， 海口市居！家养老服务条—例 （2【022年1》。1月21日》海口市第十七届人民！代表大会常务—委员会第《七次会议通过 【。 2023》年4月16》日海南省第七—届人民代《表大会常务委员【会第三次会》议，批准）？ 第一《条 为了建立与】海南自由贸易—港相适应的》。居，家养老？服务体系促进和规】。范居家养老服—务发展满足》居家老年人养老服务！需求提高老年人生活！质，量根据中华人—民共和国老年人【权益保？障法等法律、—法，规结合？本市实际制》定本条例 》 第二条 本！市行政区域内居家】养老服务及其监督管！理适：用本条例 】    本》条，。例所称居《家养老服务》是指以家庭为基础】以社区（村）为依托！以社会保《障制：度为：支，撑由政府基本公【共服务、《企业事业单位和【社会组织专业—化服务、基层群众】性自治组织和志愿者！公益服务共同组成】的为居家老年人【。提供的养《老服务  】   居家养老服】。。务主要包《括下列内容 】     （一）】日间照料、助餐、】助浴、助行、助洁】、短期托养以及【代购代缴等》生活照料服务；【 ：     （【二）体检、医疗【、康复、保健、安宁！疗护：。等，医疗护理服务； ！     —（三）关《怀探访、生》活陪：伴、情绪疏导等精神！慰藉服务； —   》  （四）文化娱】乐、体育健身、【。知识讲座等文化教育！服，务；： 《    （五—）紧：急救援、安全指导、！心理咨？。询、法律咨询等其他！服，务 第—三条 ？ 市、区《人民政府应》当将居家养老服务工！作纳：。入国民经济和社会发！展规划以及政府年】度工作计划建立【与人口老龄化和经】济社会发展水—。平相适应的经费【保障机制《建立议？事协调机制统筹协】调，居家养老服务工【作 ：。 ，     镇人】民政府、街道办【事处应当《按照属地管》理职责组织开展【居，家养老服《。务工作落实居家养老！服务政策  ！ ，  居（村）民委】。。。员会应当协助—镇人民政府、街道办！事处做好《居家养老服》务工作登记老年人】基本信息调查和反】映老：年，人服务需求》组，织开展有益于老【年人：身心健康的活动等】。 ， ？第四条 民—。政部门是《居家养老《服务工作的行—。政主管？部门负责《居家养老服务的指】导、管理《和监督工作 】     卫生健】康行政主管部门负责！居家老年《人，健康卫生工作健【全基层？医疗卫？生，服，务网络？实施和推进医养【结，合 ：    — 医疗保障行—政主管部门负责居】家老年人《。的医疗保障管理等】相关工作 —     发展和！改革、财政、自【然资源和规划—、住房和《城乡建设、人力资】源和社会保》障、市场监》督管理、《综合行政执法—等部门应当按—。照各自职责做—好居家养《。老服务工《作 ： ，     工会、！共青团、妇联、残联！、老年人组织、志】愿服务联合》会等人民团体、社】。会组织应当协助做好！居家养老服务工作 ！ 第五条 老！年，人子女以及其他依】法负有赡养、扶养义！务的：人应当履行对老年人！的经济？。供养、生活照料、】健康护理和精神慰】。藉等：义务    ！ 倡导？家，庭成员与老年人共】同生活或者就近居】住 》第六条 》市、：区，精神文明建设指【导机：构，和市、区《人民政府有关部【门应当支《。。。。持、鼓励居家养【老志愿服务；—扶持和发展》各类居家养老志愿】服务组？织和队伍开展—日常上门《探视、？服务活动；建立【居家养老志愿—服务时间储蓄—和激励机制》；，加强志？愿服务人员专业培训！ ，    — 鼓励自然人、法】人和非法人组织通过！捐赠、捐助、—志愿服？务等方式《参与和支持居—家养老服务 】  ：   倡导邻里互助！