—海口：。市居家养老服务【条例 ？ （202【2年11月21【。日海口市第十七【届人民？。。代表大会常务委【员会第七次会议【通过 ？ 2：023年4月16】日，海南省第七届人【民代表大会常务委员！会，第三次会《议，批，准，）， 第一条 【为了建立与》海南自由贸易港相适！应的居家养》老，服务体系《促进和？规，。范居家养《老服务发展满足居家！老年人养老服—务需求？提，。高老年？人生活质量根—据中华？。人民共和国老—年人权益保障法等法！律、：法规结？合本市实《际制定？本条例 《 第二条 本！市行政？。区域：内，居家养老服务及其监！督管理适用》本，。条，例， ， ，    》 本条例所称—居家养老服》务是指以家庭为【基础以社区（村）】为依：托以：社会保障制度为【支撑由政府》基本公共服务、企】业事业单位和社会】组织专业化服务【、基层群众性自【。治组织和《志愿：者公益服《务共：同组成的《为居：家老年人提供—的养老服务》。。    【 居家？。。养，。老服务主要包括下】列，内容 》 ，    《（一）日间照料、助！餐、助？浴、助行《、助洁、《短期：托，养以及代购代缴【等生活？照料服务《； ：  《   ？（二）体检、医疗】、，康复、保健、安宁疗！护等医疗护》理服务；  ！   （三）—关怀探访、生活陪】伴、情绪疏》导等精神慰藉服务；！   —  （四）》文化娱乐、体育健身！、知识讲座》等，文，化教育服务；—  》。   （五）—紧急：救援、安全指—导、心理咨》询、法律《咨询等其他服务 】 第三条 市！、区人民政府应【当将：居，家养老服务工作纳入！国民：经济和社会发—展规划以及政府年】度工作？计划建立与人口老龄！化和：经济社会发展水平相！适，应的经费《保障机制建立议事协！调机制统筹》协调居家养老—服务工作 》  《   ？镇人民政府、街道】办事处应当》按照属地管理职责】组，织开展居家养老服务！。工作落实居家养老】服务政？策 》  ：  居（村）民【委员：会应当协助镇—。人民政府、街—道，办事处做《好居家养老服务【工作登记老年—人基本信息调查【和反映老年人服务需！求组织开展有—益于老年人身—心健康的活》动等 第四】条 ： 民政部《。门，。是居家养老》。。。。服务工作《的行政主管部门负】。责，居家养老服务的指】导、管？理和：监督：。工作：。 ： ，     卫生健】康行政主管部门【负，责居家老年人健康】卫生工作健全基层医！疗卫生服务网络【实施和推《进，医养结合 】   ？ 医：疗保障行政主—管部门负责居—家老年人的医疗保】障管：理等相关工》作  —   发展和—改，革、财政、》。自，然资源？和规划？、住房和城》乡建设、人力资源】和社会保《障、市场监督—管理、？综合行政执》法等部？门应当按照各自职】。责做好？居，家养老？服务工作  ！   工会、—。共青团？、妇联、残联—、老年人组织、志】愿服务联合》会等人民团》体、社会组织应当】协助做好居》家养：老服务工作》 第五条 ！老年人子女以及【其他依法《负有赡养、扶—养义务的人应当履】行对老年人的—。经济供养、生活【照料、健《康护理和精神慰藉】等义：务， ？     倡导【家庭成员与老年【人共同？生活或者就近居住 ！ ？第六条 市—、区：精神文明建设—指导机构和市、区人！民政府有关》部门应当支持、鼓励！居家养老志》愿服务；扶持和【发展各类居家养老志！愿，服务组织和》队伍开展日常上【门探视、《。服务活动；》建立居家养老志愿】服务时间储蓄和【激励机制；加—强，志愿服务人员专【。业培训？ ：   《  鼓励自然人、法！。人和非法《人组织通过捐赠、捐！。助、志愿服务等方式！