持、鼓励居【家养老志愿》服务；扶持和发展各！类居家养老志愿服务！组织：。。和队伍开展》日常上门探视、服务！活动；建立居家养老！志愿服务时间储蓄和！激励机制；》加，强，志愿服？务人：员专业培训》 ：     鼓励自！然人、法人和非法人！组织通？过捐赠、捐》助、志？。愿服务等方式参与】和支持居家》。养老服务 【   ？。  倡导邻里—互助养老鼓励低龄】、健：康，老年人为高》龄，、失能？、重病、独居老【年人提供帮助 ！ 第七条 市【民政行政主》管部门应当会同市】自然资源和规划行政！主管部门结合—老年人？口比例和分布情况】编制与居家养老【服务设施相关—的专项规划》专，项规划经市人—民政府批准》后纳入国土空间规划！落实到详细规划 ！     本条例！所称：居家：养老服务设施是指】。为居家老年人提【。供养老？服，务的房屋、场地及】其附：。属设：施包括区域性养老服！务中心、综合—性养：老服务中心、社区】（村）居家养老【服务中？心，等 《 第八条 》 居家养老》服务设施应当—分区分级规划—。设置按照国家和省】的有关？标，准，和规范建《设，     区！人民政？府应：当至少？集中配置一处区域性！养老服务《中心镇人民政—府、：街道办事处应当【配，置综合性养老—服，务中心？并配合？民政行政主》管部门建设社区【。（村）？居家：养老服务中心区人】民，政府以及镇人民【政府、街《道办事处《应当依法整合—利用社区综》合，。服务设施、社会公共！服务设施等为—老年：。人提供居《家，养，老服务   ！  鼓励居（村【）民：委员：会对闲置《。的，公共服务《设施：进行改造用于居家】养老服务《鼓励企？业事业？单位、社《。会组织？和个人建设居家【养老服务设施改造】闲置的设施》、场所用于居家养老！服，务 第九条】 新建住宅小【区应当按照每—百户建筑《面积：不低于三十平—方米：且，单处不低于三百平方！米的标准配套—建设居家养老服【务用：房，居家养老服务—用房应当与住宅同步！规划、同步建设【。、同步验收、同步】交付使用自然资【。源和规？划行：政主管部门》应当：在新：建住宅小区土地出】让前将居家养—老服务用房配套建】设要：求纳入规《划，条件作为国有土地】使，。用，。权出让合同》的组成部分 】 ，    《老城区、已建成住】宅小：区和农？村地：区由区人民政府【。按照：每百户建筑面积不】低，于二十平方》米且单处不低—。于二百平方米的标】准通过购置、置换、！租赁、新（改、扩】）建等方式配—置，居家养老《服，务用房已《。建成住宅《小区占地面积较小】的可以与《周边住宅《小区统筹配置居家养！老，服，务用房 》     居家养！老，服务：用房不得擅自—改变用？途或：。者拆除；因城乡建设！需要经？依法批准改》变，用途或者拆》除的应当按照不低】于原有规模和标【准原地重建或—者就近补建、置换】在，重建、补建或者置换！期间：应，当安排过《渡用房满足老年人】居，家养老服务需—求 第十【条 新《建住宅？小区配套《建设的居家养老服】务用房经验收合【格后建设单位应【当按照国有土地使用！。权出：让，合同等约《定移交给《区人民？政府区民《政行政主管部—门对配套建设的居】家养老服务用房【履行监督管理职责】确保其用于居家养老！。服务 第十】一条： 市、区人民【政，府应当推动公—共服务？场所和已建成住宅小！区的公共出入口、】坡道、电梯、楼梯、！。。。公厕等公共》设施的无障碍改造鼓！励和引导老年人家庭！对其住宅以及日常】生活设施进》。行适老化改》造   【  ：鼓励自然人》、法人和非》法人组织捐》赠方：便老年？人出行、上下楼【梯、医疗护》理等的康复》辅助器？具支持开展老年【。人，康复辅助器具—社区租赁服务 】 ， 第十二条 — 市：、，区人民？政府提供下列居家】。。养老：基，本公共？服务    ！ （一？）