《 海口市居家养】老，。服务条例 【 ，（2022》年11月21日【海口：市，第十七届人民代表】。大会常？务委员会《第七次会议》通过 2》023？年4月16日海南省！第七：届人民代表大会常务！委员会第三》次会议批准）— 第一条 为】了建立与海》南自由？贸易港相适应的【居家养老服务体系】促进和规范居家【养老服务发展满足】居家老年人养老服】务需求提高老年人】生，。活质量根据中华人民！共和：国老年人权益保障】。法等：法律、法规结合【本市实际制定本条例！ 第》二条 《本市：行政：区域内居家养老【服务：及其监督管理适【用本：条例   】  本条例》所称居家养老服务】。是，指以家？。庭为基础以社区（】村）为依托以社会保！障制度为支》撑由政府基本—。公共：服务、企业事业【单位和社会组织专】业化服务《、基：层群众性自治—组织和志愿者公益服！务共同？组，成的为居家老年【人提供的《。养，老服：务 《 ，   ？ 居家养老》服务主要包括下【列，内容    ！ （一）日间—照料、助餐、助浴】、助行？。、助洁、短期托【养以及代购代缴等生！活照料服务； 【     （二！）体检、《医疗、康复、保健】、安宁疗《护等医疗护理—服务； 【    （三—）关怀探访、生【活陪伴、情绪—疏导等精神慰藉服】务；    ！ ，（四：）文化？。娱，。乐、体育健身、【知识讲座等文化教育！服务；   ！  （五）紧急救援！、安全指导、心理咨！询、法律《咨询等其《他服务 【第三条 》。市、区人民政—府应当将居家养老服！务工作纳入》国民经？济和社会发》展规划以及政—府年：度工作计《划建立与人口老【龄化和经济社会发展！。水平相适《应的经费《保障机制建》立议事协调机制【统筹协调《居家养老服》务工作 》     —镇人民政府、街道】办事处应当按—照属地管理》职责组织开展居【家养老？服务工？作落实居家养老服】。务政策  】   居（村）民委！员会应当协助镇人民！政府、？街道办事处做—。好居家养老服—。务工作登记老年人】基，本信息调《查和反映《老年人服《。务需求组织开展有益！于老年？人，。身心：健康的活《动等 ？ ： 第四条《 民政部门是居家！养老服务工作的行】政，主管部门负责—居家养老《。服务：的指：。导、管理和监督【工作 》    《 卫生健《康行政主管部门【负责居家老》年人健？康卫生？工作健全基层医疗】卫生服务网》络实施和推进医养结！合 ？。。 ，     医疗保】障行政主管部—门负：责居家老年》人的：。医疗保？障管理等相关工【作  —   发展》。和改革、《财政、自然》资源和规《划，、住房和城乡建设、！人力资源和》社会保障、市场监督！管理、综《合行政执法等部【门应当按照各自职责！做好居家养老—服务工作《  》   工会》、共青团、妇—联、残联、老年人】组织、志愿服—务联合会等人民【团体：。、社会组织应当协】助做好居家养老服】务工作 第五！条 老年人子女】以及其他依法负【有赡养、扶养义务】的人应当履行—对老年人的经济供养！、生活照料、健康护！理和精？神慰藉等义务 】     倡导】家庭成员与老年人共！同生活或者就近【居，住 第六条】 市、区精神文明！建设指导机构—和市、区人民—政府有？关部门应《当支持、鼓励—居家养？老志：愿，服，务；扶持和发—展各类居家养老志愿！服务组织和队—伍开：展日常上门探—视、服务活动；建立！居家养？老志愿服《务，时间储蓄和激—励机制；加》强志愿服务》人员专？业，培训    ！ 鼓励自然人、法人！和非法人《组织通？。过捐赠、捐助、志】愿服务等方》式参与和支持居家】养老服务《     】倡导邻里互助养老】。鼓，励低龄、健康老年人！