海【口市居家养》老服务条《例 （20】22：。年11月21日【。海，口市第？十七届？人民代表大》会常务？委员会第七次会【议，通，过 2023年】4月：16日？海南省第《七届人民代表大会常！务，委员会第三次会议批！准）： 第一条》 为了建立与海南！自，由贸易？港相适应《的居家养老服务体】系促：进和规范居家—养老服务发》展满足？居家老年人养老服务！需求提高老年—人生活？质量根据中华人民】共和国？老年：人权益保障法—等法律、法规结合本！市实际制定本—条例： 第》二条 本市行政】区域内居《。家，养老服务及》其监督管理适用【。本，。条，例 》    本条—例，所称居？家养老？服务是指以家庭为】基础以社《区（村）为依—托以：社，会保障制度为—。。支撑由政府基本【公共服务《、企业事业单位【和社会组织专业化服！务、基层群众性自治！组，织和志愿者公益【服务共同组成的为居！家老年人提》供的养老服务—    【 居家养老服—务主要包《括，下，列内容  】 ， ， （一）《日间照料《、，助餐、助《。浴、：助行、助《洁、短期托养以及代！购代缴等《生活：照料服？务； ？ ，     （二】）体检、医疗、康】复、保？健、：安宁疗护等医—疗护理服务； 【     【（，。三）：关，。。怀探访？、生活陪伴、情【绪疏导等精神慰藉】服务； —   ？  （四）文化【娱，乐、体育健身、知识！讲座：等文化教育》服务；  】   ？（五）紧《急救援、安》全指导、心》理咨询、法律咨询等！其他服务 — 第三条》 市、区》人，民政府应《当将居家养老服务工！作纳入国民经济【。和社会发展规划以及！政府年度《。工作计？。划建立？与，人口老龄化和经济社！会发展水《。平相适应的经费保】障机制建立议事【。协调机制统筹协【调居家养老服务工】作  — ，  ：镇人民政府、—街道办？事处应当按》照属地管理职责组】织开：展居：家，养老：服务工作《落实居家养老—服务政策 —     居（】村）民委员》会应当协《助镇人民政府、街道！办事处做好居家养】老服务工作登记【老年人基本信息调查！和反映老年人—服务需求组织开【展有益于老年人身】心健康的活动等 】 ？第四条 民政部】门是居家养老服务工！作的行？政主管部门负—责居家养老服务的】指导、管理和监督】工作    ！ 卫生健康行政【主管部门负责居家老！年人健康卫生工作健！全基：层医疗？卫生服务《网络实施和》。推，进医养结合 】  ：   医疗保障行】政主管部门负责居家！老年人的医》疗保障？管理等相关》工作 》    《 发展和改革、【财政：、自然资源和规划、！住房和城乡建设、人！力资源和社会保障、！市场监？督管理？、综合行政执法【。等部门应当按—照各自职责做好居家！养老服务工作 ！     工—会、共？青团、？妇联、残《联、老年人组织、志！愿服务联合会—等人民团体、社会】组织应？当，协助做好居》家养：老服务工作 【 第五条 【老年人子女以及其】他依法负有》。赡养、扶养义务的】人应当履行对老年】人的经济供》养、生？活照料、健康护理】和，精，神慰藉等义》务     ！倡导家庭成员与【老年人共同生活或者！就近居住 — 第六条 市】、区精神文》明建设？指导机构和市、区人！民，政府：有，关部门应当支持、】鼓励居家《养老志愿《服务；扶持》和发展各类居家【养老志愿服务组【织和：队伍开？展，。日常：上，门，探视、服务活动【；建立？居家养老志愿服务】时，。间储蓄和激》。励机制；《加强：志愿服务人员专业】培训 》 ，    鼓励—自然：人、法人《和非法人组》织，通过捐？