为常住《本市的六十五周岁】以上：老年人提供定—期免：费体：检；  【   ？（二）为具有本【市户：籍的八十周岁以上】老年人？提供高龄津》贴； ？ ：     （—三）：。为符合条件的老年】人每月提供一定时】间，的免费失能护理【服务：； ？     （四）！为，符合条件的老年人】家庭：适老化改《造提：供补贴？；    ！ （五）《为具有本《。市户籍的七十周【岁，以，上老年人购买意【外伤害保险； ！     （六）！国家、省《和市规定《的其他居《家养老服《务    】 前款规定的享【受免费失《能护理服务、适【老化改造《补贴的条件由市人民！。政府依法确》。定，    【 市、区人民—政府应当根据人口老！龄化程度、经济【。社会发？展水平和养》老服务供给状况逐步！增加居家《养老基本公共服务】内容提高服务标准扩！大服务保障对象 】 ， 第？十三条 》鼓励企业事》业，单位、？社会组织和个人依】法兴办居家养老服务！机构 —  ：  鼓励养老机【构运营居家养老服务！。设施为？居家老？年人提供《上门照护、日间照料！、短：期托养？等专业？化服务 《 ：   ？。 ， 鼓励物《业、家政、物—流服务企业》等为居？家老年人提》。供助餐、助》浴、助洁《、助急、助医等定制！服务 —第，十四：条 市人民政府应！当建立全市统一的】智慧养老综合服【务平台完善居—。家老年人《信息库及《时公布和更新政府】。提供的居家养—老服务项目、—。。居家养老服务机构名！录，及其提供的》服务项目等》信息提供《政策咨询、信息查】。询、供需《对接等？服务并依托平台【做好居家养老—服务质？量监督评价》工，作 ： ：    《 ，鼓励社会力量建【设智：慧养：。老服务平《台为居家老年—人提供生活呼叫【、健康？管理、远程照护【、应急救援、安全】监测：、，代购代缴等服务【并接入智慧养老综合！服务平台 》 ：     》智慧养老综合服务】。平台和智慧养老服】务平台建设》应当充分考虑老年】人，使用感受简化应【用程序使用》。。步骤以？及操作界面》为老：年，人提供便利化—服务 》 第十五条》 市民政行政主管！部门应当建立居【家养老探访关爱服】务制度区民政行政主！管部门、镇人民【政府和街道办事处】应当自行组织或者】。。委，托第：三，方机构采取上门探视！、电话问候等—方式定期对独居【、失：能等特殊困难—老年人进《行，探访提供关爱—服务并做好》探访记录 第！十，六条 鼓》励企业事《业单位、《社会组织和》个人兴办《兼具医疗卫生资【质和养老服》务能力的医养结【合机构 —     鼓—励医：。疗卫生机构、医【养结合机《构与居家养老—。服，。务机构通过》毗邻建设、签约【合作、建设联合体等！方式为居《家老年人《。提供医？疗、康复、》养老和？护理一体化服—务  —   支《持基层医疗卫生机构！设置家庭养老床位和！。设立日间照料—中心 ？ 《第十七？条 ？卫生健康《行政主？管部门应当》完善基层《医疗卫生机构—服务网络《指导并督促基—层医疗卫生机—构为老年人建立健康！档案提供健康管理】。等基本？公共卫生服务落实家！庭医生签约》。服，务，。。制度为？行，动不便的居家老年】人提供上《门巡诊、家庭病床】。、，互联网远程医疗【、转：。诊，。预，约等服务 【     卫生健】康、医疗保》障等：行，政主管部门》应当完善社区（村】）用药、医疗保险报！销政策？保障基层医疗—卫生机构药物—供应为居家》老年人治疗》、用药？、费用结算》等提供？便利 第十八！条 鼓励和支持】居家养老《服务机？构和医？养结合机构在失能老！年，人家中设置家—庭养老床位安装呼】叫应答和服务—监控等设《备提供实时》监测、专业护理【等居家？养老服务 —     市【人民政府应当按【照有关规定对提供】家庭养老床位—的，机构及其所服务的老！年人给予适当补【。贴,具体办法—由，市，人民政府制定 ！ 