—海口市？居，家养老服务》条，例 （202！2年11月21【日海口市第十七【届人民代表大—会常：务委员会第七次会】议通过？ ， 2023年—4月16日海南省】第，七届人民代表—大会常务《委员：会第三次会议批【准）： 第？一条 为了建【立与海南自》由，贸易港相适应的居家！养老服务《体系促进和规范居】家养老服务发展【满足居家老年人养老！服务需求提》高老年人生活质量根！据中华人民》共，和国老？年人权益保障法等】法律、法规结合本市！实际：制定本条例》 第二—条， 本市行政区域内！居家养？老服务及其监督管】理适：用本条例 】 ，  ： 本条例所称居家养！老服务是指以家庭为！基础以社区（村【）为依托以社—会保障？制度为支撑由政府】基本公？共服：务、企业事业—单位和社会组—织专业？化服：务、基层群》众性自治组织和志愿！者公益服务共同组成！的为居家老年人【提供的养老服务【     】居家养老服务主【要包括下列内容 ！  ？   （一）日间照！料、：助餐、助《浴、助行、助洁、短！期托养以及代—购代缴等生活—照料：。服务；   ！  （？二）体？检、医疗、康复【、，保健、安宁疗护等】医疗护理服务； 】 ：     （三）关！怀探访、生活—陪伴、情绪疏导【等精神慰藉服务；】 ， ：  ：   （四）文化】娱乐、？。体，育健身、知识讲座等！文化教育服务—；， ？ ， ，   （五）紧急救！援、安全指导、心理！咨询、法律咨—询等：其他服务 — 第三条 — ，。市，、区人民政府—应当：。将居家养《老服务工《。作，纳入国民经》济和社会发展规【划以：。及，政，府年度工作计划【建立与人口老龄化和！经济社会发》展水平相适应—的经费保障》机制建立《议事协？调机制统《筹协调居家养老【。服务：工作 》  ：   镇人民政府、！街，道办事处应当按照属！地管：理职责组织开展居家！养老服务工》作落实居家养老【。服务政策 》。     居】（村）民委员会应】当协助镇人民—政，府、街道办事处做】。好居家养《老，。。服务工作登记老【年人：基本信息调查和【反映老年人服务【。需，求组织开展有益【于老年人身心健【康的活动等 — 第四条 民！政部：门是居家养老服务】工作的行政主管部】门，负，责居家养老服务的指！导、管理和》监督工作《 ：   《  卫生《健，康，行政主管部门负责居！家老年人健康卫【生工作健全基层【医疗卫生服务网络实！施和：推进医养《结合 ？ ？    医疗保障行！政，主管部门负》责居家老《年人的医疗保障【管理等相《关工：作 ：     发】展和改革、财政【。、自然？资源和规划、—住房和城乡建设、】人力资源和社会保障！、市场监督管理、综！合行政执《。法等部门应当按照】各自职责做》好居家养老服务工作！     】工会、共青》团、妇联、残—联、老年人组—。织、志愿服务联合】会等人民团体、社会！组织应？当，协助做好《居家：养老：服务工作 》 ？第五条 老年【人子：女以及其他依法【负有赡？养、扶养义》务的人？应当：履行对老《年人的经济供—养、生？活照料、健康护【理和精神慰》。藉等义务 【     倡导【家庭成员与》老年：人共同生活或—者就近居住 】 第六？。条 市、》区精神文明建设指导！机构和市、区人【民政府有关部—门应当支持、—鼓励：居家养老志愿服务】；扶持和发展各【类居家？养老志愿服务组【织，。和队伍开展》日常：上门探视、服—务活动；建立—居家养老志愿—服务时？间，储蓄和激励机制【；加强？志愿服务人员专业培！训 ：     鼓励！自然人、《法人和非法人组【织，通过捐赠、》捐助、志愿服—务等：方式参与和支—持居家养《老服：务 ： ，  ？   倡导邻里互助！