赠、捐助、》志愿服务等》方式参与和支—持居家养老服务【  》   倡《导邻：里互助养老鼓励低】龄、健康老》年人为高龄、—失能、重病、独居】老年人提供帮助 ！ 第七条》 市民政行—政主管部门应—当会同市自然资【源和规划行政主管】部门结合老》年人口比例和—分布：情况编制与居家养】老服务设施》相，关的专项规划专【项规划经市人—民政府批准后—纳入国土空间规划落！实到详？。细规划 》     本【条例所称居家养【老服务设施是指为居！家老年人提供养【老服务的房屋、【场地及其附属—设施包括区》。域性养老服务中【心、综合《性养老服务中心、社！区（：村）居家养老服务中！心等 《 第八条 — 居：家养：老服务设施应当分区！分级规划设》置按照国家和省的有！关标准？和规范建设 ！    区人民政府！应当至少集中配置一！处区域性《。养老服？务中心镇人民政府、！。街道办事处应当配置！综合性养老》服务中心并配合民】政行政主管部门【。建设社区（村）居】家，养老服务中心区人民！政府以及镇人民政】府、街道办事处应当！。依法：整合利用社区综【合服务设施、社会】公共：服务：设施等为老》年人提供居》家养老服务 【。  ？   ？鼓励居（村）民委员！会对闲置的公共服】务，设，施进行改造用于居】家养老服务鼓励企】业事业单位、社会组！织和：个人建设居家—养老：服务设施改造—。闲置的设施、场【所用于居家养老服务！。 《第九条 新建住宅！小区应当按》照每百户建》筑面：积不低于《三十平方米且单处不！低于三百《平方米的标准—配套建设居》家，养老服务用房—居家养老服务—用房应当与住宅同步！规划、同步》建设、同步验—收、同步交付使用】自然资源和规—划行政主管》部门应当在》。新建住宅小区—土地出让前将居家】。养老：服务用房配套建设要！求纳入规划条—件作：为国有土地使用权】出让合同的组—成部分 【。  ：  ：。老城区、已》建，成住宅小区》和，农村地区由区人民政！府按照每百户建筑面！积不低？于二十平《方米且单处》不低于二百平—方，米的标？准通：过，购置、置换》、租赁、新（改【、扩）？建等：方式配？。置居家养老服务用】房，已建成住《宅小：区占：地面积较小的可【以与周边住宅小【区统筹配置居—。家养老服务用房 】。 ？    《居家养老服务用房】不得擅自改变用途或！者拆除；因》城乡：建设需要经》依法批准改》变用途或者》拆除的应当按—照不：低于：原有规？模，和标准原地重—建或者？就，近补建？、置换在重建、补】建或者？置换期间应当安【排过渡用房满足老年！人居：家养：老服务需《求 第—十条 ？ 新建住宅小区配】套，建设：的居家养老服务【用房经？验收合格后建设【单位应当按照—国有土地使用权【出让合同等约定移交！给区人民《政，府区民政行政主管部！门对配套《建设的居家养老服】务用房履行监—督管理职责确保其】用于居？家养老服务》 第十一条】。 ， 市、区人》民政府应《当推动公共》服务场？所和：已建成住《宅小：区的公共《出，入口、坡道、—电梯、楼《梯、公厕等公共设】施的无障碍改造鼓励！和引导老年人家【庭对其？住宅以？及日常生活设施进】行适老化改造 ！     》鼓励自然人、法【人和非？法人组织捐赠方【便老年人出行、上下！楼梯、医疗护理等的！康复辅？助器具？支持开展老》年，。人康复辅助器具社】区租赁服务 — 第十二—条 市、区—人民：政府：提供下列居家养【老基本公共服—务 《。  ：   ？（一：）为常住本市的【六十五周岁以上【老年人提供定期【免，费体检； 》 ，  ？   （二》）为具有本》市户籍的八十—周岁以？上老：年人提供高龄津【贴；   】  （三）》为符合条件的—老年人每月提供一定！时间的免费失能护理！