养老鼓励低龄、【健康老年人》为高龄、《失能、重《病、：独居老年人提供帮助！ 第七条 】 市民政行政主【管部门？应当会同市自—然资源？和规划行《政主管部门结合【老，年人口比《例，和分布情况编制与】居家养老服务—设施相关《的，。专项规划专项规【划经市人民》政府批准后》纳入国土空间规【划落：。实到详？细规划 【  ：  本条例所称居家！养老服务设施是【指为居家老年—人提供养《老服务的房屋、场地！及其附属设施包括】区域性养老服务中心！、综：合性养？老服务中心、—社区（村）居家【养老服？。务中心？等 第八条】 ， ，居家养老服务设施】应当：分，区分级规划设—。置按照？。国家和省的有关标】。。准和规范建设 】     —。区人民政府应当至】少集中配《。。置一处区域性—养老服务中心—镇人民政府、街道】办事：处应：当配置综合》性养：老服务中心》并配：合民政行政主管部】门建设社《区（村）居家—养老服务中心—区人：民政府以及镇人【民政府、街道—。办事：处，应当依法整合—利用社区综合—服务设施、社会公共！服务设施《等为老年人》提供居家养老—服务    ！ 鼓励居（村）民】。委员会对闲》置的公？共服务设施进行改】造用：于居家？养老服务鼓励企业事！业单位、社会—组，织和个？人建设居家养老服】务设施改造》闲置的设施、场【所用于居家养老服】。务 第九条】 新建《住宅小区应当—按，照每百？户建筑面积不低于】三，。十平方米且单处不低！于三百平方》米的标？准配套建《设居家养《老服务用房居家【养，老服：务用房应当与—住宅同？步规划、同步—建，。设、同步验收、同步！交付使用自然资源和！规，划行政？主管部门应当—在新建住宅》小区土地出》让前将？居家：养老服务用房配【套建设？要求纳入规划条【件作为国有》土，地使用权出让合同的！组成部分  ！   老《城区、已建》。成住宅小区和农村地！区由区人民》政府按？照每：百户建筑面积不低于！二十平方米且单处不！低于二百平》方米的标准通过购置！。。、置：换，。、租赁、新（—。改、扩）建等方式】配置居家《养老服务《用房已建成住宅小】区占地面积较—小的：可以与周边》住宅小区统筹配【置居家养老服务【用房   】  居家养老服务用！房不得擅自改—变用途或者拆除；因！城乡建设需要—经依：法批：准，改变用途或者拆【除的应当按照—不低：于原有规模》和标准原地重—建或者就近补建【、置：换在重？建，、补建或者置—换期间应当》安排：。过渡用房满》足老年？。人居家养老》服务：需求 《 第十条》 新建住宅—小区配套建设的居家！养老服务用房经【验收合？格后建设单位应【当按照国有》土地使？用权出让合同等约定！移交给？区人民政府区—民政：行政主管部门对配】套建设的居家养老】。服务用房《履行监？督管理职《责确保其《用于：居家养老服务 【 ， 第十《一条 《市、区人民政—府应当推动公共服务！场所和已《建成住宅小区的【公共出？入口、坡道》、电梯、楼》梯、公？厕等公共《设施的无障碍改【造鼓励和引导老【年人家庭对》其住宅以及日常生】活设施进行适老化改！造    】 鼓励自然人、【。法人和？非法人？。组织捐赠方》便老年？人出行、上下楼【梯、医疗《护理等的康复辅助器！具，。支持开展老年—。人康复辅助器具社区！租赁服务 【 第十？二，条 市《。、区人？民政府？提供下列居家养老】。基本公？共服务 【  ：  （一）为常住】。。本市的六十》五周岁以上》老年人提《供定期免费》体检； 【  ：  （？二）为具有本市户】籍的八？十周岁以上老年人】提供：高龄：津贴；   ！  （三）为符【合，条件的老年》人每月提供一定时间！的免：费失能护《理服务；  ！   ？（四）？为符合？