养老鼓励低龄—、健康老年人为高】。龄、失？能、重病、独居【老年人？提供帮助 》 第七条— 市民政》行政主管部》门应当会《。同市自然资源和规】划行政主管》部门：结合老年人口—比例和分布情—况编制与居家—养老服务设施—相关的专项规划【专项规划经市人民】政府：批准后纳入国土空间！规，划落实？。。到，详细规划 【     本条【例所：称，居家养？老服务设施是指【为居家老年人提供养！老服务的房》屋，、场地？及其附属设施—包括区域性》养老服务中心—、综：合性养老服务中心、！社，区（村）居家—养老服务《中心等 【第八条 居—家养老？服务设施应当分【区分级规划》设置按照国》家和省的有》关标准和规范—。建设 《     区人】民政府应当至少集中！。配置一处区域—性养老？服务中心《镇人民政府、街道办！事处应当配置综【合性：养老服？务中心并配合民【政，行政主管部》门建设社区（村【）居家养老》服务中？。心，。区人民政府以—及镇人？民政府、街道办事】处应当依《法整合利用社区综】合服务？设施、？社会公共服务设施】等为老年人提供居家！养老：服务  【   鼓励》居（村）民委员【会对闲置的公—共服务设施》进行改造用于—居，家养老？服务鼓励企业事业单！位，、社：会组织？和，个人建设居家养老】服务：设施改造闲置的【设施、场所用—。于居家养老》服，务 ： 第《九条 《新建住宅小》区应当按《照，。每百户建筑》面，积不：低于三十平方米且单！处不低于三》百平方米的标准配套！建设居家养》老服务用房》居家养老服务用房】应当与住宅同步规划！、同步建《。设，、同步验《收、同步交付使用自！。然资源和规划行政主！管部门应当在新【建住：宅，小区土地出让前将居！家，养，老服务用房配套【建设要？求纳：入规划条件作为国】有土地使用权出让合！同的：组，成部：分， ？     》老城区、已》建成：住宅小区和农—村地：区由区人民政—府按照每《百户建筑面积—不低：于二十平《方米且单处不低于】二，。百平方米《的标准通过购置【、置：换、租赁《、新（改《、扩）建等方式【配置：。居，家养老？服务用房已建成住宅！小区占地面》积较小的可以—与周边？住，宅小区统筹》配置居？家养老服务用—房   【  ：居家养老服务—用房不得擅》自改变用途或者拆】除；因城乡建设【需要经？依法批准改变—用，途或者拆除的应当】按照不低于》原有规模和标—准原地重建或者【就近补？建、置换在》重建：、补建或者置换【期，间应当安排过渡【用房满足老年人居】家养老服务需—求 《 第十条 新建住！宅小区？配套建设《的，居家：养，老服务用房经—验收合？格后建？。设单位应当按照国有！土地使用权出让【。合同等约定移交给】区人民？政府区民政行政主】管部门对配套建设】的居家养《。老服务用房履行监】督管理职责确—保其用于《居家养老服》务 《 第十一条 — 市、区人民—政府应当推动公共服！务场所？和已建成住》宅小区的公共出入口！、坡道、电梯、楼】梯、公厕《。等公：共设施？的无障？碍，改造鼓励和引—导老年人家》庭对：其住宅以及日常生活！设施进行适老化【改造 《   《  鼓励自然—人、法人和非法人组！织捐：赠方便老年人出【行、上下楼梯、医疗！护理等的康复辅助器！具支：持开：展老年人康复辅助】器具社区租赁服务】 第十二【条 市、》区人民政府提供下】列居家养老基本公共！服务 》     》（，一）为？常住本市的六十【五周岁？以上：老年人提供》定期免费体检—；    】 （二）为》。具有本市户籍—的，八十周岁以上老年人！提供高龄津贴；【     】（三）为符合条件】的老年人每月提供一！。