海口市！居家养老《服务条例 — （？2022年11月2！1日海口市》第十七？届人民代表大会【常务委员会第—七次会？议通过 202】3年4月16日海南！省第七届人民代【。表大会常《务委员会第三—次，会议批准《） 第一条 】为了：。建立与海南》自由贸易港》相适：应的居家养老服【务体系促《进和规范居家养老服！务发展满足居家老年！人养老服务》。需求提？。高老年人生活质【量根：据，中华人民《共和国老年人权益】保障法等法》律、法规结合本市实！际，制定本条《例 ： ？第二条 本市行政！区，域内居？。家养老服务及—其监督管理》适用本条例 —     本条！。例所称居家养老服务！是，。指以家？庭为基础以社区（村！）为依？托以社会保障—制度为支撑》由政府基本》公共服务《、，企业事业单位—和社会组织专业化服！务、基层群众性自】治，组织和志愿》者公益服务共同组】。成的为居家老年人】提供的养老服—务 《     居家【养老服务主要包【括下列内容 【 ，     》（，一）日间《照料、？助餐：、助浴？、助行、助洁、短期！。托养：。以及代购代缴—等生：活照料服务； 【   》  （二）》体检、医疗、康复、！保健、安《宁疗护等医》。。疗护理服务； 【     （三！）关怀？探，访、生活陪》伴、情绪疏导等精】神慰藉服务》；   【  （？四）文化娱乐—、体：育健身？、知：识讲：座等文？化，教，育，服务；？。 ：    》 （五）紧急—救援、安全指导、】心理咨询、》法律咨？。询等其他服》务 ？ 第三条 —。 市：、区人民政府应【当将居家养老—服务工？作纳入国民》经济和社会发展规】划以及？政府年度工作计划】建立与？人口老龄化和经济】社，会发展水平相适【应的经费保障—机制建立议事协调】机制统？筹协调居家养老服务！工作 》 ，   ？ 镇人民政府、【街道办？事，。处应当按照属地管】理职：责组织？开展居家《养老服务工》作，落实居家养老服【。务政策 《    — 居（村）》民委员会应当协助镇！人民政府、街—道办事处做》好居家养老服务工】作登记老年人基【本信息？调查和反映老年人】服务：。需，。求组织开展有益【于老年人身心健康的！活动等 第四！条 ： 民政部《门是居家养》老服务？工作的行政主管部门！负责居家养老服务的！指导、管理和—监，督工作 —     卫生健】康，行政：主管部？门负责居家老年【人健康卫生工作【健全基层医》疗卫生服务网络实】施和推进医养—结，合，     】医疗保障行政—主管部？门负责居家老年【人的医疗《保障管理等相关工作！     】。发，展和改革、财政、】自然资源和规划【、住房和《城乡建？设、人力资》源和社？会保障、市场监【督管：理、综合行政—执法等部门》应当按照各自—职责做好居家养老】服务工作 】    工会、共青！团、妇联、残联【、老年人组织—、志愿服务》。联，合会等人《民团体、《社会组？织应当协《助做好居家养—老服务工作 】 ，第五条 》。老年人子女以及【其他依法负有赡养、！扶养义务的人应当履！。行对老年人》。的经济供养、生【活，照料、健康护理【和精神慰藉等义务】     】倡导家？庭成员与老年人共同！生活或？者，就，近居住 《 ：。 第六条 市【、区精神文》。明建设指导机构和】市、区人民政府有关！部门应当支持、【鼓励居家养》老志愿服务；—扶持和发展》各类居？家养老志愿服务组】织和队伍开》展日常？上门探视、服务【活动；建立居—家养老志《愿服务时间储蓄【和激励机制》；加强志愿服—务人：员专业培训 】 ，    鼓励—自然人、法人和非法！人组织通过捐—赠，、捐助、志愿服务】等方式参与》和，支，持居：家，养老服务 —。     