》 湖南省实施中华人！民共和国水法办法】 （20【04年5月31日湖！南省第十届人民代】表大会常务委—。员会第？。九次会议通过　【。根据2012年【3月31日湖南【省第：十一届人民代表【。大会常务委员—会第二十八次会【议关于按照》行政强制《法的规定修改部分】。地方性法规的决【定第：一次修正　根据2】022年5》月2：6日湖？南省第？十三届人民》代表大会常务委员会！第，三十一？次会议关于修改<湖！南省水能资源开发】利用：管理条例>等—九件地方《。性法规的决定第【二次：修正　根据20【23：年5月31日湖南省！。第十四届人民—代，。表大：会常务委《员会第三次会议关】。于废止？、修改部分地—方性法规的决定【第三次修正） 第！。一条　根《据，中华：人民共和《国水法(以下简【称水法)结合本省实！际制定本《办法 第二】条　在本省行政区】域内开发《、利用、节约、【保护和？管理水资《源防治水《害必：须遵守本办法 【     长】江，。湖南段、洞庭湖【以及其他省界江河】、，湖泊：水资源的《开，。发、利用、节约、保！护、管理和水害【的防治国家法律和】行政法规另有规【定的从其规定— ： 第三条　县级以！上人：民政：府水行？政主管部门按照【规定：的权限负责》本行政区域内水资】源的统一管理和【。监，督，工作 ？     【县级以上人民政【。府有关部门》按照：职责分工负》责本行政区》域内水资源开—发，、，利用：、节约和保护的有关！工作 第【四条　？单位和个人都有【依法保护水资源、水！工程和节约用水【的义务对破坏水资源！、，污染水环境、损【坏河道和《水工程设《施的：行为：有权检举 】第五条　开发、利用！、节约、保》护水资源和防—治，。水害应当按照流【。。。域、区域《统一制？定规划区域规划应】当，服从流域规》划专：。业规划应当》服从综合规划 【。 第六条　全省！流域综合《。规划、区域综合规划！和跨设区的市、自】治州的江河、湖泊】。以，。及省人民《政府确认的其他重要！江河：、湖泊的流》域综合规划、区域】综合规划由省人【民政府？水行政主管部门会同！有关部门和有关人民！政府编制《报，省人民？政府：批准后报国务院水行！政主管部门备案【     前！款规定？以，外的流域综》合规划、《区域综合规划按照】管理权限由县级【以上人民政府水行】政主管部门会—同，同级：有关部门《编制经本级人民政府！批准后报上一—级人民政府水行政】主管：。部门备案 — 第七条　治涝、！山洪灾害防治—、，灌，溉、航运、供水、】。水力发电《、竹：木流：放，、，渔业、水资源—保护、节约用—水等专业规划—由县级以《上人民？政府有关部门编制征！求同级其《他有关部门意见【后报本级《人民政府批准防【洪，规划、水土保—。持规划的编》制、批？准按照中华》人民：共和国？防洪：法，、，。中华人民共和国【水土保？持法的？有关规定执》行 第八条】　流域综合》。规，划、：区域综合规划—以及第七条所—规定的专业规划【。一经批准《必须严格执行—     经！批准的规划需—要修改时必须按【照规划编《制程序经原》批准机关批》准 第九条　！洞庭湖、湘江、【资江、沅江、澧水干！流，和汨罗江、》新墙河以《及省人民政》府，确认的其他重要江】河、湖泊的水功能区！划由省人民政府水行！政主管部门会同省生！态环境行政》主管部门和有关部门！拟定报？省，人民政府批准并【报，国务院水行政主管】部门和生态环—境行：政主管部《门备案其他》。江河：、湖泊的水》功能区划由设区的】市、自治州、县(市！、区：)人民政府水行【政主管部门》会同同级人民政【府生态环境行—政主管部《门和有关部门拟【定报同级人》民政府？批准并报《上一：级，水行政主管》部门和生态环境行政！主管部？门备案 — 第十条　水—功能区划定后县级】以上人民《政府水行《政主：管部门应当按照国】家规定在主要河道】、饮用水水》源保护区等》区域设置水资源质】量监：测断面对《水质：状况进行监测发现】重点污染物排放总量！。超过控制指》标的或者水》质未达到水域使用功！。能对水？质，要求：。的，应当及时报告相关】人民政府采取治【理措施？控制污染物排放改善！水质并向生态—环，境行政？主，管部门通报 】 第十一《条　在？