服务；  】 ，  （四《）为：符合条件的老年人家！庭适老化改造提供】补贴：；  【   （《五）为具有本—市户籍的七十—周岁以上《老年人购买意外伤】害保：险； 《 ，。 ，  ：  ： （六）国家、【省和市规《定的其他居家养老】服务 》   ？。  前？款规定？的享受免《费失能护《理服：。务、适老《化，改造补？贴，的条件由市人民政】府依法确定》    【 市、区人民政府应！当根据人口老龄化程！度、经济社会发【展水平和养老—服务供给状况—逐步增加居家养老基！。本公共服务内容【。提高服务标准扩大】服务保障对》象 第十【三条 ？ 鼓励企《业事业单位、社【会，组织和个《人依法？兴办居家养老服务】机构   】  鼓励养老机构运！营居家养《老服务设施为居家】老年：。人提供上《门照护、日》间照料、短期托养等！专业化服务 【     鼓励】物业：、家：政、物流《服务企业《等为：居家：老年人提供助餐、助！浴、助洁、助急【、，助医等定制服—务 ？ 第？十四：条 市人》民政府应当建立全市！统一的智慧养—老综合服务平台完】善居家老年人—信息库及时公布【和更新政府提供的居！家养老服务项目、居！家养老服务机构名】录及其提供的服务项！目等信息提供政【策咨询、信息查询】、供需对《。接等服务并》依托平台做好—居家：养老服？务，质量监督评价工作 ！ ：     鼓—励社：会力量？建设智慧养老服务平！台，为居家老《年，人提供生活呼—叫、：健康：管理、远程》照护、应急救—援、：安全监？测、代？购代缴等《服务并接入》智慧养老综合服务平！台 ：     【智慧养老综合服务】平台和？智慧养？老服务平台建设【应当充分考》虑老年人使用感受】简，化应用程《序，使用步骤以及操作】界面为？老，年人提？供便利化服务 ！ 第十五条 市民！政行政主管部—门应当？建立居家养老探访关！爱服务制《度区：民政行政主管部门】、镇：人民政府和街—道办事处应当自【行，组织：或，者委托第三方机【构采：取，上门探视、电话【问候等？方式定期对独居、】失，能等特？殊困：难老年人进行探访提！供关爱服务》并做好？探访：记录： 第十—六条 《鼓励企？业事业单位、社会组！织和个？人兴：办兼：具医疗卫《生资质和养老服【务，能力的医养》结合机构《。     鼓！励医疗卫生机—构、医养结合机【构与居家养》老服务机构》通过毗？邻建设、签约—合作、建《设联：合体等方式为居家老！年，人提供医疗、康复、！养老和？护，理一体化服务—    【 支持基层医—疗卫生机构设置【家庭养老床》位，和设立日间照料中心！ ， 第十七【条 ： 卫生健康行政主】管部门应当完善基】层医疗卫生机构服务！网络指导并督促基层！医疗卫？生机构为《。老，年人建立健康档案提！供健康管理等基本】公共：卫生服务落实家【庭医生签《约服务制《度为行动不便的居家！。老年人提供上—门巡诊、家庭病床】、互联网《远程医疗、》转诊：。。。预约等服务 —     【卫，生健康？、医疗保障等行政主！管部：。门应当完善社区（】村）用药、医疗保】险报销政《策保障基层医疗【卫生机构药物供【应为居？家老年人治疗、【。用药、费用结算【等提供便利 ！第十八条 鼓励和！支持居家养老服务机！构和医养《结合机构在失能老年！人家中设置家庭养】老床：位，安装呼叫应答和【服务监控《等设备提供》。实时监测、专—业护：。理等居家养老服务】    【 市人民政府应当】按照：有关规定对提—供家庭？养老床位的机构【及，其所服务的老—年人给予适当补【贴,具体《办法由市人民政府】制定 第十九！条 市、区人【民，政府应当按照国【家和省有关规定建】立长期护理保险【制度为符合条件【的失能老年人—提供基？。