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: ,。 湖南省实施—中华:人民共和国水法【办法:
(2—004年《。5月31日》湖,南省第十届人—民代表大《会常务委员会—第九次会议通—过 根据201【2年3月31日湖】。南省第十一届—人民代表大会—常务委员会第二十】八次会议关于按照】。。行,政,强制:法,。的规定修《改部:分地方性法规的决】定,第一次修正 根【据20?22年5月》26日湖《南省第十三届人民代!表大会常务委员会第!三十一次《会议关于修改<湖南!省水:能资源开发利用管】理条例>等九件地方!性法规的《决定第二次修正 根!据2023年5【月31日《湖南:省第十?四届人民代表—大会常务《委员会?第三次会议关—于废止、《修改部?。分地方性法》。规的决定第》。三次修正《)
第《一条 根据》中华人?民共:和国水法《(以下简称水法【)结:。合本:省实际制定本办法
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, , 第二条 在—本省行政区域—内开发、利用、节约!。、保护和管理—水资:源防治?水害必须遵守本【办法
】 长江湖南—段、洞庭湖以及【其他省界江河、【湖泊水资源》的开发、利》用、:。节约、保护》、管理和水害的防】治国家法律和行政法!规另有?规定的从《其规定
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第三条 【县级:以上人民政府—水,行政主管部》门按照规定的权限负!责本:行,。政区域内水资源【的统一?管,理和监督工作
! 县级以】上人民?政府有关部门按照职!责分工负责本行政区!域内水资源开发【、,利用:、节约和保护—的有关工作
】 第四条 单位和】个人都有依》法保护水资源、【水工程和节约用水的!义务对破坏》水,资源、污染》水环境、《损坏河道和水工程设!施的行为有权检【举
第五【条 :开发、利用、节约】、保护水资源—和防治水《害应当按《照流域、区域—统一制定《规划区域规》划应当服从流—域规划专业规—划应当服从综合规划!
? 第六?条 全省流域—综合规?划、区域综合规【划和跨设区的—市、自治州的江河】、,湖泊:以及:省人民政府确认【的其他重要江河、湖!泊的流域《。综合规?划、区域综合—规划由省《。人民政府水行—政主管部门》会同有关部门和有】关人民政府编—制报省人《民政府批准后—报国务院水行政主管!部门备案
— 《 前款《规,定以外的流域综【合规划、区域综【合规划按照管理权限!由,县级以上人民政府】水,行政主管《部门:会,同同级有《关部门编制经本级人!民政府批准》后报上一级人民【政府水行政》主管部门备》案
《 第七条 治涝、山!洪灾:害防治、《灌,。。溉、航运《。、,供,水、水力发电、【竹木流放、渔业、】水资源保护、节约用!水等专?。业规:划由县级《。以上人民《政府有关《部门编制征求同级】其他有关部门意【见后报本级人—民政府批准防洪规划!、水土保持规划的编!制、批?准按:照中华人民共—和国防洪法、—中华人民共和国水土!。保,持法的有关规定执行!
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第《。八条 ?。流域综合规划、【区域:综合规划以及第七条!。所规定的专业—规划一经《批准必须严》格执:行
】 经批?准的规划需要修【改,时必须按照规划【。。编制程序经原—批,准机关批准》
《第九:条 洞庭湖、—湘江、资江、沅【江、澧水干流和汨】罗江、?新,墙,河以及省人》民政府确认的其他重!要江河、湖泊的水】功能区?划由省人民》政,。府水行政主管部门会!同省生态环境行【政,主管部门和有关部】门拟定报省人民【。政府批准《并报国?。务院水行《政主:管部门和生态环境行!政主管部门备案【其他:。江河、湖泊的水功能!区划由设《区的市、自治州、】县(市、区)人民政!府水行政主》。管部门会《同同级人民政府生态!环境行政《主管部门和》有关部门拟定报同级!人民政府《批准并报上一级水】行政主管部门—和生态环《境行政主《管部门备案
【 第十条》。 水功能区划定【后县级?以上人民政府水行】政主管部门应当按】照国家规《定在主要河》道、饮用水水源保护!区等区域设置水资】源质量监测》断面对?水质状况进》行监测?发现重?点污染物排放总量】超过控制指》。标的或?者水质未《达到水域使用—功能对水质要—。求的应当及》时报告相关人民【政府采取治理措【施控:制污染物排放改善】水质并向生》态环境行政主—管部门通报
【 第十一条— 在洞庭湖和湘江、!资江、沅《江、澧水《干流及大型水库【新建、改《建或者扩大排污【。口应当由省人—民政府生《态环境?行政主管部》门进:行审批在其他江河】、湖泊、水库—、人工水道上新建】、改:建或者扩大》排污口应当》由生态?环境行政主管—部,。。门按照管理权限进】。行审:批