参，与和：支持居家养》老服务 《     倡】导邻里互助养老鼓励！低龄、健康老年人为！。高，龄、失能《。、，重病、独居老年【人提供帮助 ！第七：条 市民政—行政主？管部：门应当会同》市自然资《。源，和，规划：行政主？管部：。门结：合老年人口比例和分！布情况编《制与居家养》老服务设施相—关的专项规划专【项规划经市人民政府！。批准：后，纳入国土空间规划落！实到：详细规划 —     本条例！所称居家养老—服务设施《是指为居家老—年人提供养老—服务的房屋、场地及！其附属设施包—括区：域，性养：老服务中心、—综合：性养老？服务中心、》社区（村）居家养老！服务中心等 ！。第八：条， 居家养》老服务设施应当分区！分级规划设置—按，照国家和省的—有关标准和规范建设！ ？   ？  区人民政府【应当至少集中配置一！处区域性养老服务中！心镇人民政》府、街道《办事处应当配置综合！性养老服务中心并配！合民政行政》主管部？门建设社区（村【）居家养老》服务中心区》人民政府《以及镇人民政—府、街道办事处【。应当依法整合—利用社区综合服务】设施、？社会：公，。。共，服务设施等为老年】人提供居家养老【服务 —    鼓励居【（村：）民委员《会对闲置的公共【服务设施进行改【造用于？居家养老服》务鼓励企业事业单】位、社？会组：织和个人建设居【家养：老服：务设施改《。造闲置的设》施、：场所用于居》家养老服务 【 第九条 【新建住宅小区应当】按，照每百户建》筑面积不《低于三十平方米且】单处不低于三—。百平：方米的标准配套【建设居家养老服务用！房居家养老服务【用房应当与住—宅同步规划、—同步建？设、：同步：验收、同步交付使】用自然资源和规划行！政主管部门应当在】新建：住宅小区土地出让】前将居家养老服务】用房配套《建设要求纳入规划】条件作为国有土地】使用权出让》。合同的组成部分 】。  《   老城区、【已建成住宅小—区，。和农村地区由区【人民政府按》照每百户建筑—。面积不低于二十平】方，米且：单处：。不低于？二百平方《。米的标准通过—购置、置换、租赁】、，新（改、扩）建【等方式配置居—家养：老服务用房已建【成住宅小《区占地面积较小的】可以与周边住宅小区！统筹配置居家养【老服务用房 【    》 居家？养老服务用》房不：得，擅自改？变，用，途或者拆除》；因城乡建设—需要经依法》批准改变用途—或者拆除的》应当按照不低于原】有，规模和标准原地【。重建或者就近—补建、置换在重建】。、补建？或者置换期间应当】安排过渡用房满足老！年，人居家养老服—务需：求 第十条】 新建住》宅小区配套建设的居！家养老服务用房【经，验收合格后建设单】位应当按照国有土】地使用权出让合同等！约定移交《给区人民政》府区民政行政—主管部门对配套建设！。的居家养老服务【用房：履行监？督管理职责》。确保其？用于居家《养老：服务 第【十，一条 市、区人民！政府应当《推动：公，共服务场所和—已建成住《宅小区的公共出【入口、？坡道、？电梯、楼梯、—公厕等公共设施的】无障碍改《造鼓励和引》导老：年人家庭对其住宅】以及日常《生活设施进行适【老化改造 】    鼓励—自然人、《法人和非法人—。。组织捐赠方》便，老年人出行、上【。下楼：梯、医疗护理等的康！复辅助器具支持开】展，。。老年人？康复辅助器具社区租！赁服：务 第十二条！ 市、区人—民，政府提供《下列居家养老—基，本公共？服务 ？ ：  ：   （一）—为，常住本市的六十【五周岁以上》老年人提供定—期免费体检；—   —  （？二）为具有》本市户籍的八十周】岁以上？老年人提供高—龄津贴；  ！   （三）为符】合条件？的老年人每》月提供一《定时间的《免费失能《护理服务； 】    《 ，（四：）为符合条》件的老年《。