洞，庭湖和？湘江、资江、—沅江、澧《水干流及大型水库新！。建，、改建或者扩大排】污口：应当由？省人民？政府生态环》境行政主《管部：门进行审批》在其他江河、湖泊、！。水库、？人工水？道上新建《、改建或者扩—大排污？口应当？由生态环《。境行政主《管部门按照管—理权限进行审批 ！     禁【止在饮用水水源保护！区设置？排污口？或者新建《有污染的项目—现有污染项目应当限！期，治理 第十二！条　开发利》用，江河、？。湖泊、？水库水资源应当按】照水法规定的原则】做到公平《有序：并符合水功能区划服！从防洪安全和水【。工，程运行？安全的需要水行【政主管部门》应当加强监督检查 ！ 第十三—条　建设水工程【。应，当进行科《学论证并《符合流？域综：合，规划：     在！洞庭湖、湘江、资江！、，沅江、澧水干流和】汨罗江？、新墙河《。以及省人《民，政府确认的其他重要！江河、湖《泊上：建设水工《程其工程可》行性研究报告报请批！准前由省人民政【府水行政主》管部门对其是否符合！流域综合规划进行】审查并签署意—见  —   在跨》县、市(区)的江】河、湖泊上》建设水工程其工程可！行，。性研究报告报请【。批准前由设区—的市、自治州人民政！府水行政主管部【门对：其是否符合流—域综合规划进行审】查并签署意》见，。；在不跨《县、市(区)—。的江河、湖泊上建】设水工程其工—程可行性研究—报告报请《批准前由《县级：人民政府水》行政：主管部门对其—是否符合流域综合规！划进行审《查并签？署意见 》 第十四条—　兴建水《。利水电、防治—水害、整治河道的工！程，和拦河？、跨河？、穿河、《穿堤、临河》的闸坝、桥梁、码头！、道路、渡口—、取水口、排污口等！设施及铺设跨河管】道、电缆必须—符合国？家规定的防》洪标准、通》航标准和其》他有：关技术要求》    【 修建前款工程设施！建设：。单位必须在》立项前进行防洪评价！论证、编制》水土保持方》案并报？送县级以上人民【政府水行政》主管部门《审查同意后按基【本建设程序办理审批！手续 ？ 第《十五条　从》事，工程：建设不？得占用农业灌溉【水源、灌《排，工程设施不得—影响原有灌溉用水】、供水水《源、水？文测验不得危害河势！稳定、行洪畅通和】。护坡、护《岸、堤防及导航、助！航，、水文监测等工程设！施安全不得造成江】河、湖泊《、水库、人工水道】淤积确实无》法避免的《建设：单位应当采取相【应的补救措施造成】。损失的依法给予【补偿 《 ： ，   禁止围垦湖泊！、水：库造地 第十！。六条　？国家：所有的水工程由县】级以上人民政府【水行政？主管部门或者水行】政主管部门》会，。同有关部门》依照下列标准—报请县级以上—人民政？府划定？管理范围和》保护：范围并设立标志【。     】(一)防洪、—防涝的堤防、间堤背！水坡脚向外水平【。延伸30至》50米(经过城镇的！堤段不得《少于1？0米：)为管理范围—保护：范围视堤《防重要程度、—堤基土质条件划定 ！。。    — (：二)：水库库区设》计洪水位线以—下(包？括库内岛《屿)大？坝背水坡脚向—外，水，平延伸30至2【00米？大坝两端山坡自开】。挖线起？顺坡向外延伸50至！100？米(：到，达分水岭不足—50：米的至？分水岭上)溢洪【道两端自山坡开挖线！起顺坡向《外延伸？10至20》米为管理范围库【区，管理范围边缘向外延！伸20至10—0米：为保护？范围；大坝、溢洪道！保护范围根据坝型、！坝高及坝基》情况划定《 ：  ？   (三》)船闸？上下游？航道护？岸末端、水闸上下】游翼墙末端以—内为管理范围管理范！围边缘？向外延伸5》0至200米为保】护范围 》 ：    (四—)引水工程、水轮泵！站、水？力发电站《的拦河坝两端向外延！伸50至《200米河床—、，河堤护砌线末端向上！下游各延伸500】米为保护范围— 《 ，   (《五)水力《。发电站厂房、机电】。排灌站枢纽建筑物】周边向外《延，伸20至100米进！出水渠(管》)道自？拦污栅向外延伸1】。00至500米水面！为保：护范围 《     (六！)渠道自两边渠堤外！坡脚或者开挖线向】外延伸1至5—米渠系建筑物周【。边2至？10米为保护范围 ！  