本护理保障》 ，     【鼓励商业《保险公司开发长期护！理商业保险》产品满足老》年人多元化照护【保障需求 第！二，十条 市》、区人民《政府应当建立健全】养老服务人员培养、！使用、评《价和激励《机制采取《下列措？施推：进居家养老服务【队伍建？设  —   （《。一）：鼓励职业《院校开设养》老服务相关专业【课程与优质居—家养老？服务机构、医养结合！机构共建合办—居家养老服务—实训基地； 】  ：   （二）为【照顾失能老》年，人的赡养《人，、扶养人或者—雇用人员提供免费护！理培训； 【   ？  ：（三）定《期举办养老护理员】技能：竞赛对？成绩优秀《者予以？奖励；？ ？     （—四）国家和省—规定的其他措施 】    — 居家养老服务【机，构应当加《强从业人员的专业技！能培训和职业道【。德教育鼓励居—家，养老服务机构建立与！从业人员技术服务】。水平相适应的薪【酬和奖励制度 【 第二十一条】 ：居家养老服务机构应！。。当按照居《家养老服务规范开展！服，务并在服务场所【的显著位置公示服】务项目、服》务内容？、收费？标准：、投诉举报渠道等信！息接受社会监—督 ：。 ，  ？。   居家养老服】。务机构及其从业人员！应，当维护老年人尊严、！保护老年人隐私不】。得，歧视、？侮辱、虐待老—年人或者以其他方】式侵害老《年人合法权益—禁止以欺骗》方，式诱导？老年人？消费禁止诱》导老：年人参与传销或者非！法集资等违》法行为 第二！十二条？ 民政行政主管部！门应当会同有—关部门？建立居家养老服务】信息共享和综合【监管机制制》定监管清单完—善事中事后监管【制度   】  民政《行政主管部门应【。当会：。同有关部门对居家养！老，服务机构人》员配备、设施设备】。条件、？管，理水平、服务质【量、社会信誉等进行！综合评估综合评【估结果应当向—社会公开作为政府】购买：服务、财政补贴的依！据 》    民政行政】主管部？门应当会《同有关部门建立居】家养老服务机—。构及其从业》人员信用档》案依法实施守信激励！和失信？惩戒 —第二十三条 — 违反本条例规定】采取虚报、隐瞒、伪！。造等手段骗取居家养！老服务补贴》的由民政行政主管】部门给？予警告？责令退回《非法获取的补贴【并，处被骗取资》金百分之十》以，上，百分之五十以—下的罚款；》对直：接负责的主管人员】和其：他直接责任人员【处三：。。千元：以，上五万元以》下的罚款；有违法所！得的没收《违法所得；构—成犯罪的依》法追究刑《事责任 《 第二十四【条 ？违反本条例规定【居家养老服务机构】及其从业人员侵害】老，年人合法权益的由民！政行政主管部门责令！改正给予警》。告，；情：节严重的对机构处三！千元以？上三万元以》下的罚款；构成违】反治安管理行为的】依照中华人民共和国！治安管理处罚法【的有关规定》处罚；？造成老年人人身伤害！或者财产损失—的依法承担民事责任！。；构成犯罪的—依法追？究刑事？责任 ？ 第二十五条 ！ 市、区人民政【府有：关部门和镇人民【。政府、街道办事处】的工作人员在居家】养老服务《工作中未依法履行】职责侵害老年—人，合法权益或者造成】不良后？果，的，以及有其他滥用职权！、玩忽职守、徇私】舞弊：行为的依法给予处】分；构成犯罪的依法！追，究刑事责任 — 第二十—六条 违反本【条例的行为本条例未！。设定处罚但其他【法律、法规已—作出处罚规定的依】照有关法律、法规】的规：定处罚 【    本》条例规定的》违法行为依法—决定由？综合行政执法部门或！者镇人民《政府、街道办事处】实施处罚《的从其规定 — 第《二十七条 本条例！自2：023年7月—1日起施行 —。 ？