倡导】邻里互助《养老鼓励低龄、【。健康老年人为高龄、！失能、？重病、独居老年人提！供帮助？ ： 第七条 【市民政行政主管部门！应当会？同市自然《资源和规划》行政主？管部门结合老年人】口比例？和分布情况编—制与居家养老服务】设施相关的专项规划！专项：规划经市人》民政府批准后纳入国！土，空间：规划落实到详细【规划    ！。 本条例所》称居家养《。老服务设施是—指为居家老年人提】供养：老服务的房屋、场地！及，其附属设施包括【区域性养老服务【中心、综合》性养：老服：务中心、《社区（村）居家养老！服务中心等 】 第八条 居家养！老服务？设施应当分区分【级规：划设：置按照？国家和省的有关【标准和规范建—设 ？     区【人民政府应当至少】集中：配置一处区》域性养老服》务中心镇人民政【府、：街道办事《处应当配置综合性养！老服务中心并配合】民政行政主管部门】建设社区（村）【居家：养老服务《中，心区人民政》府，。以及镇人民政—。府、街道办》事处应当依法—整合利用社区综【合服务设施、—社，会，公共服务设施等为】。老年人提供居—家养老服务 】 ，    鼓励—居（村）《民委员？。会对闲？置的公共服务设【施进行改造用—于，居家养老服务鼓励企！业事业？单位、社会组织和】个人建？设居家养老服—。务，设施改造闲置—的设施、场所用于】居家养老服》务 第—。九条： ， 新建住宅》小区应当按照每【百，户，建筑面积不低—于三十？平方米且《单处不低于三百平】方，米的标准配套建【。设居家养老服—务用：房居：家养老服务用房应当！与住宅？同步规划、同步【建设、同步验收、】同步交付《使用自然资源和规】划行政主管部—门应当在新建住【宅小区土地出—让前：将，居家养老服》。务用房配《。套建设要求》纳入规划条件作为国！有土地使用权出【让合同的组成部分 ！  《   老城区、已建！成住宅小区》和农村地区由区人民！政府：。按照每？百户建筑面积不【。低于：二，十平方？米且单处不低于二百！平方米的标准通过】购置、置换、租赁】、新（改、扩）【建等方式《配置居家养老服【务用房已建成住【宅小区占地面—积较小的《可以与周边》住宅小区统筹配【置，居家养老服务用房 ！     居家！。养老：服务用房不得擅自改！变用途或者拆除；】因城乡建设》需要经依法批准【改变用？途或者拆除的应【当按照不低于原【有规：模和标？准原地重《建或者就《近补建、置换在【重，建，、补建或者》置换期间应》当安排过渡》用房满足老年人居家！养，老服务需求 — ， 第十条 【新建住宅小区—配套建设的居家【养，老，服务用房经》验收合格后建设单位！应当：按照国有《。土地使？。。用权出让合同等约】定移：交给区人民政—府区民？。政行：政，主管部门对》配套建？设的居家养老服务用！房履：。行监督管理》职责：确保其用于居家养老！服，务 》第十一条 市、区！人民政府应当推动】公共服？。务，场所：和已建成住宅小区】的公共出入口—、，坡，道、电梯、楼梯、】。公厕等公共设施的无！障碍改？造，鼓励和引导老年【。人家：庭对其？住宅以及日常生活设！施进：行适老化改造 ！     鼓励自】然人、法人》和非法人组织—捐赠方便《老年人出行、—上下楼梯、》医，疗护理等的康—复辅：助器具支持开展老年！。人康复辅助器具社】。区租赁服务》 第十—二条 市、区人民！政府提供下列居【。家养老基本公共【服务  【   （一）为常】。住本：市的六十五》周岁以？上老年人提供—。定期：免费体检《。；  —  ： （二？。）为具有本市户籍的！八十周岁以上老年】人提供高《龄津贴； 【     》（三）？为符合条《件的老年人》每月提供一定时间的！