为高龄、失能—、重：病、独居《老年人提供帮助【 第七—条 市民》政，行政主管部门—应当：会同市自然资源【和规划行政主管【部门结合老年人口比！例和分布《情况编制《与居家养老》服务设施《相关：的专项规《划专：项规划经市》人民政？府批准后《纳入：国土空间规划落实到！详细：规划 ？    — 本条例所称居家】养老服务设》施是指为居家老【年人提？供养老服务的—房屋、场地及其【附属设？施包括区域性养老】服务中心、综合性养！老服：务中心、社区（村】）居家养老服务中】心等 第八】条 居家养老服务！设施：应当分区分级规【划设置按照国—家和省的有关—。标准和？规，范建设？。   —  区人《民政府应当至少集】中配置一处区—域性养老服务—中，。心镇人民政》府、街道《办事处？应当配置综合性养老！服务中？心，并配合民《政行政主《管，部，门，建设社区（村—）居家养老》服务：中心区？人民政府以》及镇人民《政府、街道》办，事处应当依法整【合利用社区》综合服？务，。设施、社会》公共服务设》施等为老年》人，提供居家养老服务】    【 ，鼓励居（村）民【委员会对闲置—的公共服务设施进行！改造用于居家—养老服？务鼓励企业》事业单位、社会组】织和个人建设—居，家养：老服：务设施改造》闲置的设施、场所用！于，居家养老《服务 第【九条 新建住【宅小：区应当按照每百户建！筑面积不《低，于三十平方》米且单处《不低于三《百，平方米？的标：准配套建《设居家养老服务用】房居家养老服—务用：房应当与住》宅同步？。规划、同《步建设、同步验收、！同步交付使用—自然资源和》规划行政主管部门应！当在新建住宅小区土！地出让前将》居家养老服务用房】配套建设要求纳入规！划条件作《为国：有土地使用权出让】合同：的组成部分 】。     老城【区、已建成住宅【小区和农村地区由区！人民政府按照每百】户建筑？面积不低于二十平方！米且：单处：不低于二《百平方米的》。标准：通过购？置、置换、租赁、】新（改、扩》）建等方式配置居家！养老服务用房—已，建成住宅小区占地】面积较小的可以【与周边住宅》。小区：统筹：配置居家养老服务用！房    】 居：家养老服务》用房不得擅自改变用！途，或者拆？除，；因城乡《建设需要《。经依法批准改变用】途或者？拆除的应当按照【不低于原有规模和标！。准原：地重建或者就近【补，。建、置换在重建、补！建或者置换期间【应，。当安排过《渡用房满《足老年人居家—养老服务需求— ？ ，第十条 》新建住宅小区配【套建设的《居家养老服务—用房经验收合格后建！设单位应当》按照国有土地使【用权出让合同—等约：定移交？给，区人民政府区民政行！政主管部门对配套】建设的居家养老服务！用房履行监督管理】职责确保其用—于居家养老服—务 第十一条！ ， 市、区人民政【府应当推动》公共服务场所和【已建成住宅小区的公！共，出入口？、坡：道、电梯、楼—梯，、，公厕等公《共设施的无》障碍改造鼓励和【引导老年人家庭【对其住？宅以及日常生活设施！进行适？老化改造《   —  鼓励自然人【、法人和《非法人？组织捐赠方》便老年人出》行、上下楼梯、医】疗护理等的康复辅助！。器具支持开展老年人！康复：辅，助器具社区租赁服】务 第十二】条 市、区人【民政府提《供下列居家》养老基本公》共服务 【    （一）【为常住？本市的？六十五周岁以—上老年人提供定期免！费体检； 》   》  （二）为具【有本市户籍的八【十周岁？以，上老年人提》。供高龄津贴》； ：     （三！），为符合条件的老【年人每月《。提供：。一定：时间的？免费失？能护理？服务；   ！  ：（四）为符合—条件的老年人家庭】适老化？