《。 ，  (七)其他水】。工程由？县级以上人民—政府结合实际情【况参照上述标准划】定，管理范？围和：保护范围  ！   国家》所有以外《。。的，水工程管理范—围和保？。护范围可以参—照前款第(一)项】至第(六《)项规？定由有管辖权的【。人民政府结合实际情！况划定 【    城市规划】区内水工《程管理范《围，。和保护范《。围的划定应当—与城市总体》。规划相协调 — 第十七条　水！行政主管部》门应当加强对水工程！管理范围的保护依】法由人民政府—。划定的水工》程管理范《围的土地《及建筑物除水工程】管理单位外》其他单位和》个人不？得占用 第十！八条　各级人民政府！必须落实水工程安】全，管理责任制和安【全检查制《度对病？险水工？程应当控制运行【。。限期消除险情县【级以上人民政府水行！。政主管部门应当加】。强对水工《程安全的《技术指导和》。。监督管？理 《 第十九条　—。禁止在水工程保护】范围内？从，事影响水工》程运行和《危害水工程安全的爆！破、：打井、采石、取土】。等，活，动 》    在水工程管！理范围内除禁止从事！第，一款所规定行为【外还：不得：从事影响水》工程运行和危害水】工，程安全的建房—、开渠、倾倒垃圾渣！土等活动 —  ？。   ？。在大坝、堤》防上：除禁止从事》第一款、《第，二，款所规定的行为外还！。不，得从事垦殖、铲【草、设？立，墟场等活动 【 第二十条　开】采矿藏可能造成地】表水源枯竭、水资源！污染、地下水含【水层串通、》地面塌陷《和影响水工》程安全的《采矿单？位或者建设单位【应，当组织科学论证在】进行科学论证时应】当征求水行政主管】部，门的意见《 第》二十：一条　？在河道管理》范围：内采砂？必须经县级以上人】民政府水行》政主管部门批—准未经？批准采砂或者未按】照采砂许可规定采砂！。情节严重的》县级以上人》民政府水行政主管部！门可以依《。法及：时作出处理 】     经批准从！事河道采砂的单位】和个人应当按照【防洪和通航安—全的需要及时清理】尾堆平整河道—不得：在河道内《堆积砂石《或者废弃物 — ？  ：  县级以上人民】政府水行政主—管部门应当加—强对河道采》砂的统一管理和监督！检查并做好》有关组织、》协调的指导》。工作 ？。 ， 第二十二—条　调蓄径》流和分？配水量应当兼顾【上下：游，和左右岸《用水、航运、竹【木流放、渔业—和保：护生态环《境的需要 —   《  调蓄径流和【水量分配方案—由县级以上》人，民政府？。。。水行政主管》部，门按照？管理权限拟定征求有！。关部门意见后报本级！人民政府批准后执】行；跨行《政区域的由共同【上一级人民政府水】行政主管部》门商有关人民政府】拟定报本级人—民政府批准后执行 ！ ： 第：二十三条《　省：人民：政府：水行政主管》部门应当确定—湘江、资江》、，沅江、澧水干流和主！。要水：库特别干旱时期的供！。水以及水《环境需要的最小【流量：。、，。水位制定《。特别干旱时期供【水预：案和：水环境应急》预案：报省人民政府批准后！执行出现《供水、水环境紧急】状况时各大中型水】工程管理单位、沿】河城市人民政府【必须服？从省：人民政府的用—。水调度 第】二十四条　直接从】江河、湖《泊或者地下取用水资！源的应当按》照，。国家取水许可制度和！水资源有偿使用【制度的规定向水行政！主管部门《申请：领，取取：水许可证按照国【家和省人《民政府的规定缴纳】水资源费但是农业】灌溉：以及家庭生活—。。、零星散养、—圈养畜？禽饮用等少量取【水，和省人？。民政：府规定的《其他少量取》水的除外 【 第二十五条　【使用水工程供—应的水用《水，单位和个人应当【向，供水单位申请用水】计划并按规定缴纳】水费 第【二十六？条　地方《各级人民政》府应当采取措施鼓】励研究节水技—术推广？节水工艺和》。设备、？产品    ！ 工业用《。水应当采用先进技术！。、工艺和设备增【加，循，环用：水次数提《高水的重复利用率】     城！市应当推广节—水型：生活用水《器具降低城市—供水管网漏》失率提高《生活用水效率 】 第二十七—条　在地下水超【采的地区县级以【。上人民政《府应当制定计划限制！取水量并规划—建设替代水》源，采取科学《。