第十九条》 ， 市、区人民政府应！当按：照国家和省有关【规定建立长》期护理？保险制？度，为符合条件的—失能老年人提供【基本护理保障 【     鼓】励商业保险公—司开发长期护理商业！保险产？品满足老《。年人多？元，化照护保障需求 ！。 第二十条 】市、区人民政府【应当建立健全—养老服务人员—培养、使《用、评？价，和激励机制采取下】列措施推进居家养】老，服务：队伍建设  ！   （一）—鼓励职业《院校开设养老服务】相关专业《课程与优质居家【养老服务机构、医养！结合机构《。共建合办居》家，养老服务实训基地；！。     】（二）为《。照顾失能《老年人的赡》养人、扶养人—或者雇用人员提供】免费护理培训； ！。   《  （？三，）定期举办》。养，。老，护理员？技能竞赛对成绩优】秀者予以奖励—； 》    （四）国】。家和省规定》的其他措《。施 ？  ？   居家养老【服务机构应当加强】从业人员的》专业技能培训和【职业道德教育鼓励】居家养老服务—机构建立与从业人】员技术服务水平相适！应的薪？酬和奖励制度 【 ？第，二十一？条 ？居家养老服务机构应！当，。按照居家养老服【务规范开展服务并】在服务场所的显【著位置公示服务【项目、服《务内容、收费标准、！投，诉举：报渠道？等信息接受》社会监督  ！   居《家养老服《务机构及其从业人员！应当维护《老年：人尊严、《保，护，老年人隐私不得歧视！、侮辱、虐待—老年人？或者以其他方式侵害！老，年人：合法权益禁止—以欺骗？方式诱导老年人消费！禁止诱导老年—人参与？传，销或者非法集资等违！法行为 第】二十二条 》 民政行政主管【部门：应当会同有关—部门建立居家—养老服？务信息共享和综合监！管机制？制定监管《清单完善《。事中事后监管制度】  》   民政行政主】管部门应当会同有】关部门对居家养老服！务机构人员配备、设！施设备条件、管理】水，平、服务质量、社】会，信誉等？进行综？合评估综合评估结】果应当向社》会公开作为》政府购买服务、【财政补贴的依—据，  》。   民《。政行政主管》部门应当会同有关部！门，建，立居家养老服—务机构及其从业人】员信用档案依法实】施守：信激励和失信—惩，戒 第二十】三条 违反本条例！规定：采取虚报、隐—瞒、伪造等手段【骗取居家养》。老服务补贴的由【民政行政《主管部门给予警告责！令，退回非法获取—的，补贴并？处被骗取《。。资金百分之十—以上百？分，之五十以下的罚款】；对直接《负责的主管人—员和其他直接责任】。人员处三千元以上五！万元以下的罚—款；有违法所得【的没：。收违法？所得；构成》犯罪的依法》追究：刑事责任 》 第二十四条】 ：违反本条例规定居家！养老服务机构及其从！。。业人员侵害老年人】合法权益的》由民政行《政主管部门责令改正！给予警告；情节严】重的对机构处三【千元以上三万元以】下的罚款；构成【违反治安管》理行为的依照中【华人：民共和国治安管理处！罚法的有《关规定？处罚；？造成老？年人人身《伤害或者财产—损失的依法承担民】事责任；构成犯罪的！依法追？究刑事责任》 《第二十五条 — 市、区人》民，政府有关部门和镇人！民政府、街道办事】处的工作人》员在居家养老服务】工，作中未依法履—行职：。。责侵害老年人合法权！益或：者造成不良后果的】以，及，有其他滥用职权、】。玩忽职守、徇—私舞：弊，行为的依法给—予，处分；构成犯罪的】依，法追究刑事》责任 第二】十六：条， ， 违反本条例的【行为：本，条例未设定处罚【但其他法《律、法规已作出【处罚规定的依照有】关法律、法规的规定！处，罚   【  本条例规—定的违法行》为依法决定由—综合行？政执：法部门或《者，镇人民政府》、街道办《事处实施处罚—。的从其？规定 第二】十七：条 本《条例自2023年】。。7月1日起施—行 》