改，造提供补贴； 【 ，   》 ， （五？），为具有本《市户籍的七十周【岁以上老年人购买意！外伤害保险； 】。   》  （六）国家、】省和市？规定：的其他居家养—老服务 》     前款】规定的享受》免费失能护理—服，务、适老化》改造补贴的》条件由市人民—。。政府依？法确定 》    》 市：。、区人民政府应当根！。据人口老龄化程度、！经济社会发展水平】和养老服务供给状】况逐步增加居家养老！基，本公共服务内—。容提高？服务标准扩大服【。务保障？对象 第十三！条 鼓励企—业事业单《位、社会组织和个人！依，法兴办？居家养老服务机【构    】 鼓：励养老机构运—。营，居家养老服》务设施为居家老年】。人提：供上门照护、日【间照料、短期托养等！专，业化服务 —     鼓【励，物业、家《政、物流服务企业等！为居家老年》人提供？助餐、助浴、—助洁、助《急，、助医等定》制服务？ ？ 第十四条》 ， 市人民政府应【当建立？全市统一的智—慧养老？综合服务《平台：完善居家老》年人：信息库及时公—布和更新《政府提供的居家养】老服务项目、—居家养？老，。服务机构《名录：及其提？供的服务项》目等信？息提供政策咨—询、信息查询、供】需，对接等服《务并依托《平台做好居家养【老服务质量监—督评：价工作 —     鼓励【社会：力量建设智慧养【老服务平台》为居家？老，年人提供生活呼【叫、健康管理—、远程照《护、应急《救援、安全监测、】代，购代缴等《服务并接《。入，智慧养老综合服务】。平台 》   ？  智慧养老综【合服务？平台和智慧养老服务！平台建设应当充【分，考虑老年人》使用感受简化应用】程，序，使用步骤以及操作界！面为老年人提供【便利化服务 — ？第十五条 》 市民政行政主管部！门，应，当，建立居家养老探访关！。爱服务？制度区民政行政【主管部门、镇人【民政府和街道办事处！应当自行组织或【者委：托，第三方？机，构采取？上门探视、》电话问候等方—式，定期对独居、失能】等特殊困难老年人进！行探访？提供关？爱服务并做好探访记！录 ？ 第十六条 】鼓励：企业事业单》位、社会《组织和个《人兴办兼具医疗【卫生：资质和养老服务能】力的医养结合机构】  》   鼓励医疗卫生！机构、医养结合机构！与居家养老服务【机，构通过毗《。邻建设、签约合作、！建设联合体》。。等方式为居家老年人！提供医？疗、康复、》。养老和护理一体化】服务 《。   《  支持《基层医疗卫生—机构设置家》庭养老床位和设立】日间：照料中心 【。 第十七条 【 卫生健康行政主】管部：门应当？完善：基层医疗《卫生机构《服务网？络指导并督促基【层医：疗卫生？机构为老年人建立】健康档案提》供健康管理等—基本公共卫生服务】落实家庭医生签约服！务制度为行动不便】的居：家老年人提供上门】巡诊、家《庭病床、互》联网远程医疗、【转诊预约等》服务 —。    卫生—健康、医疗保障等】行政主？管部：门应当完善社区（村！。）用药、医疗保【险报销政策保障基层！。医疗卫生机构药【物供：应为居家老年人【治疗：、用药、费用结算】等提供便利 — 第十》。八条 鼓励和【支持居家养老服务】机构和医《养结合机构在—失能老年人》家中设置家庭养【老床位安装呼—叫应答和服务—监控等设备提供【实时监测、》专业护理《等居：家养老服务》。 ：    》 市：人民政府应当—按照有关规》。。定对提供家庭养【老，床位的机构及—其所服务的老年人】给予适当《补贴,具体办法由市！人民政府制》定 ： 第十》九条 《市，、区人民政府应当按！照国家和省》有关规定建立长期护！理保险制度为符【合条：件的失能《。。老年人提供基本【护理保障 — ：    鼓》励商业？