定时间的免费失【能护理服务； 【  《  ： （四）《为符合条件的—老年人家庭适老【化改造提供补—贴； —  ：   （五》）为具有本市户籍】的七十周《岁以：上，。老，年人购买意外—。伤，害保：险，； ： 《  ：  （六）国家、省！和市：规，定的：。其他居家养老服务 ！     前】款规定的享》受免费失能护理【服，务、适老化改造补】。贴的条件由市人民】政府依法确定 ！。     市—、区人民政》府应当根据人口老】龄化程度《、经：济社会发展水—平和养老服》务供给状《。况逐步增加居家养】老基本公共服—务，内容提高服务标准】扩大服务保障对【象 第十三】条 鼓励》企业事业《。。单位、社会》组织和个《人依法兴办居—家养老？服务机构 》 ：     鼓—励养：老机构运营居家【。养老服？务设施为居家老年人！提供：上门照护、日间【照料、短期托养等专！业化服务 》    — 鼓：励物业、家政、物】流，服务企业等》为居家？老年人提供助餐、】。助浴、？助洁、助《急、助医等定制服】。务 第十四】条 市人民政府】应当建立全》市统一？。的智慧养老综合服】务平台完《善居家老年人—。信，息库及？时，公布和更新政—府提供的《居家养老服务项【目、居？家养老服务机构【名录及其提供的服务！项目等？信息提供《政策咨询、信息查】询、：供，需对接？等服务并依》托平台做好居家养老！服务质量《监，督评价工作》  》   鼓励社会力量！建，设智慧养《老服务平台》为居家老《年人提供生活呼叫】、健康管《理、远程照护、应急！救援、安全监测、代！购代缴？等服务？并接入？智慧养老综》合服务平台》     智！慧养老综合服—务平台和《。智慧养老服》务平台建《设应当？充分考虑《。老年人？使，用感受简化应—用程序使用步骤【以及：操作界面为老年人】。提供便？利化：。服务 《 ， ，第十五条 市【。。民政行政主管部门应！当建立居家养老探访！关爱服务制度区【民政行政主管部门、！镇人民政府和街道办！事，处应当自行》组织或者委托—第三方机构采—取上门？探视、电话问候等方！式定期对《独居、失《能等特殊困》难，老，年人进行探》访，。提供关爱《服务并做好探访记】录， ， ， 第十六条 】。。鼓励：。企业事？业单位、社会组织】和个人兴办兼具医疗！卫生资质《。和养老服务能—力的医养结》合机构 —     》。鼓励：医疗卫生机构—、医养结合机构与居！。家养老服务机构通过！毗邻建设、签约合】作、建设联合—体等方式为居家老年！人提供医疗、康【复、养老和护理一体！化服：务  —   支持基层医疗！卫生机构设置—家庭养老床位—和设：立日间照料中心 】 第十七【条 卫生健—。康行政主管部门应当！。完善：基层医疗卫》生机构？服务网络《。。指导并？督促基层医疗卫生】机构为老年人—建立健康档》。案，提供健康管理等【基本公共卫生服【务落实家庭医生签】。约，服务：制度：为，行动：不便：的居家老年人提【供上门巡诊、—家庭病床、互联网】远程：医疗、转诊预约【等服务  】   卫生健康、】医疗保障等行政【主管部门应当完善社！区（村）《。用药：、医疗？保险报销《政策保障基层医【疗卫生机构》药物供应为居家老】年人治疗、用—药、费用结》算等提供便利 】 第？十八条 鼓励【和支持居家养—老服务机构和医养】结合机构在失能老】年人家中设置家庭养！老床位？安装呼叫应答和【服务监控等设—备提供？实时监测、专业护】理等居家养老服务】     】。市人民政府应当【按照有关规定—对提供家庭养—老床位的机构及【其所：服务的老年》。人给予适当补贴,具！体办法由市》人民政府制》。定 》第十九？条 市《、区人？民政府应当按—照国家和《省有关规定》建立长期护》理保险制《度为符合条件的失能！。。老年人提供基本护理！