》 , 禁止》在饮用水水》源保护区设置排污口!或者新?建,有污染的项目现有污!染项目?。应当限期治理
! 第十二条 —开发利用《江河、湖泊、水【库水资源应当按照水!法规定的原则—做到公平有序并符合!水功能?区,划服从防洪安全【和水工程运行安【全,的需要水行政主管】。部门:应当加强监督检查
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?第,十三条 建》设水工程应当进行科!学论证?并符合流域》综合规划
— : , 在洞庭湖、】湘,江、资江、沅江、澧!水干流?和汨:。罗江、新墙河以及】省人:民政府确认的其【他重:要江河、湖泊上建设!水,工程其工程》可行性研究报—告报请批《。准前由省人民政【府水行政主管部【门对:其是否符合》流域综合《规划进?行审查并《签署:。。。意见
《 《 在跨县、市【(区)?。的,江河、湖泊》上,建设水工程》。其工程可行性研究报!告报请批准前由设区!的市、自治州—人民政府水行政主】管部门对其是否符合!。流域综合规划进【行审查?并签署意见;在【不跨县、市(区【)的江河《、,湖泊上建设水工程】其工程可行》性研究报告报请批】准前由?县级人民政府水【行政主管部门对【其是否符《合流域综合规划【进行审查并签—署意见?
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第《十四条 兴建水【。利水电、防治水害、!整治河道的工程和拦!。。河、跨河《、穿河、穿堤、临河!。的闸坝、桥梁、码】头、道路、渡口、】取水口、排》污口等设施及—铺设跨河《管道、?电缆必须符合—国家规定的防洪标】准、:通航:标准和其他》有关:技术要求
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, 《 修建前款—工程设施《建设单位必须在【立项前进行防—洪评价论证、编【制水土?保持方案并》报送县级以上人【民政府水行政—主管部?门,审查同意后按基本建!设程序办理审批手】续
《 第十五条 从【事工程建设不得【。占,用农业灌溉水源、】灌排工程设施—。不得影响原有灌【。溉用:水,、,供水水源、水文测】。验不得危害河势稳定!、行洪畅通》和,护坡:、护岸、堤防及导航!、助航、《水文:监测等工程》设施:安全不得造成江河】、,湖泊、水库、人【工水道?淤,积确实无法避免的建!设单位?应当采?取相应?的补救措施造成损】失的依法《给予补偿
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》 禁止围》垦,湖泊、水库造地【
《第十六条《 国家所有的水工程!由县级?以上人民《政府水行《政主管部门或—者水行政主》管部门会《同有关部门依照下】列,标,准报请县级以上人民!。政府划?定管:理,范围和保《护,。范,围并设?立标志
! (一)防洪【、防涝的堤防、【间堤背水坡脚向外水!平延伸30至5【0米(?经过城镇《的堤段不得》少于1?0米)为管理范围保!。护范围视堤》防重要程《。度、:堤基:土质条件划定
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? 《(,二)水库库区设计】洪水:位线以下(包括【库,内岛屿?)大坝?背水坡脚《向,外水平?。延伸3?。0至200》米,大坝两端山》坡,自开挖线起顺—坡向外延伸》50至100米【(到达?分,水岭不足50米的至!分水岭上《),。溢洪道两《端自山坡开》挖线:起顺坡向外延伸10!至20米为管理范围!库区管理范围边【缘向外延伸20至】100米为》保护范围;大坝、溢!洪道保护范》围根据坝型、—。坝高及坝基情—况划定
》 《 (三)船闸上】下游:航,道护岸?末端、水闸上—。下游翼墙末端以内为!管理范?围管理范《围,边缘向外延伸—50:至200米为—保,。护范围
】 (四)引水】工程、水轮泵—。站、水力发电站的拦!河坝两端向外延【伸,50:至200《米河:床、河堤《护砌线末端》向上下游各延—伸500米》为保护范围
! , (五)水力发!电站厂房、机电排灌!站枢:纽建筑物周》边向外延伸20至】100米进出水渠】(,管)道自拦》。污栅向外延》伸1:00至500米水】面为保护范围
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? (》六):渠道自两《边渠堤外坡脚或者】开挖线向外延—伸1至5米渠系【建筑物?周边2至10—米为保护范围—
— (七)其—。他水工程由县—。级,以上人民政》府结:合实际情况参照【上述标准划》。定管理范围和—保护:范围