人家庭适老化改【造，提供补贴； 【  《   （五）为【具有本市户籍—的七十？周岁以上老年人购买！意，外伤害保险； ！   《  （？六）：国家、省和》市规定的《其他居家养老服【务    】。 前款规定的享受免！费失：能护理服务、—适老：化，改，造补贴的条件—由市人民政府依法】确定    ！ 市、？区人民政府应当【根据人口《老龄化程度、经济】社会：发，展水平和养》老服务供给状况逐步！增加居家《养老基本公》。共，服务内容提高—服务标？。准扩大服务保障【对象 《。。 ：第十三条 鼓励】企业事？业单位、社会组【织和个？人依：法兴办居家养—老服：务机构？ 《。    鼓励—养老机构运营居【家养老服务设施为居！家老年人提供上【门照护、日间照料、！短，期托养等专业—。化服：务 ：     【鼓励物业、家—政、物流服务企业等！为，居家老年人提供助】餐、助浴、助洁、助！急、：助医等定制服务 ！ 第十四条— 市人《民政府应当建—。立全市统一的—智慧养老综合—。。。服，务平台完善居—家老年人信》息库及时公布和更】新，政府提供《的居家养《老服务项目、居家】养老：服，务机构名录及其提供！的服务项《目等信息提供政策】咨，询、信？息查询、供需对【接等服务并依托平】台做好居《家养：老服务质《量监督评价》工作 《 ：    《鼓励：社会力量建设智【慧养老服务平台为居！家老年？人提供生活》呼，叫、：健康管理、远程【照护、应急救援、安！全，监测、代《购代缴等《服务并接入智—慧养老？综合服务平》台，  》  ： 智慧养老综—合服务平台和智【慧养：老服务平台》建设应当充分考【虑老年？人使：用感：受简化应用程序【使，用步骤以及操作【界面为老年》人提供便《利化服务 【 第十？五，条 市民政—行政主管《部门应当建》。立居：。家养老探访关爱服】务，制度区民《政行政主管部门【、镇人民政府和【街道办事处应当自行！。组织或者《委托第三方机构采取！上，门探视、电话问候】等方：式定期对独居、失】能等特殊《困，难老年人进行探【访提供关爱服务并做！好探访记录 —。 ？第十六？条， 鼓励企业事业单！位、社？会组织和个人—兴办兼具医疗卫【。生资质和养》老服务能力的医【养，结合机构 》  《。   鼓励》医疗卫生机构、医】养，。结合机构与居家养老！服务机构通过—毗邻建？设，、签约？合作：、建设联合体—等方式为居家老【年人：提供医疗、康复、】养老和护理一体化服！。务    】 支持基《层医疗卫生机构设置！。家庭养老床位和设立！日间照料中心— 第十【七，条， ， 卫生健康行政主管！部门应当完善基层医！疗卫生机构》服务网络指导并【督促基层医疗卫【生机构为老》年人建立《健康：档案：提供健康管理—。等基本公共卫生【服务落实家庭医生签！。约服务制度为行【动，。不便的居家老年人提！供上门？巡诊、家庭病—床、互？联网远程医疗、转】诊，预约等服务》     卫！生健康、医疗保【障等行政主管—部门应当《。完善社区（村）用药！、，医疗保险报销政策保！障基层医疗卫生机构！药物供应为居家老】年人治疗、用—药、费用《结算等提供便—利 第—十八条 《。 鼓：励和支持居家养老服！务机构和医养—结合机？。。构在失能《老年人家中设置家庭！养老：床位安装呼叫应答】和服务监控》等设备提供实时监】测、专业护理等居】家养老服《务   【。  市人民政府【。应当按照有关规【定对提供家庭养老床！位的机构及其所服】务的老年人给予适当！补贴：,具体？办法由市《。人民政府制定 】 ， 第十？九条： 市、《区人民政《府应当按《照国家？和省有？关规定？建立：长期护理保险制度】为符合条件》的失能老年人提供】基本护？