保障 ？     鼓】励商业保《。。险公司开发长—期护理商业保—险产：品满足？老年人？多元化照护保—。障需求 第】。二十条 《。 市、区人民政【府应当建《立，。健全养老服务人员】培养、？使用、评价》和激励机制采取下列！措施推进《居家养老服务队伍建！设     ！（一：）鼓：励职业？。院校开设养老服【务相关专业课—程与优质居家—养老服务《机构、？医，养结合机构共建合办！居家养老服务实训】基地；   ！  （二）为照顾失！能老年人的赡养人】、，扶养人或者雇用人员！提供免费护理培训】； ：     【（三）？定，期举办养老》护理员技能竞—赛对成绩优》秀者予以奖励； 】     （四！），。国家和？省规定的《其他措施 — ，     居家【养老服？务机构应当加强从业！。人员的？专业技能培训和职业！道德教育《鼓励：居家养老服务—。机构建立与从业人】员技术服务水平相】适应的薪酬》和奖：励，。制，度 》第，二十：一，条 居家》。养老服务机构应【当按照居家养老【服务规范开》展服务并在服务场】所的显著位置—公示服务《项目、服《。务内容、收费—标准、？投诉举报渠道—等信：息接受社会监—督    】 ，居家养老服务—机构及其从业人员】应当维护老年人【尊严、保护》老年人隐私不得【。歧视、侮辱、—虐待老年人或者以】其他方式侵害老年人！合法权益禁止—以欺骗方式诱导老】年，人消费禁止诱导老】年人参与传销或【者非法？集资等违《法行为 第二！十，二条： ：民政：行政主管部门应当】会，同有关部门建立【居家养老服务信【息共：。享，和综合监《管机制制定监管清】。单完善事中》事，后监管制度 ！    民政行政主！管部：门应当会《同有关部门对—居家养老服务机构】人员配备、设施设备！。条件、管理水平、服！务质量、社》会，信誉等进行综合评】估综合？评估结果应》当向社？会公开？作为政府购买服务】、财政补贴的依【。据 ？     —民政行政主管部门应！当会同有关部门建】立居家养老服务【。机构及其从业人【员信用档《。案依法实《施守信？。激励和失信惩—戒 ？ 第二十三条 ！违反本条例规定采】取虚报、隐瞒、【。。伪造：等手段？骗取：居，家养老？服务：补贴的由民政行政主！管部门给予警告责】令退回非《法获取的补贴并【处被骗取资金—百分之十以上百分】之五十以下》的，罚款；对直接负责的！主，管人员和其》。他，直接责任人》员处三？千元以上五万元以下！的罚款？；有违法所得的没收！违法所得；构—成犯罪的依》法追究刑事》责任 《 第二十》四条 ？ 违反本条例—规定居家养》老服务？机构及其从业人员】侵害老年人》合法权益的由—。民政行政《主管部门责》令改正给予》警告；情节严重【的，对机：构处三千元以上【三万元？以下的罚款；—构成违反治安管【理行为的依照中华人！民共和国治安—管，理处罚法《的有关规定处罚【；造成老年人—人身伤害《或者财产损失—的依法？承担民事责任；构成！犯罪的？依法追究刑》事责任 【第二十五条 【市、区人《民政府？有，。。关部门和《镇人民政府、街【道办事处的工—作人：员，。在居家养老》服务工作中》未依法履行职责【侵害：老年人合法权—益或者造成不—良后果的以》及有其他滥用职权、！玩忽职守、徇私【舞弊行为的依—法给予处分；构成】犯罪的依《法追究刑事责任 ！ 第二十六条 ！违反本条例的行为本！条例未设定处罚但】其他：法，律、法规已作出【处罚规定的依—照有关法律、法规的！规定处罚 】    本条例规】定的：违法行为依法决定】由，综合行政执法部【门或：者，。镇人：民政府？、街道办事处实施处！罚的从？其规：。定 第二【十七条 《 本条例自2—023？年7月1日起施【行 》