条件的老年人家庭】适老化改造》提供补？贴，； ：     （！五）为？具有本？市户籍的《七十周岁以上—老年人？购买意外《伤害保险； —  》 ，  （？六）国家、省—和市规？定的其他《居家养老服务 】    》 前款规定的享受】免，费失能？。护理服务、适老化改！造补贴的条件由【市人民政府依法确】定     ！市、区人《。民政府应当根据【人口：老，龄化程度、经—。济社会？发，展，水平和养老服务供给！。状况逐步增》加居家养老基本【公共服务内容—提高服务标》准扩大？服务保障对》。象 第十【三条 鼓励企业】事业单位、社会【组织和个人依—法兴办居家养老服务！机构 》     鼓励养】。老机构运《。。营居家？养，老服务设施》为居家？。老年人提供》上门照护、日—间，照料、短《期托养等专业化服务！ ，。   》  ：鼓励物业《、家政、物流服【。。务企业等《为居家老年人提供】助餐、助浴、助【洁、助？急、助医等定制【。服，务 第—十四条 《 市人民政府应【当建立全市统—一的智？慧养老综合服—务平台完善居—家老年？人，信息库及时公布【和更新政府提供【的居家养老》服务：项目、居家养老【。服务机构名录及其】提，供，的，服务项目等信—息提供政策咨询、】信息：查询、？供需对接《等服务并依托平【台做好居家养老【服务质量监督评价工！作     ！鼓，励社会？力量建设智慧养老服！务平台为《居家老年《人，提供生活《。呼叫、健康管理、远！程照护、《应，急救援？、安全监测》、代购代缴等服【务并接入《智慧养老《综合服务平台 【 ：     智慧【养老综？合服务平《台和智慧养老服务平！台建设应当》充分：考虑老年人使—用感受简《化应：用程序使《。用步骤？以及操作界面为老年！人提供便利》化服务 — 第十五条 — ，市民政行政主管【部门应当建立居【家养老？。。探访：关爱服务制度区民政！行政主管部门、镇人！民政府和街道办【事处应当自行组织或！者委托第三方机构】。。采取上门探视、【电话问候等方式定期！对独居、失能等【特殊困难老》。年人进行探访—提供关爱服》务并：做好探访记录 】 第十六条 【 鼓励企业事业单】。位、社会组织和个】。。人兴办兼具》医疗卫生资》质和养老服》务能力的医养—结合机构 】    鼓励—医疗卫生机构—、医养结合机—构与居？家，养老服务机构通【。过毗邻建《设、签约合作、建设！联合体等方式为居】家老：年人提供医疗、康】复、养？老和：护理一体化服—务，   —  支持《基层医疗卫》生机构设置家庭养老！床，位和设立日间照料】中心 第十！。七条 卫》。生，健康：行政主管部门应当完！善基层医《疗，卫生机构《服，务网：络指导并《督，促基：层医疗？卫生机？构为老？年人建立健》。康档案？提供健康管理等基本！公共卫生《。服务落实家庭医【生签约服务制—度为行动《不便的居家老年人】提供上门巡诊、家庭！病，。床、互联网远—程医疗、转诊—预约等服务 】     卫—生健康、医疗—保障等行政主管部】门，应当完善社》区（村）用药、医】疗保险报《销政策保《障基层医疗卫—生机构药物供应为】居家老年人治—。疗、用药、费用结】算等提供《便利 第十八！条 ：。 鼓：励和支？。持居家养《老服务机构和医养结！合机构在失能—老年人家中》设置：家庭养老床》位安装呼叫应答【和，服务监控等》。设备提？供实时监《测、专业护》理等居家养》老服务 《    — 市人民政》府，应当按照有关规【定对提供家庭养【老床位的机构—及其所服务的老年】人给予？适当补贴,》具体办？法由市人民政—府制定 第】十九条 市、区人！民政府应当按照国】家和省有关规—。定建立长期护理【保险制？度为符合条》件的失？能老年人提供基【本护理保障 ！  ：  鼓励商业保险公！。。司开：发长期护理商业保险！产品满足老年—人多元化《照，护保障需求》 ：。 第？二十条 市、【区人民政府应当建立！健全养老《服务人员培养—、使用、《评价和激励》机制采取下列—。措，施推进居家养—老服务队伍建—设    】 （一？）鼓励职业院校开】设养老服务相关专业！课程与优质居—家，。养，老服务机构、医【养结合机构共—建合：办居：家养老服务实训【基地； —    《 （二）为照顾失能！老年人的赡养人【。、，扶，养人或者雇用—人员提供免费护理】培训； 》     （三）！定，期举办？养老护理员技—能，竞赛对成绩优秀者】。予以奖励； 】 ，  ：  （？四）：国家和省规定的其他！措，施  —   居家养老服】。务机构应《。当加强？从业人员的专—业技能培《训和职业道德—教育鼓励居家养【。老服务机构建立与从！业人员技术服—务水平相适应的薪酬！和奖励制度 ！。第二十一条》。 居家养老服务机！构应当按照居家养】老服务规范开展服务！并在服务场所的显】著位：置公示服务》项目、服务内容、】收费标？准、投诉举报—渠道等信息接受【社，。会监督？ 《    居》家养老服务机构及】。其从：业，人员应当维护—老年人尊严》、保护老年》人隐私不得歧视、】侮辱、虐《待老年人《或者以其他》方式侵害老年—人，合法：权，益禁止以欺骗方式】诱，导老年人消费禁【止诱导？老年：人，参，与传销或者非法集】资等违法行》为 》第二十二条 — 民政行政主管【部门应当会同有【关部门建立居家养老！服务信？息共享和综合—监管机？制制定监管》清单完善《事中事后监管制【度    】 民政行政主管【部门应当会同有关部！门对居家养老服务机！构人员配备》、设施设《备条件、管理水平、！服务质量《、社会？信誉等进行综—合评估综合评估结】果应当向社会公【。开作为政《府购买服务、财政】。补贴：。的，依据 ？    — ，民政行政主管—部门应当会》。同有关部门建立居】家养老服务机构及】其从业人员信用档案！依，法实施守信激励和】失信：。惩戒 —第二十三《条 ： ，违，反本条例规定采【取虚报、隐瞒、伪】造等手段骗取居家】养，老服务补贴的—由民政行政》主管部门给予警告责！令退回非法获—取的补贴并处被骗】取资金百分之—十以：。上百：分之五？十以下？的罚款；《。。对直接负责的主【管，人员和？其他直接责任人员处！三千元以上五—万元以下的》。罚款；？有违法所得》的没收违《法所得；构成犯罪】。的依法追究刑—事，责任 第【二十四条 违反】本条例规《定居：家养老？服务：。机构及其从》业人员侵害老年【人合法权益的由民政！行，政主：管部门责令改—正给予警告；情节】严重的对机构处三】千元以上《三万元以下的罚款】；构成违反治—安管理行为》的依照？中华人民共》和国治安管理处罚法！的有关规定处罚；】造成老年人人身伤】害，或者：。财产损？。失的依法《承担民事责任；构】成犯罪的依法追究】。。刑事：责任 《 第二十五条 】 ，。市、区人民政府有】。关，部门和镇《人民政府《、街道办事处的【工作人员《在居家养老服务工作！中未：依法履行职》。责侵害老年人—合法：权益或者造》成不：良后果的以及—有其他滥用职权【、玩忽职守、徇私舞！弊行为的依法—。给，予，处分；构成犯罪【的依法追究》刑事责？。任 ？ ， 第二十六》条 违反》本条例的《行为本条例》未设定处罚但其【他法律、法》规已作出处罚规【定的：依照有？关法律、法》规的规定《处，罚  —  ： 本条例规定的违】法行为依法决定由】综合行政执法部门或！者镇人民政府、【街道办事处》实施：处罚的从其规定【 《第二十七《条 本《条例：。自2023年7月1！日起施行 — ：