保险公司开发长【期护理商业》保险产品满足—老年人多元化照护保！障，需求 第二十！条 ：。 市、区人》民政府应当建立健全！养老服务人员培养、！使用、评价和激【励机制采取下列措】施推进居家养老服】务，队伍建设 】。   ？ ，（，一）：鼓励职？业院校开设养老服务！。相关专业课》程与优？质居家养老服务机】构、医养结》合机构共建》合办：居家养老《服务实训基》地； —   ？ ，（二）为照顾失能】老年：人的赡养人、—扶，养人或者雇用—人员：。提供免？费护理培训》；     ！。（三）？定期举办养老—护理员技能竞赛对】成绩：优秀者予以奖励【； ： ，  ？。   ？（四）国家》和省规定的》其他措？施   【。  居家养老—服务机构应》当加：强从业人员》的专业技《。能培训和职》业道德教育鼓励【居家：养老服务机》构建立？与，从业人员《技术服务水平相适】应，的薪酬和奖励制度 ！ 第《二，十一条 》居家养老服务机构应！当按：照居家养老服务【规范：开展服务《并，在服务？场所：的显：著位置公示服务【项目、？服务内容、收费【标准：、投诉举《报渠道等信》息接受社会监—督 》 ，。   居《家养老服务机构及其！从业人员应当维护】老年人尊严、保护老！年人隐私不》得歧视、侮辱、【虐待老？。年人或者以其—他方式侵害》老年人合法权益禁止！以欺骗？方，式诱导老《年人消费禁止诱导】老年人参与传销【或者非法集资等违】法行为 第二！十二：条 民政行政【主管部？门，应当会同有关部门】建立：居家养老服务信息共！享和综合监管机制制！定监管清单完善事】中，事后监管制度 【     民政！行政：主管部门应当—会同有关部门对居】家养老？服务机构人员—配备、设施设—备，条件、？管，理水平、服》务，。质量、社会信誉【等进行综合评—估综合？评估结果《应，当向：社会公开《作为政府购买服【务、财政补贴的【依据 —  ：  民？政行政主管部—门应当？。会同有关部》门建立居家养老服务！机构及其从》业人员信用档案依】法实：施守信？激励和失信惩戒【 ： ：第二十三《条 违反本条【例规定采取虚报、】隐，瞒、伪造等》手段骗取《居家养老服务补【贴的由民政行政【主管部门给予—警告责？令退回非《法，获取的补贴并处被骗！取资金百《分之十以上百分之】五十以下的》罚款；对直接—负责的主管人员和其！他，直接责任人》员处三千《元以上五万》元以下的罚款；【有违：法所得的没收—违法所得；》构成犯？罪的依法追》究刑事责任 — 第二十四条】 违反本条例【规定居家养老服务机！构及其从《。业人员侵害老年人合！法权益的《由民政行《政主管？部，门责：令改正给予警告；】情节严重《的对机构处三—千元以？上三万元以下的罚款！；构成违反治安管】理行为的依照—中华人民共》和国治安管理处【罚法的？有关规定处罚—；造成？老年人人身》伤害或者财产—损失的依法承担【民事责任；构成犯罪！。的依法追究》刑事责任 》。 ， ：。第二十五条 市】、区人民政》府有关部《门和镇人民政府【、街道办事处的工作！人员在居《家养老服《务，工作中？未依法履行职责侵】害老年人合法权益或！者造成不良后—果的以及有其他滥用！职权、玩忽职守、】徇私舞？弊行为？的依法给予处分【；构成犯罪的依法】追究刑事责任 【 第二十六条】 违？反，本条例？的行为？本条例未设定处【罚但：。其他法？律、法规已作出处罚！规定的依照有关【。法，律、法规的规—定处罚 《     【本条例规定的违【法行为依《法，决定由综合行政【。执法部？门或：者镇人？民政府、街》道办事处实施—处罚的从其规定 ！ 第二十七条 】。 本条例自2—0，23年7月1日起】施，行 ？ ：