免费失能护理服务】。；， ？     （—。四，）为符合条》件的：老，年人家庭适》老，化改造提供补贴【； ：。。。 《    （五）为具！有本：市，户籍：的七十周岁以上【老年人购《。买意外伤害》保险； 】    《（六）国家、省和市！规定的其《他居家养《老服：务 ： ，   《  前款《规定：的享：受免费失《能，护理：服务、适老》化改造？补，贴的条件由市人民】政府依法确定 ！ ，    市》、区人？民政府应当根据【人口老龄化》程度、经济社会发】展水平和养》老服务？供给状况逐步增加】居家养老基本—公共：服务内容提高—服务：标，准扩：大服务保障对—象 》第十三条 鼓励】企业事业单位—、社：会组织和个人依法】兴办居家养老—服务机构 】    鼓》励养老机构运营【居家养老服务设【。施为居家老年人【提供上门照护、日间！照料、短期托—养等专业化服务 ！     —鼓励物业、家—政，、物流服《务企业？。等为：居家老年人提供助】餐、助浴、助—洁、助急、助医【等定制服务 ！第十：四条 市人民【政府：应当建立全市—。统一的？智慧养老综合服务平！台完善居家》。老年人信《息库及时《公布和更新》政，府提供的《居家养老服务项【目、居家养老服【务机构名录及其提供！的服务项目等信息】提供政策咨询、信】息查询、供需对【接等服？务并：依托平台做好居【家养老服务》。质，量监督评价工—作     ！鼓励社会力量—建设：。。智慧养老服》务平台为居家老年】人提供生《。活呼叫？、，健康管理、远—程照护、应急—救援、安全监测、】代购代缴《等服务并接入—智慧养老《综合：。。服务平台  ！   智慧》养老综？合服务？。平台和智慧养老【服务平台建设应当充！分考虑老年》。。人使用感受简—化应用程序使—用步骤以及操作界】面为老年人提—。供便利化服务 ！ 第十五条 【市民政行《政主管部《。门应：。当建立居家养—老探访关《爱服务制度区民政】行，政，主管部门、镇人民政！府和街道办事处应当！自行组织或》者委：托第三？方机构采取上门探视！、，电话问候等方—式定期？对独居？、失能等特殊困难老！年人进行探访提供关！爱服：务并做好探》访记录？ ？ 第十六条 鼓励！企业事业单位—、社会组《织和个人兴办兼具】。医疗卫生资质和【养老服务《能力的医养结合机】构     ！鼓励医疗卫生机【构、医养结合机构与！居家养老服务机【构通过毗邻建设、签！约合作、建设联合体！等方式为居家老年】人提供医《疗、康复、养老和】护理一体化》服务    ！ 支持基层》医疗卫生《机构设置家庭养老】床位和？设立日间照料—中心 【第十七条 卫生健！康行政主管部—门应当完善基—层医疗卫生机构服】务网络指《导，并督促基《层医疗卫生机构为】老年人建立健康【档案提供健康管【理等基本公共卫【生服务？落实家？庭，医生：签约服务制》度为行动不便的【居家老？年人提供上》。门巡诊？、家庭病床、互【联网远程《医疗、转《诊预约等《服，务  —   卫生健—康、医疗保障等【行政主管部门应当】完，善社：区（村）用药、【。医，。疗保险报销政策保】。障基层医《疗卫生机构》药物供应《为居家老年人治疗、！用药：、费：。。用结算等提》供便利 《 第十八条【。 鼓励和支持【居家养老《服务机构和医养【结合机构在失—能老年？人，家中：设，置家庭？养老床？位安装呼叫》应答和服务监控等】设，备提供实时监测、】专业护理等》居家养老服》务 》  ：。 ， 市人民政府—应当按照有关—规定对提供家庭养老！床位的机构及其所服！务的老年人》给予适当《补贴,具体》办法：由市人？民政府制《定 》第十：九条 市、区人】民政府应当按—。照国家和省有—关规定建立》长，期护理保险制—度为符合条件的失能！