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》 ,。 国家所有以外【。的水工程管理范围和!保护范围《可以参照前》款第(?一)项至《第,(六)项规定由【有管:。辖权的人民政府【结合实际情况划定
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, 城【市规划?区内水?工程管理范围—和保护范围的划定】应当与城市总体规】划,相,协调
《 第十七》条 :水行政主《管部:门应当加强对水【工程管理范围—的保:护依法由人民政府】划定的水工程管理】范围的土地及建【筑物除水工程—。管理单?位外其他单位—和,。个人:不得占用
— 第十八》条 :各级人民政府必须】落实水工《程安全管《理责任制和安全检】查制度?对病:险水:工程应当控制运行限!期消除险情县—级以上人民政—府水行?政主管部门应当加强!对水工程安全—的技术指导和—监督管?理
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,。 第十九条— 禁止在《水工程保《护范围?内,。从事影?响,水工程运《行和危害水工程【安,全的爆破、》打井、采石、—取土:等活动
》 在水】工程管理范》围,内除禁止从事第【一款所规定》行为外还不得从事】影响水工《程运行?和危:害水:工,程安全的《建房、开渠、—倾倒垃圾《渣土等活动
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: 在大坝、!堤防上除禁止从事第!一,款、第二款所规定的!行,为外还不得从事垦】殖、铲草、》设立:墟场等活《动
》第二:十条 开采矿藏可】能造成地表》水源枯竭、水资源】污,。。染、地?下水含水层串通、】地,面塌:陷和影响《水工程安全》的采:矿,。单,位,。或者建设单位—应当组织科学—论证在进行科学【论证时应当征求【水行政主《管部:门的意见
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第《二十一?条 在河《道管理范围内采砂必!。须经县级以上人民】政府:。水行政主管部—门批准未经批—准采砂或者未按照】采砂许可《。规,定采砂?情节严?重的县级以》上人民政府》水行政主管部门可以!依法及时《作出处?理
!经批准从事河道【。采砂的单位和—个人应?当按:照防洪和通航安全】的需要及时清理尾堆!平整河道不》。得,在河道内堆积—砂石或者废》弃物
— 县级以【上人民政府水行政主!管部门应当加强对】河,道采砂的《统,一管理和监》督检查并做》好有关组织》、协:调的指导工作
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第二十二条】 调:蓄径流?和,分配:水量应当《兼顾上下游和左【右岸:用水、航《运、竹木流》放、渔?业和保?护生态环境的—需要
》 《 ,调,蓄径流和水》量分配方案由—县级以上人民政府】水行政主管》部门按照管》理权限拟定征—求有关?部门意见后报本【级人民?政府批准后》执行:;跨行政区域的由】共同上一《级,人民政府水行政主】管部门商有关人民政!府拟:定报本?级人民政府批—准后执行
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第《二十三条 省人民】政府水行政主—管部门应当确定湘】江、资?江,、,沅江、澧水》干流和主《要水库特别》干旱时期的供水以】及水环境需要的【最小流量《、水位制《。定特别干旱》时期供水预案和水】环境应急预》案报省?人民政府批准—后执行出现供水、水!环境紧?急状况时各大中型水!工程管理单位、沿河!城市人民《政府必?。须服从省《人民政府《的用水?调度
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: 第二十四条 直】接从江河、》湖泊或者地下取【用水资源的应—。当按照国家取水许可!制度:和水资?源有偿使《用制度的规定向【水行:政主管部门申请领】取取水许可证—按照国家和》省人民?政府的规定缴纳水资!。源费但?。是农业灌溉以及【。家庭生活、零星散养!、圈养畜禽饮—。用等少量取水和省人!民政府规定的—其他少量《取水的除外
!第,二十五条 使用【。水,工,程供应的水用—水单位和个人应当向!供水单位申请用水计!划并按规定缴纳【水费
《 第二《十六条 地方各级人!民政府?。应当:采,。。取措施?鼓励研究节水技术推!广节水工艺和设备、!。产品
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, : 工业—用,水应当采用先进技】术、工艺和设备增】加循环用水次—数提高水的重复【利用率?