措施增加地下水的】有效补给禁止新【。建、扩建取用地下水！的建设项目》。    【 省人民政府水【行政主管部门—应当会同自然—资源等主管部门统筹！考虑地下水》超采区划定、地下水！利用情况《以及地质环境条件等！因素组织划定本行】政区域内地下水【禁，。止开：。采区和限制开采区】报省人民政府批【准后公布《并报国务院水—行政：主管部门《备案 》。   ？  ：开采地下水的单位应！当对地下水的—水，位、水质变》化，趋势进行监测建立技！术档案 【第二十八条　乡【镇人民政《府、村民委员会、】村民小组或者农【村集体经济组织应】当，对其管理或者—使，用的水库、山塘等】水利设施进》行维护建立》蓄，水用水和水工程安全！管理制？度，加强：。。管理合理使用县(市！、区)和乡》镇人：民政府？应当加强检》查、：指导  【  ： 除国家《。建设或者公益事业】需要外不得填埋【山塘 第二】十九条　不同行【政区域之间发生水】事纠纷的应当协商处！理；协商《不成的应当报—告共同？的上一？级人民政府人民政府！应当自收到》报告之日起五日内】受理并及《时作出裁《决有关各方必须执】。行水事纠纷解决前】未经各？方达成协议或者共】同上一级人民政府】批准在县《级，以上行政区》域，交界线？水事纠纷《发生地方《圆5公里、乡镇行】政区域交界线—水事纠纷发生地方圆！3公里区域内—任何一方不得修【建排水、阻水—、取水？。和截(蓄)水工【程不得单方面改【变水：的现状 第三！十条　县级以上人民！政府水行《政主管部门或者法】律、法规授权—。的组织？应当建立水政监【察制度依法实施水】政监察  】   水政监察【人员：应当忠于职守、秉】公执法在依法查处】水事行政案》件，时应当出《示行政执法证—件 ？ 第三十》一条　违反》本办法第十》九条规定的由县级以！上人民政府水行政】主管部门按照下【列规定？进行处？理    】 ，(，一)从？事，影响：水工程运行和—危害水？工程安全的爆破、】打井、？采石、取土》等活动的《责令停止《违法行为、采取【补救措施对在—水工程保护》范围内的可》。以并处一《万，元以上二万元以【下，罚款对在《水工程管理范围内】的可以并《处二万？元，以上三万元以下【罚款对在《。大坝、堤防上—的，可以并？处三万元以上五【万元以下罚》款 》    (二—)从事影响》水工程运行》和危害水工程安全的！建房：、开渠、《倾倒垃圾渣土等【活动的责令停止【违法行为、采取补】救，措施对在水工程管】理范围内的可以并】处五百元以上三千】元以下罚款对在大坝！、堤防？上的可以并处一【千元：以上：五千元以下》罚款  【   (三)—在大：坝、堤防上从事垦殖！、铲草、设立墟场】等，活动的责令停止违法！行为给予警告；情节！严重的可以并处五】十元以上二百—元以下？。罚款 第【三十：。二条　违反本办法第！。二十一条规》定采砂的《单位和个人未按照】防洪：和通航安《全的需要及时清【。理尾：堆、平整《河道的？由县级以上人民政】府水行政《主管部门责令—限期清理恢复原状；！逾期不清理的由县】级，以，上人民政府水行【政主管部门强制清】理所需费《用由采砂的单—位和个人承担并【处一万元以上二万】元以下？罚款；情节》严重的并处二万元】。以上五万元》以，下，罚款 》 第三十三条　违】。反本办？法，第二十八条第二款】的规定？填埋：山塘的？由县级人民政府水行！政主：管部门责令停—止违法？行为限期恢复原【。状或者采《取，其他补救措施；【拒不恢复《原状或者采取其他】补救措施的》由县级人《民政：府水行政《主管部？门强制恢复原状【或者采取其他—补救措施所》需费用由违法者【承担；情节》严重、对生产—生活等造成》严，重危害？的并处一万元以【。上三万元《以下：罚款 第【。三十四条　水行政】主管部门或者其他】有关部门《以及水工程管理单】位，。的工作人《。员玩：忽，职守、滥用职—权、徇？。私舞：弊或者贪污》。、挪用水资》源费的依法》给予行政处分；构成！犯罪的依《法追：究刑事责任 【 第三十》五条　本办法自【200？4年9月1日起【施行19《93年7月10日湖！南省第八届人民代表！。大会常务委员会第三！次会议通过的湖南】省水法实施办法同时！废止 《。 ：