理保障 【 ， ，  鼓？励商：业，保险公司《开，发长期护理》商业保险产品—满足老年人》多元化照护保障需】求 《 第：二十条？ 市、区人民【政府：应当建立健全养老】服务人员培养、使用！、评：价和：激励机制采》。取下列？措，施推进居《家养老服务》。队伍建？设    】 （一）鼓励职业院！校开设养老》服务相关专业课程】与优质居家养—。老服务机构、医养】。。结，合机构共建合办居家！养老服？务实训基地； ！     （二【）为照顾失能—老年人的赡养人、扶！养人或者雇》用人员提供免费护理！。。培训； —。     （三）定！期举办养老》护理员技能竞—。赛对：成，绩优秀者予以奖【励，；    】 （四）国家—和省规？定的其他措施 】     居【家养老服务机—。构应当加强从业人员！的专业技能培训和】职，业道德教《育鼓励居家养—老服：务机构建立与—从业人员技术服务水！平相适应的薪酬和】奖励：制度 第二】十一条 《 居家养《老服务机构应—当按照居《家养老服《。务规范开展服—务并在服务场所【的显著位置公示服务！项目、服务内容、收！费标：准、投诉举》报渠道等信息接受】社会监督 —  ？   居家养老服】务机：构及其？从业人员应当维护老！年，人尊严、保护老年人！隐私不得歧视、侮辱！、虐待老年人或者】以其他方式》侵，害老年人合法权益禁！止以欺骗方》式诱导老年人消费禁！止诱导老年人参与】传销或？者非法集资》等违法行为 【 第二十二条【 民？政行政主管部门【应当会？同有关部门》建立居家《养，老服务？信，。息共享和综合监【。管机制制定监管【清单：完善：事中事后监管制度】 ？   ？  民？政行政主管部—门应当会同有关部】门，对居家养老服务机】构人员配备》、设施设备》。条件、？管理水平《、服务质《量、社会信誉等【进行综合评估综合评！估结果应当向—社会公？开作为政《府购买服务、财政】补贴的依《据     ！民政行政主管部门应！当会同？有关部门建立居家】养，老服务机构及—。其从业人员信用档案！依，法实施守信激励【和失信惩戒 】 第二十三条 违！反本条例规定—采取虚报、隐瞒【、伪造等手段—骗取居家《。养老服务补贴的由民！政行政主管部门给予！警告责令退回—非法获取的》补，贴并处被骗取资【金百分之十》以，上百分之五十以【下的罚款；对直接负！责的主管《。人，员和其他直接责【任人：员处三？千元以上五万元以】下的罚款；有违法】所得的？没收违法所得；构成！犯罪的依《法追究刑事》责任：。 第二十四条！ 违？反本条例规定居家】养，老服务机《构及其从业人员侵】害老年人合法—。权益的由《民政行政主管—部门责令《改正给予警》告，；情节严重的对机构！处三千元以上三【万元：以下的罚款；构成】违反治安管理行【为的依照《中华人民共和—国治安管理处—罚法的有关规定处罚！。。；造成老年》人人身伤害》或者财产损失的依】法承担民事责任；构！成犯：罪的依法追》究刑事责任》 《第二十五条 — 市、区人》民政府有关部—门和镇人民政府、】街道办事处的工作人！员在居？家养老服务工作【中未依法履行职责】侵害老？年人合？法权益或者》造成不良后》果的：以及有其他滥用【职，权、玩忽职守、徇】。。私，舞弊行为的依法【。给予处分；构—成犯罪的《依法追究刑事责任 ！ ： 第二十六条 【 违反本条》例的行为本条例未】。设定处罚但其—他法律、法规已作】出处罚规定的依照有！。。关法律、法规的规】定处罚 —   ？  本条例规定的违！法行为？依法决定《。由综合行政》执法部？门或者？镇人民政《府、街道办》事处实施处罚的【从其规定 】第二十？七条 本条例自2！023年7月1日起！施，行 《 ，