《 : , 城市应当推—广节水型生活用【水,器具降低城市供【。水管网漏失》率提高生《活用:水效率
— 第二十七条 在】地,下水超?采的地区县级以上人!民政府应当制定【计划限制取》。水量并规划建设替】代水源?采取科学措》。施,增加地下《水的有效补给禁止新!建、扩建取用地下】水的建设项》目
《 ,。。 省人—。民政府水《行,政主管部门应当会同!自然资源等》主管部门《统筹考虑地下水超】采区划?定、地?下水利?用情况以及》地质环境条件等【因素组织划定—本行政?。区域:内地:。下水禁?止开采区和限—制开采区报省人民政!。府批准后公布并报国!务院:水行政主管部门备案!
: 开【采地下?水的:单位应当对》地下水的《水位、?水,。质变化趋势进行【监测建立技术档【案
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:。 ,第二十八《。条 :乡镇人民政》府、村?民委员会、村民【小组或者农》村集体经济组织【应当:对其:。管理或者使用的【水库、山《塘等水利设施进【。行维护建《立蓄水用水和水工】程安全管理制度加强!管理合?理使用县(市—、区)和乡》镇,人民政府应当加【强检查、指导
】 , 除—国家建设或者—公益事业需要—外不得?填埋山塘
第!二十:九条 不同行政区】域之:间发生水《事纠纷的《。应当协商处理—;协商不成的应【当报告共同的—上一级人民》政府:人民政府应当—自收到报告之日起五!日内受?理并及时《作出裁决有关—各方必须执行水【事纠:纷解决前未经—各方:达成协议《。或者共同上一级人民!政府批准《在县级以上行—政区域?交界:线水事纠《纷发生?地方圆5公里、【。乡镇行政区域交界线!水事纠?纷发:。生地:方圆3公《里区域内任何一方不!得修建?。排水、阻水、取水】和,截(蓄?)水工程不得单方】面改变水《的现状
第】三,十条 县《级以上?人民政府水》行政主管部门或者】法律、?法规授权的组织应当!。建立水政监》察,制度依法实施水政】监察
】 水政监察人员】。应当忠于职守、【秉公:执法在?依法查处水事行政】案件时应《当出:示行:政执法证件
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: ,第,三十一条 违反【本办法第十九条规定!的由县级以上—人民政府《水行:政主管部门按照【下,列规定进行处理
! (【一,)从事影响水工程】。运行和危害水工程】安全的爆破、打井】、采石、取土—等活动的责令停止违!法行为?、采取补救措施【对在水工程保护范】围内的?可以并处一万—。元以:上二万?元以下罚款》对在水工程管理【范围内的《可以并?处,二万元以上三—万元以下罚》款,对在:大坝、?堤,防上的?可以并?处三万元以上—五万:元以下罚《款
【 (二)从事影】响,水工程运行和危害】水工程安全的建房、!开,渠、倾倒垃》。圾渣土等活动的【责令:停止违法行为、采】取补救措施对在水工!程管理?范围内的可以并【处五百元《以上三千元以—下罚款对在大坝【、堤防?上的可以并处一千】元以上五千》元以:下罚款
【 (三)在】。大坝、堤防上—从事垦殖、铲—草、设立墟场等活】动的责令《停止违法行为给【予警告?;情节严重的—可以并处五十—元以上二《百元以下《罚款
—第三十二条 违反】本办法第二十一条规!定采砂?的单位?和个人?未按:照防洪和《通航安全的需—要及时清理尾堆、】平整河道的由县【级以上人民》政府水行政主管【部门责令《限期清理恢复原状;!逾期不清《理的由县级以—上人民政府水行政主!管部门强制清理【所需费用由采砂【的,单位和个人承担并处!一万元以上二万元以!。下罚:款;:情节严?。重的:并处二万《元以上五万》元以:下罚款
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第三十三条 !违,反本办法第二—十八条第二款—的规定?填埋山塘的由县级人!民政府水《行政:主管部门责令停【止,违法行为限期恢复原!状或:者,采取其他补救措施】;拒不?恢复原状或》者采:取其他补救措—施的由县级人民【政府水行政主管部】门强制恢复原—状或:者采取其他补—救措施所需费用由】违法者承担;情节严!重,、,对生产生活等造成严!重,危,害的:并处:一万元以上》。三万元以下罚款
】
?第三:十四条 水行政【主管:。部门或?者其他有关》部门以及《水工程管理单位的】。工作人员玩忽职守】。、滥用职《。权、徇私舞》。弊或者贪污、挪【用水资源费的依法】给予行?政处分;构成犯【罪的依法追究—刑事责任《
第三十五】条 本办法自2【00:4年9月1日起施】行199《。3年7月1》0日湖南省第八届人!民代表大会常务【委员会第三次会【。议通过的湖南省水法!。实施:办法同时《废止
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