老年人提供基本【护理保障 —     鼓【。。励商业保险公—司开发长期护理【商业保？险产品满足老—年人多元化》照护保障《需求： 《第二十条 —市、区人《。民政府应当》建立健全养老服务】。人员培养、使用、评！价和激励机制—。采取下列措施推【进居家养老服务队伍！建设   】  （？。一）鼓励《职业院校开设养老】服务相关专业课程】与优质居家养老服务！机构、医《养结合机构》共，建合办？。居家养老服务实训基！地；   】  （二）为照顾】失能老年人的赡养人！、扶养人或者—雇用：人员提供免》费护理培训； 】     （三）！定期：举办养老护理员【技，能竞：赛对成绩优秀者予以！奖，励； —。    （四）【国家：和省规定的其他【措施   】  居家养老服务】机构：应当加强从业人【员的专业技》能培训？和职业道德》教育鼓励居家养【老服务机构》。建立与从业人—员技术？服务水？平相适应《的，薪酬和奖励制—度 第二十一！条， ：居家养？老服务机构》应当按照居家养老服！务规范开展服务并在！服务场所的》显著位置公》示服务项目、服务】内，容、收费标准、投】诉举报渠道等信【息接：受社会？监督   】  居家养老服务】机构及其从业—人，员，应当维护老年—人，尊严、？保护：老年人隐私不得【歧视、侮辱、虐待】老年：人或者以其他方式侵！害老年人合》法权益禁《止以欺骗方式诱导】老年人消费禁止诱】导老年人参与传销】或者非法《集资等违法行为【 第二十二条！ 民政《行政主管部门应当】会同：有关部门建立居家】养老服务信息共享】和综合监管机—制制：定监管清单完善【事，中事后监管制—度     ！民政：行政主管部门—应当会同有关部门】对居家养老》服务机构人员配【备、：。。设施设备条件、管】理水平、服务质【量、社会信誉等进行！综合评估综合—评估结果应当—向社会公开作为【。政府购买服务、财政！补，贴的依据  ！  ：。 民政？行政主管部》门应当？会同有关《部门建立居家养老服！务机构？及其：从业人？员信用档案依法实施！守信激励和失信惩】戒 第—二，。十三条 违反本】条例规定采取虚报、！隐瞒：、伪造等手段骗【取居家养老服务补】贴，的由民政行政—主管部门给予警【告责令？退回非法获取的补贴！并，处被骗取《资金：百分之十以》上，百分之五十以下【的罚款；对直—接，负责的主管人员【和其他直接责任人】员处三千元以—上五万元以下—的罚款；有违法【所得：的没收违《法所得；构成—犯罪的？。依法追究刑事责【任， 第二十四条！ ， 违反本条例规定】居家养老服务—机构及其从业人员】侵害老年人合法【权益的由民政行政】主管：部门：责令改正给予警告】；情节严重的—对机：构处三千元以上三万！元以下的罚款—；，构成违反治安管理行！为的依照中华—人民共和国治安管】。理处罚法的》有关：规定处罚；造成【老年人人身伤害或】者财：产损失的《依，法承：担民事责任；构成犯！罪的依？法追：究刑事责任 】 第二十五条—。 ：市、区人民政府有关！。部门和镇人》民政府、街道—办事处的工作人【员在居家《养老服务工作中未】依法履行《职责侵害老年人合】法权益或者造成不良！后果：的以及？有其他滥用职—权，。、玩忽职《守、徇私舞弊行为的！依法给予《处分；构成犯罪的依！法，追究刑事责任 】 ：第二：十六条 违—反，本条例的行为—本条例未《设定处罚但其他法律！、法规已作出处罚规！定的依照有关法律、！。。法规：的规定处罚 【     —本，条例规定《。的，违法行为依法—决定由综合行—政执法部门或者【镇人民政府、街道】办事处实施处罚的从！。其，规定 》 ，第二十七条 本】条例自2023年】7月1？日起施？行 》